视频｜佩洛西现身吉隆坡，带枪护卫严格把守

作者：正观新闻

发布时间：2022-08-02 14:03

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据飞行航班信息平台FlightRadar24显示，北京时间8月2日10点40时左右，佩洛西搭乘的C-40C专机（呼号SPAR19）已经抵达吉隆坡雪邦国际机场。

据现场画面显示，佩洛西通过吉隆坡机场大厅，现场有带枪护卫严格把守。

（来源：环球网）

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最新！佩洛西专机起飞、美航母将护送？刚刚，外交部回应反制措施：美方须负全责！东部战区舰艇编队多课目演练

作者：中国基金报

发布时间：2022-08-02 17:06

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中国基金报 泰勒

最新消息，佩洛西曾经坐过的飞机，刚刚起飞，目的地不明！而中国外交部又有最新回应！

一起看看！

中方最新回应

中方：密切关注佩洛西行程，若美一意孤行将采取坚决有力措施

8月2日，外交部发言人华春莹主持例行记者会。有记者提问，关于美国众议院议长佩洛西的亚洲之行，有一些新的情况，她有可能今晚抵达台湾并与台当局官员举行会谈，外交部是否呼吁佩洛西取消访问？

华春莹表示，我们和大家一样都在密切关注佩洛西议长的亚洲之行，你刚才提到的问题应该更适合去问美方或者她本人。

华春莹指出，对于中方来讲，我们的有关立场和态度是十分明确的，中方已经多次明确地阐明了中方的原则立场，并且已经多次向美方提出了严正的交涉。我们密切关注佩洛西的行程，如果美方一意孤行，中方必将采取坚决有力的措施，维护中方的主权安全利益。

中方：美方须负全责

有记者提问说，昨天，美国国务卿布林肯在参加联合国《不扩散核武器条约》审议会议时表示，美国国会是独立平等的政府机构，美众议长访台也有过先例。如果佩洛西决定访台，而中国试图制造某种危机，或者以其他方式加剧紧张局势，那责任将完全在北京。请问中方对此有何评论？华春莹表示，我想全世界都看得非常清楚，是美国在采取挑衅行动导致台海局势紧张升级，美国应该也必须为此负全部的责任。你刚才提到的布林肯国务卿的有关言论颠倒黑白，再次深刻的展现了美方一些人的霸权心态和强盗逻辑，那就是我可以肆意的挑衅你，但是你不可以反对或者自卫。近期中方已经在北京和华盛顿多渠道各个层级反复地阐明了中方坚决反对美国众议长窜访台湾的严正立场，我愿意借此机会再重申几点。第一，美国政府的各个机构，包括行政立法司法部门都应该执行美国政府承认和承诺的外交政策。1979年美国政府在中美建交公报中明确承诺，美利坚合众国承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府，在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。美国国会作为美国政府的组成部分，理应严格遵守美国政府承认和承诺的外交政策。美国众议长作为美国政府的三号人物，乘坐美国军机窜访台湾地区，绝不是什么非官方行为。第二，美方个别政客以往的错误行动不应该构成先例，更不能成为美方在台湾问题上错上加错的借口。第三，一个中国原则是公认的国际关系基本准则和国际社会的普遍共识，正是在一个中国原则基础上，中国同包括美国在内的181个国家建立了外交关系。美方在中美三个联合公报中就一个中国原则对中方作出过庄严的承诺。近年来美方口头上声称坚持一个中国政策，但行动上不断的倒退，甚至虚化掏空一个中国原则，不仅先后将其单方面炮制的、中方从未承认而且坚决反对的所谓“与台湾关系法”“对台6项保证”塞入其一个中国政策表述，还违背仅仅与台湾方面保持非官方接触的承诺，不断提升美台接触的水平，并且持续加大对台军售。对此美国国内和国际上的很多有识之士看的都非常清楚，并且已经多次指出了美方有关动作的危险性。一个例子就是，在今年达沃斯世界经济论坛上，美国前国务卿基辛格明确的指出，“我所理解的中美建交时达成的协议是美国将奉行一个中国原则，坚持一个中国原则十分关键。美国不应该采取欺骗性手段或者渐进方式推动‘两个中国’方案。”那么近期有关美国众议长窜访台消息出来之后，很多人士包括美国很多的主流媒体、智库以及一些美国盟友国家的前政要也都公开表示，佩洛西无论以何理由赴台，都将是愚蠢、危险和不必要的，是危险的赌博，很难想象会有比这更加鲁莽和挑衅的行动。如果美方对两岸形势判断错误或者处理不当，将给台湾地区乃至世界的安全繁荣和秩序造成灾难性的后果。第四，美方出于“以台制华”的战略，支持和纵容“台独”分裂势力，在台湾问题上不断蓄意的挑衅中国，步步紧逼中方的红线和底线。美台勾连挑衅在先，中方正当防卫在后。面对美方罔顾中方反复严正交涉，恣意妄为，中方采取任何反制措施都将是正当的和必要的，这也是任何一个独立主权国家应有的权利，更何况中国是一个拥有5000年历史和14亿多人口的大国，对此希望美方有十分清醒的认识。第五，台湾问题的历史经纬明明白白，两岸同属一个中国的事实和现状清清楚楚，我们坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，绝不为任何形式的“台独”势力留下任何空间。中国政府和中国人民在台湾问题上的立场是一以贯之的，坚决维护中国主权安全和领土完整，是14亿多中国人民的坚定意志，实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望。美方应该放弃任何打“台湾牌”的企图，言行一致，不折不扣地恪守一个中国原则，履行中美三个联合公报。如果美方一意孤行，由此造成的一切严重后果将由美方负责。外交部回应佩洛西访台中方反制措施有外媒记者提问，如果佩洛西访台，中方有权采取反制措施，能否介绍一下反制措施是哪种性质的？是什么规模？“我可以告诉你的是，美方必将为其损害中国主权安全利益承担责任，付出代价。”华春莹说东部战区舰艇编队多课目演练据央视军事，东海某海域，东部战区海军某驱逐舰支队淄博舰、长春舰、滨州舰组成编队，主炮对海打击、防控反导、持续警戒等课目轮番上演。佩洛西起飞了？根据飞行航班信息平台FlightRadar24显示，美国众议院议长佩洛西此前搭乘的C-40C专机（呼号SPAR19）于北京时间8月2日15时42分从吉隆坡的机场起飞，目的地未知。目前不清楚佩洛西是否在这架飞机上。值得注意的是，美国另一架C-40政府包机（呼号SPAR20）在2日也抵达了马来西亚吉隆坡雪邦国际机场，目前这架飞机仍停留在地面。中国台湾网8月2日消息，综合台媒报道，据Flightradar24全球航班追踪服务的信息显示，她的专机在台北时间下午3点42分从马来西亚雪邦机场起飞，预计晚上21时30分抵达台北松山机场。不过，有人推测，美国可能用障眼法，采双机作业，让外界无从掌握她专机的去向。《联合报》2日报道称，包括美国航空母舰“里根号”已在台海附近待命，会护送佩洛西专机顺利抵台。报道称，有航空界人士称，佩洛西专机赴台路线会比正常的路线更偏东边，很有可能绕经菲律宾东方外海北上抵达台湾。今天稍早，与佩洛西搭乘的专机同型号的另一架C40（波音737的军用版）飞抵马来西亚雪邦机场，报道称，外界猜测美方也可能用障眼法的方式，采取双机作业，混淆外界对佩洛西专机的掌握。消息人士指出，佩洛西预计在今日稍后抵达台湾，一名熟悉她行程的人士表示，包括台湾地区领导人蔡英文在内，佩洛西多数的会面行程都安排在周三，而且她的代表团也有可能在周三稍早才抵台，“一切仍不确定。”而就在刚刚，佩洛西发布了三条推文，但依旧没有提到台湾。

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后院起火，佩洛西正在“亚洲行”，丈夫却收到检察院传讯

作者：老牛校卫

发布时间：2022-08-03 17:27

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最近几天，全世界的目光几乎都聚焦在佩洛西，这个“美国最有权势的女人”身上。

在结束对新加坡的访问后，8月2日中午，佩洛西的专机抵达此次亚洲行的第二站——马来西亚首都吉隆坡。

现场画面显示，佩洛西在一众保镖和持枪军事人员的护卫下，穿过机场大厅。

佩洛西先是前往国会大厦大厦，与马来西亚众下议院议长艾孜哈尔进行简短会面，随后与马来西亚总理萨布里举行会晤，并共进午餐。

就在舆论争相讨论佩洛西下一站会去哪之际，她的丈夫保罗却摊上事了。

加利福尼亚州纳帕县地区检察官办公室8月2日表示，因涉嫌酒驾致人受伤，保罗将于本周三被传讯。

今年5月28日晚间，保罗驾驶一辆保时捷跑车横穿29号州际公路时，与一辆越野车相撞，导致越野车驾驶员受伤，随后保罗被逮捕，警方对其进行抽血化验后发现，酒精含量为0.082%。

虽然美国各州法律不尽相同，但在酒驾判定标准上大都保持一致，当血液酒精浓度0.08%，就可以被认定为犯罪，更何况保罗还是酒驾致人他人受伤。

第二天酒醒后，保罗缴纳了5000美元保释金后获释。不过，虽然重获了自由，但针对保罗案件的司法流程却一直在继续，这次检方对其进行传讯，就是该案件的后续流程。

按照纳帕县地区检察官的说法，根据保罗酒驾致人受伤的严重冲突，他面临轻罪指控，最短可判5天监禁，最长可判5年监禁。

除此之外，保罗还需要缴纳罚款，并完成相关交通安全课程。

对于丈夫酒驾犯罪一事，佩洛西本人一直保持缄默，她的办公室发言人表示，这是一件私事，议长不会对此发表任何评论。

考虑到伤者只是受轻伤，在加上保罗势必会聘请顶级律师来为自己辩护，他大概率可以逃过牢狱之灾。

但由于保罗特殊的身份，被传讯难免使他的名誉受损，也对正在访问亚洲的佩洛西添了堵。

不过话又说回来，和妻子一样，82岁的保罗同样也是一名备受争议的人物，在政商界的名声本来就怎么好。

除了酒驾伤人外，保罗还面临“内幕交易”的指控。

保罗是一名银行家，有自己的风险投资咨询公司，炒股是他的主要工作。

在众议院考虑通过“芯片法案”提供700多亿美元补贴前，保罗“精准操盘和预测”，一口气买入500万美元英伟达公司股票。

类似的“巧合”远不止这一个。

2020年年底，保罗买入100万美元的特斯拉股票，一个月后，拜登政府拨款1700亿美元用于电动车补贴。

今年3月19日，保罗以195万美元的价格，购入1.5万股微软股份。一个多星期后，微软宣布与美国政府达成一笔价值220亿美元的采购合同，并在随后的几周内股票大涨超过10%。

有人特地统计了一下，如果不看交易总额和笔数，保罗比“股神”巴菲特还“神”——去年保罗的投资回报率超过55%，是“股神”巴菲特的两倍多。

一个很简单的逻辑是，当相同的“巧合”一次又一次地出现时，恐怕就不是巧合了。保罗有一位众议院议长的妻子，因此他总能获悉第一手内幕消息。

虽然佩洛西宣称，自己不持有任何股票，保罗也从不根据她提供的信息买股票，但这显然是欲盖弥彰。随着保罗的股票收益越来越多，佩洛西也收获了另一个外号——“国会山股神”。

最后，还是简单谈点个人看法吧。

随着中期选举的临近，佩洛西大概率是要“下台走人”了，这恐怕是她最近颇为活跃的最重要的原因，想要在任期的最后阶段再拔高一下自己的历史地位。

作为美国历史上第一位女性众议院议长，81岁的佩洛西一共4次当选，在美国政坛完全称得上是“超长待机”了。

再加上两次弹劾特朗普、当众手撕总统讲稿、国会山平叛等一系列“靓丽风景线”，佩洛西已经在美国政坛取得了一般人难以企及的成就。

但一次，希望佩洛西的“老妪聊发少年狂”不要弄错时间，更不要弄错地点。

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中消协点名商家使用预制菜未告知、运营商设置转网障碍等

作者：新浪科技

发布时间：2022-08-02 11:26

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来源：澎湃新闻

根据全国消协组织受理投诉情况统计，2022年上半年，全国消协组织共受理消费者投诉551,780件，同比增长5.71%，解决449,786件，投诉解决率81.52%,为消费者挽回经济损失73,863万元。其中，因经营者有欺诈行为得到加倍赔偿的投诉8,456件，加倍赔偿金额215万元。接待消费者来访和咨询76.6万人次。

一、投诉分类基本情况

（一）投诉性质分析

根据投诉性质（如图1所示），售后服务问题占33.84%，合同问题占26.67%，质量问题占20.28%，价格问题占4.17%，虚假宣传问题占4.12%，安全问题占2.65%，假冒问题占1.40%，人格尊严问题占1.06%，计量问题占0.73%，其他问题占5.08%。

图1投诉性质比例图（%）

与2021年上半年相比（如表1所示），售后服务类投诉比重上升较快，合同类投诉比重下降明显，其余类投诉变化幅度较小。

表1按投诉问题性质分类情况表

（二）商品和服务类别分析

在所有投诉中，商品类投诉为284,428件，占总投诉量的51.55%，与去年上半年相比，比重上升5.43个百分点；服务类投诉为249,153件，占总投诉量的45.15%，比重下降4.45个百分点；其他类投诉为18,199件，占总投诉数量的3.30%。

根据2022年上半年商品大类投诉数据（如图2、表2所示），日用商品类、家用电子电器类、服装鞋帽类、食品类和交通工具类投诉量居前五位。

图2商品大类投诉量图（单位：件）

表2商品大类投诉量变化表

根据2022年上半年服务大类投诉数据（如图3、表3所示），生活社会服务类、互联网服务类、教育培训服务类、文化娱乐体育服务类与电信服务类居于服务类投诉量前五位。与2021年上半年相比，邮政业服务类投诉量比重上升1.01个百分点，生活社会服务类投诉比重下降2.72个百分点。

图3服务大类投诉量图（单位：件）

表3服务大类投诉量变化表

（三）商品和服务投诉量变化分析

在具体商品投诉中，投诉量居前五位的分别为（如图4、表4所示）：食品、服装、汽车及零部件、通讯类产品、鞋。与2021年上半年相比，化妆品、鞋、食品同比增长较高，其他类别增长相对较缓。

图4商品细分领域投诉前十位（单位：件）

表4：投诉量居前十位的商品（单位：件）

在具体服务投诉中，投诉量居前五位的分别为（如图5、表5所示）经营性互联网服务、餐饮服务、培训服务、移动电话服务、网络接入服务。与2021年上半年相比，快递服务和交通运输进入服务类投诉前十。其中快递服务同比增长较高，健身服务同比下降较多。

图5服务细分领域投诉前十位（单位：件）

表5：投诉量居前十位的服务（单位：件）

二、投诉热点分析

2022年上半年，消费者投诉总体呈上升态势，其中涉及消费安全问题，如食品安全、医美安全、预付安全等；买房置业消费问题，如商品房、物业服务等；公共服务问题，如电信服务、航空客运等；精神层面消费问题，如在线培训、网络游戏、宠物消费等。

（一）消费安全不容忽视

1.食品安全重中之重。“民以食为天，食以安为先”。近年来，相关行政部门在守护人民群众舌尖上的安全方面做了大量工作，但是仍有一些新问题需要引起重视。一是网购生鲜食品不新鲜。如用死鱼、死虾冒充活鱼活虾，用冷冻肉冒充新鲜肉，以及因快递超时、延误、未通知或未经同意放置快递柜等原因导致生鲜食品腐烂变质等。二是网购进口食品标签存在问题。如网购进口商品无中文标签、中文说明书，无国内卫生许可证号等。三是食品配料含禁止添加物。如在牛奶中添加丙二醇等。四是销售临期食品无显著提醒。如经营者在未明确告知消费者情况下将临期食品与非临期食品混合销售。五是部分社区团购生鲜食品进货渠道不明，质量堪忧，存在安全隐患。六是 预制菜菜品标识不详细，外卖、堂食中使用预制菜未告知，消费者知情权、选择权受到损害。

【相关案例】

案例一：消费者张女士向上海市消费者权益保护委员会投诉称，2022年4月17日，其在某APP上花费199元团购了4斤五花肉和排骨，宣传图片标注“崇明原产农家猪，世界级生态岛的美味”“新鲜直送”等字样，收到的却是产自湖南长沙的冷冻猪肉，且食用后出现呕吐腹泻等情况。上海市消保委在受理投诉后，立即拨打了宣传图片的订购电话，对方表示其是团长，日常给居民提供蔬菜，蔬菜供应商是上海某农业合作社，由于社区居民有购买猪肉的需求，才找到一家企业给居民配送猪肉，图片是临时从网上找的。经调解，团长为消费者作了全额退款处理。

案例二：2022年5月6日，消费者向广东省消费者委员会反映在中山市红山路某商铺购买到一条进口夹心果汁软糖，糖果成分超范围添加了维他命B6和维他命B12，不符合食品安全国家标准《食品营养强化剂使用标准》GB14880-2012的规定，且没有中文标签。消费者投诉要求商家依法退赔消费者一千元。经调解，双方达成和解。

【消协意见】

食品与消费者生活密切相关，交易频繁，纠纷数量较大。线上线下食品经营者应当严格落实有关法律规定，加强对食品安全的管理，特别是在生鲜、进口食品方面，要杜绝违法添加、以次充好、缺斤短两等违法行为。去年实施的《反食品浪费法》明确规定经营者应当对临近保质期的食品分类管理，作特别标示或者集中陈列出售。食品相关经营者应当依法严格落实，建立临期食品的检查、盘点、整理制度，在做到显著提示的前提下，将临期食品集中展示销售。建议相关政府部门加强对社区团购、预制菜等新业态研究，强化从业人员资质、进货渠道管理、标签标注等规定，防范食品安全风险；尽快完善临期食品、进口食品的管理制度，加大对食品违法行为的惩戒力度。

2.医美安全引人关注。“爱美之心，人皆有之”，然而一些无良商家在利益驱使下，通过制造和贩卖容貌焦虑，凭空制造需求“收割”消费者。该领域营销乱象多、投诉多、机构执业标准和行为规范亟待加强等一系列问题值得关注。一是虚假宣传夸大功效。如部分美容机构通过虚假广告、编造用户评价等形式夸大美容效果，欺骗、误导消费者。二是模糊定价违规收费。部分经营者事先不明确告知消费者费用标准，侵害消费者知情权。如烫发按头皮“分区”收费、纹眉按“根”收费等。三是医疗美容安全堪忧。部分美容机构未经批准擅自扩大诊疗范围，一些从业人员无相关资质违规营业，造成消费者伤害。四是免费体验诱导消费。一些美容机构以免费体验为由招揽客户，诱导消费者购买其产品和服务。消费者以为自己遇到了“馅饼”，殊不知已经掉入了商家的“陷阱”。并且常常因无法证实商家存在强制消费行为或欺诈行为，只能选择吃“哑巴亏”。

【相关案例】

案例一：消费者杨女士向浙江省临海市消费者权益保护委员会投诉，其在当地某步行街收到某美容院发的传单，称可以免费进行修眉、脸部护理等体验。随后在体验过程中，店员向杨女士推销纹眉项目。经询问确认做纹眉不会有任何副作用后，杨女士花费1280元做了纹眉服务。杨女士返家后脸部出现了红疹, 眉毛附近皮肤出现红肿，美容院称做完纹眉项目一两天内出现皮肤红肿、红疹现象是正常的。过了两天，杨女士脸部红肿、红疹依然没有消退，前往医院诊治为过敏，医药费共计380元。后续找美容院索赔，但负责人一直回避处理。2022年1月，经临海市消保委调解，美容院退还杨女士纹眉项目美容费用1280元，并支付医药费380元。

