7月城镇青年人失业率升至19.9%，怎么看这个数据？

作者：第一财经

发布时间：2022-08-15 16:46

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受到经济逐步企稳的拉动，7月我国劳动力市场出现了整体回暖的态势，但青年人就业持续承压。

国家统计局15日公布数据显示，7月份，全国城镇调查失业率为5.4%，比上月下降0.1个百分点，其中，25-59岁成年人失业率为4.3%，16-24岁城镇青年人失业率为19.9%。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办新闻发布会上表示，今年以来，受超预期因素影响，就业压力有所加大。4月份，全国城镇调查失业率升至6.1%。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展持续显效，稳就业政策持续发力，5月份以来就业形势总体改善。全国城镇调查失业率连续回落，7月份已经回落到了5.4%。

劳动力市场整体回暖

2022年春天以来，新冠疫情在国内多个城市散发，企业的生产经营受到了较大影响，进而影响到企业招聘需求。

7月份，国民经济延续恢复态势，经济逐渐企稳对就业起到了拉动作用，尤其是部分服务业的恢复有利于就业的增长。国家统计局的数据显示，疫情背景下，网上购物、线上教育、云旅游等线上服务需求扩大，企业线上服务业务增加，带动相关服务业增长。7月份，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长10.3%，保持较快增长。

首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚对第一财经表示，7月份就业形势相比6月进一步稳定。全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率双双下降，周工作时数提升等显示劳动力市场回暖。城镇月度新增就业人数连续5个月保持在新增120万以上，尽管总新增人数弱于2021年同期，但反映了劳动力需求总体保持稳定。

付凌晖表示，就业主体人群就业继续改善。7月份，25-59岁成年人失业率为4.3%，比上月回落0.2个百分点，已接近去年同期水平，表明就业基本盘保持基本稳定。农民工就业群体就业好转。7月份，外来农业户籍人口失业率为5.1%，比上月回落0.2个百分点，继续低于整体失业率水平。

4月份，由于疫情冲击，外来农业户籍人口失业率高于整体失业率，随着经济逐步恢复，外来农业户籍人口失业率快速下行，目前已连续两个月低于整体失业率水平。

国家统计局的数据还显示，7月大城市失业率下降。前期受到疫情冲击，部分大城市失业率较快上升，随着疫情形势改善，大城市就业市场较快恢复，失业率下降加快。7月份，31个大城市城镇调查失业率为5.6%，比上月回落0.2个百分点。

付凌晖表示，随着疫情形势好转，经济逐步恢复，城镇失业率回归正常水平。其中，25-59岁就业主体人群失业率，7月份是4.3%，比4月份高点的时候回落1个百分点，4月份当时是5.3%。从6、7月份相比来看，7月份25-59岁就业主体人群失业率比6月份下降0.2个百分点。从往年情况看，6-7月份之间，就业主体人群失业率是基本平稳的，今年由于25-59岁主要就业群体失业率在下行，拉动整个失业率下降。

青年失业率近20%

付凌晖表示，我国就业形势总体稳定，失业率连续回落。但也要看到，就业总量压力和结构压力依然存在。7月份，全国失业率总体水平还是高于上年同期，青年人失业率仍然处于历史较高水平。当前来看，就业的主要特点还是青年人失业率比较高。16-24岁城镇青年人失业率从今年今年3月份的16％开始开始大幅提升，已经连续4个月创新高。4月、5月、6月、青年失业率分别为18.2%、18.4%、19.3%。7月份，16-24岁城镇青年人失业率为19.9%，比上月上升0.6个百分点。

张成刚表示，国际经验表明，青年失业率是要高于平均失业率的，一般是两倍左右。7月青年失业率为19.9%，全国城镇调查失业率为5.4%，已经超过了三倍。但我们也要看到青年失业率是一个波动比较大的数字，具有很强的周期性。

付凌晖表示，青年人失业率高，一方面企业受疫情冲击，生产经营困难，吸纳就业能力有所下降。尤其是青年人就业占比较高的第三产业恢复缓慢，制约了青年人就业。另一方面，青年人进入到劳动力市场，目前更多倾向于稳定性比较强的岗位，求职期待和现实岗位需求存在落差，也影响了青年人的就业入职。

张成刚对第一财经表示，16-24岁人口调查失业率出现进一步上升达到19.9%，反映了丰富且复杂的信息。一方面，青年群体失业率依然高企，青年就业问题仍是当前就业工作的重心所在；另一方面，政府提供的大量就业支持政策也发挥了作用，遏制了7月毕业当月青年失业率的进一步上升。总体上看，随着经济逐步企稳，我国劳动力市场回暖迹象愈发明显。

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7月城镇青年人失业率升至19.9%，怎么看这个数据？

作者：新浪财经

发布时间：2022-08-15 16:46

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来源：第一财经

原标题：7月城镇青年人失业率升至19.9%，怎么看这个数据？

国家统计局：随着疫情形势好转，经济逐步恢复，城镇失业率回归正常水平。

受到经济逐步企稳的拉动，7月我国劳动力市场出现了整体回暖的态势，但青年人就业持续承压。

国家统计局15日公布数据显示，7月份，全国城镇调查失业率为5.4%，比上月下降0.1个百分点，其中，25-59岁成年人失业率为4.3%，16-24岁城镇青年人失业率为19.9%。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办新闻发布会上表示，今年以来，受超预期因素影响，就业压力有所加大。4月份，全国城镇调查失业率升至6.1%。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展持续显效，稳就业政策持续发力，5月份以来就业形势总体改善。全国城镇调查失业率连续回落，7月份已经回落到了5.4%。

劳动力市场整体回暖

2022年春天以来，新冠疫情在国内多个城市散发，企业的生产经营受到了较大影响，进而影响到企业招聘需求。

7月份，国民经济延续恢复态势，经济逐渐企稳对就业起到了拉动作用，尤其是部分服务业的恢复有利于就业的增长。国家统计局的数据显示，疫情背景下，网上购物、线上教育、云旅游等线上服务需求扩大，企业线上服务业务增加，带动相关服务业增长。7月份，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长10.3%，保持较快增长。

首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚对第一财经表示，7月份就业形势相比6月进一步稳定。全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率双双下降，周工作时数提升等显示劳动力市场回暖。城镇月度新增就业人数连续5个月保持在新增120万以上，尽管总新增人数弱于2021年同期，但反映了劳动力需求总体保持稳定。

付凌晖表示，就业主体人群就业继续改善。7月份，25-59岁成年人失业率为4.3%，比上月回落0.2个百分点，已接近去年同期水平，表明就业基本盘保持基本稳定。农民工就业群体就业好转。7月份，外来农业户籍人口失业率为5.1%，比上月回落0.2个百分点，继续低于整体失业率水平。

4月份，由于疫情冲击，外来农业户籍人口失业率高于整体失业率，随着经济逐步恢复，外来农业户籍人口失业率快速下行，目前已连续两个月低于整体失业率水平。

国家统计局的数据还显示，7月大城市失业率下降。前期受到疫情冲击，部分大城市失业率较快上升，随着疫情形势改善，大城市就业市场较快恢复，失业率下降加快。7月份，31个大城市城镇调查失业率为5.6%，比上月回落0.2个百分点。

付凌晖表示，随着疫情形势好转，经济逐步恢复，城镇失业率回归正常水平。其中，25-59岁就业主体人群失业率，7月份是4.3%，比4月份高点的时候回落1个百分点，4月份当时是5.3%。从6、7月份相比来看，7月份25-59岁就业主体人群失业率比6月份下降0.2个百分点。从往年情况看，6-7月份之间，就业主体人群失业率是基本平稳的，今年由于25-59岁主要就业群体失业率在下行，拉动整个失业率下降。

青年失业率近20%

付凌晖表示，我国就业形势总体稳定，失业率连续回落。但也要看到，就业总量压力和结构压力依然存在。7月份，全国失业率总体水平还是高于上年同期，青年人失业率仍然处于历史较高水平。当前来看，就业的主要特点还是青年人失业率比较高。16-24岁城镇青年人失业率从今年今年3月份的16%开始开始大幅提升，已经连续4个月创新高。4月、5月、6月、青年失业率分别为18.2%、18.4%、19.3%。7月份，16-24岁城镇青年人失业率为19.9%，比上月上升0.6个百分点。

张成刚表示，国际经验表明，青年失业率是要高于平均失业率的，一般是两倍左右。7月青年失业率为19.9%，全国城镇调查失业率为5.4%，已经超过了三倍。但我们也要看到青年失业率是一个波动比较大的数字，具有很强的周期性。

付凌晖表示，青年人失业率高，一方面企业受疫情冲击，生产经营困难，吸纳就业能力有所下降。尤其是青年人就业占比较高的第三产业恢复缓慢，制约了青年人就业。另一方面，青年人进入到劳动力市场，目前更多倾向于稳定性比较强的岗位，求职期待和现实岗位需求存在落差，也影响了青年人的就业入职。

张成刚对第一财经表示，16-24岁人口调查失业率出现进一步上升达到19.9%，反映了丰富且复杂的信息。一方面，青年群体失业率依然高企，青年就业问题仍是当前就业工作的重心所在；另一方面，政府提供的大量就业支持政策也发挥了作用，遏制了7月毕业当月青年失业率的进一步上升。总体上看，随着经济逐步企稳，我国劳动力市场回暖迹象愈发明显。

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青年失业率19.3%，卢锋：预计到明年初逐步回落

作者：时代周报

发布时间：2022-07-20 18:22

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本文来源：时代周报 作者：阿力米热

就业，在今年政府工作报告中提及了31次，足以凸显今年就业问题的重要性。

今年以来，受国内疫情多发散发、国际形势复杂等因素影响，全国城镇调查失业率整体有所走高。

国家统计局7月15日公布的上半年国民经济运行数据显示，2022年1-6月，全国城镇新增就业654万人，已完成全年目标任务的59%。全国城镇调查失业率平均为5.7%，其中二季度平均为5.8%。

从城镇调查失业率走势看，近两个月就业形势逐渐好转。

一季度全国城镇调查失业率均值为5.5%，处于较低水平，4月份走高至6.1%，5月份回落至5.9%， 6月份进一步回落。全国城镇调查失业率有所下降，但16至24岁城镇青年调查失业率（以下简称“青年失业率”）有所上升。

数据显示，6月份青年失业率为19.3%，相较5月份上升了1.1个百分点，处于今年以来较高水平。

在当前青年失业率高企、高校毕业生总量和增量均创历史新高的背景下，就业压力该如何解决？新增1100万人的就业目标，如何实现？为此，时代周报记者专访了北京大学国家发展研究院经济学教授卢锋。

卢锋认为，决定青年就业形势的关键因素，是青年劳动供给（岗位需求）与青年劳动需求（岗位供给）的关系，如果青年劳动力需求受到制约，充足青年劳动力供给不仅不会带来红利，反而会派生阶段性失业压力。在当前的背景下，政府、企业、高校、个人四方要合力多策并举，加大积极促进就业和民生政策的实施力度。

图源：北京大学国家发展研究院官网

农村户籍青年求职者总体已“去农民工化”

时代周报：6月份全国青年失业率高达19.3%，再创新高。有观点认为，目前的情况仍未到顶，你认同这个观点吗？整体失业率应该维持在什么区间比较合理？

卢锋：今年上半年，失业率整体形势明显好转。整体的城镇失业率降到5.5%，说明宏观经济形势明显好转，背后是疫情防控形势与2-4月比较明显好转。然而，在整体就业形势明显好转的同时，6月份16-24岁青年失业率上升，显示大学生就业还是面临较多困难。

从今年上半年的整体情况来看，4-6月16岁-24岁求职者失业率上升。4月份青年失业率由3月份的16％跳升到18.2％，5月份也在18.4％的高位，到了6月份这一数值再创新高，达至19.3%。

