上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议即将在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行。各成员国有望利用撒马尔罕峰会契机,重点就系列关切事项交换意见,寻求共识和解决方案。
上合组织成员国始终遵循“上海精神”,坚持“走开放融通之路”,倡导创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,拓展务实合作空间,助力经济复苏、民生改善,推动区域经济合作取得累累硕果,向着“相互成就发展振兴的美好愿景”不断迈进,为全球发展繁荣贡献“上合力量”。
稳增长 提升互利合作水平
大家一起发展才是真发展,可持续发展才是好发展。当前,上合组织地区整体发展势头良好,成员国经济总量和对外贸易额实现年均增长约12%。2020年,成员国经济总量和对外贸易总额相较上合组织成立之初分别增长11倍和8倍。2021年,上合组织成员国经济总量超过20万亿美元,在全球经济中所占比重稳步增加,对世界经济增长的贡献率不断提升。
随着共建“一带一路”合作深入推进,上合组织国家发展战略对接合作日益紧密,贸易投资水平显著提升,地区高质量互联互通格局初现轮廓,农业、地方合作等领域亮点纷呈。乌兹别克斯坦的甜瓜、哈萨克斯坦的葵花子油、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的车厘子等产品进入中国寻常百姓家;投资合作领域从石油、天然气、矿产资源开发等传统领域延伸至电力、电信、化工、农业、商贸服务业等;中欧班列2021年全年开行1.5万列,中俄黑河—布拉戈维申斯克公路桥实现通车,中吉乌铁路的建设进程已经开启……
俄罗斯卫星通讯社评价称,20多年来,上合组织成员国在贸易、投资、工程承包等领域取得了丰硕成果,加强了区域互联互通,促进了各国经济发展和民生改善。随着上合组织继续扩员,未来合作潜力巨大,前景可期。“上合组织驶入发展的快车道,‘上海精神’得到更多国家认同。”上合组织前秘书长阿利莫夫表示,上合组织地区传统能源储量丰富,水电、光伏等可再生能源发展迅速,种植业和畜牧业发达。上合组织加强合作,在全球可持续发展、保障能源安全和粮食安全方面发挥重要作用,为欧亚共同繁荣打下基础。
上合组织成员国以开放合作为导向,坚决维护多边贸易体制,推动共建“一带一路”倡议同成员国发展战略及欧亚经济联盟等区域合作倡议深入对接,畅通区域经济循环,为维护国际产业链供应链稳定、国际粮食安全和能源安全发出“上合声音”,展现“上合担当”。
拓空间 挖掘创新合作潜力
上合组织地区拥有资源禀赋丰富、市场规模巨大、科技创新实力雄厚等优越条件,发展动力十足,合作前景广阔。习近平主席强调:“我们要持续推进贸易和投资自由化便利化,保障人员、货物、资金、数据安全有序流动,打造数字经济、绿色能源、现代农业合作增长点。”
过去几年,创新技术在促进上合组织地区经济可持续发展和数字化转型方面的作用日益上升,各成员国不断深化科技领域合作,取得积极成效——
在中国陕西杨凌智慧农业示范园,从种子研发、新品种培育到太阳能喷灌、智能水肥一体滴灌等农技升级,上合组织农业技术交流培训示范基地内现代农业合作如火如荼;在哈萨克斯坦、塔吉克斯坦,中国企业助力提高移动通信覆盖率,解决偏远地区民众的通信难题,还参与建设“智慧城市”“智能交通”等数字基础设施项目;乌兹别克斯坦撒马尔罕正在建设乌兹别克斯坦—上合组织工业区,为上合框架内实施联合项目搭建重要平台,挖掘创新合作潜力……
近年来,上合组织通过一系列加强数字化、信息通信技术、科技创新等领域合作的成果文件,成员国一致同意深化数字经济领域经验和知识的交流,推动各国国民经济向创新方向转型。上合组织秘书长张明表示,上合组织国家积极分享数字发展成果,开展数字贸易合作,将促进地区安全稳定和可持续发展,为共同践行全球发展倡议开辟更广阔前景。
今年以来,成员国在科技、能源、金融等合作领域达成新的共识,积极为区域发展谋划新方向、寻找新机遇。4月,上合组织成员国第六届科技部长会议审议通过上合组织成员国优先领域科技合作行动计划(2022—2025年)、多边联合科研创新项目实施机制方案和人工智能发展合作计划;6月,上合组织成员国能源部长会第二次会议召开,成员国将统筹能源安全和能源绿色低碳发展,积极打造可再生能源示范性项目,深化科技创新合作,推动能源合作提质升级;8月,上合组织银行联合体签署合作文件,各成员行将在基础设施互联互通、绿色低碳、数字经济、社会民生等领域开展金融合作,为区域经济平稳复苏提供有力支持。
乌兹别克斯坦副总理兼投资和外贸部长霍扎耶夫表示,上合组织成员国应充分利用自身经济优势,进一步发展高科技产业,共同开发新市场。巴基斯坦商务部常务秘书法鲁克认为,为实现经济复苏和可持续增长,上合组织需要积极创新,特别是在数字化领域。巴基斯坦愿与成员国加强合作,促进社会经济发展,增进人民福祉。
