武观天下9.22.周四｜宋亚东排名更新｜武林风全球功夫盛典即将开战

作者：武术世界频道

发布时间：2022-09-22 12:01

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公历：2022年9月22日 星期四

农历：壬寅年八月二十七

只有想不到的事，没有做不到的事。

武观天下

1.【宋亚东UFC排名更新】近日，UFC更新的排名榜单中，让人非常意外的是，宋亚东的排名上升了一位，排在了第九位，桑德哈根则依旧排在第四。原来，此前排名第六位的传奇名将奥尔多在前几天宣布退役，其后被移出了排名，因此后面的拳手顺势提升了一位。

2.【WBA仲裁戈洛夫金、拉拉120天内打法定比赛】近日，WBA（世界拳击协会）通知现WBA超级/IBF中量级拳王根纳迪·戈洛夫金（42-2-1，37KO），必须在120天时间接受现WBA中量级普通拳王/两个级别的世界冠军古巴裔美国人埃里斯兰迪·拉拉（29-3-3，17KO）的法定挑战。

3.【沙克·史蒂文森、肯塞考抵达纽瓦克，准备大战】今天，现WBC/WBO次轻量级拳王美国人沙克·史蒂文森（18-0，9KO）和2016年奥运会轻量级金牌得主巴西人罗伯森·肯塞考（17-1，8KO）抵达了新泽西纽瓦克，为北京时间本周六（9月24日）的比赛做最后准备。

4.【武林风全球功夫盛典9月24日开战】2022年9月24日，武林风（WLF531）集结天下英雄，呈现巅峰对决，奏响2022年下半年中国搏击新的乐章！本次阵容以老带新，主要由优秀青年选手挑大梁、当主力，旨在展示新时代青年武者的风貌和担当！

5.【河北省阳光体育射箭锦标赛将举行】9月24日，“中国体育彩票杯”2022年“选星计划”河北省阳光体育射箭锦标赛（城市赛）第一站比赛将在张家口开赛。本次赛事由省体育局射击射箭运动中心、省射击射箭协会主办，将以城市分站赛的形式举办，共4站，项目涵盖反曲弓和复合弓，将于11月结束。（河北日报）

6.【体育总局武术中心关于开展武术套路项目裁判员执裁行为安全教育培训第二次线上考试的函】为贯彻落实《体育总局 公安部 民政部 卫生健康委 市场监管总局关于加强搏击类项目赛事活动安全管理工作的若干意见》（体规字〔2020〕3号）文件精神，依照《体育竞赛裁判员管理办法》（国家体育总局令第21号）文件规定，进一步整治武术乱象，稳定市场秩序，规范武术行业发展，体育总局武术中心和中国武术协会于2022年全年分阶段开展武术乱象专项治理工作。经研究，决定组织开展武术套路项目裁判员执裁行为安全教育培训第二次线上考试。（中国武术协会）→点击查看详情

7.【巴黎奥运会首阶段门票发售计划公布】巴黎奥组委20日公布了2024年夏季奥运会第一阶段的票务发售方案，全球观众可以从2022年12月1日起在巴黎奥运会的官方票务网站上注册参与抽签，成为第一批获得巴黎奥运会门票的“幸运儿”。（新华社）

8.【历史上的今天】1983年9月22日，朱建华在第五届全运会上以2.38米的成绩打破男子跳高世界纪录。

热搜中国

1.【大陆或将“以武促统”?中央台办回应】9月21日，中央台办对有关大陆是否会“以武促统”的提问作出回应，表示会坚持“和平统一、一国两制”，愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。（中国青年网）

2.【今晚油价下调！加满一箱油或将少花11.5元】根据国家发改委消息，新一轮成品油调价窗口将于9月21日24时开启。本次油价调整具体情况如下：国内汽、柴油零售限价每吨分别下调290、280元。全国平均来看：92号汽油下调0.23元；95号汽油下调0.24元；0号柴油下调0.24元。按一般家用汽车油箱50L容量估测，加满一箱92号汽油，将少花11.5元。（央视财经）