由于青年求职者绝大部分是高校与职校毕业生，考虑到季节性因素，青年失业率在今年7-8月还可能进一步上升。之后，预计到明年初，青年失业率会逐步回落。

青年失业率的上升与多方面因素有关。原因之一，是高校毕业生人数较快扩大带来较高学历劳动供给和较高质量岗位需求大幅增长。我国16-24岁青年求职群体主要为高校毕业生、中专毕业生以及中学毕业生。

而青年失业率主要反映高等教育毕业生的失业情况为主。以2022年为例，高校毕业生人数预计为创历史纪录的1076万，此外还有中专毕业生约400-500万人，以及一定数量的中学毕业生。

高校毕业生人数的上涨，代表着劳动者平均受教育年限有增长、长期素质也有改进，体现出了高校多年扩招取得积极成效。也意味着劳动供给和岗位需求在毕业季前后密集增加，对青年就业形成了一个短期的“泄洪效应”压力。

同时，高校毕业生群体对就职岗位种类和质量需求的变化，也会对就业岗位供给匹配带来新的压力。

另一个影响青年就业形势的因素，是新生代农村户籍青年求职者总体已“去农民工化”。这一变化本身是时代进步的表现，不过在目前面临阶段性岗位供不应求的环境下，也会在客观上增加就业压力。

由于我国面临经济转型升级需要更多的高等教育毕业生，另外，由于扩招而上涨的高等教育毕业生人数有时也有特定时间点，因此青年失业率很难有一个绝对的数值区间。

一般而言，宏观经济潜在增速比较充分释放，即达到充分就业时的失业率就是比较理想的失业率，一般情况下我们认为现阶段全国城镇调查失业率可能维持在4%-5%之间是比较正常的。

时代周报：自3月以来，青年失业率一直居高不下，且与全国城镇调查失业率的数值差距逐渐扩大，为什么会这样？各地的相关政策也已相继落地，在你看来，这些政策成效如何？接下来还要往哪方面发力？

卢锋：青年失业率高于整体失业率是较为普遍现象，这也合乎一般规律。一般而言，青年人具有接受新事物快、知识结构新等天然优势，但他们在求职时也有工作经验不足；对公司文化认同、内部特殊要求比较生疏；对待遇、事业发展的主观预期跟现实存在差距等方面的弱势。另外，由于有长期合同的在职青年人比例较低，这导致用人单位在需要裁员或缩招时，大部分青年人群会成为被考虑的对象。

与此同时，在目前宏观环境下，服务业受到了较大影响，例如二季度服务业增加值下降0.4%，虽然6月份由降转升，增长1.3%，服务业景气面明显扩大，但是国内外环境的复杂性、不确定性依然较大，再加上受影响的教培、餐饮、文化娱乐等行业，都是年轻人就业相对集中的产业，加大了青年失业率与整体失业率的差距。

针对就业的结构性政策，其实是能做一点就做一点。我认为首先要积极加大就业促进政策力度，政府、企业、高校、个人四方合力多策并举，包括鼓励创业、鼓励国有企业多招人，学校加强辅导，多给毕业生一点时间，拿出资源与企业合作建立一定期限实习工作岗位，减少部分年轻人进入职场的初始磨合成本。同时也要鼓励高校在课程设置上提供更多通识教育，使毕业生人力资本更具灵活适应性。

对低收入家庭和失业人群，可扩大发放消费券和抵扣券等补贴政策规模，还可针对2022年特殊形势，考虑用数字人民币的方式对低收入居民和失业人口发放一次或若干次较大规模的收入补贴。针对失业救济金领取比例过低问题，可考虑降低领取失业救济金的程序性限制门槛，扩大失业救济的民生托底作用。

需采取有效措施避免其派生更复杂的局面

时代周报：目前，全国有超过2亿的灵活就业者。你认为，灵活就业是解决青年就业的较好途径吗？这会有什么利与弊？

卢锋：灵活就业是年轻人包括大学生就业回避不了的现实问题。过去十几年，灵活就业人数从几千万上升至约2亿人，规模快速扩张的背后是国民经济结构、互联网技术，就业形态等发生客观变化，这在其他国家也有类似表现。但灵活就业自身在配套社保、劳动者权益保护方面等方面仍缺乏更进一步的保障等，需要逐步演化和完善。

从数据来看，必然有一部分毕业生选择灵活就业，但这不等于毕业生一定要灵活就业。灵活就业政策同样要重视个人选择和偏好，在此基础上，政策可以力所能及地帮助相关从业人员满足合理诉求和解决实际困难。

图源：图虫创意

时代周报：近两年，不少年轻人的择业观发生了改变，求稳心态加剧，公务员、事业编等再度成为热门选择。你怎么看待这种现象？这会对经济发展造成怎样的影响？

卢锋：我个人倾向于认为，高学历毕业生择业无疑应考虑社会需要和专业人才人尽其用，然而在市场经济环境下，允许个人选择还是底线原则之一。特定对象做了一个对他而言利益较好的选择，只要在现有法律与规则范围之内，他人虽可以从不同角度加以评论，但对其选择行为还是应允许或尊重。应该把积极正面引导与尊重个人选择结合起来。

其实体制内工作很多都是经济社会发展需要的重要工作，高学历毕业生愿意到体制内工作本身不是问题。不过太多高学历人才密集竞争体制内少数工作岗位，出现一个公务员职位应试人数高达百位甚至更高数量级现象，确实不能说是正常和积极的现象。

近年来，我国经济发展的成就有目共睹，不过经验观察也显示我们正面临一些新挑战。

例如我国经济目前短期困难与一段时间以来增长内生动力不足问题产生相互作用，不仅导致需求收缩和供给冲击，更重要的是间歇性和持续性不确定性因素对市场主体预期产生不利影响，需采取有效应对措施避免其派生更为复杂的局面。

我个人认为需要把短期和长期措施结合起来应对目前形势。要用足可供选择的货币和财政政策工具：现有政策加快实施落地，增量政策尽快设计出台；同时审时度势完善优化疫情防控政策，千方百计稳定宏观经济增长大盘。

时代周报：有学术研究认为，就业目标“隐含”着经济增长目标。根据以往的经历，实现全国城镇新增1100万人以上的就业目标，所“隐含”的相应GDP增速区间大约是多少？

卢锋：今年的就业目标大约需要什么样的经济增速来支撑，很难有一个精准数据回答。

从宏观经济学常识看，如果经济发展能够接近潜在的产出水平，全国失业率和新增就业以及劳动力转移就有望保持大体合理水平。

但目前对于我国潜在产出有多高也没有定论，近年来学界中较有的共识看法是在6%左右浮动，疫情前这个数据会稍高一点。如果我国经济增速大体能保持在6%上下的水平，就业压力就会小得多。

由于多方面因素制约，近年来我国经济增长的表现不如预期。疫情期间，我国取得了两年平均增速5.2%的成绩来之不易，不过5.2%仍是显著低于潜在增速。今年GDP增速目标为5.5%左右，目前来看达到预期目标仍有不少压力，在经济增长多年低于潜在增速的背景下，就业压力难免会加大。

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19.3%！青年失业率再创新高！你被“摩擦性失业”了吗？

作者：米筐投资

发布时间：2022-07-20 10:29

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作者：老范

1

新的失业率数据出来了：6月份全国城镇调查失业率是5.5%，连续两个月下降。

这是好事。

但是16~24岁青年人的调查失业率继续攀升，19.3%，再创历史新高。

其他主要国家这个年龄段的失业率为：美国是8.1%，英国是10.8%，欧洲其他地区是13.1%，日本为3.8%，韩国为7.3%，拉美和印度爆表，21.4%和43.7%。

我反复说过就业就是最大的民生，失业率数据某种程度上反映了国家整体经济情况，牵涉方方面面，跟普通民众最息息相关。

19.3%，什么概念？

基本上，青年人每5人中就有近1个人失业，想想确实挺严重的。

2

主要是统计局的这位司长的这段发言引来了不小争议，引发民众群嘲。

7月15日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在新闻发布会上表示：

青年人就业压力仍然较大，青年群体初次进入劳动力市场，普遍面临摩擦性失业困境......

他们可能也觉得这个数据不太好看，给了一个很有意思的解释，“摩擦性失业“。

新提法，新概念，总之是客观原因。

很多人咋一听有点懵，确实这些年，横空出世的新词太多了：温和涨价、恶性降价、灵活就业、慢就业、低龄老人......

所以，引来众多网友极尽嘲讽：“在摩擦性失业之后，会不会还有摩擦性离婚、摩擦性倒闭、摩擦性断供、摩擦性生育率下降......”

3

“摩擦性失业”，还真是个经济学的词语。

摩擦性失业，是指因季节性或技术性原因而引起的失业，即由于经济在调整过程中，或者由于资源配置比例失调等原因，使一些人需要在不同的工作中转移，使一些人等待转业而产生的失业现象。

通俗点讲，你失业了，再找工作待业的这段时间就可以叫摩擦性失业。

乐观的人认为，这种摩擦性失业，就是因为疫情，短暂影响了毕业季，短暂待业，等企业逐渐恢复正常，失业率会很快降下来的。

但也有悲观的人认为，摩擦性失业实质上它也是失业啊，很多人不一定能转场成功。

其实，真正让我费解的不是摩擦性失业这个名词，而是，这种摩擦性失业是怎么统计出来的？

这都能统计出来，不得不对统计局的敬业精神和算法表示敬佩。

4

某网络大V也发表了观点。

没错，词确实是个正常词，但当前状况下用这些普通老百姓听都没听过的新词多少有点......

说白了用摩擦性失业这个词无非就是想说不存在非自愿失业嘛！

信用危机确实有，“割裂”、“极端化”形容当前的一切更贴切，不管是“亲西”还是...一个极端，另一个极端。

我们更应该去根究信誉危机的原因，而不是站在高高的视角，向下冷漠的指责。

反智，更扯淡，更是很多所谓“精英分子”对底层民众冠之的“不可承受之重”。

大部分普通民众，比那些高高在上，不食人间烟火的所谓精英都更爱这个国，更爱这片土地和家园。

5

就业是民生的头等大事，是任何政治体制和经济体制的底线，这个底线必须守住，而不是用更玄妙的词语去做各种各样“善良”的解读。

我无法精准揣测官方赋予摩擦性失业的精准内涵，但所谓摩擦性失业不在于修饰性的“摩擦性”，而在于“失业”，这是任何文字修饰都无法自圆其说的客观现实。

应该清醒的认识到，我们的失业率和国际主要经济体比，仍然处于高位。

我们的失业率仅低于社会保障非常好、失业率一直较高的欧元区，以及人口迅速膨胀经济还比较落后的印度，高于其他大部分主要经济体。

“六稳六保”，排首位的就是稳就业、保居民就业。

7月13日，总理主持召开国务院常务会议时再次指出，稳就业任务依然繁重，要坚持就业优先，以发展促就业，以稳就业支撑经济加快恢复和平稳发展，继续通过保市场主体稳就业。

6

解决失业率要从民营，特别是中小微企业的纾困做起，要有实实际际落地的政策，那些宏大的统计数据缺少温度，是每一个在阴阳界上挣扎的中小微企业完全感受不到的东西。

民营企业对GDP的贡献当前已近大于60%，就业贡献80%以上，是决定中国就业的关键因素，是中国经济的活力源泉。

中小民营企业是国家经济的毛细血管，他们真的特别努力，特别艰辛。

天天央妈宽松了，放水了，但现实是该得不到的还得不到，越是国企央企越不需要钱的，银行越愿意贷款，越是需要钱的中小微越拿不到钱。

因为钱在银行等金融机构手里，如果你投中小微或者三农这些企业，一评估风险大，没人兜底，不愿意投！

所以中国需要配套，要有配套的手段来给银行等金融机构减压，大力支持他们做这些事。

当前稳就业的关键点是要保障受疫情冲击严重的行业和企业能够活下去，其条件是全社会物流、人流和消费逐渐步入正常轨道。

光用新型的概念阐述、解释这些冰冷的数字没用，普通老百姓需要的不是“文字游戏”，更不是“一切都向着好的方向发展”这样的论调，而是一份能够养家糊口的工作。

我们老讲国富民强，但反过来民强了才能国富。

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刷屏！青年失业率攀升至19.3%，“摩擦性失业”到底是啥意思？

