我国高技术产业引资持续增长

作者：青瞳视角

发布时间：2022-08-29 10:51

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央视网消息（新闻联播）：今年以来，我国深入实施创新驱动战略，持续扩大高水平开放，高技术产业利用外资持续增长，引资带动作用日趋明显。

数据显示，今年1—7月，我国高技术产业实际使用外资同比增长32.1%，增速比全行业利用外资增速高出14.8个百分点。

外国投资者瞄准新技术、新机遇，加速在华投资布局。

在四川，投资超过60亿元的空中客车飞机全生命周期服务项目在成都动工，该项目提供飞机停放存储、维修升级改装、拆解和回收等一站式服务，是空客公司在欧洲之外布局的首个飞机全生命周期服务项目；在辽宁，总投资额达150亿元的华晨宝马生产基地大规模升级项目——里达工厂在沈阳正式开业；在江苏，西门子电气产品中国及东亚总部在苏州正式揭牌，提升了在华投资高端制造和创新研发的能级。

不少外资企业还通过利润再投资，持续加仓。这家日资企业不久前从利润中拿出1亿元，在中国打造海外首家研发中心。

从世界工厂、世界市场到世界创新中心，越来越多高科技外资企业还将研发中心设在中国。荷兰知名企业飞利浦在大湾区的首个创新中心已落户深圳，这也是继上海和苏州之后，飞利浦在中国设立的第三个研发中心。外资企业通过在华建立研发中心，打造开放式创新平台，参与“中国创造”，分享中国市场红利。

来源：央视网

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大项目带动 中国引资量质齐升

作者：中国商务新闻网

发布时间：2022-08-24 09:59

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中国商务新闻网 宝马在沈阳开设的第三家工厂开业，该工厂投资额超过20亿欧元，是宝马迄今在中国最大的投资项目；奥迪在中国的第一家仅生产纯电动车型的工厂在长春举行奠基仪式，该项目总投资26亿欧元，计划于2024年年底投产，规划年产量将超过15万辆；通用汽车宣布在上海浦东新区拟增资1亿美元筹建全新的高端进口业务……

持续落地的外资大项目对中国实际使用外资的增长带动作用明显。据商务部发布的数据显示，前7个月，全国实际使用外资金额7983.3亿元，按可比口径同比增长17.3%；折合1239.2亿美元，增长21.5%。

上半年，超1亿美元以上的大项目实际到资同比增长30.2%，占全国吸引外资的比重过半。1-7月，高技术产业实际使用外资增长32.1%，其中高技术制造业增长33%，高技术服务业增长31.8%。

在第三家工厂开业前，沈阳就是宝马集团全球产能最高的工厂，宝马在全球生产的汽车有1/3在沈阳下线。这家最先进的“Lydia”工厂将生产面向中国市场的新型电动车型BMW i3，借此，宝马沈阳工厂年产能将增加至83万辆。

与此同时，空中客车也在加深与中国市场的联系，天津总装线是其欧洲以外全球第一条空客飞机总装线。

“通用汽车对浦东、上海及中国市场的长远发展充满信心。这项投资将帮助我们把握高质量发展时代的新机遇，为中国消费者带来更多元更丰富的产品与服务。”通用汽车中国公司总裁柏历如是说。

拟增资1亿美元开展的高端进口业务将通过创新的商业模式，引入通用汽车旗下各品牌的明星产品。这些车型将涵盖全尺寸SUV、全尺寸皮卡及超跑，进一步拓宽和提升现有的产品型谱，满足中国消费者对个性化、高品质生活方式的追求。

“我们非常期待为中国消费者带来独特的产品和极致的体验。”通用汽车中国高端进口业务副总裁魏乐飞表示。

通过分类、研磨、再造粒和共混等物理工艺回收再利用塑料废弃物是实现循环经济的重要路径之一。日前，科思创宣布在上海一体化基地开工建设其首条专用于聚碳酸酯回收再生材料共混生产的物理回收（MCR）生产线，旨在满足市场日益增长的对消费后回收再生（PCR）产品等更可持续解决方案的需求。

