东北虎在泳池偷偷放屁引游客围观

作者：白凡自媒体

发布时间：2022-08-15 10:59

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东北虎在泳池偷偷放屁引游客围观#看来这么个大热天的人是有多么无聊啊，简直有点不可思议，现在连老虎放屁都会有人在围观看。

近日，南京某动物园一只老虎在水中放屁的视频引发大量关注。吃五谷杂粮的人和动物，都会放屁，老虎放屁不正常吗？竟还有人说老虎是偷偷放的，老虎放屁也不是什么丢人的事。

而且，它也不知道什么时候放屁，怎么避人。怎么能说偷偷呢？主要是人无聊的时候看到什么都很惊讶，老虎放屁自然也能上热搜。可能平时大家是观察不到老虎放屁的，现在当老虎在水中放屁时，它冒泡的样子也许让人觉得更有趣罢了。你们，说呢？

各位老铁，针对此事你们有什么看法呢？

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很多人认为农业文化遗产地都很落后，其实它们是美丽中国的典型代表

作者：中科院格致论道讲坛

发布时间：2022-08-15 11:35

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作为历史悠久的农业古国，中国拥有数量最多的农业文化遗产。大量减少化肥农药使用的稻鱼共生系统、缓解季节干旱的哈尼梯田、使用了两千多年的“天下第一塘”…这些农业文化遗产究竟是如何惊艳世界的呢？

出品：格致论道讲坛

以下内容为中国科学院地理科学与资源研究所研究员闵庆文演讲实录

大家好，我是闵庆文，来自于中国科学院地理科学与资源研究所，非常高兴来到这里。今天想跟大家聊一个话题，一个我们司空见惯，但多数人又不太重视、不太注意的话题——农业文化遗产。

我出生于江苏北部的一个小乡村，在那里生活了十几年。其实我没有真正地参加过农业生产劳动，但是，我对当时的农业生产还是有所了解的。2018年，当我到了伊朗，考察他们的一个农业文化遗产项目的时候，我给他们展示了作为一个中国农民的儿子，时隔40多年以后所依然具有的中国农民的风采。我试了一把，还能找到以前的那种感觉。

1979年我读了大学，很多人会说，你从农业气象专业到农业生态专业又到农业文化遗产专业，你肯定是特别喜欢农业，和农业有感情。我说真的不是的，其实我当时最大的愿望是离开农村，不再搞农业。但是我的高考分数不高，只比江苏省的高考重点线高了1.5分，如果我不选择这个专业，可能就读不了那所大学。所以我到了南京气象学院，现在叫南京信息工程大学，学了农业气象专业。也正是因为这个原因，使得我后来和农业、农村越走越近。

在研究生阶段，我在我的硕士导师——农业气象学家冯秀藻教授的指导之下，做了关于草原气候的研究。

后来我又考到了中国科学院自然资源综合考察委员会，也就是现在的地理科学与资源研究所，师从我国著名的生态学家李文华院士来做农业生态的研究。后来又在他的引导之下，走向了农业文化遗产的研究之路。

我真的很笨，用了4年时间读了大学，用了7年时间拿到了硕士学位，又用了9年的时间拿到了博士学位，花了比一般人多了一倍的时间才走完这段路。但是，这件事也有幸运的一面，那就是在这样的一个长期过程中，无论在学习还是在工作，我其实一直在和农业农村打交道。可以说我跑过了我们国家很多的农业农村地区，也亲眼见证了在过去40多年时间里边我们农业农村的快速发展，我为这样的发展而感到高兴。

我的家乡也发生了很大的变化，这是前几年我回去的时候照的一张照片。能够看出家乡现在的面貌跟我小的时候已经完全不一样了。

▲农业面源污染、乡村文化凋敝

但是，我们在农业农村地区考察的时候，也发现了一些问题，比如说我们的农村生活垃圾遍地、农业面源污染严重、粮食安全问题等等，农业生态环境遭到了破坏。同时，由于农村的男性劳动力大量地向城市迁移，造成了农村老人、妇女和孩子比较多，产生了很多的空心村，我们的劳动人口都被人称为“386199部队”（即妇女、儿童和老人），农业文化也受到了影响。在这种情况之下，我们就要思考几个问题，我们的农业如何发展？农业除了给我们提供我们必须的农产品以外，还有哪些重要的价值？

农业到底具有哪些价值？

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我们在研究中发现，其实农业有非常重要的生态功能和文化功能。比如说在农业农村地区，通过农业的生产劳动，人们保留下来了许多重要的传统物种资源。像今年刚刚被列为全球重要农业文化遗产的河北涉县旱作石堰梯田系统，仅仅在一个王金庄，目前就保留了171种传统的品种。

大家也知道自然保护非常重要，但是很多人不太关心农业对于自然保护的贡献。比如说朱鹮，朱鹮在上世纪70年代末期，还剩7只一个群落。但是经过对它的保护，到目前为止我们国家大概有4000多只朱鹮。别忘了，朱鹮赖以生存的是稻田，正是稻田的存在才给它们提供了良好的栖息环境。

另外非常重要的是，我们到农村地区去考察的时候就会发现，人与自然的和谐相处、物质的循环、生物的互相作用这些生态农业模式，恰恰是农业绿色发展的重要技术宝库。

还有很多中华优秀文化都来自于中国的农耕文化。比如说在贵州从江，侗族大歌是世界非物质文化遗产，这是一种无指挥、无伴奏的歌唱方式，它来源于农村、来源于农业，由农民进行演唱。

▲联合国粮农组织发起倡议

2002年，联合国粮农组织针对我们面临着的资源环境问题、农业生态系统退化等问题，发出了一个倡议，叫“全球重要农业文化遗产”，到今年刚好是20周年。所以我想今天的演讲，也是为纪念全球重要农业文化遗产倡议提出20周年的一点贡献。

提出这个倡议以后，经过了13年的时间，在2015年6月，联合国粮农组织正式地把全球重要农业文化遗产列为一个业务化的工作，之后成立了一个科学委员会。在我们国家政府的支持之下，经过自己的努力，我成为了第一届科学委员会的主席，我感到非常的荣幸。

那么农业文化遗产是什么？它和我们一般所讲的自然遗产、文化遗产、非物质文化遗产有什么区别和联系？和我们讲的传统的农业有什么区别和联系？农业部在2015年的8月份发布了一个重要的文件《重要农业文化遗产管理办法》，它里边做出了明确的定义。

从这个定义出发，我们就知道，我们今天讲的农业文化遗产不是指的一般的古迹、遗址、传说。它是一个依然具有重要生产功能的农业生产系统，但是这个系统跟别的系统不一样，它是世代传承至今，而且具有丰富的农业生物多样性、具有独特的生态文化景观，以及完善的传统知识与技术体系的一种重要的农业生态系统。

世界第一个正式授牌的农业文化遗产

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给大家举两个例子，大家都知道稻田养鱼，这一养殖方式在我们国家大概有2000年的历史，我国大概有20多个省市自治区都有稻田养鱼。

2005年的6月份，联合国粮农组织把浙江青田稻鱼共生系统列为中国的第一个、也是世界上第一个正式授牌的全球重要农业文化遗产。

那么很多人都在跟我说：闵教授，我们那个地方也有稻田养鱼啊，我们的稻田养鱼比它那个时间还早呢。我们那地方不光有稻田养鱼，我们还可以养螃蟹呢，还可以养小龙虾呢。为什么他们是农业文化遗产，我们就不是呢？

我们到青田看一看它和其他地方有什么区别。2005年的5月份，我第一次到了青田，到一个农民家里，我们认真地进行交流，到了田地里看了看之后发现，这个地方1300年以来祖祖辈辈种稻养鱼。

▲左：传统的水稻品种 右：瓯江彩鲤

不仅如此，在我国大规模地推广杂交稻和现代化品种的时候，当地的老百姓依然保留了6种传统的水稻品种。而且经过千百年时间，当地农民驯化培育了一种新的鱼的品种，叫瓯江彩鲤。这是一个不仅具有观赏性、同时还好吃的新品种，现在已经是国家地理标志产品。

所以稻田养鱼的状态，和我们一般的水稻种植或者单一养殖的情况完全不一样，因为在这里有非常丰富的农业生物多样性，农田的生态环境非常好。

这是《中国日报》（China Daily）上发的一个整版的文章Fishing for Solution，通过稻田养鱼可以有效地缓解农业的面源污染。浙江大学的陈欣教授带着她的团队，在青田做了连续5年的观测研究，发现了一个非常简单的一个道理：稻田养鱼的效果，等于不养鱼的稻田加上化肥农药。这句话什么意思呢？其实就是说，如果我们采用了稻田养鱼这种生态农业模式，减少了病虫草害的发生，所以就可以减少大量化肥农药的使用，化肥可以减少40%，农药可以减少60%以上。这不仅意味着投入的减少，更意味着生态环境的改善。

▲左：青田县龙现村 右：鱼灯舞

如果我们再到青田县龙现村去看一看就会发现，在这样一个“九山半水半分田”的地方，形成了一种山地森林、村庄、梯田的完整结构。而且千百年以来，当地还发展出了一些非常有意思的丰富多彩的民俗文化。比如说女儿结婚，一定要送一条鱼作为嫁妆；比如说盖房子之前，在房前屋后要先挖个鱼塘；比如说当你到当地农民家里去吃饭的时候，一定有一道菜叫田鱼干炒粉干；还有一个很重要的鱼灯舞，现在已经是国家级非物质文化遗产。

哈尼梯田的启示

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我们再看另外一个例子，云南的哈尼梯田。

很多人可能去过，导游会告诉你们冬季去最好，到元阳后，早上到多依树看日出，晚上到老虎嘴看日落，那是最漂亮的。但其实，哈尼梯田的内容比这要丰富得多。

2009年的1月份，我第一次到了哈尼梯田，跟大多数的游客一样，到那儿之后马上就被梯田所震撼。我在想，上千年以来，当地的人在不适合于生活的地方进行了这样的一种创造，为我们贡献了一个可以称之为“大地雕刻”的杰作。但是如果我们用生态学家和地理学家的眼光，再来看一看哈尼梯田的时候，就会发现这样的结构非常有意思：山上是森林，然后是村庄，然后是梯田，然后又是森林、村庄、梯田，加上水系，这被称之为“四素同构”的完整结构。

这张图是云南师范大学的角媛梅教授所做的，它告诉我们这样一个信息：哈尼梯田这样的结构，可能对于当地的生态环境，以及社会-经济-自然复合生态系统的稳定性有着维持作用。

2010年前后，西南地区发生了严重的干旱，作为同在这个地区的哈尼梯田并没有受到很大的影响。原因在哪里？

中央电视台的《焦点访谈》专门做了一期节目，叫《哈尼梯田的启示》，来解释为什么这个地方没有出现那么严重的干旱。我们当时也做了一个节目叫《农业遗产的启示：哈尼梯田的科技秘密》。按照我们的理解，原因是多样的。首先，哈尼梯田的结构特殊；其次，当地每个村寨的后面有一片寨神林，那里种植的不是一般的树木，而是水冬瓜树，具有非常重要的水源涵养的功能。

另外，当地采用了一种非常聪明的水资源的管理办法，即木刻分水、石刻分水，公正、公平、合理、科学地去管理水资源；最后，当地人在每年的冬天还会进行梯田的维护，把梯田灌上水，一层一层的梯田就像一个一个的小水库，有效地缓解了冬春季节的干旱。这些就很好地揭示了传统农业在发展过程中所起的重要作用。

如果我们再到田里去看的时候，会发现当地人也在稻田里养鱼，而且还种植了大量的传统品种。我们在2009年的时候做过一个调查，当地至少还有100多种传统品种在种植，而这些恰恰成为我们农业特色产品发展和农业重要物种资源保护的重要基础。

哈尼族、彝族是少数民族，他们能歌善舞。而这些歌舞本就来源于农业生产，在田间劳动休息的时候，我们就可以看到他们的表演。乐作舞、哈尼古歌、哈尼四季生产调等等，都已经成为国家的非物质文化遗产。每年秋收的时候还有一个重大的节日，叫长街宴。我曾经到绿春县去看过一次，活动有4公里长，人与人之间的关系非常和谐。在这样的背景之下，我们再去理解农业文化遗产的时候，就会得到完全不一样的东西。

别具魅力的农业文化遗产

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截止到目前为止（2022年6月），全世界已经认定了65项全球重要农业文化遗产，分布在23个国家和地区，我们中国有18项，数量位居第一，这也是值得我们骄傲的。

▲左：中国的18项全球重要农业文化遗产

右：138项中国重要农业文化遗产

同时，在2012年，农业部发起了中国重要农业文化遗产的发掘和保护工作。截止到目前为止，我们已经发布了6批138个项目。这138个项目分布在29个省级行政区域的161个县级行政区域。我比较幸运，因为这100多个县，我去了大概有一半以上。

很多人不太了解，认为农业文化遗产地是一个落后的地方。其实我告诉大家，农业文化遗产地是非常美丽的地方，是美丽中国的典型代表。如果大家喜欢集邮的话，都知道我们中国发行了3套美丽中国的邮票，总共16枚。在这16枚邮票里边，就有3枚是农业文化遗产地。

▲上：江苏兴化·垛田

中：广西龙胜·龙脊梯田

下：四川宜宾·竹文化

一个是江苏兴化的垛田，一个是广西龙胜的龙脊梯田，这两个都已经是全球重要农业文化遗产，还有一个四川宜宾的竹海，它的竹文化系统也被列为中国重要农业文化遗产。

不仅如此，我们的农业文化遗产类型非常的多样，它不仅仅是种植业和林果业，其实还包括很多其他类型。

▲云南普洱·古茶园

大家知道，中国是最早开始种植茶的地方，也是茶文化的重要发祥地。澜沧江流域的云南普洱古茶园和茶文化系统就被列为第一个茶类的世界农业文化遗产，今年有可能成为世界文化遗产。目前全世界有5项全球重要农业文化遗产是茶类的，我们中国占了3项。

▲河北宣化·传统葡萄园

还有一些东西并不是原产于中国，但是到了中国之后，有了重大的改进和创新。比如葡萄，它是2000年以前张骞出使西域带过来的，但到了中国以后有了巨大的改变。大概在1000多年以前，葡萄被引入到了河北宣化古城，最早在寺庙里种植，然后在家庭的庭院里种植。在这样的过程中，当地人培育了牛奶葡萄这一品种，而且最重要的是，他们创造出了一种漏斗型的葡萄架。这种架型非常的独特，也使得宣化传统葡萄园成为目前世界上唯一的一个在城市里边的全球重要农业文化遗产。

▲内蒙古阿鲁科尔沁·草原游牧

畜牧业也是农业文化遗产的重要方面。在今年5月20号，联合国粮农组织正式发布的新一批全球重要农业文化遗产里边，内蒙古阿鲁科尔沁草原游牧系统被列为其中，这也是我们国家第一个草原游牧类的全球重要农业文化遗产。

▲江西泰和·乌鸡林下生态养殖

中国还是最早进行猪、鸡驯化的地方。在江西泰和，乌鸡是一个非常有名的地理标志产品，林下养鸡就成为了一个农业文化遗产。

▲浙江湖州·桑基鱼塘

中国还是淡水水产养殖最早的发源地，比如说在浙江湖州，在低洼的地方，人们把不太适合于生产的地方变得可以适合于人类的生活和生产。挖塘养鱼、塘基上种桑树、桑树养蚕、蚕粪肥塘，这些环节完美结合。联合国教科文组织的专家把它称之为“世间少有美景，良性循环典范”。这也是全球重要农业文化遗产。

▲左：浙江德清·淡水珍珠

右：安徽休宁/浙江开化·山泉流水养鱼

中国还是最早养殖淡水珍珠的地方，在浙江的德清，淡水珍珠养殖系统也被列为中国重要农业文化遗产。还有在一些山区，当地人利用山泉水，通过养鱼解决了自己的食物营养问题，同时还解决了环境的净化问题。安徽的休宁、浙江的开化，都成为中国重要农业文化遗产地。

▲安徽寿县·芍陂（安丰塘）

当然还有一些重要的水利工程。比如说在容易发生洪涝的地方，人们通过水利工程有效地改善了农业生产的环境。在安徽的寿县有芍陂，也就是安丰塘，距离现在有2600多年了，一直到现在还在使用。这是一种了不起的创造，被称为“天下第一塘”。

▲新疆吐鲁番·坎儿井

在我们的西北干旱地区，也有了不起的创造，比如新疆吐鲁番的坎儿井被称为“地下水利长城”。我记得在2006年，伊朗正在申报全球重要农业文化遗产和世界文化遗产，就是关于坎儿井的。可惜当时没有引起我们国内的注意，现在伊朗的坎儿井已经成为世界文化遗产和全球重要农业文化遗产，但我们中国的还不是。

关乎人类未来的农业文化遗产

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农业文化遗产地多数都处于经济欠发达地区，但我想说，我们不是保留农业文化遗产地所有的东西，不是保护落后的传统的农业。农业文化遗产不是落后的东西，相反是是非常先进的。

▲贵州从江

2007年我到了贵州的从江后发现，这里有非常浓郁的民族文化和良好的生态环境，但经济水平并不是很高，生活水平很低，它也是我们国家最后脱贫的52个县之一。大家看看左边的这张图的左下角，这是一个厕所，不安全、不健康、不卫生，也不文明，这是落后的东西，不是农业文化遗产的代表。我们还可以看到很多年纪大的人，靠肩扛手提来从事农业生产劳动，这是一种落后的方式。

那么农业文化遗产要保护什么呢？同样是在贵州的从江，我们发现了稻田养鱼、养鸭，上千年以来一直保留这样的状态，而这种状态产生了非常好的可持续发展的效果。我们做了一些研究，把我们人、水稻、鱼、鸭构成一个完整的食物网结构。我们发现，这样的一种食物网结构有效地解决了农田生态系统的稳定性问题。

农业文化遗产有重要的生态价值和文化价值，我们要让这些生态价值和文化价值转化为现实的生产力。不要忘了最重要的基础还是农业生产，因为没有农业生产，没有农民从事农业生产活动，这样的农业文化遗产是不可能保护好的，那么也就没有农业文化、农业景观了。

我非常地幸运参加了这样的一项了不起的工作，从2005年一直持续到现在，获得了很多的荣誉，包括联合国粮农组织和我们国家授予的。

但是我最看重的是两个，一个是内蒙古敖汉旗政府给我发的“小米产业发展功勋奖”，因为当地利用全球重要农业文化遗产的品牌带动了小米产业的发展，助推他们脱贫攻坚的胜利。另外还有一个是贵州省黔东南州从江县高增乡小黄村给我发的“荣誉村民”的证书，我感觉到特别的骄傲和自豪。因为我想这两个证书可能就是中国科学家把论文写在大地上的一个真实的写照。

当我们在进行农业文化遗产保护的时候，我们要意识到它不是关于过去的，而是关乎人类未来的。当我们现在面临着如何促进乡村全面振兴、如何实现农业绿色发展的问题的时候，我们要重视政策的调整，要重视科学技术的进步，还有一个很重要的方面，那就是我们要向传统农业问道。

谢谢大家！

“格致论道”，原称“SELF格致论道”，是中国科学院全力推出的科学文化讲坛，由中国科学院计算机网络信息中心和中国科学院科学传播局联合主办，中国科普博览承办。致力于非凡思想的跨界传播，旨在以“格物致知”的精神探讨科技、教育、生活、未来的发展。获取更多信息。本文出品自“格致论道讲坛”公众号（SELFtalks），转载请注明公众号出处，未经授权不得转载。

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中国医院并购潮来临，谁会成为新巨头？

作者：忙果云税顾问

发布时间：2022-08-15 16:00

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在宏观环境动荡加剧的2022年，资本开始趋向两极化发展：

一方面，资本愈发向以新一代技术革命为代表的硬科技领域集中（如新能源、新材料、生物科技等），助力国家产业结构升级，解决核心领域“卡脖子”问题，谋求在较高风险资产中寻求超额收益；

另一方面，也有资本以规避风险作为首要原则，青睐能够沉淀较大体量资金、具有较高安全边际与稳定回报的实物资产，医院资产具有资本支出大、回报确定性高、投资回收期长的特点，成为资本并购资产的首选。

8月5日，互联网巨头字节跳动全资收购妇儿医院美中宜和的消息无疑将市场的目光引向了医院资产。事实上，医院领域的并购交易在过去几年中非常活跃：上市公司海吉亚豪掷近20亿收购苏州永鼎医院、PE并购基金德弘资本收购上海美华妇儿医院、险资巨头平安保险接管北大国际医院、泰康保险38亿元收购苏州口腔医院等等……

与曾经的公立医院改制潮不同，近几年的医院并购规模激增、金额动辄数十亿，并购参与方也发生了显著的变化：除了传统的医疗集团，还有PE并购基金、保险集团、互联网巨头等新玩家参与。

结合我们的并购交易实践与行业研究，本文通过梳理与比较中美两国的医院并购历史，探寻两个并购市场发展的异同与内理，希望回答以下问题：是哪些要素驱动医院并购浪潮？与美国相比，中国的医院并购有哪些特点？未来将会有哪些新的发展趋势？

美国医院并购潮：并购交易的热点领域

想要了解中国医院并购市场的发展走向，我们或许可以从美国过去四十年的医院并购浪潮中获得一些启示。

40年并购潮的底层驱动：

支付端变革

在大部分时候，营运规则的建立和废除会对行业的发展产生深远影响。美国的医院并购潮有其特定的时代背景，核心的驱动因素是支付体系的变革。

1980年代：医保支付从实报实销转变为总额预付，于是医疗机构开始“抱团取暖”。

DRGs（按疾病诊断相关组别支付费用）制度是一种平衡和控制医疗预算的手段，有利于激励高效率、低成本的医疗服务行为，鼓励资源高效利用，引导临床合理诊疗。在这一阶段，大量小型医疗机构倒闭或被兼并，医疗机构间开始通过整合获得规模以降低成本和与保险公司的议价权，美国管理式医疗盛行。

1990年代：从成本体系升级至按价值付费，于是医疗机构从野蛮连横转为管理式扩张。

美国的医疗保险开始实行以资源消耗为基础的相对价值标准支付方式 ，同时医院以外的门诊、康复、护理和家庭健康机构也全面实行了DRGs。在90年代后期，为了激励医疗服务提供方在支付费用已固定的情况下保证服务质量，美国逐步引入按价值支付的模式，将服务质量和效率相关的评价指标引入到对医院支付的考核中，促使医疗服务机构在保证质量的前提下控制费用。在这一阶段，大量独立医院被合并到医疗集团中。

2000年以来：从按人头支付到单病种支付，于是医疗机构开始向提供全病程服务的垂直化发展。

随着按价值付费的模式进一步演进和完善，美国在2010年颁布了《平价医疗法案》（Affordable Care Act，又称奥巴马医疗法案），试图改进支付方式，以打包支付的模式对特定病种全过程诊疗进行统筹支付。该支付方式根据全病程的治疗成本和效果进行考核，使得病人服务从院内向院外发展，医院不仅要治疗，还开始向健康管理延伸，推动了医疗集团将服务扩展到患者的终生。这需要医院在整合并购的同时进一步提升综合服务能力，带动了行业在专业化、垂直方向的进一步整合。

其中，2000年以来的发展历程对中国市场而言更具参考价值。我们将这二十余年的时间轴放大，可以发现医疗健康行业是美国并购交易最活跃的领域。在过去20年中，美国总计发生超过24万起并购交易，交易额累计约为28万亿美金。其中医疗健康行业的并购交易规模最大，超过传统的能源、TMT科技以及金融行业，交易额近4万亿美金，占比超过14%，在所有行业中位列第一。作为医疗体系的核心提供方，医院也是美国医疗行业整合的最热点领域，若以人民币计，其每年并购标的总收入累计超千亿元规模。

在这二十余年里，美国医院并购浪潮也有明显的周期性特征：

2003-2009年：市场在经历90年代的“交易热潮”后开始逐步降温，大型机构更加注重内部优化，加上2008年全球经济危机的影响，导致整体并购交易数量减少；

2010-2017年：奥巴马医改政策《平价医疗法案》发布后，医疗控费加速了医疗集团对中小型医院的并购整合，该期间平均每年交易数量为上一阶段的182%；

2018年至今：市场中独立的、寻求并购的机构逐渐减少。在2019年底疫情爆发后，大型机构对收购标的的选择愈发审慎，核心诉求由过去的规模扩张逐步转向智力资本、市场开拓能力及医疗服务能力的整合补充，交易数量再度下滑。

过去十年：数字化变革+新玩家入局

=医院并购热潮再起

如果说医保支付端的变革是医院并购的自身推动力，那么外部环境的两大推动力就是医疗领域的数字化变革与新玩家（如保险机构、科技巨头等）的入局。

如前文所言，美国在2010年到2019年间，大型交易数量占比和平均交易规模均呈上升趋势，头部机构的规模越来越大，市场集中度提升。

一方面，医疗服务的数字化和智能化带来了产业变革：数字医疗和远程医疗提高了医院运营效率，手术机器人和人工智能在医疗领域的应用可以加强患者护理并降低成本，因而推动了拥有更强IT基础设施能力的大型医院并购中小型医疗机构，以及医院与医疗信息技术公司联姻。

另一方面，市场的不断进化也使得新玩家不断涌现：保险机构怀揣患者全生命周期控费的目标加入战场，并通过医疗实体吸引患者流量，实现自身更大的规模效应；互联网巨头等其他非医疗企业也积极进军医疗领域，以发挥自身在科技、效率及消费者洞察方面的优势，寻求通过技术颠覆式创新的机会。

这期间涌现了不少典型案例，比如大型医疗服务集团与中型医疗集团合并整合（CHS收购HMA）；也有保险机构与医疗服务机构通过并购整合支付与服务（联合健康旗下的Optum收购医疗集团DaVita Medical Group）；更有科技巨头进军医疗领域（如亚马逊耗资近10亿美金收购在线药房PillPack，以及自建线下健康诊所）等等。

并购热潮中，强者愈强。在此期间，美国前十大医疗集团市场占有率和收入规模大幅增长。2013年至2018年间，美国前十大医疗集团的市场占有率提高至24%，合计收入增长率是其他医疗机构总收入增长率的近两倍。

