“滨海经验”复制受援地区 “积分超市”助力乡村振兴

作者：网信滨海

发布时间：2022-11-02 06:50

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一提卷纸15分，一瓶洗发水20分，一个烧水壶25分……今年，甘肃省天水市张家川县24个村级“积分超市”里，洗衣粉、纸巾、牙刷等商品与超市上架商品相差无几，不同的是，村民在这里买东西不用钞票，而是用“积分”兑换，“超市”在张家川被注入了新的内涵。

记者从区农业农村委获悉，推广运用积分制管理是滨海新区落实天津市乡村振兴战略实施规划，着力推进管理创新，积极探索乡村治理工作的有效举措。今年以来，为进一步深化东西部协作和支援合作，与对口帮扶地区共享发展成果，互鉴发展经验，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，区农业农村委以甘肃省天水市张家川县为试点，争取财政资金7.2万元，有序把积分制管理经验向对接对口帮扶地区推广，取得了良好成效。“积分超市”正是区农业农村委在受援地创新积分管理的模式之一。

据了解，2021年以来，区农业农村委按照探索方法、积累经验、示范带动的工作思路，在全区涉农街镇中确定12个试点村开展乡村治理积分制工作，经过实践探索取得了良好成效并全面铺开，目前总计已达到了72个村，起到了“积分改变习惯、美德深入人心、邻里关系融洽、树立文明新风、全民共建美丽”的作用。“在新区推广经验的基础上，我们不断总结，创新举措，按照资金帮扶、复制经验、试点带动、结对发展的思路，将积分制管理在西部地区试点推广。”区农业农村委乡村振兴指导推动室主任郭富节告诉记者，甘肃省天水市张家川县按照2022年天津市东西部协作社会帮扶资金项目建设方案，以县妇联为主体，以超市为载体，将7.2万元帮扶资金为全县24个村级“积分超市”进行补货，为每个“积分超市”配送3000元物资。同时，强化运营管理，健全完善管理制度，明确管理人员，健全兑换台账和群众监督，建立公示榜和兑换影像资料，真正把积分超市工作变成“阳光”超市。

具体推广积分制管理的过程中，区农业农村委在积分项目、兑换积分设定上与张家川县新时代文明实践活动结合起来，与文明乡村建设结合起来，与正在开展城乡整治清洁行动结合起来，通过积分兑换活动，不断提升群众在寻找“最美家庭”、创建“美丽庭院”、人居环境整治、乡村治理等活动中的主动性与参与率。不仅如此，张家川县还以“积分改变习惯、勤劳改变生活”为主题，交流推广各乡镇积累的好经验好做法，进一步引导广大群众转变思想观念，让“小超市”发挥“大作为”，激发“新动能”，切实把积分超市变成群众互学互比互促的新舞台，有效激发了广大群众在乡村振兴中的主体作用，发挥了积分超市在引导文明新风和促进乡村治理中积极作用。

郭富节介绍，通过在村民自治中运用积分制，可使纷繁复杂的村民自治行为标准化、具象化，让村民自治工作可量化、有抓手，将农村基层治理由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，由“要我参与”变成“我要参与”，可不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

来源：津滨海

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共享发展成果 互鉴发展经验

作者：人民网

发布时间：2022-09-14 05:46

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9月13日，在应托卡耶夫总统邀请对哈萨克斯坦共和国进行国事访问前夕，国家主席习近平在《哈萨克斯坦真理报》发表题为《推动中哈关系在继往开来中实现更大发展》的署名文章，在哈萨克斯坦引发热烈反响。哈萨克斯坦各界人士表示，习近平主席此次访问具有重大意义，两国深耕传统友谊，共享发展机遇，必将迎来哈中关系更美好的明天。

“习近平主席是哈萨克斯坦人民的好朋友”

当地时间13日上午9时，记者来到哈萨克斯坦首都努尔苏丹市邮局。当天的《哈萨克斯坦真理报》被摆放在最醒目的位置。工作人员科谢诺娃见到记者，高兴地指着报纸说：“这是中国国家主席习近平的文章，他即将访问我们国家。”随后，她对旁边的同事说：“一大早就有人来买报纸，现在只剩这几份了，看样子还得让报社再多送一些来。”

年过七旬的扎纳特·纳扎罗夫和往日一样，在邮局买了当天的报纸，坐在街边长椅上仔细阅读。见到记者，他高兴地说：“习近平主席是哈萨克斯坦人民的好朋友。习近平主席多次访问我们国家，充分说明了两国关系的重要性。”

纳扎罗夫读了署名文章中的一段话：“中国唐代高僧玄奘、明代外交家陈诚等都曾经到访哈萨克斯坦，‘东方亚里士多德’阿里·法拉比、‘诗圣’阿拜·库南巴耶夫等哈萨克斯坦历史文化名人在中国也为众人知晓，他们的故事至今在两国民间广为传颂。”读罢，他赞不绝口地说：“习近平主席对哈中两国友好交往历史如数家珍，令人钦佩!”