3.【数读十年来我国老龄工作成绩单】截至2021年底，全国参加基本养老保险10.3亿人，基本医疗保险覆盖13.6亿人，参保率稳定在95%以上，全民医保基本实现；十年来，我国老龄工作取得显著成效。（人民网）

4.【外交部再谈俄乌局势】21日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。汪文斌就俄乌局势表示，对于乌克兰危机，中方的立场是一贯明确的，我们呼吁有关方通过对话谈判实现停火止战。（澎湃新闻）

5.【我国消费电子产销规模居世界第一】9月20日，工业和信息化部举行“大力发展新一代信息技术产业”主题新闻发布会。会上获悉，我国消费电子产销规模均居世界第一。（人民网）

6.【甘宇回应失联17天获救 靠吃野果生存】9月21日，四川泸定6.8级地震中失联17天的甘宇在猛虎岗找到了。甘宇回应失联17天获救：靠吃野果喝水生存。（极目新闻）

7.【媒体：禁售槟榔不仅因为它致癌】近日，禁售槟榔的话题引起热议，有人认为，包含致癌物的食品不仅只有槟榔，不能因此禁售槟榔。但禁售槟榔不仅因为它会致癌，更因为它并非食品。（环球时报）

环球博览

1.【普京宣布部分动员】21日，普京在视频讲话中宣布进行部分动员，那些目前在预备役中的公民，首先是那些曾在武装部队中服役、有一定军事专业和相关经验的人将被征召服兵役。（央视军事）

2.【俄国防部长：将召集30万预备役部队】9月21日，在普京宣布进行部分动员后，俄罗斯国防部长绍伊古表示，在部分动员过程中，将征召30万名预备役人员。】（央视军事）

3.【伊朗一女性因未恰当佩戴头巾死亡】据外媒近日报道，伊朗一女子因佩戴头巾不当被警察逮捕后死亡。伊朗警方称她死于慢性心脏病，但她家人坚称她此前没有健康问题，伊朗民众走上街头抗议。（观察者网）

4.【韩国菜价飙涨中国泡菜成救兵】9月20日有媒体报道称，受极端天气影响，韩国蔬菜大幅减产，韩国泡菜价格涨不停，中国产泡菜成了救兵，相对价格低廉的中国产泡菜进口量持续增长。（海外网）

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数读十年来我国民政工作“成绩单”

作者：金台资讯

发布时间：2022-09-09 08:07

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来源：新华网

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守护最美“夕阳红”！2021年老龄事业发展成绩单来了

作者：人民网

发布时间：2022-11-02 23:06

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海报｜数读十年来我国地方病防控工作成绩单

作者：新华社新媒体

发布时间：2022-09-16 18:06

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9月16日，国家卫健委举行新闻发布会，介绍党的十八大以来地方病防控工作进展成效。一起跟随会上公布的权威数据，了解十年间我国扎实开展地方病防控，各项工作取得的显著成效。

编辑：王莹 设计：程媛媛

根据国家卫健委新闻发布会内容整理

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二十大报告解读｜我国老龄工作有何进展？

作者：新京报

发布时间：2022-10-17 00:14

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党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化战略。据了解，截至2021年底，我国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%。2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。十年来，我国老龄工作取得了哪些进展？下一步有哪些安排？

全国参加基本养老保险10.3亿人

2022年9月20日，国家卫生健康委员会举行新闻发布会，介绍党的十八大以来老龄工作进展与成效，国家卫健委老龄司司长王海东在会上介绍，老龄工作顶层设计不断加强。将积极应对人口老龄化确定为国家战略。中共中央、国务院先后印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》，国务院先后印发“十三五”“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划，召开了党的十八大以来第一次全国老龄工作会议，新时代老龄工作政策体系不断完善。

