京鲁连线｜走在前开新局：大报重磅！“三个十大”看泰安

作者：大众日报

发布时间：2022-08-03 09:19

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7月4日起，大众日报及客户端等全媒体平台推出“走在前 开新局”大型主题报道，记者深入16市基层一线调研采访，集中展现各地贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，推进“三个十大”行动的创新举措、进展成效，生动讲述各地砥砺奋进、创新实干的鲜活事例，充分反映山东发展的新变化新气象，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

第九期报道，“三个十大”看泰安，包括：“十大创新”看泰安、“十强产业”看泰安、“十大扩需求”看泰安全媒体报道，以及专家点评、视频报道、数据图示等。

“十大创新”看泰安

01:11

打出全面创新“组合拳”，加快创新型城市建设

泰山脚下，创新活力涌流

□ 大众日报记者 王洪涛 曹儒峰

7月28日，记者走进位于泰安市岱岳区大汶口工业园的泰山玻璃纤维有限公司，在全球单线产能最大的玻璃纤维生产线上，比头发还细的玻璃纤维丝在飞速缠绕。“玻纤窑炉生产出单丝直径仅10微米的玻璃纤维，相当于一根头发丝的1/10，运行效率世界领先。”公司副总经理刘洪刚说，创新推动了价值链升级，2021年泰山玻纤年产能达到120万吨，利润达到35亿元。

泰山玻纤的发展是泰安深入实施创新驱动发展战略、加快创新型城市建设的缩影。泰安提出要“登高望远，奋力争先”，以科技创新为引领打出全面创新“组合拳”，抢占“新赛道”，坚持有解思维，注重用改革创新的办法突破难题、打开新路，确定了103项改革任务重点推进，牢牢抓住增强经济社会发展创新力的“牛鼻子”。

强化科技赋能，泰安提速科技研发创新这个高质量发展的关键引擎。加大高科技研发投入，今年科技创新发展资金同比再增长10%；加强科技平台建设，重点建设泰安“硅谷”——省内首家市级区域创新中心泰山创新谷等科创平台；注重科技企业梯次培育，实施“创新50强”企业培植提升行动等。

作为泰安“创新50强”企业之一，山东蓬勃生物科技有限公司进驻泰山创新谷后，已获发明专利授权3项，申请专利9项。“我们为创业者提供‘共创空间-孵化器-加速器-产业化’一站式服务，打造创新驱动发展新引擎。”泰山创新谷科技运营管理有限公司董事长王和欣介绍，泰山创新谷已引进包括国际院士、国家级人才工程专家等高水平研发团队76个，建设创新平台22个，载体赋能作用持续提升。

科技创新有力支撑了经济转型升级。上半年，泰安高技术制造业增加值同比增长81.2%，规上工业增加值同比增长8.6%；成功申报国家级制造业单项冠军15家，入选省级单项冠军50家；有8家企业入选2022年山东省技术创新示范企业。

7月20日，2022泰山国际新闻出版合作大会暨泰山国家图书版权交易中心运营发布会，在位于泰安高新区的泰山新闻出版小镇开幕，众多业内人士云集泰安。

一个小镇，何以引起国内外出版界的关注？这正是泰安市锚定新型工业化强市战略，构建特色现代产业体系，着力实施文化宣传创新的一项成果。当地立足泰山文化优势，抢抓北京疏解非首都功能的机遇，筑巢引凤，全力承接北京文化出版领域外溢项目，独辟蹊径打造全国唯一新闻出版产业集群、唯一图书类版权交易中心。目前，小镇已累计投资400亿元，引进企业60余家。

营商环境已上升为一个地方的核心竞争力，泰安深入推动营商环境创新，率先成立我省首家市级行政审批服务局，主持制定全国首个企业开办标准，全面实行一枚印章管审批；打造全新的建设项目审批流程，从项目立项到发放施工许可，控制在17个工作日以内，并推出拿地即开工、分段施工许可等措施。数据显示，泰安现有市场主体超56万户，企业达15万户，较去年同期分别增长9.5%和12.29%。

泰安拥有山东农业大学、山东科技大学等10多所高校、科研院所，17万在校生和1.5万名在职教师，为泰安创新发展提供了源源不断的人才保障。泰安着力放大这一优势，让人才更多地留下来，推动高校科研成果就地转化，为高质量发展打造“新引擎”。

山东科技大学与泰山区泰和电力集团校地合作结出硕果。“我们与山科大展开深度合作，建立产学研基地。去年，我们合作研发的特高压产品，填补了国内市场空白。”泰和电力集团电科（山东）液压科技有限公司总经理王大伟说。目前，公司产品国内外市场占有率分别达80%、20%以上，远销东南亚、欧洲等。

为吸引更多高层次人才落户泰安，今年5月，泰安启动“才聚泰安链通未来”新型工业化强市建设人才赋能行动，发布人才政策“加强版”。在平台搭建上，对“揭榜”项目给予专项资金支持，对特别优秀的，实行“人才举荐”“一事一议”，最高给予5000万元综合资助。

“泰安将持续用力，把创新作为第一动力，打造高能级科技成果转移地和创新要素承载地，推动泰安高质量发展。”泰安市委书记杨洪涛表示。

泰安提速科技创新，塑优营商环境，“微改革”做实大民生

抢占“新赛道” 创新作引擎

□大众日报记者 王洪涛 曹儒峰

入选首批国家新型数据中心，率先实施重大投资项目“绿卡”制度，率先建立大病商业补充医疗保险机制……泰安市发挥创新在发展全局中的核心作用，引导各级党员干部树立“有解思维”，围绕全市经济社会发展的堵点难点问题、企业所思所求问题、群众急难愁盼问题，实施系列改革创新举措，着力抢占“新赛道”，确保重大政策加快落地、重大项目尽快实施，充分释放发展活力，为高质量发展赋能助力。

以科技创新加快产业转型

7月22日，记者在山东农大肥业科技有限公司看到，各类运输车、搬运车有条不紊运转。“我们联手华为肥城工业互联网创新基地实施智慧物流项目，各系统应用数据联动共享，作业效率提高了30%。”公司董事长马学文说。

肥城市与华为深度合作，投资2亿元建成全省首个县级工业互联网创新中心，搭建的肥城“数字底座”可容纳1000台服务器等主设备，满载运行能力可以辐射整个鲁西南区域，成为山东省工业互联网重要节点，为传统产业升级等提供高弹性、高安全、高存储数字空间。今年3月，这一数据中心获评国家级边缘数据中心，为全省唯一获此殊荣的数据中心。

向数字化转型是一条“新赛道”，肥城拿出真金白银，每年设立不低于5000万元的工业互联网发展基金，让企业“数改”不花一分钱，强力助推企业抢滩数字“新蓝海”，打造工业互联网创新发展高地。目前，全市已有40家企业实施工业互联网应用升级，平均提升生产效率20%以上，年实现综合效益2.4亿元。7月27日，“工赋山东”专项行动肥城现场会召开，在全省范围内推广工业互联网“肥城经验”。

抓住科技创新，便抓住了发展全局的“牛鼻子”。泰安市把科技创新作为高质量发展的“关键引擎”，通过培育创新主体、搭建创新平台、优化科技服务、完善政策体系等举措，不断推动创新驱动提速增效，以科技创新加快泰安产业转型升级。

企业是创新的主体。泰安大抓工业技改，实施“千项技改扩规、千企转型升级”专项行动，重大技改项目“一对一”上门服务，政策要素重点倾斜。1-6月，全市在库工业技改项目582个，同比增长44.1%；完成工业技改投资同比增长11.5%，高于全省2.5个百分点。

“我们绞尽脑汁想不通的问题，有顶尖专家帮忙后迎刃而解。”山东大禹水处理有限公司董事长吕才科告诉记者，为解决技术难题，几年前他曾跑了不少地方，但效果却不太理想。如今，借助“科创中国”平台，公司与中国化工学会工业水处理专委会和多家科研院所专家建立了联系，开展了合作，技术持续升级，目前已成为山东省水处理行业领军企业。

泰安积极探索合作新路径，借助入选“科创中国”首批试点市，全国第二家、全省首家“科创中国”创新基地的契机，构建工作推进新机制，出台《关于实施“双百双千”行动 创建“科创中国”创新枢纽城市的实施意见》，借助“科创中国”高端创新资源赋能新型工业化强市建设。

成为“科创中国”试点市以来，泰安市先后与60家全国学会、28家省级学会建立密切合作关系，新建智慧水务研究院等创新平台46个，“科创中国”高端创新资源服务工业企业达930家。

呵护企业全生命周期

记者在位于岱岳区的山东国泰大成新材料科技产业园碳纤维项目现场看到，5万平方米的碳纤维国家级研发中心和中试基地已建成。这个总投资70亿元的项目纳入“绿卡”后，不仅享受到了规费减免的实质性优惠，还实现了拿地即开工。

“市区两级为我们成立了服务专班，配备了服务专员，随时解决企业遇到的问题。”国泰大成总经理助理王强说，“项目热力能源供给不足，政府专门投建了一个新城供热站；资金出现问题，2个亿的资金迅速到位。”

高质量发展离不开营商环境创新。实施重大投资项目“绿卡”制度，是泰安市深化营商环境改革在全省首个推出的创新举措，对大项目从登记、立项到施工许可等各个环节进行优化，让部门围着项目转、要素跟着“绿卡”走，打通大项目落地“高速路”。

今年泰安出台“绿卡”制度3.0版本，进一步清除项目落地屏障。截至目前，全市纳入“绿卡”项目178个，总投资额达到3145.9亿元，共办理各类建设手续972个，实现手续办理提速75%。

泰安市以加强要素保障创新为突破口，把优化营商环境作为“头号工程”来抓，坚持“有解思维”，持续推动各项创新措施出台，特别是瞄准企业开办、经营、变更、注销等环节，精心呵护企业全生命周期，打造“1545”企业开办服务模式，将企业设立登记、印章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记、预约银行开户等7个事项合并为1个环节，为企业提供现场办、网上办、掌上办、自助办、就近办5种开办方式，实现“零收费、零材料、零跑腿、零等待”“四零”成本，为企业提供“全域通办、一业一证、证照通办、信易批、政策普惠”5项优质服务。

创新赋能手续提速。在新泰市，个体工商户注册登记办理时限由原来的一个工作日缩短到5分钟，可谓“立等可取”。这是怎么实现的？该市行政审批服务局以个体工商户注册登记为突破点，研发出商事登记智能审批系统，以网络数据替代纸质材料，以智能审批代替人工审核，为企业群众提供“秒报秒批”“24小时不打烊”和“全程不见面”在线服务。今年以来，新泰市“秒批”办证1万多件，精简证明材料达2.1万多份。

线上智能批，线下有代办。在泰山区各个项目现场，经常可以见到“泰安小美”代办员的身影。“我们为企业量身定制‘泰安小美·泰山宜商服务卡’，全程提供帮办、代办、陪办服务，释放市场活力和创造力。”泰山区委书记张培峰告诉记者。

记者看到，泰山宜商服务卡正面为帮办代办服务电话，背面附二维码，扫描二维码可直通区行政审批服务局微信公众号。企业通过公众号的“帮办代办”反映难题后，泰山区行政审批服务局会第一时间安排小美帮办服务团队深入企业，对企业提出的疑难问题制订解决方案。

一系列优化营商环境的措施，激发了泰安市创业动力、市场活力。目前全市市场主体已超56万户，企业达15万户，较去年同期分别增长9.5%和12.29%。

“微改革”服务大民生

“您的意健险理赔金34367.17元已提交到您的银行账户，请于1至2个工作日后查收。”手机收到的这条提示短信，让正在宁阳县康复中心接受康复训练的陈晓伟心里踏实了。

前些日子，56岁的陈晓伟突发脑梗入院，共花费166439元，在享受山东省职工基本医疗保险统筹结算后个人支付了99095元，再算上住院期间的生活费，这笔支出把老陈夫妻俩压得喘不过气。

陈晓伟的爱人毛瑞敏说，县医保局电话通知她提交报销手续，一周时间3.4万多元的理赔金就打到个人银行账户上了。

宁阳县在全省率先建立大病商业补充医疗保险机制，通过政府购买服务方式，按照每人每年10元标准，为全县居民购买大病商业补充医疗保险，个人自付金额超过5万元的部分最高可获90%补助。

“我们创新思路机制，政府出资，老百姓不花一分钱，就能在大病后得到一份补助，解了群众后顾之忧。”宁阳县委书记王立军说。这项惠民政策推出不到1年，全县已有98人受惠，报销总金额185万多元。

为推进民生事业，泰安市聚焦医疗、教育、就业、城市更新、基层治理等民生领域，开展以“改革惠民生，实事暖民心”为主题的“微改革·微创新”，确定52项“微改革”任务，补齐民生短板，提升基层治理水平，被确定为全省改革品牌。

公共服务关乎民生，连接民心。泰安把“红色物业”作为推进城市基层治理体系和治理能力现代化的重要举措，实施“红色物业·宜居泰安”暖心工程，全市2097个居民小区实现物业服务全覆盖，469家物业服务企业实现党的工作全覆盖，物业费收缴率超91.5%，居民生活满意度、幸福指数不断攀升。

“小区路平了、停车有秩序了、绿化提高了，我们老年人也有地方玩了。”东平县银山小区业主张德恒说。这是东平县实施城市品质提升工程带来的变化。东平县借助精准精细的网格化服务，开展物业问题整治，下力气解决困扰群众的物业费、停车位、水电暖等烦心事，1—6月物业领域民生热线诉求量大幅下降。

泰山区则以科技赋能基层治理，建立泰山先锋慧治服务中心，并联手大众日报手机客户端平台，将12345、街呼区应、网格化管理等职能集中到一个中心、一个平台，实现流程再造，探索出“智慧+基层社会治理”的智能化治理新模式。

“工单被直接派达镇街、社区、网格，各级党员干部接诉后，立即安排专人进行处理，诉求办理情况纳入部门和街道考核。”泰山先锋慧治服务中心副主任邱真介绍，中心运行以来，承办各类民生诉求10.5万余件，办结率100%，平均办理时长缩短2.4个工作日。

今年上半年，泰安市民生支出182亿元，占一般公共预算支出达80.8%，比上年提高2.8个百分点。

短评

创新驱动促转型

□ 大众日报记者 曹儒峰

泰山不拒细壤，故能成其高。泰安在实施创新驱动战略中，变单点突围为多点突破，打出创新“组合拳”，让创新成为“走在前、开新局”的最强动力源。

在泰安采访，印象最深的是，泰安将工业互联网作为新型工业化强市建设的重要驱动，抓住了向数字化转型这条“新赛道”。

先知者主动，后觉者被动，主动拥抱互联网，才能抢占先机，制胜未来。我国正处于数字技术与经济社会深度融合、传统产业数字化的转型升级期，互联网新技术在包括工业在内的多领域的应用有着广阔市场前景。泰安主动拥抱工业互联网，通过政府的引导和助推，解决现实中存在的不愿上、不敢上、不会上的难题。

泰安三个方面的做法加快了工业企业数字化转型：一是政策资金的大力扶持。每年列支不低于5000万元的工业互联网发展专项资金，破解企业“不敢投、不愿投”的问题。二是专业人才的智力支持。和华为公司深度合作，“一企一策”为企业定制解决方案，破解企业“没人懂、无人用”的问题。三是基础设施的稳固支持。建成国家级边缘数据中心，破解工业互联网“传输难、应用难”问题。