案例二：2022年4月18日，消费者刁女士到广东省梅州兴宁市消费者委员会投诉，称其于4月3日通过微信向兴宁市某美容店负责人刘某支付1万元预购“芝X美”品牌丰胸项目。当天，该负责人亲自开车带刁女士前往位于梅县区的一美容店，到店后刁女士又支付了2.5万元，随后，美容店工作人员为刁女士注射了丰胸产品。事后，刁女士一直感觉乳房胀痛难忍，到医院彩超检查发现乳房内有阴影，与店家多次协商无果后，刁女士向兴宁市消委会投诉寻求帮助。经调查，该店负责人在未经刁女士同意的情况下，擅自改用其它品牌产品通过注射的方式进行丰胸。刁女士认为美容店存在欺骗消费者的行为，对其身体造成伤害，提出赔偿精神损失和治疗费用等诉求。最终，在工作人员调解下，双方签订了调解协议书，店家一次性补偿刁女士10万元。

【消协意见】

医疗美容是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑。《医疗美容服务管理办法》对医疗美容服务机构、主诊医师、护理人员资质等都有严格规定，并根据医疗美容项目的技术难度、可能发生的医疗风险程度，对医疗美容项目实行分级准入管理。在实施治疗前，执业医师必须向就医者本人或亲属书面告知治疗的适应症、禁忌症、医疗风险和注意事项等，并取得就医者本人或监护人的签字同意。但在实践中，一些医美机构、从业人员违规行为仍然多发。建议相关政府部门进一步加强监管，从严惩治侵害消费者权益行为，督促医美行业从业者严格依法规范自身行为，切实保障消费者的健康安全。消费者也应当树立正确的审美观念，不盲目跟风。确需接受医疗美容服务的，应认真考量医美机构及从业人员的资质、信誉，充分了解相关风险，审慎作出决定。

3.预付安全风险加大。今年上半年，疫情对各类服务业也有较大负面影响。由于美容美发、体育健身、教育培训、儿童娱乐等各类服务业普遍采用预付式消费，因此上半年有关预付式消费投诉案件增长较为明显，并且涉及领域较多。消费者投诉的主要问题有：一是办卡手续不规范。如故意不签订书面合同、不提供收费单据或发票，后续发生争议时，消费者遭遇维权难。二是商家失联跑路消费者退款难。一些不法经营者以“限时充值有福利”“充值返利”为诱饵，吸引消费者高额充值，随后跑路失联恶意逃避债务。三是店铺易主“后人不理前账”。部分商家转让店铺后，后续经营者不履行此前协议、不同意此前优惠承诺、不承认先前赠送服务，或者设置不合理消费限制等。四是转卡收取高额手续费。经营者以格式条款规定消费者转卡需支付高额的手续费。

【相关案例】

案例一：自2022年2月10日起，湖北省宜昌市高新区消费者委员会陆续接到大量消费者投诉，反映当地某游乐园突然关门停业，由于涉及充值会员人数众多，未消费余额较大，引发群体性退费纠纷。高新区消委会接到投诉后，及时进行调查核实，并初步掌握了基本情况。由于该游乐园总部经营安排，计划关闭当地门店，但是闭店后却迟迟未拿出具体退费解决方案，遂引发了群体性投诉。经过高新区消委会和市场监管局的不懈努力，最终促使该公司制定了明确的处理方案，并为328人退费159360元。

案例二：2022年3月，四川省保护消费者权益委员会及成都市高新区消费者协会先后接到多名消费者投诉成都某餐饮有限公司突然闭店停业，消费者储值款退钱无门，经营者以各种理由推托拒不承担退款责任。经省区两级消协组织联动维权，成都市高新区消协通过对外张贴公告征集未能退款的消费者，并组织律师团队指导支持消费者集体诉讼。在推进中，5月31日该公司负责人主动联系消费者沟通退款事项，之后所有消费者已全部收到退款。

【消协意见】

长期以来，预付式消费一直是消费者投诉重灾区，特别是疫情影响使得预付式消费安全风险向众多消费领域扩散。消费者在办理预付卡和充值前要保持清醒头脑，越是折扣力度大、消费周期长的，越要警惕商家跑路风险。要结合自身的经济实力、消费频次和消费习惯，谨慎选择一次性支付大额、长期的预付卡。同时，不要轻信商家的口头承诺，尽量签订书面合同，并保管好经营者的宣传资料以及自己的付款凭证和消费记录等，便于在发生消费纠纷时能够有效维护自身合法权益。建议相关政府部门针对各行业预付式消费的特点，加紧制定出台预付式消费监管法律法规,研究吸纳地方资金存管方面的有益经验，强化预付资金管理，从严打击恶意圈钱跑路行为，保护消费者的资金安全和消费信心。

（二）买房置业纠纷屡现

4.商品房领域投诉增多。今年上半年，全国消协组织共受理商品房投诉5787件，同比增长23.31%，其中一些涉及群体性纠纷。消费者投诉的主要问题有：一是房屋烂尾引发纠纷。如一些开发商因挪用资金或销售量不及预期，导致资金链断裂，项目因此停工烂尾。部分消费者贷款买房，为此要求停交房贷，引发还贷风波。二是开发商未按期交房。一些开发商因自身原因导致项目逾期，却以疫情影响、不可抗力免责为由不承担相应违约责任。三是开发商承诺不兑现。如有些开发商承诺老客户带新客购房可获取相应奖励，之后却以各种理由拒不兑现。四是开发商利用补充协议、特别约定等方式规避合同监管，制定不公平格式条款侵害消费者权益。

【相关案例】

案例一：2022年6月24日至7月4日，中国消费者协会收到多位消费者投诉反映，2017年至2018年4月期间，陆续有180余名消费者购买了海南省文昌市某楼盘的期房，购房款9000余万元。该楼盘于2017年取得《商品房预售许可证》，消费者与开发商签订的购房合同约定的交房日期为2018年12月31日。由于开发商挪用购房资金，导致项目资金链断裂，因此停工成为烂尾楼。部分业主反映曾集体向当地有关方面投诉，楼盘在此期间曾多次假装复工，随后又再次停工，消费者投入了大量资金却无房可住。

案例二：2022年4月，有4名消费者向宁波杭州湾新区消费者权益保护委员会投诉，反映购买当地某开发商开发的楼盘时，开发商告知有“老带新”奖励黄金活动，按照活动要求可以获得黄金60克，消费者于是引荐朋友购买同小区的房屋。随后开发商一直声称奖励黄金需要走流程，在此期间刚好原销售人员离职，开发商要求消费者进一步提供以老带新证据，消费者提供证据后多次催促开发商兑现奖励，2019年8月，开发商告知消费者已经审批完成，但是需要等黄金到货。可是到2021年后，消费者又被告知因相关材料不齐全，审批遭到拒绝。消费者无奈投诉，要求开发商兑现承诺，奖励黄金240克。经多方调查、沟通和举证，最终开发商同意消费者诉求。

【消协意见】

房屋纠纷一般涉案金额较大，而且可能涉及群体性纠纷，调解处理更为困难。书面证据对于消费者维权具有重要作用，建议消费者在购房时，对于开发商的各项承诺，应要求以书面形式约定，并保存好与销售人员的沟通记录。房地产开发企业和相关银行应当严格落实有关商品房预售资金监督管理的规章制度，不得随意、私自挪用预售资金。建议相关政府部门加强对房地产开发商各类经营行为的监管力度，特别是有关合同条款、重点宣传内容、现场公示信息、施工关键环节、预售资金管理等，必要时采取联合监督执法，进一步规范房地产开发商各类行为，禁止挪用预售资金，保障按进度核拨和房屋如期交付，保护购房消费者合法权益。

5.物业服务隐性侵权时现。物业服务是城市公共服务的末端和触角，其服务质量的好坏直接关系小区业主的获得感、幸福感和安全感。有关物业服务的投诉主要有以下几个方面：一是物业合同履约不到位，维修不及时，如因电梯故障、房屋漏水、小区地面损坏等公共区域问题报修后，物业无故拖延维修。二是物业服务收支不透明，如小区业主共有收益收支情况无公示，或公示形同虚设。三是物业与开发商合谋损害业主权益。一些新楼盘前期物业为开发商下属公司，为维护开发商或自身利益侵害业主权益。如物业公司为高价出售专属充电车位，拒不配合其他产权车位业主安装充电桩等。

【相关案例】

案例一：2022年6月10日，湖北省消费者黄先生向黄石市消费者委员会投诉称，其所在小区单元两部电梯存在安全隐患，多次出现电梯不动，或突然从20层快速降到15层。该小区是2021年3月交的房，不存在设备老化，消费者向物业反映多次，物业也找了电梯售后来检查维修，但问题仍旧没有解决，已经维修过多次。于是向消委会投诉，要求更换电梯。经相关工作人员现场检查，故障原因为电梯井道前期装修期间进水，电梯层门锁接触不良导致。电梯维保单位于6月11号全部整改完毕，已恢复正常。

案例二：2022年3月15日，广东消费者方先生向广东省肇庆市消费者委员会投诉称，其购买了小区的产权车位，随后由于购买了新能源车，于是向小区物业申请在自家车位安装充电桩，但物业公司以电容量不够等为理由百般阻挠，连供电部门的勘察人员都不允许进去勘察。供电部门相关人员检查了小区外的总电站，电量容量完全能够安装新的充电桩，但物业公司依然不让供电部门工作人员进入，甚至发生了肢体冲突。消费者多次到物业公司了解不允许进场的理由，物业公司以各种理由推脱。

【消协意见】

物业公司作为小区服务的提供者，应当坚持以业主需求为导向，切实做好小区内公共设备设施的维护和小区绿化等各项服务保障工作，对小区业主的服务诉求及时予以回应，对小区的各项收费和服务标准、公共资金使用等信息进行有效公示。作为物业服务合同的委托人和实际受益人，业主应当提升参与意识和主人翁意识，积极关注小区的公共事务，监督物业相关服务，合理表达诉求，深度参与小区内部自治。相关监管部门应当加强对物业服务的监管力度，强化信用约束机制，对损害业主权益、涉黑涉恶的物业公司坚决予以打击。

（三）公共服务新老问题迭出

6.电信服务收费存乱象。随着互联网的不良营销手法向传统行业的渗透蔓延，电信服务领域套路营销、虚假宣传等侵害消费者权益现象花样翻新。消费者投诉主要有以下几个方面：一是套餐资费不明晰，流量收费不透明，流量超出后短信提醒不及时，消费者知情权难保障。二是诱导消费者开通付费业务。一些电信运营商以外呼形式推销收费业务，并以“回馈老客户”或“赠送会员”等名义诱导或故意误导消费者开通新业务，消费者在未充分了解情况下被收取费用。三是未经消费者同意变更套餐内容。如有的运营商未经消费者同意擅自更换套餐或开通增值服务，提高收费标准。四是 运营商人为设置转网障碍，消费者携号转网“困难重重”。如要求消费者到指定营业厅办理，设置20年以上超长合约期并规定合约期内不能转网等。

【相关案例】

案例一：2022年6月，消费者张女士向山东省济南市槐荫区消费者协会投诉，称其在济南市槐荫区某电信运营商办理了两张电话卡，分为主卡和副卡。但是，该电信运营商在消费者不知情的情况下，私自给消费者手机账户开通了增值服务业务，希望消协组织帮其维权。接到投诉后，槐荫区消协向相关营业厅核查具体情况。经沟通协调，该电信运营商同意补偿消费者500元话费，双方达成和解。

案例二：2022年6月18日，消费者刘先生向吉林省延吉市消费者协会投诉，某电信运营商在当地宣传免费办理宽带业务，于是消费者就在该电信运营商吉林有限公司延边州分公司办理了家用宽带服务，但是该运营商在未告知消费者情况下，从其账户扣取了200元费用，导致消费者手机停机、网络中断。经延吉市消协调解，当地电信运营商向消费者每月赠送20G流量，连续赠送三年作为补偿，消费者表示同意。

【消协意见】

电信服务与消费者日常生活息息相关，也是重要的民生服务领域。电信行业相关经营者应当强化社会责任感，严格落实《电信管理条例》《电信服务质量监督管理暂行办法》等相关法规制度，在制定相关服务套餐和设定计费方式时尽量做到简单、透明、易懂；对于重要条款和重点事项要履行好告知义务，确保消费者知情、同意；杜绝以赠送、回馈名义实质推销收费业务，欺骗、误导消费者。建议相关政府部门加大监管力度，确保各电信运营商将法律法规政策执行到位，针对外呼推销误导、限制携号转网等消费者反映突出问题，实施有效治理，加强对消费者的保护。

7.航空客运难如人意。2022年上半年，受新冠疫情影响，航空公司经营遭遇挑战，与此同时，民航领域相关投诉持续发生。一是因疫情导致航班变更引发纠纷。上半年，国内部分地区因疫情实施交通管制，引发航班的延误、取消、变更，航空公司或网络订票平台退款时扣取手续费引发争议。二是积分兑换纠纷。受疫情影响，消费者无法在规定时间内使用积分，导致积分过期失效，航空公司未予妥善处理，引发纠纷。三是航班取消原因信息不透明。消费者反映一些航空公司单方取消航班，不提供任何理由，也无相应凭证，对消费者因此造成的损失拒不赔偿。四是网络订票平台售后服务响应不及时，或无有效回应，有些平台还擅自更改航空公司退改签收费标准，向消费者额外加收退改费用。五是航空套餐兑换难。消费者反映使用航空公司推出的套餐服务无法订到机票，但正常订购可以买到。六是航空公司超售导致消费者无法登机，不仅不予赔偿，还要扣除消费者退票费。

【相关案例】

案例一：2022年4月18日，消费者林先生向福建省消费者权益保护委员会投诉称，其花费1720元购买某航空公司一张2月18日从厦门到兰州的商务舱机票。出发当日，起飞时间将近时，林先生被告知该趟航班商务舱无法登机，同时通知其行程改为另一航空公司执飞，并将原商务舱更改为经济舱。林先生因起飞时间延误且商务舱与经济舱价位相差约1000元表示不满，多次拨打原航空公司客服电话协商处理，该航空公司表示只同意退款400元且态度不佳。林先生为此投诉。经调解，该航空公司为消费者退款1000元。

案例二：2022年2月25日，消费者郭女士向上海市长宁区消费者权益保护委员会投诉，称其在某网络订票平台购买了2月25日起飞的机票，后来由于疫情原因，消费者于2月24日按照该平台的规定申请退款，但提示退款失败。消费者由于担心第二天过时无法退票，于是尝试申请自愿退票。该订票平台罗列了一大堆“退票费”，消费者误以为是退到手里的费用，遂点击最后一栏“退款65——下一步”，且点击后没有任何提示及确认程序，直接默认退款了。结果消费者只收到65元退款，平台收取高达76％的724元“退票费”。消费者致电订票平台，无法联系到人工客服。经消保委调解，订票平台为消费者办理了补退。

案例三：2022年3月18日，消费者张女士向上海市奉贤区消费者权益保护委员会投诉称，其1月24日通过上海某商旅服务公司微信订购一张2月7日阿布扎比至上海的某航空公司机票，2月3日接到航司通知，航班超售，建议乘机人退票退款。消费者立即联系该公司申请退票退款事宜，结果只收到66800元。联系该公司客服询问，对方回复退票要扣3000元，消费者不能接受，请求帮助全额退款。

【消协意见】

航空服务经营者是保障航空客运服务质量、提升消费者出行满意度的第一责任人。各航空公司、网络订票平台应当切实落实自身责任，为消费者提供优质服务。航班出港延误或者取消时，航空公司应当根据运输总条件、客票使用条件，为旅客妥善办理退票或者改签手续。旅客要求出具航班延误或者取消书面证明的，航空公司应当及时提供。同时，应当依照《航班正常管理规定》，区分承运人原因、非承运人原因、国内航班经停地、国内航班备降等不同情况，向旅客提供免费或自费的餐食、住宿等服务。航班超售造成消费者无法登机的，航空公司应当按照超售规定进行处置，对消费者进行赔偿，并提供免费变更或者退票服务。网络订票平台应当严格执行航空公司退改签收费标准，公平合理制定平台规则和协议内容，显著告知与消费者有重大利害关系的条款内容，保障通知有效、客服响应及时。

（四）精神层面消费投诉增多

8.在线培训不规范。在线校外培训作为线下培训与互联网相结合的创新模式，具有不受时间和空间限制等优势，有助于解决教育资源供给不足和配置不均等问题。新冠疫情使得线上培训加速发展，资本开始向线上校外培训领域急剧扩张。然而资本的逐利性与教育的公益性存在天然的冲突，不可避免引发一些问题。2022年上半年，全国消协组织受理培训服务投诉20223件，同比增长18.05%。其中不少为在线培训纠纷。消费者投诉的主要问题有：一是承诺退费不兑现。一些线上培训平台为占领市场份额，以低价或赔钱的模式吸引消费者，推出诸如“不过退费”“打卡退费”“分期退费”等各类“免费学”宣传卖点，收费后利用各种借口拒绝履行退费承诺。二是虚假宣传手段多。如虚构师资力量、教师资历、用户评价等，夸大机构实力、培训效果，一些平台甚至宣称不用考试即可获得学历证书。三是诱导办理消费贷骗取钱财。部分线上校外培训平台以培训后可以安排兼职、获取高薪工作等为诱饵，诱导在校学生隐匿学生身份，规避监管办理相关消费贷，并谎称为国家助学贷款骗取学生钱财。

【相关案例】

案例一：消费者甘女士向厦门市消费者权益保护委员会投诉，其于2022年3月17日通过微信公众号看到有关提升学历的培训广告，便添加了销售人员的微信，之后在销售人员劝说下与厦门一教育科技有限公司签订了培训协议，甘女士表示在视频报名期间及签订协议过程中，公司并没有提及学费是通过办理贷款分期付款，直到4月9日才发现公司为其办理了一款学费贷款业务，贷款金额6980元，且未开具发票，给消费者的收据也并非是其本人签名。消费者与公司工作人员联系，要求解除合同及解除贷款分期遭到拒绝。经厦门市消保委多次沟通调解，公司同意与消费者解除合同并解除贷款合同。

案例二：消费者翟女士于2021年12月在某公众号上看到一则关于配音培训的广告，声称学完后可以轻松赚钱，消费者在销售人员的催促诱导下开通了分期乐网贷，费用共计5890元。消费者支付完在网上发现该公司有众多投诉，于是申请退费。消费者称与该公司签订的协议规定没有学习的情况下可以申请退费。但是消费者申请退费后半年多一直没有收到退费。消费者无奈于近日向武汉市东湖新技术开发区消费者委员会投诉，经调解，经营者为消费者办理了退款。

【消协意见】

消费者购买在线培训服务时，要擦亮双眼、谨慎选择，不迷信所谓“名师”“名校”，不轻信“不过退费”“打卡退费”等花式营销手段，不相信“包过”“不考试就可以获得学历证书”等虚假宣传，牢记“天下没有免费的午餐”。校外培训机构应当强化社会责任感和自律意识，依法、诚信经营，保障师资和培训质量，加强预收资金管理，保证用于培训业务经营，杜绝不实宣传、不良营销、违规收费。建议有关政府部门严格审批管理，加强培训资金监管，严肃查处违法办学、虚假宣传、诱骗贷款等违法行为，加大对校外培训机构失信行为的惩戒力度。

9.网络游戏问题多。伴随着互联网技术和电脑、手机等终端的快速迭代升级，网络游戏逐渐发展成为一种新兴的大众娱乐方式，并在青少年群体中广泛流行，相关问题也日益凸显。2022年上半年，全国消协组织受理网络游戏投诉18075件，同比增长约22.26%。消费者投诉的主要问题有：一是网络游戏运营商诱导充值消费。如虚标道具、卡牌等中奖概率，夸大活动效果，诱导消费者充值。二是网络游戏运营商擅改游戏商品特性。如网络游戏运营商未经消费者同意，擅改游戏道具、服装、武器等的属性参数。三是未成年人充值退款难。如未成年人利用家长手机注册游戏账号进行网络充值消费，引发高额游戏充值退费纠纷。四是网络游戏运营商公告停服后续处理不当引发纠纷。如有的网络游戏运营商公告停服后，强迫玩家接受不合理补偿措施，并声称将删除玩家账号、数据等。五是网络游戏涉及多方主体，消费者遭遇维权难。网络游戏涉及网游开发者、游戏运营者、网游平台以及支付经营者等多方主体，消费者维权时易被多方轮番“踢皮球”。