《哈萨克斯坦真理报》社长吉汗·卡姆扎别库雷对记者表示，习近平主席的署名文章非常精彩，文章阐述了对哈中两国关系和国际形势的深刻理解，对全球面临的挑战和机遇做出了准确判断，“我非常喜欢这篇文章”。

谈及习近平主席在署名文章中提到“面对错综复杂的国际和地区形势，唯有团结合作，才能共克时艰，破解安全治理难题”，哈萨克斯坦外交家、上海合作组织前秘书长博拉特·努尔加利耶夫对此深表认同：“习近平主席提出的全球安全倡议极具现实意义。在当前复杂国际形势下，哈中两国在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持至关重要。”他表示，习近平主席对国际局势的深刻把握，与哈方对构建多极世界的理解相契合。

“借助共建‘一带一路’与中国合作伙伴实现共赢”

习近平主席在署名文章中称赞中哈合作成就斐然，提到已建成的札纳塔斯100兆瓦风电、江淮汽车生产线、奇姆肯特炼厂现代化改造等大型战略项目，为哈萨克斯坦经济社会发展提供强大助力，实实在在造福了两国人民。

2018年大学毕业后，阿扎马特就进入奇姆肯特炼厂工作。4年间，他从实习生成长为一名工程师，目前在炼厂生产部工作。看到自己所在项目被习近平主席提及，阿扎马特非常兴奋。他告诉记者：“我负责的催化装置在炼厂非常重要。刚开始操作时我感到很困难，在中国工程师指导下，我和同事不断学习，如今都能独立完成操作流程，技术水平有了很大提高。”炼厂生产厂长巴黑特表示：“炼厂现代化改造成果的取得，离不开中国合作伙伴的帮助和支持!”

哈萨克斯坦是全球主要粮食出口国之一，习近平主席此次访问将为中哈两国农业合作带来更多机遇。西安爱菊集团与哈萨克斯坦政府和农民成立农业合作社、专业公司，采取“持股不控股”“订单农业”和“订单收购”的新型合作形式，在北哈州建立农产品物流加工园区，形成优质的粮食大物流和大加工体系，推动当地农产品销售到中国。当地农场主努尔兰·拉希姆扎诺夫说，他的农场播种面积从原来的600多公顷扩大至2万公顷，农产品的运输和销售也都得到了保证。

谈起共建“一带一路”倡议的务实合作成果，哈萨克斯坦首任总统图书馆副馆长铁木尔·沙伊梅尔格诺夫深有感触。“2017年2月，哈萨克斯坦小麦首次经哈中合资建设的连云港物流基地转海运发往越南。此前，我们的小麦进入越南要经过极其复杂的物流过程。而现在，从阿拉木图至连云港的火车运输只需4天，再经过几天海运就能抵达越南。这是我们乘‘一带一路’东风发展外贸的一个生动案例。”

中国一直是哈萨克斯坦主要贸易伙伴之一，中国对哈投资数额屡创新高，跨境物流不断提升，金融合作持续推进。哈萨克斯坦—德国大学国际问题专家伊戈里·伊万诺夫强调，加强与中国在相关领域合作，不仅改善了哈国内交通运输基础设施面貌，还将激活哈萨克斯坦及中亚其他国家的过境运输潜能，对整个地区都非常重要。“哈各地生产商迫切希望借助共建‘一带一路’与中国合作伙伴实现共赢。”

“永久全面战略伙伴关系不断迈上新台阶”

哈萨克斯坦眼科专家卡培拉别科夫24年如一日在中国黑龙江大庆眼科医院接诊近20万名中国眼疾患者。习近平主席署名文章中专门讲到了这个故事。卡培拉别科夫得知习近平主席在文章中提到了自己，激动之情难以言表：“习近平主席的话语让我热泪盈眶!没想到中国国家领导人知道我!”卡培拉别科夫特别高兴，立刻把新闻转发给在哈萨克斯坦的家人，与亲朋好友分享这份喜悦。卡培拉别科夫的哥哥得知这一消息后跑出家门，把附近所有报纸都买回家。亲朋好友在视频里向卡培拉别科夫竖起大拇指，“中国的医疗事业发展迅速，你能参与其中，我们都为你感到骄傲!”