该生产线投资额超过2700万欧元，计划于2023年投入运营，每年可生产超过2.5万吨含有物理回收成分的高品质聚碳酸酯及合金。

科思创工程塑料事业部全球总裁王丽表示，为满足下游客户快速增长的对更可持续和更具循环性解决方案的需求，科思创将继续加大投资，扩大生产能力。新设该MCR生产线即表明了公司致力于在亚太，尤其是中国推动向更可持续产品转型的决心。

一系列外资大项目的落地说明中国市场发展的机会和潜力对跨国公司具有强大的吸引力，高技术产业引资增速高于全国引资平均增速，也说明中国对创新引领、高技术推动的投资有不小的吸引力。展望未来，不少业内人士认为，中国市场开放的大门越开越大，在国内市场潜力释放以及经济持续复苏的推动下，外商投资有望保持良好增势，并将与中国本土投资者加强合作，收获更多经济发展和市场复苏的机遇。同时，随着国内大市场对跨国公司的吸引力不断增强以及更多稳外资举措的出台，预计2022年全年吸收外资有望实现量质双升。

作者：晏澜菲

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商务部：2021年我国高技术产业引资占比首次超过30％

作者：人民网

发布时间：2022-02-22 09:32

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人民网北京2月22日电 (记者赵竹青)据商务部官网消息，日前召开的全国外资工作电视电话会议指出，我国2021年稳外资工作取得新成效，全国实际使用外资规模首次突破一万亿元人民币，达到1.15万亿元，近十年来首次实现两位数增长，增速达到14.9%，高技术产业引资占比首次超过30%，实现了“十四五”良好开局。

会议旨在分析研判当前稳外资面临形势，研究部署全年利用外资工作。会议强调，要深刻认识利用外资工作的重要意义。外资企业是我国重要的市场主体，在我国经济发展中发挥独特而重要的作用。当前，百年变局和世纪疫情叠加，国际投资格局深刻调整，我国利用外资工作面临的形势复杂严峻。要从党和国家工作大局出发，始终高度重视利用外资工作，解决好当前外资工作面临的突出问题。

会议要求，2022年各地商务主管部门要按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，全力推动利用外资保稳促优。

商务部外国投资管理司司长陈春江日前在新闻发布会上表示，2022年将在完善支持外商投资政策上持续发力。措施包括修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，充分发挥土地、税收等优惠政策效应，引导外资更多投向先进制造、高新技术、绿色低碳、数字经济等领域。

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我国高技术产业链发展现状、建议

作者：织画财经

发布时间：2022-06-06 17:58

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前言

本文中高技术产业的界定主要参照《高技术（制造业）产业分类（２０１７）》，包括医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造和信息化学品制造等6大类；所述的高技术产业链主要涉及原材料、研发、生产加工制造和流通等环节。“十三五”期间，我国高技术产业涌现出如“天问一号”“深海一号”“复兴号”和Ｃ９１９等众多高技术成果，体现了我国高技术产业的进步。在政府、行业和企业的共同努力下，我国高技术产业已经形成较为完整的产业链体系。在全球化背景下，产业链既要立足于国内发展，也要参与国际竞争。

（一）我国高技术产业

参与全球产业链状况原材料环节，部分关键原材料供应量大。２０２０年９月欧盟委员会修订了《关键原材料清单》，将关键原材料扩充到３０种。清单指出在３０种关键原材料中有１９种，中国是重要的全球供应商。其中，镁、重稀土、轻稀土、锗、镓和铋的供应占全球供应比重高达８０％及以上。值得关注的是，欧盟采购的轻稀土和重稀土中，来自中国的分别占到９９％和９８％。

我国在稀土金属、钨、锑、锂、镓、锗、铍、镁、铟、铋、锶、钒、钪、钛、镉、钡、钼、晶质石墨和萤石等高技术矿产上具有市场优势；在包括铂族金属（特别是铂、钯、钌）、钴、铌、钽、锆、铪、碲、铷、铯、铬、铼、硒、铊、铀、钍、硼和高纯石英在内的１７种高技术矿产上没有市场优势。研发环节，专利申请数量增长幅度较大。欧洲专利局数据显示，２０２０年专利申请数量超过１万件的国家共有５个，分别是美国、德国、日本、中国和法国，其中美国以４４２９３件位列第一，而我国为１３４３２件，排在第四位。相比于２０１９年，专利申请数量前五位的国家中，只有中国和法国是正增长。近十年以来，我国在欧洲专利局的专利申请数量不断增长，与美国的数量差距正在缩小。生产制造环节，工业制品长期顺差。