登高望远开新局，思路一变万象新。工业互联网的应用在当地已呈葳蕤之势，有利促进了传统产业升级和创新发展：石横特钢牵手“华为云”，新上智能配煤系统，成为全省首个钢铁5G数字工厂；云宇机械打造协同生产管理平台，工艺效率提高50%……今年上半年，泰安市规上工业增加值同比增长8.6%，高于全省3.8个百分点；高技术制造业增加值同比增长81.2%。

“十强产业”看泰安

00:53

锚定新型工业化强市战略，重点打造13条产业链，泰安——

锻造产业生态 “链”起澎湃动能

□大众日报记者 王洪涛 刘涛

近日，记者走进位于泰安肥城市的山东瑞福锂业有限公司，投资10亿元、年产3万吨的碳酸锂项目正加快推进，即将投入试生产。“项目达产后，公司碳酸锂年产能将达到6.5万吨，年营业收入将超100亿元，利税25亿元，成为国内锂电领域重要原材料供应商。”公司董事长王明悦介绍。

锂电作为新能源细分产业，在“碳达峰、碳中和”国家战略背景下，迎来了广阔发展前景。泰安抢抓发展机遇，通过链主带动，补链延链强链，形成了产业链条相对完善、集聚优势较为明显、产业规模迅速膨大的产业集群。截至目前，肥城市锂电新材料产业链推进项目达22个，总投资296亿元，聚集锂电企业15家，主导产业营收连续三年居全省首位。

“我们锂电产业规模力争5年达到1000亿元，打造成全国知名的泰山锂谷。”肥城市委书记张莉说。今年上半年，泰安锂电产业完成产值38.5亿元，同比增长850%，锂电新材料产业集群成功入选2022年度山东省特色产业集群。

今年，泰安把实施新型工业化强市战略作为重中之重，选准产业赛道，打造“441X”现代产业体系，重点做强汽车及零部件、新能源等13条产业链，推动产业集群发展、链式布局。建立产业链专班，13条产业链分设链长、副链长，市委、市政府主要负责同志担任全市总链长，市级领导任链长，在链长制中站前台、打头阵。实行“链长+专员+专班”推进机制，“不分一线二线，人人都上前线”，促进产业集群加速形成。

作为泰安市引进的首个新能源汽车项目，前不久，吉利远程本途新能源商用车项目正式签约落户新泰市。“补上这关键一环，现在我们从零部件到整车制造，就形成了产业链完整闭环，产业链变粗、变强，为新泰汽车产业加速跑提供了强大动力。”新泰市委书记宋鸿鹏说。从产业基础来看，新泰市现有汽车及零部件企业227家，拥有近万种汽配产品，是全国中重型汽车零部件生产基地。但缺乏整车制造企业成为当地的一块短板。今年以来，新泰凭借已有产业优势实施链式招商，最终与吉利成功牵手。

互相补台，好戏连台。与新泰一样，围绕链式发展的好戏也在其他县区竞相上演——

宁阳县山东百晟药业有限公司年产10000吨中药发酵添加剂及微生态发酵动物治疗保健制剂新项目刚竣工投产，项目涉及的省内七家子公司陆续整体搬迁到宁阳，成为集孵化、研发、推广于一体的集团总部，自建链条效应明显。

泰山区则发挥医养健康产业方面得天独厚优势，大力招引相关链条企业，目前江苏扬子江药业、安徽省亳贵药业等7个行业知名企业项目已陆续签约落地，一个现代医养大健康产业集群在泰山脚下日益隆起。

岱岳区山东国泰大成新材料科技产业园碳纤维项目也已完成5万平方米的碳纤维国家级研发中心和中试基地建设，项目总投资70亿元，生产规模10000吨/年，列入省“十强产业”项目，技术填补国内空白，可带动形成千亿级新材料产业集群。

为加快项目推进，泰安市强化比拼问效，建立重点项目“五大比拼、两大问效”推进机制，在全市营造出项目为王、竞相发展的浓厚氛围。走进泰安市政大楼，大厅里的重点产业链 (集群)专班考核公示栏格外显眼。公示栏里，对各产业链重点任务进展快的标“骏马”，按时完成的标“黄牛”，进展缓慢的标“蜗牛”，工作开展得如何一目了然，丝毫不为落后留情面、找借口。

如今在泰安，链式发展动能澎湃。今年上半年，全市规上工业增加值增长8.6%，居全省第5位；13个重点产业链合计实现营收1215.2亿元，同比增长9.0%；国家级制造业单项冠军达到15家，居全国第14位、全省第4位。锂电新材料、智能起重机械、玻璃纤维新材料3个集群入选省特色产业集群，数量居全省第一。

泰安构建“441X”现代产业体系，加速推进新型工业化建设

“链式发展”激活聚变效应

□大众日报记者 王洪涛 刘涛

日前，山东省工业和信息化厅公布2022年度山东省特色产业集群名单，肥城市（锂电新材料）特色产业集群、新泰市（智能起重机械）特色产业集群、岱岳区（玻璃纤维新材料）特色产业集群同步入选，入选数量全省居前。

这是泰安市推进实施新型工业化强市战略带来的最新成果。今年以来泰安市擂响新型工业化战鼓，着力构建“441X”现代产业体系，以“链式发展”激活聚变效应，重点打造13条产业链，开拓出泰安市高质量发展的宏大产业版图。

链式思维提速发展引擎

在年初举行的泰安市新型工业化强市建设动员大会上，市委书记杨洪涛用三句话阐释了泰安实施新型工业化强市战略的意义：没有新型工业化作支撑，现代化强市建设就是空中楼阁，奋力争先就会变成一句空话，推进共同富裕就是空头支票。

选准产业赛道，实现换道超车，以创新的顶层设计和链式思维提速发展引擎，产生聚合效应，是泰安市推进新型工业化强市建设、做强产业版图的重要举措。

走进位于新泰市的泰山光电科技产业园（三期）现场，塔吊林立，7栋标准厂房正在进行主体结构施工。项目建成后，可招引电子连接器、芯能集成电路封装测试等10个以上优质光电科技产业项目，年可实现销售收入40亿元以上。

“每一家企业都是产业链上的一环，不出园区就能实现一些关键零部件的配货，给我们节省了成本。”山东泰显信息技术有限公司业务经理董鹏介绍。该企业主营LED显示屏业务，其生产所需的灯珠，直接从园区上游企业山东晶泰星光电科技有限公司订购，不仅给上游企业带来1000余万元收入，自身还节省了物流成本。

为打造新一代信息技术产业集群，新泰市先后建设激光智造产业园等四大园区，企业可拎包进驻，形成以点带线、以线成链的新一代信息技术产业链条，集聚效应日益明显。目前，新泰拥有上中下游企业16家，其中规上企业6家，今年可实现产值过10亿元。

为推动新型工业化强市战略实施，泰安市构建“441X”现代产业体系，将高端装备制造、新材料、现代食品、高端化工确定为支柱产业，将新能源、医药及医疗器械、出版印刷、纺织服装确定为优势产业，将数字经济等定为未来产业，构建13条优势产业链条，着重培育200亿-1000亿级产业链（集群）5个，100亿级产业链（集群）4个，力争到2025年全市规模以上企业数量达到2000家、营业收入超过4000亿元。

围绕这一目标，泰安创新顶层设计，成立市新型工业化强市建设推进委员会、推进办和13个产业链专班，把过去由分工领导和单个部门抓工业，变成多个领导、多个部门和多个产业链专班协同推进，变“单兵作战”为“兵团作战”。沿产业链部署创新链、配置资金链、布局服务链、打造替代链，把每一个产业链（集群）都打造成一个小生态。

锻造链式布局新优势，实施企业培植和“双招双引”双轮驱动。当地通过实施“千项技改扩规、千企转型升级”工程，对重大技改项目实行“一对一”上门服务，政策要素重点倾斜，促使本土企业茁壮成长。今年1—6月，泰安在库工业技改项目582个，同比增长44.1%；完成工业技改投资同比增长11.5%，高于全省2.5个百分点。

绿色低碳再造产业优势

泰安以文旅名城著称，拼能源、拼消耗的旧发展模式，在泰安明显行不通。而新型工业化贵在新，动能新，模式新，业态新。当地摒弃过去高污染、高能耗的老路，聚焦新赛道、新风口，引导企业围绕产业升级、赛道拓展、科技赋能，扩大投资规模，提升装备水平，加快成果转化，推动规模、质量、效益同步提升，走一条绿色低碳发展新路。

走进位于岱岳区大汶口工业园的泰安汉威集团有限公司，看不到传统化工企业黑烟滚滚的景象，也闻不到任何异味，整个厂区非常整洁；生产车间内，机器人代替了人工，生产线实现了自动化，公司还被评为省级绿色工厂。

“为防止生产过程中因人为操作不当造成污染，公司对生产线进行智能化提升，是全市首家使用LDAR检测仪的企业，能快速对气体进行泄漏探测，防止跑冒滴漏。”汉威集团CEO孙桂彬说。

在企业中控室，记者看到，企业员工只需点一点鼠标，就能实现生产的远程操作。据了解，公司为了打造数字工厂，光铺设信号线费用就达3000万元。技术的升级改造，换来企业的脱胎换骨。公司生产的氯化胆碱产品，市场份额位居国内第一、全球第二。另外还有36个品类的产品占据国内市场的30%左右。今年前5个月，企业营收同比增长70%。

通过数字赋能、智能化改造等手段，做大核心竞争力，增强发展动力，已成为泰安企业家们的共识。

在泰山经济开发区的山东泰开电力电子有限公司生产车间，企业新上的储能电池PACK产线已经启用。这套储能电池组生产线将先进激光焊接工艺、智能分布式监控技术集成在生产线中，生产装备、工艺水平走在了行业前列。

“今年公司重点打造绿色工厂，年度计划投入近5000万元用于厂区智能环保生产线技改，产品向低损耗、绿色化方向发展。”山东泰开电力电子有限公司总经理葛德馨说。

随着新型工业化强市战略强势推进，像汉威、泰开电力电子这样绿色环保、科技含量高的好项目在泰安遍地开花。在东平，瑞星集团投资10.3亿元，建设普瑞曼药业制剂项目，成为国内该领域唯一一家绿色全产业链制药企业；位于肥城采煤沉陷区的200兆瓦农光+渔光互补项目，实现生态修复和资源化的高效利用，与风能、锂电储能、盐穴储能等，构建了多能互补的新能源产业体系……今年上半年，泰安共签约项目172个，总投资740.6亿元，签约项目落地开工率49.4%。

今年以来泰安生态环境持续向好。上半年，泰安水环境质量指数同比改善19.6%，改善幅度全省第1；臭氧同比改善1%，改善幅度全省第2；优良天数比例同比改善5.5%，改善幅度全省第3；空气质量综合指数改善9.5%，改善幅度全省第4。

要素保障激发产业活力

要素保障是影响项目进展快慢的关键变量。泰安探索建立市级统筹、分级负责、条块结合、市县联动的要素保障新机制，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。

“企业只要告诉我们需要什么要素保障，我们列个清单，直接转到相关部门，限期办理，省时又省力。”泰安市工业推进委副主任、党委书记、一级巡视员宋洪银说。

各要素保障部门主动求变，想方设法满足项目的要素需求。在土地供应方面，泰安市自然资源和规划局首创土地五色标识法，创新绘制项目地图，对地块按成熟度进行“红、蓝、紫、黄、绿”五色标识，指导企业按图索骥、精准选址。

宁阳县化工园区的泰安亚荣生物科技有限公司，今年初打算新上一个高端阻燃剂系列产品项目，一期用地需求70多亩。“当时我向县自然资源和规划局提出要一块地，工作人员电脑登录建设项目选址导引系统，输入70亩、宁阳化工园几个关键字，符合条件的地块立马显示在了屏幕上，位置、面积、土地性质等信息一目了然。”泰安亚荣生物科技有限公司董事长吴陶陶说。

根据土地五色标识法，红色代表土地成熟度最高。最终，该企业选了一块红色地块，从谋划到拿地开工只用了2个多月。目前，泰安已有36个市工业化强市推进项目纳入五色管理，涉及土地面积4988.05亩，按照不同颜色，完善相关手续后即可拿地开工。

在环境要素保障方面，泰安市生态环境局统筹全市20%的污染物排放总量，建立可替代总量指标池，专门用于支持全市重点工业项目，并实行污染物总量使用预支政策，实现重点工业项目环境总量应保尽保。在资金支持上，泰安市地方金融监管局对接22家驻泰银行机构，创新推出88个“强工贷”信贷产品；筛选40家上市“种子企业”，目前已有12家企业完成上市签约。

今年上半年，山东塔高矿业机械装备制造有限公司急需进行升级改造，但由于资金匮乏，技改进展缓慢。“我们符合留抵退税政策，在电子税务局提交退税申请后，第二天2819万元退税款就打到公司账上了。”公司负责人袁晓波说。这得益于泰安市税务部门以科技加持，变“人找政策”为“政策找人”，变“当面办税”为“无感退税”，企业只要符合政策无需到厅就可实现退税，实现了留抵退税“一键式”办理。

督导考核是推进各要素保障政策落地落实的重要抓手。7月21日，泰安市举行上半年重点项目集中观摩大比拼活动。市工业推进委将各产业链比赛分数，以展板形式，张贴在市政大楼最显眼处，把进展快的标骏马，按时完成的标黄牛，进展缓慢的标蜗牛，以此推动各产业链比学赶超、共同前进。

今年，泰安建立“五大比拼”（项目策划、签约、开工、要素保障、集中观摩），“两大问效”（链长问效和市委、市政府主要负责同志一线问效）推进机制，通过实行企业全生命周期管理服务，推动项目尽快落地投产。

如今，泰安13条产业链活力竞相迸发，工业经济蓬勃发展。上半年，全市规上工业增加值同比增长8.6%，增速居全省第5位，高于全省3.8个百分点；全市省重点项目达到114个，同比增长75%；在建招商引资项目到位资金189.7亿元，同比增长12.1%，其中重点产业链项目到位资金138亿元，占到72.7%。

短评

补齐短板塑优势

□大众日报记者 刘涛

木桶理论告诉我们，短板决定木桶的盛水量。以文旅著称的泰安，工业是短板，2021年泰安第二产业占地区生产总值的比重为38.93%；低于全省的39.9%，也低于全国的39.4%。

怎样补齐短板，实现突围？泰安的办法就是锚定新型工业化强市战略，重点打造13条产业链，锻造产业生态，“链”起澎湃动能，链式突围战打得有声有色。

发展有规，兴业有矩。链长制是泰安市推进新型工业化强市建设的核心抓手，通过推动建链、补链、延链、强链，以链式思维擘画产业发展图谱。建立产业链专班，13条产业链分设链长、副链长；实行“链长+专员+专班”推进机制，促进产业集群加速形成。

靡不有初，鲜克有终。推进新型工业化要做到有部署、有督促、有整改，既布置“作业”，又检查“作业”、批改“作业”。在泰安市政大楼里，重点产业链（集群）专班考核公示栏格外显眼。公示栏里，对各产业链重点任务进展快的标“骏马”，按时完成的标“黄牛”，进展缓慢的标“蜗牛”，工作开展的如何一目了然，丝毫不为落后留情面、找借口。