后疫情时代

“超级并购”来临

泰合观察发现，2020年全球爆发新冠疫情以来，美国医院并购交易规模变得越来越大，“超级并购”（Mega Merger）不断涌现。

最近的例子出现在7月底，亚马逊以39亿美金收购医疗保健机构OneMedical的消息震动市场，这也是亚马逊史上最大的医疗收购。

2021年，美国医院并购交易平均并购标的收入规模近6.19亿美元，十年前，该数值仅为约2.87亿美元，单起并购标的平均规模提升超2倍。同时并购标的收入规模超10亿美元的超大型并购项目占比也由2016年的4.9%提升至2021年的16.3%，体现了市场集中度的不断提升，以及行业整合趋势愈发明显。

“超级并购”为何成为主流？

背后的动因主要是大型医疗集团需要进行业务结构优化与区域整合。2020年疫情的大流行进一步改变了美国医疗市场的格局，许多医疗机构遭遇了资金困难，核心业务被迫中断，人员和供应链的紧张导致人力和供应成本大幅上升，利润大幅下降甚至亏损。医疗机构更加意识到规模对抵御风险的重要性，并将有限的资源重新聚焦于核心业务。

比如美国知名医疗集团泰尼特保健（Tenet Healthcare）就热衷于进行战略收购与出售：2020年12月，从SurgCenter Development处以11亿美金的价格收购了超过45家门诊手术中心，半年后，又把旗下位于南佛罗里达州的五家医院和相关医生诊所以约11亿美金的价格出售给了一家波士顿医院运营商StewardHealthCare。

一手买一手卖，泰尼特保健将旗下资产进行结构优化、延展集团的服务能力，还能同时降低整体医疗服务的成本。

可以说，在这一阶段，疫情催化了行业转型，也加速了各种医疗服务机构进行战略布局的速度。那些财务状况好、运营受疫情冲击较小的机构就会加快步伐进行区域整合。这一阶段的整合并购有以下几个特征：

战略协同：医疗机构在选择并购标的时更加注重战略协同价值的评估，决策更加审慎；

规模优势：医疗集团更加意识到规模的必要性，规模意味着更强的资源调配能力，以及更强的经营和财务抗风险能力；

聚焦主业：巨头更聚焦核心资产和市场，会剥离不具备竞争优势的区域性资产或非核心业务，为增强核心业务提供资金和资源；

业务升级：优先考虑业务规模、调整市场定位、增强学科能力，以及增加新的服务能力以满足消费者对新服务或升级服务的需求。

中国路径：像，也不像

和美国过去四十年的并购浪潮相似，中国医院并购的核心驱动力同样是医保支付改革——控费，是核心的诉求。

从医保改革开始，中国的公立医院们开始纷纷改制、寻求抱团取暖；民营医院经历过早期的野蛮生长后，开始涌现专业的医院集团、资本机构；整个市场开始出现头部的规模效应，并购规范化、体系化程度提升。此外，中国医院并购的演变也伴随着科技进步、参与角色增多。

在后疫情时代，医院并购进一步表现出更加业务聚焦、更加专业的管理式整合的特征。如前文所言，2020年以来中国医疗市场上发生的并购事件变得越来越多，金额动辄几十亿元。我们判断，中国市场的发展趋势会与美国市场相似，所有并购的目的都将指向业务聚焦、专业性增强，头部医疗集团的整合能力会更强。

但与美国相比，中国市场拥有更大患者群体基数与医院数量。这对并购的各方角色而言，既是更大的机会，亦是更高的挑战。如何甄选并购的方向、在既定的方向上寻找合适的具体标的，会成为并购的核心关注点。

过去十年

中国医院并购之路

国内医院并购的兴起，可以追溯到2009年的“新医改”——其核心是对公立医疗体系控费。2012年，“医药分开”的政策开始实行，公立医疗体系以药养医的收入模式发生颠覆性变化，于是公立医院开始找寻新出路。

经过摸索期之后，2015-2016年，国家开始逐步指导公立医院进行改制。在改制过程中，公立医院开始接触社会资本力量，市场出现大量交易。这一阶段以简单的横向并购为主，区域性单体医院通过抱团的方式扩大覆盖范围，目的在于共享患者资源、实现成本的规模效应。

与此同时，民营医院的运营也变得更成熟、更市场化。2016-2017年，A股医疗指数开始走强，医疗成为二级市场上颇受关注的风口。随着公立医院改制逐步落下帷幕，以专科连锁为主角的医院并购开始逐渐成为主流，头部专科连锁机构/上市公司开始基于自有业务版图积极并购扩张。

2018年是一道分水岭。

这一年，公立医院改制进入冷静期，对医院的成本控制要求越来越高，简单的区域抱团已经不能解决管理能力低下导致的整体盈利困境，专业化的垂直型+管理式并购逐渐出现。随后：

区域性中小型单体医院/连锁医院集团，开始寻求与大型医疗集团合作，细分领域的头部医疗集团陆续上市。如何氏眼科、普瑞眼科和华夏眼科亦对A股市场发起冲击，其中前两家已经顺利登陆A股；口腔领域瑞尔口腔开始冲击港股IPO，并于去年正式挂牌；A股眼科龙头爱尔眼科开始密集整合区域眼科医院，辅助生殖领域锦欣生殖开启全国并购，肿瘤领域海吉亚也开始对外收并购等，各细分领域头部医疗集团开启了全国整合并购风潮；

具备专业能力的综合型管理集团（PE、险资等）借此机会“抄底”入局，如新风天域完成和睦家医疗集团私有化，泰康保险集团战略投资三博脑科医院等；

互联网+科技巨头寻求转型，探索医疗技术升级同时加强社会责任感，如京东健康布局医疗服务、字节健康旗下的小荷医疗布局妇产领域的美中宜和；

还有产业独角兽从整合专科产业链角度切入，比如朗姿股份投资医美连锁机构和整形医院，海尔集团通过“产业投行”模式持续构建医疗生态圈等等。

从2018年开始，具备专科特色优势及优质医师资源的专科医院逐步受到投资方的青睐，并购资金开始由综合医院集团向专科连锁医院倾斜，民营医院的并购整合开始成为主流。根据普华永道统计数据显示，2020年国内专科医院并购交易金额占医院总并购资金的六成以上。

也是从这一年起，医保资金压力逐步加大，全国基本医保支出增速开始超过收入增速，若进一步剔除医保收入中的财政补助，则该差距将进一步拉大。

国家医保局于2020年推出DRG/DIP试点方案，目标到2024年全面完成付费方式改革。这意味着，医疗机构不可能再进行粗放式、扩张式的运营，而要更注重运营效率、成本控制和体现医疗服务本身的技术价值。同时，在一些国家综合示范地区也已开始探索按绩效价值付费的新模式。

对于医院并购市场来说，新的阶段到来了。根据医学界统计显示，2013年-2016年间，国内医院并购年交易数量还不足100起，在2016年后数量开始上升，到2019年国内医院并购突破200起，同时平均单笔交易额相比早期亦有提升，市场进入逐步成熟阶段。

后疫情时代

“Roll-ups”式收购成为主流

2020年，疫情的爆发给医院带来了强烈的冲击。

一方面，对医院与医疗集团来说，为了降低持续运营的风险，大量医院开始积极寻求社会资本的支持保障资金链的稳固。此外，医院资产的培育期较长，多数医疗集团都需要数代人的精心经营（如美国的梅奥、麻省总医院、HCA医疗集团都运营超过百年），而国内大部分的医疗集团都是在2000年前后创办，也开始面临专家团队的学术传承、管理层交接的挑战。多种因素叠加之下，卖方供给在并购市场上开始增加。

另一方面，买方也发生了剧烈变化。对那些上市医疗集团来说，市值管理需要进行更为系统、专业、垂直的产业并购与整合，它们需要打破内生性增长的瓶颈、通过并购的外延式扩张进一步增长；对巨头企业来说，社会责任感成为了更重要的问题，以医院为入口可以同时回馈社会、管理员工健康。如茅台建设医院，其成果是一项非营利性的民生工程，可以解决“仁怀市72万人口却没有一家三甲医院”的现实问题。

推动并购交易活跃的，还有资本的退出需求。2015年，国家颁布实施“关于促进社会办医加快发展的若干政策措施”，鼓励民营资本参与医疗和医院建设。各路资本开始投资建设医院，于是，随着基金期限在近年到期，众多社会资本存在退出需求。目前，二级市场整体退出通路尚存在较大不确定性，一级市场的并购退出成为更实际的选择。

我们看到，并购市场在近两年被再次激活，并购进入更加聚焦、更加垂直的阶段，我们称之为“Roll-ups”的整合式收购，即区域性连锁集团整合为全国性医疗集团，产业链上下游纵向扩展的整合，其目标都是为了扩大规模、在全国范围树立品牌、以及通过协同整合降低成本，创造规模经济。

这种并购不同于以往。对买方而言，简单的并购并不能实现整体增长。市面上的标的令人眼花缭乱，买方想要找到真正适配自己的业务区域网络和专科领域的合适标的，需要更仔细甄别标的的基础禀赋。因此，并购会变得更聚焦（聚焦于自身专科业务）、更专业（专业在强化自身业务网络）。

未来可能发生什么？

我们判断，中国医院未来的并购交易将大体分为四种类型：

1、大型投资机构的资产配置

在经济收紧、全球通胀的背景下，头部买方机构如国家队、险资机构、美元PE等会从资产配置逻辑角度出发，开始关注赛道、重注投入。他们以完成资产组合配置、保障资金的安全边际、确定性的资产回报为目的，会格外关注标的的盈利能力及未来长期的可持续经营能力。

2、头部产业集团的合纵连横

产业型的医疗集团会通过并购扩大区域市场占有率，丰富机构形态及服务内容。一方面，综合医院集团会通过收购卫星医院、门诊等方式，向基层延伸、建立比较完整的立体化服务网络；另一方面，专科连锁的全国性集团会通过并购区域专科连锁、快速占领区域市场，以最小的并购成本撬动自身在二级市场上的市值杠杆。无论哪种方式，同业的买方都会更关注标的所在区域的经营壁垒（如品牌与口碑、专家医师团队、用户客源质量等）。

3、上下游产业链的协同整合

对于药械厂商来说，并购医院布局产业链终端可以获得更广泛的患者来源、加强医药研发，还能实现研发结果的下游实践，使得上游研发与终端服务共同发展，因此会更看重产业协同效应。

4、区域龙头企业的战略布局

对于区域龙头企业来说，收购医院可以多元化业务布局，利用闲置资金和地方患者资源，寻找自身的第二增长曲线，同时实现社会责任感。

结语

2022年的上半年，全球疫情反复叠加俄乌战争冲突，美国加息缩表预期落地，资本加速撤离高风险国家和回流美国本土；与此同时，消费者的需求愈发低迷、全球经济面临滞胀风险。我们相信，在这样的宏观大背景下，优质的医院资产将成为资本避险和资金沉淀的资产配置首选。

另一方面，对中国的医疗服务领域来说，随着产业并购整合与洗牌，中国医院行业将诞生一批新的行业巨头，使得行业向更加良性、健康的方向发展

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新建党支部选举工作的行文、选票、表格等例文

作者：秘书群

发布时间：2022-08-15 14:56

快照：

新建党支部委员会选举的基本要求

新建基层党组织的选举，就是根据《中国共产党基层组织选举工作条例》及有关规定，选举产生新建立的基层党组织领导班子。

党组织选举工作是一项极其庄重、严谨的工作，其程序、行文都有严格的要求，不了解和掌握完整的程序要求，就没有办法组织这项工作，一个小环节的失误，就可能造成整个选举无效。

党支部委员会应召开支部党员大会选举产生。选举采取无计名投票方式，进行差额选举。党支部成员经选举产生后，召开党支部第一次全体会议上，采取无计名投票的方式选举正、副书记，正、副书记的选举采取等额选举的方法。不设党支部委员会的党支部书记、副书记可直接由党支部党员大会（以下简称党员大会）以无计名投票的方式等额选举产生。

新建党支部成员的选举工作，一般采取两种方式组织：第一种方式是由它的上级党委做出成立党支部党员大会筹备工作领导小组（以下简称领导小组）的决定，由经授权的领导小组具体负责选举工作。第二种方式是由基层党委直接负责选举工作。本文专门介绍第一种方式。

附件：

一、经授权的领导小组组织选举新建党支部委员会的主要程序

二、选举过程中所需文件、表单例文

三、党员大会材料的归档工作

符号代字：通知、▲▲请示、▼▼批复

（以下附件均经过组织部门批准，实际使用，具有准确性和权威性）

附件1

一、经授权的领导小组组织选举新建党支部委员会的主要程序

（一）选举产生党支部委员会委员、书记、副书记的主要程序

1.基层党委发出关于成立××党支部党员大会筹备工作领导小组（以下简称领导小组）的通知。

2.召开领导小组会议，讨论决定党支部委员会委员、书记、副书记的名额、构成原则，委员、书记、副书记候选人条件及提名办法，报上级党委批准。

3.组织党员充分酝酿、推荐提名党支部委员会组成人员候选人推荐人选，根据多数党员的意见，提出党支部委员会组成人员候选人初步人选。需要注意的是，因差额选举，初步人选应多于党支部委员人数，多出比例需会前确定，并报上级党组织批准。

4.对党支部委员会组成人选候选人初步人选进行考察。

5.召开领导小组会议，确定党支部委员会组成人员候选人预备名单，报上级党委审查同意。

6.召开党员大会。党支部委员会组成人员候选人预备名单经上级党委审查原则同意后，召开党员大会，领导小组向支部大会说明党支部委员会候选人建议名单酝酿产生的情况，提请大会讨论。根据多数党员的意见，确定党支部委员会委员候选人名单，然后采取无计名和差额选举的办法，选举产生党支部委员会委员。

7.召开党支部委员会第一次全体会议，选举产生党支部委员会书记、副书记。

8.做好落选人的思想工作。党组织要认真做好落选同志的思想工作，使他们认识到，差额选举必然有一些候选人落选，这是正常现象，不应该将其看作是“难堪”的事。而且，能够成为候选人人选本身就是一种光荣。同时启发他们实事求是地分析自己，正确对待多数选举人的选择。也要教育选举人正确对待落实同志，不说长道短另眼相看。对需要重新安排工作岗位的同志，要妥善安排，使他们在其他岗位上发挥作用。

9.向上级党委报告选举结果。现上级党委呈报《××党支部关于党支部委员会选举结果的请示》，选举产生的党支部委员会委员名单报上级党委备案，书记、副书记报上级党委审批。

10.上级党委对《××党支部关于党支部委员会选举结果的请示》作出批复。

11.做好党员大会有关材料的整理、归档工作。

附件2

二、选举过程中所需文件和表单例文

例文1

××党委关于成立××党支部党员大会筹备工作领导小组的

××党支部：

为做好××党支部党员大会筹备工作，经研究，决定成立××党支部党员大会筹备工作领导小组，领导小组由×××......×位同志组成，×××同志任组长。

党支部委员会的选举工作由党支部党员大会筹备工作领导小组具体负责。

请及时按有关规定做好党支部委员会的选举工作。

中共××委员会

×年×月×日

例文2

××党支部党员大会筹备工作领导小组

关于召开支部党员大会的▲▲

××党委：

××党支部是×年×月×日成立的。为健全党支部组织，开展工作，根据党章等有关规定，经研究，拟于×年×月×旬召开××党支部党员大会，现就有关事项请示如下：

一、党员大会的主要议程

选举党支部委员会。

二、党支部委员会组成人员名额及候选人名额

党支部委员会拟由×人组成（其中书记1名、副书记×名），提名委员候选人×名。

三、选举办法

1.党支部委员会委员由党员大会直接采取候选人差额不少于应选人数20%的差额选举办法选举产生。

2.党支部委员会书记、副书记实行等额选举，由党支部委员会第一次会议选举产生。

以上选举均采取无计名投票方式。

请批复。

××党支部党员大会筹备工作领导小组（代章）

（注：通常用党支部印章代章，下同）

×年×月×日

例文3

××党委关于同意召开××党支部党员大会的▼▼

××党支部党员大会筹备工作领导小组：

×月×日《××党支部支部大会筹备工作领导小组关于召开党支部大会的请示》收悉。经研究：

一、同意你们×年×月×旬召开党支部党员大会和大会议程。

二、同意你们提出的党支部委员会委员、书记、副书记名额和候选人名额，以及党支部委员会委候选人的差额比例。

三、原则同意你们提出的选举办法。

中共××委员会

×年×月×日

例文4

××党支部党员大会筹备工作领导小组

关于党支部委员会组成人员候选人预备人选的▲▲

××党委：

根据 ×× 党委×年×月×日批复和有关规定，我们组织党员对党支部委员会组成人员候选人推荐人选进行了充分酝酿、推荐提名，根据多数党员的意见，提出党支部委员会组成人选候选人初步人选，对党支部委员会组成人员候选人初步人选进行了考察。在此基础上，召开了支部党员大会筹备工作领导小组会议，集体讨论了党支部委员会组成人员候选人预备人选。现就有关事宜请示如下:

××党委批准，党支部委员会由×人组成，按照差额不低于20%的要求，我们提出×××......（逐一列出姓名）×位同志为党支部委员会组成人员候选人预备人选（差额×名，差额比例为×%），×××同志为书记候选人预备人选，××同志为副书记候选人预备人选。

请批复。

××党支部党员大会筹备工作领导小组（代章）

×年×月×日

例文5

××党委关于同意××党支部委员会

组成人员候选人预备人选的▼▼

××党支部党员大会筹备工作领导小组：

×月×日《××党支部党员大会筹备工作领导小组关于党支部委员会组成人员候选人预备人选的请示》收悉。

经研究，原则同意你们提出的党支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单。委员实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。请按党章有关规定进行选举，选举结束后，将选举产生的党支部委员会委员名单及时报××党委备案，将选举产生的党支部委员会书记、副书记及时报××党委批准。

中共××委员会

×年×月×日

例文6

××党支部党员大会主持词

各位党员：

根据党支部党员大会筹备工作领导小组的安排，今天，我们召开××党支部党员大会。大会的任务是选举产生党支部委员会。这次大会应到会党员×名，其中有选举权党员×名，实际到会党员×名，其中有选举权党员×名，符合规定人数。

现在我宣布，××党支部党员大会开会。全体起立，奏国歌。（建议选择管弦乐合奏国歌，奏第一段即可。待国歌毕）

请坐！

首先请××同志宣读××党委关于成立××党支部和××党委关于成立××党支部党员大会筹备工作领导小组的文件。（待宣读毕）

下面请 ×××同志代表党支部党员大会筹备工作领导小组向大会报告党员大会筹备工作情况。（待报告毕）

现在，选举党支部委员会。

首先通过《选举办法》。请×××同志宣读《选举办法》（草案）。（待宣读毕）

请同志们酝酿一下，有意见请发表。（稍等）没有。（如有意见，待意见发表后）下面请有表决权的党员进行表决，同意《选举办法》（草案）的请举手。（主持人可以带头举手，同时环视现场）请放下。不同意的请举手（环视现场）。没有（或：请放下）！弃权的请举手（环视现场）。没有（或：请放下）！一致通过（或：同意的超过实到会有表决权党员半数，通过）！

下面确定党支部委员会委员候选人名单。

请×××同志宣读党支部委员会委员候选人建议名单。（待宣读毕）

请同志们酝酿一下，有意见请发表。（稍等）没有。（或待意见发表后）下面请有表决权的党员进行表决，同意上述党支部委员会候选人建议名单的请举手（带头举手，环视现场）请放下！不同意的请举手。（环视现场）没有（或请放下）！弃权的请举手。（环视现场）没有（或：请放下）！一致通过（或：同意的超过到会有表决权党员半数，通过）！

下面通过监票人名单，宣布计票人名单。

请××同志宣读监票人建议名单。（待宣读监毕）

请同志们酝酿一下，有意见请发表。（稍等）没有。（或待意见发表后）下面请有表决权的党员同志进行表决，同意上述监票人建议名单的请举手。（带头举手并环视现场）请放下！不同意的请举手。（环视现场）没有（或请放下）！弃权的请举手。（环视现场）没有（或请放下）！一致通过（或：同意的超过有表决权党员的半数，通过）！

请×××同志宣布大会计票人员名单。（待宣布毕）

现在开始选举。

请监、计票人员清点人数。（待监票人向主持人报告到会人数毕）

据监票人报告：这次党员大会应到有选举权党员×名，现在因事、因病请假×名。实到会有选举权党员×名，符合规定人数，可以进行选举。

请监票人检查票箱。（稍停）加封。〔待加封（帖封条或落锁）毕〕

请计票人领发选票。请各位有选举权党员领到选票后不要急于填写，关于填写方法还需进一步说明。（待领发选票毕）

选票已发完，有选举权的党员有没有未拿到选票的？有没有多拿选票的？请检查一下。（待监票人向主持人报告领发选票数完毕）

据监票人报告：领到选票×张，发出选票×张，多余选票×张。多余选票请予封存。

下面讲解一下选票填写方法和注意事项。

现在请各位有选举权党员填写选票。

选票填写好后，请检查一下，是否符合选举办法的规定，符号是否准确，字迹是否清楚，有没有超过应选人数。（待填写选票毕）

下面宣布一下投票顺序。投票顺序为：先监、计票人投票、再主席台上党员投票，然后其他在选举权党员按××××顺序投票。

现在开始投票。

请监、计票人投票。（如投票人数较多，可以在会前准备适合的背景音乐，如《喜洋洋》，在宣布开始投票时播放）

请主席台党员投票。

请其他各位党员投票。（投票完毕时背景音乐停止）

请监、计票人员清点票数。（待监票人向主持人报告清点票数情况毕）

据监票人报告，本次大会实到会有选举权党员×名，发出选票×张，收回选票×张，收回选票等于（或：少于）投票人数，选举有效。

现在请计票人在监票人监督下计票。党员大会休会，请大家原地休息。（待监票人员向主持人报告计票结果毕）

各位党员，现在复会。

下面请监票人向大会报告计票结果。（说明：报告计票结果按得票多少为序。待报告毕）

下面，宣布当选委员名单。根据《选举办法》规定和计票结果，下列×位同志当选为党支部委员会委员。他们是：×××......（宣布名单以姓氏笔画为序）

各位党员，党员大会现在再次休会，请当选的党支部委员到××（指地点）参加党支部委员会第一次全体会议，选举党支部委员会书记、副书记，进行委员分工。（待会议毕）

各位党员，现在复会。请×××同志宣布党支部委员会第一次全体会议选举结果和委员分工，〔先宣布书记、副书记当选人，（书记、副书记当选人按上级党组织批准的顺序公布）再宣布委员分工。待宣布毕〕

根据有关规定，上述选举结果将在会后向上级党组织报批，以××党委批复为准。

下面，请×××同志代表党支部委员会讲话，大家欢迎！（待讲话毕）

下面，请××同志代表上级党组织讲话。大家欢迎。（待讲话毕）

各位党员，在全体党员的大力支持和共同努力下，在党支部大会筹备工作领导小组和大会工作人员的认真准备和精心组织下，这次党员大会圆满完成了预定任务，现在我宣布：××党支部党员大会闭会！

请全体起立，奏《国际歌》。（建议用管弦乐合奏的《国际歌》，奏第一段即可。待《国际歌》毕）

散会！

例文7

××党支部党员大会筹备工作情况报告

各位党员;

接到××党委关于成立××党支部党员大会筹备工作领导小组通知（××发〔××××〕×号）后，我们党支部党员大会筹备工作领导小组及时开展了相关工作。一是就党员大会的大体时间、主要议程等事项向××党委提出请示。二是就党支部委员会职数、产生办法等事项向××党委提出请示。三是组织酝酿、确定党支部委员会组成人员候选人预备人选，并报××党委审查原则同意。四是做好了党员大会材料等各项准备工作。

现在，党员大会的准备工作已经就绪。

××党支部党员大会筹备工作领导小组（代章）

×年×月×日

例文8

党支部党员大会选举办法(草案）

一、根据党章和《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定制定本选举办法。

二、党支部委员会由本次党员大会直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法正式选举产生，选举的组织工作由党支部党员大会筹备工作领导小组负责。

三、经××党委批准，党支部委员会由×人组成，根据委员会委员候选人的差额不少于应选人数20%的规定，确定党支部委员会委员候选人×名，委员候选人在民主推荐、广泛征求党员意见的基础上提出预备名单，经××党委审查原则同意后，交党员大会酝酿讨论，然后根据多数党员的意见确定候选人，提交党员大会进行选举。

四、选举设监、计票人×名，其中监票人×名，计票人员在监票人的监督下进行工作。监票人建议名单由党支部党员大会筹备工作领导小组提名，交党员大会讨论、表决通过。计票人员由党支部党员大会筹备工作领导小组指定，委员候选人不得担任监、计票人。

五、选举时，实到会有选举权党员人数不少于应到会有选举权党员人数的五分之四，方可举行选举。选举采用无计名投票方式，收回的选票等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新进行选举。

六、选票上的候选人按姓氏笔画为序排列，每名有选举权的党员对选票上的候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。投赞成票的，即在其姓名上面的方格内画“Ο”；投不赞成票的，即在其姓名上面的方格内画“×”；投不赞成票的可以另选他人，另选他人时，在画“×”的候选人姓名正下方相应的方格内写上另选人的姓名，并在另选人姓名上面的方格内画“Ο”；弃权的不画任何符号，也不得另选他人。每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。

七、画写选票要选用黑色或蓝色墨水钢笔或签字笔，符号要准确，字迹要清楚，画写全部模糊不清，无法辨认的，全票无效，画写部分模糊不清，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。

八、被选举人获得的赞成票超过应到会有选举权人数半数的，始得当选。获得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的被选举人再次投票，得赞成票多的当选。获得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额时，所缺名额在未超过半数的被选举人中，按得赞成票多少的顺序提出候选人，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，经半数以上选举人同意，也可以减少名额，不再进行选举。

九、公布计票结果时，按获得赞成票多少为序；公布选举结果时，按姓氏笔画为序宣布委员当选人名单；宣布党支部委员会第一次全体会议选举结果和分工时，先宣布书记、副书记当选人名单，（书记、副书记当选人名单按上级党组织批准时的顺序宣布）再宣布委员分工。