【相关案例】

案例一：2022年3月，不少消费者在中国消费者协会官方微博中留言，反映某网络游戏公司突然宣布停止服务，单方面修改协议条款，并声称将删除玩家所有数据，未消费余额只能兑换其他游戏礼包，且就在发布停止服务通知的1个月前还在开展活动吸引消费者充值等。在中消协的关注和推动下，3月30日，该网络游戏公司向中消协回函并发布公告，中止停服流程，继续提供游戏服务。

案例二：张先生向上海市嘉定区消费者权益保护委员会投诉称，2022年6月3日发现自己的支付宝账户自5月12日开始，陆续支付了115笔费用，共计12.39万元。后来得知，是其11岁孩子在家上网课期间，打开了手机的“解锁”功能，下载了一款手机游戏，使用妈妈的身份证完成注册，在设置了手机人脸自动识别后，于应用商店中获取身份和支付认证。家长认为手机应用商店的付款方式存在很大漏洞，包括游戏公司让用户注册也应该进行身份识别。手机应用商店则答复根据系统评估，张先生的诉求不符合退款要求，无法退款。嘉定区消保委介入后，手机应用商店为消费者先行赔付了游戏充值金额。

【消协意见】

网络游戏运营商应当珍惜品牌和声誉，诚实守信、依法经营，杜绝虚假宣传、诱导充值；要严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求，加强网络游戏防止沉迷管理，有效保护未成年人；网络游戏停服应当依法提前公示，妥善处理消费者虚拟财产，保护消费者合法权益。家长应当关注未成年子女的保护，履行相应的监护责任,对未成年子女网游时长、充值金额进行合理控制，保管好家长的手机和相关支付平台的账号和密码，防止子女冒用引发纠纷。针对网络游戏等领域的虚拟财产争议，建议立法部门加紧研究，尽快出台《虚拟财产保护法》或相关法规，加强对消费者网络虚拟财产、数据权益等的保护。

10.宠物消费维权难。随着人们对宠物陪伴精神需求的增加，我国宠物消费市场正悄然兴起，并因此带动了宠物相关的“它经济”规模的逐渐增加，宠物消费也从最初的宠物食品消费向宠物用品、宠物医疗和宠物服务等领域扩展，呈现出多样化、精细化和拟人化等特点。2022年上半年，全国消协组织受理宠物类投诉6617件，同比增长约89.17%，增幅较大。消费者投诉的主要问题有：一是宠物服务纠纷消费者举证难。宠物服务涉及配种、繁育、清洁、寄养、医疗、殡葬等一系列内容，由于宠物自身无法表达，因此一旦出现问题，消费者常面临举证难、索赔难等问题。二是宠物食品安全保障不足。如一些宠物食品中出现金属、塑料等异物，以及食用宠物食品后出现中毒、死亡等情况。三是宠物交易乱象多。如宠物交易无证经营、不提供销售凭证、不签订销售合同；不按照法律规定提供免疫、检疫证明；隐瞒宠物健康状况，出售带病宠物等。

【相关案例】

案例一：消费者周先生向浙江省舟山市定海区消费者权益保护委员会投诉，称其于2022年2月在当地某宠物会馆购置一只银渐层小母猫，购置时猫身上有几处猫癣，商家承诺喷涂药物数日便能治好。回家后发现猫癣数量多于商家告知数目，且喷涂药物一个多星期无好转。经与商家沟通，加价1500元换购了一只两个月大的银点公猫。购买时商家告知猫有结膜炎，承诺滴眼药水两三日便能好。但使用眼药水半个月后仍不好转。消费者咨询宠物医院医生，医生告知猫眼角膜有破损。经仔细查看购猫时的图片，发现当时眼角膜就有破损痕迹，怀疑商家故意隐瞒不告知。消费者与商家沟通退换，商家不同意。经调解，商家同意猫归消费者并一次补偿800元。

案例二：2022年4月15日，陈女士向江苏省无锡市梁溪区消费者权益保护委员会投诉称，其花费98元在某宠物互动体验馆内撸猫。商家口头提示陈女士部分猫比较凶需小心，但在撸猫过程中，陈女士还是被其中一只猫抓伤了，经医生诊断属于3级抓伤，需接种5针狂犬疫苗和1针破伤风疫苗。陈女士认为店内没有安全措施，导致自己被抓伤，应当由商家承担全部责任；但商家提出自己已口头提示过风险，是陈女士不小心，双方都有责任。经多次调解，商家表示愿意赔付陈女士相关医疗费，同时会在店内张贴提示海报，尽量避免此类事件的发生。

【消协意见】

消费者在购买宠物或宠物相关服务时，要预先查看经营者的资质、消费者评价等信息，尽量选择资质齐全、信誉较好的宠物店进行消费，并与商家签订书面购买协议，要求商家出具发票和服务明细等书面凭证，确保宠物健康和事后维权有据。宠物消费相关经营者，应当切实保障宠物食品、用品的安全和质量，出售给消费者的宠物应当保证身体健康无疾病，明知宠物或宠物相关产品不健康、不合格、不安全仍然进行销售，可能构成消费欺诈，要依法承担赔偿责任。针对宠物市场存在的多种问题，建议有关政府部门加强研究，出台宠物培育、宣传、销售、服务、售后等相关规定，加强对相关市场的规范和引导，保障消费者合法权益。

2022年上半年受理投诉统计表

举报/反馈

彭州市水下铺设管道公司 崇州市水下铺设沉管公司 安装施工单位

作者：企业号shfskaff

发布时间：2022-08-02 13:54

快照：

彭州市水下铺设管道公司 崇州市水下铺设沉管公司 安装施工单位

江苏海工建设工程有限公司

地址：江苏省盐城市盐都区潘黄街道兆泉居委会1幢（海工大厦）

彭州市水下铺设管道公司

水下铺设沉管公司安装施工单位

水下混泥土浇筑加固、水下混凝土浇筑加固、水下模袋混凝土护底、水下模袋混凝土护坡、水下模袋砼护坡、水下模袋混凝土护岸、水下混泥土模袋护底、水下混泥土模袋护坡、水下混泥土模袋护岸、水下切割、水下砼浇筑、水下维修、水下作业、沉管安装、沉管工程、沉管施工、沉管下沉、水下安装沉管、水下安装管道、水下安装气囊、水下沉管安装、模袋护底施工、模袋护坡施工、四川省,成都市,都江堰市,彭州市,崇州市,邛崃市,自贡市,攀枝花市,泸州市,德阳市,广汉市,什邡市,绵竹市,绵阳市,江油市,广元市,遂宁市,内江市,乐山市,峨眉山市,南充市,阆中市,宜宾市,广安市,华蓥市,达州市,

质量控制程序

执行程序控制，使施工全过程的质量处于受控之中，每道程序都能进行追溯，职责分明。

按合同评和合同管理程序承接施工任务，明确承接的工程范围、工期，业主对工程的要求。

按质量控制程序编制工程质量计划和质量目标。

按文件资料控制程序，把一切质量活动都记录在案，以便可追溯。

按物资采购、合格供应商评估、物资进货检验和试验、产品标识、业主供货管理程序保证进货的质量。

按合格方承包商的评估，劳务分承包商的选评管理程序，保证劳动力的素质。

按施工过程控制、设计图纸会审、施工组织设计编制、技术交底、工程测量、特殊过程和关键过程控制、施工过程的检验和试验、检验和试验状态的标识、不合格品的控制预防纠正措施、成品、半成品的保护与交付、工程验收、质量记录控制等管理控制程序，确保施工过程中每个环节的质量。

按内部质量审核程序和工程回访保修程序，让质量控制和管理随时处在内部和外部的监控中，使质量管理和施工质量得以不断改进和提高。

按机电设备控制程序，保证进场配备的机具的完好率和优良的性能。

质量保证措施

提高质量意识，编制质量计划。

东站是一个社会影响很大的工程，施工质量要摆在重要的位置来抓。首先我们要编写质量计划，确定质量目标，随施工任务下达，并和各相关人员经济挂钩。

自购物质，在采购前对供货商组织有关部门进行联合考察，对供货商的货源标准、资金状况、社会信誉等进行考查和评估，筛选出质优价廉不少于两家以上的厂家，经领导批准后确定为合格供应商。从中组织进货，避免采购员随意进货，防止伪劣产品进入工地，所采购的物质入库前按规定进行检验和试验，符合标准的准予入库，质量达不到要求的退货或经业主同意后降级使用，材料物资入库后，一一进行产品标识，标明生产厂家，出厂日期、型号规格，防止相近材料混放用错在工程上。

组合劳动力前，先进行对提供劳务承包商进行技术水平、经济状况、人源来源、培训计划，进行考察评估、筛选其中技术精，素质高，稳定性好的不少于两家以上的劳务提供商作为合格劳力供应商，建立相对稳定劳力来源基地。外来劳力进行质量安全教育，上岗前的专业培训，由我单位专门负责劳务管理的劳务基地进行，用高素质的人力资源来高标准的工作质量来保证工程质量。

施工过程中的质量保证措施

认真进行图纸会审，通过图纸会审，领会设计和业主对质量要球。了解需要的特殊材料和关键工序，找出设计图中有无碰撞漏问题，协助设计单位解决，避免返工影响质量。

认真做好三级技术交底：在图纸会审后，编写实施性的施工组织设计，作为一级交底资料下发，把其中保证质量的措施和注意事项灌输到管理层中，依据一级技术交底的规定，作业队对分部分项工程的质量保证措施再进行深化，贯彻到班组，做为二级交底，班组再把质量保证措施进行细化，落实到每个工序，每个工种，严格安质量标准进行施工，做为三级技术交底，三级技术交底时必须有成品和半成品的保护措施。

对新工艺、新材料、新技术等特殊过程，如与消防自动控制的配合施工，对设备房提供其他车站承包商的进场条件等关键控制工程的施工质量控制，引起足够重视，防止互相损坏，忙中出错。

施工中的检验和试验紧随工程进度进行，把质量隐患消灭在萌芽状态中，对工序工种进行自检互检，合格后才准进入下道工序，对成品半成品组织验收，合格后方准继续施工，工地内的成品半成品用料均要进行标识，可用做记号、挂牌的方式，对不符合质量标准的成品半成品、器材限期进行整改纠正，使质量控制处在动态管理中。

重要部位重要材料质量保护措施

对重要材料进货的质量进行把关，对花岗石、地砖、玻璃砖、搪瓷钢板的几何尺寸、颜色、平整度、电线电缆绝缘层、电器开关的耐压值、控制元件的灵敏度、镀锌钢管的壁厚和镀锌层的厚度、阀门的承压密封性、消火栓箱的质量、玻璃钢风管的抗老化性、镀锌板的镀锌质量、风阀的密封圈等产品的质量一定得重点检查测试，质量必须符合要求。

重点工序的质量保证措施。

在铺砌花岗岩、地砖、墙砖拼砌图案时，柱面包装等装饰工程时，一定做到事先放样，阴阳角的搭接，拼缝的宽度，塞缝的高度要有统一规定和专人检验，要随时组织检验和验收；接地的处理和接地电阻的测试，暗埋管头的封堵，管内穿线线的颜色和编号，电气箱和开关插座暗埋时与墙柱装修的配合；电缆头接头要有防潮措施，给水管的二次安装时镀锌层在运输和安装过程中的保护，排水管、给水管预留头的堵塞；玻璃风管防碰撞，吊装时的加固措施和吊点的选择，风管法兰加工时的平整度、螺孔的对称性，冷轧风管的防腐，制冷管道不得进入杂物等这些工序中的质量保证均要特别重视，加强责任心，布置任务时，重点布置质量保证措施。

成品半成品保护措施

东站施工中成品和半成品的保质是质量保证的一个主要环节，尤其车站装修安装承包商本身就是多专业多工种多程序进行施工，加之还要与牵引供电、通信信号、消防自动控制，扶梯等多个其他专业承包商交叉作业，协调配合，这就对自身和各家的成品保护提出更高的要求，必须时制定相应的成品保护措施。

合理安排工序，搞好与各承包商的协调配合，减少对成品和半成品、材料设备的污染和损坏。

视不同情况采取隔离、包裹、覆盖，暂时封存等方法对成品半成品进行保护。

执行上下工序之间，工种与工种之间对成品半成品点收交验制度，谁污染、谁损坏谁负责处理赔偿的制度。

指定材料保管员，保安巡守员对产品、器材进行看守，防止丢失和损伤。

对埋置的管线、预埋件、吊顶内的管线及附件要进行灌水试验和测试，自检互检，质检工程师检查确认质量合格后，请地盘监理工程师复验认可后，方可隐蔽，并填写隐蔽工程质量检查记录，各方签认后归档。

模袋混凝土护底、膜袋护底施工、膜袋护坡施工、膜袋护岸施工、水下膜袋护底施工、水下膜袋护坡施工、水下膜袋护岸施工、潜水砌墙隔层、潜水砌墙隔断、潜水作业、沉井安装、沉井工程、沉井施工、沉井下沉、沉井封底、管道安装气囊、万源市,眉山市,雅安市,巴中市,资阳市,简阳市,金堂县,郫县,新津县,双流县,蒲江县,大邑县,荣县,富顺县,米易县,盐边县,泸县,合江县,叙永县,古蔺县,罗江县,中江县,盐亭县,三台县,平武县,安县,梓潼县,青川县,旺苍县,剑阁县,苍溪县,射洪县,蓬溪县,大英县,资中县,隆昌县,威远县,夹江县,井研县,犍为县,沐川县,营山县,蓬安县,

解决临时用房(地)：

招标书规定，在东站西端折返段箱体竣工回填后，给出500m2的施工用地。按照东站装修与安装工程的特点：是个大站，任务量大，工期紧张，工种多，人员集中，在施工高峰期人员高达430人左右(加上管理人员)。要全部集中住在只有500m2的临时施工用地处，既使临时房屋建成二层砖房，实用面积720m2，除去办公、食堂等公用房间后，计划只能住150人左右，还有280余人要另找住宿，将在就近设法解决，向地方租地建房或租房，最好是与铁路东站，地铁东站其他承包商及业主协商，借(租)用他们的施工临时用房，或住在离工地约7公里的黄村我局施工基地。风管加工也在黄村进行。

解决施工通道

进场施工，通道是关键，在看现场时，现场监理工程师给出一号通道口做为唯一的施工通道，还需现搭栈桥才能进入施工现场，通道远不适应施工机具进场、工程用设备材料运吊和人员进出的需要，故大型设备、材料计划利用风亭吊入，轨道车运至站台。进场后要积极与周边其他施工承包商和火车东站协商，力争还有更多通道准许出入施工。

解决临时施工用房、施工通道、材料设备的运输吊装是我们施工准备的三大难点，也是必须克服的困难，我们相信利用我局整体综合势力优势，我局与铁路东站是一个铁路系统，平时工作就互相支持、帮助，我局已与广州铁路东站的下属单位联系到施工临时用地用房、运输等困难，将会得到他们的大力支持，在业主的关心支持下，必将得到解决，请业主放心。

3、按15升/秒考虑，从现场监理工程师指定的预留给水管用DN70的镀锌钢管接出。用支管接入食堂、浴室、厕所，在临时消火栓后用DN40的镀锌管接至站厅、站台施工区。

临时排水

施工区地势低，产生的废水、雨水汇聚在集水坑用潜污泵抽入附近排水检查井，考虑到暴雨天气的因素，雨季设两台移动式潜污泵，供抢险用。

施工进场后，从业主提供的2×150KVA箱变处引出电缆，在临时用房区距接线最近处设一配电序，承担生活和施工用电控制及管理。在施工区，把总配电箱设在站厅层西端临时用房处(见施工平面布置8.2图)。再在站厅和站台两端及中间公共区各设1个配电箱，区间用配电箱设在折返段和隧道入口处，另预备移动配电箱10台，以满足施工高峰和其他承包商用电的需要。

施工临时排风

在东西站风道处各设一台轴流风机向外排风，在通道入口处设一台风机向现场通风。局部环境恶劣处，用风扇吹风。

进度计划安排

依照招标文件规定，根据我公司施工能力和经验，拟定本工程于2004年8月1日开工，2005年7月30日竣工，工期12个月。

1、总工期控制要求

2004年8月1日开始塔座、系梁施工；

2005年3月30日主塔完成；

2005年5月30日主梁完成。

2005年7月30日斜拉索完成

2、 主桥索塔

主桥索塔塔座及系梁采用两次浇注砼，计划在2004年8月1日～8月30日施工。

下塔柱计划在9月1日～9月15日施工。

下横梁及两侧塔柱采用支架现浇施工，计划在9月15日～10月5日施工。

索塔中塔柱及上塔柱采用爬模施工，用2套爬模按4个月考虑，计划在2004年10月5日～2005年3月30日施工。冬季一、二月份塔柱不安排施工计划。

3、 主梁现浇段

主梁现浇段在支架上现浇，在过渡墩盖梁完成后，即可进行支架的设置，拟在2004年10月～2005年5月安排施工。

4、斜拉索

斜拉索拟于2005年6、7月份进行施工。

6、施工总体计划祥见施工总体计划表。

施工准备

我公司现已进场，将发扬我公司能够吃苦耐劳和敢打硬仗的优良作风，强化施工组织管理，按投标书的承诺，调集我公司优秀的施工人员和精良的施工机械、装备，在招标文件规定期限内按时进场，严格履行合同，积极展开各项施工准备工作。

项目部组建

在接到中标通知书后，我公司迅速组建了项目经理部，。根据本工程特点，项目经理部设在东岸，项目经理部下设五个职能科室、一个测量小组、二个施工队。

1、主要科室职能

总工办：方案制定；计划制定；质量标准落实；工程质量的监督、检查和落实。

总工办下设一个工地专业测量小组，负责全合同段测量定线、施工放样及施工测量控制工作。进场后，首先按照设计部门及监理工程师提供的测设资料和控制网点恢复定线，设置施工水准点及施工测量控制点，并加以保护。若在测量中发现问题及时上报监理工程师，以便在监理工程师指导下及时纠正。恢复定线测量成果呈交监理工程师审核，经批准后据此放样，以详细确定桥梁各部位位置。

工程科：监督、检查方案实施，反馈实施情况；计量、统计。

2、各施工队具体划分如下：

主桥施工一队：主要负责索塔施工工作。

主桥施工二队：主要负责主梁段托架现浇及斜拉索施工工作。

管道砌墙封堵、水池堵漏、水池封堵、电缆沟堵漏、地下室堵漏、隧道堵漏、涵洞堵漏、伸缩缝堵漏、专业水下砌墙隔层、河床安装沉管、河床安装管道、河底安装管道、湖床安装沉管、湖底安装沉管、湖底安装管道、水下铺设管道、水下敷设管道、水下沉管铺设、水下铺设沉管、仪陇县,南部县,西充县,仁寿县,彭山县,洪雅县,丹棱县,青神县,宜宾县,兴文县,南溪县,珙县,长宁县,高县,江安县,筠连县,屏山县,岳池县,邻水县,武胜县,达县,渠县,宣汉县,开江县,大竹县,芦山县,石棉县,名山县,天全县,荥经县,宝兴县,汉源县,南江县,平昌县,通江县,资阳市,简阳市,安岳县,乐至县,红原县,汶川县,阿坝县,理县,小金县,黑水县,金川县,松潘县,

路基与辅道工程

针对本标工程路基及软基处理的特点，拟采取以下施工方案：

1、全面扫清障碍，先行进行软土地段的地基处理。

本工程所经之地，多为软土，成为路基工程全面展开施工的拦路虎。在施工前期，水塘采取筑岛围堰抽水、清淤，水田清除耕植土，填前压实等措施，挖出纵横向排水沟排除积水，重点抓好路基软土地基处理工作。创造一切有利条件，实现多点同时开工，分段各个击破。

2、合理安排施工，为下道工序创造条件

在施工过程中桥台、涵洞处软土地基要尽量提前处理、堆载预压，为涵洞反开挖施工早日施工创造条件；同时路堤填筑在软基处理并稳定后尽早进行，以争取更多的预压时间，尽量减少工后沉降。