习近平主席在署名文章中表示，30年来，中哈友好深入人心。哈萨克斯坦《实业报》总编辑谢里克·科尔茹姆巴耶夫对记者表示，哈中两国山水相连，友好互信传统源远流长。哈方无比珍视双方睦邻友好关系与互利合作成果。如今，哈中在“一带一路”倡议框架下的人文交流正变得日益密切，两国多所高校建立了合作关系，学术机构积极举办科研交流，双方还互译图书、引进影视剧、扩大留学生规模、举办各类展览。“这些面向广大民众的人文交流活动，都有助于增进民众相互了解，为各领域合作创造机遇。”科尔茹姆巴耶夫说。

“近年来，哈中各领域务实合作不断推进，永久全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，成为邻国间睦邻友好、互利共赢的典范。”伊万诺夫表示，团结抗疫充分诠释了哈中友好关系的内涵，“中国向哈萨克斯坦提供大量疫苗和人道主义援助，并在哈最困难的时候派出医疗工作组，深入一线提供指导，分享抗疫经验”。

哈萨克斯坦人民党主席叶尔穆罕默德·叶尔特斯巴耶夫读完习近平主席的署名文章表示，2013年，正是在哈萨克斯坦，习近平主席提出共同建设丝绸之路经济带，这一倡议为欧亚大陆的经济社会发展提供了强大动力。哈萨克斯坦中国问题研究中心主任古丽娜尔·沙伊梅尔格诺娃表示，习近平主席此次访哈是重要的外交活动，体现了中方对发展两国关系的高度重视，将推动两国合作继续走深走实。

(本报努尔苏丹9月13日电记者于宏建、周翰博、荣翌，白玉兰对本文亦有贡献)

《 人民日报 》( 2022年09月14日 03 版)

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屏山君｜共享发展成果 同做有“福”之人

作者：福建日报

发布时间：2022-10-20 20:01

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勿忘国耻

人民，无疑是党的二十大报告的高频词。

报告中提出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

福建，以“福”命名，饱含福建人民对幸福生活的期盼和追求。

遇见福建，注定是一场美好的邂逅。

福安市潭头镇大庄村附近的河滩上，当地果农正在晒制芙蓉李干。福建日报记者 王毅 通讯员 李郁 摄

从奋力实现“百姓富”，到“在创造高品质生活上实现更大突破”，十年来，福建带着使命出发，向着幸福奔跑，不断为八闽儿女造福、添福。

金秋共襄盛会，福建代表团带着有温度、有厚度的民生答卷进京，请党和人民阅卷。满满的卷面有何亮点？解题思路是什么？未来如何答好题？屏山君请来代表，循着“福”气，为你寻找密码。

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卷面成绩——人民生活全方位改善

闽山闽水物华新，人民幸福是最温暖底色。

“有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……”人民的期盼，奋斗的目标。代表们记在心里、干在实处。

老区苏区居民收入增长快于经济增长；全省300万居民通过保障房、棚改房解决了住房困难；公立医院综合改革绩效连续6年位居全国前列；清新绿色成为亮丽名片……如今的福建，群众安居乐业，生活品质节节高，获得感、幸福感、安全感与日俱增。

每一个提升的数字，都辉映着绽放的笑脸。

多年来送教送培下乡，二十大代表、漳州市实验小学党委书记兰臻亲眼见证全省许多乡村小学的巨变，更有老师主动向她分享可喜变化。“近年来，我省对广大乡村地区的教育事业高度重视，在政策、资金等方面给予了很大帮助与倾斜，下足功夫完善校园‘硬件’、加强乡村教师队伍建设，使乡村校园面貌焕然一新、乡村教师待遇不断提高、教学质量持续提升。”兰臻说。

让她欣喜的还有，通过强校带弱校、城乡对口支援等办学机制和紧密型教育共同体建设的探索，城乡优质教育资源共享力度越来越大。

尤溪县中仙镇中心小学学生们自己操作编写机器人程序。福建日报记者 游庆辉 摄

教育是最大的民生。师生满意的背后，是真金白银的投入。作为全省财政第一大支出，教育支出年均增长8%，推动福建在全国率先实现所有县义务教育发展达到基本均衡要求。

不让一家受寒，方为天下之暖。

为了让基层群众亲身感受优秀传统文化的魅力，二十大代表、福建省莆仙戏剧院副院长黄艳艳坚持开展送戏下乡、惠民演出等活动，“每年下基层演出约350场，受众近60万人次”。