经济主战场，一业定乾坤。眼下，泰安新型工业化链式发展的组合拳打出新气势、创出新成就，拓展出更具发展空间、更具产业竞争力的活力未来。今年上半年，全市固定资产投资增长14.7%，居全省第3位；规上工业增加值增长8.6%，居全省第5位；13个重点产业链合计实现营收1215.2亿元，同比增长9.0%。

“十大扩需求”看泰安

01:18

抢占数字藏品新风口，聚力打造“储能之都”，实施外贸提升行动，泰安——

精准发力，激活内需“一池春水”

□大众日报记者 王洪涛 曹儒峰

今年以来，数字藏品热度持续攀升，成为文旅产业发展的新风口。泰山景区抢抓机遇，在我省旅游行业率先推出泰山系列数字藏品，推出五岳独尊、风月无边等首期4处石刻数字藏品。截至目前，泰山景区已发行6期藏品，交易额300余万元，约占全国旅游景区行业数字藏品产值的1/10。“我们探索传承弘扬泰山文化的新方式，把泰山资源做成数字藏品，不受开闭园以及游客量的限制，可以有效满足游客的多元需求。”泰山景区政策法规部部长王其勇说。

文旅产业开辟新赛道，这是泰安市创新实施新兴消费扩容行动的一个缩影。泰安市出台一系列支持扩内需政策，全力激活消费市场“一池春水”。上半年，全市实现社会消费品零售总额548.4亿元，同比增长2.8%，高于全省3.1个百分点，增速位居全省首位。

入夏以来，地处泰山西麓的泰安市岱岳区道朗镇九女峰片区迎来了久违的人气，高峰时一天有2300多辆自驾车进入景区。“我们着力培育以旅游业为龙头，以旅游消费需求为驱动力的产业集群，将泰山的流量转化为岱岳区的留量，打造独具特色的休闲旅游目的地。”岱岳区委书记王长勇说。

发挥资源优势，深度挖掘增长潜力，泰安市不仅做好文旅产业文章，还深挖绿色新能源产业发展潜力，聚力打造千万千瓦级“储能之都”，走出适合本地区实际的高质量发展之路。

“正在建设的泰安二期抽水蓄能电站投资101.86亿元，建设总装机180万千瓦。同时，正在规划储备华电徂徕山抽水蓄能电站等新建项目，全部建成后，抽水蓄能总容量将达340万千瓦，成为华东地区重要的抽水蓄能基地。”泰安市能源局新能源科科长翟勇说。目前泰安二期抽水蓄能电站、山东肥城先进压缩空气储能调峰电站已入选国家能源局首台（套）重大技术装备示范任务依托工程，并作为泰安市新能源产业链的重大项目进行重点打造。

泰山、徂徕山区是华东地区优越的抽水蓄能选址。已建成的泰山抽水蓄能一期工程是全省首座抽水蓄能电站，总装机100万千瓦，2021年发电9.6亿度，满足了新能源大规模接入对储能的巨大需求。

地上的建成样板，地下的让“无中生有”成为现实。肥城盐矿资源丰富，岩盐开采后每年产生约300万立方米的地下盐穴空间。肥城市与中储国能公司、中科院工程热物理研究所合作，实施“国家示范盐穴压缩空气储能调峰电站”项目，培植壮大盐穴储能储气优势产业链，打造产业集群。

“已经建成的压缩空气储能调峰电站年可实现发电量33亿千瓦时，年可实现销售收入约3.8亿元。”肥城经济开发区党工委书记、管委会主任孙栋介绍，项目下一步目标是建设千万千瓦级盐穴储能调峰基地、10亿立方米盐穴天然气储气库基地和百亿级储能储气装备制造基地，建成国家级盐穴综合利用产业基地。

车辆消杀、装卸拆包、抽取样品……日前，满载着25吨进口棉纺材料的货车驶入山东岱银纺织集团有限公司监管仓库。“所有进口原材料都要经过严格消杀，确保万无一失。”副总经理张广闻说。

按要求，进口非冷链货物必须进入集中监管仓。“市里的监管仓距离较远，往返增加运费，而且我们的货物需要专业的装卸设备。”张广闻说，抱着试试看的态度，他向当地政府部门提出了企业自建监管仓的想法。

了解情况后，相关部门立刻到企业实地查看，向上级部门提出申请后不久，企业自建监管仓获批。“这个‘减法’做的好，既保证了疫情防控需要，又为我们降低了成本，1-6月集团完成进出口额1.56亿美元，同比增长39%。”张广闻说。

近日，肥城市安琪尔生活科技有限公司利用亚马逊海外仓，完成泰安市首单跨境电商“9810”出口业务。“我们把发展跨境电商作为发展外贸新业态、挖掘外贸新增量的重要途径，实施外贸提质行动，帮助企业开拓国际市场，推动一般贸易‘触网’跨境电商。”泰安市商务局党组书记、局长桑民说。上半年，泰安市外贸进出口157.7亿元，增长42.6%，居全省第3位，其中出口132.4亿元，增长69%。

泰安贯彻落实黄河重大国家战略，激活消费市场，抓好文旅融合

项目为王，迸发内需活力

□大众日报记者 王洪涛 曹儒峰

固定资产投资增长14.7%，高于全省7.2个百分点，居全省第3位；社会消费品零售总额增长2.8%，居全省第1位；进出口总值增长42.6%，居全省第3位……日前，泰安市经济半年报出炉，拉动经济增长的“三驾马车”增速均居全省前列。

泰安市贯彻落实省“十大扩需求”行动计划，把抓项目、稳投资、促消费作为稳增长的关键举措，持续加大投资力度，“三驾马车”稳中有进、持续发力。

项目牵引，服务黄河重大国家战略

7月26日，位于东平县彭集街道的兖矿泰安港新能源数字陆港产业园，机械轰鸣，堆场、集控综合楼、码头作业区一派繁忙景象。

俯瞰项目效果图，煤炭“乘坐”火车由瓦日铁路东平站转园区铁路专用线进入物流园，“兵分两路”——进仓储备或转运换乘。进仓储备的煤炭将被妥善安置在50万吨储煤设施内，转运的煤炭则通过水、陆两种渠道送往四面八方。

这个总投资约40亿元、年转运量1620万吨的项目，已作为推进黄河流域生态保护和高质量发展的重要项目被列入省重大项目。“项目具备物流配送、应急储备、配煤加工、煤炭交易四大功能，集散疏运能力居全省内河港口前列，建成后将成为重要的区域性能源集散中心，形成西煤东运、北煤南运的新通道。”东平县委书记马焕军说。

泰安占山东黄河流域面积达47.5%，全市83.2%的面积位于其中，是山东唯一一个黄河覆盖所有县市区的市。泰安市在扩大有效投资中紧紧抓住黄河重大国家战略这个“牛鼻子”，紧扣环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复、黄河长久安澜、绿色低碳发展等重点领域，完善全市黄河重大国家战略重点项目库，以项目建设牵引黄河重大国家战略走深走实。

“我们把黄河流域生态保护和高质量发展作为立足新发展阶段迎来的重大发展机遇，努力建设造福人民的幸福河。”泰安市委副书记、市长张涛说。目前泰安市谋划实施了100个年度重点项目，总投资391亿元，有28个项目入选省2022年度黄河流域生态保护和高质量发展重点项目，数量居全省第2位。

一泓清水引来白鹭、黑天鹅等鸟类栖息，3000亩的蓄水面与其中的百亩松林小岛有机融合，形成了水库景观公园、汶河湿地公园连片式生态长廊，这是泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程重点项目王家院水库完工并蓄水后的景象。

如今，王家院水库已打造成一座集雨水利用、供水调水、旅游观光于一体的水库综合体，构建起水生态长廊。泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程成功入选全国试点项目，策划实施项目67个，子项目326个，完成投资154.42亿元。

作为黄河重大国家战略重点工程，3月18日，“引黄入泰”项目开工。项目沿大汶河经东平县、肥城市、岱岳区铺设引水管道，新建引黄入湖进湖闸、东平湖取水闸。

“项目全长80余公里，总投资约22.98亿元，预计2023年底竣工。工程建成后将大幅提高城市供水保障能力、改善群众生活质量，解决泰安市水资源短缺的局面。”泰安市住建局党组书记、局长许伟说。

8月2日上午，记者在泰安市岱道庵路街角公园看到，园内各种设施一应俱全，休憩、锻炼的居民络绎不绝。“以前带娃不方便去远点的公园玩，现在出了小区门就是公园，环境真不错。”家住华新山水居的宋芳为提升改造后的街角公园点赞。

城市更新是扩内需和促转型的有效抓手。泰安市新建、改建街角公园19处，方便群众共享城市绿色福利；打造智慧生态公厕45处，小切口提升城市生活品质；全市生活垃圾无害化处理率达到100%，全域垃圾分类“泰安模式”成效显著……“我们下足绣花功，牵头泰城水环境‘一张网’建设、完善城市排涝体系等，打造让百姓安心、舒心、暖心的美好城市。”泰安市城市管理局党组书记、局长任军说。

深挖潜力，激活消费市场

“第一次遇到这么大的购车优惠，这款19万的车，能少缴8400多元的购置税，县里还补贴1.52万，共省下2万多元。”近日，在宁阳县凌云汽贸城，李国强向记者细算起她的购车账。

截至7月1日，宁阳县共拿出3900多万元对购车消费者进行补贴，全县累计销售汽车3671辆，实现销售额4.89亿元，分别是去年同时段的12倍和16倍。

为发挥消费拉动经济增长的作用，泰安市出台一系列支持促进消费的政策，全力激活消费市场“一池春水”。5月底，泰安发布《促进汽车消费的活动方案》；6月，泰安家电补贴政策出台，从开展家电惠民活动、鼓励家电以旧换新消费两方面推动家电消费市场回暖。

“以前拿快递必须到镇上去，来回几公里，费时费力。现在，快递直接送到村里的快递服务点，网购更省心了。”新泰市刘杜镇高家圈村村民王倩说。

为助推电商产业发展，5月27日，新泰市占地1.5万平方米的网红直播基地投入使用，为电商创业人员提供实体性直播电商服务平台，并整合网络快销产品、网红带货主播、物流配送，帮助小微企业拓展市场。

快递下乡在推动农产品进城、工业品下乡双向流通的同时，能激发更多消费需求。泰安探索打造“快递+商超+电商公共服务中心”三体融合模式，有效破解农村电商物流“最后一公里”难题。

发展现代物流产业是推动消费提档升级的重要一环。泰安发布《泰安市千亿级现代物流产业集群规划》，着力打造现代物流千亿级绿色低碳产业集群，5年内建成国内重要物流枢纽城市，形成以物流枢纽为核心的“通道+枢纽+网络”的现代化物流运行体系。

在泰山区的山东泰山啤酒有限公司，“月光下的运输车”成为一道亮丽的风景线。这家公司白天生产线“休眠”，深夜开足马力生产。凌晨三点，一辆辆运输车把刚从生产线上下来的原浆啤酒送到全国近30个省份的2800多家专营店以及消费者的餐桌上。

适应消费者个性化、多样化消费潮流，泰山啤酒创新供给，主动拥抱新需求，主打仅有7天保质期的原浆啤酒，成为深受消费者喜爱的爆款产品。啤酒保质期短，公司以强大的物流作保障，“月光下的运输车”遂成为泰城一景。

“2021年，泰山原浆啤酒总销量超13万吨，同比增长30%，已连续5年实现双位数增长。”泰山啤酒市场总监马晓珑说。

新需求催生新供给，新供给创造新需求。泰安市围绕打造“养老泰安·养生泰山”品牌，率先提出并大力发展免疫力经济。“我们构建起全球首条万吨级小麦糊粉层产业化示范线、国内领先的泰山黄精工业+旅游智能工厂等‘一梁五柱’免疫力经济产业链，打响了泰安康养福地建设和大健康产业发展的新品牌。”泰安市国资委党委书记、主任蔡丽霞说。

强有力的政策措施，促使泰安市消费市场持续升温、复苏脚步加快。上半年，全市实现社会消费品零售总额548.4亿元，同比增长2.8%，高于全省3.1个百分点，高于全国3.5个百分点，增速位居全省首位。

文旅融合，打造发展新引擎

“住在这里耳目一新，还有陶艺、书法、绘画等手工体验项目和新鲜果蔬采摘，孩子可以体验山中乐趣。”7月25日，来自济南的游客张甜甜入住泰山区泰前街道曳尾园民宿，对民宿的环境和配置十分满意。

“开门见山、出门见绿。我们对环山路两侧15家精品旅游民宿，按照一舍一品引领、连点穿线成片的思路，对白马石村等6个村规划一个核心引领、五大片区并进的发展格局，着力打造全国数得着、全省叫得响的旅游民宿集聚区。”泰前街道党工委书记张永智说。

文化、旅游碰撞出的全新元素，渐成泰安经济发展的新引擎。泰安以泰山文化传承发展示范区入选全省加快建设的4个示范区为契机，把“文旅融合”作为突出抓的六项重点任务之一，推动景点“穿珠成链”，激发消费潜力，全力打造泰山文化发展新高地和泰安文旅融合升级版。

“今年以来，泰安市先后推出云游泰山、畅游泰安府、唐乡寻宝、云游四季东平湖等26项主题活动、30余项惠民措施、16条文化体验类旅游产品，激发文旅消费活力。”泰安市文化和旅游局党组书记侯卫国说。

人间烟火气，最抚凡人心。“夜经济”是城市繁华的重要体现，也是促消费增长和升级的有效途径。泰安老街、泰山西湖、岱庙广场……泰山脚下的夜经济正在复苏。

6月24日，泰山区徐家楼街道梦泰山·潮乐夜肆夜经济集聚区开街，推出城市文化、网红直播、场景消费和午夜味蕾四大特色主题活动，为泰安夜经济注入新活力。“梦泰山·潮乐夜肆的开街将进一步丰富夜经济形态，彰显泰安地域文化特色，增强夜间消费对泰安经济增长的拉动作用。”山东梦泰山啤酒城有限公司副总经理高言涛说。

满眼荷花三百顷，采莲人语隔秋烟。盛夏时节，数百里东平湖呈现出一湖碧水、两岸绿色、水鸟翔鸣、风光旖旎的秀美景色。当前正值暑期旅游热，东平县旅游市场持续升温。白天游客漫步湖边，看鸥鹭翔集；夜幕降临，华灯初上，水浒影视城的泼水节拉开序幕，游客在欢声笑语中感受盛夏时节的清爽。

“我们着力培植以东平湖为核心的文旅产业，打造东平湖生态旅游品牌，推出运河文化、水浒记忆、非遗体验等主题特色旅游线路，持续释放消费潜力。”东平县文化和旅游局党组书记、局长刘华说，7月份东平县旅游市场营业收入197.36万元，东平湖景区入园人数4.99万人，同比分别增长26.05%、37.47%。

同样火热的还有新泰市的红色旅游，当地依托龙廷镇掌平洼村史纪念馆、太公峪村党性教育基地、龙溪庄村革命烈士陵园、老瓜峪村新泰县第一次党代会会址等红色遗址遗迹，与绿色资源优势相结合，着力发展红色旅游产业。