3、软基处理实行动态施工

本标段除部分地段为水田外，还有湿地软基和高液限粘土软基。施工处理采用以下几种方式：

a、沿河、鱼塘路段处治先修围堰抽水，挖出表层淤泥至原装土，然后再填筑沙分层压实至地表；

b、对桥台接坡段50m、箱涵25m、管涵10m 范围内，采用复合地基处理，即水泥搅拌桩；

c、其余处理路段采用“袋装砂井+超载预压”或“超载预压”。

d、软基处理施工过程中实行动态控制，处理方案严格按监控指标和要求实施，在施工过程加强监控，保证连续准确的动态观测，通过动态观测数据的分析，掌握路堤在施工中的变形动态，确定合理的控制标准来控制填土速率，以保证施工安全。

4、分区组织、平行作业

考虑到本标段路基分布分散，均为填方，外借数量大，场内交通运输方便，因此考虑该段必须多开工作面,软基处理各专业班组队同时进行，平行作业。

5、队伍设置、人员安排及设备配置

本标段路基施工安排两个专业施工队，其中路基机械化施工队负责路基土石方运输、碾压及超载预压，软基处理队负责标段全部软基处理。

路基施工队主要设备配置：挖掘机2 台，推土机3 台，平地机1 台，振动压路机1 台，振动碾1 台，自卸汽车10 台。

软基处理队下设袋装砂井工班、水泥搅拌桩工班，水泥粉喷桩工班，主要设备配置： SD20ss 砂井打设机4 台、SJB-1 搅拌桩机4 台，GPP-16 型粉体搅拌机4 台。

6、采用标准化程序填筑路基，确保工程质量

路基填筑严格按“三阶段、四区段、八流程”标准化施工。施工质量控制以工序管理为中心，以工序质量保工程整体质量，以工作质量保工序质量。

土方路基施工

1、准备工作

根据设计提供的线路和布设导线网，进行路中线和两侧边线的放样，直线段50m放一个断面桩，平曲线段20-30m 一个断面，个别拐点处10m 一个断面。

路中线和路边线控制桩采用木桩，在施工区以外再布设两个控制桩，为恢复提供依据，在结构两侧另放一个断面控制桩，防止路中线桩和中边线两侧桩损坏时，能提供恢复依据，同时在路边侧每50m 设置一个15cm×15cm，高1.0m 水泥里程标，标出桩号，以便施工时检查。

2、基底压实

采用光轮压路机，静压2～3 遍，自路基中心线向两边进行。当个别位置有弹簧土现象时，可进行局部开挖翻晒，最后碾压至无明显轮迹，进行压实度检测，合格后可进行正式路堤填筑。当路线跨越冲沟时，要沿沟壁纵向开挖底宽为2.0 米的台阶，台阶作2%向内倾斜的倒坡，同时清理沟壁松散土方，并在路槽底第一个台阶平铺土工布。

3、填土路堤施工

路堤填筑前，先测定其含水量，随堆放随推平压实，施工组织以200～300m 为一施工段。

土方卸点要保持一定间距，15t 载重汽车堆距保持在6～7m。

推土采用斜向推土的方法，用推土机整平。第一填筑层，松铺系数取1.5，每层土松铺30cm，压实后为20cm。每200～300m 路堤上的土基本推平后，用压路机静压一遍，再用平地机精平一次，对边坡及高低较大的部分人工进行修整。

碾压采用振动压路机，直线段由路边向路中进行，曲线段由内侧向处侧碾压。碾压速度控制在3～5km/h，碾压次数5～6 遍。第一遍和最后一遍为静压，其余为振动碾压。碾压除结构物边上采用横向碾压外，均纵向碾压。轮迹重叠30～40cm，每班新老铺层要碾压成与路中成45°角。

填筑时，先填筑路拱，形成3%的道路横坡，先在路中线两侧6m 范围内填筑，压实后形成中间高20cm 路拱。在路中心两侧12m 范围内，填筑压实后形成中间高36cm路拱。第三层填筑沿路中心两侧13m 范围内填筑压实后形成中间高39cm 路拱，这样路拱形成。路堤全幅以20～30cm 一层填筑压实，逐层往上填筑。

土石路堤的路床顶面以下50cm 范围内要填符合路床要求的土并压料，填料最大粒径不大于10cm。

碾压采用激振力大于50T 以上的冲击式振动压路机压实。

路基土石方填筑施工工艺流程详见附件9.12《路基填筑施工工艺流程框图》。

4、路基整修

各区段路基全部工程完工后，会同监理工程师，按设计文件要求检查路基中线、高程、宽度、边坡坡度和截、排水系统。并根据检查结果编制整修计划，进行路基整修。

a.表面整修

土质路基表面的整修，用机械配合人工切土、补土，并配合压路机械碾压，不得有松散、软弹、翻浆及表面不平整现象。石质路基表面用石屑嵌缝紧密、平整、不得有坑槽和松石。

b.边坡整修

土质边坡按设计要求坡度自上而下进行，不得以松土贴补。依路肩边线桩按设计坡率挂线，推土机、平地机或人工刷去超填部分，采用路基边坡夯实机进行夯实。边坡需加固地段应预留加固位置和厚度，使完工后的坡面与设计边坡一致。当填土不足或受雨水冲刷形成小冲沟时，应将原边坡挖成台阶，分层填补，仔细夯实。石质路基的边坡，应做到设计要求的边坡比，坡面上的松石、危石应及时清除。

袋装砂井施工

整平原地面→摊铺下层砂垫层→机具定位→打入套管→沉入沙袋→拔出套管→机具移位→埋砂袋头→摊铺上层砂垫层

1、放样布桩：按设计图纸及文件要求放样布桩。

2、裁制沙袋：根据试打后确定的深度，考虑外露长度和两头打结长度，砂袋长度按监理要求裁制。留出孔口长度应保证深入砂垫层至少30cm。

3、吊打灌砂：灌砂滤大于95%，为保证灌砂密实度，采用灌砂机吊打法灌砂，吊振后空袋采用人工二次补灌，以免出现断桩，影响排水效果。

4、沉桩成孔：灌装下沉到设计深度，严格控制其垂直度和桩位，桩位偏差应小于15cm，垂直度小于1.5%。

5、冲水：冲水压力根据现场施工实际情况决定，但须保证拔管时能使管底阀门顺利打开且不回带，不因冲水压力过大对桩底原装土造成过大扰动。

6、下沉砂袋：严防沙袋发生扭结、缩颈、断裂和磨损。

7、振动拔管：拔管时防止砂袋回带，桩管要垂直起吊防止损坏和带出砂袋，出现回带时要查找原因并补打。

8、二次补灌：拔管后对桩头空袋用人工补灌，并扎好袋口、整理桩头

9、机具移位：移机施打下一根，不得出现漏打、短断桩。

10、注意事项：砂井可采用锤击法或震动法施工，导轨应垂直，钢套管不得弯曲，沉桩时应用经纬仪或重锤控制垂直度。

水下敷设沉管、水下沉管敷设、河床管道安装、河床沉管安装、水底管道安装、水底安装管道、湖床安装管道、河底安装沉管、冲沉法管道水下安装、冲沉法沉管水下安装、水下石笼安装、水下河道石笼安装、水下湖道石笼安装、水下河湖石笼安装、水下钢筋石笼安装、壤塘县,茂县,康定县,丹巴县,炉霍县,九龙县,甘孜县,雅江县,新龙县,道孚县,白玉县,理塘县,德格县,乡城县,石渠县,稻城县,色达县,巴塘县,泸定县,得荣县,西昌市,美姑县,昭觉县,金阳县,甘洛县,布拖县,雷波县,普格县,宁南县,喜德县,会东县,越西县,会理县,盐源县,德昌县,冕宁县,马尔康县,九寨沟县,若尔盖县,北川羌族自治县,木里藏族自治县,马边彝族自治县,峨边彝族自治县

风系统性能测试及调整

1)压及风量的测定

测定风机的全压，必须分别测出压出端和吸入端测定截面上的全压平均值。当风机压力在50MMH2O以下时用皮托管和倾斜式微压计来测量，如果压力再高，应把微压计换成U形压差计。

风机压出端的测定截面，应当尽可能选在靠近通风机出口而气流比较稳定的直管段上。如风压测定截面离风机出口较远时，应将测定截面上测定的全压值加上从该截面到风机出口处这段风管的理论压力损失。

风机吸入端的测定截面位置应尽可能处于靠近风机吸入口处。

风量测定用风速仪在通风截面上进行，一般选在上、下、左、右和中间五个点进行定点测量，也可用匀速移动测量法，并求平均值作为测定数据。

通风机平均风量，可由下式确定：L=（LX+LY）M3/H

式中LX 吸入端测得的风量； LY压出端测得的风量，如所测的LX，LY相差超过5%时，需要重测。

2) 送、回风口风量测定

一般用匀速移动测量法或定点测量法进行测量，用叶轮风速仪贴近格栅或网格处测风口平均风速，用下列公式计算风量：

L=3600*F外框*V*K M3/H

式中F外框 风口安装面积 M2

V 风口处测得的平均风速 M/S

K 修正系数，一般取0.7～1.0

3)系统风量的调整方法

采用基准风口调整法。先将全部风口普测一遍风速（阀门、风口均处于开启状态，列表排出实测风量与设计风量之比，以比值最小的风口为准，调相邻风口风量，使 L基/L邻=L基设/L邻设，并以同样方法调节其它风口与基准风口的比值，使之接近设计比值。

5. 水系统性能测试

1) 水泵试运转

a 水泵起动后立即停止运转，检查叶轮与泵壳有无摩擦声和其它不正常现象，并观察水泵旋转方向是否正确；

b 水泵启动时，测定其启动电流，待水泵正常运转后，再测定其电动机运转电流，保证电动机运转功率和电流不超过额定值；

c 水泵的滚动轴承运转时的温度不应高于75℃，滑动轴承运转

温度不应高于70℃；

d 水泵运转时，其填料的温升也应正常。在无特殊要求的情况下，普通软填料允许有少量泄漏，但每分钟不超过10～20滴，机械密封的泄漏不允许大于10ML/H，即每分钟不超过3滴。水泵运转经检查一切正常后，再进行2小时以上的连续运转，运转中如未再发现问题，则视为合格。

水泵试运转结束后，应将水泵出入口阀门及附属管路系统阀门关闭，将泵内积水排尽。

2).冷却塔试运转

冷却塔试运转时，应检查风机的运转状态和冷却水系统的工作状态，并记录运转中的情况及有关数据，如无异常现象，连续运行时间应不少于2小时。

a 检查喷水量与吸水量是否平衡，及补给水和集水池的水位等运行状况；

d测量冷却塔出入口冷却水温度；

冷却塔在试运转之后，应清洗集水池。运转后若长期不用，应将循环管路及集水池中的水全部放出。

3) 水机组调试

对冷水机组的单机调试，由供货商及承包商组织调试小组进行。主要包括机组试运转、环控系统冷冻水压力及流量调整，机组冷却水压力及流量调整，在BAS系统未进场的情况下，以机组蒸发器进出口压差判断冷冻水量是否足够，以机组冷凝器进出口压差判断冷却水量是否足够，一般情况下，压差达到0.1MP时，可视为流量基本合格。

4 环控系统试调

是指带空调冷负荷的调试，由承包商主持并负责环控系统所有测定和调试，这项工作与全线设备联调同时开始进行，在各单系统调试合格的前提下，对环控系统进行调试，测定和调整车站范围内的环境（包括送风温度，站厅、站台和设备及管理用房的温度、湿度及气流速度，使其达到设计要求。

必须保证系统带空调冷负荷连续运转8小时且间歇运转72小时无故障。

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地址：江苏省盐城市盐都区潘黄街道兆泉居委会1幢（海工大厦）

施工组织管理体系

1、目标管理

我公司参加本工程投标是建设单位对我公司的信任。一旦我公司中标。则把该项目作为一项最大的中心任务来完成，我们将不惜一切代价，以人力、物力、财力全力以赴投入工程建设。在建设单位的大力支持和配合下，以我公司现有的力量和管理机制努力拼搏，下定决心，精心施工，确保工程达到优良。在365天内完成施工。确保工程质量和工期。

为确保工程的质量，按期圆满完成本工程的施工任务，我公司特采取以下目标管理：

（1）组建公司一级项目经理周鸿流为首的项目班子，以ISO9002质量控制程序为手段，加强对本工程的全面管理，从质量、安全、进度上进行监督和管理，公司工程部落实专职人员进驻施工现场实行配合管理和检查。

（2）配备项目部专职施工管理人员，由项目经理统一指挥和领导，创出质量、安全、文明施工的样板工程。

（3）建立以班组为主的施工考核制度和奖罚制度，实施分项管理，落实生产岗位责任制，和经济密切挂钩。

（4）制订基本建设切实可行的施工方案和施工计划，加强原材料采购和保管工作，加强施工现场的设备管理。

2、组织管理机构

为保质按期完成本工程的施工任务，结合本工程的规模、结构特点、层次和建设单位的要求，项目内设现场项目部，由项目经理周鸿流任总指挥，工程师李富生任技术总负责。

3、人员质量职责

（1）项目经理职责：

对项目工程施工中贯彻实施公司体系文件负直接责任；

b、对所承建的工程项目从施工准备至竣工，工程保修全过程质量、安全进度、成本负责；

c、负责不合格品（项）纠正和预防措施的具体实施；

d、负责对顾客提供产品控制。

（2）技术负责人职责

全面配合项目经理做好工程质量、工程进度及成本的控制工作；

审定、调整适合工程特点的施工组织设计；

做好对现场技术管理人员的交底工作；

解决施工过程中出现的各类技术问题。

（3）施工员职责

a、负责编制所施工项目的施工组织设计，交有关部门审定；

b、协助项目经理做好质量体系贯彻实施工作，使其在现场能高效有序地运行。

c、依据项目质量计划，组织好现场人员、材料和机具的管理与运用；

d、对所承建的项目质量负技术责任，组织定期开展工程自检；

e、做好工程技术资料及现场质量记录的收集、整理、保管工作，做到清晰、真实、准确、齐全、及时。

（4）现场质量员职责

a、接受技术负责人的质量技术交底，交协助将质量指标落实至具体施工班组；

b、负责单位工程质量与监督工作，发现问题及时处理，并对纠正措施的落实情况进行跟踪监督；

c、负责施工中有关质量活动的记录与保管；

（5）项目部材料员职责

a、负责建立现场材料台帐，保存有关的材料凭证；

b、严格做好现场进货物资的验证，做好记录并予保存；

c、做好现场材料的标识工作；

d、按材料物资的类别，根据施工现场布置图合理堆放；

e、因工程急需紧急放行的材料，必须按规定要求，经批准后方可行，并做标识和记录，以便追溯。

项目经理部是实施工程合同的主体，质量目标的最后落脚点就在项目经理肩上，因而项目经理及项目经理部成员必须牢记自己的工作职责，认真执行自己的职责。公司将不定期的对项目部人员执行自己工作职责的情况进行考核，并将考核成绩与项目部经济利益挂钩。

2、项目经理部、劳动力的组织和调配

根据招标文件及设计图纸，为确保工程质量，加快施工进度，必须组织和调配足够、素质高的劳动力投入到工程施工，才能确保工程的施工质量和工程进度。

我公司选派技术素质和管理素质优秀的项目管理班子具体实施本工程的施工。选用和组织本公司优秀骨干班组操作，受项目经理部的统一调配，分工协作，发扬我公司善于抢进度、攻克难题的传统，确保本工程优质、高速、文明地完成。项目部还可以根据工程进度的实际情况，随时调动公司的优秀劳动力资源，公司对优秀劳动力资源将给予充分保证，确保施工进度、质量目标的实现。（具体见劳动力投入计划表）

3、施工总平面布置：

1、场地布置

根据本工程的地理位置及工程场地特点的实际情况，进行了施工总体平面布置。项目经理部设在3K+300于高尔夫路的左侧。（具体见施工平面布置图片）进场道路可利用地方道路。注意进场经常进行维护。

2、施工用水采用就近河道抽取或采用自来水。生活用水采用自来水。

3、施工用电

根据业主提供给本工程使用的电源接口处分别架设临时用电线路，施工现场还配备3台25KW柴油发电机。

4、交通组织施工

根据本工程特点及现场情况，施工前，安民告示，做好预先产交通组织秩序。施工中，材料、机械设备各施工段负责人临时调配施工，做好各就各位。加强交通安全，确保施工顺利，在整个过程中，做好安全防卫设施。

5、主要机械设备的选用和布置

1、拟投入本工程的施工机械设备见附表，进场后，所有机械设备均按表逐步到位，定点施工。

2、主要机械设备布置：

在施工过程中，机械设备的需要按项目部、施工段，各个区临时调配布置，确保工程按期完工，保证质量。

彭州市水下铺设管道公司 崇州市水下铺设沉管公司 安装施工单位

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水泥搅拌桩施工

采用喷浆法施工，四喷四搅成桩。

整平原地面→钻机定位→钻杆下沉钻进→上提喷浆→强制搅拌→复拌

1、水泥搅拌桩施工前必须进行成桩试验，应达到下列设计要求，并取得以下技术参数。

a.为了保证水泥用量符合设计要求，须在搅拌机上安装自动计量装置，满足机械设计喷入量的各种技术参数。

b.搅拌机械主要采用深层搅拌桩机及灰浆泵等，确保搅拌的均匀性，制定合理的技术措施。

c.严格控制成桩速度，第一次下沉搅拌时只能使用低速档位，严禁使用中高速档位。每次上升或下沉，要求成桩速度必须均匀，中途不准换档，以防桩身水泥渗入量不均匀。下沉提升速度不大于0.8m/min，每根桩施工时间不小于40 分钟。

2、施工前丈量钻杆长度，并标上显著标志，以掌握钻入深度、复搅深度，保证设计桩长。

3、泵松浆液前管路应保持潮湿，以利输浆。现场拌制浆液，应有专人记录固化剂、外加剂用量，并记录泵送开始及结束时间。

4、根据成桩试验确定的技术参数进行施工。操作人员应记录每米下沉时间、提升时间，记录送浆时间、停浆时间等有关参数的变化。

5、搅拌机提升至地面以下1m 时宜用慢速，当喷浆口即将出地面时，应停止提升，搅拌数秒，保证桩头均匀密实。

工程质量保证措施

本标工程项目总体质量管理目标：工程验收合格率100％，优良率95％以上，观感质量得分率95％以上，保证资料得分率达到100％。争创（省）部级优质工程。

建立工程质量管理和监督检查机构

“严格执行标准，争创行业一流，坚持优质服务，建造满意工程”。

为实现“争创（省）部级优质工程”的质量目标，项目经理部拟建立质量创优组织机构及质量管理领导小组，项目经理任组长，项目总工程师任副组长，有关部门和各施工单位负责人为成员，全面负责质量创优计划的贯彻落实。拟实行三级质量管理，建立三级质量管理组织机构。即项目安全质量部质检工程师→施工队质量检查工程师→班组兼职质量检查员。项目经理部设专职质检工程师4 名；工程队设专职质检工程师1 名。

工程质量管理小组由项目经理牵头，项目质量负责人、项目总工程师、工程技术负责人、项目经理部各部室负责人、各施工队队长及主管工程师、项目经理部的有关业务人员参加。形成内外贯通、纵横到位的工程质量管理监督组织体系。

工程质量监督检查机构由项目经理部质量负责人（专职质检工程师）和安全质量部与测量试验室负责人组成。项目质量负责人直接由上级安全质量科委派，在质量管理方面有一票否决权。

确保达到质量目标的技术措施

质量是企业的永恒主题，是施工企业各项工作的综合反映。为了干好本工程，全面实现业主要求的质量标准，我们将坚决贯彻“百年大计，质量第一”的方针，对本工程实行质量终身责任制和实施全面质量管理，并按我单位贯彻ISO9000 族建立的质量体系进行运转，严格执行质量体系文件的规定，本着“开工必优、一次成优”的原则，根据本标工程情况，编制《佛山市XX 路**标段工程质量创优计划》。严格标准，精心施工，用全优工程提高企业的信誉和竞争能力，把创优计划落实到施工的全过程。