“这些送到田间地头的演出深受欢迎，基本场场爆满。不仅满足了群众的精神文化需求，也为莆仙戏积累了丰厚的群众基础。”亲身感受到老百姓对优秀文化作品的真挚喜爱，黄艳艳备受鼓舞，希望今后能把更多的好剧目送到基层，丰富群众的业余文化生活，让公共文化服务更有质感和温度。

透过成色十足的民生答卷，八闽儿女幸福生活的美好画卷正铺陈开来……

福州市仓山区盖山镇江滨西大道的花海公园。福建日报记者 吴鹏 摄

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解题思路——“以人民为中心”

“江山就是人民，人民就是江山。”16日10时许，二十大开幕会上，铿锵有力的精辟论述，引发会场雷鸣般的掌声。

“二十大报告明确了，必须牢牢把握的五个方面重大原则。其中包括，坚持以人民为中心的发展思想。”连日来，福建代表团的代表认真学习讨论报告，带来基层群众心声；参观“奋进新时代”主题成就展，进一步厚植人民情怀……

“作为一名党员、一名医生，我的职责和使命就是冲锋一线、治病救人。”二十大代表、福建中医药大学附属人民医院呼吸科副主任叶玲说，“能得到患者的信任，让患者重获健康，就是莫大的幸福。”

厦门漳州龙岩医疗队驰援上海。（资料照片，福建日报记者 施辰静 摄）

2020年新冠肺炎疫情发生以来，叶玲多次“逆行”、奔赴一线。在她看来，福建医务工作者们始终坚持“人民至上、生命至上”，招之即来、来之能战，精于医术、心怀大爱。“我将不忘初心、牢记使命，继续在救死扶伤的岗位上拼搏奋战，为人民群众身心健康保驾护航。”叶玲语气坚定。

生命至上、人民至上。

“我们的目标是捍卫公平正义，让人民群众享有更加安全、更有保障、更可持续的高品质生活。每当看到案件告破，那一刻，再苦、再累、再脏都值得。”二十大代表、省公安厅警务督察总队政委李斌说。

在三次“团圆”行动刑事技术攻坚会战中，李斌和团队成员一起，每天埋头在一张张基因图谱中，不放过任何蛛丝马迹。经过夜以继日的紧张工作，他们成功比中认定一批失踪被拐儿童，其中被拐年限最长的达41年。

抓脱贫、战汛情、抗疫情、防风险……他们代表的是全省230多万名党员，托起的是“稳稳的幸福”。

福州市公安局怡山派出所，夜查民警整装待发。通讯员 谢贵明 摄

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民生新考题——迈向共同富裕

二十大报告明确提出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。

代表们认为，这为新时代新征程保障和改善民生、扎实推进共同富裕指明了前进方向、提供了根本遵循，要维护和促进社会公平正义，坚决防止两极分化。

回顾来路，福建提前完成脱贫攻坚任务，一座座昔日的贫困山村蝶变为幸福美丽乡村。面对新时代共同富裕的新考题，代表们胸有成竹。

航拍下的石狮祥芝渔港，渔船靠岸鱼获满载。福建日报记者 王毅 摄

“乡村振兴是实现共同富裕的关键一程、必经之路。宁德市从摆脱贫困迈进共同富裕，必须努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。”二十大代表、宁德市委书记梁伟新说，宁德市大念新时代的“山海田经”，着力构建“一县一业”产业格局，实现特色农业产业9个县（市、区）全覆盖，有效拓宽了群众增收渠道。

同时，宁德市还常态化向乡村选派驻村第一书记和乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员“一书记三大员”，并针对161个老区基点村、246个少数民族村、44个海岛村，分别制定帮扶政策，不断将城市优质资源导入农村，初步走出一条产业引领、以城带乡、文化赋能、生态宜居的振兴路子。