今年，泰安市入选2022文旅融合创新典范城市，岩岩泰山·青青岱岳精品旅游产业集群入选省级“十强”产业“雁阵形”集群，岱岳区入选全省首批文旅康养强县。在一系列措施加持下，6月以来泰安文旅行业加速复苏，泰山景区日接待游客恢复到万人以上，欢乐指数在自然景观类排名中位居榜首。

专家点评

走工业新路径 闯发展新局面

□ 安文建

今年以来，泰安市深入贯彻落实省委、省政府部署要求，锚定“走在前，开新局”，把新型工业化作为发展之本、强市之基、富民之要，坚持以产业链为核心抓手，践行链式思维，夯实后劲支撑，强化制度创新，全面激活聚变效应，工业经济持续向好发展，主要指标实现进位争先，新型工业化强市战略取得阶段性成果。

工业强市格局全面建立，凝聚起加快发展强大合力。泰安市委、市政府找准高质量发展的发力点，牢固树立抓经济必须抓产业、抓产业必须抓新型工业化的理念，进一步创新顶层设计，成立市新型工业化强市建设推进委员会和推进办，把过去由分工领导和单个部门抓工业，转变成齐抓共管、协同推进、奋勇争先的新格局。

强链壮群思维全面落地，打造出产业生态竞争优势。深入推进“链长制”工作机制，创新推行“链长+专员+专班”模式，大力实施“强链”工程，着力打造高端装备制造、新材料、现代食品、高端化工4大支柱产业，新能源、医药及医疗器械、出版印刷、纺织服装4大优势产业，突破发展数字经济等未来产业，着力培育13条重点产业链，有效提升产业链群发展水平。今年有3个集群入选省特色产业集群，入选数量全省居前。

发展后劲全面夯实，积蓄好拉杆而起的过硬实力。坚持梯次培育企业和扩大技改投资“双轮驱动”，一方面，聚焦工业领军企业50强等龙头企业，单项冠军、瞪羚企业、“专精特新”等优质企业和“小升规”在库企业三个梯队，促进大中小企业融通创新发展；另一方面，大力实施“千项技改扩规、千企转型升级”工程，加快推动传统产业转型省级。

制度创新全面深化，探索出要素保障的全新路径。全面建立市级统筹、分级负责、条块结合、市县联动的要素保障新机制，对地块进行五色标识，建立可替代总量指标池，打破了要素“天花板”，换来了发展“一片天”。建立“五大比拼”“两大问效”推进机制，实施“差异化”“清单化”考核，充分调动全市上下抓工业、上项目、谋发展的精气神。

下一步，泰安市应深入贯彻落实省第十二次党代会精神，进一步增强新型工业化强市的战略定力，以建链延链补链强链为总抓手，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，不断塑造产业新优势、激发企业新活力、培育发展新动能，奋力推动工业经济取得新突破，为全省“走在前、开新局”作出更大贡献。

（作者单位：山东省工业和信息化厅）

文字：王洪涛 刘涛 曹儒峰

视频：巩姗 刘涛

编辑：蒋兴坤 王召群 王彤彤 徐超超 沈静

美编：巩晓蕾

责任编辑： 王召群 王彤彤 签审： 高翔

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2022年上半年全国消协组织受理投诉情况分析

作者：中国质量新闻网

发布时间：2022-08-03 11:20

快照：

根据全国消协组织受理投诉情况统计，2022年上半年，全国消协组织共受理消费者投诉551,780件，同比增长5.71%，解决449,786件，投诉解决率81.52%,为消费者挽回经济损失73,863万元。其中，因经营者有欺诈行为得到加倍赔偿的投诉8,456件，加倍赔偿金额215万元。接待消费者来访和咨询76.6万人次。

一、投诉分类基本情况

（一）投诉性质分析

根据投诉性质（如图1所示），售后服务问题占33.84%，合同问题占26.67%，质量问题占20.28%，价格问题占4.17%，虚假宣传问题占4.12%，安全问题占2.65%，假冒问题占1.40%，人格尊严问题占1.06%，计量问题占0.73%，其他问题占5.08%。

与2021年上半年相比（如表1所示），售后服务类投诉比重上升较快，合同类投诉比重下降明显，其余类投诉变化幅度较小。

表1按投诉问题性质分类情况表

（二）商品和服务类别分析

在所有投诉中，商品类投诉为284,428件，占总投诉量的51.55%，与去年上半年相比，比重上升5.43个百分点；服务类投诉为249,153件，占总投诉量的45.15%，比重下降4.45个百分点；其他类投诉为18,199件，占总投诉数量的3.30%。

根据2022年上半年商品大类投诉数据（如图2、表2所示），日用商品类、家用电子电器类、服装鞋帽类、食品类和交通工具类投诉量居前五位。

表2 商品大类投诉量变化表

根据2022年上半年服务大类投诉数据（如图3、表3所示），生活社会服务类、互联网服务类、教育培训服务类、文化娱乐体育服务类与电信服务类居于服务类投诉量前五位。与2021年上半年相比，邮政业服务类投诉量比重上升1.01个百分点，生活社会服务类投诉比重下降2.72个百分点。

表3 服务大类投诉量变化表

（三）商品和服务投诉量变化分析

在具体商品投诉中，投诉量居前五位的分别为（如图4、表4所示）：食品、服装、汽车及零部件、通讯类产品、鞋。与2021年上半年相比，化妆品、鞋、食品同比增长较高，其他类别增长相对较缓。

表4 投诉量居前十位的商品（单位：件）

在具体服务投诉中，投诉量居前五位的分别为（如图5、表5所示）经营性互联网服务、餐饮服务、培训服务、移动电话服务、网络接入服务。与2021年上半年相比，快递服务和交通运输进入服务类投诉前十。其中快递服务同比增长较高，健身服务同比下降较多。

表5 投诉量居前十位的服务（单位：件）

二、投诉热点分析

2022年上半年，消费者投诉总体呈上升态势，其中涉及消费安全问题，如食品安全、医美安全、预付安全等；买房置业消费问题，如商品房、物业服务等；公共服务问题，如电信服务、航空客运等；精神层面消费问题，如在线培训、网络游戏、宠物消费等。

（一）消费安全不容忽视

1.食品安全重中之重。“民以食为天，食以安为先”。近年来，相关行政部门在守护人民群众舌尖上的安全方面做了大量工作，但是仍有一些新问题需要引起重视。一是网购生鲜食品不新鲜。如用死鱼、死虾冒充活鱼活虾，用冷冻肉冒充新鲜肉，以及因快递超时、延误、未通知或未经同意放置快递柜等原因导致生鲜食品腐烂变质等。二是网购进口食品标签存在问题。如网购进口商品无中文标签、中文说明书，无国内卫生许可证号等。三是食品配料含禁止添加物。如在牛奶中添加丙二醇等。四是销售临期食品无显著提醒。如经营者在未明确告知消费者情况下将临期食品与非临期食品混合销售。五是部分社区团购生鲜食品进货渠道不明，质量堪忧，存在安全隐患。六是预制菜菜品标识不详细，外卖、堂食中使用预制菜未告知，消费者知情权、选择权受到损害。

【相关案例】

案例一：消费者张女士向上海市消费者权益保护委员会投诉称，2022年4月17日，其在某APP上花费199元团购了4斤五花肉和排骨，宣传图片标注“崇明原产农家猪，世界级生态岛的美味”“新鲜直送”等字样，收到的却是产自湖南长沙的冷冻猪肉，且食用后出现呕吐腹泻等情况。上海市消保委在受理投诉后，立即拨打了宣传图片的订购电话，对方表示其是团长，日常给居民提供蔬菜，蔬菜供应商是上海某农业合作社，由于社区居民有购买猪肉的需求，才找到一家企业给居民配送猪肉，图片是临时从网上找的。经调解，团长为消费者作了全额退款处理。

案例二：2022年5月6日，消费者向广东省消费者委员会反映在中山市红山路某商铺购买到一条进口夹心果汁软糖，糖果成分超范围添加了维他命B6和维他命B12，不符合食品安全国家标准《食品营养强化剂使用标准》GB14880-2012的规定，且没有中文标签。消费者投诉要求商家依法退赔消费者一千元。经调解，双方达成和解。

【消协意见】

食品与消费者生活密切相关，交易频繁，纠纷数量较大。线上线下食品经营者应当严格落实有关法律规定，加强对食品安全的管理，特别是在生鲜、进口食品方面，要杜绝违法添加、以次充好、缺斤短两等违法行为。去年实施的《反食品浪费法》明确规定经营者应当对临近保质期的食品分类管理，作特别标示或者集中陈列出售。食品相关经营者应当依法严格落实，建立临期食品的检查、盘点、整理制度，在做到显著提示的前提下，将临期食品集中展示销售。建议相关政府部门加强对社区团购、预制菜等新业态研究，强化从业人员资质、进货渠道管理、标签标注等规定，防范食品安全风险；尽快完善临期食品、进口食品的管理制度，加大对食品违法行为的惩戒力度。

2.医美安全引人关注。“爱美之心，人皆有之”，然而一些无良商家在利益驱使下，通过制造和贩卖容貌焦虑，凭空制造需求“收割”消费者。该领域营销乱象多、投诉多、机构执业标准和行为规范亟待加强等一系列问题值得关注。一是虚假宣传夸大功效。如部分美容机构通过虚假广告、编造用户评价等形式夸大美容效果，欺骗、误导消费者。二是模糊定价违规收费。部分经营者事先不明确告知消费者费用标准，侵害消费者知情权。如烫发按头皮“分区”收费、纹眉按“根”收费等。三是医疗美容安全堪忧。部分美容机构未经批准擅自扩大诊疗范围，一些从业人员无相关资质违规营业，造成消费者伤害。四是免费体验诱导消费。一些美容机构以免费体验为由招揽客户，诱导消费者购买其产品和服务。消费者以为自己遇到了“馅饼”，殊不知已经掉入了商家的“陷阱”。并且常常因无法证实商家存在强制消费行为或欺诈行为，只能选择吃“哑巴亏”。

【相关案例】

案例一：消费者杨女士向浙江省临海市消费者权益保护委员会投诉，其在当地某步行街收到某美容院发的传单，称可以免费进行修眉、脸部护理等体验。随后在体验过程中，店员向杨女士推销纹眉项目。经询问确认做纹眉不会有任何副作用后，杨女士花费1280元做了纹眉服务。杨女士返家后脸部出现了红疹,眉毛附近皮肤出现红肿，美容院称做完纹眉项目一两天内出现皮肤红肿、红疹现象是正常的。过了两天，杨女士脸部红肿、红疹依然没有消退，前往医院诊治为过敏，医药费共计380元。后续找美容院索赔，但负责人一直回避处理。2022年1月，经临海市消保委调解，美容院退还杨女士纹眉项目美容费用1280元，并支付医药费380元。

案例二：2022年4月18日，消费者刁女士到广东省梅州兴宁市消费者委员会投诉，称其于4月3日通过微信向兴宁市某美容店负责人刘某支付1万元预购“芝X美”品牌丰胸项目。当天，该负责人亲自开车带刁女士前往位于梅县区的一美容店，到店后刁女士又支付了2.5万元，随后，美容店工作人员为刁女士注射了丰胸产品。事后，刁女士一直感觉乳房胀痛难忍，到医院彩超检查发现乳房内有阴影，与店家多次协商无果后，刁女士向兴宁市消委会投诉寻求帮助。经调查，该店负责人在未经刁女士同意的情况下，擅自改用其它品牌产品通过注射的方式进行丰胸。刁女士认为美容店存在欺骗消费者的行为，对其身体造成伤害，提出赔偿精神损失和治疗费用等诉求。最终，在工作人员调解下，双方签订了调解协议书，店家一次性补偿刁女士10万元。

【消协意见】医疗美容是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑。《医疗美容服务管理办法》对医疗美容服务机构、主诊医师、护理人员资质等都有严格规定，并根据医疗美容项目的技术难度、可能发生的医疗风险程度，对医疗美容项目实行分级准入管理。在实施治疗前，执业医师必须向就医者本人或亲属书面告知治疗的适应症、禁忌症、医疗风险和注意事项等，并取得就医者本人或监护人的签字同意。但在实践中，一些医美机构、从业人员违规行为仍然多发。建议相关政府部门进一步加强监管，从严惩治侵害消费者权益行为，督促医美行业从业者严格依法规范自身行为，切实保障消费者的健康安全。消费者也应当树立正确的审美观念，不盲目跟风。确需接受医疗美容服务的，应认真考量医美机构及从业人员的资质、信誉，充分了解相关风险，审慎作出决定。

3.预付安全风险加大。今年上半年，疫情对各类服务业也有较大负面影响。由于美容美发、体育健身、教育培训、儿童娱乐等各类服务业普遍采用预付式消费，因此上半年有关预付式消费投诉案件增长较为明显，并且涉及领域较多。消费者投诉的主要问题有：一是办卡手续不规范。如故意不签订书面合同、不提供收费单据或发票，后续发生争议时，消费者遭遇维权难。二是商家失联跑路消费者退款难。一些不法经营者以“限时充值有福利”“充值返利”为诱饵，吸引消费者高额充值，随后跑路失联恶意逃避债务。三是店铺易主“后人不理前账”。部分商家转让店铺后，后续经营者不履行此前协议、不同意此前优惠承诺、不承认先前赠送服务，或者设置不合理消费限制等。四是转卡收取高额手续费。经营者以格式条款规定消费者转卡需支付高额的手续费。

【相关案例】

案例一：自2022年2月10日起，湖北省宜昌市高新区消费者委员会陆续接到大量消费者投诉，反映当地某游乐园突然关门停业，由于涉及充值会员人数众多，未消费余额较大，引发群体性退费纠纷。高新区消委会接到投诉后，及时进行调查核实，并初步掌握了基本情况。由于该游乐园总部经营安排，计划关闭当地门店，但是闭店后却迟迟未拿出具体退费解决方案，遂引发了群体性投诉。经过高新区消委会和市场监管局的不懈努力，最终促使该公司制定了明确的处理方案，并为328人退费159360元。

案例二：2022年3月，四川省保护消费者权益委员会及成都市高新区消费者协会先后接到多名消费者投诉成都某餐饮有限公司突然闭店停业，消费者储值款退钱无门，经营者以各种理由推脱拒不承担退款责任。经省区两级消协组织联动维权，成都市高新区消协通过对外张贴公告征集未能退款的消费者，并组织律师团队指导支持消费者集体诉讼。在推进中，5月31日该公司负责人主动联系消费者沟通退款事项，之后所有消费者已全部收到退款。

【消协意见】

长期以来，预付式消费一直是消费者投诉重灾区，特别是疫情影响使得预付式消费安全风险向众多消费领域扩散。消费者在办理预付卡和充值前要保持清醒头脑，越是折扣力度大、消费周期长的，越要警惕商家跑路风险。要结合自身的经济实力、消费频次和消费习惯，谨慎选择一次性支付大额、长期的预付卡。同时，不要轻信商家的口头承诺，尽量签订书面合同，并保管好经营者的宣传资料以及自己的付款凭证和消费记录等，便于在发生消费纠纷时能够有效维护自身合法权益。建议相关政府部门针对各行业预付式消费的特点，加紧制定出台预付式消费监管法律法规,研究吸纳地方资金存管方面的有益经验，强化预付资金管理，从严打击恶意圈钱跑路行为，保护消费者的资金安全和消费信心。