十、本选举办法经党员大会通过后生效。

×年×月×日

例文9

××党支部党员大会监票人建议名单

例文10

××党支部党员大会计票人员名单

例文11

××党支部委员会委员候选人建议名单

例文12

××党支部党员大会到会人数清点结果报告单

例文13

（正面）

（反面）

例文14

××党支部党员大会领发选票情况报告单

例文15

××党支部党员大会清点选票结果报告单

例文16

××党支部委员会委员计票结果报告单

例文17

××党支部委员会委员当选人名单

例文18

××党支部委员会第一次全体会议主持词

各位委员：

现在召开党支部委员会第一次全体会议，经党支部党员大会筹备工作领导小组推荐，由我主持这次会议。

今天应到会委员×名，实到会×，符合规定人数，可以开会。今天会议的任务是选举党支部委员会书记、副书记。

首先通过《选举办法》。现在我宣读《选举办法》（草案）。（待宣读毕）

请同志们酝酿一下，有意见请发表。（稍等）没有。（或待意见发表后）下面进行表决，同意上述《选举办法》（草案）的请举手。（带头举手并查看举手情况）请放下！不同意的请举手。（查年举手情况）没有（或请放下）！弃权的请举手。（查看举手情况）没有（或请放下)!一致通过（或同意的超过实到会委员的半数，通过）！

下面确定党支部委员会书记、副书记候选人名单。

现在我宣读党支部委员会书记、副书记候选人建议名单。经××党委审查原则同意，×××同志为党支部委员会书记候选人建议人选，××同志为副书记候选人建议人选。（书记、副书记候选人建议名单按上级党组织批准的顺序宣读）

请同志们酝酿一下，有意见请发表。（稍等）没有。（或待意见发表后）

下面进行表决，同意上述书记、副书记候选人建议名单的请举手。（带头举手并查看举手情况）请放下！不同意的请举手。（查年举手情况）没有（或：请放下）！弃权的请举手。（查看举手情况）没有（或：请放下）！一致通过（或：同意的超过实到会委员的半数，通过）！

下面通过监票人名单，宣布计票人名单。

我提议，×××同志为本次会议的监票人。

请同志们酸酸一下，有意见请发表。（稍等）没有。（或等意见发表后）下面进行表决，同意×××同志为监票人的请举手。（带头举手并查看举手情况）请放下！不同意的请举手，（查看举手情况）没有（或：请放下）！弃权的请举手。（查年举手情况）没有（或：请放下）！一致通过（或：同意的超过实到会委员的半数，通过）！

根据选举办法，我指定×××同志为本次会议的计票人。

现在开始选举，请监、计票人清点人数。（待监票人报告到会人数毕）

据监票人报告：这次会议应到会委员×名，现在因事、因病请假×名，符合规定人数，可以进行选举。

请监票人检查票箱。（暂停）加封。（待加封或落锁毕）

请计票人领发选票。请各位委员领到选票后不要急于填写，关于填写方法还要说明一下。（待领发选票毕）

选票已发完，有没有未拿到选票的？有没有多拿选票的？请检查一下。（待监票人向主持人报告领发选票情况毕）

据监票人报告：领到选票×张，发出选票×张，多余选票×张，多余的选票请予封存。

（讲解选票填写方法及注意事项）

现在请各位委员填写选票。选票填写后请检查一下，是否符合选举办法的规定，符号是否准确，字迹是否清楚，有没有超过应选人数。（待填写选票毕）

下面宣布一下投票顺序，投票的顺序是：先监、计票人投票，再请各位委员按××的顺序投票。

现在开始投票。请监、计票人投票。

请其他委员投票。（待投票毕）

请监、计票人清点票数。（待监票人向主持人报告清点情况毕）

据监票人报告：实到会委员×名，发出选票×张，收回选票×张。收回的选票数等于（或：少于）投票人数，选举有效！

现在请计票人在监票人的监督下计票。请同志们原地休息。（待监票人向主持人报告计票结果毕）

各位委员，现在继续开会。

下面请监票人报告计票结果。（先报告书记计票结果，再报告副书记计票结果。待分别按得票多少为序报告书记、副书记计票结果毕）

下面，我宣布党支部委员会书记、副书记当选人。（书记、副书记当选人名单按上级党委批准的顺序宣布）

根据《选举办法》规定和计票结果，×××同志当选为党支部委员会书记，××同志当选为党支部委员会副书记。

下面协商委员会分工事宜。（待协商毕）

上述选举结果和委员分工情况，一会儿将在党员大会上宣布，并在党员大会后将选举结果向××党委报批，以××党委批复为准。

本次会议已完成规定任务，请大家散会后随即参加党员大会。

散会。

例文19

××党支部委员会第一次全体会议选举办法（草案）

一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定，制定本办法。

二、党支部委员会书记、副书记候选人，由党支部大会筹备工作领导小组提出预备名单，经××党委审查原则同意后，提交党支部委员会第一次全体会议酝酿讨论，根据多数委员的意见确定正式候选人，然后进行选举，选举工作由党支部党员大会筹备工作领导小组推荐的1名新当选委员主持。

三、党支部委员会第一次全体会议选举产生书记1人、副书记×人，选举采用无计名投票方式，以等额选举的办法产生。

四、选举时，实到会的委员必须不少于应到会委员的五分之四，方可进行选举；选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

五、出席本次会议的委员，对每位候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。投赞成票时，即在其姓名上面的方格内画“Ο”；投不赞成票的，即在其姓名上面的方格内画“×”；投不赞成票的可以另选他人，另选他人时，在画“×”的候选人姓名正下方相应的方格内写上另选人的姓名，并在另选人姓名上面的方格内画“Ο”；弃权的不画任何符号，也不得另选他人。每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。

六、画写选票要选用黑色或蓝色墨水钢笔或签字笔，符号要准确，字迹要清楚，画写全部模糊不清，无法辨认的，全票无效，画写部分模糊不清，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。

七、被选举人获得的赞成票超过应到会委员人数半数的，始得当选。(1)获得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。(2)如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的被选举人再次投票，得赞成票多的当选。(3)获得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额时，所缺名额在未超过半数的被选举人中，按得赞成票多少的顺序提出候选人，对不足的名额另行选举。如遇得赞成票最多的被选人票数相等，则应就票数相等的被选人重新投票，进行差额选举，得赞成票多的且所得赞成票超过应到会委员数半数的当选。〔注：若副书记有2人及以上，则第（1）（2）款规则必须写明、否则可省略〕

八、本次会议设监、计票人各1名，监票人在到会的委员中推选产生，监票人对选举工作的全过程进行监督。计票人由会议的主持人在到会的委员中指定，在监票人监督下进行工作。书记、副书记候选人不得担任监、计票人。

九、公布计票结果时，按获得赞成票多少为序，先报告书记计票结果，再报告副书记计票结果；公布书记、副书记选举结果时，书记、副书记当选人按上级党组织批准的顺序宣布。

十、本选举办法经党支部委员会第一次全体会议通过后生效。

×年×月×日

例文20-1

（正面）

（反面）

例文20-2

（反面）

注：如候选人只有书记1名，表内带有副书记的字样去掉即可，排列顺序也不必说明；如候选人有2名及以上副书记，相应增加表内副书记表格即可（见图20-2）。

例文21

××党支部委员会第一次全体会议

选举结果和其他委员分工情况

各位党员：

刚才，党支部委员会召开了第一次会议，选举产生了党支部委员会书记、副书记。经选举，×××同志当选为党支部委员会书记，××同志当选为党支部委员会副书记。（注：书记、副书记当选人名单按上级党组织批准的顺序宣布）会上，党支部成员对其他委员分工进行了协商。经协商，×××同志任组织委员、×××同志任宣传委员、×××同志任纪律检查委员......

宣布完毕

例文22

××党支部关于党支部委员会选举结果的▲▲

××党委：

××党支部于×年×月×日 召开党员大会，应到会党员×名（其中有选举权党员×名），实到会党员×名（其中有选举权党员×名），实到会有选举权党员数占应到会有选举权党员的×%。

大会采取无计名投票方式和差额选举办法，选举产生了党支部委员会。经选举，×××同志得赞成票×票、不赞成票×票、弃权票××票；××同志得赞成票×票、不赞成票×票、弃权票×票......根据得票情况，×××、××等×位同志当选为党支部委员会委员。

同日，党支部委员会召开第一次全体会议，应到会委员×人，实到会委员×人。采取无计名投票和等额选举办法选举产生了党支部委员会书记、副书记。

经选举，×××同志得赞成票×票、不赞成票×票、弃权票××票，当选为书记；××同志得赞成票×票、不赞成票×票、弃权票×票，当选为副书记。会上，还通过协商对其他委员进行了分工，经协商，×××同志担任组织委员、×××同志担任宣传委员、××同志担任纪律检查委员......

上述选举产生的委员名单请予备案，选举产生的书记、副书记请予审批。

中共××支部委员会

×年×月×日

例文23

××党委关于××党支部委员会选举结果的▼▼

××党支部委员会：

×月×日《××党支部关于党支部委员会选举结果的请示》收悉。经审议，同意你党支部委员会×年×月×日选举结果，党支部委员会由×××、......×位同志组成，×××同志当选书记、××同志当选副书记。

选举产生的委员名单已予备案，选举产生的书记、副书记予以批准。

中共××委员会

×年×月×日

附件3

三、党员大会材料的归档工作

党员大会闭会后，按照档案管理和保密法有关规定精神，做好大会有关材料的整理、归档工作。

举报/反馈

和林微纳研究报告：深耕精微制造技术，加码半导体测试探针

作者：认是

发布时间：2022-08-15 13:21

快照：

（报告出品方/作者：西部证券，俞能飞，卢大炜）

一、深耕精微制造技术，业绩高速增长

1.1、专注微型精密制造，竞争实力强

和林微纳专注于微型精密制造，主营业务为微型精密电子零部件和元器件的研发、设计、 生产和销售，是国内少数能进入国际先进 MEMS 厂商供应链体系并且参与国际竞争的微 型精密制造企业。2017 年，公司立足于 MEMS 精微电子零部件领域内的技术经验，成 功拓展半导体芯片测试探针的生产，在 MEMS 领域之外延展出新的领域，打开公司新的 增长点，成为高端半导体探针国产化先锋。在 MEMS 精微电子零部件领域，公司积累了 优质的客户资源，在声学传感器领域内公司拥有突出的市场地位和市场份额。在半导体 芯片测试探针领域，公司已经成为了众多国际知名芯片及半导体封测厂商的探针供应商， 是国内同行业中竞争实力较强的企业之一。公司产品处于行业内领先水平，下游客户包 括意法半导体、歌尔股份、楼氏电子、英伟达等头部企业。

目前，公司主要产品包括 MEMS 精微电子零部件系列产品以及半导体芯片测试探针系列 产品。MEMS 精微电子零部件系列产品主要包括精微屏蔽罩、精密结构件以及精微连接 器及零部件，主要应用于微型麦克风、压力传感器等 MEMS 传感器，终端应用以消费电 子为主。半导体芯片测试探针产品主要应用于测试机及探针台等半导体封测设备。

MEMS 业务贡献公司主要营收和利润，半导体探针业务快速放量。精微屏蔽罩产品是公 司主要的收入来源，2017-2020 年公司精微屏蔽罩产品收入占比均保持在 60%以上， 2021 年下降至 42%。公司半导体探针业务快速放量，2021 年半导体探针收入占比达到 42%，成为公司的支柱业务之一。毛利率方面，近年来 MEMS 业务毛利率出现一定下滑， 其中 2017-2019 年精密屏蔽罩产品的毛利率稳定在 50%左右，2021 年下滑至 45.3%； 探针业务毛利率快速提升，从 2018 年的 14.9%逐年提升至 2021 年的 46.4%。

公司股权高度集中，深度绑定公司核心利益。截至 2022 年 7 月 25 日，骆兴顺持有公司 38.39%的股份，为公司第一大股东；持有苏州和阳 28.125%的合伙份额，担任苏州和阳 的普通合伙人。公司核心管理层钱晓晨、马洪伟、崔连军直接持股比例分别为 9.75%、 6.15%、3.75%，核心管理层利益与公司深度绑定。

1.2、业绩高速增长，探针业务快速起量

得益于半导体芯片和 MEMS 业务的快速发展，公司的营收净利规模持续增长。2021 年 公司实现营业收入 3.7 亿元，2017 年到 2021 年间，公司营业收入持续高速增长，4 年 CAGR 达到 41.2%。2022 年第一季度公司实现营业收入 9044 万元，同比略增 0.22%， 增速放缓主要系受到疫情冲击，公司生产效率、出货效率以及收入确认方面有受到一些 影响。

净利润方面，2021 年公司实现归母净利润 1.03 亿元，4 年 CAGR 达到 42.7% 。2019 年 公司扣非净利润增速大幅下降，主要系 2019 年下半年公司确认股份支付金额较大导致。 2022 年第一季度公司实现归母净利润 1933 万元，同比下滑 43.1%，出现较大幅度下滑， 主要系①2021 年 Q1 有政府对于上市的奖励；②2022 年 Q1 研发费用较高，主要是为 Q2、Q3 大客户导入做前期研发；③2021 年 TWS 耳机料号更新提前，导致 MEMS 相关 产品营收提前释放；④受到俄乌战争影响，大宗商品的涨价明显，对于成本有一定影响。

分业务来看，2017-2019 年公司精密屏蔽罩业务增长迅速，2019 年之后增速有所放缓。 精密结构件、精微连接器及零部件业务体量较小，增速波动性较大。半导体芯片测试探 针业务增长迅速，2018 年形成收入，到 2021 年收入达到 1.56 亿元，2018-2021 年 CAGR 达到 217.4%。

近年来和林微纳毛利率水平维持在 40%以上的高位，且呈现一定的缓慢下滑趋势，未来随着公司半导体测试探针的放量以及规模效应的带动，公司毛利率有望稳定上升。公司 净利率波动相对较大，今年来公司净利率总体维持在 20%以上，2019 年公司净利率下滑 至 6.8%，主要系 2019 年公司确认股份支付金额较大的影响。ROE 方面，2020 年公司 ROE 达到 37.8%，2021 年公司上市后总资产增加，ROE 下降至 18.1%。

研发投入稳定增加，期间费用率稳步下降。排除 2019 年股份支付费用的影响，2017- 2021 年公司期间费用率总体呈现先下降趋势，2021 年期间费用率由 2017 年的 19.6%下 降至 14.7%，主要原因是随着公司销售规模的增长，期间费用增长幅度小于营业收入增 加幅度，规模效应得以体现。 公司研发费用稳步增长，从 2017 年的 699 万元提升至 2021 年的 2800 万元，研发费用 率维持在 6%以上。公司销售费用率、管理费用率整体呈现下降趋势，2021 年销售费用 率小幅提升至 3.08%。公司财务费用率较低，近年来基本维持在 1%以下。

公司经营性现金流情况良好，收现比维持较高水平。2017-2021 年公司的经营性现金流 呈稳步提升趋势，收现比维持在 80%以上。2021 年公司经营性现金流净额达到 1.04 亿 元，略高于当年归母净利润水平；2021 年收现比达到 91.2%的较高水平。2021 年公司应收账款、存货分别为 7340 万元、3925 万元。周转率方面，公司应收账款 周转率呈现增长趋势，2021 年达到 5.02%；存货周转率总体保持稳定，2021 年为 5.87%。公司应收账款账龄较为健康，账龄基本在 1 年以内。

二、MEMS市场空间广阔，细分领域份额领先

2.1、MEMS传感器产业链

MEMS 即微机电系统，是在芯片上把微机械和微电路集成于一体的系统。MEMS 产品主 要可以分为 MEMS 传感器和 MEMS 执行器，其中 MEMS 传感器的市场占比约为 70%左 右。常见的 MEMS 传感器主要包括惯性传感器、压力传感器、声学传感器、环境传感器 以及光学传感器等。MEMS 执行器是用于实现机械运动、力和扭矩等行为的器件，主要 负责接收由传感器送来的电信号并将其转化为微动作或微操作，常见的 MEMS 执行器包 括微电动机、微开关、光学器件中的数字微镜等。

产业链方面，MEMS 传感器的产业链上游包括原材料，芯片设计等环节，其中 MEMS 传 感器材料分半导体材料，陶瓷材料，金属材料和有机材料四大块。中游主要为 MEMS 传 感器的制造，一般由芯片设计企业完成设计后交由第三方晶圆厂制造，此外 MEMS 行业 还存在博世、意法半导体等大型 IDM 厂商。MEMS 传感器下游广泛应用于汽车，通信， 消费电子，工业产品等产业。

下游应用来看，消费电子是全球 MEMS 行业最大的应用市场，根据 Yole 数据，2020 年 消费电子行业占 MEMS 下游市场的 60%，此外在汽车电子、工业领域的应用占比分别为 17%、12%。分产品来看，射频器件、压力传感器、惯性组合传感器、声学传感器是 MEMS 产品的主要类型，2020 年占比分别为 17%、15%、13%、11%。

2.2、新应用不断涌现，MEMS市场空间广阔

近年来，受益于汽车电子、消费电子、医疗电子、光通信、工业控制等市场的高速成长， MEMS 行业发展势头迅猛。未来随着物联网、人工智能、自动驾驶等新兴技术的发展成 熟，MEMS 新产品、新功能、新应用也将不断涌现带动 MEMS 行业规模持续增长。根据 Yole 统计，2020 年全球 MEMS 行业市场规模超 120 亿美元，预计 2026 年市场规模将 超过 180 亿美元，2020-2026 年 CAGR 为 7.2%。

据 Yole 的预计，消费、汽车领域是 MEMS 产品两个最大的应用市场，分别约占全球 MEMS 市场的 59%、17%，到 2026 年市场规模预计分别达到 112.7 亿美元、28.6 亿美 元；通信将是 MEMS 产品增速最快的终端应用领域，预计 2026 年市场规模达到 1.4 亿 美元，2020-2026 年 CAGR 达到 16.9%。

分产品来看，Yole 预计 2026 年射频 MEMS 器件的市场规模将达到 40.5 亿美元，2020- 2026 年 CAGR 将达到 12%。和林微纳 MEMS 产品主要应用于声学、压力传感器领域， 2018-2026 年全球 MEMS 声学传感器市场规模从 11.53 亿美元增长至 18.71 亿美元，年 均复合增长率为 6.24%；2018-2026 年全球 MEMS 压力传感器市场规模从 18.60 亿美元 增长至 23.62 亿美元，年均复合增长率为 3.03%。国内 MEMS 产业高速增长。国内市场方面，根据赛迪顾问统计，2020 年中国 MEMS 市 场规模为 736.7 亿元，预计到 2023 年将达到 1270.6 亿元，2020-2023 年 CAGR 将达到 20%左右，国内 MEMS 产业发展迅速。

MEMS 行业呈现寡头竞争的格局，市场集中度较高。Yole 统计，2020 年排名前十的 MEMS 制造商的总收入为 65 亿美元，占整个市场的一半以上。国内 MEMS 传感器市场 集中度更高，2020 年 CR3 达到 77%左右。

2.3、细分领域市场份额领先，拓展压力、光学领域新产品

MEMS 系列产品主要用于麦克风。公司 MEMS 精微电子零部件系列产品主要包括精微屏 蔽罩、精微连接器及零部件以及精密结构件等，主要应用于声学传感器（微型麦克风）、 压力传感器等 MEMS 传感器，其中 MEMS 微型麦克风是公司 MEMS 产品主要的下游应 用，终端产品主要为智能手机、TWS 耳机、智能腕表等消费电子产品，2019 年公司产 品中最终应用于 MEMS 微型麦克风的产品销售额占公司当年销售量的比重达到 80%。

技术水平领先，客户资源优质。在技术方面，公司的 MEMS 零部件系列产品在屏蔽效能、 加工精度、产品尺寸、环境适应性等方面均达到国内同行业领先水平，在良品率方面公 司在大批量高精度生产条件下实现了产品良品率 5ppm。 目前，MEMS 微型麦克风领域内主要呈现寡头竞争的市场格局，2019 年全球 CR3 达到 77%，因此能否进入排名靠前的大型厂商的采购供应体系对于 MEMS 零部件供应商来说 至关重要。在客户资源方面，凭借良好的市场口碑、优秀的产品品质以及多年对国际市 场的开拓，公司进入了意法半导体、歌尔股份、楼氏集团等国内外知名 MEMS 厂商，客 户资源优质。

公司市场份额领先。根据 YOLE DEVELOPMENT 的统计，2019 年全球 MEMS 微型麦 克风出货量约为 66 亿件；同年，公司用于 MEMS 微型麦克风的屏蔽罩销售量约为 12.6 亿件，按照每个 MEMS 微型麦克风使用一件精微屏蔽罩推算，2019 年中公司在 MEMS 微型麦克风用精微电子零部件产品领域内的市场占有率约为 19.09%。

新产品持续开发拓展。公司在原有的声学传感器及压力传感器领域之外不断拓展，根据 客户需求推出了 MEMS 防水气体传感屏蔽罩、MEMS 压力传感器屏蔽罩及 MEMS 光学 传感器精微结构件等新产品，部分已进入量产阶段，预期毛利率优于传统产品。目前在 光学传感器领域，公司已有突破性技术积累，成功成为行业头部客户的合格供应商，并 与意法半导体合作开发 TOF；在压力传感器领域，霍尼韦尔发布的最小的压力传感器与 公司联合开发。

三、测试探针快速增长，打入头部客户供应链体系

3.1、探针：半导体产业链关键耗材

半导体芯片的生产工艺十分繁杂，任何工序的差错都可能导致出现大量产品质量不合格， 并对终端应用产品的性能造成重大影响，因此测试环节对于半导体芯片的生产而言至关 重要。 半导体芯片的测试主要可分为三个阶段：①芯片设计中的设计验证，即描述、调试和检 验新的芯片设计，保证符合规格要求；②晶圆制造中的晶圆测试（CP）以及封装完成后 的成品测试（FT），通过分析测试数据，能够确定具体失效原因，并改进设计及生产、封 测工艺，以提高良率及产品质量。 无论哪个阶段，要测试芯片的各项功能指标必须完成两个步骤，一是将芯片的引脚与测 试机的功能模块连接起来，二是要通过测试机对芯片施加输入信号，并检测芯片的输出 信号，判断芯片功能和性能指标的有效性。

芯片测试一般需要用到三种测试设备，即测试机、分选机和探针台，晶圆检测（CP）环 节需要使用测试机和探针台，成品测试（FT）环节需要使用测试机和分选机，具体测试 流程如下： CP：通过探针台和测试机的配合使用，对晶圆上的裸芯片进行功能和电参数测试，其测 试过程为：探针台将晶圆逐片自动传送至测试位置，芯片的端点通过探针、专用连接线 与测试机的功能模块进行连接，测试机对芯片施加输入信号并采集输出信号，判断芯片 功能和性能是否达到设计规范要求。测试结果通过通信接口传送给探针台，探针台据此 对芯片进行打点标记，形成晶圆的 Mapping，即晶圆的电性测试结果。

FT：指通过分选机和测试机的配合使用，对封装完成后的芯片进行功能和电参数测试， 其测试过程为：分选机将被测芯片逐个自动传送至测试工位，被测芯片的引脚通过测试 工位上的基座、专用连接线与测试机的功能模块进行连接，测试机对芯片施加输入信号 并采集输出信号，判断芯片功能和性能是否达到设计规范要求。测试结果通过通信接口 传送给分选机，分选机据此对被测芯片进行标记、分选、收料或编带。

在芯片测试过程中，探针用于连接测试机与芯片来来检测芯片的导通、电流、功能和老 化等性能指标，其品质的优劣对芯片的测试效果、生产效率以及生产成本控制都有着重 要的影响，是半导体封装与检测中需要使用的重要耗材。

3.2、乘产业东风，半导体测试探针市场空间广阔

新应用带来新机遇，全球集成电路市场稳定增长。集成电路广泛应用于计算机、家用电 器、数码电子等诸多领域，根据 Frost&Sullivan 统计，2020 年全球集成电路市场规模达 到 3477.2 亿美元。未来随着安防、手机、无人驾驶汽车、云计算等产业的发展，集成电 路行业将带来新机遇，Frost&Sullivan 预计 2021 年到 2025 年全球集成电路市场规模有 望从 3751.8 亿美元增长至 4364.9 亿美元，CAGR 达 3.9%。

产业向国内转移，预计我国集成电路产业规模增长迅速。从地理区域来看，集成电路产 业重心不断从欧美、日韩等地区向中国大陆、东南亚等地区偏移。近年来在政策以及技 术发展的推动下，我国半导体及集成电路产业发展迅速，据 Frost&Sullivan 统计，中国 集成电路产业市场规模从 2016 年的 4335.5 亿元快速增长至 2020 年的 8821.9 亿元， CAGR 达 19.4%；预计 2025 年中国集成电路产业市场规模将达到 19210.8 亿元，2021 年到 2025 年 CAGR 将达到 16.3%。

测试探针作为半导体产业链中的关键耗材，市场规模也随半导体产业的发展快速增长。 根据 Uresearch 数据，2021 年半导体测试探针全球市场规模达到 15.9 亿美元，较 2020 年增长 19.9%，预计 2025 年全球市场规模将达到 27.4 亿美元，2021-2025 年 CAGR 将 达到 14.5%；2021 年国内半导体测试探针市场规模达到 18.8 亿元，预计 2025 年将达到 32.8 亿元，CAGR 达到 15.0%。

随着芯片产业的进步，高端探针的需求量、价值量将提升。随着新能源汽车、物联网、 人工智能等新应用的出现，高性能 SoC 芯片、SiP 封装技术等芯片工艺需求提升，为芯 片测试带来了更高的要求，也对测试探针的性能提出了挑战。随着终端设备的小型化、 高性能化，芯片制程不断缩小，半导体器件电极间距减小，一方面提升了测试探针的使 用量，另一方面也对探针进一步向精细化发展。另外，随着 5G 技术的落地，越来越多 的终端设备将采用高频率芯片，对芯片测试探针在高频条件下的稳定性提出了更高的要 求。总体来看，随着芯片产业不断向前发展，高端探针的应用量、价值量以及技术水平 将持续提升，为行业带来更广阔的市场空间以及更高的技术壁垒。

