【文/观察者网 熊超然】当地时间8月18日,正在泰国访问的印度外交部长苏杰生,前往泰国著名学府朱拉隆功大学演讲。在这场主题为“印度对‘印太地区’的愿景”演讲中,约20分钟既定演讲内容后,苏杰生随后回答现场媒体和观众提问近一小时。
回答提问时,苏杰生承认了中国的崛起,也同样提到了印度的崛起,他提出了一个名为“亚洲世纪”(Asian Century)的概念,并认为只有当中印两国走到一起时,“亚洲世纪”才会到来,反之则很难发生。随后,他又提及中印边境问题,称目前两国关系正经历一个“极其困难的阶段”。
印媒“The Print”报道截图
当天演讲活动的问答环节,一名记者的问题涉及“印太地区”和“中国影响力”,她称中国的经济影响力正越来越大,不仅是在“印太地区”,在印度北部的邻近国家也一样,印度打算如何平衡这一力量?
对于这个提问,苏杰生首先承认了中国的崛起是显而易见的,对于全球的影响力非常之大,但他随后又表示,印度也同样在崛起。
苏杰生表示,中国和印度走到一起,所谓的“亚洲世纪”(Asian Century)就会到来,这种说法可能是正确的,但如果中国和印度不能走到一起,“亚洲世纪”就很难发生。
说完此话,苏杰生声称道:“中国在边境采取行动之后,目前的(印中)关系正经历一个极其困难的阶段。”
“我认为,如果印度和中国必须走到一起,这样做有很多理由,不一定只有斯里兰卡。”苏杰生补充称,携手合作符合印度和中国的利益,“我们非常希望中国人能够明白”。
苏杰生回答提问 视频截图
2020年6月,印度蓄意挑衅导致中印边境发生冲突,边境地区的局势陡然紧张,中印两国关系也一直处于紧张状态。此后,双方进行了多轮缓和局势的军事和外交谈判。
今年7月7日,国务委员兼外长王毅在巴厘岛出席二十国集团(G20)外长会期间会见印度外长苏杰生时强调,今年3月以来,中印双方保持沟通交流,有效管控分歧,双边关系总体呈现恢复势头。我们要以实际行动将两国领导人“互为合作伙伴、互不构成威胁、互为发展机遇”的重要共识落到实处,推动双边关系早日重归正轨。
在当天演讲中,苏杰生围绕“印太地区”展开了论述。
苏杰生称,印度现在的利益面向东方世界,越过印度洋,进入太平洋。“我们设想一个自由、开放、包容、和平和繁荣的‘印太地区’,建立在基于规则的国际秩序、可持续和透明的基础设施投资、航行和飞行自由、畅通的合法商业、相互尊重主权、和平解决争端以及所有国家平等的基础上。”
他称,“只有那些思维方式建立在‘围绕势力范围’和对全球事务的‘民主化’感到不安的人,才会在如今的‘印太地区’争论。”对于苏杰生的这段话,印媒“The Print”认为他在暗中批评中国。
据报道,苏杰生在演讲中还提到由美日印澳四国所组成的“四方安全对话”(QUAD),称这一机制是“应对‘印太地区’当前挑战和机遇的最突出的多边平台”。此外,他还向包括泰国在内的东盟成员国喊话,强调了东盟在“印太地区”的中心地位。
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近日,印度外长苏杰生在演讲中提到,只有中国和印度走在一起,“亚洲世纪”才会到来。就在他发表此番讲话的前段时间,印度施压斯里兰卡阻止中国科考船停靠港口,但随着中斯两国广泛磋商,印度阻挠失败,中国科考船成功停靠斯里兰卡港口。
中国科考船顺利停靠斯里兰卡港口
印外长改口:中印走到一起,“亚洲世纪”才会来
据中国青年网报道,近日,印度外交部长苏杰生在泰国一所大学的演讲中承认,中国在几十年间成功崛起,但他同样也提到了印度的崛起,并认为只有中印两国加强合作,才会迎来“亚洲世纪”,反之这样的设想很难发生。就在此前,苏杰生还公然吹嘘称,印度已经准备好在印太和周边地区与中国展开竞争。此次的表态可谓是两极反转。
苏杰生在讲话中谈到的“亚洲世纪”是指全球政治、经济中心正在从之前的西方一步步转向东方转移,亚洲国家将成为21世纪的主角。印度总理莫迪曾表示,现在的亚洲已经成为了世界经济的主要增长引擎,我们正在逐步走向许多人所说的“亚洲世纪”。亚洲的经济之所以让世界其他地区逊色,得益于中印两国经济的快速增长,而且印尼,越南等中小型国家的发展,也在推动着“亚洲世纪”的到来。
印度外长苏杰生在大学演讲
公开资料显示,中印两国互为重要的经贸合作伙伴,2020年,中印贸易额达到770亿美元,中国也超过美国成为了印度最大的贸易伙伴国,2021年,中印双边贸易额更是突破千亿美元,这充分体现了两国在经贸上的互相依赖。此外,中国是制造业大国,印度企业在设备、技术和零部件方面也需要中国产业链的支持,印度人口多,就业压力大,中国企业在印度投资,能够为一部分印度民众提供就业机会,对于印度民众而言不可或缺。
而且,印度还是金砖国家的一员,双方具有互信的基础。印度作为“一带一路”的沿线国家,中印在未来经贸领域的合作潜力巨大。近年来,中国对“一带一路”沿线国家的对外投资不断呈现增长趋势,在中国的帮助下,沿线国家的基础设施建设不断完善,经济发展潜力不断扩大。印度加入“一带一路”的倡议有助于其进一步打开国外市场,加强与周边国家的合作,同时带动国内经济的发展。
中印贸易货物
印度阻挠失败,中国科考船成功停靠斯里兰卡港口
近日,中国“远望5号”测量船顺利抵达斯里兰卡港口进行补给。此前,“远望5号”曾因印度阻挠推迟了靠港补给计划。印度方面曾表示,由于“远望5号”可以用在卫星追踪和发射洲际弹道导弹上,印方认为该船可能从事损害印度利益的监控活动。因此向斯里兰卡政府提出抗议,要求其拒绝中国船只的停靠。随后,斯里兰卡方面表示,已经与有关各方就此事进行了广泛磋商,在斟酌考虑所有的材料以后,同意中国船只靠港补给。
苏杰生在演讲中还特意强调,中国和印度必须要加强合作,这样做有很多的理由,不一定只有斯里兰卡,只有这样做了才真正符合印度和中国的利益。
中印加勒万河谷冲突
两年前印度蓄意挑衅致使中印边境爆发冲突,也让两国的关系陷入紧张状态,随后,双方举行了多轮军事外交谈判,意图缓和局势。中国国务委员兼外长王毅曾表示,中印双方要以实际行动促进两国合作,而不是成为互相间的威胁,推动两国关系重回正轨。
但近年来,印度在国内频频打压中企,国外又立场模糊,既想要与中国合作,又时刻紧跟美国脚步,甚至将与美国在中印边境军演,挑衅中方底线。中方一直以来,都积极与周边国家友好合作,共同发展,反而是印度不断挑衅中国。这次苏杰生表态后,印度能真正意识到中印合作的重要性吗?我们要听其言,更要观其行。
编辑:慧赟 审核:战刀 猫叔
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综合印媒消息,当地时间18日,正在泰国访问的印度外交部长苏杰生,在朱拉隆功大学以“印度对‘印太地区’的愿景”为题发表演讲,并回答媒体和观众提问。
苏杰生在答问时表示,中印关系很大程度上取决于双方如何协调利益,他强调了“亚洲世纪”(Asian Century)概念,称只有当中印两国携手合作,“亚洲世纪”才会到来。
报道截图
当天有记者提问,中国的经济影响力正越来越大,不仅是在“印太地区”,在印度北部的邻近国家也一样,印度打算如何平衡这一力量?
