试管婴儿等辅助生殖技术将逐步纳入医保，多地已在积极准备

作者：第一财经

发布时间：2022-08-16 17:06

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试管婴儿等辅助生殖技术纳入医保有了重大进展。

国家卫健委等17部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》。《意见》明确，要加强生殖健康服务。指导推动医疗机构通过健康教育、心理辅导、中医药服务、药物治疗、手术治疗、辅助生殖技术等手段，向群众提供有针对性的服务，提高不孕不育防治水平。推进辅助生殖技术制度建设，健全质量控制网络，加强服务监测与信息化管理。

《意见》要求，指导地方综合考虑医保（含生育保险）基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。

这也是国家卫健委首次明确要将辅助生殖技术项目按程序纳入医保基金支付范围。

辅助生殖技术是治疗不孕不育症的重要方法，指采用医疗辅助手段帮助不孕夫妇妊娠的技术，包括人工授精（IUI）、配子移植、体外受精-胚胎移植（IVF-ET），其中应用最广的是人工授精和试管婴儿技术（IVF）。总体而言，试管婴儿的成功率更高，但价格要贵很多。

近年来，不孕不育人群日益增多，健全辅助生殖技术服务体系十分重要。数据显示，我国结婚登记女性的年龄占比中，35岁及以上非最佳育龄妇女的占比逐年增加。根据央视去年9月报道，我国育龄夫妇的不孕不育率已经攀升至12%～18%。

不过，辅助生殖尤其是试管婴儿的技术昂贵。来自广州、去年通过试管婴儿技术生了一对双胞胎的张女士说，常规试管婴儿技术一个周期的花费大概3万元，如果有其他问题，还要调理等，或者一次不成功，需要重复做，花费就更大了。“我身边通过辅助生殖技术生娃的，主要就是运用试管技术，有的人前后花了30万元。对不少人来说经济负担较大。”

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整对第一财经分析，目前由于婚育年龄推迟、生活方式不健康、饮食不合理等因素，导致不孕不育比例比较高。辅助生殖技术纳入医保，是针对目前不孕不育人群所占的比例相对较高这一严峻现实而推出的措施。

此前，一些地方也在积极为辅助生殖技术纳入医保做准备。浙江省卫生健康委近期在关于省政协十二届五次会议第245号提案的答复时提到，积极推动辅助生殖技术纳入医保。针对辅助生殖技术费用高、部分家庭负担重等问题，将“辅助生殖技术纳入医保”作为2022年“浙有善育”改革重要配套支持政策，加大研究推进力度。

湖南省医保局此前5月也在官方平台上回复称，在诊疗项目方面，湖南省将尽快出台相关管理办法，在科学测算、充分论证的基础上，将逐步探索将医保能承担的技术成熟、安全可靠、费用可控的治疗性辅助生殖技术按程序纳入医保支付范围。

今年2月，北京市医保局会同市卫生健康委、市人力社保局印发《关于规范调整部分医疗服务价格项目的通知》（京医保发〔2022〕7号），对公立医疗机构已开展的63项医疗服务价格项目进行了规范调整，其中对体外受精胚胎培养等53项辅助生殖技术项目进行了统一定价。在规范调整医疗服务项目价格的同时，将门诊治疗中常见的宫腔内人工授精术、胚胎移植术、精子优选处理等16项涉及人群广、诊疗必需、技术成熟、安全可靠的辅助生殖技术项目纳入医保甲类报销范围。

不过，4月13日，北京市医保局回复，经核实，根据医疗保障待遇清单相关规定，按照国家医保局要求，我市辅助生殖技术服务项目纳入医保支付范围工作暂缓执行。

董玉整称，此次发布的《意见》是进一步落实中央积极生育政策的重要举措，同时也是释放一个重要信号，各地结合自己的实际情况，尽可能帮助这些人群实现生育孩子的愿望。

据他预计，接下来各地推进力度将加快。辅助生殖花费比较大，做辅助生殖的人条件也不同，因此也不可能全部纳入医保。未来各地要制定一定的标准和细则，明确哪些能纳入哪些不能纳入。

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17部门：逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入医保基金支付范围

作者：新浪财经

发布时间：2022-08-16 16:42

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来源：澎湃新闻

澎湃财讯

国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门今日（8月16日）发布指导意见，进一步完善和落实积极生育支持措施。