完善多层次养老保障体系。经济困难的高龄、失能老年人补贴制度实现省级全覆盖。残疾人社会福利制度有效覆盖残疾老年人。截至2021年底，全国参加基本养老保险10.3亿人。2012年以来，四次提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准，2021年全国城乡居民养老保险月人均养老金达到179元。

增强养老服务供给能力。“十三五”时期，中央财政共计安排约50亿元，支持203个地区开展居家和社区养老服务改革试点，2021年—2022年共计安排22亿元支持实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。截至2022年第一季度，全国养老服务机构和设施总数为36万个，床位812.6万张。2021年，全国31个省（自治区、直辖市）设市城市新建居住区配建养老服务设施达标率为62%。中央预算近12亿元支持43所优抚医院、28所光荣院设施建设。

集中采购覆盖老年患者常见病主流用药，药价平均降幅超过50%

提高老年人健康管理和服务水平。2018年以来，国家组织药品集中采购覆盖老年患者常见病主流用药，药价平均降幅超过50%，有效减轻老年患者看病负担。2012年—2022年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从25元提高到84元，2021年在城乡社区获得健康管理服务的65岁及以上老年人达到1.2亿。持续推进残疾人精准康复服务行动，2021年共为378.3万残疾老年人提供基本康复服务。老年医学科建设工作逐步推进，截至2021年底，二级及以上公立综合性医院设立老年医学科的比例为53.4%。

深入推进医养结合。国务院办公厅转发《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，多部门联合印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》等，完善医养结合政策体系。截至2021年底，全国共有两证齐全（具备医疗卫生机构资质，并进行养老机构备案）医养结合机构6492个，较2017年底增加76.7%；机构床位总数175万张，较2017年底增加176.9%。全国医养签约近7.9万对，是2017年的6.6倍。

便利老年人看病就医。印发《关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》等文件，从老年友善文化、管理、服务、环境等方面方便老年人就医，推出设立老年人快速预检通道等10项举措，加强老年人居家医疗服务。截至2021年底，全国建成老年友善医疗机构的综合性医院5290个、基层医疗卫生机构15431个，设置老年人“绿色通道”的二级及以上综合性医院超9000家。

扩大老年人社会参与，基层设立超过4万个老年教育学习点

发展老年教育。国务院办公厅印发《老年教育发展规划（2016—2020年）》，30个省（自治区、直辖市）出台老年教育规划或政策文件。国家开放大学依托办学体系开展老年教育，成立省级老年开放大学或专门机构，基层设立超过4万个老年教育学习点。积极推进国家老年大学筹建工作。成立首批军休老年大学。

促进老年人充分参与文体活动。各级公共文化设施均已面向老年人免费开放，各地旅游景点对老年人实行门票减免优惠政策，出台措施提升文化场馆和旅游景区适老化水平。出台《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》》等，促进老年人积极参与全民健身。公共体育场馆向老年人免费或低收费开放，体育公园设施建设设置老年人健身区。

鼓励老年人积极发挥作用。切实加强离退休干部职工基层党组织建设。召开全国离退休干部“双先”表彰大会，激励广大离退休干部充分发挥优势和作用。引导和组织广大老同志、老党员助力疫情防控。实施“银龄讲学”“老专家服务基层健康行动”“银龄行动”等，鼓励退休教师、医务人员继续发挥作用。

推进老年友好型社会建设，完成16.4万户特殊困难老年人家庭适老化改造

加强老年人优待和权益保障。国务院办公厅印发《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》，明确了20项老年人照顾服务的重点任务。2012年以来，全国法律援助机构共组织办理老年人法律援助案件109.8万余件。2022年中央政法委牵头，多部门联合开展打击整治养老诈骗专项行动，依法严惩养老诈骗违法犯罪行为。截至2022年8月17日,共破获涉养老诈骗案件1.7万起，抓获嫌疑人3.4万人，打掉养老诈骗团伙2212个，追赃挽损155亿元。