宁德大黄鱼加工厂，工人在清洗大黄鱼。福建日报记者 王毅 摄

“坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”二十大代表、福建省发展和改革委员会党组书记、主任孟芊认为，要实现更加充分、更高质量就业，通过重大项目带动增加就业岗位，提高居民收入水平，健全多层次社会保障体系，促进公共服务优质共享，促进人的全面发展和社会全面进步；实施新时代山海协作，打造福州、厦漳泉都市圈，带动闽东北闽西南地区协同发展，加快闽西革命老区高质量发展示范区建设，助推老区苏区全面振兴发展，通过易地搬迁后续扶持、以工代赈、消费帮扶、挂钩帮扶等巩固拓展脱贫攻坚成果，积极探索推进共同富裕的福建经验。

道行致远，不忘初心。

与百姓心连心，用共享发展理念引领接续奋斗，新时代新征程上，福建必将书写出更加精彩的民生答卷。

来源：福建日报·新福建客户端屏山君工作室

记者：刘必然 郑昭 谢婷 林宇熙 郑雨萱 朱子微 苏依婕

编辑：刘欢颜

校对：陈琛

审核：戴艳梅、刘国军、方婷

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1+1京浙专家读报告丨李实：共享发展成果，促进共同富裕取得新进展

作者：浙江日报

发布时间：2022-10-20 07:00

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浙江新闻客户端 李实

党的二十大报告提出了扎实推进共同富裕的一系列重要举措。党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，明确提出分阶段促进共同富裕的奋斗目标：到“十四五”末全体人民共同富裕迈出坚实步伐，到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，到本世纪中叶全体人民共同富裕基本实现。

近年来，我国推进共同富裕不断取得新进展，一方面，对共同富裕的理论进行了深入研究，对共同富裕的基本内涵，推进共同富裕的主要原则、目标和路径形成一定共识；另一方面，党中央、国务院选择浙江省作为高质量发展建设共同富裕示范区，赋予浙江先行先试的历史使命，为全国推进共同富裕提供经验。浙江省出台了《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》，锚定了前行目标，作出全面的、系统的、可行的顶层设计，明确以解决地区差距、城乡差距、收入差距为主攻方向，在相关领域取得了明显的成效。

在深入研究共同富裕理论的基础上，我国决策层和理论界已经形成几点重要共识。首先，共同富裕是全体人民的共同富裕，实现共同富裕是为了实现全体人民的全面自由发展，不断地增进全体人民的福祉和提升发展能力。其次，共同富裕既是高标准的富裕，又是高度的共享；既是物质富裕，又是精神富有。再次，共同富裕不是平均主义的富裕，是有差别的富裕。在基本实现共同富裕后，不同地区、不同人群的富裕程度仍会有差别，但是可以实现每个人的富裕程度达到最低的富裕标准。再者，推进共同富裕是一个共建、共享、共富的过程，是全体人民共同参与创造社会财富的过程。推进共同富裕绝对不能采取“杀富济贫”方式，而要允许一部分人先富起来，鼓励先富带后富、先富帮后富。最后，共同富裕是一个长期的、高水平的目标，需要经过长期的努力和奋斗。要充分估计实现共同富裕的长期性、艰巨性和复杂性，以坚持不懈的努力，推动高质量发展、创新驱动、全面深化改革开放等，方能在本世纪中叶基本实现全体人民共同富裕。

为了扎实推进共同富裕，二十大报告进一步强调了实现共同富裕的重要意义。共同富裕被列为中国式现代化的本质要求之一，“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”被列入到2035年我国发展的总体目标。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，向着这个目标脚踏实地、久久为功，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断提升获得感、幸福感、安全感。

坚持发展这一第一要务，着力推动高质量发展，继续做大社会财富的“蛋糕”

发展仍是第一要务，是解决发展不平衡不充分问题的根本办法。二十大报告提出了到2035年我国人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标。

为此，首先要激发各类市场主体的活力。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，保护民营经济、推动民营企业做大做强。

此外，创新是高质量发展的根本要求，没有创新活力，就不可能实现高质量发展。要把创新放在高质量发展的首要位置，深入实施创新驱动发展战略，破除一切妨碍、阻碍、限制创新的体制机制，激励各种创新思想和实践，不断塑造发展新动能新优势。

实现发展成果的高度共享，其中实现收入和财富的公平分配是重中之重

持续扩大中等收入群体，很大程度要取决于收入的增长与收入差距的缩小。二十大报告对收入分配和财富分配制度建设作出了部署，强调“完善分配制度”，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。这就要求将初次分配、再分配、第三次分配纳入到一个统一的制度框架，并且建立起一套较为完善的政策体系，聚力解决导致收入分配不公和收入差距过大的主要问题。