3.3、半导体测试探针后起之秀，突破大客户实现跨越式发展

半导体测试探针后起之秀。长期以来，国内探针厂商处于探针市场的中低端领域，主要 生产中低端基板测试探针、ICT（In CircuitTester，自动在线测试仪）测试探针等产品。 在高端产品如半导体芯片测试探针领域内，公司的竞争对手主要为韩国 LEENO、大中探 针以及先得利等。其中，韩国 LEENO 是行业内的领先企业，在行业中有着突出的市场 地位，市场份额名列前茅；大中探针及先得利在国内探针市场经营多年，在国内市场拥 有一定的市场份额。公司是半导体芯片测试探针的后期之秀，起步较晚但成长迅速： 2018 年公司开始相关业务，到 2021 年公司半导体探针销售收入达到 1.56 亿元。目前半 导体芯片产业链国产替代空间广阔，且随着半导体封测厂话语权的逐渐提升，更给公司 带来加速替代机遇。

在产品性能方面，公司产品的尺寸、连接阻值、最大可负载电流、测试频宽以及常温条 件下的测试寿命等方面均优于大中探针及先得利的同类产品；在连接阻值、最大可负载 电流、寿命等方面与代表国际先进水平的韩国 LEENO 相当。

不断突破大客户，实现跨越式发展。公司通过现有高质量的半导体芯片测试探针等相关 产品，参与全球市场竞争，成为全球半导体产业知名厂商意法半导体、英伟达、亚德诺 半导体、安靠公司等的供应商，在国内成功为部分客户实现了国产替代。 探针业务成长迅速，市场份额提升潜力大。2018 年，公司探针业务开始贡献收入，至 2021 年探针业务收入达到 1.56 亿元，CAGR 达到 217.4%。我们测算，2021 年公司的 全球市场份额达到 1.5%左右，公司在全球半导体探针市场已经站稳脚跟，但与 LEENO 等龙头还有一定差距，市场份额提升潜力大。

四、布局高端测试探针，精微制造平台延展性强

4.1、进军MEMS探针、高端基板探针领域

2021 年 11 月公司公布定增预案，拟募集资金不超过 7 亿元，用于 MEMS 工艺晶圆测试 探针研发量产项目、基板级测试探针研发量产项目以及补充流动资金。在半导体测试探 针成功放量后，公司布局 CP、高端基板探针，进一步打开公司成长天花板。

4.1.1、MEMS探针：应用于高端CP测试，国产替代亟需突破

MEMS 探针广泛应用于高端 CP 测试。随着半导体工艺的发展，芯片上凸块尺寸减小、 数量增加，焊垫金属层和低 k 层间介质层变薄，进一步要求在晶圆测试环节采用尺寸和 接触力较小的探针。垂直探针能进行阵列排布并满足凸块测试要求，垂直探针常用的材 料直径很难做到 25.4μm 以下，不能满足 80μm 以下间距阵列排布所需的超细直径，因 此传统垂直探针的技术瓶颈很难突破。使用 MEMS 工艺进行探针加工，不仅能轻松获得 25.4μm 以下直径的金属微结构，还具有批量加工优势，得到的探针结构具有良好的一 致性，形成的阵列平面度高。将 MEMS 工艺与能进行阵列排布和满足凸块测试要求的垂 直探针相结合，能够同时满足细间距、弹性测试范围、高针数和高密度等测试需求。基 于上述优点，MEMS 工艺晶圆测试探针广泛应用于全球高端晶圆测试。

在制作工艺方面，MEMS 探针制造过程主要涉及晶圆加工、金属沉积等环节，公司目前 掌握的“μm 级定位技术”可应用于晶圆加工环节，提升加工精度；在金属沉积环节， 不同的材料特性、比例、结合方式对于产品的性能和品质有着重要影响。公司在长期研 发过程中，积累了 P7、H3C、其他钯合金与钴合金等大量材料特性方面的研究数据，有 利于在 MEMS 探针材料和加工工艺方面的研究。

CP 探针国产化程度低，国产替代亟需突破。由于国外厂商进入 MEMS 工艺晶圆测试探 针市场较早，全球晶圆探针卡市场中绝大多数份额被 Form Factor、MJC、Techno Probe 等国外企业占领，而鲜见国内企业参与全球竞争。近年来，国内封装测试领域展 现了良好的发展趋势，长电科技、华天科技、通富微电已进入全球封装测试企业前十强， 但在中美贸易摩擦的背景下，半导体芯片测试领域的关键零部件仍然亟需打破国外垄断。

公司通过高质量的半导体芯片测试探针产品，与现有客户建立了良好的合作关系，在精 微零部件、芯片测试探针等领域积累的客户资源和品牌影响力为公司 MEMS 产品的推广 提供了较好的客户基础，且公司 MEMS 工艺晶圆测试探针已得到部分客户的验证诉求。 为保障供应链的安全和采购成本的稳定，国内企业对国产 MEMS 探针产品具有较强的需 求，公司作为 MEMS 探针先行者，将受益于半导体产业链国产化大潮。

4.1.2、基板探针：应用于高端基板，国产化程度底

高端基板规模提升促进测试探针需求增长。随着终端电子产品向轻量化、小体积和薄型 化发展，基板逐渐向高密度、高集成、细线路、小孔径、大容量、轻薄化的方向发展， 技术含量和复杂程度不断提高，从而使基板线宽、电极间距朝着更加细小的方向发展， 因此对基板的品质和工艺提出更高要求，从而也对基板测试探针提出了更加细小、更加 寿命长，更加高效的要求。

与此同时，移动智能终端等新兴消费电子产品市场需求呈现 较快增长，从而有效推动了基板行业的发展。根据 Prismark 统计，全球基板生产总值整 体呈现上升态势，HDI、IC 载板等高端基板 2020 年总产值预计分别为 99.5 亿美元、 101.9 亿美元；预计 2025 年 HDI、IC 载板年产值分别为 137.4 亿美元、161.9 亿美元， 年复合增长率分别为 6.7%和 9.7%。基板市场尤其是高端基板市场规模的不断发展，将 促进基板测试探针市场需求的增长。

高端基板级测试探针国产化程度低。基板级测试探针针径一般在 0.02-0.11mm 之间，针 头的形状需要根据基板的要求定制，对精微加工工艺要求非常高。目前国内存在少量能 够实现基板级测试探针量产的企业，但全球高端基板产品市场仍然由海外企业主导，例 如 Tulip、TOTOKU 等。目前国内基板级测试探针主要从日本和韩国进口，国内需要将基 板级测试探针进行自主创新国产化，逐渐摆脱对国外的进口依赖。公司将充分利用现有 的技术研发实力和生产经验，扩大对探针领域研发生产，进一步优化现有的产品结构， 顺应行业未来发展趋势。

依托 MEMS 领域客户资源，基板探针市场有望快速开拓。公司 MEMS 精微电子零部件 产品的下游客户包括意法半导体、歌尔股份、楼氏电子等国际知名 MEMS 厂商。该等厂 商通常会在产品制造过程中采购基板，其供应链中的基板厂商对基板级测试探针具有较 强需求。公司将基于和国际知名 MEMS 厂商长期紧密的合作关系，切入其基板供应链， 满足基板厂商对基板级测试探针的需求，快速开拓下游市场。

4.2、精微制造技术平台，不断拓展寻找新增长点

从技术路线和产品线的发展来看，公司经历了四个发展阶段：①2008-2012 年，公司主 要创始团队及部分核心技术人员在和林精密开展业务及研发工作，产品主要为精密结构 件以及助听器受话器用声学磁等，相关产品对技术应用的能力相对较低；②2012-2015 年，公司应用复杂异型深拉伸技术，产品尺寸减小到适用于 MEMS 产品的尺寸，开始对 MEMS 传感器用精微屏蔽罩产品的技术和产品开发工作；③2016-2017 年，公司通过引 入侧旋切技术，进一步加强了公司对特殊形状产品的加工能力，产品尺寸进一步减小， 产量大幅提升；④2018 年至今，公司开发出双层金属屏蔽罩、双材质屏蔽罩等新型产品 的生产工艺，完成了半导体芯片测试探针的组装生产线。

掌握精密加工核心技术，产品线横向延伸。公司掌握精微制造核心技术，以精微制造技 术平台为基础，不断外延拓展，探索新的业绩增长点。公司成立之初产品主要为精密结 构件以及助听器受话器用声学磁轭等，而后先后进入 MEMS 的精微电子零部件产品、半 导体测试探针领域。基于掌握的精微制造技术及客户资源，公司布局光学传感器结构件、 MEMS 探针、基板探针领域，市场天花板进一步被打开。

五、盈利预测

精密屏蔽罩：公司精密屏蔽罩产品主要用于 MEMS 麦克风，且已经占有较高的市场份额。 随着下游消费电子不断的更新换代，以及新应用、新产品不断的挖掘和推出，预计公司 用于 MEMS 麦克风的产品保持稳定增长。此外，公司不断拓展新领域，在光学、压力传 感器领域取得突破，为业绩持续高增长奠定基础。我们预计 2022、2023、2024 年公司 精密屏蔽罩业务收入分别同比增长 32.1%、30.1%、23.5%，毛利率分别为 45.9%、 46.5%、47.9%。

精密结构件、精微连接器及零部件：公司的精密结构件产品主要包括应用于高保真耳机、医 疗助听器等声学产品中的声学结构件，以及通讯基站、汽车电子及医疗设备中的功能性结构 件等；精微连接器及零部件产品主要应用于各类医用电子产品以及智能门锁等智能家居产品， 部分精微连接器及零部件产品作为公司其他产品的配套产品使用。我们预计公司精密结构件、 精微连接器及零部件业务保持稳定增长，2022-2024 年两块业务收入均保持每年 15%的同 比增速；2022、2023、2024 年精密结构件业务毛利率分别为 39%、42%、42%，精微 连接器及零部件业务毛利稳定在 45%。

半导体芯片测试探针：公司是半导体芯片测试探针的后期之秀，起步较晚但成长迅速，已成 功打入国际大客户的供应商体系。目前半导体芯片产业链国产替代空间广阔，且随着半导体 封测厂话语权的逐渐提升，更给公司带来加速替代机遇。此外，公司布局 MEMS 探针、高端 基板探针领域，再次寻找业绩突破性成长点。我们预计 2022、2023、2024 年公司半导体 芯片测试探针业务收入分别同比增长 79.2%、50.4%、50.1%，毛利率分别为 44.8%、 46.3%、47.0%。

其他：我们预计公司其他业务保持稳定，预计 2022-2024 年公司其他业务保持每年 10% 的同比增速，毛利率稳定在 32%。

（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）

精选报告来源：【未来智库】

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速看！驻马店市中心城区2022年义务教育学校招生入学方案

作者：驻马店广视网

发布时间：2022-08-15 12:46

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驻马店市中心城区2022年义务教育学校招生入学方案为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《中共河南省委河南省人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》《中共驻马店市委办公室 驻马店市人民政府办公室关于印发<驻马店市基础教育提质升级五年攻坚行动实施方案>的通知》，规范义务教育招生入学工作，健全公平入学长效机制，助推“双减”政策落地见效，营造学生健康成长的良好生态，根据《河南省教育厅关于做好2022年义务教育招生入学工作的通知》(教基〔2022〕109 号) 精神，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法保障适龄儿童入学，推进全市义务教育优质均衡发展，提高教育教学质量，巩固我市招生考试制度改革成果，规范学校招生秩序，营造阳光公正的义务教育招生氛围和良好的教育生态，努力办好人民满意的教育。二、招生对象（一）小学：截至2016年8月31日（含8月31日）以前出生，年满6周岁，符合市中心城区入学条件的适龄儿童。（二）初中：符合市中心城区入学条件的小学毕业生。三、报名及录取适龄儿童、少年及其家长于2022年8 月18日至 8月22日持房屋产权证、户口簿(居住证)等有关证件材料到学区所属学校(小学、初中)进行网上报名前的资格初审。驿城区、开发区及市直小学毕业生还需要持小学升初中资格证，外地小学毕业生需要持学籍信息表,到学区所属初中学校进行网上报名前资格初审（优抚对象子女和进城务工人员子女携有关证件到统筹安排的学校进行资格核审）。学校初审通过者,请于8月26日23：59前登陆河南省义务教育招生服务平台（网址：http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/）录入学生入学信息（特殊情况可由学校代为录入），根据页面提示填写真实信息，并按要求上传相关证明材料。对弄虚作假、伪造证明材料的，一经发现予以退学或调整处理，造成学生不能正常入学的，后果由其监护人负责，并依法追究其法律责任。经学校和教育主管部门审核通过后,8月28日发布录取通知,8月30日至31日学生到校报到,9月1日正式开学。四、工作原则（一）坚持统筹协调原则市中心城区义务教育阶段学校招生工作由市区义务教育阶段学校招生工作领导小组（以下简称市招生工作领导小组）统一部署，同步实施。市招生工作领导小组办公室统筹协调市中心城区义务教育阶段学校招生入学工作，并负责市中心城区义务教育阶段学校招生划片及市直义务教育阶段学校入学监管工作；驿城区、开发区义务教育阶段学校招生工作办公室负责各自辖区内义务教育阶段学校招生入学监管工作；民办学校招生纳入审批地教育部门统一组织，与公办学校同步招生；各招生学校负责本校具体招生入学工作。（二）坚持免试相对就近原则市中心城区所有公办义务教育阶段学校实行划片招生，学生按划片相对就近入学。所有义务教育阶段学校均应严格遵守义务教育免试入学规定，不得采取考试、评测或者委托校外培训机构采取考试、测试、面试等形式选拔学生，不得将各种考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为义务教育阶段学校招生入学的条件和依据。未经省级教育行政部门批准，不得设立实验班，严禁任何学校以实验班的名义“掐尖”招生。（三）实行城区住、户（居）一致优先原则“城区住、户一致”，是指在市中心城区有自购住房、有户籍的居民子女，适龄儿童、少年与父母或其他法定监护人户籍一致且其户籍地址与家庭住房地址一致，并实际入住（不动产权证取得时间、户籍迁入时间截至2022年8月17日之前）；“城区住、居一致”，是指在市中心城区有自购住房、户籍与自购住房不一致的居民子女，但适龄儿童、少年及其法定监护人（至少1人）持有的居住证登记地址与家庭住房地址一致（居住证取得时间截至2022年8月17日之前）。符合上述条件的，优先保障入学。根据《驻马店市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》，办有居住证的享受当地户籍待遇。自2021年起，非驿城区、开发区户籍的适龄儿童少年在市中心城区义务教育阶段学校入学需持至少一名监护人的有效居住证。驿城区、开发区农村户籍（区内户籍不能办理居住证）的儿童少年可持户口簿、房屋产权证等有关证件到学区所属学校报名审核。（四）坚持公开公平公正原则全面推行“阳光招生”，采取多种途径宣传招生入学新政策、新要求，及时发布招生信息，主动接受社会监督，保证入学机会公平。招生政策公布后，各义务教育阶段学校要将招生工作方案、学区划分示意图、招生日程安排（包含学区所辖每个小区具体报名时段）、网上报名流程、咨询监督电话及本学校招生计划等在学校大门口显著位置张贴公布。（五）实施房产周期学位认定原则为落实上级“房住不炒”政策，在市中心城区公办学校（含民办公助学校，下同）招生范围内住宅性房产（含二手房），原则上一套住房6年内供给一个小学学位、3年内供给一个初中学位（同一家庭多子女除外）。自2018年秋季学期起，同一套住宅性公寓房6年内只有一个小学学位、3年内只有一个初中学位（同一家庭多子女除外）。自2020年起，新购住宅房（含二手房）和原购住宅房，学生入学均须符合“房产周期学位认定原则”，即学生在招生片区公办学校入读期间，学校不再接收同一套住房的其他适龄儿童少年入学（同一家庭多子女除外）。2022年秋季义务教育招生继续遵循房产周期学位认定原则。五、招生办法（一）公办学校招生1.公办义务教育阶段学校招生条件符合以下（1）（2）种情况的为学区生，持有关证件直接到学区所属学校资格审核后网上报名。符合（3）（4）种情况的为统筹生，由教育主管部门统筹协调到指定学校，并经学校核实资格后网上报名。不服从统筹安排的回户籍所在地或房产居住地学校就读。（1）城区住、户（居）一致：市中心城区内户籍（居住证）和房产一致，均在招生范围内。（2）三代同堂：市中心城区内城市户籍的适龄儿童少年自出生之日起，即随监护人在祖父母或外祖父母处落户，并在祖父母或外祖父母处实际常住，其监护人在市区无其他自有房产。（3）拆迁户：适龄儿童、少年监护人的自有住房因旧城改造、棚户区改造、城市建设等原居住房已拆迁，已安置或已购房入住的按照实际居住地学区入学，暂未购房租房居住的：①回迁安置房、异地安置房未交付的上报拆迁办，由辖区教育行政部门统筹安排入学；②货币化安置居民，上报拆迁办，由辖区教育行政部门统筹安排入学。（4）进城务工人员随迁子女。进城务工人员是指在市区务工租房居住的非本城区户籍人员。其随迁子女在城区内入学的，统筹安排到相对就近的随迁子女报名学校就读。（5）落实好烈士、符合条件的现役军人、武警官兵、消防救援人员、公安英模和因公牺牲、伤残警察、援外医疗、组织部门选派的艾滋病帮扶人员、被授予见义勇为荣誉称号人员、符合条件的高层次人才和急需紧缺人才、招商引资企业和重点企业高管等优抚对象子女入学优待政策。以上优抚对象子女将根据其户籍所在地或实际居住地，按照有关政策要求妥善安排入学。2.需提供的证件第（1）（2）种情况，现场审核须提供：①全家户口簿或监护人的有效居住证；②房屋产权证或不动产证、宅基证；③暂未办理产权证的商品房，须提供正规购房合同及购房票据（公章）。第（3）种情况，现场审核须提供：户口簿、拆迁协议、租房合同及房东房产证等。第（4）种情况，现场审核须提供：务工人员与用人单位依法签订的《劳动合同》和用工单位或个人的社保缴费凭证；经商人员须提供工商营业执照或当年纳税（免于纳税）的相关证明；户籍所在地乡镇中心学校或县区教育行政部门提供的外出就读证明。在城区稳定居住，提供居住证。第（5）种情况，现场审核时，按照相关规定须提供佐证材料或上级有关部门提供的名单。（二）民办学校招生 民办义务教育阶段学校与公办学校同步招生，按照“谁审批，谁负责”的原则，民办义务教育阶段学校的招生由审批地教育行政部门统一管理，统一组织。民办学校严格按照批准的招生范围、招生计划和规定的招生时间、招生方式组织招生，坚决杜绝提前违规招生。对报名人数超过招生计划的民办学校，实行电脑随机录取；对报名人数未超过招生计划的民办学校，实行“注册入学，直接录取”。原则上，民办学校的招生范围限于审批地行政区域；审批地招生计划尚有空额的民办学校或有寄宿条件的民办学校，确需超出审批地行政区域招生，经市级教育行政部门审批，可适当扩大范围，但不得跨省辖市行政区域招生。民办公助义务教育阶段学校不得拒收或变相拒收本学区内学生，不得向学区内学生收取学杂费。（三）保障特殊群体入学1.保障进城务工人员随迁子女入学推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，加快推进随迁子女在公办学校或以政府购买民办学校学位方式入学就读。认真落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上和有合法稳定就业、住所等规定要求，完善随迁子女入学政策，全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，不得要求提供户籍地无人监护等无谓证明材料。回乡创业人员随迁子女回户籍所在地学校就读的，由教育行政部门和学校按照政策依法依规统筹安排。进城务工随迁子女在本市中心城区入学时由辖区教育局义务教育阶段学校招生工作办公室统一安排报名入网。进城务工人员随迁子女可相对就近选择到市第四小学、市第五小学、市第十三小学、市第十四小学、市第十五小学、市第十七小学、市第二十二小学、市第三十小学、市第三十二小学、市第三十七小学、市第三十八小学、市第五十八小学、市第五十九小学、市第十八初级中学小学部、市树人学校小学部，市第十一初级中学、市第十二初级中学、市第十五初级中学、市第十六初级中学、市第十七初级中学、市第十八初级中学、市第十九初级中学、关王庙乡初级中学、开发区高中初中部、市树人学校进行报名。2.关爱留守儿童和困境儿童要积极会同有关部门，认真落实好教育关爱政策，确保每一名适龄留守儿童少年能按时入学接受义务教育；要做好困境家庭学生的帮扶资助工作，确保不让一名学生因家庭贫困而失学；要积极通过建设乡镇寄宿制学校、申请增设公共交通线路、提供校车服务等方式，确保不让一名乡村适龄儿童因上学不便而失学辍学。3.保障残疾儿童少年接受教育的权利驿城区、开发区教育局要会同本地残联，认真摸清区域内适龄残疾儿童少年底数，落实“一人一案”，实施分类安置。大力推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，就近就便安排适龄轻度残疾儿童少年接受义务教育;中、重度残疾儿童少年安排至特殊教育学校就读;对需要专人护理、不能到学校就读的安排送教上门，依法保障其接受义务教育的权利。对于入学安置有争议的，由区级教育行政部门牵头组织残疾人教育专家委员会，对其接受义务教育的能力进行评估认定，提出入学安置意见，明确适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式和具体就读(送教)学校，确保应入尽入。（四）初中分配生资格认定为破解义务教育招生热点难点问题，治理择校热、消除大班额，营造良好教育生态等方面问题，进一步规范义务教育阶段学校招生秩序。根据《中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于实施五大提升工程加快驻马店教育振兴的意见》（驻发〔2019〕18号），“从2020年起，初中非学区内学生三年后不享有普通高中分配生资格”，2022年中心城区秋季小学毕业升入初中一年级的学生，按规定在本学区所属初中连续就读三年的，初中毕业参加普通高中升学考试录取时享有分配生资格；不在本学区所属初中学校就读的学生，三年后参加普通高中招生考试录取时不得享受分配生资格（优抚对象及统筹安排进城务工人员子女除外）。六、学区划分市中心城区义务教育阶段学校学区划分由市招生工作领导小组，根据市中心城区学校布局变化和生源分布等情况在“大稳定、小调整”的原则下，作适当调整，经市招生工作领导小组联席会议研究同意后，由教育行政部门发文公布。市中心城区各义务教育阶段学校须认真遵照执行。七、工作要求（一）加强组织领导。市中心城区义务教育阶段学校招生工作在市招生工作领导小组统一领导、组织协调下，统一招生时间，统一招生要求，统一招生步骤，统一上报信息。实行校长负责制，严格招生工作责任制和责任追究制，严格实行阳光招生。各学校（含民办学校，下同）不得拒收符合条件的适龄儿童、少年入学接受义务教育。（二）健全控辍保学长效机制。要进一步健全政府及有关部门、学校、家庭等多方联控联保责任制，不断完善“一区一案”“一校一策”控辍保学工作方案，组织开展秋季开学劝返复学专项行动，压实责任，坚决防止因疫、因贫、因病辍学。要聚焦重点区域、重点人群、重点环节、重要时间节点，重点做好残疾儿童、贫困家庭儿童、留守儿童、学困儿童等困境儿童的入学工作，加强教育关爱与帮扶，依法保障适龄儿童少年接受义务教育权利。扩大优质教育资源覆盖面，积极采取集团化办学、强校带弱校、学区制、委托管理等方式，扩大优质教育资源覆盖面，最大程度满足人民群众对优质教育的需求。对父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。（三）严格控制班额招生。要因地制宜、因校施策，严格控制和合理调整大班额、超大校额学校的招生计划。大班额较重的区、校要切实完善工作措施，合理制定招生计划，严格控制小学和初中起始年级的大班额，最大班额不超过55人。鼓励有条件的学校按照小学每班不超过 45 人、初中每班不超过 50 人招生。两区教育局和市局直学校要严格落实以上要求，根据市招生工作领导小组审定的招生计划组织招生，不得超规模、超计划招生。对因特殊情况，确需增加招生计划的，必须由学校提出申请，说明理由，经上级教育主管部门审核，并报请市招生工作领导小组同意后方可进行招生。凡不执行以上要求，因学校擅自招生造成大班额或超大班额的，将按干部管理权限对校长给予党纪或政务处分。（四）严格落实纪律要求。严禁无计划、超计划组织招生;严禁招收已被其他学校录取的学生;严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;严禁义务教育学校对学生进行成绩排名、宣传考试“状元”和升学率。对违反上述禁令者，一经查实，将依规依纪严肃处理。（五）规范招生政策宣传。各级教育行政部门和学校要提高认识，高度重视招生政策宣传工作，通过与宣传部门和新闻媒体合作，采取多种形式 宣传招生入学新政策、新要求，宣传促进教育公平的具体举措，宣传学校先进典型案例，引导广大家长树立科学的教育理念，重点培养孩子好思想、好品行、好习惯，使其成长为有益于社会的人。要着力宣传好国家对建档立卡家庭经济困难学生免费和资助政策，帮助解除后顾之忧。招生宣传要客观真实，禁止公布虚假信息，禁止借机贬低、诋毁其他学校声誉。各校的招生简章及宣传材料必须经属地教育主管部门审核批准。招生政策公布后，各学校要第一时间安排专门人员，设立招生咨询办公室，负责接待和受理家长咨询，正确引导，及时妥善处置、上报招生工作中出现的突出问题、突发事件，消除影响正常秩序和社会稳定的隐患苗头，直至招生工作结束。（六）加强疫情防控常态化管理。各学校在招生期间要建立健全疫情防控常态化工作机制，加强招生期间疫情防控管理，尤其是学生及其家长集中到校进行入学资格审查时，各校要分时段分区域有序组织招生，适当多开窗口，扫场所码，出示48小时核酸检测阴性证明，测体温，保持一米线，戴口罩，严禁人员拥挤聚集。组织教师入户家访调查时，要做好自我防护。发现异常情况，按照应急预案做好应急处置，并第一时间向所属教育主管部门及疫情防控部门报告。(七)建立监督问责机制。建立监督和违规违纪举报及申诉受理机制，市、区教育行政部门将学校招生工作纳入到年度目标管理之中。招生工作期间及结束后，招生工作领导小组将组织人员对各学校招生情况进行检查。对擅自扩大或缩小招生规模与招生范围、提前组织考试选拔新生、违规招收择校生、不按要求控制班额的学校，一经查实，教育行政部门将给予通报批评，取消学校及有关负责人当年一切评先、评优资格。对情节严重者，教育部门将会同纪检监察部门严肃查处。对于严重违规招生的民办学校，给予减少下一年度招生计划、停止招生直至吊销办学许可证等处罚。同时，对相关责任人要依规依纪依法予以处理。市中心城区义务教育阶段学校招生监督电话：驿城区教育局：0396—3651158开发区教育体育文化局：0396—2227598驻马店市教育局：0396—2726609附件：1.2022年驻马店市中心城区义务教育学校招生工作领导小组人员名单2.2022年市中心城区小学招生计划及咨询电话3.2022年市中心城区初中招生计划及咨询电话