稳步推进老年宜居环境建设。2019年—2021年，全国开工改造城镇老旧小区11.5万个，惠及居民2000多万户，加装电梯5.1万部，增设养老、助餐等各类社区服务设施3万多个。截至2021年底，全国城市社区综合服务设施实现全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到79.5%，面向老年人、儿童等群体开展各类服务。“十三五”期间完成16.4万户特殊困难老年人家庭适老化改造，“十四五”期间，将对200万户特殊困难老年人家庭实施基础项目改造和老年用品配置。2016年—2020年，为近20万名贫困重度残疾老年人进行家庭无障碍改造。

努力解决老年人运用智能技术困难问题。出台便利老年人出行、就医、缴费、办事等文件20余个。设置公安户籍、交管、出入境老年人办证窗口，优化升级“互联网+公安政务服务”，全面提升老年人公安服务管理水平。各主要网约车平台增设适老“一键叫车”功能，方便老年人打车出行。

计划到2025年，养老服务床位总量达到900万张以上

2022年8月30日，在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议上，国家卫生健康委员会主任马晓伟提出，加快建立健全相关政策体系和制度框架，推动老龄事业高质量发展，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。

在加快推进养老服务体系建设方面，发挥公办养老机构提供基本养老服务的基础作用，发展街道（乡镇）区域养老服务中心或为老服务综合体。支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务。结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。到2025年，养老服务床位总量达到900万张以上、养老机构护理型床位占比达到55%。

在健全完善老年健康服务体系方面，提高失能、重病、高龄等老年人家庭医生签约服务覆盖率。加强老年人慢性病以及阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查、干预及分类指导。继续做好新冠肺炎疫情期间老年人防控救治。加强二级及以上综合性医院老年医学科建设，到2025年，设立老年医学科的二级及以上综合性医院占比达到60%以上。

在促进老年人社会参与方面，出台促进老年人力资源开发利用的政策措施，充分发挥低龄老年人作用。将老年教育纳入终身教育体系，研究制定老年教育发展政策举措。推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学，到2025年，每个县（市、区、旗）至少有1所老年大学。

新京报见习记者 叶红梅

编辑 张磊 校对 贾宁

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应对老龄化这十年：参保人数增2.5亿，养老金结余增近4万亿｜数读中国

作者：新浪财经

发布时间：2022-10-20 20:25

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来源：一财网

随着人口老龄化加剧，中国社会保障体系建设也进入快车道。十年来，养老保险覆盖人群超过10亿，养老金多项制度改革取得突破。

“全民覆盖、人人享有社会保障”是过去十年中国社保改革的主线之一。

养老保险十年增加2.5亿人

2012年到2022年6月底，基本养老保险参保人数从7.9亿人增加到10.4亿人，参保人数十年增加了2.5亿人。

华中师范大学公共管理学院副教授孙永勇对第一财经表示，过去十年，我国从新型农村社会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度到城乡居民基本养老保险制度，再加上原来的城镇职工基本养老保险制度，基本养老保险实现了制度全覆盖。基本养老保险覆盖人数稳步增长，正走向人群全覆盖。

从城镇职工基本养老保险制度看，除2018年之外，过去十年参保职工增加规模都在1000万人以上，2021年增加了2058万人，参保总人数从2012年的2.3亿增加到2021年的3.5亿。与此同时，随着我国老龄化程度的加深，退休人员的数量在过去十年间翻了近一倍，从2012年的7446万增加到了2021年的1.32亿。

在参保率水平持续提升的同时，退休人员养老金待遇水平不断提高。近年来，我国持续上调企业职工养老金，职工养老金从2012年的月均1686元上调到2021年的2987元；四次统一提高城乡居民基本养老保险全国基础养老金标准。

孙永勇表示，在连续10多年每年提高10%之后，虽然面临着越来越大的经济下行压力，但国家还是每年以适当的比例提高了城镇职工基本养老保险的养老金水平，居民养老金从无到有并逐步得以提高。养老保险待遇水平不断提高，为保障老年人生活提供了基础性保证。