意见要求，国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴支付政策，强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用，保障生育保险基金安全。有条件的地方可探索参加职工基本医疗保险的灵活就业人员同步参加生育保险。未就业妇女通过参加城乡居民基本医疗保险享受生育医疗待遇。为领取失业保险金人员缴纳职工基本医疗保险费（含生育保险费），保障其生育权益，所需资金从失业保险基金列支。指导地方综合考虑医保（含生育保险）基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。

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17部门：逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入医保基金支付范围

作者：澎湃新闻

发布时间：2022-08-16 16:40

快照：

8月16日，国家卫生健康委、国家医保局等十七部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》。

《意见》表示，国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴支付政策，强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用，保障生育保险基金安全。有条件的地方可探索参加职工基本医疗保险的灵活就业人员同步参加生育保险。未就业妇女通过参加城乡居民基本医疗保险享受生育医疗待遇。为领取失业保险金人员缴纳职工基本医疗保险费（含生育保险费），保障其生育权益，所需资金从失业保险基金列支。指导地方综合考虑医保（含生育保险）基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。

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十七部门：指导地方逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入医保基金支付范围

作者：每日经济新闻

发布时间：2022-08-16 15:24

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每经AI快讯，8月16日，卫生健康委员会等十七部门发布关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见，完善生育保险等相关社会保险制度。国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴支付政策，强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用，保障生育保险基金安全。有条件的地方可探索参加职工基本医疗保险的灵活就业人员同步参加生育保险。未就业妇女通过参加城乡居民基本医疗保险享受生育医疗待遇。为领取失业保险金人员缴纳职工基本医疗保险费（含生育保险费），保障其生育权益，所需资金从失业保险基金列支。指导地方综合考虑医保（含生育保险）基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。（国家卫健委网站）

每日经济新闻

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国家卫健委等十七部门：指导地方逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入医保基金支付范围

作者：界面新闻

发布时间：2022-08-16 15:49

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国家卫健委网站8月16日消息，国家卫健委等十七部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》。

指导意见提出，完善生育休假和待遇保障机制。

优化生育休假制度。各地要完善生育休假政策，从保障职工生育权益和保护生育职工健康权的功能定位出发，体现保护生育和养育过程，帮助职工平衡工作和家庭关系，促进公平就业和职业发展。要结合实际完善假期用工成本合理分担机制，明确相关各方责任，采取切实有效措施保障职工假期待遇。

完善生育保险等相关社会保险制度。国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴支付政策，强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用，保障生育保险基金安全。有条件的地方可探索参加职工基本医疗保险的灵活就业人员同步参加生育保险。未就业妇女通过参加城乡居民基本医疗保险享受生育医疗待遇。为领取失业保险金人员缴纳职工基本医疗保险费（含生育保险费），保障其生育权益，所需资金从失业保险基金列支。指导地方综合考虑医保（含生育保险）基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。

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十七部门：指导地方逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入医保基金支付范围

作者：财联社

发布时间：2022-08-16 15:22

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【十七部门：指导地方逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入医保基金支付范围】财联社8月16日电，卫生健康委员会等十七部门发布关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见，完善生育保险等相关社会保险制度。国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴支付政策，强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用，保障生育保险基金安全。有条件的地方可探索参加职工基本医疗保险的灵活就业人员同步参加生育保险。未就业妇女通过参加城乡居民基本医疗保险享受生育医疗待遇。为领取失业保险金人员缴纳职工基本医疗保险费（含生育保险费），保障其生育权益，所需资金从失业保险基金列支。指导地方综合考虑医保（含生育保险）基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。

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试管婴儿等辅助生殖技术将逐步纳入医保

作者：九派财经

发布时间：2022-08-16 17:33

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试管婴儿等辅助生殖技术纳入医保有了重大进展。国家卫健委等17部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》。《意见》明确，要加强生殖健康服务。指导推动医疗机构通过健康教育、心理辅导、中医药服务、药物治疗、手术治疗、辅助生殖技术等手段，向群众提供有针对性的服务，提高不孕不育防治水平。推进辅助生殖技术制度建设，健全质量控制网络，加强服务监测与信息化管理。《意见》要求，指导地方综合考虑医保（含生育保险）基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。这也是国家卫健委首次明确要将辅助生殖技术项目按程序纳入医保基金支付范围。

【来源：第一财经】

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代表建议将辅助生殖技术纳入医保报销范围，国家卫健委答复

作者：澎湃新闻

发布时间：2022-07-14 06:34

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国家卫健委网站7月11日发布的《对十三届全国人大五次会议第4504号建议的答复》（以下简称《答复》），公布了国家卫健委答复全国人大代表提出的《关于提高健康教育、将辅助生殖技术纳入医保报销范围的建议》的具体内容。