重务实 促进地区可持续发展
海汇繁花,珠贝生辉。中国黄海之滨,青岛·上合之珠国际博览中心即将落成。该中心建筑以向心七组贝壳塑造“上合之贝”独特造型,寓意上合组织国家文化多元包容、贸易兴旺发达。启动运营后,该中心将成为上合组织国家合作往来的又一重要平台。
多年来,中国始终保持务实合作态度,积极推动创新机制,搭建合作平台,为上合地区经济发展贡献力量。从成立中国—上合组织地方合作示范区、上合组织农业技术交流培训示范基地,到中国—上合组织数字经济产业论坛举行、中国—上合组织经贸学院揭牌,一项项承诺兑现,一个个项目落地,彰显出中国坚持走包容普惠、互利共赢的人间正道,不断推动上合组织区域经济合作取得更多务实成果。
积极推进高质量共建“一带一路”,切实回应了上合组织各国人民对美好生活的向往:中国和塔吉克斯坦共建农业纺织产业园,采用数字智能化农业机械和纺织设备,提高当地生产力,直接和间接带动就业万余人;中企投资建设的巴基斯坦卡洛特水电站全面投入商业运营,可满足当地约500万人用电需求;中企正在吉尔吉斯斯坦建设第二条北南公路,建成后将扭转当地道路难行、物流不畅的局面……吉尔吉斯斯坦国家战略研究所顾问舍拉迪尔·巴克特古洛夫表示,上合成员国与中国的合作是互利合作的,能为人民带来更多实惠。
截至今年6月底,中国对上合组织各成员国直接投资逾375亿美元。为助力各国疫后经济复苏,中方于2021年提出,力争未来5年同上合组织国家累计贸易额实现2.3万亿美元目标,优化贸易结构,改善贸易平衡。今年初,中国国家开发银行设立上合组织银联体二期专项贷款,规模300亿元人民币等值,用于共建“一带一路”合作,重点支持现代化互联互通、基础设施建设、绿色低碳可持续发展等项目。
塔吉克斯坦总统拉赫蒙表示,中国多年来大力支持塔完善基础设施、改善民生,已成为塔最大经贸投资伙伴之一,塔中各领域合作加速推进。希望未来持续提升两国贸易规模,加快新兴领域合作。
欲粟者务时,欲治者因势。中方将与上合成员国共同努力,推进落实全球发展倡议,打造更多合作亮点,提高务实合作水平,推动区域经济合作不断取得新成效,携手创造上合组织更加光明的美好未来。
(来源:人民日报)
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中国将始终坚持和平发展、开放发展、合作发展、共同发展,以自身发展助力地区国家发展,为各国人民创造更多福祉
“地区各国人民过上好日子,是我们矢志以求的共同目标。”在上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上,习近平主席强调深化务实合作、加强人文交流并提出一系列重要倡议和主张。这些倡议和主张是对上合组织成功经验的继承和发展,体现出中国坚持平等相待和开放包容,携手各方始终走互利共赢、共同繁荣之路的美好愿望和坚定决心。
推动区域务实合作向纵深发展,有利于相互成就发展振兴的美好愿景,加快构建各国人民共享幸福的美好家园。成立21年来,上合组织开创了区域合作新模式,为巩固欧亚地区的多边互利关系发挥了建设性作用。当前,单边主义、保护主义抬头,经济全球化遭遇逆流,全球发展赤字有增无减,地区发展合作面临挑战,深化上合组织务实合作的重要性更加凸显。
中方发起全球发展倡议,就是希望国际社会高度重视发展问题,推动构建全球发展伙伴关系,实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。习近平主席在峰会上明确表示,中方愿同各方一道,推动倡议在本地区落地生根,助力各国实现可持续发展。在本次峰会通过的关于维护国际能源安全、粮食安全两份声明中,有关各方明确表示认同中国提出的全球发展倡议,认同全球发展倡议在保障国际粮食安全中的积极作用。习近平主席在峰会上强调继续加强共建“一带一路”倡议同各国发展战略和地区合作倡议对接,得到各方积极响应和支持。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国重申支持中国提出的“一带一路”倡议,支持各方为共同实施“一带一路”倡议,包括为促进“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接所做工作。
中国举措为深化务实合作注入新动力。习近平主席宣布,中方将向有需要的发展中国家提供价值15亿元人民币的粮食等紧急人道主义援助,并将于明年举办本组织发展合作部长会晤、产业链供应链论坛,建立中国—上海合作组织大数据合作中心,打造共同发展的新引擎。中方愿同各方开展航天领域合作,通过提供卫星数据服务,支持各方农业发展、互联互通建设、减灾救灾等事业。这些实实在在的举措契合各国需要,体现出中国推动落实全球发展倡议、携手各国一起发展的决心。上合组织实业家委员会执行秘书长谢尔盖·卡纳夫斯基表示,中方提出一系列倡议和举措,充分考虑到上合组织成员国关切。各国愿意与中国拓宽合作领域,实现共同发展繁荣。