创优计划中明确各职能部门的质量职责和相互关系，形成完整的质量监控网络。

质量创优计划详见附件10《佛山市XX 路**标段工程质量创优计划》。

根据招标文件要求和本工程实际情况，在投标施工总体安排和各分部分项工程施工方案中，已考虑的具体质量措施有：项目经理部设精测队，采用全站仪等先进仪器进行桩位定位控制测量及施工测量，施工现场设工地试验室，对本工程的材料检验和常规试验统一管理；混凝土采用集中拌和，搅拌运输车运送混凝土；梁柱模板采用定型钢模板，以确保混凝土内在和外观质量。

为确保本工程质量目标的实现，我们还将采取以下主要管理措施：

1、强化质量教育 增强全员创优意识

质量教育经常化、制度化，贯穿于施工的全过程。利用现场质量标语、板报、上质量课、现场分析会、观摩会等多种宣传教育形式，不断强化全员质量意识，使大家认识到质量第一、争创优质工程是企业生存、发展的需要，从而牢固树立“质量第一、信誉第一、用户至上”的观点，调动每个职工创优的积极性和自觉性。

一是质量教育形成制度，使之贯穿于施工的全过程。二是职工岗前和半年教育面分别达到100％。三是使各级人员在对工程质量的理解上、认识上树立全新的质量意识和质量观念。要从质量是企业的生命、是企业的信誉、是企业的市场高度来认识质量，服务于质量，提高质量水平。

（1）、教育和培训措施：

⑴.质量意识教育。包括企业管理的方针、政策、目标、市场竞争形势、业主期望和质量与效益、进度之间的关系教育（1 天）。

⑵.规章制度的学习与教育。包括质量管理制度和措施、施工组织设计、现场文明施工。（全过程）

⑶.法制纪律教育。包括对产品质量法、建筑法、典型事故案例的教育等（1 天）。

建立质量教育台帐备查。

（2）、开展技术质量培训，提高职工技术质量素质。

⑴.培训的主要内容：

①施工规范，验收标准，岗位标准，操作规程。②工艺标准，作业指导，新工艺、新材料、新技术、新设备和先进经验。（5 天）

⑵.培训方式：

①自办研讨班，举办学术讲座，开展技术交流。②走出去参观见学，取别人之长为我所用，学以致用。③开展专业知识竞赛和现场示范讲解活动。④开办夜校，定期组织学习交流总结提高。⑤创办报刊、板报，刊登质量知识，供职工业余学习。

建立培训台帐，记录备查。

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桥面系及其附属工程

本工程施工范围内的桥面系及附属工程包括桥面铺装、防撞墙、伸缩缝、浆砌片石锥坡、桥头搭板等工程。这些工程对视觉效果、使用性能有很大影响，会影响桥梁的使用寿命，施工中必须十分重视。

1、桥面铺装施工

本标段桥梁桥面为6cm 厚C30 防水混凝土和10cm 厚沥青混凝土（沥青混凝土与路面工程一并施工）铺装。混凝土集中搅拌，混凝土搅拌运输车运输，混凝土输送泵泵送入模，配套小型机具浇筑。

施工要点

a.桥面铺装前对现浇的梁体顶面应进行凿毛，清除浆皮、浮石、杂物，并用高压清水冲洗干净。

b.高程控制：采用方格网测点控制的方法，在浇梁顶板混凝土时，在桥面的两端、正中、四分之一处各预留一排工艺筋，纵向间距2m，在其上标出设计标高。根据标记，用短钢筋焊出V 形托架，将18mm 的新镀锌钢管首尾相连，依次安装在V 形托架上，在浇混凝土时，用6m 铝合金靠尺在镀锌管上来回滑动，以控制桥面高程和平整度。

c.钢筋：钢筋采用成套机具加工，拉线绑扎，绑扎时必须将全部交点扎牢并应注意相邻绑扣相互间成八字形，以免网片歪斜。

d.混凝土配制：混凝土配制采用42.5#普通硅酸盐水泥；水泥用量≮320kg/m3；

水灰比≯0.55；石子选用针片状含量少，空隙率小，最大粒径≯40mm 的碎石；砂用洁净的中、粗砂，砂率控制在35～40%左右。

e.混凝土浇筑：混凝土严格按配比计量和拌合，浇筑时先用平板振动器把混凝土振实，用铝合金靠尺找平两次，再用木抹子抹两遍，收水后，再用铁抹子抹一遍成活。

浇筑应按全宽从跨中对称向支座处进行。

f.养护：混凝土浇筑完毕，待其收浆后马上铺麻袋片，进行洒水养护，保持湿润环境14d，防止混凝土表面因水份散失而产生干缩裂缝和减少混凝土的收缩量。

2、防撞护栏施工

防撞护栏是整个大桥桥面系施工的重要一环，防撞护栏全部外露，直观性很强，也是大桥线形美观的充分体现，施工中必须树立精品意识，达到混凝土内坚外美，满足规范要求。

①模板选用：模板向资质较高的钢结构加工厂定制，每块长5m，用槽钢和5mm厚钢板加工而成，整体刚度要大，平整度要好，表面光洁，连接处设凹槽，施工后无接缝，平整度误差≯2mm。

②支模：安装前，先将模板表面清洁干净，清除表面浮锈，用优质脱模剂涂抹均匀。在防撞护栏内侧用经纬仪放线，并弹出支模的墨线，在模板两端用水准仪给出标高，焊接紧固螺栓，支立侧模，最后进行整体微调加固，保证精度要求。在伸缩缝处每边预留50cm，待伸缩缝安装后，二次浇注。

③混凝土浇注：混凝土坍落度控制在5cm，人工入模，分层浇筑，插入式振动器捣固，顶面用铁抹子压光。浇筑时两侧同时由跨中向支座处进行，并注意按设计要求设缝。

④拆模、养护、修整：根据混凝土强度，24h 后拆模，如气温较低，可适当延长拆模时间。拆模时要轻敲轻打，确保混凝土边角整齐。拆模后及时覆盖养护，保证混凝土表面湿润，以防止表面产生裂纹。局部有气泡的地方要修整，灰浆要调色，保证外观颜色一致，达到外形美观。

⑤栏杆安装：栏杆安装外形应美观，顺直度跟桥型一致，钢管接缝平顺，伸缩缝能有效伸缩。

3、伸缩缝安装

为保证施工质量，防止和减少车辆颠簸，施工中采用先铺桥面，后做伸缩体的施工方法。伸缩缝的安装应请其生产厂家派技术人员来工地进行指导。

①桥面浇筑，浇筑整体桥面混凝土铺装层，在设计图指定的伸缩缝位置精确放线，待桥面铺装层混凝土浇筑完成后，再在伸缩缝保护带范围内浇筑低标号混凝土，先占据住伸缩缝的安装位置，其高程与桥面铺装层高程相同。

②将伸缩缝位置及低标号混凝土范围在伸缩缝两端预以标记，在沥青混凝土面层碾压成型后，按标记测放切割线，用切割机切割桥面沥青混凝土，切缝深度不低于沥青混凝土厚度的3/4，切缝应整齐无损。

③凿除低标号混凝土，并将其清除干净，此时要禁止行人和车辆通行，防止沥青混凝土缝口边缘损坏。

④调整预埋件位置，按设计标高及安装时气温预留伸缩体的宽度，焊接两侧固定槽钢及固定螺栓。焊接槽钢时，为了控制温度，应分段跳跃式焊接，防止焊件变形。

⑤在两侧的保护带内浇筑干硬性混凝土，为防止混凝土表面裂纹和起砂，应及时压光，养生，禁止车辆通行。

⑥在槽钢外侧，紧靠槽钢切宽3mm、深3mm 缝隙，防止混凝土边缘拉裂。

4、支座安装

桥梁采用的支座要向资质较高，经监理认可的厂家订购；按有关的规范要求和设计图纸对进货检查验收，检查结果要呈报监理工程师并批准后使用；若监理工程师认为有必要时，要对支座抽样送合格的试验室进行检验。

支座安装前要进行精确测量，对支承垫石的标高、位置进行复测、弹线，检查预埋地脚螺栓的位置是否正确。支座的位置、偏移量要仔细校核，支座的位移方向要与这个截面道路中心线的切线方向一致。

支座安装要请支座生产厂家派专业人员来工地指导安装，并照常规的安装方法和安装注意事项的要求进行安装。

5、桥头搭板施工

桥头搭板必须就地浇筑，台后填土密实度应保证在98％以上，内摩擦角≮35 度，以防止工后搭板前端下沉。搭板的钢筋混凝土按常规方法施工。

6、台后及锥体护坡施工

①桥台防水在台体混凝土强度达到规定的标准后进行，涂刷要均匀、完整，要做到无气泡、无砂眼、不起皱、不漏涂等。

②台后及锥体填土根据设计要求填筑，利用压路机分层碾压密实，压路机不便作业或无法到达的地方采用多功能振动振荡建筑夯实机夯实。

③防护锥体护坡和检查台阶在桥头填土基本稳定后，按自下而上的顺序施工，护坡应边做垫层边砌筑，石块大小分布均匀，浆砌石采用座浆法砌筑，干砌石石缝用砂夹小碎石填塞密实，沉降缝和泄水孔与砌石同步布设，保证泄水孔畅通，填土沉降稳定后勾缝。防护砌石保证表面平整密实，无松土危石。

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白旭旻：新义故事村建设：故事生态重建的创新性探索

作者：视界World

发布时间：2022-08-02 15:19

快照：

作者简介

白旭旻，编审，中国文联民间文艺艺术中心副主任，《民间文学》杂志社社长、主编，中国民间文艺家协会故事委员会主任，中国文联出版专业高级职称评审委员会委员，辽宁大学文学院特聘教授，第八至十四届中国民间文艺山花奖·民间文学作品奖复评、终评评委，第十六届中国文化人口奖评委。

2016年5月，在台湾参加“海峡两岸民间文学学术研讨会”，其主旨演讲《历史全境下的民间文学》受到好评。《民间文学3.0观点对东蒙民间故事当代传播的方法论观照》《中国民间文学现代性论纲》《民间文学的现代性和时代化》《历史发展史观视野下的具有文学独立性的中国民间文学》《口头性对传统民间文学的支撑和制约》《机械论方法对新故事技术性解析示例》等一系列论文和讲座，为新时代民间文学的研究、发展贡献了新的方法并探索了新的学术方向。

长期以来致力于民间文学应用理论的研究和实践，专注于传统民间文学作品、新故事、新时代民间文学作品的时代化和现代性传播规律的发现和运用，逐步建立起具有发展史观的民间文学3.0的行为观念体系，确立了基于全行为模式、全媒体类型的“故事创作、故事表演、故事音频、故事舞台剧、故事音画、故事短片”六大传播形式。

2007年起，策划并组织实施“中国故事节”系列故事会，参与相关故事创作比赛、故事表演比赛、“民间文学作品奖”评奖规则、细则的制订。2017年起，策划并组织实施“年度中国好故事”评审活动。2014-2020年，参与、策划多项国家级大型文化活动。

民间文学研究

新义故事村建设：故事生态重建的创新性探索

白旭旻/文

摘要：文章以“新义村故事”为研究对象，通过概念解析、文本研究、实地调查，阐述民间文学生态重建的实践过程与现实意义。由“故事创作”起始，以“故事表演”引导，故事在现实生活中实现自由、自主的传播，展示当代社会条件下新故事的发生、发育、发展、演化的全过程。围绕故事村建设、《白果树下金鸡啼》《故事村里的故事》两本新故事集成书过程的分析，探索故事创作与地方经济、文化发展的结合，及故事在当下社会生活中对乡村（社区）民间文学生态形成产生的社会作用，希冀获得民间文学在当代可持续发展的可行性的经验。

关键词：新故事；故事村；故事生态

新义村故事由民间文学2.0入口进入，轻易地实现了乡村（社区）民间文学作品1.0→3.0的内循环，并由此产生可知、可感的文学生命力，新故事不但发生了裂度分化和级次分层，同时实现了新故事向传统故事和新时代故事的多向循环链条。故事作者用“文字”创作出来的新故事，转化成了“口头”传播的传统故事，并通过“故事人家”（故事讲述者）将新义村故事“讲起来”“演起来”“录下来”“传出去”，使之走出村落进入大众娱乐系统和社会服务系统。新义村故事可以看作具有方法论创新性的故事事件，对我们更开放、更自信地处理民间文学的应用性问题具有启示意义。这些“新故事”向传统民间文学样式的钟摆式回归，及其对故事的内容边界和形式边界的突破能力，都值得我们去关注、研究。

“新义村故事”，指在新故事作者群体通过在上海市金山区枫泾镇新义村进行实地调查后创作的新故事作品。广义的“新义村故事”，还包括故事大道、故事长廊、故事亭、故事角、故事人家、中国故事展厅、中国故事基地的故事文化研究等软硬件结合、实时使用、多向传播、不断成长的新义村故事生态体。新义村故事的特殊性在于，第一步由本地和全国的故事作家通过“故事创作”完成了乡村（社区）民间文学内容的基础建设，同时快速建设完成了民间文学作品多形态转化的内循环体系，修复、重构了一个乡村（社区）民间文学生态，即新时代条件下的当代民间文学生态。全形态的民间文学既关联过去也关照现实，既有非物质的作品也有故事车站、故事街道等硬件设施，有研究基地也有表演故事的“故事人家”，有本乡本土的传统文化内容，也有外来从业人员生产、“创客”带来的现代创意产业、现代农业等内容。

本文通过新义村故事创作实践的拓展研究，探索故事创作与地方经济、文化发展的结合，探索故事在当下社会生活中对乡村（社区）民间文学生态形成所能产生的社会作用，获得当代民间文学可持续发展的可行性证据，并为“新义村故事模式”的社会推广做好应用理论研究和具体方法的储备。围绕《白果树下金鸡啼：上海枫泾新义村民间传说选》（以下简称“《白果树下金鸡啼》”）、《故事村里的故事：上海枫泾新义村新故事选》（以下简称“《故事村里的故事》”）两本新故事集成书前后的过程分析，揭示新故事创作基于新义村历史存留的传统民间文学元素和当下社会生活素材而重建当代民间文学生态的内在逻辑。

一、新义村故事的社区背景与人文条件

（一）新义村概况

新义村，隶属于上海市金山区枫泾镇，位于枫泾镇南部，全村区域面积4.34平方公里，基本农田4500亩，下辖20个村民小组，627户，本地人口2240人。先后被评为“全国一村一品示范村”“中国美丽休闲乡村”“上海市美丽好家园示范村”，2018年，经过专家考察、论证，被中国民间文艺家协会命名为“中国故事村”。

新义村人口男女比例5.8:4.2，年龄分类：18岁以下占22%；19—59岁占43%；60岁以上占35%，本地与外地人口比83:17。其中，故事核心人员25人，故事参与人员150人。需要关注的是，故事核心人员的最低数量、年龄构成、艺术水平等，在怎样的最低线可以维持故事文化的存在、发展，民间文学是否存在一个名家可以带来“粉丝”效应以使其传播更为有效，并观察民间文学与流行文化在传播有效性方面的异同。

（二）新义村故事的人文条件

1.故事文化基础条件和人才储备

上海市金山县、杭州市桐庐县、嘉兴市嘉善县等地，是长三角地区新故事的发祥地，江南类型化新故事的原创地，故事创作、故事表演有着深厚的底蕴和广泛的群众基础，具有发展故事文化的优越条件。枫泾镇是金山故事的重镇，在全国性故事活动的举办、故事作家（作者）的培育、故事表演人员的培训、故事传播方法论实验等诸多方面的大胆尝试和成功经验，具有探索性、示范性，也具有推广价值。

仅枫泾镇就有毛一昌、郁林兴两位“中国民间文艺山花奖民间文学作品奖”获奖作家，此外如金颂军、邬学勤、彭全云等一批中青年故事作者梯队，发表故事作品二百余篇，获得各种奖项五十多项。在故事表演方面，由丁珠以普通话版与王燕芳以方言版表演的《丁蹄的故事》被收录为《中国民间故事演录工程》示范样片。此外，新义村的故事演讲队，有陈金英、陆玉芳、叶照龙等二十多位组成，其中不乏具有四五十年讲故事经验的故事家。

2.新义村村民的支持和贡献

2015至2018年间，在“中国故事村”建设过程中，新义村委员会、村民给予全力支持和积极配合，他们配合故事基地管理委员会人员、故事创作团队入村调查，搜集故事并进行故事试讲等，为新义村故事的发展奠定了良好的基础。其中，为故事提供素材的有顾介云、岳巧明、尤利明、陈金英等。

3.区、镇政府的重视和投入

作为地方特色文化建设的重要项目，新义村故事文化硬件建设、故事生态各环节建设，得到了区、镇两级政府大力、持续的支持。从物力、财力等方面的充分支持，到故事人才待遇的提高、“故事人家”的命名、名家工作室的设立、青少年人才培养、国家级大型故事活动的举办等，使得枫泾镇、新义村的故事文化发展得到了长期支持和稳定支撑。小到细节管理、大到数千万资金的投入，政府的支持是成就“新义村故事”的必要条件。其中，中共金山区委宣传部时任部长时建英等领导充分重视，时任枫泾镇镇长胡晓岚从前期设计到建设竣工始终给予支持，分管镇长顾学芳长年主管，这些都在“新义村故事”论证、建设、发展过程中做出了特殊贡献。

二、新义“中国故事村”的设立缘起与建设概况

（一）“中国故事村”设立的缘起

中国故事村的提出、策划、建设以及后续发展，与中国民间文艺家协会（简称“中国民协”）故事委员会对故事事业、故事文化的设计、规划息息相关，其发展脉络基本上按照《当代中国故事文化现象调研报告》及《中国故事文化发展纲要》脉络进行。

2007年首届“中国故事节”之后，“中国故事节系列故事会”经过五六年的探索，基本上确定了新的运行模式，由两年一届的集中赛会制，改为节会制（即每年一节）、多会制，随着故事节的开展，一系列故事基地陆续在全国设立。“故事委员会”继2011年在枫泾设立“中国故事基地”和“中国故事基地管理委员会”之后，决定进一步深化故事文化在枫泾的发展，解决全国故事“有高地、无高峰”的局面。强化版、多功能的“故事基地”的立项进入“故事委员会”的日程，“中国故事村”的概念逐步形成。2014年12月，故事委员会年度工作会议筹备期间，加强“中国故事基地”的建设成为一个重要议题。

2015年3月，在故事委员会的直接领导下，由郁林兴同志带队，正式开始在枫泾调研、走访、选址。其中，新义村、位于古镇核心的新枫居民区以及位于朱泾镇的待泾村同时进入考察的视野。中国民协故事委员会与枫泾镇相关人员多次协商，2015年7月，初步决定“中国故事基地”由中洪村迁至新义村。“中国故事基地”的建设规划、功能设计得到了中国民协分党组、枫泾镇镇政府大力支持，故事委员会派员全程参与关键节点的工作。2016年4月，中国民协故事委员会主任白旭旻、枫泾镇镇长赵云、副镇长顾学芳、枫泾文体中心主任兼中国故事基地主任郁林兴等，在枫泾镇镇政府召开专项会议。会议议题有二：其一，确定深化“中国故事基地”建设的具体措施；其二，在会议上正式提出“中国故事村”设想，并组织人员进行论证、研究，提出具体的方案。2016年5月，新义村原“老年活动中心”被选定为“中国故事基地”新址所在地。2016年7月，“中国故事基地策划方案及改造、施工规划”经镇政府同意并进入实施阶段，并在顾学芳副镇长的分管指挥下有序进行。

2007年在金山区、2011年在枫泾镇、2018年在新义村，相继出现中国故事的三个重要节点和事件：中国故事节、中国故事基地、中国故事村，四五年一个台阶，四五年一次下沉。新义村成为中国故事向下扎根的主要根脉。

（二）中国故事村建设情况

1.“中国故事村”硬件建设规划

2016年5月，在枫泾镇镇政府的直接领导下，由枫泾镇副镇长顾学芳牵头，枫泾文体中心主任、中国民协故事委员会副主任郁林兴和时任枫泾镇新义村支部书记尤利明组成项目领导小组，制定具体的工作计划，推进故事村的建设。

2016年6月至10月，经由多次实地考察和多次论证、修改，“中国故事村”建设规划完成，平衡当地道路现状、财政投入、对故事村的多种功能性诉求等，由上海市某公司完成了《中国故事村的项目规划》，经镇政府和中国民协批准后，进入实施阶段。在建设过程中因为各种情况对原方案进行了多次修改。

