公安部：零容忍查处性侵犯罪，彻底摧毁网络交友类性侵犯罪网

作者：中国妇女

发布时间：2022-08-14 14:24

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全国打击性侵犯罪专项行动推进会12日召开。

公安部强调，坚持“零容忍”态度，对性侵未成年人案件第一时间启动重大案件侦办机制，集中优势警力资源快速侦破处置；对网络交友类性侵案件广泛拓展线索，彻底摧毁犯罪网络。要继续挂牌督办一批久侦未破、影响恶劣的性侵积案，组织开展重点攻坚，全力缉捕在逃性侵犯罪嫌疑人。

会议要求，要加强与教育、民政、卫健、妇联等相关部门联动配合，建立健全从案件侦办到法律援助、心理疏导、救助帮扶、教育预防等工作机制。要深化综合治理，广泛开展宣传教育，加强重点人群关爱保护，最大限度铲除犯罪滋生土壤。

据了解，专项行动开展以来，全国公安机关迅速行动、重拳出击，及时侦破一批性侵案件，斩断一批网络性侵链条，持续开展护校净网整治，共破获性侵案件（含积案）2.86万起，抓获违法犯罪嫌疑人3.22万名，有力维护了妇女儿童合法权益。

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公安部要求零容忍查处性侵犯罪，彻底摧毁网络交友类性侵犯罪网

作者：环球网

发布时间：2022-08-12 20:06

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本文转自【人民日报微博】；

全国打击性侵犯罪专项行动推进会12日召开。公安部强调，坚持“零容忍”态度，对性侵未成年案第一时间启动侦办机制，集中优势警力资源快速侦破处置；对网络交友类性侵案件广泛拓展线索，彻底摧毁犯罪网络。要继续挂牌督办一批久侦未破、影响恶劣的性侵积案，组织开展重点攻坚，全力缉捕在逃性侵犯罪嫌疑人。（人民日报记者张天培）

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公安部：零容忍查处，彻底摧毁网络交友类性侵犯罪网络

作者：京报网

发布时间：2022-08-12 21:29

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全国打击性侵犯罪专项行动推进会12日召开，会议强调要按照全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”部署要求，进一步增强工作责任感、紧迫感，以打开路、惩防并举、综合施策，深入推进打击性侵犯罪专项行动，切实维护妇女儿童合法权益，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

会议要求，要进一步强化组织领导，迅速掀起新一轮打击高潮。要强化线索发现，注重在工作中发现挖掘犯罪线索，及时立案查处性侵犯罪。要强化案件侦办，坚持“零容忍”态度，对性侵未成年人案件第一时间启动重大案件侦办机制，集中优势警力资源快速侦破处置；对网络交友类性侵案件广泛拓展线索，彻底摧毁犯罪网络。要继续挂牌督办一批久侦未破、影响恶劣的性侵积案，组织开展重点攻坚，全力缉捕在逃性侵犯罪嫌疑人。要强化办案取证，规范办案程序，加强受害人隐私保护，避免造成二次伤害。要加强与检法机关的沟通协调，统一证据标准，依法从严从重从快惩处性侵犯罪，形成强大震慑。

会议要求，各地各警种各部门要主动担当作为，深化合成作战，合力抓好破案攻坚、社会面整治、重点场所防控等工作。要加强与教育、民政、卫健、妇联等相关部门联动配合，建立健全从案件侦办到法律援助、心理疏导、救助帮扶、教育预防等工作机制。要深化综合治理，广泛开展宣传教育，加强重点人群关爱保护，最大限度铲除犯罪滋生土壤。要加强督导问责，强化一案双查，推动行业监管，确保取得实效。

据了解，专项行动开展以来，全国公安机关迅速行动、重拳出击，及时侦破一批性侵案件，斩断一批网络性侵链条，持续开展护校净网整治，共破获性侵案件（含积案）2.86万起，抓获违法犯罪嫌疑人3.22万名，有力维护了妇女儿童合法权益。

（原标题：公安部：零容忍查处，彻底摧毁网络交友类性侵犯罪网络）

来源：央视新闻客户端

流程编辑：TF099

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公安部：对性侵未成年人案件第一时间启动重大案件侦办机制

作者：陕西西安雁塔妇联

发布时间：2022-08-16 00:57

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日前，公安部召开全国打击性侵犯罪专项行动推进会，按照全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”部署要求，深入推进打击性侵犯罪专项行动，切实维护妇女儿童合法权益。

