槟榔禁售风波后多地公开回应：下架于法无据，定性与监管有待明确

作者：湘财Plus

发布时间：2022-10-26 11:59

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槟榔禁售风波再起。江西南昌发出告诫书，明确要求全市所有食品经营者立即下架停售槟榔制品，并下发最后通牒，对违法销售的将立案查处。上一轮禁售风波后，多地就下架禁售槟榔作出回应。深圳表示，国家没有出台禁止销售槟榔制品的相关规定，将加强对槟榔制品销售市场的监管工作。

湖南作为槟榔加工及消费大省，多地也就网友关注进行了回应。湖南衡山县在回复中表示，下架槟榔是行政强制行为，目前无相关法律依据，下架要等相关法律法规出台后方可实施。

南昌全面下架槟榔制品 称切勿心存侥幸

继开展对以食品名义销售槟榔制品的清查行动后，江西南昌再次发出在全市范围内下架停售槟榔制品的告诫书，称目前市场所有在售槟榔制品均未取得合法有效的食品生产许可，销售涉嫌违法，要求全市所有食品经营者立即下架停售，包括线上及线下渠道。

南昌下达禁售槟榔最后通牒。

南昌市市场监督管理局同时下发最后期限，称自2022年11月1日起，对仍然违法销售槟榔制品的进行立案查处。该局在告诫书中还要求食品经营者端正态度，落实整改要求，切勿心存侥幸。还有媒体援引消息称，对违法销售槟榔的行为将处以高额罚款。

值得注意的是，南昌此次行动针对的是食品经营者。根据相关法律法规，食品经营者是指从事食品销售和餐饮服务的主体。一般而言，食品销售经营者包括商场超市、食杂店、便利店、食品贸易商、食品自动售货销售商、网络食品销售商，餐饮服务经营者包括普通餐饮(特大型、大型、中型、小型、微型)、中央厨房、集体用餐配送单位。

南昌此次发出的告诫书，意味着槟榔制品在当地几乎没有存在的市场。

多地回应槟榔禁售 深圳称未出台相关规定

上一轮禁售风波后，引发大量网友关注、咨询、建议，多地随后也就下架禁售槟榔作出公开回应。

西安网友此前留言建议西安市全面下架槟榔，称槟榔是口腔致癌物，长期嚼槟榔具有依赖性，造成口腔纤维化，口腔溃烂，前段时间见外省已全面下架，值得效仿，建议西安市也出台政策，全面下架槟榔、禁售槟榔，从根源上切断槟榔销售，有助于槟榔上瘾者戒掉槟榔。

西安市市场监督管理局随后就此回复，称经调查核实，目前西安市行政区域内无取得《食品生产许可证》槟榔制品的生产企业，媒体报道的禁售槟榔的城市，实则是加强槟榔销售监管、查处下架按预包装食品标识标注等问题的槟榔制品。

《国家市场监管总局办公厅关于槟榔制品监管有关事项的通知》明确：依据食品安全法相关规定，不应再按食品标准对槟榔进行监管。槟榔主产地湖南省、海南省市场监管局均从2022年2月1日起，不再对槟榔实行食品生产许可审批和监管，槟榔制品包装不得按预包装食品标准使用食品的标识标注。经请示陕西省市场监管局，目前陕西省无禁售槟榔制品的政策。

网友请求深圳禁售槟榔获回复。

深圳市市场监督管理局也表达了与西安相似的观点。据该局介绍，自2022年6月20日起，该局在全市组织开展规范槟榔制品经营秩序的专项检查，督促食品销售者依法查验其经营食品供货者的许可证和食品出厂检验合格证或其他合格证明，严格落实食品经营过程卫生规范要求，在食品经营区域内不得混放槟榔等非食品，发现未按规定要求销售食品的，立即责令改正，发现违法行为的，依法依规查处。

深圳市市场监督管理局还表示，目前国家没有出台禁止销售槟榔制品的相关规定，将根据国家的相关法律法规，进一步加强对槟榔制品销售市场的监管工作。

四川省泸州市市场监督管理局认为，对于槟榔制品该如何定性与监管，有待国家有关部门明确相关要求。该局将按照国家、省市场监管局的部署，持续加强日常监督检查和宣教引导，督促食品经营者下架食品包装和标签标识的槟榔及槟榔制品，依法查处违法行为。

槟榔制品。

贵州省安顺市市场监管局在回应下架槟榔时表示，经和遵义市市场监管局、习水县市场监管局相关负责人对接，按照相关规定，对槟榔不再按照食品要求进行监管，实行专区销售，张贴非食品区标识，未强制要求下架。

针对食用槟榔在通化市禁售的建议，吉林省通化市政务服务和数字化建设管理局明确答复：市场局没有接到关于禁止销售槟榔的相关通知，建议暂不采纳。

湖南衡山：下架是行政强制行为 无法律依据

湖南作为槟榔的加工及消费大省，每次都处于舆论的风口浪尖。在本地问政平台上，不少网友也表达了禁售槟榔的想法，有人提出有计划性禁止槟榔产业链，建议相关企业转换赛道，对退出的企业或个人，给予合适资源以利于二次创业就业。

针对上述建议，湖南省市场监督管理局并未正面作出回应，仅表示已按相关要求不再按食品对槟榔进行监管，将根据职能职责，依法依规做好相关工作。

郴州市汝城县市场监督管理局在回应下架槟榔时回复称，执法人员咨询省局、市局关于槟榔下架的相关政策，暂未接到省局、市局关于槟榔下架的方案，如接到省、市局的方案通知，将按照方案立即执行。