苏杰生首先承认了中国的崛起是显而易见的,对于全球的影响力非常之大,但他认为,印度也同样在崛起。
1988年,邓小平在会见拉吉夫-甘地时称,中印两国不发展起来,就不是亚洲世纪。真正的亚太世纪或者亚洲世纪,是要等到中国、印度和其他一些邻国发展起来,才算到来。
苏杰生在答问中再次使用了“亚洲世纪”来形容中印合作的前景。他强调,中印携手合作,“亚洲世纪”就会到来,但如果印度和中国不能走到一起,“亚洲世纪”就很难发生。今天最大的问题之一是印中关系将走向何方。
苏杰生补充说,中印必须走到一起的理由有很多,携手合作符合两国的共同利益。
2020年6月,印度蓄意挑衅导致中印边境发生冲突,边境地区的局势陡然紧张,中印两国关系也处于紧张状态。此后,双方进行了多轮缓和局势的军事和外交谈判。
苏杰生在最近几个月的谈话中也多次表示,没有边境地区的和平与安宁,中印整体关系就无法正常化。
苏杰生在记者会上。图源:视觉中国
但随后苏杰生话锋一转,称印度现在的利益面向东方,越过印度洋,进入太平洋,设想一个自由、开放、包容、和平和繁荣的“印太地区”,建立在基于规则的国际秩序、可持续和透明的基础设施投资、航行和飞行自由、畅通的合法商业、相互尊重主权、和平解决争端以及所有国家平等的基础上。
他在演讲中称赞美日印澳“四方安全对话”(QUAD),称这一机制是“应对‘印太地区’当前挑战和机遇的最突出的多边平台”。
《印度斯坦时报》援引苏杰生的话说,反对QUAD可能是一种“单边主义”的做法。
报道认为,苏杰生在影射中国,意在反驳中国对QUAD的批评,同时也是向俄罗斯发出的微妙信号。
此前,俄联邦安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫说,QUAD是“亚洲北约的原型”。俄媒曾撰文提醒印度,在QUAD中,印度是多余的。
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据俄罗斯卫星通讯社北京6月19日报道: 中国深圳大学环孟加拉湾地区研究所所长戴永红教授就中印当前局势接受卫星通讯社采访时表示,中印之间虽然存在一些结构性矛盾,但合作友好的主线没有变,两国只有携起手来承担更多国际义务,“亚洲世纪”才会真正到来。
REUTERS / PLANET LABS
6月15日晚,在中印边境加勒万河谷地区,两军人员发生冲突,造成人员伤亡。据中国外交部消息,中印外长6月17日通电话,双方同意公正处理加勒万河谷冲突引发的严重事态,尽快使现地局势降温。
戴永红说,“中印虽然说有一些结构性的矛盾,但在历史的长河当中,还是以合作、友好为主线,中印两国人民应当友好下去。因为,只有中印两个携起手来承担更多的国际义务,亚洲世纪才会真正到来。”
合作友好的主线没有变
戴永红分析道,首先,中印关系可以从双边历史纵向这个角度来看,即双边关系的角度,也可以从横向的大国关系来看,即多边关系的角度分析。
他说,从历史的纵向来看,可以分为远、中、近这三个阶段。中印两国都是文明古国,也是这个世界上人口最多的国家,当前不管是在亚洲还是世界上,也都是日益崛起的发展中大国。
从远的来看,中印两国的关系应该说还是“以合作为主导的、以和平友好为主导的关系”。从近中期来看,1947年印度独立以来到1959年这段时间,中印有一个蜜月期。1962年,由于时任总理尼赫鲁政府推行 “前进政策”,引发中印边界冲突,这在中印几千年关系当中应是最不愉快的一段历史。此后,1962年-1988年, 时任印度总理拉甘地访华开启了两国关系新的里程碑,双方关系重回正常化轨道并且持续至今。往后,近期来看,就是2017年的中印洞朗对峙事件,以及今年从5月份开始双方在边界上发生的对峙群殴现象。
戴永红继续道,“从历史的角度来看,这些都是属于小插曲。但从近期来看,这牵涉到横向的比较,即大国关系的这种背景。这些包括:印度的“大国梦想”,当前中美之间的关系,特别是特朗普上台以后,对中国的遏制、封锁、打压,首先是贸易战,然后是科技战,以及近期的新冠疫情,美国政府及其领导人的这种不负责任的、毫无理性的一些甩锅行为”。以及,以美国为首的西方国家,特别是美国、澳大利亚、日本的“印太战略”。实际上,美国是想利用“印太战略”,把美国的势力范围从西太平洋延伸到印度洋,而他们把印度作为南亚。当然,印度在南亚是一个最大的国家,其他7个国家所有加起来的总和都没有印度实力强。虽说印度跟中国相比,只是中国GDP的1/5、军力的1/3。但是,尽管如此,2017年发生的洞朗事件,双方还是和平解决了该问题。后来,双方领导人2018年在武汉举行了峰会,2019年的金奈峰会,两国领导人还是本着一个原则就是:中印两国要和平友好相处,要真正发挥中印两个大国在维护亚洲乃至世界和平和发展方面的义务。两国领导人实际上是有高瞻远瞩的,是定了基调的。
印度体制存在多面性 更倚重美国等西方国家
与此同时,戴永红认为,印度的体制存在多面性,一方面与中方达成发展关系、合作为主导的共识,另一方面其实在外交、战略、经济发展层面,更加倚重美国等西方国家。