作者：利职网

发布时间：2022-07-20 14:37

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最近有个词很火，叫“摩擦性失业”。6月经济数据披露后，有记者提问为什么16～24岁年轻人失业率达到19.3%，相关负责人给出了“摩擦性失业”这个概念，这个词也瞬间上了热搜，被网友调侃专家一天造一个新词。

一、什么是摩擦性失业

其实摩擦性失业并不是新词，而是经济学中本来就有的概念，严格遵循定义解释摩擦性失业就是：

指因技术性原因而引起的失业，即由经济在调整过程中，或者由于资源比例失调等原因，使一些人在不同的工作中转移，使一些人等待转业而产生的现象。

说人话其实就是年轻人从学校毕业后暂时没找到工作，有的是在投简历面试等结果，有的是在家复习考公考编，我们说这些年轻人摩擦性失业了。而中年人失业后，如果没有提前找好下家，两份工作中间这段“空档期”也可以叫做摩擦性失业。

我看网上有许多网友觉得摩擦性失业是专家造了个新词，来讽刺他们“高不成低不就”，其实不是这样的，“高不成低不就”是另一个经济学概念，叫结构性失业。

摩擦性失业、结构性失业和周期性失业是经济市场中最常见的三种失业模型。其中结构性失业是：

指市场竞争的结果或者是生产技术改变而造成的失业，通常由于就业市场并不平衡，某些行业正扩张，另一些则衰退，造成部分工人失业。

比如年初时，市场上同时出现了求职者抱怨找不到心仪的工作，某些互联网大厂抱怨自己招不到人才的情况，这就是典型的结构性失业。

看到这里，肯定有读者会指责我：“你解释这么多干嘛？你不还是想讽刺我们眼比手高么

？”

别急，先往下看。

二、为什么会出现摩擦性失业

从宏观角度讲，全球的经济都非常差，美国通胀率眼瞅着往10%去了，这意味着你去年有1万存款，啥都没干，结果今年只剩9000了。另外欧洲的通胀也处于历史高位，一些国家的青年失业率20%多，比我们还高。

总体算下来，我国物价平稳，经济还在正增长，已经是非常难得了。

官方并没有给出明确的造成摩擦性失业的原因，但就我个人观察而言，许多学生一毕业就选择“家里蹲”，主要还是筹备考研考公。

我就有一个同学，毕业后在家里复习筹备考研，第一次没考上，结果第二年她爸爸突发心脑血管疾病进了ICU，人虽然救回来但失去了行为能力。她在这个时候就没有一根筋地继续去考研，而是先去找了一份兼职挣钱养家，一边准备考当地的公务员。

她原本的人生规划，是考研毕业后去一线城市从事她喜欢的配音工作，但因为生活变故，最后选择兼职养家和考公。现实和理想肯定有差距，她现在时常还会憧憬未来人生可以去北京上海去自己喜欢的配音工作室上班。我怎么会去讽刺她“高不成低不就，眼高手低”？

你也可以仔细回忆你身边的人，谁家孩子真就是毕业以后不找工作，在家里混吃等死的？即使有也绝对是极少数。不要小看我们中国的年轻人，很多时候大家嘴上抱怨要躺平什么的，实际上大多还是向往更优质的生活，并且正在付出实际行动做改变的。

三、我们该如何应对失业

我并不觉得所有人刚从学校出来就一定要参加工作，哪怕是自己不喜欢的工作。或者索性给那些不愿“低就”的人扣上各种各样侮辱性的帽子。

因为是否参加工作，只取决于一件事，我们能否从工作中有所收获。这个收获有可能是经验，也有可能是钱。

比如我原本打算毕业后去当大学校长，但没有大学要我，那我就考虑先从小学老师做起，积累自己的教育经验。

或者干脆我现在就是缺钱，那我先去做一些门槛比较低的工作或兼职，一边养活自己一边谋求心仪的岗位。

甚至说，我就不发愁生计问题，我家人愿意养活我，现有的工作机会也给不了我想要的经验，那就在家好好学习充实自己。多关心关心家人，不要过分在意外界的非议，悄悄努力，然后惊艳所有人。

祝所有看到最后的读者都能找到自己心仪的工作～

你还有什么应对失业的方法，欢迎讨论～

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6月份青年失业率再创新高，7月份千万毕业生如何安置？

作者：火星数研

发布时间：2022-07-17 07:00

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就业是民生之本，大学生的就业是1千多万大学生和2千多万学生家长天大的事情。7月15日国家统计局公布了6份的失业率数据。在5月份疫情管控放松之后，经济主体逐步复工复产，就业率有所恢复，前几个月失业率逐月上升的趋势有所扭转。但青年失业率却在继续攀升，再创历史新高。7月份所有应届毕业的大学生将离开校门步入社会了，今年这千万大学毕业生如何安置，令人牵肠挂肚。

一、主体就业人群就业率上升，失业率降低，但国际对比失业率仍然很高

6月份全国城镇失业率进一步降至5.5%，比上个月下降了0.4个百分点，恢复到这一轮疫情之前2月份的状况。其中25-59岁就业主体人群失业率恢复情况更好，从上个月的5.1%下降到4.5%，下降了0.6个百分点。31个大中城市失业率下降到5.8%，比上个月下降0.9个百分点。企业就业人员周平均工作时间从5月份的47.2个小时增加到47.7个小时，说明企业开工时间继续恢复性增加。

但我们同时关注到，我们的失业率从国际上对比，仍然处于高位。

从主要经济体和我们周边国家与地区的失业率来看，我们的失业率仅低于社会保障非常好、导致失业率一直较高的欧元区，以及人口迅速膨胀经济还比较落后的印度，高于其他所有国家。比我们周边的国家与地区要高1-3个百分点，比英美国家也要高将近2个百分点。

二、青年失业率再创新高，国际对比也属高位

我们从2019年开始，青年失业率就大幅度上扬。今年以来，受疫情影响，企业吸纳就业能力下降；年轻人求职渠道在疫情条件下也受到了阻碍；前几年主要为大学生提供就业岗位的互联网科技企业发展遇到瓶颈期，经营困难裁员降薪；国家产业转型结构性矛盾凸显；加之今年应届毕业生又创历史新高。这些因素叠加在一起，进一步加剧了青年人的就业压力。

青年失业率今年来逐月大幅度攀升，6月份已经达到19.3%，7月份1076万应届大学生将全部离开学校进入劳动力市场，历年7月份青年失业率会比6月份增加2个点左右，因此，青年失业率在今年7月份铁定会突破20%，到达22%左右。

目前我们19.3%的青年失业率在国际上就已经非常之高了，是韩国、日本青年失业率的3倍左右，是发达国家青年失业率的2倍左右。与今年高度通胀的土耳其接近，仅低于历来青年失业率欧洲最高的意大利。

中美欧三个主要经济体6月的青年失业率欧盟为13.7%，美国为7.8%。自2021年年中以来，美国和欧洲的青年失业率均在持续下降，但我们的青年失业率则自2021年10月以来出现持续加速攀升的趋势。

三、建议3000万应届毕业生和家长们做好三点心理准备

应该说，5-6月失业率有所降低，仅仅是放松疫情管控之后企业经营的恢复性就业增加，还很难看到企业发张扩张提供的新增就业岗位。而大学生就业的主要去向，历来是企业的新增就业岗位。因此，这就导致了今年大学毕业生就业矛盾的尖锐和突出，我们将面临着2022届毕业的学生，还有很多没有找到工作，几个月后，2023届毕业生的秋季招聘工作又开始了的窘境。

青年人就业压力大的问题突出，不仅关系到1076万大学应届毕业生的稳定，还关系到他们背后2000万毕业生父母的稳定。毕竟对于这2000万父母来讲，含辛茹苦供养一个大学毕业生很不容易，一旦毕业就失业，将严重打击这3000多万人对经济前景的信心、对国家的信心。我认为，对于毕业生和毕业生家长来说，至少要做好以下三点心理准备：

第一、要降低薪酬预期。

智联招聘发布《2022大学生就业力调研报告》，在签约的应届毕业生中，平均签约月薪为6507元，比2021年的7395元低12%。

最能反映经济景气度和劳动力供求指标的毕业生签约薪酬同比下降12%，这是一个总体上劳动力供过于求的预警信号。结合GDP指标观察，造成这一供过于求矛盾的，主要还是经济增长疲软，新提供的劳动力岗位不足所致。这是一个宏观经济的大背景，不幸在经济不景气时期毕业，我们要及时更新心理预期，及时调整对薪酬的期望值。

第二、要注意劳动力市场存在较为严重的结构性矛盾。

在智联招聘发布的《2022年第一季度行业平均薪酬排行榜》中，信托、担保、拍卖、典当行业以月薪13812元位居第一位，基金、证券、期货、投资、银行、专业服务、咨询、计算机软件、IT服务、航空/航天研究与制造、网络游戏等20个行业薪酬过万。

猎聘大数据研究院发布《2022未来人才就业趋势报告》则显示，人工智能、生产制造、大数据、能源环保等行业招聘需求持续爆发。其中，人工智能岗位平均年薪最高，达到31万元，而金融岗位薪资上涨最快。

从以上二组数据的对比中我们不难发现，虽然反映当下的应届生的期望值和实际签约值可能会因为客观原因出现下降，但是热门行业的薪酬仍然会因供不应求而水涨船高。毕业生们在求职的时候，要根据自己的职业做好应聘规划。

第三、经济调整时期，谨慎创业。

在经济比较萧条或者处于下行调整时期，企业经营非常困难，因为整体需求不足，竞争压力增大。建议毕业生们保持充分的定力和头脑的冷静，未经自我剖析和思考，千万不要盲目创业和转业。目前司法制度对创业失败者非常苛刻，大概率的关门歇业或债务缠身将影响你的终身。近二十年来我们的创业成功率在逐年降低，2021年创业成功率低于3%。

四、七月份超千万应届大学毕业生如何安置？

对于政府和社会来讲， 一定要注意到过高的失业率所带来社会安全隐患，以及高失业率带来的消费信心和消费能力的下降，并因此对经济发展的反噬。政府很难在这么短的时间为毕业生们临时创造更多的就业岗位，但可以为全社会新创岗位、安置毕业生提供刺激与激励措施。

第一、建议为有兴趣的毕业生提供6-12个月的新技能培训。对一些严重供过于求专业的大学毕业生，建议为他们提供6-12个月免费的并提供生活费的新技能职业培训，缓和就业矛盾的同时，为他们从不太受劳动力市场欢迎的专业转向需求旺盛的专业求职打好基础。

第二、建议给那些为大学毕业生提供岗位的企业，提供新入职学生6-12个月的社会保障补助，补助企业承担部分的50-100%，降低企业的用工成本，刺激企业增加就业岗位。

第三、建议将退休年龄提前一年，或者半年。我们每年有大约1700万新增退休人员。如果我们将退休年龄提前6个月，每年可以多腾出850万个就业岗位。将退休年龄提前3个月，每年可以多腾出425万个就业岗位。这样的临时措施也是解决劳动力供求矛盾的一种迫不得已的方法。

#年轻人失业率偏高需高度重视#

【作者：徐晓伟】

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对话北大国发院卢锋：青年失业率18.2%，关键在于宏观增长不达预期

作者：新浪财经

发布时间：2022-05-31 22:17

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来源：经济观察报

导读

壹 ||青年失业率高的关键原因是宏观增长不达预期，加上宏观压力较多集中在青年就业较密集的服务业部门，导致劳动力需求，特别是青年劳动力需求不足。上述背景叠加就业观念、屡创新高的毕业生人数等因素，导致青年从业群体目前就业压力尤为突出。