２０１５—２０２０年，我国高技术工业制品出口额和进口额大致呈现波动上升趋势，出口额长期大于进口额。而在高技术初级产品方面则相反，初级产品的出口额长期低于进口额，且逆差额不断增大，至２０２０年逆差额已到达５７１３亿元。出口流通环节，产品出口较大。从图３可以观察到，２０１５年以来我国高技术产品出口值大致呈现增长趋势，至２０２０年这一数值已达到７５７７亿美元，进一步增强了相比于其他经济体的领先优势。对比部分国家高技术产业出口占制造业出口比重来看，２０１４年至２０１８年我国这一比重总体呈现增长趋势，而美国、日本、英国、法国和德国在２０１６年后呈现明显下降趋势。

（二）国内高技术产业链运行现状

开放以来，我国积极实现工业化目标，已经成为世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。我国拥有全球最丰富、最复杂的产业链，其中轻工、纺织、石化、煤炭、钢铁、有色、汽车和船舶等重点领域的产业链较健全。国家统计局数据显示，近些年来，我国高技术产业生产规模持续扩大，从业企业数量不断增长，相较于２０１５年企业数量２９６３１家，２０１９年为３５８３３家，增长２０.９３％，年均增长４.８７％；２０１５年高技术产业营业收入为１４万亿元，２０１９年为１５.８８万亿元，增长１３.４９％，年均增长３.２０％；２０１５年利润总额为０.９万亿元，２０１９年为１.０５万亿元，增长１６.８９％，年均增长３.９３％。

地区分布数量和发展水平呈阶梯状。我国高技术企业主要分布在东部地区，占比６６.２４％，呈现了比较明显的区域分布差异现象。而有研发活动的高技术企业占比为５７.１１％，其中只有东部地区高于这一比例为（５９.２３％），东北地区比例最低为（４４.６６％）。从一定程度上能够反映出，各地区在高技术产业链中又存在一定的水平差异和区位差异。在缺少研发活动的区域，部分企业依旧只从事于元器件的加工或成品的组装，在价值链中处于附加值较低的环节。小区域集群现象显著。我国部分地区依托自身要素条件，在高技术产业已经形成了较为明显的产业链集群现象，例如长三角地区。

长三角的核心城市是上海，上海拥有众多的高等院校和科研机构，《自然》杂志增刊发布的“自然指数—科研城市２０２１”评比中，上海市位列全球第五。例如，在集成电路领域，浦东已成为全国产业最集中、综合技术水平最高、产业链最为完整的地区，根据上海市浦东新区科技和经济委员会的数据，２０２０年浦东新区集成电路产业规模超过１４７１亿元，占全国的１／６。此外，在生物医药领域，浦东诞生了全国１５％的原创新药和１０％的创新医疗器械，２０２０年产业规模已突破８００亿元。在上海的技术溢出效益下，长三角地区已经形成比较明显的高技术产业集群，该地区较多的高技术企业能够从事产品的研发以及提供相应的售后服务，处于产业链中的附加值较高环节。

二、新格局下的对策建议

（一）加强技术自主研发，力争实现国产替代国家

提出要努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中，这为我国高技术产业链突破发展瓶颈，实现高质量发展指明了方向。具体包括发挥企业在国家高技术产业链升级过程中的主导作用，做大做强核心企业，强化核心企业技术危机意识，引导企业注重自身研发能力的提升，鼓励其争当高新技术研发的先驱者和示范者，推动高等科研院校、研发机构和企业三者之间的协同合作，加强“产、学、研、用”一体化，减少对外技术依赖等政策措施。在研发投入支持上，选择偏重于具有国产替代能力的企业。在“卡脖子”较严重的环节，强化配套高级要素培育，以此推动工艺、产品质量、功能等方面升级，争取实现国产替代再加强技术赶超。