他分析指出,莫迪一方面与中国领导人达成这样一种共识,另一方面,从2014年上台执政以来,可以看出,莫迪这一届政府是想“超有所作为”,不仅仅是一种“有所作为”,还是“超有所作为”。因为,他们觉得目前的国际大环境对其是非常有利的,特别是中美之间目前的关系,有机可乘。所以,莫迪每次跟特朗普见面,跟美国总统见面,美印两国领导人都要“大秀恩爱”。因此,一方面,他与中国的领导人达成一种要发展关系、合作为主导的这样一种关系。但另一方面,相对可以看出来,它更加倚重美国等西方国家,在外交、在战略、在经济发展层面”。
他说,对于经济发展层面,从产业链来说,中印的产业链应该说更加的紧密。因为,中国是印度最大的贸易伙伴,2018和2019年两国贸易额将近1000亿美元。虽然,中印贸易逆差在持续扩大,但从产业链这个角度,包括轻工产品、一些制药产品、汽车制造等,印度都有赖于中国完整的一个产业链。
他表示,从目前的国际大背景来看,现在,欧美国家,特别是美国,都在极力鼓励印度要在产业上面“去中国化”,不断鼓励推动印度从经济,特别是产业链条这方面,要“去中国化”。“美国现在希望印度要承接更多的从中国大陆转移出来的这些制造业,一方面美国鼓励这些产业转移到印度,另一方面鼓励这些制造业转移到越南,转移到也就是跟中国现在相对来说矛盾比较多的一些国家”,专家称。
侥幸心理严重
戴永红认为,印度历届政府始终存在一种机会主义的心理,侥幸心理比较严重,主张要善于去利用机会。他说,虽然,印度在50年代60年代是不结盟运动的主要倡导者和领导者之一。但是,特别是莫迪上台以后,印度的这种“战略自主性”实际上是打了折扣的。所谓“战略自主性”,就是,善于把握一些战略机会,因为善于把握,这就说明它是一种机会主义者,是机会的制造者,也是机会的受益者。所以,新冠疫情暴发以后,印度觉得这可能是一个机会,因为,中国跟美国的关系,现在中美是否脱钩?脱钩的程度有多大?脱钩的时间的这个节点,实际上印度认为是有机可乘的。
他指出,实际上,印度的决策体制有一种复杂性和多面性在里。一方面,印度的领导人莫迪与中国最高领导人举行了两次最高峰会,定了基调。另一方面,印度的党内和内阁成员,特别是比较激进的民粹主义者,他的人民党主席也兼任了现在的内政部长,在背后的推动。比如,去年5月份,莫迪的第二个任期,然后仅仅隔了两三个月,马上他就付诸于行动了,首先是挑起巴基斯坦的“废除宪法370条款”,紧接着就是跟尼泊尔关系的紧张,也是在边界问题上面。然后又紧接着与中国的拉达克,历史上都属于中国的拉达克,印度宣布为自己的一个中央直辖区。
他说,实际上,“我们认为,印度去年的动作是在为今年更大、为明年后年更大的这个行动在做准备,因为它是在一步一步测试国际社会的反应”。所谓“国际社会的反应”,比如,美国怎么反应,俄罗斯怎么反应?英国怎么反应?这些大国的舆论对他的这种行为的反应。去年,实际上,8月份以后,国际社会对印度的反应,虽然说有一些选择,有一些声明,但是印度觉得这个大不了就是这么回事情。所以,他才会进而对中国、对尼泊尔得寸进尺。
战略默契
谈到美国是不是在背后企图挑起中印争端?专家指出,“我觉得,从我们的判断来说,这只是一种国家与国家之间的战略默契。一个是有需求,另外一个就是有供给,需求和供给,也就是诉求。比如说,美国希望印度对中国找茬,然后印度可能就心领神会。所以,前段时间,很奇怪,特朗普说我可以调和中印的这种边界问题”。
专家指出,当然,从历史的纵轴和多边关系的横轴来看,作为中国来说,“中印和平友好”这是一个主线,因为中国的深化改革开放、人类命运共同体的理念,需要创造更加有利的国际环境。不过,在事关国家主权、民族主权、民族尊严,民族情感这方面,中国肯定还是奉行的是一种和平自主、独立自主的外交政策,我们也不首先挑事儿,但是也不怕事儿。所以,6月17日王毅部长就说,他们首先是挑起的肇事者,首先要求印度要处罚肇事者,这就是定性。
此外,目前印度的新冠疫情很严重,感染人数已经达到35万,死亡人数已经好几千人,俨然已经成为全球第4个疫情严重的国家。而且,现在印度的整个国力也不允许印度倾举国之力于边界问题上。当然,印度国内,现在首先应该管控国内的民意和民族情绪。因为一些媒体的炒作,然后政府官员的炒作,最近印度的一些照片上面,把士兵受伤或者死亡的那些照片拿来放大化。其实,具体死了多少人,现在都没有这些照片,这些照片是不是现场的?这个都是问题。
戴永红补充道,当然,管控民意中还包括转移民众对国内经济发展迟缓、对此次疫情的关注。实际上,莫迪的第二个任期到现在,即去年5月到今年5月,他的经济政策已乏善可陈,他的第一个任期,他的人口红利,一些制度红利,可能都已经消耗殆尽。
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正在泰国访问的印度外长苏杰生,在出席当地公共活动期间,发表了以“印太愿景”为主题的演讲,提到一个非常新颖的概念,叫做“亚洲世纪”,并就此概念为引,谈及中印两国的关系。
在当天活动的互动环节,当地记者提出一个颇为尖锐的问题,称中国在印太地区急剧扩张的影响力,已经波及印度周边邻国,印度打算如何平衡这种影响?