（二）买房置业纠纷屡现

4.商品房领域投诉增多。今年上半年，全国消协组织共受理商品房投诉5787件，同比增长23.31%，其中一些涉及群体性纠纷。消费者投诉的主要问题有：一是房屋烂尾引发纠纷。如一些开发商因挪用资金或销售量不及预期，导致资金链断裂，项目因此停工烂尾。部分消费者贷款买房，为此要求停交房贷，引发还贷风波。二是开发商未按期交房。一些开发商因自身原因导致项目逾期，却以疫情影响、不可抗力免责为由不承担相应违约责任。三是开发商承诺不兑现。如有些开发商承诺老客户带新客购房可获取相应奖励，之后却以各种理由拒不兑现。四是开发商利用补充协议、特别约定等方式规避合同监管，制定不公平格式条款侵害消费者权益。

【相关案例】

案例一：2022年6月24日至7月4日，中国消费者协会收到多位消费者投诉反映，2017年至2018年4月期间，陆续有180余名消费者购买了海南省文昌市某楼盘的期房，购房款9000余万元。该楼盘于2017年取得《商品房预售许可证》，消费者与开发商签订的购房合同约定的交房日期为2018年12月31日。由于开发商挪用购房资金，导致项目资金链断裂，因此停工成为烂尾楼。部分业主反映曾集体向当地有关方面投诉，楼盘在此期间曾多次假装复工，随后又再次停工，消费者投入了大量资金却无房可住。

案例二：2022年4月，有4名消费者向宁波杭州湾新区消费者权益保护委员会投诉，反映购买当地某开发商开发的楼盘时，开发商告知有“老带新”奖励黄金活动，按照活动要求可以获得黄金60克，消费者于是引荐朋友购买同小区的房屋。随后开发商一直声称奖励黄金需要走流程，在此期间刚好原销售人员离职，开发商要求消费者进一步提供以老带新证据，消费者提供证据后多次催促开发商兑现奖励，2019年8月，开发商告知消费者已经审批完成，但是需要等黄金到货。可是到2021年后，消费者又被告知因相关材料不齐全，审批遭到拒绝。消费者无奈投诉，要求开发商兑现承诺，奖励黄金240克。经多方调查、沟通和举证，最终开发商同意消费者诉求。

【消协意见】

房屋纠纷一般涉案金额较大，而且可能涉及群体性纠纷，调解处理更为困难。书面证据对于消费者维权具有重要作用，建议消费者在购房时，对于开发商的各项承诺，应要求以书面形式约定，并保存好与销售人员的沟通记录。房地产开发企业和相关银行应当严格落实有关商品房预售资金监督管理的规章制度，不得随意、私自挪用预售资金。建议相关政府部门加强对房地产开发商各类经营行为的监管力度，特别是有关合同条款、重点宣传内容、现场公示信息、施工关键环节、预售资金管理等，必要时采取联合监督执法，进一步规范房地产开发商各类行为，禁止挪用预售资金，保障按进度核拨和房屋如期交付，保护购房消费者合法权益。

5.物业服务隐性侵权时现。物业服务是城市公共服务的末端和触角，其服务质量的好坏直接关系小区业主的获得感、幸福感和安全感。有关物业服务的投诉主要有以下几个方面：一是物业合同履约不到位，维修不及时，如因电梯故障、房屋漏水、小区地面损坏等公共区域问题报修后，物业无故拖延维修。二是物业服务收支不透明，如小区业主共有收益收支情况无公示，或公示形同虚设。三是物业与开发商合谋损害业主权益。一些新楼盘前期物业为开发商下属公司，为维护开发商或自身利益侵害业主权益。如物业公司为高价出售专属充电车位，拒不配合其他产权车位业主安装充电桩等。

【相关案例】

案例一：2022年6月10日，湖北省消费者黄先生向黄石市消费者委员会投诉称，其所在小区单元两部电梯存在安全隐患，多次出现电梯不动，或突然从20层快速降到15层。该小区是2021年3月交的房，不存在设备老化，消费者向物业反映多次，物业也找了电梯售后来检查维修，但问题仍旧没有解决，已经维修过多次。于是向消委会投诉，要求更换电梯。经相关工作人员现场检查，故障原因为电梯井道前期装修期间进水，电梯层门锁接触不良导致。电梯维保单位于6月11号全部整改完毕，已恢复正常。

案例二：2022年3月15日，广东消费者方先生向广东省肇庆市消费者委员会投诉称，其购买了小区的产权车位，随后由于购买了新能源车，于是向小区物业申请在自家车位安装充电桩，但物业公司以电容量不够等为理由百般阻挠，连供电部门的勘察人员都不允许进去勘察。供电部门相关人员检查了小区外的总电站，电量容量完全能够安装新的充电桩，但物业公司依然不让供电部门工作人员进入，甚至发生了肢体冲突。消费者多次到物业公司了解不允许进场的理由，物业公司以各种理由推脱。

【消协意见】

物业公司作为小区服务的提供者，应当坚持以业主需求为导向，切实做好小区内公共设备设施的维护和小区绿化等各项服务保障工作，对小区业主的服务诉求及时予以回应，对小区的各项收费和服务标准、公共资金使用等信息进行有效公示。作为物业服务合同的委托人和实际受益人，业主应当提升参与意识和主人翁意识，积极关注小区的公共事务，监督物业相关服务，合理表达诉求，深度参与小区内部自治。相关监管部门应当加强对物业服务的监管力度，强化信用约束机制，对损害业主权益、涉黑涉恶的物业公司坚决予以打击。

（三）公共服务新老问题迭出

6.电信服务收费存乱象。随着互联网的不良营销手法向传统行业的渗透蔓延，电信服务领域套路营销、虚假宣传等侵害消费者权益现象花样翻新。消费者投诉主要有以下几个方面：一是套餐资费不明晰，流量收费不透明，流量超出后短信提醒不及时，消费者知情权难保障。二是诱导消费者开通付费业务。一些电信运营商以外呼形式推销收费业务，并以“回馈老客户”或“赠送会员”等名义诱导或故意误导消费者开通新业务，消费者在未充分了解情况下被收取费用。三是未经消费者同意变更套餐内容。如有的运营商未经消费者同意擅自更换套餐或开通增值服务，提高收费标准。四是运营商人为设置转网障碍，消费者携号转网“困难重重”。如要求消费者到指定营业厅办理，设置20年以上超长合约期并规定合约期内不能转网等。

【相关案例】

案例一：2022年6月，消费者张女士向山东省济南市槐荫区消费者协会投诉，称其在济南市槐荫区某电信运营商办理了两张电话卡，分为主卡和副卡。但是，该电信运营商在消费者不知情的情况下，私自给消费者手机账户开通了增值服务业务，希望消协组织帮其维权。接到投诉后，槐荫区消协向相关营业厅核查具体情况。经沟通协调，该电信运营商同意补偿消费者500元话费，双方达成和解。

案例二：2022年6月18日，消费者刘先生向吉林省延吉市消费者协会投诉，某电信运营商在当地宣传免费办理宽带业务，于是消费者就在该电信运营商吉林有限公司延边州分公司办理了家用宽带服务，但是该运营商在未告知消费者情况下，从其账户扣取了200元费用，导致消费者手机停机、网络中断。经延吉市消协调解，当地电信运营商向消费者每月赠送20G流量，连续赠送三年作为补偿，消费者表示同意。

【消协意见】

电信服务与消费者日常生活息息相关，也是重要的民生服务领域。电信行业相关经营者应当强化社会责任感，严格落实《电信管理条例》《电信服务质量监督管理暂行办法》等相关法规制度，在制定相关服务套餐和设定计费方式时尽量做到简单、透明、易懂；对于重要条款和重点事项要履行好告知义务，确保消费者知情、同意；杜绝以赠送、回馈名义实质推销收费业务，欺骗、误导消费者。建议相关政府部门加大监管力度，确保各电信运营商将法律法规政策执行到位，针对外呼推销误导、限制携号转网等消费者反映突出问题，实施有效治理，加强对消费者的保护。

7.航空客运难如人意。2022年上半年，受新冠疫情影响，航空公司经营遭遇挑战，与此同时，民航领域相关投诉持续发生。一是因疫情导致航班变更引发纠纷。上半年，国内部分地区因疫情实施交通管制，引发航班的延误、取消、变更，航空公司或网络订票平台退款时扣取手续费引发争议。二是积分兑换纠纷。受疫情影响，消费者无法在规定时间内使用积分，导致积分过期失效，航空公司未予妥善处理，引发纠纷。三是航班取消原因信息不透明。消费者反映一些航空公司单方取消航班，不提供任何理由，也无相应凭证，对消费者因此造成的损失拒不赔偿。四是网络订票平台售后服务响应不及时，或无有效回应，有些平台还擅自更改航空公司退改签收费标准，向消费者额外加收退改费用。五是航空套餐兑换难。消费者反映使用航空公司推出的套餐服务无法订到机票，但正常订购可以买到。六是航空公司超售导致消费者无法登机，不仅不予赔偿，还要扣除消费者退票费。

【相关案例】

案例一：2022年4月18日，消费者林先生向福建省消费者权益保护委员会投诉称，其花费1720元购买某航空公司一张2月18日从厦门到兰州的商务舱机票。出发当日，起飞时间将近时，林先生被告知该趟航班商务舱无法登机，同时通知其行程改为另一航空公司执飞，并将原商务舱更改为经济舱。林先生因起飞时间延误且商务舱与经济舱价位相差约1000元表示不满，多次拨打原航空公司客服电话协商处理，该航空公司表示只同意退款400元且态度不佳。林先生为此投诉。经调解，该航空公司为消费者退款1000元。

案例二：2022年2月25日，消费者郭女士向上海市长宁区消费者权益保护委员会投诉，称其在某网络订票平台购买了2月25日起飞的机票，后来由于疫情原因，消费者于2月24日按照该平台的规定申请退款，但提示退款失败。消费者由于担心第二天过时无法退票，于是尝试申请自愿退票。该订票平台罗列了一大堆“退票费”，消费者误以为是退到手里的费用，遂点击最后一栏“退款65——下一步”，且点击后没有任何提示及确认程序，直接默认退款了。结果消费者只收到65元退款，平台收取高达76％的724元“退票费”。消费者致电订票平台，无法联系到人工客服。经消保委调解，订票平台为消费者办理了补退。

案例三：2022年3月18日，消费者张女士向上海市奉贤区消费者权益保护委员会投诉称，其1月24日通过上海某商旅服务公司微信订购一张2月7日阿布扎比至上海的某航空公司机票，2月3日接到航空公司通知，航班超售，建议乘机人退票退款。消费者立即联系该公司申请退票退款事宜，结果只收到66800元。联系该公司客服询问，对方回复退票要扣3000元，消费者不能接受，请求帮助全额退款。

【消协意见】

航空服务经营者是保障航空客运服务质量、提升消费者出行满意度的第一责任人。各航空公司、网络订票平台应当切实落实自身责任，为消费者提供优质服务。航班出港延误或者取消时，航空公司应当根据运输总条件、客票使用条件，为旅客妥善办理退票或者改签手续。旅客要求出具航班延误或者取消书面证明的，航空公司应当及时提供。同时，应当依照《航班正常管理规定》，区分承运人原因、非承运人原因、国内航班经停地、国内航班备降等不同情况，向旅客提供免费或自费的餐食、住宿等服务。航班超售造成消费者无法登机的，航空公司应当按照超售规定进行处置，对消费者进行赔偿，并提供免费变更或者退票服务。网络订票平台应当严格执行航空公司退改签收费标准，公平合理制定平台规则和协议内容，显著告知与消费者有重大利害关系的条款内容，保障通知有效、客服响应及时。

（四）精神层面消费投诉增多

8.在线培训不规范。在线校外培训作为线下培训与互联网相结合的创新模式，具有不受时间和空间限制等优势，有助于解决教育资源供给不足和配置不均等问题。新冠疫情使得线上培训加速发展，资本开始向线上校外培训领域急剧扩张。然而资本的逐利性与教育的公益性存在天然的冲突，不可避免引发一些问题。2022年上半年，全国消协组织受理培训服务投诉20223件，同比增长18.05%。其中不少为在线培训纠纷。消费者投诉的主要问题有：一是承诺退费不兑现。一些线上培训平台为占领市场份额，以低价或赔钱的模式吸引消费者，推出诸如“不过退费”“打卡退费”“分期退费”等各类“免费学”宣传卖点，收费后利用各种借口拒绝履行退费承诺。二是虚假宣传手段多。如虚构师资力量、教师资历、用户评价等，夸大机构实力、培训效果，一些平台甚至宣称不用考试即可获得学历证书。三是诱导办理消费贷骗取钱财。部分线上校外培训平台以培训后可以安排兼职、获取高薪工作等为诱饵，诱导在校学生隐匿学生身份，规避监管办理相关消费贷，并谎称为国家助学贷款骗取学生钱财。

【相关案例】

案例一：消费者甘女士向厦门市消费者权益保护委员会投诉，其于2022年3月17日通过微信公众号看到有关提升学历的培训广告，便添加了销售人员的微信，之后在销售人员劝说下与厦门一教育科技有限公司签订了培训协议，甘女士表示在视频报名期间及签订协议过程中，公司并没有提及学费是通过办理贷款分期付款，直到4月9日才发现公司为其办理了一款学费贷款业务，贷款金额6980元，且未开具发票，给消费者的收据也并非其本人签名。消费者与公司工作人员联系，要求解除合同及解除贷款分期遭到拒绝。经厦门市消保委多次沟通调解，公司同意与消费者解除合同并解除贷款合同。

案例二：消费者翟女士于2021年12月在某公众号上看到一则关于配音培训的广告，声称学完后可以轻松赚钱，消费者在销售人员的催促诱导下开通了分期乐网贷，费用共计5890元。消费者支付完在网上发现该公司有众多投诉，于是申请退费。消费者称与该公司签订的协议规定没有学习的情况下可以申请退费。但是消费者申请退费后半年多一直没有收到退费。消费者无奈于近日向武汉市东湖新技术开发区消费者委员会投诉，经调解，经营者为消费者办理了退款。

【消协意见】

消费者购买在线培训服务时，要擦亮双眼、谨慎选择，不迷信所谓“名师”“名校”，不轻信“不过退费”“打卡退费”等花式营销手段，不相信“包过”“不考试就可以获得学历证书”等虚假宣传，牢记“天下没有免费的午餐”。校外培训机构应当强化社会责任感和自律意识，依法、诚信经营，保障师资和培训质量，加强预收资金管理，保证用于培训业务经营，杜绝不实宣传、不良营销、违规收费。建议有关政府部门严格审批管理，加强培训资金监管，严肃查处违法办学、虚假宣传、诱骗贷款等违法行为，加大对校外培训机构失信行为的惩戒力度。