会议要求，要强化线索发现，注重在工作中发现挖掘犯罪线索，及时立案查处性侵犯罪。

要强化案件侦办，坚持“零容忍”态度，对性侵未成年人案件第一时间启动重大案件侦办机制，集中优势警力资源快速侦破处置。

对网络交友类性侵案件广泛拓展线索，彻底摧毁犯罪网络。

要继续挂牌督办一批久侦未破、影响恶劣的性侵积案，组织开展重点攻坚，全力缉捕在逃性侵犯罪嫌疑人。

要强化办案取证，规范办案程序，加强受害人隐私保护，避免造成二次伤害。

要加强与检法机关的沟通协调，统一证据标准，依法从严从重从快惩处性侵犯罪，形成强大震慑。

会议要求，各地各警种各部门要主动担当作为，深化合成作战，合力抓好破案攻坚、社会面整治、重点场所防控等工作。

要加强与教育、民政、卫健、妇联等相关部门联动配合，建立健全从案件侦办到法律援助、心理疏导、救助帮扶、教育预防等工作机制。

要深化综合治理，广泛开展宣传教育，加强重点人群关爱保护，最大限度铲除犯罪滋生土壤。

要加强督导问责，强化一案双查，推动行业监管，确保取得实效。

专项行动开展以来，全国公安机关迅速行动、重拳出击，及时侦破一批性侵案件，斩断一批网络性侵链条，持续开展护校净网整治，共破获性侵案件（含积案）2.86万起，抓获违法犯罪嫌疑人3.22万名，有力维护了妇女儿童合法权益。

来源：女童保护

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最高检对全国检察机关作出要求：保持对性侵未成年人犯罪零容忍

作者：山东教育新闻网

发布时间：2022-02-26 00:48

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记者从23日举行的全国未成年人检察工作电视电话会议获悉，全国检察机关今年将继续立足检察职能加强未成年人全面综合司法保护，依法惩戒、精准帮教涉罪未成年人，严厉打击侵害未成年人犯罪。最高检要求，全国检察机关要保持对性侵未成年人犯罪零容忍，并且要加大未成年被害人救助力度。

最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳介绍，2021年，全国检察机关从严惩治侵害未成年人犯罪，加强未成年被害人保护救助，共批准逮捕侵害未成年人犯罪4.6万人，全国共建成“一站式”办案区1622个，开展未成年人司法救助10719件，发放救助金1.59亿元。同时，全国检察机关依法惩戒和精准帮教相结合，最大限度教育挽救涉罪未成年人，共受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人5.5万人，受理审查起诉7.4万人，未成年人犯罪不捕率、不诉率分别为50.4%、39.1%，较2020年分别上升11.3、6.5个百分点。

“各地检察机关依法督促推进学校建立完善预防性侵害、性骚扰、防控学生欺凌等工作机制，并加强青少年法治教育，全国3.9万余名检察官在7.7万余所学校担任法治副校长，取得明显成效。”那艳芳介绍，2021年，全国检察机关起诉校园暴力和欺凌犯罪案件较2018年同期下降74.7%。

最高检要求，今年要全面提升未成年人检察工作质效，坚持最有利于未成年人原则，更加注重双向保护，加强全面综合司法保护，促进标本兼治，以“一号检察建议”为牵引，促进未成年人保护。

在打击侵害未成年人犯罪方面，最高检提出，要积极推动与公安机关建立线索通报、数据共享机制，促进形成打击合力；要保持对性侵未成年人犯罪零容忍，最高检将会同公安部等部门加大惩治和预防性侵犯罪工作力度，联合相关部门出台办理性侵犯罪案件司法解释、办案规定和从业禁止规定，统一执法司法标准和尺度；要加大对强奸、猥亵儿童、强制猥亵等犯罪打击力度，保持严惩高压态势，最大限度遏制和减少性侵犯罪发生。

在加强未成年人保护方面，最高检提出，要依法规范未成年人犯罪记录封存工作，最高检将联合相关部门下发有关该工作的实施办法；要落细落实强制报告制度和入职查询制度，争取相关部门重视支持，推动将强制报告制度纳入网格化管理，并将落实入职查询制度与从业禁止制度结合起来，切实将“大灰狼”挡在校门外。（来源：新华社）

作者：刘硕

编辑：冀春鑫

审核：孙悦琛

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区分侮辱和猥亵，零容忍性侵犯罪的切入点

作者：金陵徐剑

发布时间：2022-08-13 10:47

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夏季着装单薄，“百日行动”针对性侵犯罪符合专项性要求；专项行动结果分为行政和司法，“咸猪手”适用行政处罚并不符合法律规定。侮辱与猥亵并没有关联性，零容忍性侵犯罪需要区分猥亵和侮辱的具体涵义。

区分侮辱和猥亵，零容忍性侵犯罪的切入点

一般认为，《治安管理处罚法》与《刑法》为衔接关系，例如，盗窃他人财物数额不大，一般适用《治安管理处罚法》处罚；《治安管理处罚法》与《刑法》并不是一一对应关系，例如，强奸、抢劫等行为并不适用治安处罚。

理论认为，《治安管理处罚法》第四十四条与《刑法》第二百三十七条为对应关系。《治安管理处罚法》第四十四条规定，猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的……；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，……。