苏杰生坦率地承认了中国的影响力,强调中国的崛起是显而易见且无法遏制的,其影响力不仅局限于印太,甚至会放大至全球。
苏杰生同时表示,印度同样处于崛起的过程中,倘若中国和印度走到一起,那么“亚洲世纪”就近在眼前,如果两国对抗分立,那么这一愿景则难以发生。
苏杰生也不避谈两国间的边境矛盾,自从冲突爆发以来,两国关系正处于低谷期,官方互动不足,民间对立的情绪也较为严重,如果想要修复两国关系,尚有很长一段路要走。
苏杰生指出,从他个人角度来说,殷切期盼中国和印度走到一起,两国携手合作符合彼此的利益,他希望中国人能够深切地明白这一点。
苏杰生这番话说得绵里藏针,虽然表面上客客气气,实则将两国关系恶化的责任诿过于中国,皮里阳秋地说什么“希望中国人能够明白这一点”。
回看中印边境冲突,其实是印度蓄意挑衅,中方合理回击,莫迪政府也有意无意地借“反中”的热潮,转移国内矛盾,助长印度的民族主义情绪,导致两国关系趋于紧张。
自2022年以来,俄乌冲突爆发,导致世界局势为之骤然一变,经过多轮军事谈判与外交沟通,中印关系大体呈恢复势头,算是一个比较良性的信号,两国深化合作,也确实大有可为。
毫无疑问,中印是亚洲地区数一数二的发展中大国,也是全球屈指可数的新兴经济体,坐拥充沛的劳动力,前景广阔的市场,两国经济也具有较强的互补性。
就中印贸易规模来看,以印度商务部门公布的数据可知,两国双边贸易额达1154.2亿美元,仅次于美印的1194.2亿美元。当然,印度所公布的数据有“猫腻”。据我国所发布的数据来看,中印双边贸易额为1256.6亿美元,中国依旧稳居印度第一大贸易伙伴。
对此,我外交部解释称,双方贸易数字所呈现的差异,可能是统计口径不同所致。中方不关心贸易额排名的起伏变化,但关心印度是否愿意为两国经贸往来创造公平、透明的环境,进一步扩大双边互利合作,为两国人民带来实实在在的好处。
印度方面公布的数据,之所以将美国列为头号贸易伙伴,主要是为了凸显印美关系的“牢不可破”。再者,印度对美贸易是顺差,对华贸易则是逆差,让美国坐第一把交椅,也显得印度更有“牌面”。
就中印关系来说,合则互利共赢,斗则两败俱伤。就当前的国际形势来看,不乏有外部势力恶意挑动中印矛盾,试图在两国争议地区制造摩擦与对抗,这值得我们反思与警惕。以中印两国的体量与国际地位,应当始终坚持独立自主的外交政策,踏踏实实地走“亚洲路线”,进而实现国家的发展振兴。
此前,王毅外长在谈及中印关系时,曾引用当地的一句俗语,“帮你的兄弟撑船过河,你也能到达对岸”。中国由衷希望两国能够携手合作,为两国人民谋福祉的同时,也为地区和平稳定作出积极贡献。
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据观察者网报道,印度外长在泰国访问期间于当地大学发表演讲,结束演讲后印外长苏杰生在回答“亚洲世纪何时到来?”时明确回应称:只有中印两国均崛起,亚洲世纪才能实现。
值得注意的是,尽管苏杰生客观承认了中国的崛起及中国的影响力,也提出为“亚洲世纪”的到来,中印两国要加强合作,但其同时为美日印澳四方机制辩解,并要求中国在中印边境争端上让步,要求中国为了“亚洲世纪”这一“名”,向印度出让更多实际利益。印外长一面承认中国崛起、一面认可美日印澳机制阻碍遏止中国崛起,一面以亚洲世纪的到来需要印度的崛起为由要求中国向印度让步,给予印度好处。从中能够明显看出,印方仍在依仗自身13亿的人口优势,在国际事务中引为筹码,讨价还价。中国自崛起以来,“人口红利”一词成为印度从中国崛起中吸纳的重要词汇,并引以为自身必然崛起的说辞。
印总理莫迪在数天前的印度独立纪念日上再度做出远景畅想称,25年后印度要成为发达国家,印度当下的经济总量在全球排名第六,但未来印度的经济总量预计仅在中美之后。但这一规划如何以系统化方式逐步实现,印政府仍远未给出答案。印度整体国家概念的出现始于英国殖民者以殖民奴役方式统合印度之后。
在那之前,印度是地理概念而非国家概念,这样的一种强行统合也使得印度大而散,各邦本土言语不通,国家认同感、民族认同感严重匮乏,加之明确将印度大部分民众划为贱民的印度种姓制度,使得印度的“人口红利”更加成为一个伪概念,印度被西方舆论捧上高处的背景,便是服务于西方对华的整体舆论战,西方舆论有意忽略了中国崛起所具有的独一无二性的特性,以此争取与华交互过程中的更大议价权。
应当明确看到的是,不论是西方国家在蒙古打破东西方壁垒、中国火药、造纸、造船、数学、化学东学西渐后带来的思想解放和工业崛起,还是中国在西方列强环伺中以人民为本自强不息的自我奋斗,都是一场对人的思想、人的能力的大解放,这种“解放”,是中西方崛起过程中在自强不息与“侵略掠夺”两种迥异道路背后的相似性。
“人口红利”想要变现,对中西方而言,“人的解放”都是前提条件,当下的印度尽管坐拥13亿人口,但仍缺乏人口规模转化为国家实力的必要前提条件。十年树木,百年树人,印度想要真正成为发达国家,摆在其面前的道路长度并非25年,而是从实现思想解放到制度变革到人权保障的起码一百年至数百年时间长度。
亚洲世纪正在以年为时间周期逐步到来,这一过程中,中韩东盟中亚及脱欧向亚的俄罗斯、逐步完成战略转向的伊朗沙特等中东国家,擎起了亚洲世纪的脊骨,仍在自身“南亚霸主”幻想中的印度,正在时代交接中一脚踏在美日印澳机制上,一脚踏在金砖机制上,妄图两头得利,但随佩洛西的窜访事件,中美间的大摊牌进程已经不可逆转地启动,中国是当下唯一有能力进行工业输出的国家,东南亚、中亚、巴基斯坦等亚洲发展中国家在与华互利共赢过程中启动工业化进程的情况下,脚踏两只船的印度,正在迟缓与自我幻想中,错过时代兴起的大潮。
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中国驻印度大使馆网站8月15日消息,8月13日,中国驻印度大使孙卫东就美国众议院议长佩洛西窜访中国台湾地区举行媒体座谈会,并应询介绍中方对中印关系的立场。《印度斯坦时报》、《印度时报》、《印度快报》、《印度教徒报》、印度报业托拉斯、印度亚洲国际新闻通讯社、印度写作网等印度主流媒体以及新华社、中央广播电视总台等驻印中国媒体参加。实录全文如下:
孙大使表示,中印互为重要邻国,同为文明古国、发展中大国和新兴经济体。中印人口加起来超过28亿人,占全球总人口三分之一。中印用同一个声音说话,世界都会倾听。中印加强合作,将促进世界的和平、稳定与发展。两国领导人达成“中印互为发展机遇、互不构成威胁”“两国是合作伙伴而非竞争对手”的重要共识,为双边关系指明了方向。中方始终从战略高度和长远角度看待和处理中印关系。即使在两国关系面临困难的时候,中方立场也从未动摇,一直致力于推动双边关系回归健康稳定轨道。
孙大使表示,今年以来,习近平主席向穆尔穆总统致就职贺电,两国领导人共同出席金砖国家领导人第十四次会晤。王毅国务委员兼外长对印进行工作访问,同苏杰生外长两次面对面会晤,就改善双边关系深入沟通。中印关系总体呈现恢复势头。双边贸易保持增长,印度留学生开启返华复课进程。我相信,只要中印双方深刻理解双边关系的重要性,朝着同一个方向努力,双边关系就会有更多的积极进展。
孙大使表示,当前,面对百年变局和世纪疫情交织,中印都坚持多边主义大方向,在重大国际和地区问题上有着相近或相似立场,在完善全球治理、能源粮食安全、应对气候变化等方面有共同利益。习近平主席提出推动构建人类命运共同体,印度也主张“世界一家”。我们要从古老文明中汲取力量,相互理解、相互支持,继续坚持和倡导双方共同提出的和平共处五项原则和万隆精神,与世界分享东方智慧,共同致力于维护国际秩序稳定,保障地区和平安宁,推动世界经济复苏,实现共同发展振兴。
关于中印边境局势,孙大使表示,2020年中印边境事件发生以来,双方一直保持着外交和军事渠道畅通,迄已举行10次边境事务磋商和协调工作机制会议和16轮军长级会谈,已在边界西段多地实现脱离接触。当前边境局势总体稳定。日前中印举行第16轮军长级会谈并发表联合新闻稿。双方在上一轮会谈基础上,以建设性和前瞻性方式继续探讨推动解决边界西段实控线地区有关问题。
孙表示,中方在边界问题上的立场是明确和一贯的。边界问题是历史遗留问题,中方一直主张通过协商谈判,寻求公平合理以及双方都能接受的边界问题解决方案。在边界问题最终解决前,双方应共同维护边境地区的和平与安宁。下一步,双方应按照两国领导人达成的重要共识和双方签署的协议协定,继续通过外交和军事渠道沟通,本着相互同等安全原则,尽快达成双方都能接受的个别剩余问题解决方案,推动边境局势从应急处置转入常态化管控。维护边境和平安宁符合双方的共同利益,双方需为此一道作出努力。
关于中印贸易和印政府对在印中资企业开展调查等问题,孙大使表示,中印互为重要贸易伙伴。去年,双边贸易克服新冠疫情影响,超过1200亿美元,这充分表明中印经济有较强互补性。中印经贸合作本质是互利共赢的。只要有市场需求,就会有经贸合作。中方从不刻意追求贸易顺差,一直依据市场原则开展双边贸易。中国市场对印度开放,愿进口更多适销对路、有竞争力的印度产品,欢迎印度企业赴华参加第五届中国国际进口博览会。近期,已经有一批印度商人乘坐包机返华开展业务。中国企业对印投资涵盖诸多领域,包括家用电器、工程机械、汽车、手机、医药等,也有中国企业在印承建基础设施项目,为印度当地创造了大量就业机会,为印度经济社会发展作出了贡献。中国政府一贯要求中国企业在海外合法合规经营,同时坚定支持中国企业维护自身合法权益。中方注意到印方近期针对一些在印中国企业采取了一系列举动。这样损害别人的做法对自己也不利。希望印方为包括中国企业在内的各国市场主体提供开放、公平、非歧视的营商环境。
关于印留学生返华复学问题,孙大使表示,中方愿加强国际抗疫合作,将在确保防疫安全前提下实现更加精准科学防控,持续优化签证、检测等防控政策,进一步有序恢复和增加国际客运航班,稳妥有序推动出境商贸和跨境务工活动,更好促进中外人员往来和对外交流合作。我们欢迎包括印度在内的外国留学生返华复学,将作出相应安排。中印有关部门已进行了对接,相关工作取得了积极进展。双方主管部门将继续保持密切沟通,争取印首批留学生早日返华复课。中国驻印使领馆将为此提供便利。
孙大使在总结讲话中就发展中印关系提出四点思路:一要把握正确方向。看待中印关系应该站得高望得远,相互尊重,相互理解,不断增进互信,共同推动两国关系沿着稳定健康的轨道前进。二要加强沟通合作。中印是搬不走的邻居,两国实现发展都需要良好的外部环境。我们要从两国人民的根本利益出发,坚持相互成就而不是相互消耗,以开放包容的态度推进互利合作和人文交流。三要妥善管控分歧。中印作为邻国存在一些分歧是正常的,但这不是两国关系的全部,也不应以分歧定义中印关系。我们应以两国领导人共识为指引,坦诚深入沟通,妥善处理分歧,避免误解误判。四要密切多边合作。今天的世界不应倒退回弱肉强食的丛林法则和“赢者通吃”的零和博弈。中印关系具有地区和全球影响。双方应共同维护以联合国为核心的国际体系,以国际法为基础的国际秩序,以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。中印应坚持独立自主外交政策,伸张公平正义,维护发展中国家的共同利益,推动国际关系朝着公正合理、合作共赢的方向发展。
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据中国驻印度大使馆网站,8月3日,中国驻印度大使孙卫东接受印度《力量》杂志书面访谈,就中国国防政策、全球安全倡议、中印关系、美国“印太战略”、台湾问题等阐述立场看法。采访实录如下:
问:中国是印度最大的邻国,中国军事现代化正在快速推进,印度对中国有着很强的安全关切。最近我出了一本书《最后的战争》,核心观点就是中国军队很强大。能否请您简单介绍一下中国军队建设和中国国防政策?