在各方的共同推动下,本次峰会进一步凝聚了深化务实合作的共识。峰会签署并发表的《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》,充分吸纳了中方系列重要倡议的主要内容。成员国表示支持以人民为中心,就增进上合组织地区民生福祉,提高人民生活水平深化合作,愿进一步加强政策沟通、安全合作、贸易畅通、资金融通、民心相通,并主张开展各种形式的区域经济合作,为促进贸易和投资创造便利条件,逐步实现商品、资本、服务和技术的自由流通。有关成员国通过扩大本币结算份额路线图,支持扩大该领域合作。
民心相通是形成务实合作共识的重要基础。中方提出要深化教育、科技、文化、卫生、媒体、广电等领域合作,继续办好青年交流营、妇女论坛、民间友好论坛、传统医学论坛等品牌活动,支持上海合作组织睦邻友好合作委员会等民间机构发挥应有作用。中方提出将建设中国—上海合作组织冰雪体育示范区,明年举办减贫与可持续发展论坛、友好城市论坛,未来3年为本组织国家的民众免费实施2000例白内障手术,提供5000个人力资源培训名额。这些推进民心相通的积极行动,有利于拓展上合组织务实合作的深度和广度。
路虽远,行则必至。中国将始终坚持和平发展、开放发展、合作发展、共同发展,以自身发展助力地区国家发展,为各国人民创造更多福祉。中国也将继续与各方一道,推动上合组织以务实合作激发各国经济增长活力,为世界经济复苏发展贡献上合力量。
《 人民日报 》( 2022年09月20日 03 版)
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连日来,中央媒体、省级媒体持续关注报道上合示范区。
9月13日,《人民日报》头版刊发《擘画上合发展蓝图 共促地区繁荣稳定》,《光明日报》和《经济日报》同样在头版刊发此文章。《新闻联播》快讯首条播出《前八个月上合示范区到发中欧班列同比增长46.1%》。
9月14日,新华社客户端刊发《从“山”到“海”——乌兹别克斯坦留学生在青岛感受“上合元素”》和《上合示范区首班“中俄快线”开行》。
9月15日,《人民日报》3版要闻刊发《相互成就发展振兴的美好愿景》;《光明日报》10版刊发《上合示范区“中俄快线”首航》。
9月16日,《人民日报》5版特别报道刊发《“中国倡议”扎根落地 “上合故事”精彩纷呈》;《光明日报》12版刊发《“一带一路”助力上合组织迈向高质量发展》。
此外,《中国日报》《科技日报》《工人日报》《中新社》《大众日报》《山东新闻联播》近期也均对我市上合示范区进行了报道。
具体来看>>>
9月13日《人民日报》头版报道截图。《人民日报》头版刊发:擘画上合发展蓝图 共促地区繁荣稳定
9月13日《人民日报》3版要闻报道截图。
《人民日报》3版:推动构建更加紧密的上合组织命运共同体
9月15日《人民日报》3版要闻报道截图。
《人民日报》:相互成就发展振兴的美好愿景
9月15日《人民日报》5版报道截图。
《人民日报》5版:“中国倡议”扎根落地 “上合故事”精彩纷呈
9月14日新华社客户端报道截图。
新华社:从“山”到“海”——乌兹别克斯坦留学生在青岛感受“上合元素”
9月14日新华社客户端报道截图。
新华社:上合示范区首班“中俄快线”开行
9月13日《新闻联播》快讯报道截图
《新闻联播》:前八个月上合示范区到发中欧班列同比增长46.1%
9月13日《新闻联播》快讯报道截图。
《新闻联播》:多国人士认为上海合作组织展现强大生命力 期待习近平主席访问哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦
9月15日《新闻联播》“大美中国”播出中上合示范区画面
《新闻联播》:大美中国,走进山东
9月13日《光明日报》头版头条报道截图。
《光明日报》头版头条刊发:擘画上合发展蓝图 共促地区繁荣稳定
9月13日《光明日报》16版报道截图。
《光明日报》16版:“上海精神”魅力历久弥新
9月15日《光明日报》10版报道截图。
《光明日报》10版:上合示范区“中俄快线”首航
9月16日《光明日报》12版报道截图。
《光明日报》12版:“一带一路”助力上合组织迈向高质量发展
9月13日《经济日报》头版头条报道截图。《经济日报》头版头条:擘画上合发展蓝图 共促地区繁荣稳定
9月13日《人民日报》头版报道截图。《人民日报》头版刊发:擘画上合发展蓝图 共促地区繁荣稳定 9月13日《人民日报》3版要闻报道截图。
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一起向未来,青岛在行动!