（二）做好“三点一线”，实现政策精准有效

市场竞争环境下，产业链各环节发展水平有高有低，或多或少会存在一些差异性问题，不能期望用一贯针对大行业的财政资助、税收来解决高技术产业链所有困难。要依据“具体问题具体分析”的原则，对产业链研发、生产、流通等环节进行诊断，推出各环节适用的政策。政策实施后也要做到及时考察效果，及时发现弊端并做出调整。在政策制定上可以做好由企业列出痛点、政府确定切入点、行业监督落脚点，最终实现政策精准有效的“三点一线”。企业提出痛点上要关注不同层级，做好大中小型企业的痛点细分；政策切入点需要准确，增强政策对痛点的针对性；行业要做好监督工作，确保政策的有效落实。

（三）注重区域间产业链整合，放大集群的正外部效应

政府可以有重点地选择有能力发展、适合发展的高技术产业链的区域加以扶持，有计划、有步骤地鼓励高技术产业链形成集群，发挥中心城市和龙头企业的带动作用，发挥高新技术园区载体功能，扩大集群产生的规模经济和技术外溢等正外部经济效应，同时避免垄断产生的负面效应。注重高质量发展和资源配置效率提升，避免企业间因争夺发展资源而恶性竞争、破坏集群生态。此外，依据各区域要素禀赋优劣势和高技术产业链发展特点，重点扶持特色优势明显地区，加强国内分工合作，在国内形成产业链闭环，降低国际环境对国内高技术产业链发展的影响。

（四）强化内循环战略，以国内需求为动力加速推动高技术的创新

党在大变局中提出“六保六稳”，这表明随着我国经济发展水平的不断提升、消费者人均可支配收入不断上涨，消费结构正在不断升级，高技术产业发展必须对接国内消费新趋势、新需求。要充分依托我国１４亿人口的国内大市场规模优势，依托数字技术、区块链技术、人工智能等技术，注重以国内循环为主体，以国内消费者对高技术产品需求变化加速技术创新提升产品质量和服务水平，实现产品和服务供给侧质量改革，从而进一步拉动消费，并借此为进一步实现高技术创新提供动力支持，形成研发、生产、分配、消费等产业链环节国内良性循环。

（五）加强对外贸易政策沟通，创造内外循环互动的有利环境

通过国家层面对外不断加强政策沟通，推动“一带一路”愿景深入实施和争取ＲＣＥＰ早日生效，扩大对外经济合作，加速推进区域经济一体化进程，发挥投资促进和贸易创造效应，为我国高新技术产业链发展不断拓展前后端链条，畅通产业链中游一些堵点，形成有利于我国高新技术产业链内外良性互动循环的国际市场环境，进一步降低外部经贸政策不确定性的负面影响。

结语

我国高技术产业链的发展已取得巨大成就，在创新链、产业链的全球演变格局中所处地位明显提升，但也面临着诸多研发投入相对不足、产业政策施策不够精准、区域间融合程度不高、内循环不够畅通、外部环境不确定性较大等亟待破解的问题。结合国家提出构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，为进一步提升我国高技术产业链条整合发展能力。

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中国引资：站上新起点 新年更奋力

作者：中国商务新闻网

发布时间：2022-01-14 11:03

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迈上万亿元新台阶，规模再创历史新高

中国引资：站上新起点 新年更奋力

中国商务新闻网 在前11个月就已突破1万亿元门槛的背景下，中国2021年全年吸引外资的成绩单备受海内外关注。

“2021年，中国实际使用外资金额11493.6亿元，同比增长14.9%;折合1734.8亿美元，同比增长20.2%。引资规模再创历史新高。”在1月13日商务部举行的例行发布会上，新闻发言人束珏婷正式发布了这份“吸睛”的成绩单。

展望今年，束珏婷表示，在当前中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力下，进一步做好稳外资工作尤为迫切和重要。“商务部将推动稳总量、优结构、提质量，更加积极有效利用外资，从四方面入手全力稳外资。”

2021年：引资规模创新高

束珏婷表示，2021年，商务部会同各地方各有关部门，围绕“六稳”“六保”和“稳住外贸外资基本盘”部署，扎实推进稳外资各项工作，圆满完成全年稳外资工作任务，成效好于预期。全年吸收外资实现两位数增长。

从行业看，高技术产业和服务业引资增长较快，实际使用外资同比增长17.1%，其中高技术制造业增长10.7%，高技术服务业增长19.2%。服务业实际使用外资金额9064.9亿元人民币，同比增长16.7%。