答:今年8月1日是中国人民解放军建军95周年。中国军队是中国共产党绝对领导下的人民军队,95年来为了民族独立、人民解放、国家富强一路披荆斩棘,付出巨大牺牲,不断从胜利走向胜利。近年来,在习近平强军思想指引下,中国军队进行了一场力度、深度、广度空前的整体性变革,实现了体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新,正朝着全面建成世界一流军队的目标奋力前行。
中国人民是爱好和平的人民,中国道路是和平发展的道路,中国外交是独立自主的和平外交。我们将始终不渝地奉行防御性国防政策。中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。新中国成立以来,我们从未侵略别国,从来不搞代理人战争,从不参加军事集团对抗。当前,百年变局和世界乱局交相叠织,和平与发展的时代主题面临严峻挑战,中国将始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、热点问题的斡旋者、公共产品的提供者。事实已经并将继续证明,中国军队始终是维护世界和平的坚定力量,中国国防力量发展始终是世界和平力量增长的积极因素。
中国坚定不移走和平发展道路,也希望各国都走和平发展道路。中国坚决反对霸权主义和强权政治,不会坐视国家主权、安全、发展利益受损。作为捍卫国家主权、统一、领土完整的强大战略支撑,中国军队有决心有能力战胜一切威胁挑战。
感谢你告诉我新书出版,有时间我将读一读。
问:习近平主席今年4月提出了全球安全倡议,其中提及“安全不可分割”原则,请问其具体内涵是什么?中国宣称全球安全倡议是一种新的安全观,请问其有何根本不同?
答:习近平主席在今年4月博鳌亚洲论坛年会开幕式上发表重要讲话,首次提出全球安全倡议,明确回答了“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代课题,为弥补人类和平赤字、应对国际安全挑战贡献了中国智慧和中国方案。这是中国继全球发展倡议之后提供的又一国际公共产品。
全球安全倡议与二元对立的冷战思维与零和博弈的陈旧理念有根本不同,主要体现为五个方面:一是坚持维护国际法和公认的国际关系准则,反对用自定自立的规则取代公认公平的国际规则;二是坚持安全不可分割原则,以普遍安全、共同安全为指引,反对牺牲别国安全来追求自身安全,反对只享受安全权利而不履行安全义务;三是坚持以共赢思维和团结精神维护国际和平,反对搞集团政治和阵营对抗,反对搞排他性的“小圈子”“小集团”;四是坚持共同践行真正的多边主义,坚定维护联合国的权威和地位,反对单边主义和极端利己主义,反对肆意实施单边制裁和“长臂管辖”;五是坚持安全与发展不可分割,避免发展赤字转变为安全赤字,坚决反对脱钩、断供,反对将全球化工具化武器化。
总之,全球安全倡议倡导共同、综合、合作、可持续的新安全观,主张世界各国应当走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。
问:同印度一样,中国也是联合国维和行动的主要出兵国和主要出资国,能否请您简单介绍一下中国对联合国维和作出了哪些贡献?另外西方社会有些声音指责中国借参加维和行动来扩张兵力,请问您对此怎么看?
答:中国军队参加联合国维和行动已有32年历史。作为联合国维和行动第二大出资国和联合国安理会常任理事国第一大派兵国,中国已成为联合国维和行动的关键因素和关键力量。中国军队先后参加25项联合国维和行动,累计派出4万余人次执行维和任务,共有16名中国军人为维和事业献出宝贵生命。中国维和部队还积极促进当事国经济社会发展,在维和任务区累计新建和修复道路1.3万余千米,接诊病人17万余人次。
习近平主席2015年出席联合国维和峰会时宣布支持联合国维和行动6项承诺,目前已组建完成8000人规模的维和待命部队。同时,中国维和部队构成从单一军种为主向多军兵种拓展,任务类型从支援保障向综合多能转型,行动目标从制止武装冲突向建设持久和平延伸。中国参与联合国维和行动,是我们积极履行大国责任的具体体现,相关行动均经联合国安理会核准部署并决定授权任务,所谓“扩张兵力”之说丝毫站不住脚。实际上,中国军队维和能力的提升是为了更好地践行人类命运共同体理念,将为冲突地区实现和平发展带去更多信心希望,为促进世界和平与发展提供更强战略支撑。
问:您如何评价当前中印双边关系状态?两国应如何改善发展双边关系?