“中方将设立中国—上海合作组织经贸学院,助力本组织多边经贸合作发展”——习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上宣布的这项“国之重任”,今天在青正式起航!
1月13日下午,中国—上海合作组织经贸学院揭牌仪式在青岛市级机关会议中心举行。学院的办学主体、办学思路首次对外披露——学院将以上合示范区为推进主体、青岛大学为实施主体,整合国内优质资源,进一步加强面向上海合作组织和“一带一路”沿线国家的经贸人才队伍建设,为多边经贸合作发展注入新动能、搭建新平台。
设立中国—上海合作组织经贸学院,这一倡议着眼于上合组织新起点新征程,必将为区域经济合作提供重要支撑,为构建上合组织命运共同体注入新动力。紧密的经贸合作,离不开经贸人才的支撑。线上线下出席活动的各级领导对学院揭牌表示祝贺及支持,也提出新的指示要求及殷切期望。
商务部党组副书记、国际贸易谈判代表兼副部长俞建华在视频致辞时指出,希望上合组织经贸学院不负使命,承担好培育国际化高端经贸人才的重任,办出水平、办出特色、办出成绩。商务部将一如既往给予上合示范区和上合组织经贸学院全力支持。
外交部副部长乐玉成在视频致辞时说,相信学院将为区域融合发展培养更多具有国际视野、熟悉多边规则的优秀人才,为深化上合组织国家经贸、教育等领域交流合作搭建平台,助力上合组织取得更大发展。
教育部副部长田学军就加快推进上合组织经贸学院建设提出三点建议,要求突出“开放”、突出“创新”、突出“融通”,将学院打造成上合组织国家和“一带一路”沿线国家的教育合作新亮点、教育培训新典范,打造成具有国际影响力的经贸研究、人才培养和产学研深度融合新基地。
目标已定,重任在肩。青岛唯有踔厉奋发、笃行不怠,将上合经贸学院努力打造有影响力的经贸学院,为上合组织国家地方合作提供人才支撑和智力支持,积极打造“一带一路”国际合作新平台,切实将示范区打造成新时代对外开放新高地。
01 新的“机遇空间”开启
呼唤高水平经贸人才
中国—上海合作组织经贸学院究竟有多重要?这首先要从学院设立的背景说起。
当下,面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响,我国沉着应对百年变局和世纪疫情,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,经济发展和疫情防控保持全球领先地位。
在2021年9月17日,中国领导人在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上建议,上合组织各国走开放融通之路。上海合作组织各国都处在发展关键阶段,应该发挥山水相邻、利益交融的独特优势,坚持开放合作导向,相互成就发展振兴的美好愿景。为助力各国疫后经济复苏,中方愿继续分享市场机遇,力争未来5年同本组织国家累计贸易额实现2.3万亿美元目标,优化贸易结构,改善贸易平衡。中方将设立中国—上海合作组织经贸学院,助力本组织多边经贸合作发展。
2021年9月18日,商务部欧亚司负责人在解读上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议经贸倡议和成果时提到,本次峰会中方宣布设立中国—上海合作组织经贸学院,将依托山东青岛的中国—上海合作组织地方经贸合作示范区,进一步加强面向上海合作组织和“一带一路”沿线国家的经贸人才队伍建设,助力多边经贸合作发展。这对肩扛打造上合示范区重任的青岛来说,又增加一项新的“国之重任”。
另外,中国与上合组织成员国家之间贸易额增速迅猛,需要大批熟悉上海合作组织和“一带一路”沿线国家的多边、双边经贸规则的高水平人才队伍。
统计数据显示,上海合作组织成立二十年来,各成员国以“上海精神”为指引,以构建上合组织命运共同体为方向,推动区域经济合作不断发展,带动相关各国经济增长。2001年我国与上合组织成员国贸易额为120亿美元,到2020年达2450亿美元,20年间增长20倍。2021年1-7月,我国与上合组织成员国贸易额1806亿美元,增幅高达41%。迅速增长的贸易额,对熟悉国际规则的人才队伍需求迫切。
壹引其纲,万目皆张。明确设立中国—上海合作组织经贸学院的原因,那学院的目标及方向也不言自明。