从来源地看，“一带一路”沿线国家和东盟投资增长较快，实际投资同比分别增长29.4%和29%(含通过自由港投资数据)，高于全国引资增速。

从区域分布看，东、中、西部引资全面增长，同比分别增长14.6%、20.5%和14.2%。

“受新冠肺炎疫情影响，全球跨境资本流动大幅下降，而中国吸收外资仍保持快速增长，规模创历史新高，表明中国已成为全球最具吸引力的外商投资目的地之一。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对国际商报记者如是说。

刘向东进一步表示，从去年利用外资呈现的特点来看，外资加大对中国服务业的投资，一方面得益于中国持续缩短外商投资准入负面清单，放宽了外商投资服务业的准入限制，增设了服务业扩大开放综合试点，制定了首张跨境服务贸易负面清单，为外商投资服务业创造了自由开放的条件。另一方面，这也离不开中国在全球范围内率先有效控制疫情，经济社会活动有序恢复，全社会对服务的需求持续增长。无论是民众消费还是工业生产的服务需求，都正处于转型升级过程中，对高端服务的需求不断扩大。尤为值得一提的是，中国引资来源地的增长较快，反映出中国扩大开放的广度和深度不断拓展。

2022年：将从四方面稳外资

进入2022年，中国扩大开放加码的信号不断释放：2021年版外资准入负面清单1月1日起正式实施;近期北京、上海等地发布了2021年招引外资项目情况，一批外商投资新项目成功引进……

束珏婷表示，2022年，商务部将认真贯彻中央经济工作会议部署，落实“六稳”“六保”要求，围绕“稳住外贸外资基本盘”，推动稳总量、优结构、提质量，更加积极有效利用外资，重点开展以下四方面工作：

一是进一步扩大高水平对外开放。落实好2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单，督促加快配套法规文件“立改废”，保障“非禁即入”。修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保、绿色低碳、数字经济等新兴领域和中西部地区。

二是进一步推动开放平台建设。建设好自由贸易港、自贸试验区、国家级经开区、服务业扩大开放综合示范试点地区等平台，发挥营商环境和制度型开放优势，吸引更多外资项目落地。办好进博会、广交会、服贸会、消博会、投洽会等重大经贸展会，加大招商引资力度。

三是进一步加强外资企业和项目服务保障。发挥外贸外资协调机制及其重点外资项目工作专班作用，完善重点外资企业和项目“直通车”一对一跟踪服务机制，推动协调解决人员入境等企业关切的问题。会同有关部门加大新项目要素保障力度，推动项目加快落地和建设。

四是进一步优化外商投资环境。全面清理与外商投资法及其实施条例不符的规定，落实外资企业公平待遇。充分发挥外资企业投诉工作机制作用，加大外商投资合法权益保护力度，稳定外国投资者对华投资预期和信心。商务部将继续致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境，使中国长期成为外商投资的热土。

“2022年虽然仍面临复杂的国内外经济形势，但在中国经济稳字当头、稳中求进的总体发展方针下，稳外资基本盘长期向好的趋势未变。”刘向东说，伴随《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效红利的逐渐显现，中国正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等，今年要着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，进一步引导支持外资企业全面融入中国产业升级、消费升级、贸易升级进程，促进外资稳中提质，使其在构建新发展格局中发挥更大作用。

作者：白舒婕

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外资这样提质量优结构：到2025年，高技术产业吸收外资占比提升至30%

作者：新浪财经

发布时间：2021-08-10 05:25

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来源：人民日报海外网

原标题：

到2025年，高技术产业吸收外资占比提升至30%——

外资这样提质量优结构（“十四五”，对外开放新看点②）

霍尼韦尔宣布与中国宝武钢铁集团旗下公司达成合作，提供氢气净化提纯技术和整体解决方案；日本G-TEKT将投入约3.76亿元，在广州新建生产纯电动汽车车身零部件的工厂；保时捷亚太赛车贸易（上海）有限公司在上海嘉定综合保税区正式揭牌成立……上半年，中国经济持续稳定复苏，外资领域亮点纷呈，为“十四五”良好开局迈出稳健步伐。

“十四五”时期利用外资将有哪些看点？近期印发的《“十四五”商务发展规划》（以下简称《规划》）不仅明确了吸收外资的预期性指标，更提出一揽子重点举措。未来外资将不断提质量优结构，更好地融入国民经济循环。