答:今年以来,中印双方保持沟通交流,有效管控分歧,在金砖国家、二十国集团、上海合作组织等多边框架下协调合作,双边关系总体呈现恢复势头。中方始终从战略高度和长远角度看待和处理中印关系,对发展双边关系持积极态度。即使在两国关系面临困难的时候,中方立场也从未动摇,一直致力于推动双边回归健康稳定轨道。
中印是毗邻的亚洲文明古国,也是发展中大国和新兴经济体。我们面临的发展任务之艰巨是其他国家难以比拟的。比如,我们要解决总共28亿人的吃饭问题,这就关系到全世界近三分之一人口的生存和发展。我们每年要创造几千万个新增就业岗位,这个数字相当于不少中等国家的总人口。中印首要任务就是办好自己的事。面对百年变局和世纪疫情交织,中印需要共同努力,维护国际秩序稳定、促进地区和平安宁、推动世界经济复苏。这些问题不是靠单打独斗能够解决的,而是需要通过国家间合作来共同应对。因此,中印应当是合作伙伴而不是竞争对手。合作共赢是两国的最好选择。
展望未来,我们应当坚持两国领导人共识,坚持对话沟通,增进政治互信。双方要聚焦合作,做大双边关系积极面。中印之间确有分歧,但这不是两国关系的全部,应该求同存异,妥善管控。中印都是大国。就像大象不会因为石块阻挡止步不前,我们应勇于跨越障碍,继续前行。我相信,只要中印双方深刻理解双边关系的重要性,朝着同一个方向努力,就能逐步探索出一条相邻大国和平相处、共同发展之道。
问:近日,中印举行了第十六轮军长级会谈,请问此次会谈取得了什么成果?2020年边境冲突发生距今已有两年多,请问当前边境形势处于什么状态,如何让边境紧张局势逐步降温?
答:7月17日,中印举行第16轮军长级会谈并发表联合新闻稿。双方在上一轮会谈基础上,以建设性和前瞻性方式继续探讨推动解决中印边界西段实控线地区有关问题。双方以两国领导人重要共识为指引,坦诚深入地就尽早解决剩余问题交换意见。双方同意维护中印边界西段安全稳定,继续密切保持外交和军事渠道沟通对话,尽早就解决剩余问题达成双方都可接受的方案。
边界问题是历史遗留问题,中方一直主张通过协商谈判,寻求公平合理以及双方都能接受的边界问题解决方案。在边界问题最终解决之前,双方应共同维护边境地区的和平与安宁。2020年中印边境事件发生以来,中印双方举行了16轮军长级会谈和10次边境事务磋商和协调工作机制会议,已在边境西段多地实现脱离接触。当前的边境局势总体稳定。双方应继续通过外交和军事渠道对话,尽快达成双方都能接受的个别剩余问题解决方案,推动边境局势从应急处置转入常态化管控。
维护边境和平安宁符合双方的根本利益,也是双方的共同愿望。事实证明,中印作为成熟理性的大国,只要双方共同作出努力,就能够管控好边境局势,避免发生不幸事件。我们应坚持通过和平对话寻求解决边界问题,不要用边界问题定义双边关系。要多说有利于增进互信的话,多做有利于双边关系的事,推动中印关系健康稳定发展,为最终解决边界问题创造有利条件。
问:自2021年以来,“四边机制”已召开四次领导人会议,在今年五月的“四边机制”东京峰会上,美日印澳四国表示致力实现“自由、开放的印太”。为何中方对“四边机制”持批评态度?
答:任何一个机制或倡议,我们不能只看它怎么说的,更要看它怎么做的,造成了什么影响。美国推进“印太战略”,唱的是“促进地区合作”、“回归多边主义”、“维护国际规则”等高调,做的是企图建立封闭排他的小圈子,把中国的邻国绑上反华战车,充当美对华遏制围堵的战略工具。从强化“五眼联盟”,到兜售“四边机制”、拼凑三边安全伙伴关系、推出“印太经济框架”,“印太战略”正在成为阵营对抗的代名词,维护的是以美国为主导的霸权体系,冲击的是以东盟为中心的区域合作架构,损害的是地区国家的整体和长远利益,破坏的是全球战略稳定与世界和平安宁。
亚太是合作发展的热土,而不是地缘政治的棋局。求和平、谋发展、促合作、图共赢是地区国家的共同愿景。中方愿同各方一道,明辨是非,坚守正道,抵制“印太”对抗“小圈子”、共筑亚太合作“大舞台”,携手迈向亚太命运共同体。
问:中国提出真正的多边主义,印度支持改革的多边主义,两国均是多个地区和国际机制的重要参与方。印度将于明年主办上合组织和二十国集团两场峰会。印中在地区和多边领域开展合作面临哪些机遇?
答:中印作为世界上最大的发展中国家和亚洲地区的重要国家,长期以来在地区和国际事务中保持着协调合作的良好传统。上世纪50年代,中印等国共同倡导和平共处五项原则,成为公认的国际关系基本准则。双方共同致力维护多边主义,在联合国、二十国集团、金砖国家、上合组织等多边机构开展了富有成效的沟通与协调。面对动荡变革的世界,中印两国应超越你输我赢的零和思维,坚持和平共处的理念,坚持发展振兴的目标,坚持独立自主的原则,坚持开放包容的精神,弘扬亚洲价值观,维护地区和平稳定,倡导开放的区域主义,践行真正的多边主义,为促进世界繁荣贡献亚洲力量,为完善全球治理提供东方智慧,共同谱写地区合作、亚洲复兴与全球发展的崭新篇章。
问:乌克兰危机发生以来,国际社会有种声音认为,乌克兰的今天就是台湾的明天,中国大陆对台湾构成了“巨大的军事威胁”。另外有些声音强调,中国大陆应该从乌克兰危机中“吸取教训”,避免像俄罗斯那样受到孤立和制裁。请问您对此怎么看?