9.网络游戏问题多。伴随着互联网技术和电脑、手机等终端的快速迭代升级，网络游戏逐渐发展成为一种新兴的大众娱乐方式，并在青少年群体中广泛流行，相关问题也日益凸显。2022年上半年，全国消协组织受理网络游戏投诉18075件，同比增长约22.26%。消费者投诉的主要问题有：一是网络游戏运营商诱导充值消费。如虚标道具、卡牌等中奖概率，夸大活动效果，诱导消费者充值。二是网络游戏运营商擅改游戏商品特性。如网络游戏运营商未经消费者同意，擅改游戏道具、服装、武器等的属性参数。三是未成年人充值退款难。如未成年人利用家长手机注册游戏账号进行网络充值消费，引发高额游戏充值退费纠纷。四是网络游戏运营商公告停服后续处理不当引发纠纷。如有的网络游戏运营商公告停服后，强迫玩家接受不合理补偿措施，并声称将删除玩家账号、数据等。五是网络游戏涉及多方主体，消费者遭遇维权难。网络游戏涉及网游开发者、游戏运营者、网游平台以及支付经营者等多方主体，消费者维权时易被多方轮番“踢皮球”。

【相关案例】

案例一：2022年3月，不少消费者在中国消费者协会官方微博中留言，反映某网络游戏公司突然宣布停止服务，单方面修改协议条款，并声称将删除玩家所有数据，未消费余额只能兑换其他游戏礼包，且就在发布停止服务通知的1个月前还在开展活动吸引消费者充值等。在中消协的关注和推动下，3月30日，该网络游戏公司向中消协回函并发布公告，中止停服流程，继续提供游戏服务。

案例二：张先生向上海市嘉定区消费者权益保护委员会投诉称，2022年6月3日发现自己的支付宝账户自5月12日开始，陆续支付了115笔费用，共计12.39万元。后来得知，是其11岁孩子在家上网课期间，打开了手机的“解锁”功能，下载了一款手机游戏，使用妈妈的身份证完成注册，在设置了手机人脸自动识别后，于应用商店中获取身份和支付认证。家长认为手机应用商店的付款方式存在很大漏洞，包括游戏公司让用户注册也应该进行身份识别。手机应用商店则答复根据系统评估，张先生的诉求不符合退款要求，无法退款。嘉定区消保委介入后，手机应用商店为消费者先行赔付了游戏充值金额。

【消协意见】

网络游戏运营商应当珍惜品牌和声誉，诚实守信、依法经营，杜绝虚假宣传、诱导充值；要严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求，加强网络游戏防止沉迷管理，有效保护未成年人；网络游戏停服应当依法提前公示，妥善处理消费者虚拟财产，保护消费者合法权益。家长应当关注未成年子女的保护，履行相应的监护责任,对未成年子女网游时长、充值金额进行合理控制，保管好家长的手机和相关支付平台的账号和密码，防止子女冒用引发纠纷。针对网络游戏等领域的虚拟财产争议，建议立法部门加紧研究，尽快出台《虚拟财产保护法》或相关法规，加强对消费者网络虚拟财产、数据权益等的保护。

10.宠物消费维权难。随着人们对宠物陪伴精神需求的增加，我国宠物消费市场正悄然兴起，并因此带动了宠物相关的“它经济”规模的逐渐增加，宠物消费也从最初的宠物食品消费向宠物用品、宠物医疗和宠物服务等领域扩展，呈现出多样化、精细化和拟人化等特点。2022年上半年，全国消协组织受理宠物类投诉6617件，同比增长约89.17%，增幅较大。消费者投诉的主要问题有：一是宠物服务纠纷消费者举证难。宠物服务涉及配种、繁育、清洁、寄养、医疗、殡葬等一系列内容，由于宠物自身无法表达，因此一旦出现问题，消费者常面临举证难、索赔难等问题。二是宠物食品安全保障不足。如一些宠物食品中出现金属、塑料等异物，以及食用宠物食品后出现中毒、死亡等情况。三是宠物交易乱象多。如宠物交易无证经营、不提供销售凭证、不签订销售合同；不按照法律规定提供免疫、检疫证明；隐瞒宠物健康状况，出售带病宠物等。

【相关案例】

案例一：消费者周先生向浙江省舟山市定海区消费者权益保护委员会投诉，称其于2022年2月在当地某宠物会馆购置一只银渐层小母猫，购置时猫身上有几处猫癣，商家承诺喷涂药物数日便能治好。回家后发现猫癣数量多于商家告知数目，且喷涂药物一个多星期无好转。经与商家沟通，加价1500元换购了一只两个月大的银点公猫。购买时商家告知猫有结膜炎，承诺滴眼药水两三日便能好。但使用眼药水半个月后仍不好转。消费者咨询宠物医院医生，医生告知猫眼角膜有破损。经仔细查看购猫时的图片，发现当时眼角膜就有破损痕迹，怀疑商家故意隐瞒不告知。消费者与商家沟通退换，商家不同意。经调解，商家同意猫归消费者并一次补偿800元。

案例二：2022年4月15日，陈女士向江苏省无锡市梁溪区消费者权益保护委员会投诉称，其花费98元在某宠物互动体验馆内撸猫。商家口头提示陈女士部分猫比较凶需小心，但在撸猫过程中，陈女士还是被其中一只猫抓伤了，经医生诊断属于3级抓伤，需接种5针狂犬疫苗和1针破伤风疫苗。陈女士认为店内没有安全措施，导致自己被抓伤，应当由商家承担全部责任；但商家提出自己已口头提示过风险，是陈女士不小心，双方都有责任。经多次调解，商家表示愿意赔付陈女士相关医疗费，同时会在店内张贴提示海报，尽量避免此类事件的发生。

【消协意见】

消费者在购买宠物或宠物相关服务时，要预先查看经营者的资质、消费者评价等信息，尽量选择资质齐全、信誉较好的宠物店进行消费，并与商家签订书面购买协议，要求商家出具发票和服务明细等书面凭证，确保宠物健康和事后维权有据。宠物消费相关经营者，应当切实保障宠物食品、用品的安全和质量，出售给消费者的宠物应当保证身体健康无疾病，明知宠物或宠物相关产品不健康、不合格、不安全仍然进行销售，可能构成消费欺诈，要依法承担赔偿责任。针对宠物市场存在的多种问题，建议有关政府部门加强研究，出台宠物培育、宣传、销售、服务、售后等相关规定，加强对相关市场的规范和引导，保障消费者合法权益。

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军 魂——献给八一建军节（4）

作者：山林子自然道德智慧学

发布时间：2022-08-03 10:16

快照：

军 魂

——献给中国人民解放军八一建军节

（自然道德智慧诗）

五

透过我军历史硝烟

祖国和人民

不会遗忘

抗美援朝英雄谱

可歌可泣

人天敬仰

忠灵永垂毛岸英

诚烈男儿

碧血染青天

马革裹尸

忠骨卧异乡

青山松柏

痛悼忠魂

英灵辉照

苍崖翠嶂

特级战斗英雄黄继光

猛勇战斗

朝鲜战场

奋不顾身

勇堵枪眼

英雄气概

激励和教育几代人

为后人所敬仰

一级英雄邱少云

人类共同的事业

心中装

奉命潜伏

严守纪律

疼忍火烧

钢铁顽强

英雄鲜血

染红土地

胜利的旗帜

在高地上空挥扬

爱民楷模罗盛教

冰窟中营救落水

朝鲜儿童

仁勇献身

国际主义精神

传遍世界

英雄丰碑

世代瞻仰

平凡伟大的

共产主义战士

雷锋

把有限生命

投入到无限的

为人民服务中去的

胸怀坦荡

坚心向党的信念

无私大爱的情怀

忘我奉献的精神

共同事业的理想

焕发出

无穷的能量

献身国防现代化

模范干部苏宁

热爱军队

敬业爱岗

身在基层

胸怀国防

为救战友

义勇牺牲

成为全军部队

学习榜样

新时期英雄战士

李向群

从不改变

人生追求

国家和人民的利益

时刻不忘

抗洪抢险中

带病坚持奋战

四次晕倒在大堤上

终因劳累过度

诚勇献身

铸就

壮丽青春辉煌

忠诚履行军人

神圣职责典范

神威将军

杨业功

争先创优

奋发向上

模范践行党的

唯一宗旨

为我军新型导弹部队

快速形成战斗力

为中国特色军事变革

无私奉献

艰苦奋斗

献身国防

无数革命先烈们

用生命和鲜血

诠释着人民军队的

根本宗旨

人民军队

永远爱人民

是人民军队

发展壮大

取之不尽的

源泉力量

（待续）

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美图秀秀隐私政策全文

作者：价值前沿

发布时间：2022-08-03 09:49

快照：

美图秀秀个人信息保护政策

最新修改日期：2022年【7】月【25】日

本美图秀秀个人信息保护政策(“本政策”)旨在向您说明，在使用美图秀秀APP（以下称“产品”或 “服务”）时，您应了解的内容：

一、我们如何收集、存储、使用您的个人信息

二、我们如何使用Cookie

三、我们如何传输、共享、公开披露您的个人信息

四、我们如何保护您的个人信息

五、您的权利

六、我们如何处理未成年人的个人信息

七、您的个人信息如何在全球范围转移

八、适用法律及管辖

九、本政策如何更新

十、我们的联系方式

十一、附录：权限申请及应用场景

我们非常重视对您的个人信息的保护，我们也致力于维持您对我们的信任，我们承诺将按业界普遍适用的安全标准，采取相应的安全保护措施来保护您的个人信息，在您下载、安装、开启、浏览、使用及注销（以下统称“使用”）美图秀秀的全过程，均适用于本政策。美图秀秀客户端、网站、相关微信小程序或美图秀秀于第三方平台建立的应用等（统称“美图秀秀平台”），均适用于本《美图秀秀个人信息保护政策》，但我们处理您的个人信息方式、类型将可能根据您选择的不同美图秀秀平台而有所不同，在此基础上，我们承诺对您个人信息处理的最大限度不超过本《美图秀秀个人信息保护政策》的范畴。同时，需要特别说明的是，本政策不适用于其他第三方向您提供的产品或服务。如果您使用第三方提供的产品或服务，请关注第三方产品或服务的用户协议及其个人信息保护政策。如果您使用美图秀秀中的美图专业证件照服务，对于您个人信息的保护，请参阅美图专业证件照的《美图专业证件照个人信息保护政策》。

在使用我们的产品和服务前，请您务必仔细阅读并充分了解本政策，并着重阅读斜体加粗字体。

一、我们如何收集、存储、使用您的个人信息

1、注册、登录及使用美图帐号

1）在您使用本产品和服务时，我们建议您注册一个美图帐号，以更加充分地使用本产品和服务的全部功能；为此，您需要提供手机号码（用于实名认证）并创建密码、昵称。

2）关于美图帐号

美图帐号可登录、使用美图公司旗下各APP（包括但不限于美图秀秀、美拍、美颜相机、有颜轻医美、海报工厂等），为满足您一致的服务体验，在您在登录美图公司旗下其他APP时且自主选择使用已注册的美图帐号的，该美图帐号将会同步您的 昵称、头像、地区、性别 等您自主填写的公开信息；同步您的关注和粉丝等用户关系；同步您于美图社区发布的内容等。如您不希望上述内容被同步，请您在登录美图公司旗下其他APP时选择其他注册、登录方式。

2、用于实名认证

当您在申请提现、达人身份认证、借钱等其他需要实名认证的功能或服务时，为满足法律法规的合规需求或合同签署之目的，保障您的财产安全等，需要您提供真实身份信息（如真实姓名、身份证号码等）以完成实名认证，上述信息为敏感个人信息，我们会对此进行严格保密，并不会将上述信息用于其他目的。同时，您也可拒绝提供上述信息，这将导致您无法使用需要实名认证的特定功能，但不影响您继续使用美图秀秀其他功能或服务。在完成实名认证过程中，为保证信息真实性，我们可能委托提供认证服务的第三方认证机构核验您提供的认证信息。

3、向您提供网络安全及运营安全保障

为保障您的帐号、网络、运营及系统安全，预防钓鱼网站欺诈及木马病毒，在您使用本产品的过程中，我们可能会按照实现安全保障需求的一定频率收集您的设备信息，包括不可变更的设备标识信息（指由设备制造商编入到设备以对其进行标识的一串字符，Android如IMEI、AndroidID、OAID、IMSI、ICCID、GAID、MEID、AAID、VAID，iOS如IDFV、IDFA，本政策中所指的“设备标识信息”均同本定义）、硬件序列号、MAC地址。请您理解，当您将处于设备屏幕中的美图秀秀APP切换至后台运行时，由于部分设备机型及系统原因，您此前使用美图秀秀相关功能而产生的信息收集行为，可能无法立即停止，从而将导致短暂的后台信息收集行为。