在此次揭牌仪式上,中国—上海合作组织经贸学院的办学目标和方向也明确,那就是将秉持“上海精神”,面向上合组织国家及“一带一路”沿线国家,突出国际化、市场化、创新性办学特色,着力建设“经贸+”学科体系,培养熟悉上合组织国家国情、通晓国际规则、服务“一带一路”建设的创新型经贸人才,打造专业化多元化人才培养平台、“中国+上合组织国家”高端国际智库平台、畅通高效的经贸合作和交流平台。
02 边培训、边筹建,
已培训43个国家3000余人
上合组织发展既需要经贸合作的“硬”支撑,也离不开人文交流的“软”助力。
设立上合组织经贸学院,是习近平主席着眼促进上合组织国家经贸合作、深化地区国家民心相通提出的重大倡议。此前,在中方相关部委的大力支持下,山东省、青岛市秉持共商、共建、共享理念,全方位筹划落实学院建设各项工作。
据上合示范区管委会主要负责人介绍,目前,按照“边培训、边筹建、边争取、边申报”的思路,上合示范区加快推进经贸学院建设,已开展上合组织成员国国际物流运输与多式联运研究班、跨境电商实操培训班等援外培训和经贸培训28个班次,来自43个上合组织国家及“一带一路”沿线国家的3000余人次参加培训,为中国—上海合作组织经贸学院建设及上合组织国家及“一带一路”沿线国家地方经贸合作提供坚实基础。
快速落地才能见到实效。2021年9月中旬,上合示范区联合中俄文化教育发展交流协会,开办线上跨境电商基础实操培训班,对300余名俄罗斯学员进行跨境电商运营模式及发展趋势、跨境电商市场调研的工具、方法及案例、平台运营、跨境电商支付、物流与海外仓管理等方面培训,不仅提高中俄商贸中的俄罗斯人员跨境电商的知识与技能、促进俄罗斯国家商贸发展,也为疫情之下的中俄跨境贸易发展提供交流平台。
在揭牌仪式上做视频致辞时,乌兹别克斯坦外交部副部长、上海合作组织前秘书长弗拉基米尔诺罗夫对该培训班也提出高度评价。此外,上合示范区管委会还针对上合组织国家及“一带一路”沿线国家在经贸往来中物流管理、知识产权保护等方面的迫切需求,不断扩大培训领域,开展形式多样的经贸培训。
与此同时,上合示范区还通过实施援外培训项目,帮助上合组织国家及“一带一路”沿线国家提升自主发展能力和水平。例如,为提升塔吉克斯坦国家纺织发展水平,上合示范区于2021年11月举办塔吉克斯坦农业纺织产业园纺织技术人员海外培训班开班,来自塔吉克斯坦纺织业的23名学员参加培训,共历时14天。该培训班系统介绍纺织机械发展现状及未来趋势、纺织品开发与创新经验交流、新型纺织材料研究、中国特色棉花间作套种栽培技术等,得到培训班学员点赞。
截至目前,上合示范区依托青岛大学、山东外贸职业学院、山东科技大学等教学资源,线上线下共开展上合组织成员国国际物流运输与多式联运研究班、“一带一路”国家跨境电子商务发展策略研修班、知识产权保护与发展研修班等援外培训和经贸培训等班次,积极探索国际人才培训新模式,为上合组织成员国之间多边贸易合作发展提供强大的人才支撑。
03 勇闯创新“无人区”
办出水平、办出特色、办出成绩
新征程必定有新挑战,未来之路任重道远。
建设上合组织经贸学院,是习近平总书记交给山东、交给青岛的又一重大任务。它没有先例,没有既定经验可循。它是创新“无人区”,需要青岛乘风破浪,勇当探路先锋,真正办出水平、办出特色、办出成绩。
据介绍,上合组织经贸学院明确以上合示范区为推动主体、青岛大学为实施主体,实行理事会领导下的院长负责制。
——作为推动主体,上合示范区将以学院建设为契机,深化与上合组织国家在经贸合作、人文交流等领域的务实合作,强化制度创新,完善配套服务,切实把上合示范区“做实、做好、做美、做响”,加快建设“一带一路”国际合作新平台。
——作为实施主体,青岛大学将扎实推进学院建设,突出经贸特色,围绕人才培训、科技合作、智库建设等方面,加强学科建设与人才培养,积极探索国际人才培训新模式,着力打造服务上合组织国家及“一带一路”沿线国家的开放教育平台。
“希望学院持续加强与上合组织国家驻华使馆和相关教育与经贸机构的沟通交流,在学院课程设置、人才培养、项目共建等方面共享机遇、共谋合作,推动教育链、人才链与创新链、产业链有机衔接、融合发展,努力将学院打造成上合组织国家间经贸学科交流和人才培养的高地。”山东省副省长王心富在致辞时强调,我们将全力支持上合组织经贸学院建设,为学院跨越发展提供有力支持保障。