公安机关对“咸猪手”通常适用上述规定给予治安处罚；法律人，特别是公安机关的审核人员在进行体系解释时需要反思，《治安管理处罚法》为什么没有将侮辱妇女规定在本法中。对该问题的回答，涉及侮辱妇女罪的性质。

《刑法》第二百三十七条将强制猥亵罪与侮辱妇女罪规定在一个条文中；多数法律人认为强制猥亵罪和侮辱妇女罪是选择性罪名，公安机关的审核人员理所当然地认为猥亵他人的包括侮辱妇女。

侮辱与耻辱是近义词，耻辱通常包括两个方面，名誉，或者荣誉和性耻辱；《刑法》规定了两个“侮辱”罪，分别为侮辱妇女罪和侮辱罪，侮辱妇女显然是性耻辱。侮辱罪的构成要件之一为公然，侮辱妇女罪的成立要件也需要公然性要素。

猥亵与下流是近义词，强奸、奸淫等行为能评价为下流；根据社会一般观念，下流行为通常私下实施，公然实施下流行为通常是法定升格刑，例如，在公共场所当众强奸妇女的等。公然对妇女实施性耻辱成立独立犯罪，强制猥亵罪与侮辱妇女罪并不是选择性罪名。

通过上述分析，法律人，以及公安法制审核人员，对《治安管理处罚法》规定的“猥亵”应当理解为同性别之间的下流行为，公然对妇女进行性侮辱的应当以侮辱妇女罪追究法律责任。不少人可能问，在司法实践中，侮辱妇女罪为何不能独立适用？

《治安管理处罚法》没有规定侮辱妇女违法的原因

多数法律人将侮辱妇女罪与侮辱罪混为一谈，侮辱妇女罪无法适用。郎胜主编的《刑法释义》将侮辱妇女定义为，“主要指对妇女实施猥亵行为以外的，损害妇女人格尊严的淫秽下流、伤风败俗的行为”，但所举的例子却混淆了两罪。

例如，以多次偷剪妇女的发辫、衣服，向妇女身上泼洒腐蚀物、涂抹污物，故意向妇女显露生殖器，追逐、堵截妇女等手段侮辱妇女的行为；郎胜在《刑法释义》所举的例子事实上触及三个罪名，即，侮辱罪、侮辱妇女罪和寻衅滋事罪。其中，故意向妇女显露生殖器的为侮辱妇女罪。

“两高”确定的罪名，使多数法律人误认为侮辱妇女罪与强制猥亵罪为选择性罪名，例如，两高对《刑法》第一百一十四条确定的罪名为放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪和以危险方法危害公共安全罪；两高对《刑法》第二百三十七条确定的罪名为强制猥亵、侮辱罪。

随着人们的性观念的变化，人们对性行为的外延也发生转变。在当今时代，强行拉住妇女的手，乘机拍打妇女的腿一般不能评价为性侵；法律人，特别是著书立说的法律人没有注意到性观念的变化仅发生在熟人之间，而不包括陌生人。陌生人的咸猪手等应当认定为侮辱妇女罪。

司法实践上，多数人认为流氓罪已被取消，或者被废止；事实上，侮辱妇女的流氓行为仅是换了一个类罪名，即，从原妨害社会管理秩序罪变更到侵犯公民人身权利罪中。司法人员倘若不能识别，公安部部署的打击性侵犯罪专项行动，“咸猪手”等流氓行为仍不能入刑。

公安部部署推进打击性侵犯罪专项行动

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全国检察机关要保持对性侵未成年人犯罪零容忍 且要加大未成年被害人救助力度

作者：河南大小事儿

发布时间：2022-02-24 09:02

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23日举行的全国未成年人检察工作电视电话会议要求，全国检察机关要保持对性侵未成年人犯罪零容忍，并且要加大未成年被害人救助力度。

在打击侵害未成年人犯罪方面，最高检提出，要积极推动与公安机关建立线索通报、数据共享机制，促进形成打击合力；要保持对性侵未成年人犯罪零容忍，最高检将会同公安部等部门加大惩治和预防性侵犯罪工作力度，联合相关部门出台办理性侵犯罪案件司法解释、办案规定和从业禁止规定，统一执法司法标准和尺度；要加大对强奸、猥亵儿童、强制猥亵等犯罪打击力度，保持严惩高压态势，最大限度遏制和减少性侵犯罪发生。

在加强未成年人保护方面，最高检提出，要依法规范未成年人犯罪记录封存工作，最高检将联合相关部门下发有关该工作的实施办法；要落细落实强制报告制度和入职查询制度，争取相关部门重视支持，推动将强制报告制度纳入网格化管理，并将落实入职查询制度与从业禁止制度结合起来，切实将“大灰狼”挡在校门外。

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