在初次分配中，在努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中比重的同时，要让市场在资源配置中发挥决定性作用，在要素报酬决定中发挥更大的有效作用。初次分配更多的是依赖于市场，分配结果的合理性依赖于市场的完善。因此，初次分配制度建设的重点是建立更加完善的要素市场，包括劳动力市场、资本市场、土地市场等。一方面，要使要素市场在要素资源的配置上能够起到决定性作用，实现要素资源的自由流动和有效配置；另一方面，要消除要素市场中导致分割、垄断、扭曲等问题的制度性和非制度性因素，使得要素报酬的分配更加公平合理。

在再分配领域，要发挥政府调节收入分配和财富积累的更大功能，通过完善收入分配政策、税收政策、转移支付政策等的调节力度和精准性，来进一步解决收入分配中的不公问题和收入差距问题，提高基本公共服务均等化水平，增进民生福祉，从而进一步缩小地区差距、城乡差距和收入差距。

在第三次分配中，要建立更加完善配套的制度和政策，来鼓励和激励高收入人群和企业更多地承担社会责任、实现社会价值，起到“先富带动后富”的作用。如通过大力发展社会公益、社会慈善事业，让一些弱势群体和低收入群体能够共享发展的红利成果，乃至获得勤劳致富的机会。

此外，二十大报告还强调“规范收入分配秩序，规范财富积累机制”，这将会成为实现共同富裕的一个重要的政策导向。应该认识到，我国居民财富分配中存在的问题越发凸显，居民财产差距扩大的速度已经超过收入差距扩大的速度，并且反过来加剧了收入差距。必须保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。这方面的重点是大力推进资本市场、金融市场规范发展，消除市场的垄断和操纵行为，提升市场运作的公开性与透明度。要继续加大反腐力度，尤其要杜绝资本市场和金融领域中权钱交易等腐败行为，使得财富的来源更加公平合理，同时选择有利时机推进相关税制改革，以调节财产分配差距过大的问题。

【作者为浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，浙江大学文科资深教授、浙江大学共享与发展研究院院长】

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共建共享发展成果

作者：中国经济网

发布时间：2022-10-25 05:53

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山西省运城市河东驿站河东东街站，环卫工人在此歇息。驿站向市民免费提供茶水、药品、充电宝等服务和设施，24小时开放，让市民共享城市高质量发展带来的幸福和温度。闫 鑫摄（中经视觉）

位于贵州省晴隆县易地扶贫搬迁安置点阿妹戚托小镇的贵州建隆新能源汽车有限责任公司，员工在加紧生产。当地做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能就业”。杨 涛摄（中经视觉）

安徽大学学生在“招才引智进高校”专场招聘会上了解岗位信息。合肥市通过推动企业与高校院所建立供需对接、靶向引才、合作共建机制，使大学生实现高质量就业。解 琛摄（中经视觉）

浙江省湖州市南浔区和孚镇百姓健身房，村民在锻炼身体。近年来，该镇不断完善健身服务设施，让老百姓在家门口快乐健身。陆志鹏摄（中经视觉）

山东省日照市岚山区安东卫街道潘庄二村，老人们在高兴地扭秧歌。岚山区探索“政府主导、镇街主责、村居主体、社会参与”的养老服务体系，共建成运营374处养老服务中心，实现了村级养老服务中心全覆盖。朱元理摄（中经视觉）

新疆温宿县柯柯牙镇果林村，中央选派的援疆医疗专家在为农民开展义诊服务。颜寿林摄（中经视觉）

一条美丽的“致富路”镶嵌在江西省丰城市秀市镇绿水青山间。近年来，该市在实施乡村振兴、美丽乡村建设中，发挥党建引领作用，打通服务“最后一公里”让人民群众共享发展成果。蒋旭华摄（中经视觉）

湖南省衡阳县库宗桥镇和源村村民在新建的集中居住点一起吃团圆饭。集中居住点内设施齐全、配套完善，村民的幸福指数不断提升。曹正平摄（中经视觉）

（本文来源：经济日报）

来源：经济日报

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共享减贫发展经验 助力农业国际合作

作者：人民资讯

发布时间：2022-01-21 14:56

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本文转自：中国日报网

为推进联合国2030可持续发展议程,与发展中国家分享中国减贫脱贫经验,在南南合作框架下通过推动农业领域国际合作,促进发展中国家减贫和乡村振兴,2022年1月18日下午,由商务部国际商务官员研修学院与中国乡镇企业协会联合主办的“南南合作与乡村振兴论坛”在京成功举行,中外400多名政府官员、专家学者和企业家代表以线上线下相结合的形式参加此次论坛。