青岛市将坚持国际化定位,突出经贸特色,推进与相关高校联合协作,加强学科建设与人才培养,努力打造有影响力的经贸学院,为上合组织国家地方合作提供人才支撑和智力支持。青岛将以学院建设为契机,深化与上合组织国家各领域务实合作,切实把上合示范区做实、做好、做美、做响,在服务和融入新发展格局中展现新作为。
实干托起梦想,奋斗赢得未来。岁末年初之际,奋斗的上合示范区更加可期,被寄予厚望的上合组织经贸学院需要不惧挑战,要以更加开放的姿态搭建合作平台,以新办学理念引领学院建设,以助力上合组织国家多边经贸发展为目标推进办学,加快培养既有国际视野又能面向未来的经贸实用型人才,形成上合国家人才荟萃、精英云集的蓬勃新局面,必将有效助力上合组织开放融通、多边经贸繁荣。
作者|锡复春
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前言
基于职业教育高质量发展与乡村振兴的价值耦合分析,两者要实现相互促进、共同发展既需要内源性力量积累,也需要外源性力量配合。
(一)国家制度层面
须加强顶层设计要实现职业教育高质量发展与乡村振兴的价值耦合,须加强国家制度的顶层设计。
1.建立分工明确的制度体系
“条块分割、各自为政”的治理框架是影响职业教育高质量发展与乡村振兴效能提升的主要因素。因此,建立分工明确的制度体系尤为重要。其一,政府职责细化分解。通过规范明确政府、行业企业和职业院校等乡村振兴建设的主体地位和作用,重点落实企业作为职业教育办学主体的制度保障,以减轻中央政府和省级政府的直接负担。其二,发挥职业院校的枢纽作用。定期组织职业学院教师到乡镇企业学习交流,通过了解企业发展现状,促进其不断改进教学方法,从而形成一支更好地服务乡村振兴的教师队伍,增强服务工作的针对性。同时,完善职业教育创新创业公共服务体系,增强新型职业农民在产业转移、升级和融合中的获得感,帮助新型职业农民形成可持续创业就业能力。其三,发挥市场在资源配置中的决定作用。
2.构建利益协调的长效机制
多元主体参与是职业教育高质量发展与乡村振兴同向同行的力量支撑,而利益关系的协调则是两者同向同行的关键所在。具体而言,要正确处理政府、乡村和职业院校三个圈层的利益协调。其一,发挥政府的主导作用,承担好统筹协调职责。一方面,增强服务意识,为职业教育高质量发展和乡村振兴相互促进创造有利条件;另一方面,以服务“三农”发展为导向,增强顶层设计的整体性和系统性,不断完善社会各类资本参与职业教育的奖励机制,以实现各类资源优化配置。其二,协调乡村内部利益关系,确保内外源力量的积蓄增强。村“两委”相关负责人要加强民意调查,搭建职业教育高质量发展和乡村振兴相互促进的公共服务平台,处理好农户与农户之间、与职业教育、与村集体之间的利益要害关系,以实现共享改革红利、共享发展成果的美好愿景。其三,发挥职业院校在利益协调过程的中枢作用。职业院校通过股份制、混合所有制改革,确保社会力量、社会资本在职教界形成良性循环,并以职业教育内部利益结构调整,不断完善社会各主体共同支持职业教育高质量发展和乡村振兴的长效机制。
(二)乡村建设层面
须通过乡村文化创建良好环境实现职业教育高质量发展与乡村振兴的价值耦合需要传承和厚植优秀乡土文化。优秀乡土文化是承载乡村传统生产、生活方式的物质与精神财富,是塑形铸魂的重要内容。乡土文化包括乡村物质文化遗产与非物质文化遗产两者文化形态。村“两委”以及文化行政管理等部门要发挥自身的主体职责、运用技术优势和乡村公共文化活动载体等,在传承发展优秀乡土文化中精准发力。
1.以特色乡土文化盘活乡村各类文化载体
乡土文化要素是保持和体现村落乡土特色和风貌的重要核心。一方面,要协助打造既彰显乡村特色,又兼具艺术性、鉴赏性和时代性的手工艺品,逐渐形成当地独有的文化符号和文化印象。另一方面,拓展培养乡村工匠的多元实践载体,应充分发挥村史馆、手工制作工坊、网络空间等平台,在传承乡土文化的同时,也为富有“乡情”的有志青年搭建适应乡村发展所需的创业培训环境。
2.以现代技术赋能乡村物质文化遗产
乡村物质文化遗产包括建设、刺绣、服饰等。随着数字乡村建设的逐步推进,技术赋能乡村文化振兴的优势日益凸显,村级宣传部等要了解和关注职业院校所设置的智能技术等专业,并加强合作交流,在与老一辈“匠人”合力作用下,利用VR等技术,充分挖掘、整理、规划和利用当地特有的物质文化遗产,增添更多特色创意,提高物质文化遗产资源的利用率。