贰 ||今年GDP增速目标为5.5%左右，目前来看达到预期目标面临着较多的困难。在经济增长多年低于潜在增速的背景下，难免就业压力加大。去年年底，提出今年就业形势不容乐观，现在看来就业困难程度超出了当时的估计。

4月，16-24岁人口城镇调查失业率（以下简称“青年失业率”）达18.2%，创下自2018年1月此数据定期公布以来的新高。过往四年，青年失业率每年均呈倒“V”型增长，7、8月达到年内高点。按季节走势判断，目前青年失业率可能仍处在爬升阶段。

在青年失业率面临上升压力的另一面，经济下行压力也不容忽视。

5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，李克强表示要努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降。

在这样的背景下，如何去理解4月18.2%的青年失业率？2020年疫情发生以来，青年失业率和全国城镇调查失业率的数值差距为何越拉越大？GDP增速达到多少才能实现相对稳定的就业？参照欧美等国家，可以采取哪些举措解决失业率走高等问题？

针对上述问题，5月25日，经济观察报专访了北京大学国家发展研究院教授卢锋。作为长期研究宏观经济学的学者，他曾经担任财政部、人社部以及国际组织AMRO（东盟与中日韩宏观经济研究办公室）咨询组专家成员。

卢锋表示，青年失业率高的关键还是宏观增长不达预期，导致劳动力需求不足。谈及理解人口红利要注意其背后的假定条件：市场机制作用与改革导向政策环境下，国民经济能创造足够工作机会，与充沛劳动力供给相匹配，并与宏观经济高增长形成互动关系。如果没有劳动力需求增长强劲条件，充足青年劳动力供给也就难以带来红利，反而出现失业压力。2018年起我国劳动力总人口开始减少，青年失业率及整体失业率却在走高，折射市场创造足够工作机会能力有所减弱，进一步反映经济发展受到了多因素制约和内外环境影响。

|对话|

青年失业率为何格外高？

经济观察报：2018年1月国家统计局开始定期公布16-24岁人口城镇调查失业率，这部分人群呈现怎样的特点，18.2%是一项需要预警的数据吗？

卢锋：在同样的宏观环境下，不同年龄段、不同身份属性的从业人员，客观上面临的失业压力不一样。

纳入青年失业率的16-24岁人群主要为高校毕业生、中专毕业生以及中学毕业生。以2022年为例，高校毕业生人数预计为创历史纪录的1076万，中专毕业生约400-500万，还有一定数量的中学毕业生。因此青年失业率主要反映高等教育毕业生的失业情况。

2019年，我给相关部门做G20国家的背景研究，看到他们的青年人失业率后，印象非常深刻。一些国家青年人失业率超过20%甚至超过30%，有个国家甚至达到50%的高位。那时中国的青年失业率还在9.9%-13.9%的区间。但2022年4月国内这个指标已经达到18.2%，不同程度的超过美欧等经济体，可见宏观经济形势确实比较严峻。

失业率肯定是一项反映宏观经济形势的重要指标，不过机构在做宏观预测时，也不一定把青年失业率达到某个指标作为预警。

经济观察报：2020年以来，青年失业率和全国城镇调查失业率的数值差距为何越拉越大？

卢锋：这需要从两方面来看待。一方面，青年失业率高于整体失业率是较为普遍现象。因为年轻人在求职过程中，从自身供给到用人需求上，会面临一些特殊的不利因素。

早年在广东、浙江等地调研了解，富士康等加工贸易企业需求最多的工人是25岁以下年轻人。流水线作业需要眼疾手快、耐力好，年轻人刚好具备。可现在劳动力市场需求结构已发生变化，随着产业结构调整这类用工需求相对和绝对减少，年轻人在这方面优势不再突出；其实随着年轻人口教育程度提升和生活经历变化，对这类简单机械性岗位择业意愿也在下降。

一般而言，年青人具有青春活力、接受新事物快、知识结构新等天然优势，求职时也有工作经验不足，对公司文化认同、内部特殊要求比较生疏，对待遇、事业发展主观预期跟现实存在差距等方面弱势，另外在职年青人有长期工作合同的比例较低，结果用人单位需要裁员或缩招时，青年人群较多成为了被考虑的对象。

两个失业率指标差距加大也跟目前宏观经济下行压力的结构特点有关。制造业从2014年峰值到目前减少就业约3000万，年轻人就业更多集中在服务业。目前宏观环境下，服务业受到较大影响，如一季度服务业增加值同比增长4.0%，比上年四季度回落0.6个百分点，与同期4.8%的GDP增速比去年4季度4%高出0.8个百分点形成对照。具体看受影响最大的旅游、教培、餐饮、文化娱乐等行业，都是年青人就业相对集中的产业，加大了青年失业率与整体失业率的差距。

经济观察报：今年以来高企的青年失业率，应该归结于疫情冲击、过度教育、季节性因素还是就业的结构性矛盾？

卢锋：青年失业率高的关键原因是宏观增长不达预期，加上宏观压力较多集中在青年就业较密集的服务业部门，导致劳动力需求，特别是青年劳动力需求不足。上述背景叠加就业观念、屡创新高的毕业生人数等因素，导致青年从业群体目前就业压力尤为突出。

理解人口红利需要关注其背后一个重要的假定条件，就是在市场机制作用与改革导向政策环境下，国民经济能创造出足够多的工作机会，强劲劳动需求与劳动力供应充裕相匹配，并与宏观经济高增长形成良性互动。如果没有这个前提，充足青年劳动力供给多反而派生就业压力。近年我国劳动力总人口开始减少，青年失业率及整体失业率还在走高，说明了市场创造足够工作机会能力有所减弱，折射宏观经济新增长受到多因素制约和内外环境影响。

目前就业压力与高校毕业生人数屡创新高虽然同时发生，但不好说高等学校扩招是就业压力主要原因。因为给定人口总量和年龄结构，总会存在一定数量年轻人口进入劳动力市场就业。我国高校毕业生人数从1999年的100万左右快速上升至2022年的1076万，一方面由于我国面临经济转型升级需要更多的大学生；另一方面扩招大学生有时也与特定时间点的宏观经济和就业压力有关，当时扩招实际延缓或推迟了部分就业需求压力的释放。即便目前高校毕业生人数少一些，上千万量级的年青人就业需求仍会存在。

改革时代，中国失业率两次峰值主要与知青回城，以及国企改革推进伴随着较大规模员工下岗有关。但两次最终都通过改革开放、放松管制，以及给市场更大的空间等举措解决了失业问题。

经济观察报：过往四年，青年失业率每年均呈倒“V”型增长，7、8月达年内高点。按照这一趋势判断，是否意味着青年失业率仍然处在爬升阶段？

卢锋：16-24岁人群，大部分都是毕业生。如果在七、八月毕业后仍未能落实就业岗位，理论上就要反映到失业率数据上推高青年失业率。劳动力市场对就业有着“金三银四”的说法，但在今年这种特殊形势下，3、4月青年失业率屡创新高，主要还是因为宏观经济经历了短期冲击，下行压力进一步加大。加之上述青年人就业特点，在裁员和缩招中承受了较大压力。

增长压力下，可以做些什么？

经济观察报：过去两年，新增城镇就业人数分别为1186万和1269万，相比2017-2019年的1350万以上出现百万级滑落，数据起伏在多大程度上反映了宏观经济发展压力？

卢锋：失业率是反映宏观经济波动重要指标，但有局限性。

经济学“奥肯定律”描述了GDP变化和失业率变化之间的经验关系和规律，比如在一定观察样本期内，失业率每上升 1%，GDP增长率会下降某个百分点；反之亦然。这个经验关系用发达国家不同阶段数据检验都比较稳健有效。十几年前我们给人社部在做一项委托研究时注意到，教科书“奥肯定律”不能简单套用到中国，因为失业率波动与宏观周期涨落不存在显著统计关系，即所谓失业率失灵。

虽然教科书“奥肯定律”无法解释中国相关经验，不等于说转型背景下，宏观经济波动与劳动力市场注定不存在显著联系。分析二元经济转型期劳动力市场与宏观涨落联系，需要结合现实引入农业劳动力转移量和新增城镇就业增量这类结构因素，形成广义奥肯关系分析视角。

这两年，新增城镇就业人数相比疫情前出现下滑。值得注意的是，净增城镇就业人数与新增城镇就业人数的差距也在快速加大。净增城镇就业人数在前些年与新增城镇就业人数基本吻合，但在2021年，净增城镇就业人数由2020年的1022万下滑至502万，不到新增城镇就业人数的一半。这背后反映了目前劳动力市场平稳运行的特殊困难，就业压力很大。

新增城镇就业通过在城镇累计新就业人员数减去自然减员人数得到，自然减员人数包括离退休人员和因伤亡减员人数，没有控制人员多次换工作导致新增就业高于实际新增的问题。另外净新增与新增数据差距还来自“净失业人数”变化：如果这个指标为正，则会导致新增大于净新增；如果部分失业人数减少通过失业者退出劳动力（例如上学）实现，可能出现“净失业人数”为负数；如果这个负数绝对值大到一定程度，有可能出现净新增城镇就业大于新增城镇就业情况。不过净增城镇就业人数不是分别剔除上述因素得到的，而是通过计算年初与年末两个端点的就业人数变化所得。

经济观察报：GDP增速达到多少才能实现相对稳定的就业？

卢锋：很难有一个精准数据回答。从宏观经济学常识看，如果经济能够运行在贴近潜在产出水平，失业率和新增就业以及劳动力转移就有望保持大体合理水平。对我国潜在产出有多高也没有定论，学界中较有共识看法是近年在6%上下，疫情前会稍高一些。如果我国经济增速大体能保持在这个水平，就业压力就会小得多。由于多方面因素制约，我国经济增长近年表现不如预期。例如2019年经济增速较大幅回落到6%，这一年的年底在学界引发了来年是否要“保6”的争论。疫情期，我国取得了两年平均增速5.2%的成绩来之不易，不过毕竟仍是显著低于潜在增速。

今年GDP增速目标为5.5%左右，目前来看达到预期目标面临着较多的困难。在经济增长多年低于潜在增速的背景下，难免就业压力加大。去年年底，我提出今年就业形势不容乐观，现在看来就业困难程度超出了当时的估计。

经济观察报：欧美等经济体在2020年也曾经历失业率快速上升，2021年以来总体呈下滑趋势，为解决失业率上升压力，他们采取了哪些举措？

卢锋：一般而言，宏观经济一旦不好，就业就会面临压力，政府就要进行宏观政策干预。

欧美等发达国家在经历了2020年疫情首次冲击后，也曾面临非常严重的失业压力。以美国为例，2020年年初失业率曾经达到14.7%。美国解决失业率问题，大体有三方面政策措施。这些策略没有绝对的好或不好，而是有利有弊，不过总体来看，解决失业问题，这些措施还是起到了明显效果。

第一，大力刺激宏观经济。从定量看，财政、货币政策刺激力度比2008年金融危机时成倍甚至多倍增加。

其实大力度刺激不仅源于疫情时期的特殊形势，还基于美国过去10多年的经济表现，其学界、政界在总结经验教训后，认为金融危机后总体刺激力度不够，对美国经济增长造成了损失。所以在面对疫情冲击下，美国政府可以说是不顾一切地超常刺激，其结果也表现为两方面——一是助推产生几十年未有的严重通货膨胀，说明刺激过了，带来了目前的大麻烦；二是确实让美国宏观经济短期增长比较强劲，促进了劳动力市场快速复苏。2022年美国失业率降到3.6%，显著低于长期的自然失业率。

第二，采取一些直接针对劳动力市场的干预政策，这方面政策较大程度也是上述宏观刺激政策的具体落实。从疫情发生持续到现在，国内疫情救助政策的侧重点主要在市场主体，美国也对市场主体有救助，但是在就业政策上，更多的是直达消费和劳动力供给的市场个体。