2.“中国故事村”硬件建设

2016年3月，新义村与故事相关的硬件建设逐步展开，主要工程有“中国故事基地”一个，“故事大道”一条，“故事候车亭”16个，“故事角”15个，“故事长廊”28米，“故事人家”6个。“中国故事基地”位于新义路4004号，建成于2019年，占地5.8亩，建筑面积650多平方米，分为故事展厅、创作研究室、会议室、资料室、办公室等；既有展览、展示功能，也有研究、试验功能。其中，故事展厅两个，共一百多平方米，已收录期刊两千多种、六万多篇、2.2亿多字，为新故事数据整理和数据库建设、新故事应用理论成果的转化、新故事传播创新等做了大量基础性工作，可以预见其在中国故事文化的发展中将发挥不可替代的作用。

故事大道。从村口界标起始，通过村名标牌、村口雕塑、路标设计组成第一个故事单元，强化故事村的标识。通往村庄的是一条承载故事文化的故事大道，长3.2公里，其主要功能是将沿途的各个“故事点”连成一条线。

故事候车亭。将平时的公共汽车站，附加为一个故事载体，在每一个故事车站，通过扫码可以将存储单元中的故事下载到手机上，可读、可听。

故事角、故事长廊。具有故事存储的功能，同时为三五人或十数人、几十人的故事表演提供场所。

故事人家。主要是具有故事表演能力的家庭，平均每户能够讲30个故事以上。

3.“中国故事村”的故事创作：创作方式与主要作品

中国故事村的故事创作成果主要为两部作品集：其一是郁林兴主编的《白果树下金鸡啼》，收录故事作品32篇，共16.8万字，故事采录时间为2016年2月至2016年10月，故事创作人员11人。其二是郁林兴主编的《故事村里的故事》，收录故事作品45篇，共24万字，故事采录创作时间为2021年3月至6月，参与人员有26人。

（1）《白果树下金鸡啼》的创作

作为中国故事村的内容核心，即中国故事村的故事，从最开始提出意向之时，即已开展了相应的工作。2016年4月，郁林兴带队，包括毛一昌、金颂军、彭纪明等十多位骨干作者开始了新义村民间文学素材的普查、挖掘、搜集、整理和创作。

郁林兴本人在20世纪80年代受到过“三套集成”工作的训练。通过调研，他发现当地民间故事资源已基本枯竭，很难寻访到情节完整的口头故事，无法按照科学的标准开展故事的搜集、整理工作，经过与故事委员会的协商，确定用“新故事”创作，代替传统民间文学搜集、整理。2016年4月至2016年10月，骨干作者团队先后走访了陈金英家、陆照龙家、顾介云家等10户人家，通过会议的形式，召集村里老人回忆、讲述故事线索。其间，搜集故事线索近百条，本着能上尽上的原则，经过反复调研和论证，最后确定了40篇故事，由郁林兴、毛一昌、沈纪龙、彭纪明、禇洪驰进行创作。2016年12月，初稿38篇完成。之后，通过三次审稿会，确定故事35篇。2017年3月，将这些故事返回到新义村，在不同规模的人群中反复试讲。根据反馈的结果，对情节、细节、语言等进行调整，个别故事进行了比较大的修改，舍弃了3篇，最后确定了32篇作为第一期故事结集出版，取名为《白果树下金鸡啼》。

新故事集体创作传统，作者、村民之间的互动，使这些故事与当地的人文环境高度契合，这是新义村故事在当地良好传播的基础。

（2）《故事村的故事》的创作

2021年4月22—25日，“中国故事名家走进中国故事村”活动在新义村举行，包括郁林兴（上海）、范大宇（北京）、赵守玉（黑龙江）、李燕（吉林）、张国新（吉林）、於全军（河北）、邢东（河北）、黄胜（山东）、叶林生（江苏）、徐凤清（江苏）、丰国需（浙江）、毛一昌（上海）、徐树建（江苏）、江永年（安徽）14位山花奖获奖作家，以及人口文学奖民间文学作品奖获奖者梁易（浙江），加上江、浙、沪10位故事作者进村入户进行采访，了解村域知识，寻找故事线索，完成《故事村的故事》实地访谈工作。

此次创作活动拟定了九类内容：文明建设、党的建设、经济发展、乡村振兴、法制法规、美丽乡村建设、敬老爱幼、邻里和睦、特色种植。这些故事关照现实题材，用新故事的手法，创作基于真实生活的故事，我们把这种体裁的分类，确定为“新民间传说”。

依据这几个分类，由作者自行申报选题，经组织方认可，避免创作作品重复，同时也尽可能覆盖到需要采写的每一类内容。访谈过程就在采风的三天中，作者也自行与自己将要采写的作品内容相关联的对象进行集体访谈和个别深入交流。有些作者事后还通过电话访谈等补充材料。作品成稿后，由郁林兴统稿，对作品内容、情节、结构、主题等多方面进行整理。为避免真实事件、真实人物的制约可能产生的不良反应，在行文表述以及人物形象等方面，均作了较大的修改。

4.“故事人家”“故事之家”的命名

“故事人家”“故事之家”是项目开始设计时给予故事表演、故事创作家庭的命名。遴选新义村在这两个方面有专长的人员进行创作和表演，让故事像种子一样生长、传播，形成故事讲传的长效机制和自生系统。“故事人家”“故事之家”分两步走，先建设“故事人家”。“故事人家”都是当地村民，基本条件是家中必须有2人以上具备故事讲述能力。根据以往走访了解的人员情况，从故事试讲过程即开始对“故事人家”的筛选。通过村支部的动员，进入首批大名单的有20人，大部分为女性，年龄分布以40到50岁为主。根据《“故事人家”选取办法》，经过考评、测试，首批命名以讲故事为主的“故事人家”6户，分别是陆玉芳、陈金英、叶照龙、岳巧明等所在家庭。她们分别熟练掌握故事10篇，也体现了各自的风格。其中陈金英基本能够讲述全部的故事，并自己可以进行二次口头创作，她擅长登台表演，架势也好。

故事村命名之前，“故事人家”对《白果树下金鸡啼》的内容进行了良好的传播；命名之后，“故事人家”承担了五种传播样式，一是日常生活传播，即村民之间内部的交流，其为非功利性的，利于内容的巩固。二是作为民宿经营者对外来人员的讲述、传播，这是主动或受邀的。三是移动互联网上的传播。四是对来访的领导、团队作为特色文化的故事表演。五是逢重要活动、民间节日等到镇、区参加有组织的故事表演活动。其中陈金英和陆玉芳参加的活动最多，受欢迎程度最高。以“写故事”为主的“故事之家”的命名，目前通过考察的3人，储备人员3人。

5.“中国故事村”的考察、命名

中国故事村命名工作分为评前考察、专审考察和评审、结果上报、命名四个程序进行。

2017年5月，中国民协故事委员会派员到枫泾，与镇、村相关领导见面，对故事村建设过程情况进行交流，并对新义村进行入村调研，听取前期建设情况，试听“故事表演”，最后肯定两年多的软硬件建设的成果。三方商定后，中国民协邀请各方面的专家，对故事村命名进行考察。2017年9月11—15日，来自全国各地的民协领导、民间文学研究者、故事作家、表演艺术家四方面的人员成立专家组，在当地领导的陪同下对新义村按标准程序进行实地考察、现场观摩、入户听讲、现场答辩、评委闭门会议、投票等，对“中国故事村”进行评价，评委专家填写各自的意见，并形成“考察结果”。评审主会场设在新义村村委会，评审委员会由白旭旻、萧放、黄涛、宋德全、郁林兴、刘蕾、范大宇等11名专家组成。闭门会议结束，形成评审结果。通告上海市民协、枫泾镇领导和村支部。最后上报中国民协审批。

2018年1月8日，“2018年年度中国好故事发布盛典”在枫泾举办，会前，由中国民协副主席刘华等领导为“中国故事村”揭牌。“中国故事村”命名工作完成。

三、基于地方元素的艺术建构：新义村故事文本的来源与制造

新义村故事出现的基础是：首先，上海市金山区是我国新故事的重要发源地之一，有着近70年新故事创作、表演的深厚积淀。其次，枫泾镇及周边的故事作者群体有着较强的持久的创作能力，同时有故事表演的传统，这使“故事”的植株极易在此生长。最后，镇政府的支持、故事基地的研究支撑、村支部的推进、村民的配合及响应所产生的合力，使“新义村故事”的诞生具备了良好的也是最为重要的条件。

但具有时代化特征的“新义村故事”的出现并不具有发生的必然性，现阶段新义村的人文标识也不一定是“故事”。新义村故事不是自然产生的，其发展过程也不是完全意义的自然选择、演化。新义村故事作为乡村（社区）特色文化建设项目，是规划、设计、建构、制造出来的，新义村故事是可复制的或成系列制成的。

（一）《白果树下金鸡啼》：对口头故事的借用与再创作

经故事作者团队访谈，新义村口头故事传统存在“五化”问题，即主题化、碎片化、颗粒化、粉尘化、尘埃化，几乎寻访不到完整意义的口头故事。《白果树下金鸡啼》的作品就是故事作者团队在借用这几类口头故事情节的基础上再创作而成的。

1.基于主题化口头故事的创作

有些故事文本只有一句话，或几句话，总结式的，中心思想式的，故事主题基本完整，但无法从一个人或多个人那里采录到完整的故事。基于这类口头故事而创作的新故事有：（1）彭全云《放生河》，2142字，讲述人：顾介云。放生河是顾介云所在村落的老地名，此传说相对而言比较完整，传说一户人家抓到一条缺嘴的鲤鱼，后来放生了，以后每到发水灾，放生河周边从未被水淹过，放生河周边村民从来不抓鲤鱼。由此生成此传说。（2）毛一昌《银杏悲情》，2086字，讲述人：叶照龙。主要讲述了近五百年在银杏古树下曾发生过的两个青年男女恋爱后受家庭反对，在树下殉情的故事。（3）郁林兴《离奇面仗港》，2089字，多人讲述。这一传说流传非常广，方圆百里都有类似的传说。20世纪80年代，“三套集成”采访时，曾收入上海卷，但故事短小，现进行了丰富。（4）郁林兴《僧侣血染白牛荡》，2479字，众人讲述。白牛荡是枫泾最大的一只河塘，曾有过白牛荡的传说，里边有条成了精的白牛，据说这条白牛是新义一个宰牛的屠夫因宰母牛，小牛流下血红的眼泪，致使宰牛人把母牛放生，后来传说母牛投入了白牛荡。（5）褚洪驰《镬盖救生》，2294字，讲述人：顾介云。据说很久以前一次大水灾，村落里洪水滔滔的江面上，漂来一只铁锅镬盖，镬盖中依偎着一个不足周岁的婴儿，在他们（讲述人）村落的旁边（现新华村）有个地名就叫镬盖滩，也有相似的传说。

2.基于碎片化口头故事的创作

有些口头故事只有核心情节，或只有几个情节，不连贯，不具备完整、完备的故事性。在此基础上创作的新故事有：（1）郁林兴《白果树下金鸡啼》，多人讲述。故事流传很广，核心情节一句话，没有完整的传说——农历八月十五中秋之夜，银杏树下会出现一只金鸡。（2）褚洪驰《黄鳝报恩掘漏浜》，讲述人：顾介云。新义有个老地名叫掘漏浜，这一地名的来历，据说与一条黄鳝精有关系，就此创作而成。（3）郁林兴《黑鱼精作怪塘泥三浜》，讲述人：陆玉芳。故事讲述了新义原有三只相连的小河浜（俗称：塘泥浜），后来填掉了两只，仅有的一只据说水面经常保持在一个高度。不管是大潮汛，还是干旱天，泥浜水位基本保持不变。（4）郁林兴《失灵的泰山石敢当》，讲述人：顾介云。在杨家庵附近曾经有一艘巨大的石船，有一姓杨的大户人家把这艘船当作小姐洗澡的澡堂。后来当地人把这艘石船就地掩埋，据说石船现在仍在地底下。20世纪七八十年代，这一故事已在当地流传，讲述人是村党支部书记。（5）金颂军《狐狸报恩》，多人讲述。故事为狐狸报恩故事的异文。（6）浦兴慈《九井一角的传说》，讲述人：陆余良。讲述人只讲到一句话，新义有句顺口溜，找到九井一角，侬就吃鱼吃肉。至于九井一角到底是什么东西，没有人能说清楚。估计是一个藏宝处，但此传说只用了九井一角四个字，核心情节都是创作的。（7）彭纪明《草医金补》，讲述人：尤利明、陈金英等。新义村有一个祖传的中医，看好过不少疑难杂症，仅依此线索钩织成了这一传说。

3.基于颗粒化口头故事的创作

有些口头故事只有关键细节，或有几个细节，不连贯，不合理，细节发生冲突和讹变，故事性和故事要素不具备。在此口头故事基础上创作的新故事有：（1）毛一昌《杨家庵的由来》，讲述人：叶照龙。主要讲述杨家庵原来是一个姓杨的大户人家的家庵。（2）郁林兴《五个泥墩救新义》，讲述人：顾介云。只有一个点，就是当地有一个地名叫五墩头，据说与太平天国有关，就此创作。（3）彭纪明《金砻的传说》，讲述人：徐广良。新义村据说曾有一只奇怪的碾米的砻，只要慈善人家去碾米，一小斗谷就能碾出一大袋米。（4）毛一昌《面仗港畔阆金漾》，讲述人：陆余良。新义有一个地名叫阆金漾，该处据说像诸葛八卦村，陌生人进去就像进入迷宫。（5）沈纪龙《古龙庵前断命案》，讲述人：陈金英。这也是陈金英讲述的尼姑与和尚共存的那个古庙里的奇事，当时只说死了个和尚，风波闹得比较大，也没有破案。

4.基于粉尘化口头故事的创作。

口头故事有零星的、散乱的、细小的情节，没有连续性细节，故事性缺失。在此基础上创作的新故事有：（1）金颂军《猛将庙的传说》，讲述人：岳巧明。此故事没有具体情节，只讲述了岳氏家附近曾有一座猛将庙，就此创作而成。（2）李新根《举人受困石河里》，讲述人：徐广良。此传说没有核心情节，只是讲述人提供了放生河这个村落的小河中，至今还有一个与当地生活习俗完全不相关的石埠，由此生成此传说。（3）郁林兴《抢粮风涌黄泥浜》，讲述人：陈金英。讲述者只述说了他所在的村落的一条小河，河堤边上至今都是打下的成排木桩。上世纪物质贫乏时，村民建房、制作农具，都从河堤中挖掘木桩，作为建材。（4）褚洪驰《三江碰头好风水》，讲述人：徐阿云。新义境内曾有一处三条江相交汇处，交汇中心曾有一个能随着水涨水落而上下浮动的黄泥墩。（5）彭全云《天主堂扩建传奇》，讲述人：陈金英。据陈金英讲，当时修建天主堂缺少木材，后来不知怎么的，江面上忽然氽来一排排木排，最后完成了天主堂的修建。

5.基于尘埃化口头故事的创作

有些口头故事只有故事发生的粗略记忆，其他的故事元素全部没有。在此基础上创作的新故事有：（1）郁林兴《吴百万绝户之谜》，讲述人：徐阿云。讲述人只讲述了他所处的村民小组里有一个面积比较大的古坟墓，传说是一个姓吴的大户人家的祖坟，没有其他核心，据此编写而成。（2）李新根《白蛇避难杨家庵》，讲述人：顾介云。讲述人只提供了一句话：据说很久以前，杨家庵里有一条粗硕的白蛇，这条白蛇就是白娘娘。（3）郁林兴《古龙庵传奇》，讲述人：陈金英。当地曾有过一座庵堂，叫古龙庵，庵里尼姑与和尚共存。（4）郁林兴《神鸟相助破龙脉》，多人讲述。集体创作，有人曾提到新义曾经有一条龙脉，后被刘伯温破了。（5）郁林兴《工匠不识东家心》，多人讲述。这是一个流传较广的传说，很久以前，就听到这样一段话，一个心地善良的中年妇女，为招待工匠，怕工匠被鱼刺哽了，就把烹制好的鱼骨都剔除了，工匠以为她给的是吃剩的鱼，然后有意在做工时给她设计了有损妇女风水的损招。（6）彭纪明《“拆烂污”常云》，讲述人：顾介云。讲述人只讲述了他们村庄里曾经有一位胆子特别大，做事不靠谱的人（这种性格的人，上海地区方言叫做“拆烂污”。），讲了几件比较可笑的事，但在本传说整理时，这些事因为太不文明，都没有采用。（7）沈纪龙《奶娘坟》，讲述人：沈纪龙。沈纪龙在讨论题材时，自己讲述的，就在他家的东北有一个奶娘坟，据说奶娘死了后是东家帮助安葬的，我们经过集体讨论，给他提供了故事的走向和情节，由他完稿。（8）沈纪龙《啥人本事大》，讲述人：沈纪龙。这一故事也是在集中讨论时，沈纪龙讲述的一个小片段，说两个人比谁本事大，但没有说出更多情节，也不曲折，经过集体讨论，由他编创完成。（9）沈纪龙《全歼鬼子清乡队》，讲述人：陆余良、陈金英等。这是一段抗日史料，在新义村和兴塔蒋浜村交界处，一支抗日武装曾经在此袭击过开着小汽艇的日本鬼子。经过集体讨论，丰富情节内容，由沈纪龙执笔。（10）彭全云《五兄弟痛打日本兵》，讲述人：顾介云。据讲述人说，当时新义村有一家弟兄三人，比较聪明，鬼点子多，曾把两个受伤掉队的日本鬼子杀了，真实性如何，无从考证。在集体讨论的基础上，由彭全云执笔。

虽然新义村口传故事基本濒于衰竭，这但并不妨碍“新故事”反哺现代乡村的文化生活，作者团队用“笔头创作”充实当代乡村（社区）民间文学内容，重新“制造”新故事，使民间文学之流获得新的水源，这也是本文强调的“故事生态重建”的主要依据。

（二）《故事村里的故事》：基于新义村真人真事的艺术品制造

《白果树下金鸡啼》《故事村里的故事》两本书所收录的新义村的故事，从民间文学体裁分类来说，无一例外都是新故事。比照经典民间文学理论之下各体裁的概念，除了“口头性”条件约束之外，与传统民间文学的“民间传说”的概念存在着高比例的要素重叠，所以可称之为新故事里的“新传说”。

《故事村里的故事》立足现代社会生活和发生在新义村的真人真事，运用新故事创作技巧，“制造”出具有充分民间性的“新故事—新传说”，将现实生活内容引入乡村（社区）文化建设，开拓新义村民间文学作品增益的新渠道，增加了新义村民间文学作品总量。组织者对作者团队建议的作品选题包括：文明建设、党的建设、经济发展、乡村振兴、法制法规、美丽乡村建设、敬老爱幼、邻里和睦、特色种植九个方面。提倡在六个方面表现新故事“真”“奇”双核特征：出新——选材新颖新奇；出奇——故事情节奇特；真情——以情动人；奇妙——表现奇巧智慧；奇趣——生动有趣的内容；正气——歌颂弘扬社会正能量。

下面从六个方面介绍《故事村里的故事》作品的情节来源和主要内容：

1.出新类

选材新颖新奇的新故事有：（1）潘晓炜《白果树下的新故事》，讲述人：尤利明。故事来源于新义村一对恋人在相爱过程中的一个点，围绕这个点艺术创作而成。（2）徐树建《跟好人学好人》，讲述人：陈金英。来源于村委会提供的材料，材料中只有一个点，拆除违章时，夫妻之间意见不统一。据此创作成稿。（3）徐永忠《故事村里的故事》，讲述人：陈金英。主要介绍了新义村故事队的开展情况，作者以此为背景创作而成。（4）朱琳《“鲤鱼”跳回龙门》，多人讲述。来源于新义村提供的资料，围绕众创入乡这个点，通过艺术想象创作而成。（5）缪丹《毛脚媳妇上门》，多人讲述。根据新义村提供材料里拆除违章中的一件小事创作而成。（6）徐永忠《喔里厢调解员》，多人讲述。来源于新义村提供的材料，主要是村民自治过程中发生的事，人物是重新设计的。（7）潘晓炜《新义新梦》，讲述人：陈诚。讲述了新义一老妇自己开店后，认真学习酒店管理知识的事。（8）姚喜观《新义之歌》，多人讲述。根据新义村众创入乡一对年轻人的点点滴滴创作而成。新义也确实有“新义之歌”。（8）於全军《最美公交亭》，多人讲述。作者在新义村实地采访时看到许多的公交候车亭，结合新义村的元素创作出此作品。