3.以乡村公共文化活动承载非物质文化遗产
乡村非物质文化遗产包括民间舞蹈、戏曲、民谣等。乡村公共文化活动是乡村公共文化服务的主体内容,作为乡村公共文化资源,非物质文化遗产是开展乡村公共文化活动的必备要素。一方面,要在思想认识上重视乡村非物质文化遗产的当代价值。非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要体现和标志,高度重视非物质文化遗产,有利于延续中华文化的血脉、增强民族自豪感和归属感。另一方面,要将非物质文化遗产的元素融入乡村公共文化活动。以寓教于乐的方式在乡村进行文化娱乐或宣传教育,例如,在少数民族的传统节日中,举办民间剪纸、刺绣、饮食等公共文化活动。通过加大宣传力度,规范非遗传承团体建设,创新活动形式,增强村民的吸引力和关注度。
(三)职业院校发展层面
1.精准招生
不断深化职教高考制度的改革,调整职业院校招生面向,强化职业教育对口招生。尤其是全国示范院校以及“双高计划”建设院校,要制定招收乡村学生专项计划,进一步优化乡村建设所需的“订单班”招生细则,落实“乡村振兴人才培养计划”,促进教育公平和人才培养质量的提升。定向招收基层一线、乡村振兴重点帮扶县和边境地区的学生和基层干部,以技术赋能实现其终身教育,为乡村振兴提供强有力的智力支持。
2.精准培养
一方面,职业院校要不断畅通与市场的“绿色通道”,既要加快产教深度融合,创新与当地涉农企业协同育人的模式,也要加强与同类型的本科院校双向融通,实现理论与实践相结合,发挥各自在科研教学、人才培养、实训条件、有效供给方面的优势,进一步向职业本科方向迈进;不断畅通学历提升通道,系统构建专科、本科、专业学位研究生培养体系。针对乡村产业发展实际,持续优化学科群、专业群建设,只有这样,才能为乡村建设提供有力的人才保障。另一方面,实施分层培养,制订个性化培养方案,细化知识能力素质结构,加强学生深度学习,推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式,切实增强不同类型学生的业务水平和业务能力,最终提升脱贫地区学子的持续就业能力。
3.精准培训
对没有经过任何职业培训的退役军人、农民工等乡村“技术技能弱势群体”进行精准识别。一方面实地入户调研,精准掌握村民在农业生产等方面遇到的技术难点和技术堵点;加大科技推广宣传力度,开展新技能、新技术培训,使他们适应新经济发展、新技术变革的要求。另一方面,推进学历教育与技能培训同向同行。不断探索“1+X”证书制度改革,让学生持证上岗更踏实更自信。此外,职业院校应主动与职教中心等机构进行互动协作,实现资源共享,坚持教育与培训相结合的基本原则,提供更加优质的育训课程、师资、设备设施等资源,建立多层次、多形式培训体系,有计划、有目的地为乡村人才储备提供可持续的职业培训,增强其获得感和价值感。
结语
须构建精准帮扶理念实现职业教育高质量发展与乡村振兴的价值耦合,需要建立和落实精准且适应的帮扶长效机制。职业院校精准服务乡村振兴,深刻体现“扶贫先扶智、治贫先治愚”的帮扶理念,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
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来源:人民日报国际微信公号
01:24
《时代之问中国答卷:人民日报国际评论“和音”》近日已由人民日报出版社出版。该书撷取人民日报国际评论“和音”栏目中最具代表性的篇章,分为“民族复兴,不可逆转的历史进程”“让人类命运共同体建设的阳光普照世界”“相互成就发展振兴的美好愿景”“抗击疫情离不开命运共同体意识”4章,有助于广大读者进一步深刻理解新时代的中国取得的伟大成就,深刻理解新时代的中国对推进人类和平与发展的崇高事业、推动构建人类命运共同体作出的重要贡献。
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“当前,中国-东盟国家的经贸往来不断深入,东盟已连续12年保持中国第一大贸易伙伴的地位。在疫情全球扩散蔓延的情况下,中国-东盟之间的进货总值仍在增长,实属难能可贵。”在2021中国-东盟教育交流周开幕式上,中国职业技术教育学会会长、中国教育部原副部长鲁昕致辞时说,职业教育在服务经济建设和促进民生交流中发挥了非常重要的作用,本届交流周围绕着可持续发展合作这一主题开展,相信中国-东盟职业教育的交流与合作,将会提出更高更新的要求。