“不孕不育是由多种因素导致的生育障碍状态，其治疗手段多样，通过改变生活方式、心理治疗、药物、手术治疗等可以使多数患者获得成功妊娠，不到20%的患者需要接受辅助生殖技术治疗。”国家卫健委在《答复》中指出，近年来，我委通过加强青少年保健服务，规范婚前、孕前、孕期基本医疗保健服务，加大科普宣传力度，积极做好不孕不育防治工作。

针对代表所提“关于加强生殖健康教育，保护生育力”的建议，国家卫健委在《答复》中指出，2016年，我委会同国家发展改革委等五部门联合印发《关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见》，部署加强生育全程服务，指导助产机构设立生育服务咨询室，为有生育需求的夫妇提供有针对性的综合服务，做好孕前优生健康检查，加强健康咨询服务，规范提供生育力评估及科学备孕指导。近年来，我委连续印发《母婴安全行动计划（2018-2020年）》《母婴安全行动提升计划（2021-2025年）》，推动助产机构针对生育服务链条的各环节制订健康教育工作计划，开发针对性的健康教育材料，依托孕妇学校、生育咨询门诊和网络平台普及孕育健康知识，提升健康素养。2021年，我委印发《不孕不育防治健康教育核心信息》，普及不孕不育防治基本知识，强调关注青春期生殖健康，倡导健康生活方式，注意生育力保护，合理应用人类辅助生殖技术。

下一步，国家卫健委表示，我委将继续加强社会宣传和健康教育，普及科学的生殖健康知识，提高群众生殖健康知识水平。同时，积极会同有关部门研究调整完善医疗服务项目相关政策，进一步加强人类辅助生殖技术管理，满足群众生殖健康需求。

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多省将试管婴儿技术纳入医保，辅助生殖赛道迎来新风口

作者：华夏时报

发布时间：2022-06-20 15:28

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本报（chinatimes.net.cn）记者郭怡琳 于娜 北京报道

人口问题，始终是一个国家发展面临的重大问题。

日前，弗若斯特沙利文（Frost & Sullivan，简称：沙利文）发布《中国辅助生殖行业产业现状与未来发展白皮书》（以下简称：白皮书）。从而系统分析辅助生殖这一热门赛道，并首次对生殖健康检测这一关键环节进行聚焦分析。

根据国家统计局发布的《2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年全年出生人口1062万人，死亡人口1014万人，人口净增加48万人。北京、江西、湖南、四川、湖北等地也发布过拟将辅助生殖技术项目纳入医保的消息。随着出生人口的降低，我国正在快速步入“老龄化社会”。

与此同时，近年来，政府层面越发关注到这个问题。各种刺激人口出生的政策层出不穷，多地相继发布生育支持政策，拟将试管婴儿费用纳入医保。随着多地将辅助生殖相关技术纳入医保，辅助生殖赛道受到越来越多人的关注。

对此，沙利文大中华区合伙人兼董事总经理毛化接受《华夏时报》记者采访表示，“随着技术的发展，辅助生殖为不孕不育夫妇带来了曙光，而生殖健康检测则有利于减少出生缺陷，实现优生优育。辅助生殖作为现代医疗技术在响应国家人口问题上的应用，方兴未艾；生殖健康检测作为提高人口质量和防控出生缺陷的重要手段，未来大有可为。”

行业热度上涨

近年来，国内无论是医疗技术的发展，还是连续推出的“二胎”甚至“三胎”的人口政策的积极落地，昭示着生育问题已经上升到了国家战略高度。

2021年7月20日，《中共中央、国务院关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定》面向社会公布，政策中明确规定“提高优生优育服务水平，规范人类辅助生殖技术应用。强化规划引领，严格技术审批，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系”

而随着2022年“两会”拉下帷幕，对于生育问题的讨论却延续至今。其中，辅助生殖作为现代医疗技术在响应国家人口问题上的应用，其发展和前景持续被关注和讨论。

事实上，在世界许多国家，不孕不育症干预措施的可及性和质量仍是一大挑战。不孕不育症的诊断和治疗往往未被列为国家人口与发展政策和生殖健康战略的优先事项，更很少获得公共卫生资金支持。

但随着不孕不育人群日益增多，将包括试管婴儿在内的辅助生殖技术纳入医保报销的呼声越发高涨。毛化称，“中国辅助生殖渗透率远低于全球其他发达地区，但增长速度快。在辅助生殖需求增大和技术的提高等多重驱动因素作用下，与发达国家渗透率差距逐渐缩小。作为现今治疗不育症最有效的辅助生殖技术，体外受精IVF已形成较为完善的检测和治疗操作流程，在辅助生殖市场中占据重要地位。”