这里面有几套办法。大部分OECD国家（经济合作与发展组织的国家）采取了Job Retention（工作保留计划）的办法，针对由于疫情很多企业雇员无法正常工作的形势，国家给予补贴，最高能达到平时工资收入的80%，以此帮助企业保留就业岗位避免大规模裁员。类似的还有短工时制度，比如德国如果个人工作量减少至原来的30%，企业支付30%的工资，政府则补贴工资差额最高到80%。总之，政府通过财政资源直达微观主体。

还有给一般居民直接发钱，这在美国表现很明显。美国前总统特朗普曾经在2020年两次通过新法案给民众发钱，2021年美国现任总统拜登上台以后通过America Rescue Plan（美国救援计划）大规模给普通人发钱。这类政策加剧了它的财政赤字，导致后来的通货膨胀压力。回过头来看，美国的宏观数据变化很有意思：过去大半个世纪，美国的居民收入在疫情期间反而逆势表现出空前快速地飙升，这是一个奇观。这个因素助推了通货膨胀压力快速上升，不过也确实解决了失业问题，有利有弊。

第三，美国疫情防控政策的调整，这在国内讨论也很多。

2020年第一波疫情来时，美国也采取了居家隔离政策，这方面他们没有我们做得好。随着德尔塔变异毒株出现，美国开始逐步放开限制措施，采取偶有封禁的办法。当2020年底开始生产疫苗至2021年慢慢普及疫苗，特别是在2021年年底出现奥密克戎时，美国实际上已经完全放开了限制措施，采取与病毒共存的策略。

与病毒共存的策略从不同角度评价也是有利有弊。首先，美国感染人数、死亡人数等远高于我国，这是它政策的巨大代价。从另外角度看，这个策略针对病毒的生物学特点和对经济影响利弊加以调整，有利之处在于较为有效的控制了对经济的持续冲击，老百姓的个体自由选择度相对较高，也使得他们失业率至少现在看来不成问题。

经济观察报：参考欧美等国家应对失业率上升的举措，哪些可能可以应用于国内？

卢锋：首先，国内着重对市场主体救助，是非常有道理的和必要的。保就业就要保市场主体。另一方面也可以考虑是否有出台一些辅助举措的必要性，比如针对目前的经济形势，加一些对市场个体的直接救助，这方面学界已有很多讨论，我的观察是已有相当程度共识。当然决策层可能需要根据更加全面的情况来斟酌。

5月23日，国务院常务会议部署稳经济的6方面33项举措在边际上也考虑了这方面情况，比如提到做好失业保障、低保和困难群众救助等工作。但对市场个体的救助政策是否会有明显的变化，还不知道。

其次，两害相权取其轻。从经济学分析思路来讲，是否出台一个政策需要考虑边际成本和边际收益，就是通常所说的权衡利弊，而相关利弊评估总是根据客观环境条件的变化而变化的。在疫情最初，病毒原始株的传染性不强，重症率、死亡率相对较高，同时因为没有好的治疗手段以及疫苗，在这个背景下，采取封控肯定是正确的，全世界都在这么做。

但随着病毒变异株的特点发生变化，传染性增加，重症率、死亡率大大降低，从防护的角度，老百姓普遍打了疫苗，也有了很好的医治手段，在这样的背景下，需要考虑根据边际成本和边际收益的变化去做政策的调整优化。到底应该怎么调，什么时候调，这方面重大抉择，决策层考虑的因素肯定比学者更加具体和全面。其实政策在细节上也在微调。但是，其幅度是不是可以稍大一些，这样的话，能够更好兼顾疫情防控和经济的恢复，以及缓解失业压力。

经济观察报：近期北上深等城市推行大学生创业以及大学生支农引发广泛关注，这是解决就业一个比较好的途径吗？灵活就业在解决大学生就业中将会占据越来越重要的位置吗？

卢锋：支持和鼓励年轻人创业或者支农，是一个结构性就业政策，有它的合理性。但要这类政策有效实施，前提是这类安排与年轻人自己的职业规划与主观意愿具有一致性，也只有在这个条件满足了下乡就业的年轻人，才会有长期计划，对他们事业成长和农村发展才会更为有利。因而采取这类政策应对短期失业压力加大时，需兼顾短期需要与长期可持续等有效性条件，注意分寸，避免强推。

其次，灵活就业是年青人包括大学生就业回避不了的现实问题。过去十几年，灵活就业人数从几千万上升至约2亿人，规模快速扩张背后是国民经济结构、互联网技术，就业形态等发生客观变化，这在其他国家也有类似表现。但灵活就业自身也存在缺乏保障等诸多问题，需要一个逐步演化、完善的过程。

从数据来看，必然有一部分毕业生选择灵活就业，但不等于毕业生一定要灵活就业。灵活就业政策同样要重视个人选择和偏好，在此基础上，力所能及地帮助相关从业人员满足合理诉求和解决实际困难。

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事业人群剧增，失业率再创新高，青年人就业压力仍突出

作者：用心做教育1

发布时间：2022-08-04 14:51

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事业人群剧增，失业率再创新高，青年人就业压力仍突出

一个偶然的机会，我上网看到了一个严峻的统计数字，我想和大家分享一下：

根据国家统计局6月15日发布的数据，中国年轻人（16-24岁）的失业率达到18.4%，25-59岁年龄组的失业率为5.1%，城市总体失业率为5.9%，这个数字还不包括弄面有地，2亿人的灵活就业群体也不包括其中。

想起前段时间互联网上出现的消息，大多数大学都在强迫学生提交实习证明以获得学位，然而，我没有想到的是，失业情况已经变得如此严重，真的是骇人听闻。

如果不包括2亿人的灵活就业，青年失业率实际上达到了18.4%，这意味着青年中每100人中就有18人失业。

据统计，同一时期欧盟的青年失业率为13.9%，而美国的青年失业率为8.6%，换句话说，我们国家的青年失业率已经 "倍杀"，是美国的两倍。

这个数据的真实性，但是你也可以在网上搜索一下，你会很容易发现这个数据被广泛引用，很多大V也在引用，这里相信是真的，谁有更多的真实数据，或者伪造的数据，你可以联系作者。

通过比较和举例，我相信对于绝大多数群众来说，文章中引用的18.4%的青年失业率具有更具体的代表性，没有一定的概念也不会让人困惑，既然这个问题已经变得如此突出，当然需要加以解决。

解决问题的第一步是，首先必须认真对待；然后有更多的人参与讨论，集思广益，这样才能达成一个好的解决方案。

然而，并不是小组成员提出的所有建议都是有效的! 有些观点非常离谱和荒谬，让人不禁怀疑他们参与的目的是为了解决问题，还是利用这个问题来调剂自己的存在感，引起人们的注意。

对此，北京大学教授梁建章提出了自己的精辟看法：

如果你在短期内找不到工作，那就接受进一步的教育和职业培训，或者做一些自我培训来提高自己的技能，然后等到经济好转，或者结婚生子。

去教育机构提高自己不是问题，重要的是要根据自己的实际情况做出选择，要有一定的经济实力作为支撑，因为无论是报班，还是学习，都需要钱来维持生活和进步，如果没有这方面的焦虑，报班也是一个不错的选择。

有位同学，毕业后找了很久的工作，没有找到比较中意的，就横下一条心，报了一个会计培训班，经过几个月的时间，居然拿到了会计证书，现在在干财务，不管是工资，还是职业归属感都非常好，这门课没有白学。

如果说 "报班 "这句话可以接受，那么第二句话就有些可笑了--让孩子出生，我在标题中着重强调了性别问题，虽然梁建章教授的原话中没有提到这个话题，但既然是关于生孩子，那就只有女人才能做，这一点很清楚。

从这个角度看，梁教授是近年来出现的一位人口学家，生孩子有很多前提条件，首先是恋爱和结婚，并非所有的失业妇女都是已婚的，有许多单身妇女，是否应该允许单身女性尽情地坠入爱河，以便早日实现生育的目标？

还有就是生孩子的金钱成本，现在给孩子赚钱很容易，不说牛奶、疫苗等一些固定的开支，单说衣服，光是孩子的衣服就要几百块钱，比大人还贵，像笔者穿的这件棉马甲，六十多块钱就能买到，这个价格估计连孩子的衣袖都买不到，这里什么都需要钱。

最重要的一点是，一旦妇女决定生孩子，她至少有一两年不能工作，如果孩子不是由老人照顾，这个时间会更长，甚至可能持续到孩子上大学，毕竟，教育也是一件大事，简直比一缕卷曲的头发还要卷曲。

那是什么意思？更不用说在生养孩子两年后，本身就找不到工作的条件，在这两年后，你怎么指望这个年轻的母亲能找到工作呢？找工作的困难，至少比以前困难十倍，这只是进入中年危机的早期步骤，甚至比中年危机更糟糕，因为中年危机是害怕辞职，害怕找到好的工作，这只是没有用。

虽然作者是男性，但他也一直认为女性应该有自己的事业，即使是一份稳定的工作，目的也不是为了分担家庭的经济压力，而是与对话的底线持平，能够靠自己的钱养活自己。

当然，作者并不是反对怀孕和生育，只是认为女性应该有自己的规划，不能因为暂时找不到工作，就选择回家生孩子，这不仅是对自己不负责任，对于孩子和家庭也是不负责任的，这不仅是对自己不负责任，也是对你的孩子和家人不负责任，当然，如果这个决定是经过仔细考虑和斟酌后做出的，就应该得到支持和尊重。

最后，我真诚地希望大家都能找到一份自己喜欢的工作，通过自己的努力赚钱，过上幸福的生活。

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16至24岁青年失业率再创新高，专家：或取决于经济周期止跌回升的快慢

作者：新浪财经

发布时间：2022-07-28 14:36

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来源：时代周报-时代在线

原标题：16至24岁青年失业率再创新高，专家：或取决于经济周期止跌回升的快慢

7月15日，中国经济“半年报”出炉。国家统计局数据显示，上半年，中国GDP同比增长2.5%。其中，二季度GDP同比增长0.4%。

“今年以来，国际环境更趋复杂严峻，国内疫情多发散发，不利影响明显加大，经济发展极不寻常，超预期突发因素带来严重冲击，二季度经济下行压力明显增大。”国家统计局新闻发言人付凌晖7月15日在国新办发布会上表示。

相较受疫情影响较大的4月、5月，6月主要经济指标降幅收窄，经济已企稳回升，二季度经济实现正增长。

在各项经济指标中，6月社会消费品零售总额（以下简称“社零”）回暖，由降转升，外贸回到两位数增长区间，规上工业增加值增速3.9%，其中汽车制造业改善明显。

“二季度我国就业形势总体呈现改善趋势，但是青年人就业压力大的问题仍较突出。”付凌晖提到，6月份，16-24岁城镇青年失业率为19.3%，处于今年以来较高水平。

二季度GDP微增0.4%

据国家统计局，二季度国内生产总值292464亿元，同比增长0.4%。

分产业看，二季度第一产业增加值18183亿元，同比增长4.4%；第二产业增加值122450亿元，增长0.9%；第三产业增加值151831亿元，下降0.4%。

规模以上工业增加值在6月份实现了3.9%的增长。付凌晖在会上介绍，从工业产品产量和增加值的情况来看，6月份汽车行业生产明显回升。前期受疫情冲击影响，长三角地区汽车行业的产业链受到一定影响。但近期随着上海等地区的经济在逐步恢复，汽车行业的生产增长加速，对于整个6月份工业生产的回升起到了重要作用。

汽车销售对社零回暖起到了明显的拉动作用。6月，社会消费品零售总额38742亿元，同比增长3.1%，由降转升。其中，汽车零售总额同比增长13.9%，除汽车以外的消费品零售额34192亿元，增长1.8%。上半年，社零总额虽略降0.7%，但总额仍突破21万亿元。

外贸方面也出现明显复苏。6月份，进出口总额达37657亿元，同比增长14.3%。“外贸进出口增速回升到两位数14.3%，离不开疏通港口物流和保供等措施，也体现了我国外贸领域较强的韧性。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心研究员盘和林告诉时代周边记者。