4、向您提供其他相关产品功能和/或服务

为实现以下各项产品功能和/或服务，我们可能需要向您收集相对应的个人信息，若您拒绝提供，则无法使用该等特定服务。

1）客户服务。当您向美图提起投诉、进行咨询或申诉时，为了方便与您联系或帮助您解决问题，我们可能需要您提供姓名、手机号码、电子邮件及其他有效的联系方式等个人信息。 如您拒绝提供上述信息，我们可能无法向您及时反馈相关处理结果。2）个性化展示服务。为了便于您更好地管理您的偏好，获得更轻松的访问体验，我们会基于收集的信息，对用户偏好进行特征分析和用户人群画像（该个性化推荐算法不会识别特定自然人的真实身份），以帮助您在产品社区中获得您更感兴趣的社区内容，或在工具素材和广告内容推荐上呈现更符合您需求的内容，以减少您对海量互联网内容的筛选时间。为此，我们需要收集的信息包括您的设备标识信息、地理位置信息（如GPS）、语言及时区、您的应用列表信息及美图秀秀中的浏览记录，其中精确的地理位置信息需要您的授权，若您拒绝授权位置权限会影响定位的准确性，我们将无法向您推送最为精确的个性化内容和广告，但不会影响其他功能与服务的正常使用，我们也仅会基于网络信息（如IP）对应的城市及/或区县向你展示可能相关的内容、服务和广告。如果您对我们的个性化展示内容或广告不感兴趣，您可以通过本协议明示的方式关闭该功能。3）我们还可能收集您的网络运营商及种类、网络类型、WIFI名称（SSID BSSID），以实现在广告推送过程中帮助您节省网络流量的目的，例如：当我们监测到您处于WIFI环境下，我们可能为您直接播放视频类广告内容；当我们检测您处于无网络、或弱移动网络的环境下，我们将仅为您推送您已经缓存于本地的广告内容。4）维护产品安全及时排除故障。为维护我们服务的正常运行，以及保障您的帐号安全、排查产品故障、改进及优化我们的服务，我们会收集您的EXIF数据、设备标识信息、设备型号信息及登陆IP地址、操作日志信息、设备品牌、系统版本、CPU信息。这类信息是为提供服务必须收集的信息，收集后即作去标识化处理，不会用于识别任何特定的用户。为了保证人脸图像处理效果，我们的服务可能会利用苹果的ARKit和TrueDepth应用程序接口中人脸映射深度相关信息的计算结果，在此期间，我们既不会将该等计算结果用于其他目的，也不会为记录之目的或以其他方式收集您的面部映射深度的目的而捕获文件中的任何数据或向服务器上传数据。5）保障帐号安全。当您在使用修改密码、安全验证、申诉行为，且操作行为存在异常时，我们可能会要求您提供有效身份信息，以确保上述操作行为的安全性。6）当您使用图片美化、人像美容功能时，我们会收集不识别任何特定个人的粗略间接画像特征（如大类别：风景、美食、人像等）并通过算法进行图片特征分析，用以帮助您选择更加精准的滤镜、特效等。7）用于调起第三方支付等功能。。如您使用美图秀秀中支付功能时，我们会读取您的应用列表信息用以判断该第三方支付应用是否存在以完成支付功能。8）用于内容分享如您将美图秀秀中内容分享至第三方平台时，我们会读取您的应用列表信息用以判断该第三方平台是否存在从而达成分享目的；如您在使用口令功能进行分享、兑换邀请码时，我们需要在本地访问您的剪切板信息，读取其中包含的口令，以实现内容分享。我们仅在本地识别出剪切板信息属于口令时，才会将其上传服务器，除此之外，我们将不会上传剪切板的其他信息至服务器。9）美颜记忆服务。当您使用并调整美图秀秀的美颜参数时，例如调整了磨皮、大眼等参数，我们会记录您的调整，以便下次启动时直接给您匹配适合的参数，方便您的使用。10）AI算法优化服务。当您使用人像美容或美化的部分滤镜和贴纸修图、以及用相机拍照时，我们会采用美图人脸点数据技术收集您的皮肤和五官参数。这是为了实现AI算法优化，更准确快速地反馈检测报告。使用次数越多，AI算法优化效果越好。这类信息是为提供本服务必须收集的信息，收集后即作去标识化处理，不会用于识别任何特定的用户。11）iOS人脸优化处理效果。当您使用萌拍时，我们可能会利用iOS的 ARKit 和 TrueDepth 应用程序接口中人脸映像深度相关资讯运算结果，以达到更好的人脸影像处理效果；在此期间，我们既不会将该等运算结果用于其他目的，也不会以记录为目的，或以其他方式搜集您的脸部映像深度为目的，撷取档案中的任何资料或上传资料到服务器。12）图像分类服务。当您使用美图配方、智能优化等功能时，我们会收集不识别任何特定个人的粗略间接画像特征（如大类别：风景、美食、人像等），并通过算法进行图片特征分析，用以帮助您选择更加精准的配方等。13）身体轮廓识别服务。当您使用智能抠图、马赛克人像保护、小头等功能时，我们会用实例分割技术识别您的头部和身体轮廓参数。这类信息是为提供本服务必须收集的信息，收集后即作去标识化处理，不会用于识别任何特定的用户。14）增发功能。当您使用增发功能时，您需上传人脸图像信息进行图像处理，生成发际线、刘海等效果。生成的图像将返回您的设备终端。该信息的上传和处理为提供本功能所必须。我们会按照法律的要求，对您的该类信息在传输和存储的过程中采取严格的加密措施，以确保您的信息安全，对该信息的使用仅限于为您提供本功能服务。服务完成后，系统将自动删除上述信息，不予留存。15）工具箱特色玩法。当您使用工具箱的小工具时，例如动漫化身、老照片修复、专业证件照、未来宝宝预测等，为了帮助您获得预期效果，您需上传您的人脸图像信息用于制作。同时，我们会收集您的电子邮箱，我们将对人脸图像信息进行处理以便生成最终证件照，并通过您的电子邮箱向您发送电子版证件照片。同时，生成的图像将返回您的设备终端。这类信息是为提供该功能必须收集的信息，我们会按照法律的要求，对您的该类信息在收集、传输和存储的过程中采取严格的加密措施，以确保您信息的安全。我们仅提供图像处理服务，不会提取识别信息，不会用于识别用途，服务完成后，系统将自动删除上述信息，不予留存。16）美图数字收藏功能：美图数字收藏功能仅向通过实名认证年满18周岁的大陆用户提供，我们会收集您的姓名、手机号、身份证信息、人脸信息进行实名认证。在完成实名认证过程中，为保证信息真实性，我们会委托提供认证服务的第三方认证机构核验您提供的认证信息。前述信息为敏感个人信息，我们会对此进行严格保密，并不会将上述信息用于其他目的，服务完成后，系统将自动删除上述信息，不予留存。同时，您也可拒绝提供上述信息，这将导致您无法使用本功能，但不影响您继续使用美图秀秀其他功能或服务。当您使用自拍功能时，我们通过美图3D人脸点数据技术收集您的五官和表情参数，以实现效果渲染处理。这类信息是提供本服务必须收集的信息，收集后即作去标识化处理，不会用于识别任何特定的用户。当您使用个人收藏页时，将会展示您的昵称、头像等您自主填写的公开信息。17）消息通知：我们将会向您在使用美图秀秀产品或服务的过程中提供的联系方式（如：手机号码）发送一种或多种类型的通知，如产品活动及福利告知、身份验证、安全验证、营销信息或向您进行相关的问卷调查。但如果您不想接收我们给您发送的此类信息，您可通过短信中提供的退订方式或我们提供的其他方式进行退订。在您开启通知权限的前提下，我们可能向您推送您关注的用户、内容及热点推荐等，如您不希望收到上述推荐，您可在手机系统设置中关闭美图秀秀通知权限。您也可以通过《个人信息收集清单》快速了解我们如何收集您的个人信息

5、我们可能从第三方间接获取您的个人信息

1）您使用第三方帐号（微博、微信、QQ）登录美图时，可选择授权美图在符合相关法律法规要求的前提下读取并获得您在该第三方平台上登记、公布、记录的公开信息（包括昵称、头像）。2）美图需要您授权从第三方获取上述信息是为了记住您作为美图用户的登录身份，以向您提供更优质的产品和/或服务。我们仅会在您的授权同意的范围内收集并使用您的个人信息。 在您使用第三方帐号注册或登录后，您的第三方帐号将会与美图帐号进行绑定，但您可以在【设置—帐号管理—第三方帐号绑定-绑定第三方帐号】中选择“解除绑定”，进行取消帐号绑定。。3）为便于您的快捷登录，当您使用美图秀秀“一键登录”功能时，经您的明示同意后，与我司存在合作关系的通信运营商会将您的手机号码提供给我们以实现一键登录。

6、美图基于其它特别情况对您的个人信息的使用

1）如果您认为您的相关权利遭受侵犯，您可依据我们的侵权投诉流程、通过我们对外公布的联系方式提起投诉、举报。在此过程中，我们将要求您提供个人有效身份信息以核实投诉、举报的真实性。与此同时，如果您申请解除您的美图帐号异常状态的，我们也可能要求您提供有效身份信息进行核实。此为个人敏感信息，我们将采取严格的保密措施，并不会向第三方进行共享。2）请您理解，我们向您提供的功能和服务是不断更新和发展的，如果我们要将您的个人信息用于本政策未载明的其它用途、变更使用目的、增加或减少对您个人信息的收集时，我们将依法以合理的方式（例如页面提示、交互流程、网站公告等）向您告知。

二、我们如何使用Cookie

为保证网站正常运行，为帮助您获得更轻松的访问体验，并向您推荐您可能感兴趣的信息，我们会在您的计算机或移动设备上存储名为Cookie的小数据文件。Cookie通常包含标识符、站点名称以及一些号码及字符。借助于Cookie，网站能够存储您的偏好等数据，以此帮助您免去重复填写个人信息、输入历史搜索内容等繁琐；同时我们还可能利用上述技术为您推荐、展示、推送您感兴趣的内容。您可根据自己的偏好管理或删除Cookie，您也可以清除计算机上保存的所有 Cookie。有关详情，请参见AboutCookies.org。我们不会将 Cookie 用于本政策所述目的之外的任何用途。大部分网络浏览器都设有阻止Cookie的功能，您可以通过浏览器设置选项清除计算机上保存的所有Cookie，但如果您这么做，可能会导致您在每一次访问我们的网站时都需要亲自更改用户设置。

三、我们如何传输、共享、公开披露您的个人信息

1、共享

我们不会与任何公司、组织、个人分享您的个人信息，但以下情况除外：

1）在获取明确同意的情况下共享：获得您的明确同意后，我们会与其他方共享您的个人信息。

2）在法定条件下共享：我们可能会根据法律法规规定、诉讼争议解决需要、按照政府主管部门或司法机关依法提出的强制要求，对外共享您的个人信息。

3）在法律要求或允许的范围内，为了保护美图及其用户或社会公众的利益、财产或安全免遭损害而有必要共享您的个人信息给第三方；

4）与我们的关联公司共享：我们为您所提供的产品/服务大多是无法单独完成的，因此您的个人信息可能会与我司（厦门鸿天创视科技有限公司）的关联公司进行共享，我们只会在为实现向您提供本产品相关功能和服务的目的下共享必要的个人信息且受本政策所声明目的的约束。关联公司若要改变个人信息的处理目的，将再次征求您的同意。我们的关联公司包括：厦门美图网科技有限公司及其分、子公司；厦门美图之家科技有限公司及其分、子公司；厦门美图移动科技有限公司及其分、子公司等。我司及我司关联公司合称“美图”。

2、向合作方共享个人信息

仅为实现本政策中声明的目的，我们的某些服务将委托由授权的合作伙伴提供（我们会与授权的合作伙根据法律规定签署相关处理协议，并对其个人信息处理活动进行监督），如推广服务、借钱服务、旧手机换钱服务、游戏服务、产品分析服务、技术支持服务、电商平台合作、运营商计费充值服务。美图仅提供广告合作或接入跳转服务，您需要在使用合作方产品或功能前仔细阅读合作方的用户协议和隐私政策（个人信息保护政策）再进行使用。仅当您主动选择使用相应功能/服务时，我们可能会向合作伙伴共享您的某些个人信息，以保障为您共享的服务得以顺利完成，并帮助我们共享更好的客户服务和用户体验。我们仅会出于合法、正当、必要和诚信原则共享您的个人信息，并且只会共享服务所必要的个人信息；同时，对接收个人信息的公司、组织和个人，我们会与其签署严格的保密协议，或要求其按照我们的美图秀秀个人信息保护政策以及其他任何相关的保密和安全措施来处理个人信息。我们的合作伙伴无权将接收的个人信息用于任何其他用途。我们的合作伙伴包括以下类型：

（1）广告服务类合作伙伴。

A. 功能类型：广告归因。

合作伙伴类型： 广告主和/或其委托的代理商（例如秒针）和/或广告联盟（例如穿山甲、腾讯优量汇）

使用目的： 广告主评估广告投放效果

处理方式：

我们将共享无法直接识别用户的去身份化的数据，广告主自行处理以判断广告转化的用户来源、广告转化的效果等，支撑其商业决策。我们要求广告主严格遵守我们关于数据隐私保护的措施与要求，包括但不限于根据数据保护协议、个人信息保护政策及相关法律法规进行处理，并严格按照相关用户授权范围处理数据，避免识别出用户个人身份，保障隐私安全。

个人信息类型（iOS 客户端）： 如IDFA等设备标识符；如曝光、点击数据等广告数据

个人信息类型（Android 客户端）： 如OAID等设备标识符；如曝光、点击数据等广告数据。

B. 功能类型： 程序化广告推送

合作伙伴类型： 广告主和/或其委托的代理商和/或广告联盟（例如穿山甲、优量汇）

使用目的： 帮助广告主进行程序化广告推送

处理方式：

我们将共享无法直接识别用户的去身份化的数据，广告主通过自动化方式自行决策是否下发广告。我们要求广告主严格遵守我们关于个人信息保护政策的措施与要求，包括但不限于根据数据保护协议、个人信息保护政策及相关法律法规进行处理，并严格按照相关用户授权范围处理相关个人信息，避免识别出用户个人身份，保障信息安全。

个人信息类型（iOS 客户端）： 如IDFA等设备标识符；如曝光、点击数据等广告数据。

个人信息类型（Android 客户端）： 如OAID等设备标识符；如曝光、点击数据等广告数据。

C. 功能类型： 优化广告投放效果

合作伙伴类型： 广告主和/或其委托的代理商和/或广告联盟（例如穿山甲、优量汇）

使用目的： 帮助广告主提升广告投放效果

处理方式：

我们将共享无法直接识别用户的去身份化的数据，广告主对数据进行分析并优化其广告投放的模型、策略等，提升广告投放的效果以及用户的体验。我们要求广告主严格遵守我们关于个人信息保护的措施与要求，包括但不限于根据数据保护协议、个人信息保护政策及相关法律法规进行处理，并严格按照相关用户授权范围处理相关个人信息，避免识别出用户个人身份，保障信息安全。

个人信息类型（iOS 客户端）： 如IDFA等设备标识符；如曝光、点击数据等广告数据

个人信息类型（Android 客户端）： 如OAID等设备标识符；如曝光、点击数据等广告数据。

注：上文所列的IDFA均为 iOS 14.5之前版本的信息

（2）电商类供应商。美图秀秀将会接入淘宝、微店、京东等第三方电商平台，当您通过美图秀秀社区提供的推广服务进行商品购买时，将跳转至上述第三方平台完成最终购买。为此，我们将会向第三方电商平台共享您的设备标识信息、MAC地址，同时，我们可能将您的订单信息等交易有关的必要信息提供给第三方商家，如您的订单内容、用户名及联系方式、收货地址，以实现您向其购买商品或服务的需求，并促使其可以完成后续的售后服务。当您使用美图秀秀接入的电商平台如态镀定制服务时，我们在您同意后将您在美图账号中登记、记录的公开信息（昵称、头像、美图ID ）共享给第三方。

（3）第三方商家。当您使用美图秀秀时，您可能会浏览到由第三方商家提供的商品信息，若您对该商品有兴趣，您可以在商品页面手动输入您的姓名、电话号码、电子邮件、QQ号、微信号、性别、地址、生日（具体输入信息种类视实际页面为准）等用于商家回访的相关信息，商家将可能对您进行回访，以便确认您的购买意向。请您特别注意，您一旦主动输入并提交上述信息，即视为您已经同意将上述信息共享给第三方商家用于回访之目的，如您认为所填写信息与回访无关，您可以拒绝填写，同时，美图秀秀公司不对您主动填写的信息的真实性负责，因信息不实造成的任何损失与纠纷，由您自行承担责任，与美图秀秀公司无关。

（4）功能类合作伙伴。当您使用美图秀秀的迪奥 AI美妍功能时，我们将您的设备ID、美图账号ID 、美图账号所填性别、您填写的姓名、电话号码、出生日期（年龄）、性别、您的名下涉及使用该迪奥AI美妍功能所有皮肤测试数据、测肤照片等信息共享给路威酩轩香水化妆品（上海）有限公司旗下Parfums Christian Dior（“Dior”），以实现您测肤、获取皮肤建议、更有针对性地向您推荐产品以及实现您购买产品、申请小样的需求，并促使其可以完成后续皮肤档案建立及售后服务等。具体请您仔细阅读Dior的《隐私政策》，以了解Dior将如何收集、使用、保存并保护您的个人信息；当您使用美图秀秀的美图美学功能时，我们将在您明示同意的情况下，将您填写的姓名、身份证信息、电话号码、收件地址等信息共享给供货的第三方公司，以实现供货商向您发送快递、跨境直邮发货报关及完税、核实您是否收到产品、调研您对产品的使用感受等售后服务以及相应的推广。

（5）钱包功能：钱包功能中的部分服务由我们的合作方提供。

A、借钱业务由贷款服务商（如北京微聚未来科技有限公司、北京微聚智汇科技有限公司、辽宁自贸试验区（营口片区）桔子数字科技有限公司、百融云创科技股份有限公司、重庆市崇天小额贷款有限公司，根据业务发展可能会有所调整） 提供，当您使用该服务时，我们会向贷款服务商共享符合该服务所必要的个人信息，具体以您使用借钱服务时同意的《个人信息使用授权协议》为准。