答:首先必须指出的是,台湾不是乌克兰,台湾问题与乌克兰问题有着本质区别,没有任何可比性。根本在于,台湾从来就不是一个主权国家,一个中国原则是国际社会共识,台湾是中国领土不可分割的一部分,台湾问题纯属中国内政,不容任何外来干涉,用什么方式解决台湾问题完全是中国自己的事。
国际上有些人有些势力蓄意将台湾问题和乌克兰问题相提并论,不是不懂常识,而是用心险恶,企图通过混淆视听来趁乱渔利,通过玩火在台海制造紧张态势,以两岸人民福祉和地区和平稳定为代价,服务自身地缘战略和经济利益。中国人民捍卫自身主权和领土完整天经地义,决心和意志坚定不移。我们愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一,但保留采取一切必要措施的选项,将坚决回击任何危害中国核心利益、破坏台海和平稳定的挑衅行径。
当前,某些西方国家在台湾问题上背信弃义,加强与台湾当局官方往来,不断歪曲虚化掏空一个中国原则,中方绝不接受,中国人民绝不答应。美国众议院议长佩洛西等西方政客公然在台湾问题上玩火,蓄意在台海制造事端,这是与14亿中国人民为敌,决不会有好下场。
作为中国核心利益中的核心,一个中国原则是包括印度在内国际社会的普遍共识,是中国同任何国家发展关系的政治基础。印度是最早承认只有一个中国的国家之一。中方愿在一个中国原则基础上,推动中印关系不断向前发展。
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在印度旅游指南手册上,位于北阿坎德邦的小镇奥利是首屈一指的滑雪胜地,海拔约2800米,风景秀丽宜人,每年10月到次年3月是大自然爱好者的云集之地。可是今年10月14日至31日,云集此地的将不是游客,而是全副武装的士兵。
据美国媒体报道,印度军队届时将与数百名美军在此进行第18轮代号为“准备战争”的军事演习。按理说,此类营一级的演习自2004年以来就一直在印美两国轮流举行,规模上也远比“四方安全对话”升级后动辄数万官兵的“马拉巴尔”军演逊色太多,但由于演习地点距中印边境实控线中段仅百余公里,在中美关系因佩洛西窜台陷入紧张、中印边境军事对峙仍在持续的背景下,自然引发各方的关注。
近年来,在共同战略利益的驱动下,印美关系节节升温、稳步向上已是公开的事实。随着美国“印太战略”的落地,军事安全合作更是成为两国关系的最大亮点,对地区和国际安全的影响已经并还将不断显现。在“印太战略”层面,美国积极主导“印太四边合作”连点成面。在美国看来,印度是“四边安全机制”中最为薄弱的一环,但又是决定“印太战略”成败的关键。为此,美国近年来除增加前沿军事存在、密切盟伴合作关系之外,还大力推动印度与日、澳密切安全合作关系,期望可以尽快构建“四边防务合作网络化”机制,助力“印太战略”的落地。
在双边安全合作层面,机制性框架基本成型。通常而言,美国与盟伴防务合作成型需签署三大基础协议,即《后勤交流备忘录协定》(LEMOA)、《通信兼容和安全协议》(COMCASA)和《基础交换与合作协议》(BECA),为美与盟伴之间相互提供燃料和零部件等后勤支持、通过加密通信渠道进行数据共享、提升装备之间的相互通联和可操作性、美方出售高端军事装备、实现地理信息共享等扫清了法律障碍。而美印已经签署了这三大基础协议。
在联演联训层面,更加趋于实战化。在非缔约盟国中,印度是与美国互动次数最多的国家,涉及各兵种,年均50余次。两国陆军之间有“准备战争”军演,空军之间有“对抗印度”和“红旗”军演,特种部队之间有“金刚—普拉哈尔”演习,海军之间更有持续20年的“马拉巴尔”军演,演习地点从茫茫沙漠腹地到印太两洋深处,从白雪皑皑的阿拉斯加山峰到喜马拉雅山的中印边境地区。
在军事装备层面,规模持续扩大。2018年7月,美国正式给予印度“战略贸易授权-1”地位。此前,美国只将该授权给予《导弹技术控制机制》、《瓦森纳安排》、“澳大利亚集团”及“核供应国集团”四大出口管制机制之内的国家。在美国的特殊安排下,印度获得了韩国、澳大利亚和日本等美国核心盟友的同等待遇。近15年,印度已从美国采购了近180亿美元先进武器装备。
不难看出,这些眼花缭乱的军事合作背后反映了美国极力拉拢印度、牵制对抗中俄的图谋,也在很大程度上折射出印度在当前国际地区乱局中的特殊作用以及美国视野下的特殊角色。俄乌冲突爆发以来,印度延续不在俄与西方的冲突中选边站的传统政策,选择中立,同美西方国家在对俄的立场上存在很大分歧,但美国总体上谅解了印度的姿态。为拉印度这个与中国接壤、戒备中国的国家站在自己一边,美国不仅继续通过“2+2”对话推进双方的战略合作,还对印度购买俄制S400导弹和俄产原油开绿灯。这充分说明美印关系虽有磕磕绊绊,但仍是美国外交政策中为数不多且同时获得两党主流支持的一对双边关系。
对印度而言,近年来作出主动迎合“四边安全机制”、进一步对接美“印太战略”等决定,是在中印关系陷入低谷之际。中印边境冲突让印度各界对华敌意陡增,固有的对华政策两面性中的消极一面大幅上升。这也是近来印度部分媒体甚至公开敦促莫迪政府借斯里兰卡国内乱局之机,加大对科伦坡全方位、多领域的援助,以此削弱和排挤中国在斯里兰卡战略影响的背景和动因。
日前,有印度媒体还传出,出于对中国“远望5号”科考船所谓“刺探印度情报”的担心,新德里已向科伦坡施压,要求其无限期推迟该科考船到港停靠的计划。这表明新德里的一些对华强硬势力一方面试图通过迎合美方在“印太战略”上的实质需求,通过展现其“反中靠美”的姿态,给下一步印美继续走近乃至共同对华留下更多想象空间。另一方面,也想尽可能放大手中的现实筹码,让中国感受到“清晰有力的信号”,从而缓解其在边境问题上的压力,并在中印边境谈判中获得更多的利益。
中印两国地缘上互相毗邻,又是世界上仅有的两个拥有10亿级人口规模的国家,两国都负有为本国人民带来更大福祉、为地区和世界作出更大贡献的历史使命。虽然两国关系由于新老问题并存,成因错综复杂,导致近年来出现了一些风波和挫折,但走向对立不符合中印两国和两国人民的根本利益。两国若能坚持双方领导人“中印互不构成威胁,互为发展机遇”的战略共识,坚持增进互信,管控分歧,避免误解误判,彼此作相互成就的伙伴,不当相互消耗的对手,不掉进美西方营造的地缘政治宿命论,把命运牢牢掌握在自己手中,21世纪或将真正成为中印共同崛起的亚洲世纪。(作者是清华大学国家战略研究院研究部主任、研究员)
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