鲁昕说,中国-东盟职业教育合作,是落实战略伙伴关系的重要内容,是推进区域民心相通的重要桥梁,也是区域职业教育发展共赢的有效策略。在数字化专程、智能化升级、绿色化发展的今天,要进一步强化标准,推进中国-东盟职业教育资格互认,加强协调,创新中国-东盟职业教育的合作机制,产教协同机制,推进中国-东盟职业教育合作交流周在职业教育领域进一步深化。
鲁昕介绍,为适应服务,支撑数字经济的发展,中国教育部、中国职业教育学会,进行了前瞻布局和系统设计,并于2021年3月份出台了《职业教育新专业目录》,一体化设计了中职、高职、本科19个大类以及上千个新专业,覆盖大数据、云计算、人工智能、工业互联网、物联网、智联网等。对新职业、新岗位,面对新业态、新模式的技术型人才进行了新设计,努力营造适应数字化转型、智能化升级的新的产业生态,切实增强职业教育适应未来的发展,也可以成为中国与东盟职业教育合作领域的重要抓手。
“中国和东盟都处在发展的关键阶段,我们应该发挥山水相邻的独特优势,相互成就发展振兴的美好愿景。”鲁昕建议,要以此次中国-东盟教育交流周为契机,积极发挥中国职业教育在服务数字化转型、智能化升级、绿色化发展等方面的推动作用,在与东盟各国职业教育领域合作当中,为建设开放型世界经济发挥职业教育的重要作用,为构建人类命运共同体承担起职业教育的职责。
贵州日报天眼新闻记者
文/陈大炜 岳端 陈祖嘉
图/林民
编辑 王瑶
编审 王璐瑶 杨韬
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9月17日,国家主席习近平在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议并发表重要讲话,深刻分析世界大势,就构建更加紧密的上海合作组织命运共同体提出一系列倡议主张,为开启上海合作组织发展新征程擘画新愿景、注入新动力。
今年是上合组织成立20周年。20年来,上合组织经受国际风云变幻考验取得累累硕果,成员国在安全、经贸、人文等领域持续深化务实合作,开创了超越意识形态、社会制度、发展道路差异的全新合作模式,为促进地区安全稳定和发展繁荣作出了重要贡献,为推动建立新型国际关系和人类命运共同体发挥了示范性作用。
高举“上海精神”旗帜,秉持“人类命运共同体”意识,是上合组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力的根本原因。作为冷战后在欧亚内陆诞生的最重要的国际组织之一,上合组织摒弃文明冲突、冷战思维、零和博弈等思维桎梏,以“上海精神”为引领,坚定支持各国选择符合自身国情的发展道路,以共商共建共享为原则践行真正的多边主义,为国际社会破解时代难题、化解风险挑战开拓了新思路。
当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,国际和地区形势复杂多变,霸权主义、强权政治思潮沉渣泛起,上合组织在促进地区稳定繁荣,参与全球治理方面将肩负更为重要的使命。习近平主席站在促进全球共同繁荣的高度,提出五点“中国建议”,强调高举“上海精神”旗帜,走团结合作之路、安危共担之路、开放融通之路、互学互鉴之路、公平正义之路,坚定支持各国探索适合本国国情的发展道路和治理模式,在国际关系民主化历史潮流中把握前进方向。
中国是支持上合组织维护多边主义、完善全球治理的坚定力量。面对新冠肺炎疫情全球肆虐,中国不断深化全球抗疫合作,向各国提供大量疫苗与物资、分享抗疫经验、派遣抗疫医疗队等,为维护国际公共安全体系作出了应有贡献。中国在“一带一路”倡议下深化同多国及区域组织的战略对接,促进各国经济融合、发展联动、成果共享,共同推动世界经济复苏。
走过20载的上海合作组织站在新的历史起点上。不断壮大的“上合大家庭”,应该发挥山水相邻、利益交融的独特优势,弘扬“上海精神”,坚持开放合作,相互成就发展振兴的美好愿景。中国将继续同世界分享发展新机遇,为上合组织作出新贡献,携手打造更加紧密的上合组织命运共同体。(郭 言 来源:经济日报)
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