B、旧手机换钱服务由北京友传网络科技有限公司提供，我们会向其共享您的用户uid， 用于快速登陆。

（6）游戏合作方：当您在美图秀秀中使用由第三方提供的游戏业务时，我们可能会向游戏合作伙伴（游戏开发商、游戏发行商等）共享您的身份证号信息、及是否通过公安部的实名验证，以便协助游戏合作伙伴落实实名注册制度，并有效防止未成年人沉迷网络游戏。

我们还可能向游戏合作伙伴共享您的付款信息，以便于游戏合作方识别充值用户，用于为充值用户进一步提供充值后的增值服务。

为运行游戏之需要，或在运行游戏中请求广告参数，我们可能会向游戏合作方提供您的部分个人信息。我司合作的游戏合作方包括：为满足上述目的，我司可能向该合作方提供应用包名、系统版本、系统语言、设备型号、网络类型、IP地址；手机QQ空间玩吧（安卓端），为满足上述目的，我司可能向该合作方提供设备标识信息。如果您不同意共享上述信息，您将无法享受到我们的游戏服务。

（7）技术支持类合作伙伴。为我们提供技术支持的合作伙伴，会向我们的用户收集相关个人信息用于实现其所支持的服务。同时，还有提供分析服务的合作伙伴，会向我们的用户收集基于其信息安全规则完成去标识化处理的少量个人信息，以帮助我们统计产品用户分布、评估产品推广效果。产品在不同时期可能会选择使用其中部分第三方合作方，或变更合作方，故清单内合作伙伴有可能调整。第三方合作伙伴收集相关信息具体如下：

3、我们与第三方共享的个人信息的具体种类和目的，您可详见《个人信息第三方共享目录》

4、转让

我们将不会将您的个人信息转让给任何公司、组织和个人，但以下情况除外：

1）在明确获得您的同意的前提下，我们会向其他方转让您的个人信息；

2）在涉及合并、收购或破产清算时，如涉及到个人信息转让，我们会在要求新的持有您个人信息的公司、组织等主体继续接受此美图秀秀个人信息保护政策的约束，如果本政策约定的个人信息的收集、处理方式、使用目的等发生改变，我们将要求该公司、组织等主体重新向您征求授权同意。

5、公开披露

我们仅会在以下情况下，收集或公开披露您的个人信息：

1）获得您的单独同意后；

2）基于法律法规、司法机关或行政主管部门的强制性要求，我们可能会披露您的个人信息。

6、依法不经授权处理个人信息的情形

根据相关法律法规的规定，在以下情形中，我们可以在不征得您的同意的情况下处理您的个人信息。

1) 为订立、履行您作为一方当事人的合同所必需；2) 为履行法定职责或者法定义务所必需；3) 为应对突发公共卫生事件，或者紧急情况下为保护您的生命健康和财产安全所必需；4) 为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为，在合理的范围内处理个人信息；5) 依照相关法律规定在合理的范围内处理个人自行公开或者其他已经合法公开的个人信息；6) 法律、行政法规规定的其他情形。

四、我们如何保护您的个人信息

1、我们已使用符合业界标准的安全防护措施保护您提供的个人信息，防止数据遭到未经授权访问、公开披露、使用、修改、损坏或丢失。我们会采取一切合理可行的措施，保护您的个人信息。例如，在您的浏览器与 “服务”之间交换数据时受SSL加密保护；我们对产品提供的配套Web服务提供HTTPS 安全访问方式；我们会使用加密技术确保数据的保密性；我们会使用受信赖的保护机制防止数据遭到恶意攻击；我们会部署访问控制机制，确保只有授权人员才可访问个人信息；以及我们会举办安全和隐私保护培训课程，加强员工对于保护个人信息重要性的认识。

2、保存期限：我们只会在达成本政策所述目的所需的期限内保留您的个人信息，除非法律法规有强制的留存要求，例如《中华人民共和国电子商务法》要求商品和服务信息、交易信息保存时间自交易完成之日起不少于三年；例如《网络安全法》要求按照规定留存相关的网络日志不少于六个月。我们判断个人信息的存储期限主要参考以下标准并以其中较长者为准：完成与您相关的服务所需保留的必要期限；应对您可能的查询或投诉；保证我们为您提供服务的安全和质量；您是否同意更长的留存期间；是否存在关于保留期限的其他特别约定或法律法规规定。对于超出期限的个人信息，我们会立即删除或做匿名化处理。

3、互联网并非绝对安全的环境，而且电子邮件、即时通讯、及与其他用户的交流方式并未加密，我们强烈建议您不要通过此类方式发送个人信息。请使用复杂密码，协助我们保证您的账号安全。

4、互联网环境并非百分之百安全，我们将尽力确保或担保您发送给我们的任何信息的安全性。

5、在不幸发生个人信息安全事件后，我们将按照法律法规的要求，及时向您告知：安全事件的基本情况和可能的影响、我们已采取或将要采取 的处置措施、您可自主防范和降低风险的建议、对您的补救措施等。我们将及时将事件相关情况以邮件、信函、电话、推送通知等方式告知您，难以逐一告知个人信息主体时，我们会采取合理、有效的方式发布公告。同时，我们还将按照监管部门要求，主动上报个人信息安全事件的处置情况。

6、我们已经通过了公安部信息安全等级保护三级认证，并实时跟进相关法律、法规、标准的更新和合规，我们将会尽最大努力抵御并处置各类信息安全的威胁，为您的信息安全提供全方位保障。

五、您的权利

按照中国相关的法律、法规、标准，我们保障您对自己的个人信息行使以下权利：

1、访问、删除、更正您的个人信息

1）个人信息访问和更正——您可以通过【美图秀秀】-【我】-【个人主页】-【编辑资料】，来对您美图帐号中的个人信息、昵称、性别、头像、地区、生日等进行访问和更正。

2）搜索信息——您可在【美图秀秀】-【搜索栏】-【搜索记录】-【清空搜索记录】中删除您的搜索历史记录，

3）发布内容分享与删除——您可以于【美图秀秀】-【我】进入【个人主页】，并通过【相册】右上角的【●●●】随时分享、删除您自己发布的信息内容。

4）关闭定向推送——您可在【美图秀秀】-【我】-【设置】-【通用】-【个性化选项】中关闭定向推送功能（包括个性化推送素材及定向广告）

5）帐号信息访问与更正——您可在【美图秀秀】-【我】-【设置】-【帐号管理】中访问或更换您绑定的手机号、修改密码、登录记录、第三方帐号绑定等信息。

6）个人信息浏览与导出

在帐号登录情况下，如果您需要浏览您的个人信息或希望导出您的个人信息副本，您可在【设置】-【帐号管理】-【美图安全中心】-【个人信息浏览与导出】中申请个人信息副本的提取，您提交申请后，我们将会在24小时内发送至您指定的邮箱。

7）在以下情形中，您可以向我们提出删除个人信息的请求：

A. 处理目的已实现、无法实现或者为实现处理目的不再必要；B. 我们停止提供产品或者服务，或者保存期限已届满；C. 您撤回同意的；D. 我们违反法律、行政法规或者违反约定处理个人信息；E. 法律、行政法规规定的其他情形。

以上删除请求一旦被响应，我们还将同时尽可能通知从美图获得您个人信息的主体，要求其及时删除相应信息，除非法律法规另有规定，或者这些主体获得您的独立授权。当您从我们的服务中删除信息后，我们可能不会立即从备份系统中删除相应的信息，我们将会在备份更新时删除这些信息或者实现匿名化处理。

2、撤回您的授权

如果您希望撤销同意我们收集、使用和披露您的其他个人信息或者希望我们更正、更新或删除您的个人信息，可通过不同版本或操作系统中提供的撤回路径进行撤回，或通过本政策中的联系方式与我们联系。我们将会在收到您的电子邮件或者挂号信后的合理时间内处理您的请求并停止收集、使用和披露您的个人信息。

但请您理解并同意，当您撤回某些授权时，将导致与之相关的产品功能不可用，我们无法继续为您提供撤回同意或授权所对应的特定功能和/或服务，并且您撤回授权的决定不会影响此前基于您的授权而开展的个人信息处理。

3、基本模式的使用

拍摄和图片美化是美图秀秀的基本功能。如果您仅希望使用美图秀秀为您提供的编辑、调色等无需个人信息即可使用的基本拍摄、美颜功能，可选择进入基本功能模式。您在使用基本功能模式时，将无法使用图片美化/人像美容/相机/拼图的部分子功能和视频剪辑/美容的完整功能。同时，您将无法体验美图秀秀为您提供的注册/登录、信息发布、互动交流、活动参与等丰富的服务。在基本功能模式下，美图秀秀不会上传任何可识别到您个人的个人信息。

4、注销账号

1) 注销当前应用帐号：您可在【设置】-【帐号管理】-【美图安全中心】-【注销帐号】--【注销当前应用帐号】进行。选择注销当前美图秀秀APP帐号时，我们将在您注销后立即清除存储于美图秀秀内的您的所有个人信息及数据。

2) 注销美图帐号：您可在【设置】-【帐号管理】-【美图安全中心】-【注销帐号】--【注销美图帐号】进行。选择注销当前美图帐号时，注销为不可逆行为，注销后该美图帐号无法登录，无法找回。该美图帐号在美图系所有产品内的所有信息（包括但不限于您的个人信息、粉丝数、发布作品、评论、点赞、交易信息等）都会被清除，您的朋友将无法通过美图帐号联系到您，请您谨慎操作。

您注销成功后，我们将停止为您提供产品或服务，并根据适用法律的要求删除您对应的个人信息或作匿名化处理。

5、关闭个性化推荐

您可在【设置】-【通用】-【个性化选项】-【个性化内容推荐】进行。选择关闭个性化推荐时，我们将在您关闭后停止向您推送个性化内容和广告，但您收到的推荐内容和广告的总量不会变化。

6、对于您的权利要求的响应

为保障安全，在您提出上述权利主张时，您可能需要提供书面请求，或以其他方式证明您的身份。我们将在验证您的身份后再处理您的请求。一般情况下，我们将在【15】天内做出答复。对于您合理的请求，我们原则上不收取费用，但对多次重复、超出合理限度的请求，我们将酌情收取一定费用。对于与您的身份不直接关联的信息、无端重复信息，或者需要过多技术手段（例如，需要开发新系统或从根本上改变现行惯例）、给他人合法权益带来风险或者不切实际的请求，我们可能会予以拒绝。

在以下情形中，按照法律法规要求，我们将无法响应您的请求：

1）与国家安全、国防安全有关的；

2）与公共安全、公共卫生、重大公共利益有关的；

3）与犯罪侦查、起诉、审判和执行判决等有关的；

4）有充分证据表明个人信息主体存在主观恶意或滥用权利的；

5）响应您的请求将导致您或其他个人、组织的合法权益受到严重损害的；

6）涉及商业秘密的。

六、我们如何处理未成年人的个人信息

1、我们的产品主要面向成人。除非您在使用某些特定功能（如需要实名认证的提现、借钱服务等）时，我司可通过实名认证信息判断您为未成年人外，受限于本产品特性，我司并未开发其他识别您真实年龄的产品功能。

2、不满十四周岁未成年人（本政策所指“未成年人”，特指不满十四周岁的未成年人），在未获得父母或监护人同意的前提下，不应创建自己的个人信息主体帐户。如果您的年龄在14周岁以下，在使用我们的产品和/或服务前，请您务必在监护人的陪同下阅读本政策，并确保已征得您的监护人明确同意后，再使用我们的服务。

3、对于经监护人同意使用我们的产品或服务而收集未成年人个人信息的情况，我们只会在法律法规允许、监护人明确同意或者保护未成年人所必要的情况下处理此信息。

4、如果您的监护人不同意您按照本政策使用我们的服务或向我们提供个人信息，请您立即终止使用我们的服务并及时通知我们。

5、如果您是父母或监护人，对您所监护的未成年人使用我们的产品/服务或其向我们提供的用户信息有任何疑问时，请您及时与我们联系。

6、如果我们发现在未获得监护人同意的情况下收集了未成年的个人信息，则会设法尽快删除相关未成年人信息，同时，为保护未成年人个人信息安全，我们设置了专门的《未成年人个人信息保护规则》 ，请您仔细阅读。

七、您的个人信息如何在全球范围内转移

我们会按照法律法规的规定，将中华人民共和国境内（以下简称“中国”）收集的用户个人信息存储于中国境内。我们不会将上述信息传输至境外，当确有必要向境外传输的情形发生时，我们将会遵循国家相关法律规定进行评估、认证，并取得您的单独同意。

八、适用法律及管辖

本美图秀秀个人信息保护政策适用中华人民共和国大陆地区法律。本美图秀秀个人信息保护政策项下争议，由被告住所地法院管辖。

九、本政策如何更新

我们的美图秀秀个人信息保护政策可能会根据业务的调整、法律法规或政策的变化而适时变更。未经您明确同意，我们不会削减您按照本美图秀秀个人信息保护政策所应享有的权利。本政策更新后，我们会发出更新版本，并在更新后的条款生效前通过私信、通知、公告或其他适当的方式提醒您更新的内容，以便您及时了解本政策的最新版本。

如本政策变更的类型涉及人信息的处理目的、处理方式和处理的个人信息种类发生变更的，我司将重新取得您的同意。

若您不同意修改后的美图秀秀个人信息保护政策，您有权并应立即停止使用我们的产品和/或服务。如果对本政策的更新存在疑义，请您及时通过本政策公示的联系方式与我方联系。

十、我们的联系方式

我公司为在中华人民共和国境内成立的【厦门鸿天创视科技有限公司】，注册地址：厦门火炬高新区软件园华讯楼C 区B1F-055。

如果您对本政策内容有任何疑问、意见、建议或进行申诉，您可通过以下方式联系我们：请发送电子邮件至个人信息保护专员邮箱：legal@meitu.com，也可以挂号信方式寄送至：中华人民共和国厦门市思明区软件园二期望海路6号楼2单元1-3层（收件人：美图公司-法务部）。

十一、附录：权限申请及应用场景

此处仅为权限相关说明，我们将在您使用特定产品功能时，向您申请使用该功能所必须的权限，如您不同意开启该权限，请点击“不允许”，或您希望撤回授权的，您可在设备的设置功能中关闭您已授权的权限。拒绝或撤回该权限的申请仅将影响您对特定产品功能的使用。我们在此向您列举产品将可能收集的权限类型及其使用目的。

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作者：研悟空

发布时间：2022-08-03 09:28

快照：

广东外语外贸大学 120202企业管理

学院简介

广东外语外贸大学于1965年始建，坐落于广东省广州市，是一所具有鲜明国际化特色的广东省属重点大学，前身是广州外国语学院和广州对外贸易学院，是华南地区国际化人才培养和外国语言文化、对外经济贸易、国际战略研究的重要基地。

第四轮学科评估高校评估结果

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参考书目

近年复试分数线

2022年复试名单

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2021年拟录取名单

2020年复试名单

2020年拟录取名单

分数及录取详情

关于复试方案

总结

广东外语外贸大学复试线比往年高了30分，并且往年来说进复试考生都是没有刷掉的，今年进复试就刷了一半的人。广东外语外贸大学的企管专业招生名额少，今年大幅度刷人，复试线大涨30分，综合来看性价比比较一般。

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