青年失业率再创新高

数据显示，中国就业情况有所好转。6月31个大城市城镇调查失业率为5.8%，比上月下降1.1个百分点。

值得关注的是，青年失业率已经连续3个月创新高。4月、5月的青年失业率分别为18.2%、18.4%，而6月青年失业率高达19.3%，较上月增长0.9个百分点，较去年同期增长3.9个百分点。

6月青年失业率明显上升与毕业季的到来相关。今年6月，1076万应届毕业生进入就业市场，总量和增量均创历史新高。

“青年群体初次进入劳动力市场，普遍面临摩擦性失业困境，同时受疫情影响，企业吸纳就业能力下降，年轻人求职渠道在疫情条件下也受到了阻碍。加之今年高校毕业生总量又创历史新高，加剧了青年人就业压力。”付凌晖表示，随着经济恢复，稳就业政策显效，“必须持续抓好稳就业工作，特别是重点群体就业，要进一步落实稳就业政策，落实就业帮扶，促进就业形势持续向好”。

“青年失业率不能单单从失业率这个数字上来看，这实际上反映了当今宏观经济增长相对乏力和运营失稳对于就业的挤出效应。”IPG中国首席经济学家柏文喜告诉时代周报记者，估计这将是一个中期性问题，而非靠短期政策调节就可以解决的短期性问题。

柏文喜认为，青年失业率高企，一方面体现了新增就业吸纳能力的大幅下降，另一方面是企业停工停产造成就业岗位减少。“这个问题可能取决于疫情变化和疫情防控政策、宏观政策调整以及经济周期止跌回升的快慢。”

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青年人失业率高企

作者：渝哥渝房

发布时间：2022-07-29 18:17

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最近，青年人（16-24岁）的失业率比全体失业率高很多，近20%，都说公司裁掉的是35岁以上的人，然后招聘刚毕业不久的年轻人。就搞不懂为什么现在年轻人还成为了失业率最高的入群了。是他们年轻任性有资本，还是不愁找下家，还是公司也不想招刚毕业的大学生，他们不是最好966的吗?不过大家也不用太担心他们的失业率高，现在青年人在就业人口中的比例越来越低了，青年人的失业率对整体的失业率影响越来越小了。2010年，青年人占就业人口的比例为14.3%，2020年这一比例降为7,1%。10年之后这一比例还将降低，青年人都成为稀有人群了。所以也就不必过分担心他们的失业率问题了。对整天影响太小了，这就不是个问题了，你们说是不是这样?

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7月城镇青年人失业率升至19.9%，怎么看这个数据？

作者：第一财经

发布时间：2022-08-15 16:46

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受到经济逐步企稳的拉动，7月我国劳动力市场出现了整体回暖的态势，但青年人就业持续承压。

国家统计局15日公布数据显示，7月份，全国城镇调查失业率为5.4%，比上月下降0.1个百分点，其中，25-59岁成年人失业率为4.3%，16-24岁城镇青年人失业率为19.9%。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办新闻发布会上表示，今年以来，受超预期因素影响，就业压力有所加大。4月份，全国城镇调查失业率升至6.1%。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展持续显效，稳就业政策持续发力，5月份以来就业形势总体改善。全国城镇调查失业率连续回落，7月份已经回落到了5.4%。

劳动力市场整体回暖

2022年春天以来，新冠疫情在国内多个城市散发，企业的生产经营受到了较大影响，进而影响到企业招聘需求。

7月份，国民经济延续恢复态势，经济逐渐企稳对就业起到了拉动作用，尤其是部分服务业的恢复有利于就业的增长。国家统计局的数据显示，疫情背景下，网上购物、线上教育、云旅游等线上服务需求扩大，企业线上服务业务增加，带动相关服务业增长。7月份，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长10.3%，保持较快增长。

首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚对第一财经表示，7月份就业形势相比6月进一步稳定。全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率双双下降，周工作时数提升等显示劳动力市场回暖。城镇月度新增就业人数连续5个月保持在新增120万以上，尽管总新增人数弱于2021年同期，但反映了劳动力需求总体保持稳定。

付凌晖表示，就业主体人群就业继续改善。7月份，25-59岁成年人失业率为4.3%，比上月回落0.2个百分点，已接近去年同期水平，表明就业基本盘保持基本稳定。农民工就业群体就业好转。7月份，外来农业户籍人口失业率为5.1%，比上月回落0.2个百分点，继续低于整体失业率水平。

4月份，由于疫情冲击，外来农业户籍人口失业率高于整体失业率，随着经济逐步恢复，外来农业户籍人口失业率快速下行，目前已连续两个月低于整体失业率水平。

国家统计局的数据还显示，7月大城市失业率下降。前期受到疫情冲击，部分大城市失业率较快上升，随着疫情形势改善，大城市就业市场较快恢复，失业率下降加快。7月份，31个大城市城镇调查失业率为5.6%，比上月回落0.2个百分点。

付凌晖表示，随着疫情形势好转，经济逐步恢复，城镇失业率回归正常水平。其中，25-59岁就业主体人群失业率，7月份是4.3%，比4月份高点的时候回落1个百分点，4月份当时是5.3%。从6、7月份相比来看，7月份25-59岁就业主体人群失业率比6月份下降0.2个百分点。从往年情况看，6-7月份之间，就业主体人群失业率是基本平稳的，今年由于25-59岁主要就业群体失业率在下行，拉动整个失业率下降。

青年失业率近20%

付凌晖表示，我国就业形势总体稳定，失业率连续回落。但也要看到，就业总量压力和结构压力依然存在。7月份，全国失业率总体水平还是高于上年同期，青年人失业率仍然处于历史较高水平。当前来看，就业的主要特点还是青年人失业率比较高。16-24岁城镇青年人失业率从今年今年3月份的16％开始开始大幅提升，已经连续4个月创新高。4月、5月、6月、青年失业率分别为18.2%、18.4%、19.3%。7月份，16-24岁城镇青年人失业率为19.9%，比上月上升0.6个百分点。

张成刚表示，国际经验表明，青年失业率是要高于平均失业率的，一般是两倍左右。7月青年失业率为19.9%，全国城镇调查失业率为5.4%，已经超过了三倍。但我们也要看到青年失业率是一个波动比较大的数字，具有很强的周期性。

付凌晖表示，青年人失业率高，一方面企业受疫情冲击，生产经营困难，吸纳就业能力有所下降。尤其是青年人就业占比较高的第三产业恢复缓慢，制约了青年人就业。另一方面，青年人进入到劳动力市场，目前更多倾向于稳定性比较强的岗位，求职期待和现实岗位需求存在落差，也影响了青年人的就业入职。

张成刚对第一财经表示，16-24岁人口调查失业率出现进一步上升达到19.9%，反映了丰富且复杂的信息。一方面，青年群体失业率依然高企，青年就业问题仍是当前就业工作的重心所在；另一方面，政府提供的大量就业支持政策也发挥了作用，遏制了7月毕业当月青年失业率的进一步上升。总体上看，随着经济逐步企稳，我国劳动力市场回暖迹象愈发明显。

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7月城镇青年人失业率升至19.9%，怎么看这个数据？

作者：新浪财经

发布时间：2022-08-15 16:46

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来源：第一财经

原标题：7月城镇青年人失业率升至19.9%，怎么看这个数据？

国家统计局：随着疫情形势好转，经济逐步恢复，城镇失业率回归正常水平。

受到经济逐步企稳的拉动，7月我国劳动力市场出现了整体回暖的态势，但青年人就业持续承压。

国家统计局15日公布数据显示，7月份，全国城镇调查失业率为5.4%，比上月下降0.1个百分点，其中，25-59岁成年人失业率为4.3%，16-24岁城镇青年人失业率为19.9%。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办新闻发布会上表示，今年以来，受超预期因素影响，就业压力有所加大。4月份，全国城镇调查失业率升至6.1%。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展持续显效，稳就业政策持续发力，5月份以来就业形势总体改善。全国城镇调查失业率连续回落，7月份已经回落到了5.4%。

劳动力市场整体回暖

2022年春天以来，新冠疫情在国内多个城市散发，企业的生产经营受到了较大影响，进而影响到企业招聘需求。

7月份，国民经济延续恢复态势，经济逐渐企稳对就业起到了拉动作用，尤其是部分服务业的恢复有利于就业的增长。国家统计局的数据显示，疫情背景下，网上购物、线上教育、云旅游等线上服务需求扩大，企业线上服务业务增加，带动相关服务业增长。7月份，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长10.3%，保持较快增长。

首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚对第一财经表示，7月份就业形势相比6月进一步稳定。全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率双双下降，周工作时数提升等显示劳动力市场回暖。城镇月度新增就业人数连续5个月保持在新增120万以上，尽管总新增人数弱于2021年同期，但反映了劳动力需求总体保持稳定。

付凌晖表示，就业主体人群就业继续改善。7月份，25-59岁成年人失业率为4.3%，比上月回落0.2个百分点，已接近去年同期水平，表明就业基本盘保持基本稳定。农民工就业群体就业好转。7月份，外来农业户籍人口失业率为5.1%，比上月回落0.2个百分点，继续低于整体失业率水平。

4月份，由于疫情冲击，外来农业户籍人口失业率高于整体失业率，随着经济逐步恢复，外来农业户籍人口失业率快速下行，目前已连续两个月低于整体失业率水平。

国家统计局的数据还显示，7月大城市失业率下降。前期受到疫情冲击，部分大城市失业率较快上升，随着疫情形势改善，大城市就业市场较快恢复，失业率下降加快。7月份，31个大城市城镇调查失业率为5.6%，比上月回落0.2个百分点。

付凌晖表示，随着疫情形势好转，经济逐步恢复，城镇失业率回归正常水平。其中，25-59岁就业主体人群失业率，7月份是4.3%，比4月份高点的时候回落1个百分点，4月份当时是5.3%。从6、7月份相比来看，7月份25-59岁就业主体人群失业率比6月份下降0.2个百分点。从往年情况看，6-7月份之间，就业主体人群失业率是基本平稳的，今年由于25-59岁主要就业群体失业率在下行，拉动整个失业率下降。

青年失业率近20%

付凌晖表示，我国就业形势总体稳定，失业率连续回落。但也要看到，就业总量压力和结构压力依然存在。7月份，全国失业率总体水平还是高于上年同期，青年人失业率仍然处于历史较高水平。当前来看，就业的主要特点还是青年人失业率比较高。16-24岁城镇青年人失业率从今年今年3月份的16%开始开始大幅提升，已经连续4个月创新高。4月、5月、6月、青年失业率分别为18.2%、18.4%、19.3%。7月份，16-24岁城镇青年人失业率为19.9%，比上月上升0.6个百分点。

张成刚表示，国际经验表明，青年失业率是要高于平均失业率的，一般是两倍左右。7月青年失业率为19.9%，全国城镇调查失业率为5.4%，已经超过了三倍。但我们也要看到青年失业率是一个波动比较大的数字，具有很强的周期性。

付凌晖表示，青年人失业率高，一方面企业受疫情冲击，生产经营困难，吸纳就业能力有所下降。尤其是青年人就业占比较高的第三产业恢复缓慢，制约了青年人就业。另一方面，青年人进入到劳动力市场，目前更多倾向于稳定性比较强的岗位，求职期待和现实岗位需求存在落差，也影响了青年人的就业入职。

张成刚对第一财经表示，16-24岁人口调查失业率出现进一步上升达到19.9%，反映了丰富且复杂的信息。一方面，青年群体失业率依然高企，青年就业问题仍是当前就业工作的重心所在；另一方面，政府提供的大量就业支持政策也发挥了作用，遏制了7月毕业当月青年失业率的进一步上升。总体上看，随着经济逐步企稳，我国劳动力市场回暖迹象愈发明显。

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7月年轻人失业率19.9%创新高，16-24岁青年劳动者两成待业

作者：职场蚂蚁

发布时间：2022-08-15 14:00

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今天（8.15），在国务院的新闻发布会上所公布的全国城镇调查失业率的数据显示，7月份的全国城镇调查失业率为5.4%，比上月略有下降。16-24岁调查失业率分别为19.9%，25-59岁人口调查失业率为4.3%。其中，16-24岁调查失业率创出了历史新高。