这背后是我国养老保险基金的平稳运行。十年间，养老保险基金的规模不断扩大，保障能力持续增强，基本养老保险基金累计结余从2.6万亿提升到了6.4万亿元。

十年间，基本养老保险基金收入从2012年的2.2万亿元起步，2015年收入超过3万亿元，2017年、2018年先后跨越了4万亿、5万亿元大关。受到疫情期间大幅度减免社保费影响，2020年基金收入下滑到4.9万亿元，但到2021年再次大幅上升，达到了6.6万亿元。与此同时，基本养老保险基金支出的规模也从2012年的1.67万亿元增加到2021年的超6万亿元。

人社部副部长李忠在8月举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示，三项社会保险基金累计结余6.9万亿元，基金年度收支规模超过13万亿元，市场化投资运营基金超过8万亿元。

多项制度改革取得重要突破

十年来，我国不断加大对社会保险制度的调整与优化，在多项搁置多年的“老大难”改革上实现重要突破。例如，机关事业单位工作人员养老保险与城镇职工基本养老保险顺利“并轨”；正式建立城乡居民基本养老保险制度；基本养老保险基金投资管理制度；企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，以及实现省级统筹后向全国统筹迈进等。

2014年我国建立城乡居民基本养老保险制度，对其覆盖范围、缴费与支付、基金管理与运行等进行统一化规定，实现了基本养老保险层面的城乡统筹。城乡居民基本养老保险基金收支以及累计结余也在稳步增加；基金累计结余从2012年的2301亿元，增加到2021年的1.14万亿元。

此外，我国于2018年7月建立了基本养老保险基金中央调剂金制度，并对调剂金筹集、拨付方式与管理等内容进行了重要部署，有利于更好地利用已有资金解决养老保险的财务问题，适度均衡了省际养老保险基金负担，迈出全国统筹的第一步。2018~2021年，中央调剂制度实施四年间，共跨省调剂资金6000多亿元。

财政部的数据显示，2021年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%，调剂的总规模达到9300余亿元；重点支持收支矛盾突出省份，中西部地区和老工业基地省份净受益金额超过2100亿元。

为解决各省份之间养老保险基金结构性矛盾日益突出的问题，2022年1月开始，实施企业职工基本养老保险全国统筹。全国统筹制度实施以后，将在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂，用于确保养老金按时足额发放，中央和地方政府的支出责任分担机制将同步建立。

健全多层次社保体系

二十大报告提出了下一步社保改革的方向：健全社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。实施渐进式延迟法定退休年龄。扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。加快完善全国统一的社会保险公共服务平台。

孙永勇认为，未来改革的重点包括继续坚持做好“扩面”工作，实现“应保尽保”，逐步提高养老金水平，特别是提高城乡居民基本养老保险的待遇水平，重点发展个人养老金制度，做大做强养老保险体系的第三支柱。

李忠表示，目前人社部抓紧实施养老保险全国统筹；建立职业年金制度，出台了个人养老金制度，填补了多层次、多支柱养老保险的制度空白。

完善多层次养老保险制度是社保改革的重中之重。虽然我国在上世纪90年代就提出了多支柱养老保障体系，但各支柱之间发展不太均衡，面对老龄化加深的挑战，必须改变基本养老保险“一支独大”的局面。

今年4月，国务院公布《关于推动个人养老金发展的意见》，推动发展有政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，健全多层次、多支柱养老保险体系。目前，多项配套政策正在陆续出台。

二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

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智墨晨读：10月24日

作者：智墨普税

发布时间：2022-10-24 14:38

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1. 市场监管总局近日修订发布了《食品生产许可审查通则（2022版）》，将于11月1日起施行，针对各地食品生产许可审查工作出现的新问题，按照食品安全法律法规的新要求进行了修改完善。