商务部国际商务官员研修学院副院长陈润云、中国乡镇企业协会候任秘书长、农业农村部巡视组(原)副组长曹广明出席线下论坛并致辞。农业农村部信息中心、农业农村部国际交流中心、中国农机院、中国渔业协会智慧渔业分会等单位相关同志30余人参加线下论坛。来自埃塞俄比亚、加纳、赞比亚、柬埔寨等30个发展中国家的近200名农业官员和专家,山东、浙江、辽宁、黑龙江等省市农业农村部门和中国乡镇企业协会会员企业等200余名国内嘉宾在线远程出席论坛。

联合国开发计划署驻华代表处全球伙伴关系部南南合作处张素娟处长、联合国粮农组织渔业司高级水产官员袁新华博士分别介绍了各自机构在减贫发展和乡村振兴方面的理念和做法;中国国际扶贫中心张慧东副主任、中国农业大学李春顶教授分别介绍了中国减贫发展成果经验和RCEP与中国农业国际合作机遇;中国农机院中国包装和食品机械有限公司副总经理王世光博士、隆平高科国际培训学院副院长刘法谋、湖南农业集团总经理助理刘熔、中国食品发酵院(原)副院长黄宇彤博士等先后介绍了各自单位在南南合作框架下开展农业国际合作的实践案例和思考。格鲁吉亚驻华大使Archil Kalandia阁下、埃塞俄比亚农业部前国务秘书Tesfaye Mengsitie Dore先生为参会的中外嘉宾分别介绍了各自国家农业发展及国际合作的政策与机会。

高质量举办本次论坛,向发展中国家分享中国减贫脱贫经验,通过聚焦农业领域国际合作的深入交流与研讨,为“后疫情时代”南南合作与乡村振兴提供了新思路和有益互鉴,深受国内外参会嘉宾的欢迎和赞赏。

本次活动由北京大学南南合作与发展学院、中国农业大学、南京农业大学、全国农产品加工产业发展联盟作为支持单位,北京泉笙农业发展有限公司承办。论坛采取线下线上相结合中英文同传的方式举行。

（责任编辑：何欣）

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“让人民共享发展成果”

作者：人民网

发布时间：2022-08-28 05:38

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“作为全球最大的发展中国家，中国的发展与进步对其他国家有着重要借鉴意义。”近日，巴基斯坦亚洲生态文明研究与发展研究所首席执行官沙基尔·拉迈接受本报记者采访时表示，百年变局和世纪疫情叠加影响，全球发展机遇与挑战并存，在中国共产党的坚强领导下，中国发展的巨轮必将乘风破浪、行稳致远。

拉迈表示，近年来，中国经济社会发展取得巨大成就，科技创新不断突破，生态环境得到改善，绝对贫困已经消除，中国人民生活越来越好。中国现象在全球政治学和经济学界成为热门的研究课题。中国共产党如何把脉时代发展、推动改革政策落实落地，如何让发展成果实实在在地惠及人民，是研究者们关心的重点。

作为生态文明领域专家，拉迈高度关注中国新能源产业的发展。“从高层决策部署，到产业政策落地，中国根据发展阶段快速灵活调整政策措施，新能源产业在短时间内取得了跨越式发展，处于全球领先地位。”拉迈说，政策连续性和高效执行力是中国取得这一成就的关键，这背后离不开中国共产党的领导。从改革开放提出“科学技术是第一生产力”的论断，到深入实施知识创新工程、科教兴国战略、人才强国战略，再到提出创新是第一动力、全面实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国，中国共产党人高度重视科技创新，尊重科技和经济发展规律，不断与时俱进、深化改革，促进了中国新能源产业快速发展。

研究新能源产业发展的细节，拉迈发现，中国各级地方政府能够积极落实中央政府决策，高效整合不同地区的优势和需求，因地制宜推动发展，为人民带来实实在在的好处。例如，中国中西部地区利用自然资源丰富的优势，大力引导投资光伏、风电等产业，在促进产业竞争力大幅提升的同时，加快中西部地区经济和技术发展水平。部分地区还将光伏产业与减贫工作结合，在光伏电站种牧草、开展畜牧养殖等，高效立体利用土地资源，促进农民增收。拉迈表示：“用产业发展带动地区发展，让人民共享发展成果，这是中国新能源产业发展政策的鲜明特色。”