近13个月全国调查失业率数据

上表，是根据国家统计局网站所公布的近13个月的16-24岁调查失业率的状况所制作的。从上表上可以看出，2022年7月的16-24岁调查失业率同比增长了22.84%，更多的年轻人处于失业的状态。

为什么7月年轻人的失业数据创出新高？

先要说明一点，失业率的统计，是针对劳动者而言的。有些人觉得16-24岁应该很多人都正在学校学习，所以失业率高。其实不是的，这个统计只针对劳动者，不统计这个年龄段的学生的。

数据来源：国家统计局网站

根据历年数据的环比，可以看出每年7月，青年人的失业率会较高，这是由于大量毕业生成为了劳动者，毕业生的就业形势对这个年龄段的失业率影响很大，所以拉高了这个数值。比如去年7月的16.2%就是2021年的最高值。

而今年，由于疫情，对经济产生了较大的影响，推高了就业的难度。另外，国际形势越来越复杂，全球经济面临严峻形势，也在很大程度上影响了我国的经济发展。经济的发展被制约，导致失业率上升。

年轻人的择业观，也对他们的就业影响巨大。很多年轻人，对工作抱有不切实际的期望，在找工作时，总感觉与预期值相差太远，而放弃原本可以就业的机会，这就加剧了摩擦性失业，抬升了失业率。

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16-24岁青年失业率达19.9%创历史新高，千万毕业生就业困境和措施

作者：看财经大号

发布时间：2022-08-15 16:33

快照：

16-24岁青年失业率创历史新高7月份的金融数据和经济数据一股脑儿地在上周五和今天抛了出来，关键是这些数据超出预期的差，这给市场带来了很大的消化压力。现在看来，上周五A股尾盘跳水，可能是有资金知道了数据很差，今天A股早盘跳水也是与此有关。关于7月份的金融数据和经济数据，我们就不展开去分析了，这里专门谈一下失业率，这个也是离我们普通人生活最近的几个数据之一。根据统计局数据，1-7月份，全国城镇新增就业783万人。7月份，全国城镇调查失业率为5.4%，比上月下降0.1个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.3%；外来户籍人口调查失业率为5.5%，其中外来农业户籍人口调查失业率为5.1%。16-24岁、25-59岁人口调查失业率分别为19.9%、4.3%。31个大城市城镇调查失业率为5.6%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.0小时。首先来看全国新增就业和城镇调查失业率，今年 3 月《政府工作报告》明确提出今年“城镇新增就业1100 万人以上，城镇调查失业率全年控制在 5.5%以内”的预期发展目标。就全国新增就业来看，1-7月份为783万人，今年目标是1100万人，按时间进度来看，似乎能完成目标。但实际上，新增就业有明显的季节性，从往年来看，一季度是高峰期，后续逐季下滑。对比近五年的新增就业数据，今年前七个月新增就业人数仅好于2020年（671万），差于2018年（880万）、2019年（867万）和2021年（822万）。所以，今年剩下几个月新增就业目标完成压力还是较大。再来看城镇调查失业率，7月份全国城镇调查失业率为5.4%，环比上月下降0.1%，已经达到了预期目标。看今年失业率的走势，前四个月快速上升，后三个月随着疫情好转、经济修复快速下降。但是，16-24岁青年失业率继续攀升，这个数据是从2018年开始有的，今年基本一直在刷新新高，7月份达到惊人的19.9%。根据统计局的说法，7月份正值毕业季，大量年轻人进入就业市场求职，推高了青年人的失业率。青年人失业率高，一方面是疫情影响了企业吸纳就业的能力，尤其是服务业吸纳就业能力尤其受疫情影响；此外，青年人求职时倾向于进入较稳定岗位，现实与预期相差较大。高校毕业生就业相比去年，今年我国高校毕业生大幅增长，达1076万人，增量增幅均创新高。根据 4 月《2022 年大学生就业力调研报告》，截至 4 月中旬，有 46.7%（同比下降 16.1pct）求职毕业生获得 offer，有 15.4%（同比下降 2.9pct）毕业生已签约。今年求职录取率、签约率同比均明显下滑，反映出招聘岗位减少，毕业生对工作的选择余地缩小，供需矛盾加剧。面对如此严重的就业压力，青年延迟找工作的时间或者通过考研来缓解压力。根据智联招聘的数据，与 2021 年相比，2022 届毕业生开始找工作的时间普遍延后，主因在于就业压力较大，选择报考研究生的毕业生人数大幅增加，2022 年全国研究生招生考试有 457 万人（同比+80 万人）。可以看到，近几年研究生报考人数激增，而研究生招生数却没有相应的增长，这说明考研的供需变得越发紧张，竞争变得愈发激烈。或许大家未必就想读研，只是想通过考研给自己一些缓和时间，或许想着过半年经济就能景气起来呢。对于青年就业压力，需要政府、高校、家长和青年本人共同努力来解决。政策多次提及“督促平台企业全面完成整改，实施规范、透明、可预期的常态化监管，发挥好平台经济创造就业和促进消费的作用”。对于广大家长而言，要清晰地认识到今年的经济压力，多和子女沟通，尽量少给子女压力。对于广大毕业生而言，一方面不要给自己太大的压力，另一方面也要积极寻找工作，今年高校和各地方政府都有更多的政策出台，要及时关注。实在不行的话，各种形式的缓就业、慢就业也是可以接受的。

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统计局回应青年人失业率高，卷不动了还不让躺平还有没有天理？

作者：大嘴说江湖

发布时间：2022-08-15 17:25

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今年年初围绕‘卷’‘躺平’的话题成为了今年第一波的网络热点词汇，围绕着年轻人的就业难问题各界大V爷纷纷发出了自己观点，白岩松那句‘不会吧！’同样入选了今年第一批的最热梗图。

我都能想象2022-2023的春晚那个反对‘躺平’努力奋斗的小品了！

而就在8月15日，在国务院新闻办举行的7月份国民经济运行情况新闻发布会期间，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，1-7月份，全国城镇新增就业783万人。7月份，全国城镇调查失业率为5.4%，比上月下降0.1个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.3%；外来户籍人口调查失业率为5.5%，其中外来农业户籍人口调查失业率为5.1%。16-24岁、25-59岁人口调查失业率分别为19.9%、4.3%。31个大城市城镇调查失业率为5.6%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.0小时。

付凌晖回应表达：今年来看，整体上受疫情冲击，全国城镇调查失业率目前是冲高回落的态势，下阶段随着经济逐步恢复和稳就业政策的持续发力，就业形势保持稳定有较好条件。当前来看，就业的主要特点还是青年人失业率比较高，青年人在求职过程中对就业的期待和市场需求之间也存在着一定的差距，这些都影响着青年人就业。但总的来看，随着经济恢复和稳就业政策，特别是对年轻人就业帮扶政策措施力度加大，总体上来看，就业情况会逐步好转，保持稳定。但是我们还是要看到，就业压力还是比较大，还是要继续落实好各项稳就业政策，推动就业持续改善。

显然这位统计局于的大佬是把失业率高的问题全部怪到了疫情身上，但是真的是这样吗？

996大厂大批量裁员是因为疫情吗？

年初工厂住抱怨找不到人，某代表发言称：年轻人不要去送外卖、送快递，要支持国家制造业，是因为疫情吗？

前几天石家庄62岁女工12小时夜班中猝死让多少年轻人对工厂望而却步？

这明摆着是基层劳动者待遇与实际生产力不匹配，且其他行业如外卖快递不规范，导致非正常就业人口增多，缴纳社保的总体人数大幅度减小，从而导致在统计上数据特别难看。

要知道路边卖早点的，路上送外卖的，包括商店收银、卖货的都是无法准确统计的‘失业人员’。

但是有人管他们吗？有人争取过让企业主为基层上班族缴纳社保吗？

再说有班上的

基层会计文员2000多块钱工资，赚的少责任大，几乎每天都是在义务加班，这如何让人不想着躺平？

工厂年轻员工，20多岁整天12小时倒班，下了班除了睡觉没有任何业余生活的精力和时间，这是理所当然的吗？这不让年轻人想逃吗？逃了之后去打兼职，去送外卖，不就被‘失业’了吗？

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7月青年失业率19.9％，国家统计局：加强对大学生等重点群体就业帮扶，推动就业形势稳定向好

作者：金融界

发布时间：2022-08-15 10:46

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来源：金融界

金融界8月15日消息 国家统计局数据显示，1-7月份，全国城镇新增就业783万人。7月份，全国城镇调查失业率为5.4％，比上月下降0.1个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.3％；外来户籍人口调查失业率为5.5％，其中外来农业户籍人口调查失业率为5.1％。16-24岁、25-59岁人口调查失业率分别为19.9％、4.3％。31个大城市城镇调查失业率为5.6％。全国企业就业人员周平均工作时间为48.0小时。

值得注意的是，青年失业率（16-24岁人口调查失业率）已经连续4个月创新高。4月、5月、6月的青年失业率分别为18.2％、18.4％、19.3％。

国家统计局新闻发言人付凌晖表示，总的来看，我国就业形势总体稳定，失业率连续回落。但也要看到，就业总量压力和结构压力依然存在。7月份，全国失业率总体水平还是高于上年同期，青年人失业率仍然处于历史较高水平。

付凌晖指出，今年来看，整体上受疫情冲击，全国城镇调查失业率目前是冲高回落的态势，下阶段随着经济逐步恢复和稳就业政策的持续发力，就业形势保持稳定有较好条件。当前来看，就业的主要特点还是青年人失业率比较高，青年人在求职过程中对就业的期待和市场需求之间也存在着一定的差距，这些都影响着青年人就业。随着经济恢复和稳就业政策，特别是对年轻人就业帮扶政策措施力度加大，总体上来看，就业情况会逐步好转，保持稳定。

付凌晖指出，下阶段，还是要继续落实好各项稳经济一揽子政策举措，推动经济持续恢复，积极助企纾困，扩大就业岗位，加大稳就业力度，加强对大学生等重点群体就业帮扶，推动就业形势稳定向好。

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最新数据出炉！1-7月商品房销售额下降28.8%，7月16-24岁人口调查失业率19.9%，国家统计局解读……

作者：每日经济新闻

发布时间：2022-08-15 11:31

快照：

8月15日，国家统计局发布7月份全国经济数据。

7月份，

全国固定资产投资（不含农户）环比增长0.16%；

社会消费品零售总额同比增长2.7%；

货物进出口总额同比增长16.6%；

全国规模以上工业增加值同比增长3.8%。

1至7月，

全国固定资产投资（不含农户）319812亿元，同比增长5.7%；

社会消费品零售总额246302亿元，同比下降0.2%；

货物进出口总额同比增长10.4%，全国规模以上工业增加值同比增长3.5%；

全国城镇新增就业783万人。

图片来源：新华社

规模以上工业增加值同比增长3.8%

7月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.8%，比上月回落0.1个百分点；环比增长0.38%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长8.1%，制造业增长2.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长9.5%。装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长8.4%、5.9%，分别比规模以上工业增加值快4.6、2.1个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长5.4%；股份制企业增长4.4%，外商及港澳台商投资企业增长1.9%；私营企业增长1.5%。分产品看，新能源汽车、太阳能电池等绿色智能产品产量同比分别增长112.7%、33.9%。1-7月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.5%，比1-6月份加快0.1个百分点。7月份，制造业采购经理指数为49.0%，企业生产经营活动预期指数为52.0%。1-6月份，全国规模以上工业企业实现利润总额42702亿元，同比增长1.0%。