2. 近日，经证监会批准，上交所扩大了主板融资融券标的股票范围，将主板标的股票数量由现有的800只扩大到1000只；深交所进一步扩大融资融券标的股票范围，将深市注册制股票以外的标的股票数量由现有800只扩大到1200只。调整将自10月24日起实施。

3. 北京市医疗保障局：力争年底前，实现北京市所有具备接诊能力的定点医疗机构，普通门诊费用跨省直接结算全覆盖。

4. 为进一步改善老年人营养健康状况，促进健康老龄化，全国老龄工作委员会办公室近日发布通知，决定2022年至2025年在全国组织开展老年营养改善行动。

5. 21日，由中国自主设计建造的亚洲最大重型自航绞吸船“天鲲号”完成全部设备调试及准备工作，正式投入连云港港赣榆港区10万吨级航道南延伸段一期工程建设。“天鲲号”全长140米，宽27.8米，设计小时挖泥量6000立方米，最大挖深35米，一小时可以将一个标准足球场挖深一米。

6. 根据相关数据，十年来，我国累计建成9亿亩高标准农田。自2015年起，粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上；2021年，达到13657亿斤，比2012年增加1412亿斤。十年来，我国乡村面貌明显改善：农村道路、供水、电网等基础设施提档升级，农村公路的总里程净增了90多万公里。

7. 近期，国家出台1.7万亿中央贴息贷款，其中2000亿流入医疗设备更新，吹响了医疗器械设备新基建的“集结号”。

8. 欧盟领导人近日在布鲁塞尔经马拉松式协商后，仍未能就设置天然气价格上限这一核心问题达成一致，凸显欧盟各国在应对能源危机的具体措施上依然存在分歧。

9. 农发行：今年截至10月20日，已签约项目130个，签约金额444.46亿元；已投放项目25个，投放金额21.02亿元。另外，准备了清单外项目227个，年内贷款需求169.13亿元。

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积极应对人口老龄化 养老产业大有可为

作者：新浪财经

发布时间：2022-10-22 05:00

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来源：中国经营报

本报记者 晏国文 曹学平 北京报道

党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

老龄化是全球性人口发展大趋势，也是我国发展面临的重大挑战。当前，我国人口老龄化进程加快，有效应对我国人口老龄化问题，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。

10月20日，陕西省山阳县卫健局原副局长徐毓才对《中国经营报》记者分析指出，国际上对老龄化社会的定义标准是一个国家或地区65岁及以上的人口超过总人口的7%或60岁及以上人口达到总人口的10%，这个国家和地区就被视为进入到老龄化社会；65岁及以上老年人达到总人口的14%即进入深度老龄化。我国从2000年就开始进入老龄化社会了。

徐毓才指出，我国人口老龄化有三个特点：第一，基数大；第二，增长快；第三，未富先老。我国总人口多，上世纪六七十年代经历了生育高峰，现在人均预期寿命延长，而我国社会富裕程度还不够。相比城市老年人养老，交通不便、基本保障体系不健全、中青年人口大量流出、经济条件和传统观念限制等因素导致农村地区老年人养老问题比较严峻。应对人口老龄化问题，要让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

人口老龄化也催生出银发经济。据艾媒咨询今年6月发布的《2022—2023年全球养老产业发展及中国市场趋势研究报告》，2021年中国养老产业市场规模达8.8万亿元，同比增长率高达22.3%。2022年中国养老产业市场规模有望达到10.3万亿元。未来中国养老产业具有广阔的发展前景。

老龄化成趋势

据今年9月27日发布的《北京市老龄事业发展报告（2021）》，2021年，北京市60岁及以上常住人口占比首次突破20%，65岁及以上常住人口占比首次突破14%，这标志着北京市正式跨入中度老龄化社会。

截至2021年末，北京市常住总人口2188.6万人，比2020年末减少0.4万人。其中，60岁及以上常住人口441.6万人，占常住总人口的20.18%。65岁及以上常住人口311.6万人，占常住总人口的14.24%。