2.出奇类

故事情节奇特的新故事有：（1）梁易《比福气》，讲述人：尤利明。尤利明介绍了村里敬老爱老的相关做法，作者经过提炼加工而成。（2）邓解华《村里来了个怪女孩》，来源于村里提供的相关资料。（3）姚海松《举报》，多人讲述。作者在考察新义村过程中，发现新义大道行人横穿马路较多，作者为民警，凭着职业习惯和生活积累创作了该作品。（4）邢东《深夜急电》，讲述人：尤利明。这是发生在讲述人身上的真实事件，作者进行了适度的艺术加工。（5）范大宇《事发子夜》，讲述人：陈诚。一天晚上，尤利明痛风发作，跌倒在地，由讲述人送他到医院治疗。作者通过艺术想象创作而成。（6）鲁永平《小夫妻的沙盘梦》，讲述人：陈诚。这一故事中的两个人物，确有其人，只不过作者在加强故事性上做了艺术再创作。（7）李绪廷《芝麻开花》，讲述人：尤利明。新义村确实有一个芝麻种植园，尤利明介绍了引进芝麻种植户的过程，作者据此创作出这一作品。（8）毛一昌《岳飞后裔避难居新义》，讲述人：岳巧明。岳巧明是岳飞的后裔，本文中的史料基本都是由他介绍的，且也基本真实。作者进行了适度的艺术加工。

3.真情类

以情动人的新故事有：（1）邓解华《父亲的心事》。来源于村里提供的资料，文中尤利明父亲的行动在现实生活中基本都存在。（2）鲁永平《故事为媒》，讲述人：陆玉芳。主要是把在新义村故事队中发生的点滴小事进行艺术创作加工而成。（3）徐凤清《老乐的心事》，讲述人：尤利明。新义一位老者离开农村老家，到城里的儿子家中居住，后来因生活不习惯，又回到了新义老家这件事。这个故事有原型。（4）江永年《老尤卖桃》，讲述人：陈诚。作者根据讲述人介绍的尤利明父亲卖桃子的一件趣事创作而成。（5）李燕《落下去的巴掌》，讲述人：尤利明。故事是发生在讲述人自己身上的事。尤利明为了推进拆违，假装拿到了赔偿款，哄骗父亲把违建拆除。（6）缪丹《寻找小木桥》。来源于新义村的资料，主要讲述美丽乡村建设中的事。事件和人物均系作者创作。（7）张国新《这个条件忒过分》，讲述人：尤利明。新义有许多瓜果种植户，尤利明介绍了大致情况，作者以此为背景，创作了此故事。

4.奇妙类

表现奇巧智慧的新故事有：（1）邢东《嫁不出去的“美女”》，讲述人：尤利明。故事原型来源于新义村门头建设过程中的实事，作者进行了艺术加工。（2）李绪廷《两张门票》，讲述人：周卫珍。新义民宿中来了一位时髦女郎，在此居住了很长一段时间，故事据此创作。（3）叶林生《水往高处流》，讲述人：叶照龙。讲述了一个外地人想进故事队这样一件事，作者据此创作而成。（4）金颂军《铁了心要当农民》，根据一篇真实的事迹材料改写而成。（26）江永年《推倒猪圈变桃源》，来源于新义村提供的材料，主要围绕将猪舍改成众创入乡的事，作者运用艺术想象创作而成。（5）金颂军《岳老伯守信记》，新义村有一部村规民约为主要内容的小宪法，作者据此创作而成。（6）李燕《招外有招》，在尤利明讲述过程中，作者了解到因搞美丽乡村建设农村，有不能养鸡鸭等规定，据此创作。

5.奇趣类

内容生动有趣的新故事有：（1）梁易《父不教子之过》，讲述人：陈诚。讲述了垃圾分类中遇到的事件，据此提炼而成。（2）於全军《寻找维克多》，据新义村提供的材料写成。新义村的黄桃节和自行车比赛，均有其事，其他部分系作者创作。（3）丰国需《一句话的事》，讲述人：郁林兴。在故事展厅建设过程中，为了争得老丰的捐赠真实发生的事，基本是实事记录，没有艺术加工。（4）叶林生《尤村长打赌》，依据新义村提供的资料创作而成，资料主要围绕美丽乡村建设，并没有文中的人物和事例。故事均为艺术再创作。（5）黄胜《冤家对头》，根据作者与尤利明聊天过程中的灵光一现而创作出的作品。（6）姚海松《这位吃饭师父的经验达到3.0》，作者在新义村吃自助中餐时，围绕光盘行动而生发的作品。

6.正气类

主题为歌颂弘扬社会正能量的新故事有：（1）朱琳《父子之“争”》，作者在考察新义瓜果种植农场后，与农场主交流创作而成。（2）徐树建《共同的家园》，来源于新义村提供的材料，主要围绕黄桃种植情况，作者据此进行艺术创作。（3）黄胜《“故事人家”之争》，来源于新义村提供的资料，资料主要介绍新义村在建设“故事人家”过程中的点点滴滴。作者通过艺术想象创作而成。（4）范大宇《难忘的支委会》，该故事取自尤利明事迹材料的报告，据此创作改写而成。（5）姚喜观《一箱土特产》，讲述人：尤利明。讲述了党风廉政建设中，乡村的土特产也不能作为礼品赠送给官员。据此作者创作了该故事。（6）张国新《有事去找我战友》，讲述人：陈诚。当过兵的尤利明有许多战友，但从来不违反原则为战友谋私利。作者据此创作了这篇故事。（7）郁林兴《血染的红星》，这篇作品与新义村无关，这是作为落户新义村的工作室负责人凭空创作的一篇故事。

《白果树下金鸡啼》《故事村里的故事》虽然经过实地采风、访谈、专访等现代新闻采录介入的方式获取信息，但其作品不是报告文学，也不是新闻报道，作品呈现的故事性没有受到影响。

新义村故事的开放性来自故事循环链条的完整性所带来的内生动力，以及故事文化诉求需要的“加工”“处理”能力。来自外部的对新义村故事模式的关注以及复制过程的反馈，也会反作用于新义村，使新义村的故事模式更趋完善。

四、新义村故事的艺术性、生命力和社会效用

(一)对新义村故事艺术性的观察和评价

一是“故事创作”的水平较高，基本可以代表目前全国故事创作的高位水平；二是故事硬件建设处于较高位置；三是“故事表演”的民间性，表现最好的是以陈金英、陆玉芳为代表的当地农民故事员，尤其方言故事表演达到的水平比较高；四是故事的公共传播处于中等水平，总量较少、品种单一；五是通过对“故事人家”各年龄层人员表演的培育、强化，故事表演更为自然、生动，更趋于原生故事；六是少儿故事表演的水平远未达到应有的高度；七是具有较高专业舞台表演水平背景人员的介入较少，艺术提高的上升空间受限；八是“故事大王”级别的故事员还没有产生，还未找到故事表演大家、名家和高阶人才生成的通道。

（二）故事生态的延续预期

新义村的硬件、人才培育、知识传播、伦理规定、道德约束各专项分支系列的链条建立及由此形成的文学生态建设，最为引人注目。在作家、作者创作之下，处于主题化、碎片化、颗粒化、粉尘化的传统民间文学元素生成为完整的作品形态，为故事的传播奠定了基础。通过基地的研究、论证、策划、推广、实施等连续性动作，这些故事进入当地公共知识系统，渗透、浸润着当地民宿经营、新型农业营销、创客经济、投资融资条件、营商环境等，将故事与村民的生产、生活紧密联系在一起，使故事相关行为成为一个闭合性较好的内循环链条，为作品的再生、传播创造了良好的条件。

单从图书出版的角度来看新义村故事，根据当代民间文学在时代化条件下的发展轨迹，以及类似作品在其他地方流传的规律性表现，可试推测这些故事大约将在五年左右的周期内（含二至三年的兴盛期）完成其发生、传播、兴盛、衰落、失传的全过程。其中，由于纸本和其他媒介的存在，资料性留存是长期的，但是具有口头文学活性的传播，在数量、时间上都是有上限的。唯一有可能逆转这一过程的是民间文学生态的建设和运转，我们愿意见到“新义村故事”在不断的创新发展过程中体现出故事特有的生命力。

新义村故事的范式，集成了民间文学“故事类”形式的全形态，民间文学时代化的包容性增长，体现出民间文学主体的创造能力和民间文学本体的适应能力，也体现出民间文学对现实生活的即时反应能力。新义村故事最为可贵的是使我们看到民间文学与现实生活的直接关联，现实生活需求之中民间文学的地位，使我们看到在主流文化与娱乐文化、主流文学与民间文学、故事文学与实用作文等多重结构中的“新传说”的坐标定位；以及交互的、发展的、融合的、动态的现实文化生活中民间文学的适应性。

新义村故事具有多向度发展的可能性，无论是故事创作、故事表演还是故事研究，将新义村故事创作方式、故事村建设经验进行总结、推广乃至复制都具有操作意义，新义村故事的生存能力和延续性需要我们持续关注。

（三）新义村故事功利性实验效应

1.生活功利

新义村故事的功利作用发生于三个方面：一是对当地民宿的宣传作用。通过有关数据来看，相比较非“故事人家”，民宿在相同硬件条件下“故事人家”入住率要多两倍半，即使在受疫情影响的三年时间内，其增长也是明显的。二是新义村故事对当地农产品销售带来的积极影响也比较显著。三是外来“创客”用故事的形式对其产品的宣传和推广。这方面可提升的空间是巨大的，新义村的创意经济与故事文化相结合，在可以预见的将来可能会出现一批更具效益的功利化故事，或称其为新媒体条件下的广告故事。

2.社会作用

一是社交作用。“故事人家”因故事产生的社交聚集效果十分明显，村民聚于一起讲故事、听故事，以及对故事的二度创作和二次传播，既是故事反哺社会生活的实例，也对邻里间交流提供了话题。二是教化作用。故事中所陈述的价值取向、地方知识对于村民核心价值观的建立，对于少年儿童建立良好的人生观作用显著。三是向外来住宿人员进行地方知识、风俗、风物的传播，以及由此产生的双向互动效果良好。四是外来务工人员的故事信息的注入，扩展和丰富了乡村故事原生内容。五是新义村故事随着传播时间的延长，正在转化为民间文学的自然传播状态，逐步融入民俗的传承语境。

“新义村故事”与近四十余年在故事报刊发表的自由创作的新故事有显著差异。其选题方向、主题内容、人物事件、表达主旨等指向性统一、明确，新故事作为文学体裁和表演形式的双重效能更为明显，新故事创作的纯技术应用性表现更为鲜明。无论是传统题材还是现实题材，新义村故事及此类故事文学的类别定性可以称之为“主旋律故事”。近二十年的实验表明，新故事的工具独立性足以支撑大型的专项、主题创作。

3.长期的文化效应

随着中国现代化进程和社会转型过程的加快，乡村文化环境发生了巨大的变化，中国传统文化在受到冲击之后逐渐进入稳定期，中国文化原有秩序在融合了外来文化之后，结构性恢复正在实现，其中适用于当今时代的民间文学正在以前所未有的速度重建。

由于口传文学的“减损模型”作用，传统民间文学已经随着时代的变迁走向消亡。新义村地处上海这样一个特殊的地区，其传统民间文学总量的减损是其常态，大致来说，传统民间文学在本地的消散、消失、消亡是大概率事件。使这一情况发生逆转的即是“新义村故事模式”，在两本书的基础上，全形态、全链条故事文化进入“增益模型”，使得地方民间文学作品重新充盈于民间。由于全国故事家、本地故事家和国家级故事机构的共同作用，当地传统民间文学和新故事所发生的特殊的化学反应，使其作品水平甚至高于原生状态。

新义村的故事，像一个无性繁殖的有机生命体，由收集创作和组织创作两种方式“制造”的二代新故事为起点，构建出新义村地方民间文学的基础存量，同时新故事的口头传播以反哺、再生的方式，演化出具有高相似度及完全初代性征的三代传说，由此完成了新义村民间文学生态系统的自我修复，再造出民间文学生命体的生存、生长闭环，通过系统性微循环和全链条改进、进化，最终形成了与初代功能相似度较高的新时代民间文学生态，这样的生态让我们相信民间文学即便不是永生，起码不致消亡。

与新义村的两本地方故事集相同，基于中国故事节体系创作出的”白蛇传的传说”“刘伯温的传说”为地方民间文学内容的增益起到了良好的作用。由于取材于本地和新故事本身固有的民间性，类似的活动已经形成固有的模式。全国其他地方大都停留于新故事创作本身，对其循环、链条、生态建设还没有更多的关注，模型定型需要程序化、制度化、系统化，以及更好的灵活性以适应不同地方的文化环境。

新义村故事所沉淀、积累的“作业方式”具有较好的可复制性。我们更愿意认为这是民间文学新时代应用范式的表现。在江苏省昆山市周市镇，“中国故事镇”已经进入论证、建设期。新义村故事的经验已被直接采用，并有望形成制度化的标准程序，为新时代中国民间文学的发展提供可靠的技术参照。

像《白果树下金鸡啼》《故事村里故事》这些作品，正在对当地民间文学的架构和乡村知识的增益产生正向的、长期的影响。新义村故事表明，以当下为时间原点，向前、向后的新故事—新传说，串联起的不只是民间文学的前世今生，而且是一个可见、可用的乡村民俗文化区块。通过民宿、乡村旅游、假期文旅产业与故事角、故事车站、故事村、故事人家等，为当地文旅产业赋能。新故事、新传说回归到乡村（社区）和现代生活中，并成为工具性的存在服务于文旅产业。同时，为新农村建设、美丽乡村建设、全域旅游等政府公共行动提供了具有地方特点和文化独特性的文学类社会服务。

[原文责任编辑：毛巧晖]

原文刊于《民间文化论坛》2022年第3期，注释从略，详见原刊，转载或引用请注明出处。

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图文编辑 苏明奎（中央民族大学）

校对 杨天舒（中国社会科学院大学）

审核 祝鹏程（中国社会科学院文学研究所）

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关于做好2022年广丰区义务教育阶段学校招生入学工作的通知

作者：广丰人身边事

发布时间：2022-08-02 15:06

快照：

为切实巩固区域内义务教育均衡发展成果，稳步推进城乡义务教育优质均衡发展，进一步规范我区义务教育阶段学校招生入学秩序，根据《中华人民共和国义务教育法》、教育部办公厅《关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2022〕1号）、省教育厅《关于做好2022年全省普通中小学招生入学工作的通知》（赣教基字〔2022〕15号）、省教育厅《关于切实做好义务教育学校大班额化解工作的通知》（赣教基字〔2020〕16号）及上饶市教育局《上饶市城区义务教育“就学一件事”改革推进实施方案的通知》（饶教字〔2022〕34号）等文件精神，现将我区2022年义务教育学校招生入学工作有关事项通知如下：

01

工作原则

（一）坚持免试就近入学原则

坚持免试就近入学原则。按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，在大力推进教育资源配置均衡的基础上，通过学区划分方式落实免试就近入学政策，学区划分由区教体局根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素的变化而适时调整，适龄儿童、少年应在学区学校就近入学。所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定，不得采用面试、评测等方式选拔学生，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等任何形式选拔生源。

（二）坚持公平公正公开原则

义务教育阶段学校全面实行“阳光招生”。做到招生办法、招生计划、招生范围、入学资格、登记时间、登记材料、入学结果“七公开”，严格落实中小学“十项严禁”规定，自觉接受社会监督。

（三）坚持标准班额容量、均衡编班的原则

坚持班额校额容量管理原则。确保小学一、二、三、四年级班额控制在45 人以内，小学五、六年级班额控制在55 人以内，初中七、八、九年级班额控制在50 人以内，超标准班额的班级和年级严禁转入学生，大校额学校原则上不转入学生。各校要按照男女生比例和各班师资力量相对均衡的原则随机编班，不得按学生成绩进行编班，严禁举办重点班，包括以特长班、特色班、快慢班、尖子班、兴趣班和“奥赛”班、国际班等名义的变相重点班。

（四）坚持公办民办同步招生原则

民办学校优先招收本区范围内的适龄儿童少年及进城务工、经商人员随迁子女，严格执行招生计划，超出计划的学校不予建籍。

义务教育阶段民办学校与公办义务教育学校同步招生，学生通过赣服通自愿报名。凡报名人数未超过招生计划的，全部登记入学；报名人数超过招生计划的，全部由学校实行电脑随机摇号录取。未被民办义务教育学校录取的本地户籍的学生，回户籍所在地就读。经教育行政主管部门同意，民办义务教育学校可优先录取举办者子女、本校教职工子女。

（五）坚持“应入尽入”“一个都不能少”的控辍保学原则

1.各校要认真落实“联控联保、动态监测、书面报备、精准帮扶”控辍保学工作机制，建立适龄儿童少年失学辍学工作台账， 认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为，坚决防止因疫情影响造成新的辍学。加强对劝返复学学生的教育关爱，对学生父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，依法追究其法律责任。确保贫困家庭适龄子女全部入学，其他适龄儿童少年“应入尽入”“一个都不能少”。

2.坚决保障残疾儿童入学。各学校要按照“零拒绝”“全覆盖”目标，根据区残疾人教育专家委员会对残疾儿童少年评估认定结果，按照“一人一案”原则确定适合残疾儿童少年的安置方式。轻度残疾儿童少年，由学区学校接收随班就读；中度残疾儿童少年，由特殊教育学校接收就读；重度残疾儿童少年，由学区学校送教上门。随班就读和接受送教上门的残疾学生要纳入学籍系统统一管理。

3. 严格落实“一人一籍，籍随人走”的学籍管理要求，不得以虚假信息建立学生学籍，不重复建立学生学籍，不得为违规转学学生办理学籍转移。严禁出现“人籍分离”“空挂学籍”“学籍造假”等现象。

（六）依法落实教育优待原则

根据《上饶市军人子女教育优待实施细则》（政联〔2013〕1 号）、《上饶市高层次人才引进暂行办法操作细则（试行）》(饶才发〔2017〕7 号)、《关于做好全市国家综合性消防救援人员子女教育优待工作的通知》（饶教字〔2019〕162 号）等规定，对本辖区内的现役军人、革命烈士、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、司法行政机关英烈和因公牺牲伤残干警子女、高层次引进人才（含军民融合人才）、消防救援人员等子女接受义务教育以及幼儿入园、报考普通高中、中等职业学校给予优待。

（七）主动服务意识原则

各校要认真落实义务教育阶段学校招生入学相关政策，进一步增强服务意识，主动接受上级检查和社会监督。要认真做好有关入学政策的宣传和解释工作，通过广播、电视、报纸、微信、公告等渠道多形式向社会大力宣传，让每位学生及家长能第一时间了解招生政策。要热心、耐心、细致地向家长做好宣传和解释工作，及时化解招生工作中出现的矛盾和问题，对群众反映问题要热情接待、耐心解释、及时处理，不推诿、不扯皮，切实维护我区适龄儿童少年依法接受义务教育的基本权益。

02

招生办法

（一）乡镇公办义务教育学校招生

1.乡镇公办义务教育学校的招生，小学招收本行政区域学区内2016年8月31日（含8月31日）前出生的适龄儿童、初中招收本行政区域学区内符合条件的2022年小学毕业生。

2.乡镇公办义务教育学校招收的适龄儿童、小学毕业生，于9 月 1日前分别凭户口簿到所在乡镇小学、初中报到注册，办理入学手续。

（二）城区公办义务教育学校招生

1.城区公办义务教育学校及学区划分

中学7所

实验中学：永丰街道白鹤畈社区、西门社区、商城社区、西山社区、南山社区、平安社区、丰源社区，创美、蓝泊湾、锦绣江南、龙华世纪、太阳城、新天地、时代广场、越兴府、越兴府·双玺、屹东、中梁国宾壹号、丰泽园、熠辉豪庭、富力西溪、碧桂园、君悦华锦。