服务业生产指数同比增长0.6%

7月份，全国服务业生产指数同比增长0.6%，比上月回落0.7个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业生产指数分别增长10.3%、4.9%。1-7月份，全国服务业生产指数同比下降0.3%，降幅比1-6月份收窄0.1个百分点。1-6月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长4.4%；其中信息传输、软件和信息技术服务业，卫生和社会工作，科学研究和技术服务业企业分别增长8.3%、7.2%、6.8%。7月份，服务业商务活动指数为52.8%；其中，铁路运输、航空运输、住宿、餐饮、电信广播电视及卫星传输服务、生态保护及公共设施管理、文化体育娱乐等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。从市场预期看，服务业业务活动预期指数为58.8%。

社会消费品零售总额同比增长2.7%

7月份，社会消费品零售总额35870亿元，同比增长2.7%，比上月回落0.4个百分点；环比增长0.27%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额31205亿元，同比增长2.7%；乡村消费品零售额4665亿元，增长2.6%。按消费类型分，商品零售32176亿元，同比增长3.2%；餐饮收入3694亿元，下降1.5%。基本生活消费稳定增长，限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长6.2%、3.0%。升级类商品销售较快增长，限额以上单位金银珠宝类、文化办公用品类、家用电器和音像器材类商品零售额分别增长22.1%、11.5%、7.1%。1-7月份，社会消费品零售总额246302亿元，同比下降0.2%，降幅比1-6月份收窄0.5个百分点。全国网上零售额73224亿元，增长3.2%。其中，实物商品网上零售额63153亿元，增长5.7%；占社会消费品零售总额的比重为25.6%。

固定资产投资同比增长5.7%，国家统计局：房地产市场当前整体上处于筑底阶段

1-7月份，全国固定资产投资（不含农户）319812亿元，同比增长5.7%，比1-6月份回落0.4个百分点；7月份环比增长0.16%。分领域看，基础设施投资同比增长7.4%，制造业投资增长9.9%，房地产开发投资下降6.4%。全国商品房销售面积78178万平方米，同比下降23.1%；商品房销售额75763亿元，下降28.8%。分产业看，第一产业投资同比增长2.4%，第二产业投资增长10.4%，第三产业投资增长3.7%。民间投资增长2.7%。高技术产业投资增长20.2%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长22.9%、14.3%。高技术制造业中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长27.5%、26.6%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、研发设计服务业投资分别增长16.2%、15.5%。社会领域投资增长14.5%，其中卫生、教育投资分别增长33.0%、8.2%。

8月15日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，今年以来，房地产市场整体上呈现下行态势，房地产投资也有所下降，可能对相关的消费也产生了一些影响。房地产运行大家都比较关注，总的看，房地产行业规模较大、链条较长、牵涉面较广，对经济增长和社会民生影响较大。今年以来，各地坚持房住不炒，因城施策，支持刚性和改善性合理住房需求，出台多项稳定房地产市场政策，房地产市场总体下行态势趋缓。尽管最近有些地方出现了房地产项目交付问题，但从全国看，大部分施工期在两年以上，接近交付期的房地产开发项目建设进度保持平稳，总体风险是可控的。总的看，房地产市场呈现下行态势，当前整体上处于筑底阶段。随着房地产市场长效机制不断完善，因城施策效果逐步显现，房地产市场有望逐步企稳，保持平稳健康发展，对于经济的影响会逐步改善。

货物进出口总额同比增长16.6%

7月份，货物进出口总额38064亿元，同比增长16.6%，比上月加快2.3个百分点。其中，出口22446亿元，增长23.9%；进口15619亿元，增长7.4%。进出口相抵，贸易顺差6827亿元。1-7月份，货物进出口总额236041亿元，同比增长10.4%。其中，出口133698亿元，增长14.7%；进口102344亿元，增长5.3%。1-7月份，一般贸易进出口占进出口总额的比重为64.3%，比上年同期提高2.3个百分点。民营企业进出口占进出口总额的比重为50%，比上年同期提高2.1个百分点。机电产品出口同比增长10.1%，占出口总额的比重为56.6%。

全国城镇调查失业率为5.4%，国家统计局解读

1-7月份，全国城镇新增就业783万人。7月份，全国城镇调查失业率为5.4%，比上月下降0.1个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.3%；外来户籍人口调查失业率为5.5%，其中外来农业户籍人口调查失业率为5.1%。16-24岁、25-59岁人口调查失业率分别为19.9%、4.3%。31个大城市城镇调查失业率为5.6%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.0小时。

今年以来，受超预期因素影响，就业压力有所加大。4月份，全国城镇调查失业率升至6.1%。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展持续显效，稳就业政策持续发力，5月份以来就业形势总体改善。付凌晖介绍，从7月份情况看，就业状况主要呈现以下几个特点：

一是就业主体人群就业继续改善。7月份，25—59岁成年人失业率为4.3%，比上月回落0.2个百分点，已接近去年同期水平，表明就业基本盘保持基本稳定。

二是农民工就业群体就业好转。针对农民工等重点群体就业帮扶政策持续发力，农民工失业率继续回落。7月份，外来农业户籍人口失业率为5.1%，比上月回落0.2个百分点，继续低于整体失业率水平。我们看到，在4月份的时候，由于疫情冲击，外来农业户籍人口失业率高于整体失业率，随着经济逐步恢复，外来农业户籍人口失业率快速下行，目前已连续两个月低于整体失业率水平。

总体看，我国就业形势总体稳定，失业率连续回落。同时，就业总量压力和结构压力依然存在。7月份，全国失业率总体水平还是高于上年同期，青年人失业率仍然处于历史较高水平。

下阶段，还是要继续落实好各项稳经济一揽子政策举措，推动经济持续恢复，积极助企纾困，扩大就业岗位，加大稳就业力度，加强对大学生等重点群体就业帮扶，推动就业形势稳定向好。

CPI同比上涨2.7%，国家统计局：保持在合理水平是有条件的

7月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨2.7%，涨幅比上月扩大0.2个百分点；环比上涨0.5%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨4.7%，衣着价格上涨0.7%，居住价格上涨0.7%，生活用品及服务价格上涨1.4%，交通通信价格上涨6.1%，教育文化娱乐价格上涨1.5%，医疗保健价格上涨0.7%，其他用品及服务价格上涨0.9%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨3.4%，鲜菜价格上涨12.9%，鲜果价格上涨16.9%，猪肉价格上涨20.2%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.8%，涨幅比上月回落0.2个百分点。1-7月份，全国居民消费价格同比上涨1.8%。

7月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨4.2%，涨幅比上月回落1.9个百分点；环比下降1.3%。工业生产者购进价格同比上涨6.5%，环比下降0.9%。1-7月份，全国工业生产者出厂价格、工业生产者购进价格同比分别上涨7.2%、9.8%。

总的来看，7月份高效统筹疫情防控和经济社会发展各项政策持续显效，国民经济延续恢复态势。但也要看到，世界经济滞胀风险上升，国内经济恢复基础尚不牢固。

下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，进一步高效统筹疫情防控和经济社会发展，抓住经济恢复关键期，着力扩大国内需求，着力稳就业稳物价，有效保障和改善民生，巩固经济恢复基础，保持经济运行在合理区间。

8月15日，付凌晖表示，从7月份PPI情况来看，7月份PPI涨幅是4.2%，比上个月回落1.9个百分点，这样对于CPI的传导作用可能有所降低。还要看到，我国经济整体上处于恢复过程中，市场需求拉动价格上涨动力并不强，加之我国没有采取“大水漫灌”财政货币政策，价格大幅上涨缺乏相应货币条件。从下半年看，尽管受短期因素影响，个别月份居民消费价格涨幅可能会较高，但是从全年来看，居民消费价格保持在合理水平是有条件的。

国家统计局回应南方地区高温天气对经济影响

8月15日，付凌晖表示，7月份以来多地出现了散发疫情，南方地区的高温也对经济运行造成了一些不利影响。总的来看，7月份国际环境更趋复杂严峻，世界经济复苏放缓，全球通胀压力居高难下。国内本土疫情多点散发，多地频发，叠加高温多雨不利因素，保持经济平稳运行难度是有所加大的。面对复杂局面，各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，及时精准控制疫情传播，有效实施稳经济的一揽子政策举措，强化统筹发展和安全，国民经济继续恢复，经济结构持续优化，民生保障有力有效，发展的韧性不断显现。

每日经济新闻综合自国家统计局、新华社、央视新闻

每日经济新闻

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国家统计局：我国就业形势总体稳定 青年人失业率仍处历史较高水平

作者：封面新闻

发布时间：2022-08-15 11:39

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封面新闻记者 代睿

8月15日，国新办举行7月份国民经济运行情况新闻发布会，国家统计局新闻发言人付凌晖在发布会上谈到当前就业形势时表示，总的来看，我国就业形势总体稳定，失业率连续回落。但就业总量压力和结构压力依然存在，7月份，全国失业率总体水平还是高于上年同期，青年人失业率仍然处于历史较高水平。

国家统计局当日发布的数据显示，7月，全国城镇调查失业率为5.4%。16-24岁、25-59岁人口调查失业率分别为19.9%、4.3%。

图片来源：国新办

付凌晖指出，今年以来，受超预期因素影响，就业压力有所加大。4月份，全国城镇调查失业率升至6.1%。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展持续显效，稳就业政策持续发力，5月份以来就业形势总体改善。全国城镇调查失业率连续回落，7月份已经回落到了5.4%。

“从7月份情况看，就业状况主要呈现以下几个特点”，付凌晖表示，一是就业主体人群就业继续改善。7月份，25-59岁成年人失业率为4.3%，比上月回落0.2个百分点，已接近去年同期水平，表明就业基本盘保持基本稳定。

二是农民工就业群体就业好转。针对农民工等重点群体就业帮扶政策持续发力，农民工失业率继续回落。7月份，外来农业户籍人口失业率为5.1%，比上月回落0.2个百分点，继续低于整体失业率水平。我们看到，在4月份的时候，由于疫情冲击，外来农业户籍人口失业率高于整体失业率，随着经济逐步恢复，外来农业户籍人口失业率快速下行，目前已连续两个月低于整体失业率水平。

付凌晖强调，下阶段，还是要继续落实好各项稳经济一揽子政策举措，推动经济持续恢复，积极助企纾困，扩大就业岗位，加大稳就业力度，加强对大学生等重点群体就业帮扶，推动就业形势稳定向好。

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国家统计局：7月青年人失业率仍然处于历史较高水平

作者：经济观察报

发布时间：2022-08-15 10:47

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8月15日上午，国新办举行7月份国民经济运行情况新闻发布会。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，我国就业形势总体稳定，失业率连续回落。但也要看到，就业总量压力和结构压力依然存在。7月份，全国失业率总体水平还是高于上年同期，青年人失业率仍然处于历史较高水平。

付凌晖介绍，今年以来，受超预期因素影响，就业压力有所加大。4月份，全国城镇调查失业率升至6.1%。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展持续显效，稳就业政策持续发力，5月份以来就业形势总体改善。全国城镇调查失业率连续回落，7月份已经回落到了5.4%。

从7月份情况看，就业状况主要呈现以下几个特点：

一是就业主体人群就业继续改善。7月份，25-59岁成年人失业率为4.3%，比上月回落0.2个百分点，已接近去年同期水平，表明就业基本盘保持基本稳定。

二是农民工就业群体就业好转。针对农民工等重点群体就业帮扶政策持续发力，农民工失业率继续回落。7月份，外来农业户籍人口失业率为5.1%，比上月回落0.2个百分点，继续低于整体失业率水平。我们看到，在4月份的时候，由于疫情冲击，外来农业户籍人口失业率高于整体失业率，随着经济逐步恢复，外来农业户籍人口失业率快速下行，目前已连续两个月低于整体失业率水平。

总的来看，我国就业形势总体稳定，失业率连续回落。但也要看到，就业总量压力和结构压力依然存在。7月份，全国失业率总体水平还是高于上年同期，青年人失业率仍然处于历史较高水平。

下阶段，还是要继续落实好各项稳经济一揽子政策举措，推动经济持续恢复，积极助企纾困，扩大就业岗位，加大稳就业力度，加强对大学生等重点群体就业帮扶，推动就业形势稳定向好。

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