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明末农民起义及明朝的覆灭

作者：历史人文知识传播

发布时间：2022-08-15 12:15

快照：

明末农民战争图

崇祯元年（1628年），整个陕西、甘肃一带，民变四起。这些参与民变的人史书上称为“流贼”。他们到处流窜，到哪儿抢哪儿，知县被杀还不算，有的地方连巡抚都被杀掉了。

很多人相信认为，这是明朝末年朝廷腐败、经济萧条、贪官污吏横行，苛捐杂税造成民不聊生所致，以致流民铤而走险，与官府作对。

然而事实并非如此。

明朝末年，民间经济并没有萧条，比如东南沿海，经济相当发达，生意红火，出现了资本主义萌芽。而税赋并不是很多，民间的赋税，最多只收到百分之二十。

崇祯遇到的，是一年接着一年的灾荒，从崇祯元年到四年，陕西连连干旱。后来发展到京师、江西、山东、河南、湖广、浙江等地大面积干旱，以致到了崇祯十六年，仍然旱情不止。田地颗粒无收，有的地方还发生了人吃人的惨剧。

既然有灾荒，朝廷为什么不赈灾呢？原因是没有钱，说到底是没有白银。

明思宗朱由检（崇祯皇帝）

明朝洪武时期开始发行纸币，国家允许必要定额的白银进行市场流通。可大家只认白银，很多人依然用白银进行市场交易，而纸币大家基本上不认账，导致纸币退出历史舞台。明朝的商品经济太过发达，需要的白银也就越多，到最后白银就不够用了，这种现象称为“通货紧缩”。崇祯皇帝想赈灾，可没有白银。

西北地区生活条件艰苦，很多人选择了当兵。此外，有的人还在政府设置的驿站工作。驿站虽小但好歹是官办的，在驿站工作还是有份固定的薪水可拿的。可是，当初崇祯皇帝接受大臣刘懋为了减少政府开支的建议，下令裁撤驿站。这样，在驿站有好几万人就失业了。

值得一提的是，在上万驿站工作的人，有一位叫做李自成的人，也只得卷起铺盖走人。正是他的失业，导致他领导的明朝末年声势最大的农民起义，最终推翻了明朝的统治。

西北的民变，使朝廷震动。崇祯帝派出杨鹤接替担任陕西三边总督。杨鹤是湖广武陵（今湖南常德）人，他有一个出名的儿子，就是后来被崇祯帝委以平乱重任的杨嗣昌。

明末农民起义图

杨鹤不懂军事，但为人和气，他平息叛乱的方法就是招抚。他很有诚意地寻找叛军，劝说他们投降。头目神一魁、王左珪、王嘉胤等纷纷全部归降。因为农民军造反只是为了有饭吃，现在朝廷愿意给他们饭吃，他们自然落得个投降。此时李自成就是王左桂下面的一个小头目，而张献忠此时还是王嘉胤的卫兵。

但是杨鹤没有钱，也没有粮食，为了解决投降的农民军的吃饭问题，崇祯皇帝自己从内库里拿出十万两银子安抚他们。可是，这样的时间并没有持续多久，当朝廷没有钱给他们时，神一魁于崇祯四年（1631年）再次反叛，这次声势更加浩大，达到了三十万人。其他民军头目也纷纷反叛。

崇祯皇帝很委屈，不是我不给你们钱，我连自己的私房钱都拿出来了，你们怎么就喜欢造反呢？杨鹤本来是被派到西北处理流民民变事情的，怎么这个事情就是处理不好？崇祯帝下令锦衣卫把杨鹤抓了起来。

杨鹤突然想起了一个人，这个人就是山西参政文官洪承畴。他推荐洪承畴出征，这一年，洪承畴三十七岁。

洪承畴虽然只是一名文官，但很擅长军事，也很务实，他临时拼凑起一支队伍上了战场。他和杨鹤不一样，他对待农民军就是两个字，镇压。落在他手上的民军头领，不是投降就是被杀。王左桂被洪承畴用计诛杀，李自成虽然也投降了，但很有几分硬气，只是后来实在没法才接受投降。而张献忠则看到大事不妙，立即选择了投降。他投降的次数太多，投降了反叛，反叛了投降，是有名的投降专业户。据说有一次，从投降到反叛，只用了十几天。

洪承畴后来投降了清朝

崇祯四年（1631年）十月，洪承畴正式接任三边总督。他更加起劲地镇压农民起义军，在他派出的总兵曹文诏的威逼下，义军另外一个首领王嘉胤被他部下杀死，神一魁也在这次平叛中被杀。

曹文诏作战勇猛，他跟过熊廷弼，跟过孙承宗，后来又跟过袁崇焕与后金作战，从努尔哈赤、皇太极到阿敏，他都打过。现在调到西北镇压义军，更是奋勇争先，因为随他带来的一支一千人的队伍，是当时明朝最精锐的关宁铁骑。

洪承畴又调来王承恩、贺虎臣等总兵进行围剿。

崇祯五年（1632年），经过两个月的僵持，官军与民军在镇原附近的西濠决战，史称西濠之战。此战，民军损失近万人，首领杜三、杨老柴（神一魁的残余势力）被曹文诏生擒。不久，红军友、李都司（神一魁的残余势力）均被杀掉。至此，王左桂、王嘉胤、神一魁，崇祯元年的三大民军领袖，彻底退出历史舞台。

义军其他势力鉴于陕西、甘肃无法继续呆下去，就跑到了山西，他们召开了一次会议，决定集中力量，统一行动。参加会议的共有三十六支部队，史称“三十六营”。这三十六营的头目，都有外号，比如紫金梁王自用、闯王高迎祥、八大王张献忠、曹操罗汝才、闯塌天刘国能及闯将李自成等。

高迎祥是明朝廷的劲敌

崇祯皇帝闻知，立即下令山西巡抚围剿。但山西巡抚打仗是个糊涂蛋，经常挨揍。崇祯帝怒火万丈，改换山西总兵曹文诏平乱，还派名将左良玉前来参与平乱。

崇祯六年（1633年）二月，曹文诏积极备战，准备对民军发起攻击。

民军首领之一上天龙被曹文诏所杀。离太原不远的孟县，是另一名民军首领混世王，他的兵力是曹文诏的六倍，但依然被曹文诏斩杀。曹文诏连续作战、连续获胜，他最后一个目标是紫金梁王自用。王自用有二十多万部队，但是曹文诏实在太猛，他在山西呆不下去了，决定分兵，一路是直隶（河北），一路是河南。但是他并没有得到解脱，而是被曹文诏赶到了河南济源，战死。杀死紫金梁，又乘势杀死滚地龙，接着又杀死三十六营另一位重要头领老回回。

到六月份，山西、陕西全部没有了民军，因为剩下的民军全跑到了河南，此时民军汇集在一起，依然还有十几万人。

河南有左良玉率领的明军，得知民军的到来，崇祯皇帝立即派曹文诏、京营总兵王朴、总兵汤九州及河南本地军队，日夜兼程，于九月抵达民军驻地河南武安，完成合围。

曹文诏征战图

在这关键时刻，曹文诏被调走，原因是崇祯七年（1634年）初，皇太极进攻大同，曹文诏被委任大同总兵。但武安依旧被明军包围。

三十六营首领中，上天龙、混世王、滚地龙、老回回均已被杀，加上之前被杀的紫金梁，农民军士气低落，多次突围都没突出去。农民军实在没有办法，又想到了投降。他们投降是暂时的，想等到机会，再接着干。

他们凑钱决定向京城总兵王朴行贿。王朴觉得这是个机会，一来可以不战使起义军投降，二来自己也可以得到实惠。趁这当口，农民军突然突破王朴防线，冲出了包围圈。崇祯帝极为恼火，连桌子都掀翻了，当即下令处罚王朴。左良玉得到消息，立即率军猛追，农民军不敌，陕西不敢去（有洪承畴），山西也不敢去（被打怕了），于是他们跑到了湖广的郧阳，最早到达郧阳的是闯王高迎祥和闯将李自成，郧阳巡抚哪里抵得住？连夜向皇帝报告。

崇祯七年（1634年），皇帝下令，设立新职务，以便合力剿杀农民军，这个职务就是五省总督，包括陕西、山西、河南、湖广、四川。这个总督就是陈奇瑜。但这个陈奇瑜又患了王朴的老毛病，本来民军被他赶进了车厢峡，但民军又来诈降，陈奇瑜上当，导致民军冲出车厢峡。于是农民军重新焕发生机，四处出战，河南、陕西、宁夏、甘肃、山西烽烟四起。到崇祯八年（1635年），中原和西北全部乱套。

左良玉之子左梦庚后来降清

崇祯皇帝急得像热锅上的蚂蚁，他任命洪承畴为五省总督，撤掉陈奇瑜，经这么一闹腾，民军主力又被赶到了河南，各地民变纷纷平息。

被赶到河南的农民军在高迎祥、张献忠、李自成、罗汝才、刘国能的带领下，被洪承畴压缩到了洛阳附近。他们在荥阳开了个会，史称“荥阳大会”。李自成在会上以他卓越的战略眼光和无畏的勇气，指出攻打中都凤阳。他们采取抓阄的方式决定谁去凤阳，结果抓到去凤阳的，是高迎祥、李自成和张献忠，其他队伍则就地牵制洪承畴。

起义军悄无声息离开洛阳，直抵凤阳。凤阳城没有城墙，守卫凤阳的几千明军全军覆没，张献忠还烧掉了崇祯皇帝的祖坟。崇祯八年（1635年）十月二十八日，崇祯皇帝下罪己诏，说皇陵被烧是他的责任；民变四起也是他的责任。洪承畴、左良玉等惊慌不已，生怕皇帝震怒，拿自己开刀。

在此之前的六月，崇祯皇帝再次委派曹文诏进击民军，结果中伏，被杀。崇祯皇帝再次进行人事调整，他任命曾与后金作战的卢象升为督师，专事东南五省。卢象升所率领的精锐部队，称为天雄军。

卢象升后与清军力战而死

高迎祥被列为朝廷的头号劲敌，卢象升决定解决这个人。

他向朝廷申请将参将祖宽调到自己身边，因为祖宽拥有三千关宁铁骑。高迎祥知道后，准备和李自成、张献忠率众逃跑。祖宽立即带领新加入的左良玉追赶，高迎祥决定分开逃跑。张献忠不幸与祖宽相遇，张献忠部死伤众多，只得继续逃跑，在逃跑的路上，张献忠遇到了高迎祥和李自成，张献忠大喜，立即和高迎祥李自成将敌军一分为二，准备吃掉祖宽的关宁军。可惜关宁军不是吃素的，农民军依然不是对手。张献忠只得率众奔逃，转战安徽。

高迎祥第一次在汝城遇见了卢象升。卢象升的大刀舞得水泄不通，明军见到，精神振奋，高迎祥、李自成大败亏输。卢象升只有一万人，却杀得高迎祥几十万大军土崩瓦解，纷纷四散逃命。乱军中裹挟高迎祥、李自成只得纵马奔逃。

高闯王带队后来遇到了张献忠，他们从河南出发，最后攻击江浦，江浦离南京很近了。南京兵部尚书立即调集重兵迎敌，经过几天激战，高迎祥退出江浦，转而攻打滁州。几天后，卢象升带领总兵祖宽、游击罗岱赶到，双方在城东五里桥发生会战。高迎祥再次大败，只得离开安徽，渡过黄河，进入河南，然而又遭遇总兵刘泽清率领的明军，高迎祥见状，连忙撤回安徽境内，却不料又遇到了辽东著名将领祖大乐，一番激战，高迎祥又败走，趁夜往开封奔去。却又遇到了明朝总兵陈永福，高迎祥只得率部逃往七顶山。七顶山一战，高迎祥毫无还手之力，主力基本被全歼，仅带着千余人夺路而逃。

孙传庭在潼关与李自成部战斗身亡

李自成也跟着逃跑，然而，他的麻烦事更多。早在崇祯七年（1634年）八月，时任五省总督陈奇瑜派参将贺人龙进攻李自成，但被李自成击败。贺人龙和李自成都是陕西米脂人，李自成希望贺人龙投降，就派管账的高杰去见贺人龙，贺人龙岂肯投降？李自成于是怀疑高杰与贺人龙关系不寻常，引得高杰很是恼火。高杰从贺人龙回来后，就与李自成的老婆邢氏勾搭成奸。后来高杰竟然带着邢氏投奔了明军。

崇祯九年（1636年），皇太极改后金为大清，他就是清太宗，定都沈阳。皇太极随即命令清军向明帝国发起了进攻。卢象升被调到辽东战场（后来战死）。

值此关键之际，明朝廷诏命孙传庭为陕西巡抚，带着六万两白银来到陕西（此时高迎祥已来到陕西）。

孙传庭走马上任，手下竟没有兵将。因为很多能打的将领比如左光先、祖宽、曹变蛟（曹文诏侄子）要么跟着洪承畴，要么跟着卢象升，他只好自己用皇帝给他的六万两白银招募士兵，很快孙传庭就组成了他自己的武装队伍。

此时的高迎祥决定攻破西安。他找到了一条隐蔽的小路，可以绕开汉中，直逼西安，如果能占领西安，那么陕西就在他的掌控之下了。陕西本来是洪承畴坐镇指挥的，但他忙于应付李自成（与高迎祥分开对敌），故无暇顾及高迎祥。

明末农民战争

其实这条路，想必大家已经知道了，这就是当年三国时魏延所提出的走子午谷进击魏国，出其不意直捣西安，只是被汉丞相诸葛亮所拒绝。

现在，高迎祥五万人马也决定走这条小道，然而，孙传庭已经在子午谷的黑水峪等着他的到来。

只能玩命地冲垮孙传庭的部队，可是，任凭高迎祥如何冲，都无法冲出去。其实子午谷地形狭小，兵力难以展开，虽然他的兵力大于孙传庭的两万人，奈何也只能被动挨打。

崇祯九年（1636年）七月二十日，负伤的高迎祥在山洞里被俘，随即被押往京城处死，他的几万大军，也彻底崩溃，他的残部由他的部将率领冒死投奔了李自成。崇祯皇帝大为惊喜，下诏表彰孙传庭。

高迎祥牺牲了，闯王由李自成继任。

高迎祥在子午谷被孙传庭俘虏

但崇祯皇帝的压力依然很大，农民军首领依然有李自成、张献忠，而清军也闹腾得厉害，内外夹击着大明帝国。焦头乱额的崇祯皇帝想到了杨嗣昌，那个曾替父亲杨鹤请罪，愿意为国建功的人。

但是，杨嗣昌说了一句话让皇帝心惊肉跳的话：“大明若亡，必亡于流贼！”。杨嗣昌建议先解决内部矛盾，再专心对付清朝入侵。

按照杨嗣昌的计划，他要实现十面张网，因此兵力必须再增加二十万，，饷银必须增加二百八十万以上。他还推举了两广总督熊文灿协助他。尽管朝廷已经多次在全国加赋，老百姓已不堪重负，但为了剿灭流贼，只得继续向百姓摊派。

崇祯十年（1637年）十月，熊文灿就任湖广总督，下属左良玉亲自迎接。在他的辖区里，张献忠和刘国能闹得厉害，熊文灿决定招抚这两个人。高迎祥牺牲后，张、刘二人的日子一天不如一天，万般无奈之下，张献忠和刘国能又展现出投降的本领，他们投降了熊文灿。

闯王李自成

消息传来，杨嗣昌很高兴，崇祯皇帝也很高兴，但张献忠不高兴，因为熊总督很毒，他说在投降之前，张献忠要去打李自成，方可看出他的投降诚意。但崇祯皇帝认为，人家刚投降，就让张献忠干这种事，有点儿过分。到崇祯十一年（1638年）十月，张献忠已经投降了十个月了，他过起了自己的小日子。

三个月前，闯王李自成在陕西呆不下去跑到了四川。此时四川划为洪承畴管辖，洪承畴立即重兵围剿，李自成又悄悄溜回陕西。可是孙传庭很恼火（此时他已管辖陕西），认为洪承畴对他玩花样，于是上报皇帝，请求处分洪承畴。于是洪承畴只得与孙传庭再次返回进击李自成，这样李自成只得又逃，这下他逃到了甘肃。但是，没过几天李自成又悄悄溜回陕西，崇祯皇帝大怒，下诏斥责洪承畴，要他戴罪立功。洪承畴无法，只得再次找到孙传庭，要和他联手对付李自成。

李自成面对重兵包围，逃不掉了，他和洪承畴孙传庭打了四仗，结果是李自成在南原落入明军的陷阱，最后李自成只剩下十八个随从，并在黑暗中逃进了商洛山中。崇祯皇帝长吁了一口气。

皇太极建立大清

张献忠投降，李自成偃旗息鼓，并没有让崇祯皇帝轻松下来。刚消停不久，皇太极决定进攻明朝，兵分两路，多尔衮率左翼军，岳托率右翼军，越过长城，发起攻击。不久，清军越过长城，到达北京密云，朝廷震动。杨嗣昌建议与清朝和谈，但被大臣黄道周拒绝。他认为，与其步步退让，不如殊死一战，大明帝国的尊严不能因为忍让而使清朝步步紧逼。皇帝深以为然，明朝态度就此确定，不妥协、不退让。

卢象升临危受命赶赴前线，但是他的监军太监高起潜却暗地里分走了一部分部队，导致高阳失守，退休的孙承宗被俘。孙承宗宁死不降，自尽而死。卢象升进军钜鹿，与清军遭遇，卢象升敌众我寡，负伤力竭而死，他所部数千人，除极少数外，也全部战死。

此时的李自成在商洛山中，利用明帝国与清朝作战的机会，不断发展壮大。李自成在等待时机，时机一到，他会立即振臂一呼，再次站出来，与明朝较量。张献忠已经投降了，驻地谷城。但总督熊文灿不放心，暗地里派谷城知县阮之钿监视他。

崇祯十二年（1639年）初的一天，张献忠接待了一个人，阮县令派人暗中打探，结果大吃一惊。原来李自成竟然跑到了张献忠的驻地，并与其会面交谈！张献忠如此嚣张，是因为他将熊文灿和阮之钿都进行了打点，不仅如此，就连京城的一些重要人物，他都做送出了银两，所以京城很多事情，张献忠都很清楚。

张献忠是个投降专业户

与李自成会面之后，张献忠立即反叛，阮之钿来不及逃跑，服毒自尽。熊文灿一直认为张献忠不会反，熊文灿吓得立即逃跑，后被撤职。左良玉得报，立即派兵追赶，结果被张献忠打得大败。

熊文灿垮了，代替他的是杨嗣昌，他九月出征。十月，杨嗣昌到达襄阳。杨嗣昌命令部队进击张献忠，张献忠不敌，狼狈逃跑。但杨嗣昌并没有抓住张献忠。杨嗣昌痛恨左良玉丧失良机，其实左良玉捞了好处，生怕张献忠被抓后，他会被算总账，所以他放跑了张献忠。

崇祯十三年（1640年）十二月，张献忠失踪，杨嗣昌很是着急，如果抓不到他，那他的责任可就太大了。其实张献忠是在去襄阳的路上，他要干一件大事。当他到达襄阳后，他命令部队穿着官军衣服，赚开城门，杀死了襄王朱翊钧！杨嗣昌听到后万分惶恐，他觉得崇祯不会饶过他，忧郁成疾，病重而亡。

在这期间，皇太极再次出兵，到崇祯十四年（1641年）五月，明军在洪承畴的领导下，与清军对峙。洪承畴担心粮草不够，向松山进军，被清军抄了后路，洪承畴被俘。洪承畴后来投降，崇祯帝还以为他为国捐躯，给他在北京办了隆重的丧礼。

现在李自成掌握了战略主动

现在的崇祯皇帝，真是欲哭无泪，卢象升、杨嗣昌、洪承畴都已死掉，能够打仗的实在难以找出来了。里面打得一团糟，外面打得一塌糊涂，内外交困，但他还得撑下去，他一直难以相信大明会亡在他的手里。一想起这些，崇祯帝惶恐不已，他如何面对他的列祖列宗？

我们再回头讲讲李自成。崇祯十二年（1639年），李自成与张献忠见面后，不久走出商洛山。一年后，他率军进入河南。崇祯十三年（1640年），河南大旱，而朝廷为了打张献忠，皇太极，依旧强征赋税。这个环境，有利于李自成的思想宣传。当时流行那句著名的口号：吃他娘，喝他娘，开了大门迎闯王，闯王来时不纳粮。

李自成只用了两年时间，就占领了河南全境，先后杀死陕西总督傅宗龙、汪乔年，又杀死了福王朱常洵（崇祯帝的叔爷）。崇祯皇帝彻底崩溃，嚎啕大哭，不断下罪己诏，检讨自己的过失。他说：“我登基十四年，饱经忧患，国家事情多，灾荒多，没有粮食，竟然人吃人，流寇四起，这都是我失德所致！”众大臣劝说道，这是气数。崇祯帝大哭：“就算是气数，人力也可补救，这么多年了，补救何用？”

崇祯十五年（1642年），李自成进入陕西，击败了明朝最后一名著名将领孙传庭，占领西安，明朝就此再无还手之力。崇祯十六年（1643年）张献忠攻克武昌，自称大西王。翌年攻入四川，在成都建立大西政权。

李自成在西安建立政权

崇祯十七年（1644年）正月，李自成建立大顺政权，年号“永昌”。他在西安集结所有兵力，准备向京城进发，他将终结明朝二百七十多年的统治。崇祯帝急调辽东总兵吴三桂、蓟辽总督王永吉、昌平总兵唐通、山东总兵刘泽清入卫京城，并号召在京勋戚官僚捐助饷银。

崇祯十七年（大顺永昌元年，1644年）三月十五日，农民军抵达居庸关，监军太监杜之秩、总兵唐通不战而降，同时，李自成手下大将刘芳亮率领南路军，东出固关后，真定太守邱茂华、游击谢素福出降，大学士李建泰在保定投降。三月十六日，李自成部过昌平，抵沙河。十七日进高碑店、西直门，以大炮轰城，入午攻打平则门、彰义门、西直门。三月十七日半夜，守城太监曹化淳率先打开外城西侧的广宁门，农民军由此进入今复兴门南郊一带。三月十八日，李自成派在昌平投降的太监杜勋入城与崇祯帝秘密谈判。

崇祯帝不听众大臣要他去南京的建议，坚持要留在北京。此时大臣纷纷散去，只有宦官王承恩跟随。当天夜里，崇祯帝登上煤山（今景山），瞭望北京，泪如泉涌，说出了他最后的遗言：“诸臣误朕，朕死，无面目见祖宗，自去冠冕以发覆面，任贼分尸，勿伤百姓一人！”说完吊死在一棵树上，随同的太监王承恩也吊死。大明在全国的统治就此灭亡。

三月十九日清晨，兵部尚书张缙彦主动打开正阳门，迎李自成手下第二号人物刘宗敏所部军，中午，李自成由太监王德化引导，从德胜门入，经承天门步入内殿。

崇祯皇帝在煤山上吊身亡

崇祯皇帝是个好人，明朝灭亡不能将责任全归结于他。在他即位之前，他的兄长天启皇帝朱由校、爷爷万历皇帝朱翊钧实际已将帝国折腾得奄奄一息。尽管他尽心尽力、夜以继日、任劳任怨，为挽救大明帝国不断努力，奈何无力回天。史料告诉我们，崇祯皇帝应该知道了自己的结局，他多次谈到气数、命数，时常哀叹：“大明天下，奈何亡于朕手！”

后记：

崇祯十七年，清世祖顺治元年（1644年）四月，多尔衮率八旗军与明总兵吴三桂合兵，在山海关内外会战李自成。李自成战败，退出北京，率军在河南、陕西抗击清军。顺治二年（1645年）5月17日，在湖北通城县九宫山遭村民误杀。大顺三年（1647年1月2日），引兵拒战对抗清军，在西充凤凰山被清和硕肃亲王豪格射死。明朝宗室在江南建立南明，清康熙元年（1662年）永历帝被杀，南明灭亡。

清世祖顺治元年（1644年）五月，顺治帝爱新觉罗·福临进入北京，开始了大清帝国进驻中原的统治。

（全文完）

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银谷通河非吸案：无罪上诉要求改变案件定性

作者：江雪看海南

发布时间：2022-08-15 12:14

快照：

刑事申诉

申诉人： 性别：

出生年月：身份证号：

联系地址：

法定代理人： 性别： 出生年月：

手机： 身份证号：

联系地址：

申诉控告与请求：

申诉人控告通河县公安局、检察院、法院三个机关不依法定程序办理申诉人非吸案，滥用职权，枉法办案。

申诉人认为以上三个机关对银谷财富(北京)投资管理有限公司通河分公司及公司员工以涉嫌非法吸收公众存款立案起诉和判决，存在违法犯罪主体认定错误，客观违法事实认定错误，适用法律错误，案件定性错误，立案侦查和审判执法过程中程序违法，本案在被告人（申诉人）已获取保、一审判决还未生效、被告人（申诉人）已提起无罪上诉、正在准备无罪辩护的情况下仍然将被告人（申诉人）强行收监羁押的行为侵犯了被告人的人权，请你机关对以上申诉内容逐一核实。

请你机关组成合议庭公开审理本案，将本案定性改变为“行政违法侵权”、“擅自设立金融机构案”，撤销对申诉人的“非法吸收公众存款罪”判决，判定申诉人无罪。本案中因公职人渎职枉法给申诉人造成了严重的人身自由权益和财产权益损害，申诉人提出国家赔偿要求。