拉迈说，在新能源产业快速发展的同时，中国坚定不移推进实现碳达峰碳中和目标，推动能源结构进一步优化，有利于改善生态环境、应对气候变化。产业发展与经济、环境可持续发展形成联动，促进民众生活质量提高、生态环境改善。“发展为了人民，为了人民的发展才是可持续、有潜力的发展。”拉迈说，中国共产党坚持以人民为中心的发展思想，在实践中总结了一系列经验，赋予这一发展思想丰富的内涵。

拉迈表示，中国的发展成就令其他发展中国家感到振奋，以人民为中心的发展思想给各国带来启发。“中国主张，只有各国人民都过上好日子，繁荣才能持久，安全才有保障，人权才有基础。”拉迈说，包括巴基斯坦在内的140多个国家同中国签署共建“一带一路”合作文件，收获了经济社会发展、人民生活水平提高等切实利益。中国还提出全球发展倡议、全球安全倡议，得到国际社会的认可。他认为，“只有人人重视发展、各国共谋合作，世界才能迎来更广阔的发展空间，才能共创繁荣发展的新时代。”

(本报伊斯兰堡电)

《 人民日报 》( 2022年08月28日 03 版)

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推动共享发展，提高人民生活品质

作者：今日永州

发布时间：2022-10-25 16:31

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贺汉魂

党的二十大报告提出：必须完整、准确、全面贯彻新发展理念;增进民生福祉，提高人民生活品质。增进民生福祉，提高人民生活品质，重要的路径就是要全面贯彻新发展理念，关键在于把共享发展的理念领会透、落实好。

把握好共享发展的主体维度：提高全体人民的生活品质

共享发展的根本目的就是要增进民生福祉，提高人民生活品质。创造物质文明、精神文明，推动社会发展、历史进步的根本主体是人民，人民本应成为享用发展成果的根本主体，由此提升生活品质。习近平总书记强调：“共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。”人民的主体是劳动人民，全民共享发展成果，首要的是保障广大劳动人民共享发展成果。中国共产党是坚持人民至上的党，党的二十大报告指出，“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”实行全民共享，要全面深化收入分配制度改革，健全社会保障体系，促进共同富裕，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。

把握好共享发展的客体维度：全面提高人民的生活品质

全面共享意指一切发展成果均由人民共享，这是增进民生福祉，提高人民生活品质的根本基础，习近平总书记指出，“共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益。”无疑，不同领域可以由人民共享的对象不同，实行共享的要求也应不同。对保障人民生命自由的基本政治、文化、生态权利和社会发展机会方面的发展成果，应由人民平等地共享。党的二十大报告强调：“推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。”“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。”在经济发展成果中，劳动的贡献最大。同时，人民在财富创造中作出的其他贡献也不能忽视。党的二十大报告强调：“坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富。”按全面共享的要求，当共享出现不全面时，就应该在分配上有所偏重。党的二十大报告强调：“增加低收入者收入，扩大中等收入群体”。

把握好共享发展的途径维度：共建共享提高人民的生活品质

共建与共享是辩证统一的，习近平总书记指出：“共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。”人人都应该有共建的机会和共享的权利。共建的机会和权利主要指劳动机会与权利。党的二十大报告强调：“实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。”人民对共建的贡献，最基本的是劳动贡献与提供生产要素的贡献，其中又以劳动贡献最重要，所以，要实行按劳分配为主，按生产要素分配相结合的分配制度。社会主义生产资料公有制为主体的经济制度，人民当家作主的政治制度，高水平的社会主义市场经济发展保障了人民在共建中共享劳动快乐，在共建后共享经济发展成果，是提升人民生活质量的制度基础。

把握好共享发展的进程维度：渐进共享地提高人民的生活品质

习近平总书记指出：“共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程，即使达到很高的水平也会有差别。”现阶段，我国发展不平衡、不充分问题仍然比较突出，只能以渐进共享的方式增进民生福祉，提高人民生活品质。党的二十大报告强调：“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行。”实现共享发展，必须正确处理效率与公平关系。效率与公平是增进民生福祉，提高人民生活品质的两个基本方面。新时代，我们仍需坚持效率优先，兼顾公平的根本原则。习近平总书记指出：“实现社会公平正义是由多种因素决定的，最主要的还是经济社会发展水平”。我们要在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好，循序渐进，渐次推进，努力使全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

(作者系湖南第一师范学院马克思主义学院教授)

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