从各区常住人口老龄化程度来看，东城区、西城区、石景山区位列前三，60岁及以上人口占比分别达到27.0%、26.9%、25.1%。

目前北京户籍居民平均期望寿命达82.47岁，比2012年提高1.12岁。十年间，百岁老人数从544人增至1417人。十年来，北京制定出台涉老惠老政策100余项，形成了以《北京市居家养老服务条例》为基础，以老年社会保障体系、老年健康服务体系、养老服务体系等为主要支撑，推动老龄事业高质量发展的老龄政策体系。

据了解，养老服务体系主要包括三种形式，即居家养老、社区养老和机构养老，我国老年人以居家养老为主。

2021年，北京养老服务体系在各方面均有较大发展。在社区居家养老方面，截至2021年底，新建成运营街乡镇养老照料中心13家，累计建设运营养老照料中心276家；已建成运营养老服务驿站1112个；全市累计发展养老助餐点1015个。

在机构养老方面，截至2021年底，全市已建成运营养老机构579家，其中2021年新增养老机构17家，新增床位3000张。全市养老机构共入住4.76万人。

在农村养老服务网络建设方面，开展农村邻里互助养老服务点建设试点。北京已在怀柔、密云、延庆3个区展开试点，累计建成300个互助养老服务点，提前完成市政府“为民办实事项目”200个建设任务。

在养老服务人才培养方面，目前，北京市具备养老护理员培训资质的职业技能培训学校有62所，养老机构内养老护理员有1.1万余人。2021年，全市为8700余名养老护理员发放岗位奖励津贴达2236万余元。

北京人口老龄化现状是全国人口老龄化的一个缩影。第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%。与2010年相比，60岁及以上人口的比重上升了5.44%。65岁及以上人口为19064万人，占13.50%。

数据显示，除西藏外，其他30个省份65岁及以上老年人口比重均超过7%，其中，12个省份65岁及以上老年人口比重超过14%。

据国家卫健委最新披露的数据，截至2021年底，全国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%；65岁及以上老年人口达2亿以上，占总人口的14.2%。

艾媒咨询报告显示，根据联合国统计，2020年全球65岁及以上人口占比为9.3%，其中高收入经济体、中高收入经济体分别为18.4%、10.8%。日本、意大利、葡萄牙老龄化率居全球前三，我国老龄化率排名为第63名。

对于我国人口老龄化情况，徐毓才指出，有的地方老龄化程度较高是因为年轻人口流出导致的。按普查结果来看，人口流向比较多的是从农村到城市，从小城市到大城市，从经济不发达地区流向发达地区。“9073”养老模式，即90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老。因为传统观念，我国老年人更喜欢在自己熟悉的环境中居家养老。

产业潜力巨大

近几年，国家出台了一系列关于人口发展和应对人口老龄化的重要政策，养老产业获得了较快发展。

2020年11月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》首次提出实施积极应对人口老龄化国家战略。

2021年7月，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布。预计“十四五”期间我国人口将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段，将对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面产生深远影响。

同年11月，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。要求坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

今年3月，国家卫生健康委等15部门联合印发《“十四五”健康老龄化规划》。老龄事业整体目标是，到2025年，老年健康服务资源配置更加合理，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年人健康生活的社会环境更加友善，老年人健康需求得到更好满足，老年人健康水平不断提升，健康预期寿命不断延长。

在国家卫健委今年9月20日举行的以老龄化工作为主题的新闻发布会上，国家卫健委老龄司司长王海东介绍，党的十八大以来，我国老龄工作取得显著进展和成效。

截至2021年底，全国参加基本养老保险10.3亿人。长期护理保险试点城市达49个，参保人员达1.45亿。截至今年第一季度，全国养老服务机构和设施总数达36万个，床位812.6万张。截至2021年底，全国共有两证齐全医养结合机构6492个，机构床位总数175万张，医养签约近7.9万对。