申诉人在本案中提出对以下单位人员的控告，请你机关受理申诉人控告，根据本控告将本案由申诉人“非法吸收公众存款案”改变定性为被控告人“擅自设立金融机构案”，同时确认本案中申诉人为“擅自设立金融机构案”的受害人而非“非法吸收公众存款案”的违法犯罪分子。

被控告人1：刘立新，北京市朝阳区市场监督管理局局长

被控告人2：樊磊，通河县市场监督管理局局长

被控告人3：黄振华，银谷财富【北京】投资管理有限公司法定代表人、银谷财富【北京】投资管理有限公司通河分公司法定代表人

被控告人4：李希斋，东方银谷【北京】投资管理有限公司法定代表人,银谷财富【北京】投资管理有限公司股东，两公司的最终受益人

被控告人5：孙敏，东方银谷【北京】投资管理有限公司与银谷财富【北京】投资管理有限公司股东与联合创始人，公司最终受益人

《控告状》附于本申诉状后。

事实和理由：

申诉人是银谷财富(北京)投资管理有限公司通河分公司员工，申诉人公司员工被侦查机关以涉嫌非法吸收公众存款罪刑事立案，经通河县检察院起诉[黑通检一部刑诉（2020）124号]，被通河县法院判决“非法吸收公众存款罪”[(2020)黑0128 刑初127号]。申诉人认为本案定性错误，自己无罪，现已向哈尔滨市中级人民法院提起上诉。

申诉人不服一审判决，申诉人有充分的理由和事实证明一审判决认定事实错误，适用法律错误，本案立案侦查程序违法。申诉人对公诉人所提供的证据未经被害人质证，对其真实性、有效性及与本案定性的关联性提出异议。申诉人认为这些都会影响到本案定性、定罪与量刑。申诉人依据《刑法诉讼法》第二百三十四条规定，特向本案二审法院哈尔滨市中级人民法院提出组成合议庭并开庭审理的请求。

一、本案检察院起诉与一审判决中缺失认定非吸犯罪的“金融管理法律”依据。公诉人与审判员直接运用《刑法》第一百七十六条的非吸罪量刑标准作为案件定性依据，适用法律错误。公诉人所给出的证据与非吸定性没有关联性，这些证据都无法证明被告人违反了具体金融管理法律条款。本案有被害人报案，这些报案人也提供了证据，一审法院却没有通知被害人参加庭审并对公诉人提供的证据与被告人相互质证，这些未经被害人与被告人相互质证的证据依据《刑法诉讼法》应为无效证据。因为公诉人与法官没有给出认定非吸犯罪的金融管理法律条款，缺少案件定性的法律准绳，违法事实也不能确定。

黑龙江省通河县人民检察院以涉嫌“非法吸收公众存款罪”对上诉人等九名银谷财富通河分公司员工提起公诉，在起诉书（黑通检一部刑诉【2020】124号）中控告上诉人等“在没有取得金融资质”的情况下，通过发宣传单、户外广告、召开推介会、口口相传等方式公开宣传并开展投资管理业务，以能够获得高额回报、定期返本付息为诱饵诱使投资人到该公司投资，进行非法吸收公众存款犯罪活动。”

我国《刑法》第一百七十六条规定了非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序应当如何量刑，并没有说明如何认定非法吸收公众存款与变相吸收公众存款。非法吸收公众存款罪在《刑法》中属于破坏金融管理秩序罪，金融管理秩序由金融管理法律来维护，只有违反了金融管理法律规定才会扰乱金融秩序构成破坏金融管理秩序的非法吸收公众存款犯罪。

法释【2010】18号司法解释《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（修订版为法释【2022】5号）中第一条规定：违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款罪”。这个司法解释同样说明，认定非法集资刑事案件中的非法吸收公众存款与变相吸收公众存款犯罪需要依据金融管理法律规定来做出认定，只有违反了金融管理法律规定向社会吸收资金同时满足四个条件才可以认定构成《刑法》中的“非法吸收公众存款罪”，才应当依据第一百七十六条确认是扰乱了金融秩序，才可以进行量刑。同时，这也说明认定非吸或变相非吸的四个条件必然是金融管理法律规定中明确禁止的情形，如果这四个条件共同具备的情形没有违反任何金融管理法律规定，也就构不成违法，更构不成犯罪。

法释（2010）18号司法解释第一条虽然说明非吸犯罪是违反“金融管理法律规定”，但并没有说明非吸犯罪违反的是哪个金融管理法律中的哪条规定。依据这样缺少“金融管理法律条款”具体说明的司法解释如何能指导非法集资案件的审理？现在全国的非法集资案件，都是以该司法解释中非吸犯罪的四个条件来定罪，检察机关与审判机关却都没有向被告说明这个四条件同时具备后违反的是哪个金融管理法律规定？ 这难道不是缺失了认定非吸犯罪的金融管理法律依据？如何能够依据缺失金融管理法律依据的四个条件认定非吸犯罪再依据《刑法》第一百七十六条这个量刑标准进行量刑？如果仅依据《刑法》第一百七十六条量刑标准再依据四个未说明具体金融管理法律依据的条件来强行认定被告构成非吸犯罪，这难道不是执法权滥用？

黑龙江省通河县人民检察院对上诉人的起诉书（黑通检一部刑诉（2020）124号）中控告上诉人涉嫌非法吸收公众存款犯罪，该起诉书没有说明上诉人违反的“金融管理法律”究竟是哪个？更没有说明被告所违反的是具体金融管理法律中的哪个具体条款？这如何能够证明被告违反了“金融管理法律规定”是在非法吸收公众存款？又如何能够证明被告扰乱了金融管理秩序？

缺失认定非吸的金融管理法律条款，这也就无法说明被告破坏了金融管理秩序，无法证明被告构成《刑法》破坏金融管理秩序罪中的“非法吸收公众存款罪”。同样，黑龙江省通河县人民法院刑事判决书[(2020)黑0128 刑初127号]中也没有说明认定被告构成非吸犯罪所违反的具体金融管理法律和具体所违反的条款，仅仅依据《刑法》第一百七十六条的刑量标准来认定非吸，这难道不是严重的法律依据缺失，违法事实不明？这种缺失犯罪嫌疑人所违反的金融管理法律依据的非吸判决难道不是强行枉法判决？

二、本案中违法主体确认存在错误，违法主体不是银谷财富(北京)投资管理有限公司通河分公司员工，而应是为申诉人公司负责登记和管理的通河县市场监督管理局、黑龙江省地方金融局与发起设立银谷财富(北京)投资管理有限公司的股东孙敏、李希斋及法定代表人黄振华。

银谷财富(北京)投资管理有限公司，登记机关为北京市朝阳区市场监督管理局，执照经营范围为“投资管理；投资咨询；企业管理咨询；企业策划；经济贸易咨询；计算机技术培训；市场调查；技术推广服务；承办展览展示活动。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）”银谷财富(北京)投资管理有限公司通河分公司成立于2015年5月21日，公司登记机关为通河县市场监督管理局。执照经营范围中有“接受隶属公司委托，在隶属公司经营范围内从事：投资管理（以自有资金，不含金融、期货、贷款、基金、保险、证券）；投资咨询（不含金融、期货、贷款、基金、保险、证券）；企业管理咨询；企业策划；经济贸易咨询；计算机技术培训；市场调查；技术推广服务；承办展览展示活动。”

根据《公司登记管理条例》第十五条规定，工商登记机关为公司登记执照经营范围时需参照《国民经济行业分类标准》，同时根据国务院247号令第五条规定，工商登记机关对于未经中国人民银行批准的非法金融业务和非法金融机构不予办理登记。以上银谷财富(北京)投资管理有限公司及其通河分公司执照经营范围中的“投资咨询、投资管理”均属于《国民经济行业分类标准》中的金融类项目，类别编号为J67，属于“资本市场服务”类金融项目。显然，工商登记机关在为它们进行执照登记时，不要求公司登记申请人在登记公司执照之前先向中国人民银行申请和办理金融审批，在未经中国人民银行批准的情况下登记“投资管理、投资咨询”等金融项目，就是在登记非法金融业务，就是在设立非法金融机构。这种违法实施行政许可的工商登记违反《行政许可法》、《公司法》、《公司登记管理条例》与国务院247号令。这种违法登记金融项目的行为就是非常隐蔽地剥夺去公司员工的本应得到法律保护的合法权益，同时也暗中赋予公司及其员工非法性，公司员工从事执照中这些“投资管理、投资咨询”业务，根据《中小企业促进法》倡导再根据国发（2010）13号与银发（2015）221号政策鼓励，为中小企业直接融资（以民间借贷合同形式吸收公众资金）提供“投资咨询”服务，就可以被公检法不经中国人民银行调查核实直接认定为在从事吸收公众资金的服务活动，这种受政策鼓励的公司执照业务活动本身是面向社会公众的活动，又开展有执照中的“投资咨询、技术推广”等宣传，就会同时满足法释（2010)18号司法解释中非法吸收公众存款罪的四个特征条件。因此，这种工商登记违法行为就导致员工从事执照业务就会被动地违反国务院247号令这个金融管理法律规定，由此就会遭受到非吸犯罪认定，就会掉入非法吸收公众存款陷阱。

因此，工商登记机关将“投资咨询、投资管理”等与融资投资（金融活动）相关、关系公众财产安全、关系经济宏观调控、关系社会资源配置的项目违反《行政许可法》第十二条规定、违反《公司登记管理条例》第十五条规定、违反国务院247号令第五条规定、违反《公司法》第六条规定，不实施前置许可管理，就是为公司员工设置非吸陷阱，就是用这种违法颁发的含有《国民经济行业分类标准》中金融类项目的执照来诱导、误导公司员工从事无法取得金融许可资质、无法取得权益保护的、可以被公检法选择性执法、可以被公检法超越行政管理职权执法的金融业务，这就是为政策参与人设置可以被选择性执法、可以被强制非吸犯罪认定的法律陷阱，这就是在侵害公司员工与客户等经济金融政策参与人合法权益。

银谷总公司与分公司的法人代表均为黄振华。黄振华拥有302家企业，从这302家企业的公司名称与执照经营范围中可以看出大部分都是从事“投资管理、投资咨询”等金融服务业务或者从事相关信息咨询业务，而且从这数百家执照经营范围涉及金融业务的公司来看，都属于被地方金融局管理且没有取得任何金融主管部门前置行政许可审批。银谷集团所设立的这数百家从事金融的企业依据国务院247号令《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》都是未经中国人民银行、证监会、保监会或银监会前置许可审批的非法金融机构，其从事执照经营范围业务内“未经批准”的金融业务就是非法经营。这些公司大部分都是从2013年之后被违反国务院247号令登记设立和管理的。由此可见，黄振华及银谷集团的股东就是在违反国务院247号令规定未经金融行业主管理部门（中国人民银行）前置审批在擅自设立的非法金融机构，同时这些金融类公司或分公司所在地的工商登记机关也是在联合黄振华、孙敏、李希斋等股东高管在共同违反247号令违法实施行政许可登记设立这些非法金融机构和开办非法金融业务。这就是在制造金融三乱，利用金融三乱向社会公众转嫁金融风险（即不良债务）危害社会公众利益。这种违反金融前置管理规定乱登记设立金融机构和乱开办金融业务的行为也是在破坏经济金融管理秩序，涉嫌触犯《刑法》第一百七十四条“擅自设立金融机构罪”、第三百九十七条“玩忽职守、滥用管理职权罪”、第四百零三条“滥用管理公司、证券职权罪”。

地方金融办监管着这些非法金融机构的非法金融业务，监测着他们的非法集资在进行着有选择地非法认定和处置，公检法在处置非法集资联席会议（办公室）的统一领导下也在配合地方金融局处置非法集资。作为银谷总公司及分公司法人代表的黄振华及银谷总公司股东孙敏、李希斋共同设立了数百家这样的非法金融机构，违反着《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第三条、第四条的规定，而为这数百家非法金融机构进行违法登记和监管的各地的市场监督管理局、各省的地方金融局也同样违反着《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第五条规定。这种行政机关联合违反国务院247号令放弃金融前置管理的非法集资处置就是在制造非法集资案件。

银谷总公司与分公司被违法设立之后，中国人民银行未依照《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》规定履行取缔非法金融机构的职责，各地地方政府也未组织、协调和监督中国人民银行依该法令规定取缔非法金融机构和非法金融业务活动，反而出台政策鼓励民间融资与民间投资，这些被违法设立的非法金融机构从事民间融资、民间融资中介服务、民间投资管理、民间投资咨询、民间资本管理、承接金融机构委托从事金融业务（金融信息、金融技术、金融知识流程）外包等金融服务业务，这种地方金融机构所从事的地方金融活动就是向社会公众吸收资金再将吸收的资金投放出去，依据国务院247号令这就是在从事非法金融业务活动，从事非法吸收公众存款、非法集资与非法投资、非法放贷。

法释（2010）18号司法解释将未经有关部门批准的非法金融业务再加上其他“法无禁止”且随着公司业务开展必然具备的三个特征条件作为认定非法吸收公众存款的必要条件，只有同时具备四个条件时才认定为非吸，而对于未经中国人民银行批准的依据247号令已构成非法者不直接视作非法金融业务（非法集资或非法吸收公众存款），不直接予以取缔，这本身就违反着国务院247号令的立法本意。如果公检法依据该司法解释执法司法，这就是放纵非法金融业务开展，就是待后续逐渐形成其他三个特征条件后、规模发展扩大后或发生债务危机后再来认定为非法吸收公众存款，这就是钓鱼执法，同时也是利用这些地方金融机构向社会公众转嫁不良债务风险。

自2003年以来，中国人民银行不但不再去取缔非法金融机构与非法金融业务，反而放任地方工商机关违反国务院247号令设立地方金融机构和开办地方金融业务，缺失前置管理的地方金融机构及其业务就是非法金融机构与非法金融业务，就会失去合法权益的法律保护。各地政策鼓励设立地方金融机构，而地方金融局与地方工商机关在地方金融机构登记注册时却不要求登记申请人先取得金融前置审批就擅自设立金融机，而是擅自开办金融业务。银行系统也在违反247号令为地方金融机构开立账户办理结算和放贷服务，而地方金融局违反国务院247号令对这些非法性的地方金融机构和地方金融业务实施监管。与此同时处置非法集资联席会议（或地方金融局的处置非法集资办公室）还在根据《处置非法集资工作操作流程》（根据国务院247号令制定）在对这些违反247号令设立开办和管理的地方金融机构（非法金融机构）开展的金融业务（非法金融业务）进行有选择地非法集资认定和打击。非法集资联席会议（或处非办）的成员单位就包含这些违反247号令设立非法性地方金融机构管理非法性地方金融业务的工商机关、金融监管部门和其他执法司法等部门。放弃对地方金融前置管理再对地方金融业务进行非法集资处置，这就是联合制造非法集资，制造金融三乱，利用非法集资处置向民间融资、民间投资政策参与人转嫁债务风险同时用刑事非吸罪与集资诈骗罪来伤害政策参与人，这就是一种欺诈行政，也是钓鱼执法。

三、本案侦查程序违法，涉嫌掩盖金融主管部门违法监管和掩盖工商机关违法登记管理。

非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪属于我国刑法当中“破坏社会主义市场经济秩序罪”大类中的“破坏金融管理秩序罪”。这两个罪名都属于从事非法金融业务活动，破坏金融管理秩序就是违反国家金融管理法规，但在刑法当中并没有认定非法吸收公众存款的具体标准，只有该罪的量刑依据，即第一百七十六条。同时，我国《刑法》当中在破坏金融管理秩序罪中还有“擅自设立金融机构罪”，刑法第一百七十四条既是该罪认定依据也是该罪的量刑依据。

作为经济与金融活动犯罪，是否违反经济与金融管理法规是否破坏经济与金融管理秩序？具体经济与金融活动受个体哪个经济金融管理法规规范？未经批准构成非法具体违反哪个前置管理法规的哪条规定？具体经济金融行为是否属于该经济金融法规规范？这些问题必须也只能有经济与金融行业的主管部门来定夺，既使违反相关法规，也不一定构成刑事犯罪，也不一定要追究刑事责任，经济金融行业都有行政管理法规，在追究刑事责任之前必定违反这些行政法规应首先被行政管理部门发现、提示、警告、处罚，只有这些行政管理处罚手段实施之后仍然给社会造成实质危害之后需要追究刑事责任，再由经济与金融行业的主管部门将案件移交给公安机关侦查起诉追究刑事责任。

根据国务院247号令第四条规定，非法吸收公众存款、非法集资属于非法金融业务活动。第六条规定由中国人民银行取缔非法金融业务。该法令第六条至第二十一条规定了取缔非法金融机构和非法金融业务活动的具体程序，其中第九条、第十条第十一条规定涉及公安机关侦查程序与操作规范。第九条规定在公安机关侦查之前应由中国人民银行先进行非法金融业务的调查、核实和初步认定，然后提交公安机关立案侦查。第十条规定公安机关侦查需要配合中国人民银行调查。第十一条规定公安机关在侦查中需要对犯罪嫌疑人及涉案资金与财产采取强制措施。实际上，在银谷非吸案立案侦查之前与过程中，始终没有中国人民银行参与，没有中国人民银行或其他金融主管部门调查核实认定银谷总公司与分公司为非法金融机构、其业务为非法金融业务活动，更没有发布非法金融业务活动取缔公告，而是直接由公安机关刑事立案进行侦查和随意抓人，这就是明显的程序违法。这种不经金融主管部门进行非法金融业务调查核实认定和取缔，公安机关直接介入刑事立案就是执法干扰企业正常经营，就是侵害公司、员工与客户的合法权益，也是在扰乱经济金融正常秩序，这就是公安机关办案人员玩忽职守、滥用职权。

非法吸收公众存款在国务院247号令《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》中第四条有明确定义，非法吸收公众存款属于非法金融业务，非法性就是“未经中国人民银行批准”。根据法释（2010）18号《最高人民检察机关关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法吸收公众存款的非法性就是“未经有关部门批准”。如果说银谷网贷平台从事吸收社会公众资金活动，但这也是在从事的网络民间借贷信息中介业务，同时也是在从事执照中的“投资管理、投资咨询”业务，这种民间借贷信息中介服务性质的“投资管理、投资咨询”吸收社会资金的业务属于不属于金融业务？如果属于金融业务是不是必须经由金融主管部门前置管理？这种业务需要不需要审批？我国金融管理部门有中国人民银行、银监会、保监会、证监会、外汇局，还有地方金融监督管理局、地方银监局，这种业务究竟需要哪个金融管理部门批准？如果需要批准为什么没有经过批准？如果应该批准却没有批准而平台公司又有着允许从事这种“投资管理、投资咨询”的工商执照，平台公司员工与出借人从事“有照无证”的非法金融业务，这种非法金融业务没有经过批准是谁的责任？是应该追究平台非吸刑事责任？还是应该追究工商机关无证发照违反《公司法》《公司登记管理条例》《行政许可法》的责任？还是应该追究地方金融办负责人违反《行政许可法》与国务院247号令《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》对非法金融机构不去查处却还监测任其发展壮大后再进行非法有罪认定的“擅自设立金融机构罪”、“玩忽职守罪、滥用职权罪”的刑事责任？这些问题必须由工商登记机关与金融行业主管部门针对具体管理问题做出调查核实和认定（但它们又怎能自己确认自己违法犯罪？）而不是由公安机关直接刑事立案将责任全部推到公司员工身上。公安机关这种违反国务院247号令程序规定的侦查只能掩盖行政违法的事实，让真正违法的责任主体逃脱责任追究。如果这种“投资管理、投资咨询”业务不属于金融业务，因为有着工商颁发的执照批准，既使从事吸收公众资金的业务，那也是合法吸收公众存款。

银谷公司及下属分公司的开展的业务都有工商机关批准并颁发有营业执照，有着银行批准的开户许可证，又有着税务登记机关批准的税务登记证，有着电信管理部门批准增值电信经营许可证，还有公安机关批准颁发的三级安全等保证明，有这些批准算不算合法？根据最高法司法解释，这个判定非吸的“金融管理法规”与判定非法与否的“有关部门”具体所指只有金融行业主管部门有资格有职权来确定，而不是由公安机关代替金融行业主管部门“越俎代庖”来确定。因此，公安机关对涉案单位进行“非法吸收公众存款”“集资诈骗”立案侦查却不经中国人民银行与地方金融监督管理局等金融行业主管部门来调查、核实和确认（两单位本身已违法实施行政许可不进行前置管理才导致这种业务非法，确认非法就是确认自己违法行政，他们如何会主动来确认？）没有金融主管部门发布非法金融业务取缔通知或公告，也没有行业主管部门办理的案件移交手续，涉嫌办案程序违法（违反国务院247号令第九条规定），这种程序违法也是掩盖金融主管部门违法监管，也是掩盖工商机关违法登记管理。

四、本案对申诉人以涉嫌“非法吸收公众存款”与“集资诈骗”罪立案侦查并起诉存在不符合客观事实，适用法律依据错误，案件定性错误。本案行政机关违法涉嫌“擅自设立金融机构罪”、“玩忽职守罪”、“失职渎职罪”。

银谷网贷平台员工是通河县市场监督管理局与黑龙江省地方金融监督管理局违法行政的受害人，应追究两行政机关负责人“玩忽职守罪、滥用职权罪、擅自设立金融机构罪”刑事责任。正是因为黑龙江省地方金融监督管理局公职人员涉嫌职务犯罪所以才不对银谷网贷平台进行“非法金融机构”或“从事非法金融业务”的认定，而通河县公安局不经黑龙江省地方金融监督管理局对银谷公司业务进行非法金融业务确认直接刑事立案将银谷公司业务定性为非法金融业务（非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪），也存在掩盖、包庇黑龙江省地方金融监督管理局与通河县市场监督管理局两单位公职人员职务犯罪（涉嫌玩忽职守、失职渎职、滥用管理职权罪）的刑事责任。

银谷网贷平台是银谷财富(北京)投资管理有限公司设立的金融信息中介服务机构。银谷财富(北京)投资管理有限公司创建于2013年9月24日，至今仍在开业。该公司已存续长达八年。该公司创建的子公司多达二百多家，其中申诉人所就职的公司是通河县市场监督管理局登记的分公司，执照经营范围中有“投资管理、投资咨询”业务还有“企业管理”业务，根据执照经营范围说明可以从事所隶属总公司的业务。根据企业信息查询，该公司无论总公司还是分公司所属行业类别均为“商务服务业”，而“投资管理、投资咨询根据国民经济行业分类标准就属于金融类别（J67资产市场服务）。依据国务院247号令规定与《公司法》《公司登记管理条例》《行政许可法》，工商机关在为该公司进行登记时，必须提示与要求该公司登记申请人员在取得公司名称核准后依据《公司章程》中拟定从事的金融类业务先向中国人民银行申请办理行政许可，取得中国人民银行行政许可批准后方能为其进行公司登记，否则不能给该公司进行登记注册。然而根据国家企业信用信息公示系统显示结果，该公司无有任何行政许可信息，即该公司虽然被进行了金融类项目和金融类公司登记，却未取得中国人民银行批准，实为非法金融机构，从事其金融服务业务即是从事非法金融业务活动，这也是该公司被通河县公安局涉嫌非法吸收公众存款、集资诈骗立案的根本原因。

银谷网贷平台是互联网金融创新企业，一直以银谷财富(北京)投资管理有限公司为平台设立人经营网络借贷P2P业务。根据企业信息查询，该公司营业执照登记的经营范围为投资管理；投资咨询；企业管理咨询；企业策划；经济贸易咨询；计算机技术培训；市场调查；技术推广服务；承办展览展示活动。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）”银谷财富(北京)投资管理有限公司通河分公司成立于2015年5月21日，公司登记机关为通河县市场监督管理局。执照经营范围中有“接受隶属公司委托，在隶属公司经营范围内从事：投资管理（以自有资金，不含金融、期货、贷款、基金、保险、证券）；投资咨询（不含金融、期货、贷款、基金、保险、证券）；企业管理咨询；企业策划；经济贸易咨询；计算机技术培训；市场调查；技术推广服务；承办展览展示活动。”登记机关将本来就属于国民经济行业分类标准中金融类业务不依法要求在登记公司前先取得行业主管审批，却在执照中备注“企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。”，这种备注就是放弃工商机关的行政管理职责，作为工商登记机关不去协调相关行业主管部门对执照中的业务是否需要审批进行核实确认并要求登记申请人先向具体行业主管部门申请审批，而是将这种审批管理要求的职责交给没有资格、没有能力、没有职责、没有权力来做出判定的商事主体及其员工客户，这种备注就是一种失职渎职行为，这种备注就是在制造管理真空。根据“谁设立，谁监管，谁审批，谁监管”原则，登记机关在公司设立时（颁发执照之前）不协调相关主管部门对登记申请人进行审批，不要求登记申请人先去相关行业审批主管部门办理审批手续，事后也就没有行业主管部门能提前知道商事主体要从事自己主管的业务，就不会主动对被登记的商事主体再进行审批要求，而商事主体也无无能力、没有资格来对自己将要从事的业务是否需要审批做出识别，在工商登记机关事前不要求、行业主管不知道要求、自己又无从知道是否该取得哪个行业主管审批的情况下，这种“先照后证”的采用备注说明式的登记行为就会误导诱导商事主体及其员工客户从事非法业务。有着前置管理要求的行业和业务，实行“有照无证、先照后证”登记就是违法（违反《公司法》《公司登记管理条例》《行政许可法》），这种备注无疑就是为寻找事后摆脱违法责任的借口，这种行为就是失职渎职、玩忽职守、滥用职权。

五、申诉人虽被作为“非法吸收公众存款罪”的犯罪嫌疑人，实为行政违法行为的受害人。申诉人虽然从形式上满足了非吸的四个特征条件，却没有违反国务院247号令，而是被动地因为公司执照登记机关违法登记“投资咨询”等金融类项目而被动地从事了无法取得金融许可资质的”投资咨询”服务活动，结果根据《中小企业促进法》鼓励倡导、根据国家经济政策鼓励为企业直接融资吸收公众资金提供这种执照中的“投资咨询”服务，就同时满足了法释（2010）18号司法解释中非吸犯罪的四个特征条件而掉入非吸陷阱之中。申诉人被选择性执法认定为非吸犯罪，却不具备非吸犯罪构成的主观动机与客观违法事实等要件，因此应认定申诉人无罪，检察机关应撤回对申诉人的起诉以维护申诉人合法权益。