政策助力加持

而从国家医保局态度的转变也不难看出，辅助生殖进入医保正在朝着好的方向发展。

2020年9月，国家医保局在答复“关于将辅助生育诊疗费用纳入医保的建议”时表示，尚不具备将辅助生殖技术纳入基本医疗保险支付范围的条件。

一年过后的2021年8月，国家医保局提出，将符合条件的生育支持药物溴隐亭、曲普瑞林、氯米芬等促排卵药品纳入支付范围。同时将指导各地，逐步把医保能承担的技术成熟、安全可靠、费用可控的治疗性辅助生殖技术按程序纳入医保支付范围。

在此之后，北京、江西、湖南、四川、湖北等地也发布过拟将辅助生殖技术项目纳入医保的消息。2022年2月，北京市医保局会同市卫生健康委、市人社局印发《关于规范调整部分医疗服务价格项目的通知》，目前正经由国家医保局统筹研究，待确定后执行。这一政策在规范调整辅助生殖医疗服务项目价格的同时，首次将门诊治疗中常见的宫腔内人工授精术、胚胎移植术、精子优选处理等16项涉及人群广、诊疗必需、技术成熟、安全可靠的辅助生殖技术项目纳入医保甲类报销范围。

2022年3月，江西省医疗保障局正式下发《关于调整“术后镇痛”等医疗服务项目医保支付类别的通知》，3月8日起，江西将“无痛分娩”纳入报销范围，可直接持医保卡刷卡结算。

毛化认为，“将辅助生殖纳入医保后，不仅能有效打破观念隔阂，解决我国不孕不育患者的需求，其次入医保后有了国家政策的支持，能够吸引更多投资都把目标放在辅助生殖行业，有利于技术的不断革新进步，新型药物和医疗器械的研发，为辅助生殖技术的发展提供了资金保障，提高了辅助生殖的市场渗透率，有利于提升行业景气度。”

一片蓝海

我国作为辅助生殖的新兴市场，近年来维持较高的增速。

根据沙利文的数据，到2023年，我国不孕不育的人群占比将达到18.2%，辅助生殖的需求在进一步提升。而开源证券研究所推算，2018-2023年的年复合率为9.64%，至2023年，辅助生殖市场规模有望增加到400亿元，长期有望突破千亿。

因此，生殖健康检测市场潜在容量可观，目前仍属一片蓝海。截至目前目前，沙利文统计认为，中国生殖健康检测潜在市场涵盖约4000万对备孕夫妇，以此估算染色体检测市场潜能可突破550亿元人民币；未来检测范围有望拓展，甚至潜在可延伸至对于我国近3亿育龄人口，作为其常规开展的检测。

“生殖健康检测行业在我国初步形成了完整的产业链；但行业上游硬件部分国产化程度低，且大范围、高质量的常规检测服务尚未开展。随着宏观政策的倾斜以及不孕不育疾病负担的加重，近年辅助生殖拿证机构呈现逐年增加的趋势。”毛化向记者分析道。

不仅如此，生殖健康检测对国家出生缺陷防控和优生优育政策影响深远。在我国，出生缺陷目前是导致早期流产、死胎、婴幼儿死亡和先天残疾的主要原因。为了减轻出生缺陷给人民和社会带来的严重负担，我国大力推行出生缺陷一级、二级和三级防控措施。一级防控作为从根本上缓解出生缺陷问题的手段，预计将快速推广。

染色体异常是导致严重新生儿出生缺陷的重要原因。最新的真实世界数据表明，中国染色体异常发生率已超过1%；而染色体核型检测等生殖健康检测有助于对这一情况进行排查，可帮助前置性发现一些高流产风险的胎儿，直接在胚胎移植前重新进行受精培育。在育龄人口中常规开展这样的检测不仅对个体健康和家庭幸福意义重大，更极大利好整个国家的人口素质和社会经济的健康可持续发展。

长久以来，我国生殖健康检测面临检测成本高、医院普及度低、检测灵敏度不足、国家基因信息安全难保障等痛点；同时，辅助生殖治疗器械有自研自产能力不足，进口品牌仍占据主导等情况。随着技术水平的提升，研发创新和产品更新迭代不仅是有效解决上述痛点的有效手段，更是行业进步的重要动力。