在老年教育方面，在基层设立超过4万个老年教育学习点。在老年人优待和权益保障方面，2012年以来，全国法律援助机构共组织办理老年人法律援助案件109.8万余件。

在我国人口老龄化程度进一步加深的背景下，近些年来，养老产业市场投融资活跃。据艾媒咨询前述报告，2014年至2022年一季度中国养老市场投融资金额总计48.5亿元，投融资数量共计107起，投融资数量呈现下降趋势，但每笔投融资事件含金量较高。养老产业具有巨大的市场潜力，资本对养老产业的布局越来越看重。养老产业吸引越来越多来自房地产、保险、医药等不同领域的市场参与者。艾媒咨询报告认为，中国已经逐渐步入深度老龄化社会，养老问题是“十四五”时期的重要工作；养老服务朝专业化、细致化方向发展，未来2~3年老龄经济极具增长活力。企业入局养老产业探索打造医养结合的养老模式，养老服务业竞争加剧；智慧养老是养老服务模式发展的重中之重，将涵盖多种养老形式。

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二十大时光｜基本养老保险覆盖10.4亿人，养老金连涨18年

作者：健康时报客户端

发布时间：2022-10-18 11:34

快照：

（人民日报健康客户端记者谭琪欣）“病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……二十大报告里的每一句都说到了我们老百姓的心坎里。”10月16日，今年72岁的退休干部李立川（化名）和社区养老计划的社工一同收看了党的二十大开幕会，在他眼里，如今的老年幸福生活，离不开越来越完善的老龄保障政策。

据国家统计局发布的中国经济数据，截至2021年底，我国60岁及以上人口26736万人，占全国人口的18.9%，占比较十年前提高了5.2个百分点。十年间，我国老龄工作进展如何？二十大报告中给出了这样的一组数据：基本养老保险覆盖人数已达十亿四千万人，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

9月27日，在福州市华大街道屏山社区，老人们在用餐。新华社记者魏培全 摄

“我国养老保险制度发展历经了几十年的风风雨雨，在近十年的创新改革中取得了显著的成绩。就在十年之前，养老保险的参保率仅为78%，而现阶段覆盖率已经提升到超过90%，跟北美发达国家相差无几。养老保险覆盖面的迅速提升，真正体现了以人民为中心的宗旨。”10月17日，全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文接受人民日报健康客户端记者采访时表示。

记者根据国家统计局历年发布的《国民经济和社会发展统计公报》梳理发现，2012年到2021年，我国基本养老保险参保人数从7.88亿增加到10.3亿，基本养老保险参保率达到过93.7%。根据“十四五”规划纲要，到2025年，基本养老保险参保率提高到95%。对此，郑秉文信心满满，“根据目前的发展速度，十四五定下的目标一定会超额完成。”

此外，在郑秉文看来，十年间，全国每年的养老金支出水平也是衡量我国养老保险制度发展的一把秤。“在十年前，城镇职工和城乡居民养老金支出合集占GDP的比例，仅为3.1%，而截至到去年末，城镇职工和城乡居民养老金支出合计占GDP的比例已经提高到5.2%了，几乎翻了一倍。”

宏观的数字背后，每一个个体的获得感都在提升。如今，让李立川最高兴的一件事是，今年账户里的养老金又涨了。近日，随着浙江省2022年退休人员基本养老金调整方案落地实施，李立川告诉人民日报健康客户端记者，他每个月领到的养老金由每月4375元涨到了4565元，实际增加了190元。而这已是养老金连涨的第十八年。

郑秉文提到，十年前，2012年，我国机关事业单位养老金制度还没有进行改革，当时的企业退休人员人均养老金的水平，是1686块钱，但是到了去年，我们养老金的水平，达到了2987元，也就是说十年来企业退休人员的人均养老金增加了1301块钱。“增长的幅度非常大，而这也是每个退休人员都能看得见、摸得着的，实实在在的红利。”

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