吸收外资量质并重

——“十四五”时期，预计5年累计实际吸收外商直接投资7000亿美元，提高其中高技术制造业和服务业占比

中国吸收外资势头怎么样？重点项目很有说服力。从广州现代汽车氢燃料电池项目、重庆博世氢动力系统，到杭州赛默飞生物制药、上海乐高乐园……今年以来，一批标志性大项目纷纷落地。

数据显示，上半年新设和增资合同外资1亿美元以上的大项目602个，同比增长81.3%，比2019年同期增长76%。

与重大外资项目如火如荼的施工进展相呼应，今年以来，聚焦外资的各类投资促进活动也在各地火热展开，结出一批合作硕果。

从第十二届中国中部投资贸易博览会、第二十七届中国兰州投资贸易洽谈会等20多场重大展会，到“进博会走进四川”“跨国公司西部行”等系列活动，据不完全统计，今年上半年各地举办各类招商活动900多场，新签约外资项目1400多个，签约金额1700多亿美元。

虽有疫情影响，但中国市场的巨大磁力仍在，各方聚集合力，当前吸收外资形势良好。数据显示，上半年全国实际使用外资6078.4亿元，同比增长28.7%，比2019年同期增长27.1%。无论是以人民币计还是以美元计，上半年全国实际使用外资增速都是近10年来同期最高，规模创历史同期最高。

近年来，中国利用外资实现重大突破。引资规模从2015年的1356亿美元增至2020年的1493亿美元，位居全球前列。外资存量约2.8万亿美元。引资质量提高，高技术产业引资占比明显提升。

在这样的基础上，《规划》明确了“十四五”期间吸收外资的主要预期性指标：5年累计实际吸收外商直接投资7000亿美元，到2025年高技术产业吸收外资占比提升到30%。

“这两个指标一个强调规模，一个强调质量。” 商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，在去年疫情冲击的背景下，中国吸引外资逆势上升，位居世界第一，说明中国投资吸引力不断加大，营商环境越来越好。同时，近年来高技术制造业和服务业引资增速远高于同期吸收外资整体增速，说明中国对高质量外资的引力也在不断增强。今后，中国吸收外资将更强调量质并重。

融入国民经济循环

——持续放宽外资市场准入，支持外资企业设立全球和区域的地区总部、研发中心，参与新型基础设施建设

不久前，欧莱雅集团位于上海的静华大厦办公室正式投入使用，这意味着欧莱雅北亚总部正式落户上海，同时欧莱雅在巴黎总部外的首个美妆科技中心也将落户于此。

“在华发展20余年，欧莱雅成为中国最大的化妆品集团，中国也是集团在全球最具战略性的市场之一，并有望成为集团在世界范围内的第一大市场。这为我们在中国运营设施的扩张以及北亚总部的成立奠定了坚实基础。”欧莱雅北亚总裁及中国首席执行官费博瑞说，在中国的总部能级提升，将为集团全球增长输送更多动能。

不仅仅是这一家外企的选择，近期，上海为30家跨国公司地区总部和10家外资研发中心颁发认定证书，这当中有生物医药、高端智造和高端服务等上海市重点发展的产业领域，有行业领军企业，也有世界500强企业，上海成为跨国公司全球布局的高频选择。截至6月底，跨国公司累计在沪设立地区总部802家，外资研发中心493家。

“在中国，为中国”，地区总部和研发中心既体现了外企深耕中国市场的决心，也是助推地区经济发展的强力引擎。《规划》明确提出，支持外资企业设立全球和区域的地区总部、研发中心，引导外资积极参与新型基础设施建设。同时强调，持续放宽外资市场准入，引导外资更好融入国民经济循环。

白明认为，让外资更好融入国民经济循环，是要引导外资到最合适、最需要的地方去，同时国际投资要素中有我们稀缺、欢迎的资源，比如绿色发展、高技术服务业、金融业等，正是当前发展的重点领域，外资大有可为。

“十四五”时期具体怎么做？外商投资准入领域将持续扩大，外商投资环境将不断优化。

率先完成《区域全面经济伙伴关系协定》核准工作，加快制度型开放；天津、上海、海南、重庆4省市被纳入新一轮服务业扩大开放综合试点；海南自贸港跨境服务贸易负面清单落地……今年以来，扩大开放动作不断。《规划》明确，将进一步缩减外商投资准入负面清单，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放，稳步推进资本市场对外开放。