永丰中学：永丰街道东街社区、湖沿社区、北门社区、东关社区、麦园社区、裕丰社区、大塘社区、横路社区、鸟林街社区，龙华一品、龙华世纪、三禾园、丰溪唐韵、丰溪御景、中梁国宾熙岸、越兴·天玺、十里江湾、丰溪雅苑。

南屏中学：丰溪街道南屏社区、苏塘社区、五角塘社区、卧龙城社区、小康城社区、城南社区、大石街道融城社区，华丽世家、锦绣花园、兴旺名城、兴旺名都、兴旺名苑、兴旺名邸、锦绣华府、华西汽贸城、华西中梁国宾府、华西城、华西庄园、邻里中心、蔚蓝生活广场、锦绣华庭、潘家、陈家、许家、半边山、老阳居、黄紫壳、交溪桥。

芦林学校（初中部）：芦林街道内的所有村居、社区，广丰国际商贸城。

下溪中学：下溪街道内的所有村居、社区。

大石中学：大石街道内的所有村居、社区。

塘墀中学：丰溪街道内除南屏中学学区外的其它村居、社区。

小学17所

永丰小学：永丰街道东街社区、湖沿社区、横路社区，龙华一品、丰溪唐韵、丰溪御景、三禾园、新天地、时代广场、越兴· 天玺小区。

萃始小学：永丰街道北门社区、鸟林街社区，丰溪唐韵。

北门小学：永丰街道大塘社区、裕丰社区。

东关小学：永丰街道东关社区、麦园社区，中梁国宾熙岸小区、十里江湾、丰溪雅苑。

商城小学：（1）永丰街道西门社区、商城社区、下溪街道王洋社区。（2）西山完小：永丰街道西山社区

城中小学：（1）永丰街道平安社区、白鹤畈社区、丰源社区，蓝泊湾、锦绣江南、创美、龙华世纪、太阳城、屹东。(2)南山完小：永丰街道南山社区。

城东小学（原十四小）：永丰街道大塘社区。

城北小学：下溪街道柳坞社区、西溪社区、双井社区、王洋社区，梦溪嘉苑、沁园小区、丰泽园、越兴府、越兴府·双玺、富力西溪、碧桂园、中梁国宾壹号、熠辉豪庭、君悦华锦、大尖山林场。

实验小学：(1)丰溪街道小康城社区永丰南大道以西、卧龙城社区，安利小区、安吉小区、江南一号、龙华滨江。(2)五角塘完小：丰溪街道五角塘社区（芦洲大道以西）。

城南小学：(1) 丰溪街道城南社区、大石街道融城社区，兴旺名城、兴旺名苑、兴旺名都、兴旺名邸、锦绣华府、邻里中心、华西庄园、华西汽贸城、华西中梁国宾府、华西城、书香公寓、锦绣花园、蔚蓝生活广场、锦绣华庭等小区、下岭、鸡公山、东山、潘家、陈家、许家、半边山、老阳居、黄紫壳、交溪桥。(2)城南小学苏塘校区：丰溪街道苏塘社区。

南屏小学：丰溪街道南屏社区，丰溪街道小康城社区永丰南大道以东、华丽世家、屏风山南。

第十五小学：芦林街道源溪社区。

贞白小学：芦林街道石谢社区、西坛社区、金御湾社区、翁岭社区，西山公馆、月兔财富中心、信江林溪府、广丰国际商贸城。

芦林学校（小学部）及各完小：芦林街道内各村居、社区（源溪、石谢、西坛、金御湾、翁岭社区除外）。

下溪中心小学及各完小：下溪街道内各村居、社区。

大石中心小学及各完小：大石街道内各村居、社区。

塘墀中心小学及各完小：丰溪街道内除实验小学、城南小学、南屏小学学区外的其它村居、社区。

2.招生对象

小学招收本学区2016年8月31日（含8月31日）前出生的适龄儿童。

初中招收本学区符合条件的2022年小学毕业生。

3.招生方式

网上报名，学生家长或监护人通过赣服通平台“广丰区就学一件事”窗口申请办理报名登记手续，即：学生家长根据“就学一件事”办事指南，于新生入学报名规定时间内，在线上填报入学信息，实现入学资格、户籍、住房、营业执照、出生医学证等信息联合审验“一次不跑”。

4.城区公办义务教育学校就读条件

第一类：学区内有户籍；有居住证的随迁子女；现役军人、革命烈士、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、司法行政机关英烈和因公牺牲伤残干警子女、在职消防救援人员子女；区委政府确认的招商引资企业法定代表人及占比10%以上企业股份的股东、区委政府引进高层次人才（含军民融合人才）等人员子女、非广丰区户籍行政事业单位在编在岗人员子女、本校教职工子女。

（在学区学位供不应求的情况下优先安排学位）

(1)学生本人户籍（居住证）登记在学区内的适龄儿童少年

所需资料：户口簿或身份证、居住证。

(2)现役军人子女

所需资料：①父（母）现役军人证（或父（母）所在部队出具加盖公章的军人身份证明）；②户口本；③出生证。

（3）革命烈士、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、司法行政机关英烈和因公牺牲伤残干警子女。

所需资料：①革命烈士证或因公牺牲伤残证；②户口本；③出生证。

(4)在职消防救援人员子女

所需资料：①区消防救援大队出具身份证明；②户口本；③出生证。按单位所在地或居住地就近安排入学。

(5)区委政府确认的招商引资企业法定代表人及占比10%以上企业股份的股东、区委政府引进高层次人才子女。按居住地就近安排入学。

所需资料：①工商营业执照、股东占比证明或区委政府相关证明；②户口本；③出生证；④父母居住地证明。

(6) 非广丰区户籍行政事业单位在编在岗人员子女

就读对象非广丰区户籍的适龄儿童少年父母因工作变动由区外调入、考录、安置到城区行政事业单位工作的在编在岗人员子女。按单位所在地或居住地就近安排入学。

所需资料：①户口簿；②出生证；③父母居住地证明；④父母所在单位出具的有效工作证明（须经单位主要负责人签字审核并加盖行政印章）。

(7) 本校教职工子女。

本校教师子女，可选择在本校就读。

第二类：学区内有房产

(1)父母或祖辈（祖父母或外祖父母）在学区内拥有商品房、自建房等房产（已入住）在新生报名截止时间前持有房产证或不动产证，但户籍不在学区内的适龄儿童少年。（车库和商业用房不作为入学依据）

所需资料：①户口簿；②房产证或不动产证；③出生证。

(2) 父母或祖辈（祖父母或外祖父母）房产属学区内自建房但因产权不明等其他原因而无法办产权证但已入住的。

所需资料：①户口簿；②出生证；③当地政府相关部门颁发的准建证或出具的建房审批材料；④2022年5月-7月份水电使用凭证。

(3)父母或祖辈（祖父母或外祖父母）购买商品房已交房使用但暂未办理房产证或不动产证的。

所需资料：①户口簿；②出生证；③购房合同；④2022年5月-7月份水电使用凭证。

(4)适龄儿童少年父母或祖辈（祖父母或外祖父母）学区内房屋拆迁，暂未重新安置的。可在原住址或居住地学区报名入学。

所需资料：①户口簿；②广丰区房屋征收补偿安置协议；③父母居住地证明；④出生证。

(5)适龄儿童少年父母或祖辈（祖父母或外祖父母）在城区租住公租房、廉租房、经济适用房。

所需资料：①公租房、廉租房、经济适用房的租赁合同；②户口簿；③出生证。

说明：本类适龄儿童少年随祖辈（祖父母或外祖父母）房产条件入学的，须同时满足以下三个条件：1.祖辈（祖父母或外祖父母）在学区内有房产；2.适龄儿童少年户籍登记在祖辈（祖父母或外祖父母）户籍上；3.户籍关系须显示为孙子（女）外孙（女）的。

第三类：随迁子女

(1)进城经商人员随迁子女

所需资料：①户口簿；②出生证；③工商营业执照（登记时间必须在2022年4月30日及以前，并且一直在营业中）；④经营者与自己所经营的商铺合影（需有明显的商铺标志）。

(2)进城务工人员随迁子女

所需资料：①户口簿；②出生证；③单位劳动用工合同；④由社会保险局出具的2022年5-7月“单位缴交社会养老保险证明”；⑤租房合同。

进城经商、进城务工人员随迁子女根据父母工作地就近选择学校进行网上预报名。若预报名学校有学位空余，则可参与摇号。

（三）民办义务教育学校招生

1.招生对象

小学招收2016年8月31日（含8月31日）前出生的适龄儿童，初中招收符合条件的2022年小学毕业生。

2.民办义务教育学校招生计划及招生范围

八所政府购买学位的民办义务教育学校招生计划及招生范围

四所非政府购买学位的民办学校招生计划及招生范围

说明：1.户籍、房产、经商、务工人员子女就学条件所需资料同公办义务教育学校。2.报名人数超过招生计划的，全部由学校实行电脑随机摇号录取，未被民办学校录取学生回户籍所在地就读。3.政府购买学位摇号参照公办摇号办法。

03

预报名时间安排

为确保城区招生工作公平公正、公开透明、科学高效，按照《上饶市城区义务教育“就学一件事”改革推进实施方案》要求，2022年秋季学期，我区将实行义务教育城区新生“就学一件事”联办服务。学生家长根据教育部门提供的“就学一件事”办事指南，于新生入学报名规定时间内，在赣服通上在线填报入学信息，实现入学资格、户籍、住房、营业执照、出生医学证明等信息联合审验“一次不跑”。

1.公办初中新生网上（赣服通）预报名时间：8月5日--10日。公办小学新生网上（赣服通）预报名时间：8月6日--10日

2.民办新生网上（赣服通）预报名时间：8月5--6日、联办单位审核时间8月7日、摇号时间8月8日、录取学生报名注册时间8月9日。未被民办学校录取学生回户籍所在地就读。

3.公办学校新生预报名联办单位审核时间：8月11-15日 。

4.公办学校新生预报名结果网上查询时间：8月20日。

04

相关说明

1.城区所有新生都要在规定的报名时间进行网上（赣服通）预报名。填报信息真实、准确。（具体报名方法见附件1）

2.新生监护人在符合条件学区学校预报名，不得同时向多所学校预报名。

3.新生被录取会收到短信提示通知，可凭赣服通录取截图到相应学校报到注册。注册后应按学校要求提供体检结果证明，一年级新生还应向学校提供预防接种查验证明，七年级新生向学校提供小学学籍卡。

4.城区中小学如学位不足或空余时，由教体局根据实际情况采取摇号方式进行调剂。（摇号办法见附表2）

5.城区学位安排办法：若学校预审核通过人数超过该校招生计划数的，则优先安排第一类别，其次第二类别，其他类别通过摇号方式调剂入学。剩余学生由区教体局按照就近入学原则统筹调剂到其他有空余学位的学校就读。第一类对象若未按时预报名的，必须服从教体局统一调剂安排；第二、第三类对象若未按时预报名的，原则上城区学校不予安排。

6.区教体局及区公安局、区自然资源局、区住建局、区卫健委、区市场监督管理局、区人社局、区社保局等发证机关，将对家长上报的入学信息进行核验。弄虚作假者,一经查实将取消其子女在城区入学资格。涉嫌违法的，依法移交相关部门追究其法律责任。

05

附则

本通知自发文之日起施行。

1.广丰区“就学一件事”义务教育新生报名办事指南

第一步：进入赣服通

手机打开“支付宝”APP，搜索“赣服通”，或直接扫码进入。在各大手机应用市场搜索“赣服通”或者直接使用扫码方式下载，如下图：

第二步：进入“一件事”专区

进入赣服通后，定位切换到上饶市，在办事栏中找到“一件事”并点击进入。进入人生十件事专区后，选择就学一件事并进行人脸认证后选择就学地区。

第三步：进入报名首页

就学地区选择“广丰区”即可进入就学一件事报名首页。用户进入报名首页后可查看本年招生政策、学区划分、操作指南、常见问题、消息公告、审核通知等内容。

第四步：进入我的报名

点击报名首页“开始报名”按钮，进入我的报名页面，可看到“新增报名”。

第五步：新增报名选择报名类型

新增需要报名的学生基本信息，点击“新增报名”,在学生信息页面报名类型选择项中选择报名类型，如：“公办小学新生报名”、“公办初中新生报名”。

第六步：填写学生信息

如图所示，标记红色*的内容为必填项。选择报名类型和证件类型后，若证件为身份证，系统将根据学生身份证匹配姓名、性别、出生日期，点击下一步进行监护人信息填写。

第七步：填写监护人信息并提交

如图所示，标记红色*的内容为必填项。填写信息并上传相关材料后，点击提交完成填写。（系统会根据学生身份证匹配监护人（父母）的有关信息）

第八步：开始报名选择报名类型

通过“我的报名”页面，点击“学生列表”中“开始报名”按钮，进入“报名类型”页面，选择自己所属的报名类型，点击进入报名信息填写页面。

第九步：填写户籍信息

如图所示，标记红色*的内容为必填项。准确填写户籍信息，填写完成后，点击保存并下一步，进入住房信息填写页面。

第十步：填写住房信息

如图所示，标记红色*的内容为必填项。准确填写住房信息，填写完成后点击保存并下一步，进入佐证材料填写页面。

第十一步：填写佐证材料

如图所示，若标有红色*的内容为必填项。准确填写报名类型需要的佐证材料并上传房产证明后，点击下一步，进入学区选择页面。

第十二步：选择就读学区

根据《根据2022年广丰区城区中、小学学区划分》结合报名信息，选择就读学区，并提交。注意：您所选择的学区并非一定为最终就读学区，请以学校审核和教体局统筹安排录取结果为准。

第十三步：查看审核通知和录取结果

家长提交报名后，报名信息将由报名学校进行审核，审核过程中可通过“报名信息”查看学生审核结果，系统也会以短信方式将审核结果发送至监护人手机。

2.摇号办法

摇号顺序：

（1）按户籍摇号：如某学区按户籍报名的学生人数大于学区学校招生数，则以摇号方式确定按户籍的学生入学名单，未能入学的学生调剂到其他学校就读。

（2）按房产摇号：如某学区按户籍报名的学生全部入学后，还有学位空余，则接收按房产登记的学生入学；空余的学位数如小于按房产的学生数，则以摇号方式安排部分按房产的学生入学。

（3）如某学区按户籍和按房产报名的学生全部接收入学后，仍有学位空余，则可以摇号方式招录同类别其它学区未录取的学生入学；如果同类别其它学区未录取的学生人数大于本学区学校招生数，则以摇号方式把超过招生数的学生调剂到城区其它学校就读。

摇号方法：

居住地所属学区学校确定时间组织邀请相关部门进行现场监督，由学校对报名学生依次按户籍、房产、进城经商及务工分类别进行编号、摇号，及时公布摇号结果。

上饶市广丰区教育体育局

2022年7月25日

来源：广丰教育

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佩洛西乘专机抵吉隆坡 另1架同型号美飞机也到了

作者：看看新闻Knews

发布时间：2022-08-02 16:15

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美国众议院议长佩洛西搭乘的C-40C专机（呼号SPAR19）于北京时间8月2日10点40时左右抵达吉隆坡雪邦国际机场。

值得注意的是，8月2日上午，另一架C-40C专机（呼号SPAR20）从美斯科特空军基地起飞，经日本最后抵达马来西亚吉隆坡雪邦国际机场。

从FlightRadar24提供的信息看，两架C-40C专机的基本信息相当，均为美国空军管理、由波音737客机发展而来的行政专机，注册号分别为09-0540（SPAR19）和05-0730（SPAR20）。根据FlightRadar24的关注排行，这两架飞机的关注人数一直轮流居于榜首。

目前尚不清楚为何两架C-40C专机同时与佩洛西出现吉隆坡，其“动机”可能是美国某些领域的专家为了某种行动伴飞，也可能是要换掉此前佩洛西的座机。

（编辑：陈佳雯）

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外媒：无法立即证实佩洛西是否在从吉隆坡起飞的飞机上

作者：湘湘带你看社会

发布时间：2022-08-03 05:45

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来源：环球网

路透社刚刚消息，根据飞行航班信息平台FlightRadar24和该媒体的目击者的消息，将美国众议院议长佩洛西载到马来西亚的航班已经从该国首都吉隆坡起飞。

路透社报道截图

不过，报道强调，该媒体无法立即证实佩洛西或由她带领的代表团是否在飞机上。截至目前，路透社尚未更新报道。有台媒称，因为据悉还有另一架美国的C-40C飞机（呼号SPAR20)也同样在马来西亚，不能确定佩洛西是否要改搭另一架飞机，有媒体推测这可能是佩洛西的障眼法。

【来源：台海网】

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山雨欲来！佩洛西抵马后，第二架军机现身，台军8架战机挂弹东进

作者：排头聚焦

发布时间：2022-08-02 14:06

快照：

据环球网报道，当地时间8月2日上午，佩洛西一行人结束了在新加坡的访问，来到了马来西亚，在这里她将跟马来西亚总理萨布里举行午餐会。值得注意的是，另一架C-40C专机也在早些时候从东京出发，在12点之前抵达了吉隆坡机场。据猜测，这架飞机可能会进行某种伴飞或者直接成为替换机。

但无论如何，美方的举动都让目前的传言显得更加真实。随着佩洛西一行离开新加坡，其后续行程便成了国际社会关注的焦点，虽然“台湾”并不在佩洛西的官方行程表上，但并不代表这位82岁的众议院议长不会去。特别是目前已经有越来越多的消息指出，佩洛西很可能将于8月2日晚间抵达台北松山机场。而截至目前，佩洛西团队尚未对此作出回应。

但越是遮掩，就显得越是欲盖弥彰。如今大部分台湾媒体都相信，佩洛西已经离台湾越来越近了。

除了媒体的报道，美军的动作也成为佐证佩洛西行程的“有力证据”。先是美国海军第七舰队航空母舰里根号，被发现从南海进入菲律宾海域附近，如今应该已经来到了巴士海峡周边，此举被认为是美军即将为佩洛西的到来保驾护航。近段时间以来，美国军方正将各地的航空母舰和大型飞机等军事资源，转移往更靠近台湾的地方。

目前处于台岛周边的军事部署包括，冲绳附近的黎波里号两栖突击舰，日本佐世保基地附近的美国号两栖攻击舰。此外在太平洋较远处，林肯号航空母舰等，正在夏威夷参加预定于本月4日结束的环太平洋军事演习。

与此同时， 2架HC-130战斗王2号搜救机及9架KC-135空中加油机，已从安克雷奇飞抵冲绳嘉手纳空军基地。此外，台军8架战斗机也挂弹到台岛东部待命，并增加海鸥救护机数量。台媒认为这是为了紧盯佩洛西专机航线周边的空中动态。如果消息属实，说明台军早有“预谋”，只是没有曝光。

但即便风险在上升，但美国依旧没有停止甩锅的打算。对于佩洛西的窜访计划，华盛顿不光没有提及美国政客是怎样煽动地区局势升温的，反而强调佩洛西窜台是她的权利，两岸现状，以及美国的对台政策都不会出现改变。并扬言，中方若试图制造某种危机或以其他手段制造紧张局面，那么美国将会把责任完全归于北京。

然而，作为目前混乱局面的制造者，美国理应阻止佩洛西的窜台计划，但拜登却以三权分立为由为自己开脱辩解，这毫无疑问是苍白的。

而面对挑衅，解放军也亮出了捍卫祖国和领土完整的决心，此前三大军区陆续在五大海域展开了军演。8月2日上午，烟台海事局发布航行警告，从8月4日起渤海莱州湾将进行实弹射击：中方密集军演，正应了环球时报前主编胡锡进8月1日在社交媒体上的言论，解放军已经准备好了。

而在一天之前，我方两艘导弹护卫舰与一艘测量舰，正经由与那国岛海域，向台湾东部海域航行。

看得出来一些变化正在悄然发生。无论佩洛西会不会成行，我们都将见证历史，来见证中国是怎样走向更为强大的阶段，无论是佩洛西窜访台湾还是美方的挑衅举动，这些都将为中国民族的统一大业制造条件。

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