银谷网贷平台一直在从事民间借贷网络融资中介业务，这种网络借贷中介既属于执照经营范围中的“投资管理、投资咨询”业务范畴，又属于资金融通相关联“借贷信息中介”范畴，被监管部门认定为互联网金融创新技术（P2P）。这种混业态的业务如果被地方金融局（金融办）与工商登记机关依据国民经济行业分类标准作为金融业务进行前置管理，并根据国务院247号令要求前置审批，就可以得到合法保护，就不会最后被公安机关认定为涉嫌非吸犯罪。实际上，地方金融局每年都要对辖区网贷平台进行巡查，一直对该网贷平台进行监管并监测着非法集资，却从未依据国务院247号令提示该公司业务必须先取得中国人民银行批准，也就不认为是金融业务，也就不对网络借贷进行前置管理。银监会直至2016年8月才推出《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，该办法对网贷业务也没有要求前置审批而是采用备案管理。银监会管理网络借贷却不对网络借贷这种金融创新主本进行合法保护和规范，而是将该平台公司业务长期置于非法境地，对于依据国务院247号令规定本就属于非法吸收公众存款与非法集资的这种业务进行着非法集资监测，任由其发展壮大不加合法保护，使得网贷平台公司长期置于非法陷阱之中，用非法集资监测这种伪金融监管和鼓励民间融资与互联网金融创新的政策来误导和诱导人们从事这种非法金融业务，让人们想当然地认为受着金融监管、有着工商执照、被政府政策鼓励、依法纳税的业务一定是合法合规的业务，最终却掉入这种非吸法律陷阱受到来自金融监管部门、地方政府、工商登记机关以及公检法等处置非法集资联席单位的联合欺诈，在最高法“职业放贷人”的解释下，遭受到行政机关与司法机关的联合欺诈，遭受到借款人逃废债，遭受到来自银行系统的不良债务转嫁，公司员工最终还要被刑事处罚。

银谷网贷平台本身从事就是金融信息服务业务，这种业务又是公司执照经营范围中的“投资管理、投资咨询”业务，而“投资管理、投资咨询”早在十年前已被纳入国民经济行业分类标准中的金融类别（J67资本市场服务），依据国务院247号令就应进行前置管理（由中国人民银行进行前置审批），最终却和其他地方金融公司一样不被进行前置管理而采用“先照后证”、“有照无证”或“后置备案”，通过设置备案门槛来对不能通过备案的公司进行非法认定，这种“先照后证”的备案管理就制造出无数非法金融机构，而对无法通过备案的金融机构进行非法认定，也就制造出无数非法集资。国务院247号令与737号令《防范和处置非法集资》均将整个网贷行业全部置于非吸陷阱之中。正是工商机关、地方金融办违反国务院247号令放弃金融前置管理和合法保护的违法监管与银监会处置非法集资联席会议机制中行政与司法机关的联合非法集资处置造就了非法集资法律陷阱，制造出无数非法集资案件，造成了金融三乱来伤害着政策参与人合法权益。

通河县市场监督管理局违反国务院247号令、《公司法》《公司登记管理条例》《行政许可法》为银谷财富(北京)投资管理有限公司通河分公司进行执照中“投资管理、投资咨询”业务的登记。在这种违法登记之下，银谷网贷平台就被动地成为了非法金融机构平台，其业务就被动地成为非法金融业务，工商登记机关的这种违法登记行为就将银谷网贷平台置于非法陷阱，同时也就将该网贷平台及公司员工置于非法陷阱。纵观银谷集团的众多执照中含有金融类业务的公司，哪一家不是被工商登记机关违反着国务院247号令与《公司法》《行政许可法》进行着登记和监管，纵观全国的网贷平台哪一个平台公司不是被工商登记机关违法进行着登记，纵观全国的地方金融局管理着的地方金融机构，哪一个公司不是被工商机关违法进行着登记，哪一个不是非法金融机构，它们从事的业务哪一家不是因为缺失前置管理而具有非法性，哪个公司从事的融资相关联业务不可以被非法认定？地方金融公司的合法权益如何保障？这些公司员工的合法权益如何保障？这些公司被工商机关违反金融前置法规进行“先照后证”或“有照无证”的备案登记管理和证照分离管理，这就是在误导、诱导公司员工与客户从事非法金融业务，人们受政策引导从事着的民间金融业务却是不受合法保护反而被非法集资监测和认定。这种不对金融业务进行前置管理，不要求前置审批，不进行前置审批，反而进行非法集资监测认定和打击的行为就是在欺诈政策参与人，就是在侵害政策参与人，就是为政策参与人设置非法陷阱，再对他们进行非吸犯罪或集资诈骗认定，这就是在利用非吸陷阱和制造刑事犯罪来侵犯政策参与人的合法权益。

银谷网贷平台自创建以来“无照驾驶”无证经营，从事多年的非法业务，作为金融监管部门为什么早不取缔？为什么任由其非法存在多年？为什么国务院247号令一直生效的情况下要违反该法令不执行对地方金融的前置管理，反而设立处置非法集资联席会议（或处置非法集资办公室）来对本来就具有非法性民间融资与集资中介业务进行非法认定？为什么由公安机关来侦查，为什么不由地方金融局先来调查核实？这是不是故意设立非吸陷阱在进行欺诈监管，在进行钓鱼执法？到底是平台公司与员工从事了非法业务构成了非吸犯罪，还是工商机关与地方金融监管部门有法不依，违法监管，违反金融前置管理法规与247号令，故意制造非法金融机构和非法金融业务来破坏金融管理秩序来危害社会公众利益？到底是公司平台、员工客户与出借人从事了非法业务，还是工商机关与地方金融监管局人员在知法违法犯法，在玩忽职守失职渎职犯罪？

申诉人没有主动违反国务院247号令，没有违反金融管理法规，也就没有破坏金融管理秩序，反而是放弃金融前置管理的金融行业主管与银谷公司及分公司的工商登记机关在违反247号令的金融前置管理规定，擅自设立和管理着非法金融机构在破坏金融管理秩序，申诉人虽然被动从事着不受法律保护的非法业务却没有犯罪违法的客观事实。申诉人作为政策参与人，响应互联网金融创新政策号召，从事政策鼓励的民间融资投资中介业务，这种业务不被合法保护不被前置管理所以未取得金融管理部门批准，怎么能是扰乱金融管理秩序？况且申诉人既是公司员工也是遭受资金损失的出借人，自始自终都认为公司业务合法合规才进行资金出借，才来公司打工，如何能说具有非吸犯罪主观动机？无论是从“主观动机”还是从“客观事实”来看都不具备非吸犯罪的构成要件，如何能根据非吸的四个特征来进行非吸犯罪认定？显然这种根据特征认定的非吸犯罪就是一种枉法强制定罪，就是颠倒黑白的欲加之罪。

六、申诉人要控告通河县公安局与通河县检察院、法院罔顾事实枉法办案。同时申诉人要控告银谷财富(北京)投资管理有限公司股东孙敏、李希斋及法定代表人黄振华“擅自设立金融机构罪”，控告通河县市场监督管理局及其负责人涉嫌“擅自设立金融机构罪”、“滥用职权罪、玩忽职守罪”，请追究以上单位和人员的刑事责任。申请人请求哈尔滨市中级人民法院改为本案定性，将本案由申诉人非法吸收公众存款案改变定性为被控告人擅自设立金融机构案。

申诉人认为：本案应当被定性为“擅自立金融机构”案，违法的责任主体应当是被控告人破坏金融管理秩序制造金融三乱，应当认定被控告人触犯《刑法》第一百七十四条“擅自设立金融机构罪”。申诉人则是被此三人违法登记注册的金融项目执照误导诱导，从事了无法取中国人民银行批准的可被非法认定的“投资咨询”类金融业务，合法权益失去法律保护，根据政策鼓励为企业民间直接融资（吸收公众资金）提供投资咨询服务，结果却掉入非法集资法律陷阱遭受到通河县公安局和检察院选择性执法，被非吸犯罪认定和批捕。

申诉人认为此案不应当追究自己的刑事非吸犯罪责任，自己本是被控告人擅自设立金融机构案的受害人，如果自己被追究刑事非吸犯罪责任，就是公检法选择性执法无视通河县市场监督管理局违法行政，钓鱼执法，就是强行将“擅自设立金融机构案”中的受害人判定为“非法吸收公众存款案”中被告人给予刑罚。如果将本案由“擅自设立金融机构案”判定为“非法吸收公众存款案”，无异于将强奸案认定为卖淫案。如果将申诉人由“擅自设立金融机构案”中的受害人给予“非法吸收公众存款罪”判刑，这无异于将“强奸案”中被强奸的受害人当作“卖淫案”中的卖淫者进行处罚，这就是对受害人再次进行错误的惩罚伤害。

对于本案来说如果选择性执法无视登记注册金融项目执照违反国务院247号令的客观事实，强行将“擅自设立金融机构”违法侵权案定性为申诉人“非吸犯罪”，无异于将强奸案定性为被强奸者“卖淫”，这种选择性执法就是制造冤假错案亵渎法律，同时也是包庇真正的违法者逃避法律责任。

基于以上事实和理由，请你机关改变通河县公安局对银谷财富(北京)投资管理有限公司通河分公司员工的“非法吸收公众存款罪”立案定性，将本案从法院撤诉，停止对银谷网贷平台及理财项目以涉嫌非法集资立案，停止对公司相关人员采取刑事强制措施。请你机关依据《刑法》第一百七十四条、第三百九十七条对通河县市场监督管理局及其单位负责人以涉嫌“擅自设立金融机构罪”、“滥用职权罪、玩忽职守罪”立案侦查并移交检察机关追究其刑事责任，或者将本案移交纪律监察部门依法追究以上当事人刑事责任。同时，请你机关依据《刑法》第一百七十四条追究银谷财富(北京)投资管理有限公司股东孙敏、李希斋及法定代表人黄振华的刑事责任。

此致

哈尔滨市中级人民法院

法定代理人：

申请日期：2022年8月13日

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干货分享丨玩具出口RCEP成员国指南

作者：杭美检测

发布时间：2022-08-15 11:07

快照：

2022年1月，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）开始生效，覆盖东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。15个成员国总人口达22.7亿人，占全球人口近30%，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。

2021年，我国出口RCEP成员国玩具559.6亿元，约占我国出口玩具的18.8%。按单一国别计，我国玩具前十大出口市场中，RCEP成员占四位，分别为日本、韩国、澳大利亚和马来西亚，分别出口116.0亿元、107.4亿元、71.4亿元、67.5亿元，具体如下图所示。

2021年我国出口RCEP成员国玩具示意图

为更好地贯彻落实《商务部等6部门关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）的指导意见》中“加大对RCEP成员国技术性贸易措施关注和研究”等要求，现搜集整理RCEP玩具技术性贸易措施，以期为玩具企业开拓RCEP市场提供指导。

日本

#监管机构日本负责对玩具安全监管的是日本厚生劳动省（MHLW）、经济产业省（METI）和总务省（MIC），负责制定玩具标准的是日本玩具协会（JTA）。进口玩具由海关放行。#技术法规和标准日本对玩具的要求主要包括一些针对特殊玩具制定的法规，以及日本玩具协会的玩具安全标准ST 2016。技术法规方面，《食品卫生法》①第18条、《食品卫生法实施条例》②第78条、《食品、添加剂等的规范和标准》③第四节规定了折纸、奶嘴、金属首饰玩具等重金属、邻苯二甲酸酯等要求。《电气用品安全法》④规定了用于玩具的变压器、电热玩具、电动马达玩具的额定电压、额定输入、相位、材料、标识等要求。《电波法》⑤规定玩具中有蓝牙、WiFi、RFID等无线电波功能的要通过TELEC认证方可出口日本。《家用产品有害物质控制法》⑥及其实施条例⑦规定了有害物质含量等各项指标。此外，《资源有效利用促进法》《容器和包装回收利用法》还规定了玩具包装、标识、回收等要求。标准方面，最主要的是日本玩具协会（JTA）制定的玩具安全标准ST 2016（第三版），规定了玩具的机械物理性能、燃烧安全性能和化学安全性能。该标准为自愿性质的，但只有符合该标准的产品才被允许加贴ST标志。而由于ST标志在日本消费者心中已得到广泛认同，没有该标志的14岁及以下儿童使用的玩具基本难以进入日本市场。#合格评定程序1、生产商或进口商须与日本玩具协会签约成为协会会员和签约使用ST标志⑧，经指定机构测试合格方可获得授权码并允许加贴ST标志。签约有效期1年，ST标志有效期2年。2、秋千、滑梯、脚踏玩具车等婴幼儿玩具，经认证符合消费产品安全协会制定的标准可加贴SG 标志。获得途径如下：一是由可代表该协会的测试机构进行抽样测试，二是由通过该协会认证系统的注册工厂生产。3、制造商/进口商在完成通报METI、保证产品符合技术标准、保存测试结果和证明等义务后，方可在其产品上加贴PSE标志。按法律规定未贴标识的电气用品禁止在日本销售。对于特定产品，制造商必须在经授权的（日本国内）或经批准的（日本国外）检测实验室通过相关测试。#温馨提示出口日本玩具企业须重点关注《食品、添加剂等的规范和标准》《电气用品安全法》《电波法》《家用产品有害物质控制法》等技术法规中具体的技术指标、标志、提交检测报告、包装等要求。此外，ST 2016与我国GB 6675一样修改采用ISO 8124国际玩具安全标准，须重点关注日本修改的部分独有要求，如电池、模拟食品玩具和具有食品香味的玩具等要求。

韩国

#监管机构韩国玩具监管技术法规由贸易、工业和能源部（MOTIE）制定发布，玩具安全标准由技术与标准局（KATS）制定。进口玩具由海关放行。#技术法规和标准2017年1月，韩国贸易、工业和能源部发布的《儿童产品安全特别法》⑨正式生效（新修正案⑩将于2022年8月4日生效），要求玩具产品应符合《儿童产品通用安全标准》中的玩具安全标准。#合格评定程序1、儿童产品进入韩国市场，需要依据韩国《儿童产品安全特别法》和韩国产品安全管理制度等相关法律法规建立的产品KS认证制度进行认证，该制度由技术与标准局（KATS）负责管理和实施。2、儿童产品制造商或进口商在发货或清关前，接受针对每种儿童产品型号指定的检测和检验机构的安全性检测和检查，确认符合儿童产品的安全标准后，向安全认证机构报告。3、安全检查程序4、安全确认标志的标准和方法制造商或进口商经过指定检测检验机构安全检测检验，确认符合儿童产品安全标准后，方可加贴安全确认标志。#温馨提示出口韩国玩具企业须重点关注《儿童产品安全特别法》KS认证、安全检查和安全确认标志，以及《儿童产品通用安全标准》的限量指标和检测方法。此外，KS G ISO 8124等同采用ISO 8124，我国GB 6675修改采用ISO 8124，须关注采用ISO 8124的版本和修改部分。

澳大利亚 / 新西兰

#监管机构澳大利亚玩具相关法规由澳大利亚竞争和消费者委员会（ACCC）负责执行，玩具安全标准由澳大利亚标准协会（SA）制定发布，进口玩具由边防局（ABF）放行。新西兰玩具相关法规由新西兰商务委员会（NZCC）和消费者事务部负责执行，玩具安全标准由新西兰标准协会（SNZ）制定发布，进口玩具由海关放行。#技术法规和标准2010年，澳大利亚议会发布《竞争和消费者法案（CCA）》，其附录2为澳大利亚消费者法（ACL），规定了根据消费者保护通告和标准对消费品实施监管。1986年，新西兰颁布实施《公平交易法》，1993年颁布实施《消费者保护法》，规定了消费品安全标准和违规责任。澳大利亚和新西兰两国政府通过签订《澳新更紧密经济关系贸易协定》和《跨塔斯曼相互认可计划》（TTMRA），对两国的法规和标准进行了协调和统一，共同发布联合的“AS/NZS”标准，实现两国标准的相互认可。#合格评定程序1、玩具进入澳大利亚/新西兰市场时，需要根据上述法规和强制性标准的要求进行测试，并满足其要求，获得SAI（原SAA）认证才能上市销售。SAI认证申请流程包括：填写申请书、产品送样测试、样品整改（测试不合格时）、出具检测报告、进行报告评估和出具证书。 2、电动玩具、无线电遥控玩具等属于电子电器产品范围内的玩具要进入澳大利亚还需向澳大利亚通讯管理局（ACMA）提出申请，经过检测合格后获得RCM认证标志方可进口。3、澳大利亚对玩具的召回是由竞争与消费者委员会 （ACCC）负责监管的。当供应商启动产品召回程序之后，应在48小时内告知ACCC，否则将被处以最高3330澳元（个人） 或16650澳元 （公司）的罚款。新西兰的玩具召回制度分为自愿性和强制性，供应商须根据新西兰《消费者保护法》第3部分的相关条款对消费者进行赔偿。#温馨提示出口澳大利亚/新西兰玩具企业须重点关注检测、认证、标志和召回等要求。此外，AS/NZS ISO 8124与我国GB6675一样修改采用ISO 8124国际玩具安全标准，须关注采用ISO 8124的版本和修改部分。

马来西亚

#监管机构马来西亚玩具监管技术法规由国内贸易合作和消费保障部 （KPDNHEP）制定发布，玩具安全标准是由标准局（SIRIM）制定。进口玩具由海关（KDRM）放行。#技术法规和标准2016年9月，马来西亚颁布了《消费者保护（安全标准合格证书及合格标志）（修正案）法规2016（P.U.(A) 252/2016）》（此前版本为P.U. (A) 253/2010和P.U. (A) 277/2013）和《消费者保护（玩具安全标准）（修正案）法规2016（P.U.(A) 257/2016）》（此前版本为P.U. (A) 275/2009和P.U. (A) 252/2010）分别于2016年10月7日和2018年1月1日生效。新规修正案扩大了玩具进入马来西亚市场时应符合的标准清单。#合格评定程序1、《消费者保护（玩具安全标准）（修正案）法规2016》规定进入马来西亚市场的玩具产品应符合本法规规定的玩具安全标准。2、马来西亚玩具产品的MC安全认证由国内贸易合作和消费保障部负责。3、《消费者保护（安全标准合格证书及合格标志）（修正案）法规2010》规定在产品上标记或张贴符合性标志要求：（1）玩具或其包装上必须标有符合性标志和注册号（商业活动注册号）；（2）玩具或其包装上的符合性标志（即MC标志）的最小尺寸为5mm×5mm，且应清晰、易辨且不易磨损；（3）必须标有制造商、进口商或经销商的名称和地址。#温馨提示出口马来西亚玩具企业须重点关注《消费者保护（玩具安全标准）法规》检测项目和方法、《消费者保护（安全标准合格证书及合格标志）（修正案）法规》认证和标志要求。此外，马来西亚玩具标准采用国际标准ISO、国际电工委员会标准IEC，同时也认可国际标准ISO、国际电工委员会标准IEC、欧盟标准 EN或美国标准ASTM F963，而我国GB 6675修改采用ISO 8124，须关注相关标准间的差异。

越南

#监管机构越南玩具安全标准是由标准计量质量总局（STAMEQ）制定，该机构是越南科学和技术部下属的政府机构，负责就该国标准化、计量、生产力和质量管理领域的问题向政府提供建议，与其他部门协调进行货物质量检查，管理合格评定和认可活动等。进口玩具由海关放行。#技术法规和标准2010 年 4 月 15 日起，越南制定的《儿童玩具安全国家技术法规》QCVN 3:2009/BKHCN正式生效，越南本地生产和进口玩具只有通过依法认证、公告和粘贴安全标志（CR 技术法规合格标志）后，才能上市流通。2019 年 12 月 31 日，新玩具安全技术法规QCVN 3:2019/BKHCN正式生效。#合格评定程序1、进口和国内生产的儿童玩具必须符合《儿童玩具安全国家技术法规》QCVN 3：2019/BKHCN要求，加贴符合性标志（CR标志）方可在市场上流通。2、进口儿童玩具必须按照第27/2012/TT-BKHCN号通知及其补充规定第07/2017/TT-BKHCN号通知进行进口商品质量国家检查登记和质量检查。3、儿童玩具的符合性声明应以第107/2016/ND-CP号法令规定的经营领域注册认证机构的认证结果为依据，或根据2007年10月31日科技部第27/2007/TT-BKHCN号通知《指导签署和实施相互承认一致性评价结果的协定和协定的规定》予以承认。4、认证测试必须按照第107/2016/ND-CP号法令、第154/2018/ND-CP号法令的规定进行认证测试，或根据第27/2007/TT-BKHCN号通知的规定进行认证。测试机构的测试范围必须符合本技术法规的规定要求。5、合格证书的有效期不超过3年。6、在越南进出口清关需要38/2015/TT-BTC、39/2018/TT-BTC、60/2019/TT-BTC和06/2021/TT-BTC规定的各种文件。此外，由于新《海关法》的实施，原则上必须进行电子清关。#温馨提示出口越南玩具企业须重点关注《儿童玩具安全国家技术法规》检测项目、方法和标志等要求，以及合格评定程序部分关于进口商品质量国家检查登记和质量检查等要求。此外，越南玩具标准采用国际标准ISO、欧盟标准 EN系列标准，而我国GB 6675修改采用ISO 8124，须关注标准间的区别。

菲律宾

#监管机构菲律宾玩具监管技术法规由卫生部（DOH）制定发布，玩具安全标准是由贸易与产业部（DTI）制定。进口玩具由海关（BOC）放行。#技术法规和标准2007年9月，菲律宾卫生部发布《关于为制造、进口或分销供菲律宾市场的玩具公司发放经营许可证（LTO）的法规（第2007-0032号行政命令）》，要求所有在菲律宾进口、分销和制造的玩具均应符合菲律宾国家玩具安全标准及其后续修正案。2009年1月，菲律宾卫生部发布该法规的修订指南，增加“如果菲律宾国家标准未涵盖的玩具产品存在安全问题，则以现有的相关国际标准为准”等要求。2013 年9 月，菲律宾发布《2013 年菲律宾玩具和游戏用品安全法案（公共法案第10620号）》，要求所有在菲律宾进口、捐赠、分销和销售的本地或国际制造的玩具都应符合菲律宾玩具安全国家标准 （PNS） 中关于安全标签和制造商标记的规定，包括《菲律宾消费者法案（公共法案第7394号）》的相关规定。#合格评定程序1、所有玩具制造商、分销商和进口商应通过卫生设备和科技局（BHDT）在卫生部申请经营许可证 （LTO）。经营许可证自签发之日起有效期为3年，除非根据卫生部的规定提前暂停或撤销，否则可续签。2、所有本地玩具制造商、进口商和分销商必须为在菲律宾制造、进口或分销的每批/次产品获得合格证书。申请后，应将每种玩具的最终包装中的玩具样品提交给BHDT。3、所有玩具进口商应在进口前向卫生设备和科技局提交包含有所有型号玩具样品的“测试报告”以获取BHDT的“海关放行许可”。4、“测试报告”须由卫生部认可或ILAC/APLAC 相互承认（MRA）的实验室提供。5、BHDT应对企业进行检查、监督和监督，以确定是否符合第2007-0032号行政命令。6、任何违反第2007-0032号行政命令的个人或实体，一经定罪，将处以不少于一千比索的罚款、不少于6个月但不超过5年的处罚。#温馨提示出口菲律宾玩具企业须重点关注《关于为制造、进口或分销供菲律宾市场的玩具公司发放经营许可证（LTO）的法规》标准要求、《2013 年菲律宾玩具和游戏用品安全法案（公共法案第10620号）》标签要求和《铅和铅化合物化学品管理指令（COO）》铅的要求。此外，菲律宾2000年后制定的玩具标准一般修改采用国际标准（ISO 8124），特殊玩具品类修改采用美国标准（ASTM），2000年前部分采用菲律宾标准（PNS），而我国GB6675亦修改采用ISO 8124，须关注采用ISO 8124的版本，以及美国标准（ASTM）、菲律宾标准（PNS）的项目及要求。

泰国

#监管机构泰国玩具的主要监管机构是工业部下属的泰国工业标准协会（TISI），负责制定泰国国家标准TIS，并根据TIS标准开展自愿性产品认证和强制性产品认证。玩具由海关放行。#技术法规和标准在泰国市场销售的玩具需要符合泰国《工业产品标准法（Industrial Product Standards Act）》中的相关要求，该法案详细规定了泰国产品认证的标准、标志、测试和认证等原则性的要求。#合格评定程序《工业产品标准法》规定，工业产品生产者，必须按皇家法令要求的标准进行生产，并在理事会主管官员检查并获得许可后，才能在其工业产品上加贴标准标志。许可证的申请、检查和颁发许可证应按照部级条例规定的规则和程序。另外，在颁发许可证时，理事会可以书面规定条件，要求被许可人遵守以下事项：（1）对控制工业产品质量符合标准程序的规定；（2）对标准标志使用期限的规定；（3）对支付工业产品检验费用期限的规定。申请TISI许可通常包括资料提交，产品检测，产品质量控制系统评估等步骤，这就要求泰国市场销售的产品不但需要符合相关的标准并加贴认证标识，同时还要求制造商有完善的质量保证体系以及保持产品与标准的符合性。TISI的产品认证包括强制认证和自愿认证，其中玩具属于强制认证。#温馨提示出口泰国玩具企业须重点关注《工业产品标准法》标准、检查、标志、资料等要求以及TIS 685-2540与我国GB 6675标准间的差异。