“在吸收外资方面，我们鼓励更多外资企业在中国发展的方向不会改变。”商务部新闻发言人高峰近日表示，“十四五”时期，将全面落实外商投资法及其实施条例，维护公平竞争秩序，保护外商投资的合法权益，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，持续加强外资企业和外资项目的服务保障，让外资企业进得来、留得住、发展好。

健全“产业链图谱”

——230家国家级经开区要创新提升，加大战略性新兴产业引资力度，聚焦特色产业链“做文章”

吸引外资，还要有平台。国家级经济技术开发区的创新提升就被列入《规划》之中。

今年6月，国家级经开区实现了近年来少有的大规模扩容，河北张家口经济开发区、江苏无锡惠山经济开发区、浙江头门港经济开发区等13家省级开发区成功升级为国家级经开区。随着“新鲜血液”的加入，截至目前，国家级经开区数量达到230家。

“目前，国家级经开区实际利用外资、进出口额占全国总量的1/5左右，是对外开放的重要载体、吸收外资的重要聚集地。通过开放创新，拓展利用外资方式，强化项目带动，加快引进跨国公司地区总部、研发、财务、结算等功能性机构，利于提升国家级经开区招商引资质量和水平。”商务部研究院副院长张威说。

商务部数据显示，据初步核算，2020年，全国217家国家级经开区地区生产总值11.6万亿元，同比增长6.4%。实际使用外资和外商投资企业再投资金额611亿美元，占全国利用外资比重为23.1%；进出口总额6.7万亿元，占全国进出口总额比重为20.8%。

在提高利用外资质量重点举措中，《规划》明确提出，围绕国家级经开区创新提升，推广产业链“链长制”，加大战略性新兴产业引资力度。指导各地聚焦重点领域，因地制宜健全“产业链图谱”，建设投资项目信息库，推动招商信息共享。

白明认为，各地推广产业链“链长制”，就是要推动特色产业做大做强，增强在国际产业链中的话语权。从国家级经开区的建设来看，我们有市场、资源和要素配置能力等基础，外资则可以提供技术、管理经验等优势，双方共同发挥作用，就可进一步形成合力，催生“化学反应”，更好实现双赢。

记者梳理发现，浙江、山东、江西等多个省份已在全省范围内实施了“链长制”，尤其是一批国家级经开区聚焦园区的主导产业和特色产业链，统筹优质资源，创新招商引资方式，提升数字化水平，对稳定产业链、供应链发挥了重要作用。

总体而言，质量将是未来吸收外资的关键词。白明说，多年来，我国吸收外资从小到大，经历了快速增长的阶段，未来还是以稳为主，重点看外资结构，看技术含量、绿色含量，看对中国经济、对产业转型升级的贡献力。（记者 李 婕）

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引力持续增强，上半年我国吸收外资同比增长28.7%

作者：新华社

发布时间：2021-07-14 19:07

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新华社北京7月14日电（记者邹多为、于佳欣）商务部14日发布的数据显示，2021年1月至6月，全国实际使用外资6078.4亿元，同比增长28.7%，较2019年同期增长27.1%。

从行业看，高技术产业成为引资热点：实际使用外资同比增长39.4%，其中高技术服务业增长42.7%，高技术制造业增长29.2%；服务业实际使用外资4827.7亿元，同比增长33.4%。

从来源地看，“一带一路”沿线国家和东盟投资活力强劲，实际投资同比分别增长49.6%和50.7%；欧盟实际投资同比增长10.3%。

从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长29.7%、33.6%和6.1%。

“在全球疫情形势依然严峻的情况下，中国上半年外资成绩单成色十足。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉说。一方面高技术产业对外资吸引力持续加大；另一方面，通过共建“一带一路”倡议，相关国家对中国经济的了解更加深入，对中国市场越来越有信心。

谈及下半年外资走势，屠新泉表示，在一系列扩大对外开放和促进外商投资举措的支持、保障下，我国营商环境持续改善，预计吸收利用外资将保持良好增长势头，外资企业对中国市场的满意度将继续提升。（完）

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