责任编辑：孙梦圆 主编：陈岩鹏

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多地拟将辅助生殖技术纳入医保

作者：新浪财经

发布时间：2022-05-25 05:43

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来源：中证报

● 本报记者 倪铭

日前，浙江省医疗保障局在《关于支持“浙有善育”促进优生优育工作的通知（征求意见稿）》中提出，将制定人工授精和试管婴儿等治疗不孕不育的辅助生殖相关技术医疗服务价格，按照国家相关规定，适时将其纳入生育保险支付范围。机构预测，辅助生殖项目进入医保将推动行业加速发展，下游的医疗服务企业将率先受益。

提高患者可及性

除浙江外，湖南、四川、北京等地也拟将辅助生殖技术项目纳入医保。

针对网民建议“补助辅助生殖”的留言，四川省卫生健康委回复称，下一步，拟借鉴个别省市做法，会同相关部门积极争取将常用的辅助生殖技术进行统一定价，将常见的辅助生殖技术项目纳入医保报销范围，进一步减轻群众相应负担。

湖南省医疗保障局在湖南民生网上回复称，在诊疗项目方面，湖南省将尽快出台相关管理办法，在科学测算、充分论证的基础上，逐步探索将医保能承担的技术成熟、安全可靠、费用可控的治疗性辅助生殖技术按程序纳入医保支付范围。

今年2月，北京医保局、卫健委、人社局发布《关于规范调整部分医疗服务价格项目的通知》，对体外受精胚胎培养等53项辅助生殖技术项目进行了统一定价，并将其中16个项目纳入甲类医保（仅限门诊），自2022年3月26日起执行，适用于北京市15家基本医疗保险定点的公立辅助生殖医疗机构。

不过，4月13日北京市医保局在人民网“领导留言板”回复，经核实，根据医疗保障待遇清单相关规定，按照国家医保局要求，我市辅助生殖技术服务项目纳入医保支付范围工作暂缓执行。

平安证券表示，目前我国试管婴儿单周期平均花费约为3.5万元-4.5万元（不包括三代），进入医保能覆盖8000元-11000元。部分辅助生殖项目进入医保提高了患者的可及性，有望推动需求端的快速释放，渗透率有望快速提升，从而推动行业发展。

上市公司积极参与

辅助生殖行业产业链上游为器械、药品和技术研发商，中游为器械、药品经销以及市场营销渠道商，下游为辅助生殖医疗服务商。

丽珠集团5月24日在投资者互动平台表示，公司拥有丰富的辅助生殖药物产品线，已上市的产品有尿促卵泡素、尿促性素、绒促性素、重组人绒促性素、西曲瑞克。此外，亮丙瑞林微球（1个月缓释）可用于子宫内膜异位症的治疗，也适用于辅助生殖领域。在研管线包括重组人促卵泡素、曲普瑞林微球、亮丙瑞林微球（3个月缓释）等。2021年，公司促性激素产品实现销售收入24.54亿元，约占总营收的20.57%。

国际医学5月23日在投资者互动平台表示，目前公司辅助生殖医学通过夫精人工授精业务的试运营阶段，公司将积极与卫生主管部门保持联系，推动下一阶段IVF（试管婴儿）业务的相关工作，一旦通过评审验收取得批复，将及时向市场进行公告。

4月21日，锦欣生殖发布公告，将通过旗下间接附属公司收购云南九洲医院及昆明和万家医院各91.4%的股权。本次收购完成后，锦欣生殖将间接持有两家医院各96.5%的股权。九洲医院为一家专门提供辅助生殖服务、男科、妇产科及妇科的二级综合医院。和万家医院为一家专门提供辅助生殖服务、妇产科及妇科的三级专科医院。

市场空间广阔

银河证券研报显示，我国辅助生殖市场渗透率较低，提升空间广阔。2018年我国约有56.8万名患者接受辅助生育服务，仅占同年4780万名不孕夫妇的1.2%。统计数据显示，我国2018年的辅助生殖渗透率仅为7%，远低于美国同期的30.2%。未来随着人们对辅助生殖技术的认知加深、人均可支配收入提高、鼓励生育的政策放开等，我国辅助生殖的渗透率有望持续提升。

中泰证券预计，2030年国内IVF取卵周期数达203万，市场规模达1069亿元，较目前尚有2-3倍空间。

2021年，上海、河北、河南、天津、贵州、安徽、陕西、山西等12个省市都发布了《人类辅助生殖技术应用规划（2021-2025年）》（简称《规划》）。各省市都在《规划》中表示，要增加人类辅助生殖服务机构的数量。其中，四川省规划新增机构数最多，达20家；其次是安徽省、陕西省、江苏省等均规划新增不超过10家。

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