印度尼西亚

#监管机构印度尼西亚对玩具产品负责监管的是印度尼西亚国家标准总局（BSN），主要负责起草、制定、颁布、实施和协调SNI国家技术标准。进口玩具由海关放行。#技术法规和标准2014 年4 月，印度尼西亚《新玩具国家标准》生效，要求强制遵守24/M-IND/PER/4/2013和22/M-DAG/PER/5/2010要求。在印度尼西亚生产或进口的儿童玩具都需遵守印度尼西亚标准（SNI）和技术规范要求。#合格评定程序1、玩具制造商生产的玩具须符合印度尼西亚国家标准并取得产品认证机构（LSPro）颁发的印度尼西亚国家标准认证标识。印度尼西亚国家标准认证标识的颁发应符合国家标准指引302:2006。2、印尼海关收到的标准涵盖的产品报关单，要求附有印尼国家标准（SNI）文档，且必须标有SNI标识。如果不符合规定，货物将被要求退运。3、玩具制造商或进口商在获得印度尼西亚国家标准认证标识后，每件出口产品和/ 或包装上都应贴有印度尼西亚国家标准商标。玩具产品和/或包装遵守贸易部编号22/M-DAG/PER/5/20104的标签要求。4、为了获得认证和标识，制造商或进口商必须经过与印度尼西亚指定的认证机构（LSPro）签署谅解备忘录的实验室或产品认证机构或由工业部指定的产品认证机构，根据新玩具标准，对产品进行偶氮染料、邻苯二甲酸酯和甲醛抽样与测试。#温馨提示出口印度尼西亚玩具企业须重点关注22/M-DAG/PER/5/2010标签要求和24/M-IND/PER/4/2013检测项目、方法、认证和标识等要求。此外，印度尼西亚玩具标准修改采用ISO 8124 、IEC 62115、EN 71，而我国GB 6675亦修改采用ISO 8124，须关注相关标准间的差异。

新加坡

#监管机构新加坡对玩具产品负责监管的主要是贸易和工业部（MTI）。MTI下设的标准、生产力与创新局（SPRING）负责相关标准制定和监督实施。进口玩具由海关放行。#技术法规和标准2011 年4 月，新加坡正式实施《消费者保护（消费品安全）条例2011（CGSR）》。该法规将消费品分为两类，第一类产品是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、欧洲标准化委员会（CEN）或美国材料试验协会（ASTM）已制定或采纳并颁布安全标准的消费品。第二类产品是指除了第一类产品其余所有的消费品。玩具属于第一类，采用国际或欧美标准，新加坡原有SS474系列玩具标准撤销。#合格评定程序1、制造商/经销商要保证产品按照上述标准经过测试合格或者获得认证，并向客户提供必要的警告/ 警示语，说明使用产品可能存在的或潜在的伤害或风险。2、SPRING负责在市场上检查产品是否有安全问题或缺陷，是否在产品上提供警示语或警告。一旦货品被发现不符合标准而且商品问题影响范围很广，将会公布相关消息，同时要求厂商将货品下架或回收，并通知客户产品存在安全疑虑。商家最迟必须在政府公布消息后，隔天停止销售有安全疑虑的产品或展开召回，否则可能被罚款高达2000新加坡元或监禁长达12个月，或两者兼施。重犯者最高可被罚款达1万新加坡元或监禁长达24个月，或两者并罚。3、新加坡进口玩具枪需要由警察局开具许可证明后方可进口。玩具纸钞和硬币禁止进口。#温馨提示新加坡原有SS 474系列玩具标准已撤销，新加坡海关可以接受国际或欧美玩具标准，而我国GB 6675为修改采用ISO 8124的标准。出口新加坡玩具企业须重点关注玩具枪、玩具纸钞和硬币等许可或限制要求。

来源丨12360海关热线

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王传君，实锤了｜百家故事

作者：最人物

发布时间：2022-08-15 14:40

快照：

#百家故事#

在很长一段时间里，王传君与齐溪是属于不同频道的。

毕竟，一个凭借情景喜剧《爱情公寓》中的“关谷神奇”一角，在大众语境中创造了一代人的记忆，另一个则凭借在文艺片中气质独特的表演，于小众范围内被知晓。

但就是这样两个人，在前不久，以一种并不寻常的方式官宣恋爱。

从时间线上看，齐溪与王传君宣布的过程极为隐晦——先是在5月，两人被爆出疑似育有一女，恋情浮出水面。

对此，两人并未正面回应，直到6月底，王传君发布了一条微博，为正在参加《乘风破浪的姐姐》中的齐溪助力，在视频中，他称呼齐溪为“我家齐老师”，并送上祝福：

“祝乘风破浪的你也能拥有一个滚烫的夏天。”

至此，两人的恋爱关系公开，但也仅限于公开。对于人们关心的那些问题——两人是否结婚，何时相恋，是否有女儿等相关消息，他们并未作答。

唯一的线索是，在公布恋情后，王传君曾在综艺节目中聊起女儿，他说：“女儿已经有了，儿子暂时不考虑。”

而关于婚姻，他说：“我是绝对不能离婚的，为了我的崽。”

在齐溪与王传君的人生叙事里，他们的少年时代，便是不同的。

在母亲的记忆里，齐溪喜欢跳舞这件事，是在她两三岁时就开始有苗头的。

那时，齐溪最喜欢做的事情，就是跟着电视里的舞蹈节目扭动，跳到开心时，还会自己一个人咯咯大笑。

父母很快抓住了这个信号，6岁那年，齐溪便被送去少年宫学舞蹈。多年后，齐溪回忆起来，她说：“实际上是我妈妈自己喜欢跳舞，小孩都是在模仿大人的。”

齐溪小时候

11岁那年，解放军艺术学院舞蹈系来到贵阳招生，那时的齐溪腿长手长脖子长，跳起舞来柔韧性也好，被老师一眼看中，之后齐溪离开家乡，只身一人前往北京学习舞蹈。

毕业之后，16岁的齐溪被分配到山东济南军区前卫文工团，开始了跟着部队四处表演的日子，偶尔她还会给大型晚会伴舞——2001年，齐溪就以伴舞的身份，登上了央视春晚，这一年她17岁。

齐溪旧照

在父母眼中，齐溪的这份工作安稳、体面，对于一个女孩子而言，是“铁饭碗”，但齐溪心中却渐渐生出倦意，她觉得日子变得“一眼能看到头”，怀疑自己是否真的要跳一辈子舞。

彼时，她的一个舍友报考了军艺的戏剧系，齐溪开始思考，自己是不是也能试着去读一个大学，学学表演。

2003年，19岁的齐溪报考了上海戏剧学院，却以失败告终，第二年，她同时报考了中戏与上戏，最终被两个学校同时录取。

再三考虑后，齐溪放弃了上戏，选择了中央戏剧学院导演系，那时她并不知道，在被自己“放弃”的上戏表演系里，有一个新生，名叫王传君。

和贵州女孩齐溪小时候常看见的高山不同，上海男孩王传君是在弄堂里长大的。

那时，王传君家里开了一个饭馆，偶尔，母亲会叫他在顾客面前唱两首歌，王传君也从不扭捏，常常几首歌就能将顾客逗得开怀大笑。

王传君小时候

虽然如今看，王传君是一个很有主见的人，但小时候，却并非如此。

在上小学时，一次春游，老师带着王传君和同学们徒步，路上同学们都拉着手往前走，王传君突然想上厕所，却始终不敢告诉老师，最终，他憋了一路，尿了一裤。

长大成人的王传君曾在采访中聊起这段往事，他说当时老师们都惊呆了，不明白他为什么不愿意告诉他们。

然而实际上，那时的王传君并不喜欢太多“意料之外”的事情，他对于未来没有什么计划，也不知道要成为什么样的人。在他看来，父母口中的好孩子，老师评价里的优等生，就是他的目标。

王传君小时候

15岁那年，王传君进入上海番禺中学读高中，在学校里，他成绩好，性格也好，许多年后，老师们回忆起他，评价也常是称赞。

在那里，王传君度过了自己的少年时代，后来，这所中学改名为“华东政法大学附属中学”，王传君还特地在博客里写下一篇文章，字里行间全是不舍。

2004年，在父母的支持与建议下，王传君考入了上海戏剧学院表演系本科，拉着行李箱走入上戏校门的那一天，属于王传君的那条弯曲的演艺之路，正式开始。

那一年他18岁，从未离开过家乡上海，而对那年19岁的齐溪而言，漂泊早已成为她人生的常态。

在大学校园里，王传君与齐溪，是两种不同的学生。

如果将王传君定义为“认真踏实”的话，齐溪无疑是他的反义词——自由散漫。

对齐溪而言，在中戏的那四年时光，是她人生中最幸福且自由的时期：每天除了玩，就是玩。

那时，中戏附近的南锣鼓巷还没有被开发为景点，整个街上只开了几间咖啡馆与酒吧，是北京文艺青年们的固定聚集地。

19岁的齐溪常常骑着一个大自行车，在南锣鼓巷里转悠，偶尔她还会逃课出去喝咖啡、做指甲。

齐溪旧照

在班级里，大家都愿意和齐溪做朋友——因为有过几年工作经验，齐溪见识多，性格大咧，还常会请同学去学校门口的新疆菜馆吃饭。

因为人缘好，第一年齐溪便被选为班长。

但很快，齐溪发现自己并不适合做班长——她最擅长带着同学一起逃课，还总是记不住老师交代的事情，

她将此归结于“不愿动脑子”：“我曾听说动脑过多会让头变大，我的脸已经够大了，我不能让它再大。”

当齐溪还在大学里疯玩时，王传君早已开始有计划地拓展演艺事业。

如今看，虽然上戏04级表演系为娱乐圈输送了不少明星——陈赫、杜江、王传君、江疏影、海陆等——但身处其中，王传君无疑是最有规划的学生之一。

在陈赫眼中，那时的王传君是同学中“最讲究、最会打扮的人之一”。

因为陈赫每天都窝在宿舍打游戏，且不注重穿着，一次，王传君对他说：“陈赫你这样乱穿衣服，我真受不了”。

之后，王传君常常拉着陈赫去逛商场、买衣服，渐渐的，在王传君的培养熏陶下，陈赫才养成了买衣服的习惯。

王传君与陈赫旧照

2007年， 22岁的王传君参加了选秀节目《加油！好男儿》。

谈及参加契机，他说是因为被母亲鼓励——2006年夏天，王传君的母亲患病，在家休养期间，她守在电视机前，把2006年播出的第一届《加油！好男儿》一期不落追完。

看完之后，她对着王传君感叹：“为什么我的儿子不能站在舞台上表演呢？！”

于是第二年，王传君也报名参加了《加油！好男儿》，在这一年的比赛中，他最终以上海赛区第四名的成绩，进入全国总决赛，却最终止步20强。

参加《加油！好男儿》时的王传君

这并不是王传君第一次踏入娱乐圈。

早在2002年，17岁的王传君就曾参演过管虎导演的《西施眼》，与他对戏的是马伊琍。之后，大学期间，他还搭档周一围、秦海璐出演了电视剧《谢谢你曾经爱过我》。

《西施眼》中的王传君

但这些作品都并没有为他聚集起人气，虽然《加油！好男儿》为他短暂收获了一波粉丝，但却在比赛结束后飞快散去。

2008年，王传君毕业前夕，站在正式踏入社会的边缘，他感到有些惶恐，他说：“我感觉自己毕业即失业。”

王传君毕业照

从上戏毕业之后，在演戏上，王传君的机会并不多，那时他在电视台找了一份主持人工作，偶尔还会去演演话剧。

期间，他参演了偶像剧《网球王子》，出了一首单曲，却依旧没有激起太大水花。直到2009年，一部叫做《爱情公寓》的电视剧剧本，被递到了他面前。

在当时，因为《爱情公寓》制作经费紧张，无法请来太多流量明星，导演韦正决定启用刚从大学毕业的新人。

韦正先是在上海戏剧学院的毕业大戏上，相中了气质独特的陈赫，之后，陈赫又搭桥，叫来了同班同学王传君、金世佳、李金铭等人。

孙艺洲、陈赫、王传君

最初，导演本打算找一个真正的日本人，来出演“关谷神奇”这一角色，但没想到，在试镜过程中，王传君因为演得太像，最终让导演改变了主意。

而这也成为了日后王传君的困扰——很长一段时间里，竟然真的有人以为，他是日本人，每次见到他，总会让他说两句日语。

2009年，《爱情公寓》首播，并飞快火遍大街小巷，成为了当年最火的电视剧，剧中几个主演的身价也跟着水涨船高。

那是王传君与《爱情公寓》的蜜月期，在接受采访时，他笑着说：“我要陪着《爱情公寓》到第100季”。

《爱情公寓》中的王传君

最火的时候，有人曾经问王传君，拍一部电视剧要多少钱，他开玩笑地开出上千万的价格，没想到对方一下答应了。

后来，王传君承认，那时的自己“有点飘”——走到哪里都有人认识他，身边的人每天都在谈着名气、豪车以及价值数十万的手表。

就像踏入了一个新的圈子，一切都和过去不同了。

另一边，从中戏毕业的齐溪，却在过着不怎么有钱的日子。

毕业之后，她加入了孟京辉戏剧工作室，话剧演员的工资不高，最开始时，齐溪一个月固定工资4000块，每演出一场，可以多拿200块。

虽然工资不高，但日子过得简单有趣——一群年轻人在一起，一年四季在全国各地演出，在舞台上打磨着自己的演技。

孟京辉始终记得自己第一次见到齐溪时她的样子——“一开始的时候，她是坐在桌子上和我聊天，聊着聊着，就蹲到了地上，当时我就觉得，这女孩太奇怪了。”

因为这份奇怪，让齐溪成为了话剧《恋爱的犀牛》中有些偏执与敏感的女孩“明明”的扮演者， 在她之前，吴越与郝蕾都曾演绎过这个角色。

《恋爱的犀牛》中的齐溪

2012年，导演娄烨向齐溪抛出橄榄枝，邀请她出演电影《浮城谜事》，与她搭档的是郝蕾与秦昊。

《浮城谜事》中的齐溪与郝蕾

那一年，齐溪28岁，已经演了4年话剧。

凭借这部电影，她拿下“亚洲电影大奖最佳新人奖”在内的五项大奖，成为了文艺电影圈内迅速崛起的女演员。

凭借《浮城谜事》获奖的齐溪

当齐溪从话剧舞台上“走出来”时，王传君却在某种程度上，被困在了那间“爱情公寓”里。

以2009年的第一部《爱情公寓》为起点，再到2013年第四部《爱情公寓》播出，那几年，“关谷神奇”成为了王传君演艺生涯里的唯一亮点。

那时，邀请他出演的电视剧大多数都为喜剧片，而交由他扮演的角色也十分固化，都与“关谷神奇”的设定相似。

而他参演的其他影视作品——无论是与邓家佳合作的《夏日示爱》，还是与陈赫合作的《医馆笑传》《爱情回来了》《明星兄弟》，都与《爱情公寓》有着千丝万缕的联系。

邓家佳、王传君主演的《夏日示爱》

王传君也并非没想过突破，他曾经向《他来了，请闭眼》剧组毛遂自荐，希望能够出演里面的犯罪心理专家，但却被对方拒绝，理由是“你是一个演喜剧的人”。

王传君觉得迷茫，他说：“没意思，挣了钱之后总感觉在打自己的脸，想演那些性格上有强大缺陷的人。”

这一年是2014年，29岁的王传君，突然觉得走进了死胡同。

齐溪曾有过一段“容貌焦虑”期。

那年她18岁，决定报考上戏。在作出这个决定之后的很长一段时间里，齐溪不敢告诉身边的朋友，因为她觉得自己“眼距宽、鼻梁塌，加上脸上的雀斑，怎么看都和印象中的女演员无关”。

直到在一次考学时，她遇到一位监考老师，老师对她说：“演员的模样就是要各有特色，高矮胖瘦生旦净末丑。只有这样，各种扮相的人物，形色不一的人，才能凑成一台戏。”

“真正的好演员绝不是由样貌去定义的。”

齐溪说，从那时起，她才终于坦然接受了自己。

齐溪

2015年，齐溪主演的电影《万物生长》上映。

在电影中，齐溪扮演了一位医科大学生，彼时她因为吃海鲜面部过敏，导演问她是否愿意素颜出演，因为她脸上过敏的红痘，像极了片中医学生因为压力而长出的青春痘。

对于这个要求，齐溪爽快答应。

但没想到，拍完《万物生长》之后，齐溪有长达8个月的时间没有接到任何剧本，经纪人拿着她的照片给片方看，得到的答案是：

“我知道齐溪戏好，但是她长得有点丑”。

齐溪觉得困惑，在她看来，作为一名演员，相比外形是否靓丽，真正重要的不应该是全身心的投入吗？

《万物生长》中的齐溪

在这一年，同样无戏可演的，还有王传君。

在2015年拍完《大仙衙门》后，王传君觉得演艺生涯到达了一个临界点——在这之后，他决定再也不演喜剧。

也正因为此，在之后长达11个月的时间里，王传君一部戏也没接到。

收入被切断，一天，王传君查了查自己的银行卡，发现里面只剩下了100万，有人觉得，100万似乎是个还算可以的数字，然而，一笔钱算不算多，并不取决于数额的大小，而是取决于够不够用。

王传君感到了焦虑：

“因为我还要还房贷，那时候我妈妈又住院，买药和住院都要花费很多。”

回头看，之后的2016年，成为了王传君人生中“最糟的一年”。

先是那年9月，王传君的好友乔任梁因抑郁症离世，彼时王传君身在纽约拍戏，来不及赶回来，他写下一篇长微博，他说：“我们终会见面，晚安，好梦。”

王传君悼念乔任梁

3个月后，王传君的母亲又因为癌症离开了他，无力、沮丧、不甘层层袭来。

如同行驶在海面上，那一年，王传君的船翻了。

王传君悼念母亲

死亡，是每个人生命中的必修课，它教人明白太多的东西。巨大的变故下，王传君突然觉得，很多东西都不再重要了。

他卖掉了自己的车子、房子与手表，将名牌球鞋送给了朋友，还给自己报了一个演技班，开始重新学习。

需要试镜时，他就骑着自行车独自前往，没有戏拍的时候，他还会去话剧工作坊，帮别人读剧本。

最初，工作坊的人还曾不好意思地对王传君说：“我们没钱，没法给您报酬”，王传君立刻解释，自己并不需要钱：“我只是想免费读些好剧本”。

曾经，王传君是朋友中最懂人情世故的人，比如，他会教好友乔任梁不同场合要怎么说话，过节的时候要记得给人发祝福短信。

但如今，他却选择抛弃这些“人情世故”。

王传君与好友乔任梁

2016年，王家卫监制的电影《摆渡人》上映后恶评如潮，大半个娱乐圈声援表态，在微博发“我喜欢”。

而只有王传君一人发微博：“我不喜欢”。

第二年，奚梦瑶在维密舞台上摔倒，许多明星在她的评论下安慰，王传君又发了一条微博：“维多利亚的秘密，不成问题的问题。”

那几年，王传君似乎成为了娱乐圈里的“异类”——比起拍戏，他更擅长唱反调。

而出现在大众视线中的他，也变了形象，他留起头发与胡子，穿起宽松的衣服，在王传君的微博下面，有评论质疑，他这样的形象怎样再扮演“关谷神奇”，王传君只回复了一句：

“关我屁事”。

之后，他与《爱情公寓》分道扬镳，拒绝出演第五季以及衍生电影，有人说他忘恩负义，毕竟，王传君的名气，很大一部分来自于出演《爱情公寓》。

对此，他淡淡回应：“我就是想做自己，不跟你们玩。”

很多人觉得王传君变了，或许，他只是，放下了。

王传君

当王传君还在探索着人生的旅途时，齐溪则先一步找到了落脚点。

齐溪曾将自己在表演时迸发出的情绪，归功于曾经的恋人宋宁峰，她说：“如果没有他和我谈恋爱，没有他和我在爱情里这样互相折磨，我就没有这么多情绪可贡献。”

齐溪与宋宁峰相识于2011年，并于第二年结婚。

齐溪与宋宁峰结婚照

婚后的那几年，齐溪与宋宁峰十分低调，虽然共同出演了几部作品，但却从未因为恋情进行过炒作。

虽然和齐溪一样同为演员，但比起演员身份，宋宁峰更出名的是人际关系：他的表姐高原，是窦唯的前妻，而他的前女友，则是周迅——2000年，宋宁峰与周迅在拍摄《烟雨红颜》时相识相恋。

在接受媒体采访时，周迅还曾提起宋宁峰，她说：“我和一个阳光男孩还不错。”

然而，这段感情仅仅维持了几个月，就以失败告终，但在之后很长一段时间里，“周迅前男友”却成为他最大的标签。

后来，齐溪还曾在访谈中提及此事，她说：“我没有牛逼的男朋友，我只和宋宁峰热恋过。”

齐溪与宋宁峰

那几年，步入婚姻之后的齐溪，似乎渐渐走入了人生中偏向安定的道路，而另一边，王传君则开始逃离过去的轨道。

2016年，电影《罗曼蒂克消亡史》上映，在片中，王传君扮演了一个精明市井的上海马仔。虽然在片中只有几分钟的出场，但却让人印象深刻。

《罗曼蒂克消亡史》中的王传君

之后，他又出现在了徐峥监制的电影《我不是药神》中，扮演了“吕受益”一角。

因为吕受益的设定是一位重疾患者，所以最初，对于把这个角色交给王传君扮演，徐峥是犹豫的，毕竟王传君看起来又高又帅，和角色有不小出入。

但很快，王传君用自己的拼，打消了徐峥的顾虑——在电影开拍前，为了瘦身，王传君每天跳4000个绳，进组之后，他又将这个数量增加到8000个。

在整个拍摄阶段，王传君瘦了20多斤。

人们再次将目光望向王传君时，已看不到任何《爱情公寓》的影子。

《我不是药神》中的王传君

电影中有一场吃饭的戏，王传君为了表现出重症病人对于食物的渴望，他连续吃了44个包子，5碗面条，过程中因为进食过多，吐了3次。

而为了演出病人生命垂危的戏份，王传君提前住进病房，整整两夜没有睡觉。

电影拍完后，再聊起王传君，徐峥说自己不会再与他合作：“因为他拍完这部电影后，大概不会再做配角了。”

徐峥没有看错。

凭借电影《我不是药神》，2020年，王传君拿下了百花奖最佳男配角，站在台上，他不可置信地拍了拍脑袋，反应了片刻，才开始致谢。

最后，他流着泪感谢母亲：“我特别感谢我妈妈，因为她长期在和病魔做斗争，所以我非常了解一个病人的状态。”

凭借《我不是药神》获奖的王传君

这一年，是他母亲去世的第4年，王传君35岁了。他的一些坚持与放弃，终于有了答案。

在王传君捧回自己第一座百花奖奖杯时，齐溪去往了戛纳电影节。

2020年，凭借电影《平静》，齐溪登上了戛纳红毯，红毯上，她穿着一身粉色的裙子，脚上却是一双黑色帆布鞋。

有媒体将齐溪的这个造型形容为“文艺片女演员标配”，而她却解释，自己之所以这么穿，只是因为高跟鞋会让她脚疼。

穿着帆布鞋登上戛纳红毯的齐溪

这并不是齐溪第一次来到戛纳，早在2019年，凭借电影《地久天长》中的“沈茉莉”一角，她就曾登上红毯。

看起来，齐溪的演艺生涯顺风顺水，然而在表演上，她也经历了一段迷茫期。

那几年，因为出演的角色相近，有人评价齐溪，无论演什么角色都是一个路数。

2017年，齐溪参加了综艺《演员的诞生》，在节目中，她演出了一个失去孩子的母亲，因为表演过于克制，她的演技遭到了章子怡的质疑，并最终被淘汰。

章子怡质疑齐溪演技

齐溪感到沮丧，在这时，孟京辉邀请齐溪，问她是否愿意回到舞台，出演话剧《茶馆》，几乎没有任何犹豫，齐溪就接下了这个邀约。

后来，齐溪说当自己再次站在舞台上，看着帷幕拉开时，脑海突然冒出了冯巩的那句经典台词：

“观众朋友们，我可想死你们了！”

2019年9月15日，齐溪在微博发布一篇长文，宣布自己与宋宁峰已离婚，她说：“时间给予的成长让我们都能抽身远望从前的自己，我从心底敬重宋先生。”

这一天，是齐溪35岁生日的前一天，也是她与宋宁峰结婚的第7年。

齐溪发布文章，宣布离婚

似乎无论是齐溪还是王传君，都来到了人生的新路口，而他们相遇的机缘，也在这时出现。

2019年，齐溪与王传君在拍摄电影《莫尔道嘎》时相遇。

因为需要在电影中扮演鄂温克族人，齐溪与王传君看了许多与鄂温克族相关的书籍，还去往当地，见了鄂温克族酋长。

之后，两人偶尔会被媒体拍到一起出席朋友的聚会，关于他们恋爱的消息也开始出现。

齐溪、王传君与朋友聚会

2021年10月，王传君36岁生日派对当天，派对上，他与齐溪一起在场地中间跳舞，跳着跳着，王传君捧起了齐溪的脸亲了一下。

这一吻，似乎证实了两人恋爱的传闻，而之后，媒体又爆出两人疑似已结婚生子，对此，齐溪与王传君依然没有回应。

只不过，在节目中，和嘉宾聊起离婚时，王传君说：“我是绝对不能发生这种事的，为了我的崽。”

王传君说，自己最喜欢两个歌手，一个是陈奕迅，另一个则是毛不易。

前不久，王传君在综艺《毛雪汪》中见到了毛不易，在第一次见面中，两人聊到了对方的作品。

毛不易提到他最喜欢王传君的作品是《我不是药神》，王传君笑着说：“没关系，你说《爱情公寓》我也接受。”

“挺好的”。

对王传君而言，他似乎已经平稳地度过了那段激烈转变的日子，找到了属于自己的人生方向。

对于齐溪而言，亦是如此。

38岁这年，她登上了《乘风破浪的姐姐》的舞台，在此之前，她已经有长达十几年的时间没有跳舞。

为了节目，她重新拾起舞蹈，却惊讶地发现，那些十几岁留下的身体记忆，依然没有消失，她说：

“你从前吃过的苦，用过的功，它们从来没有离开过你，你的过往从来不会辜负你，它们只会在那里静静等待。”

“那些苦，没白吃，那些汗，应该流。”

今年，王传君37岁，齐溪38岁了。

作为演员，他们早已不再是新人。但是作为父母、作为恋人，未来他们还有许多事情，可以去探索与前行。

属于他们的另一段人生，才刚刚开始。而他们曾经走过的过往，也弥足珍贵。

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