槟榔制品包装上的提示。

衡阳市衡山县市场监督管理局称，2020年最新版的《食品生产许可分类目录》取消了食用槟榔的类型，槟榔作为食品的生产许可和监管缺乏依据。下架槟榔是一种行政强制行为，目前无相关法律依据，如果下架槟榔要等相关法律法规出台后方可实施。

该局还表示，为强化槟榔制品监管，防范食品安全风险，应将槟榔与食品分开销售，并建议在非食品售卖区清晰标明槟榔相关警示提示语。

此前海南省槟榔协会多次公开发文回应禁售等热点问题，意欲将海南槟榔与湖南槟榔区别开来，还在查阅资料后得出结论称不能证明嚼槟榔与患口腔癌有直接关系，多次引发质疑。

近些年，槟榔禁售的呼声越来越大，不再作为食品管理的槟榔制品身份尴尬，走向全面彻底的禁售，需要法律法规层面尽快一锤定音。

撰文/湘财Plus

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海南省槟榔协会再发通告回应多地禁售槟榔：非协会职能范畴，尚无研究明确口腔癌病因

作者：九派新闻

发布时间：2022-09-28 18:10

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9月28日，海南省槟榔协会微信公众号发布《关于网络热议的“槟榔致癌”话题，海南槟协的答复来了......》。

具体内容如下：

通告撤下后，部分媒体又对协会撤通告一事，再次渲染报道，网友舆论的矛头又指向了协会，还有网友质问协会，在通告中，避而不谈“槟榔致癌”这一问题，在此，协会针对这一问题，做出以下答复：

一、海南省槟榔协会的职能

海南省槟榔协会本着为海南槟榔产业建设与发展提供服务的宗旨和职能，服务范围涵盖：

1、调查研究国内外槟榔生产、加工、出口及相关业务的发展动态和趋势，为政府制定行业政策、法规、规划等提供咨询和建议；

2、参与指导槟榔生产、加工、出口及相关行业的结构调整、技术改造；

3、参与制定槟榔行业质量标准、服务规范，推动海南槟榔产业的改革和发展；

4、为槟榔种植农户和加工企业建立“槟榔产业基金”、组织开展技术咨询与专业培训；

5、发展与国内外同行业的社会团体、企业及个人的友好往来，组织经济、技术合作与交流等，切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的基本职责，努力开展工作。

海南省槟榔协会的职能是为海南槟榔产业“提供服务、反映诉求、规范行为”的社会组织，不是权威的研究机构、医疗机构，对“槟榔致癌”这一问题没有发言权。

协会能做的就是，为几百万槟榔产业从业百姓，涉及这一产业的企业，代表他们面对舆论发声，告知近年来，协会推动相关部门、企业、研究机构等对槟榔产业的升级改造做出的努力。

二、“槟榔致癌”医学界的共识是？

网络热议的“槟榔致癌”中的“癌”，主要集中在“口腔癌”，针对这一问题，协会也查阅了相关资料发现，目前医学界对“咀嚼槟榔诱发口腔癌”这一诱因，有以下共识：

医学界的共识是：目前，尚无研究明确口腔癌的发病原因

从上述的诱发因素来看，吸烟、饮酒是诱发口腔癌的第一第二要素，咀嚼槟榔排第三。

中国国家癌症中心2022年发布的最新数据显示，2016年，中国新发口腔癌5.2万例，死亡2.6万例，分别占到总新发癌症病例和死亡人数的1.27%%和1.07%。

该病5年生存率为50%，远高于肺癌的19.7%。

口腔癌发病的机制目前仍然不清楚，在嚼槟榔与口腔癌发生之间是否有直接关系问题上，产业界与医学界也始终未达成共识。

不过，即便是坚信嚼槟榔是导致口腔癌高危因素的医学界，也并不认为这是一个决定因素。

而且流行病学调查显示，槟榔也并不是导致口腔癌最大的风险因素。从排序上看，吸烟、饮酒过度都更加高危。在此之外，遗传基因、职业因素（如阳光辐射等）环境污染、免疫抑制、病毒感染、口腔溃疡等，都是可能的危险因素。

根据广西医科大学临床医学院张立铭等人的一项对照研究，口腔癌患者中，确实有超过半数54.67%有嚼槟榔的习惯，不过他们中的大部分也有吸烟或饮酒的习惯。研究者认为，三者之间可能是存在交叉作用的。

而从衡量相关性的“比值比”（OR值）来看，不仅饮酒、吸烟，同组的“每天吃1次以上的肉”和另一组的“口腔溃疡”的得分都要更高，意味着更高危的风险。

来源：广西医学

来源：广西医学

此外，多项研究表明，年龄也是很重要的影响因素。南华大学公共卫生学院周维等人对2005年至2015年《中国肿瘤登记年报》中口腔癌发病和死亡数据进行分析，发现：35岁至75岁人群发病率随着年龄增长而呈现显著上升趋势，75到85岁人群都是历年口腔癌发病峰值所在。

如果说嚼槟榔没有得口腔癌是幸存者偏差，那么嚼槟榔患癌的个案，也确实不能证明嚼槟榔与患口腔癌有直接关系。

三、关于槟榔是否“全面禁售”？

多家媒体在采访协会时，都问到：协会如何看待网络热议的槟榔“全面禁售”这一话题？

首先，在前面提到的协会职能中，协会主要是为产业提供服务，反映产业诉求，规范产业行为，协会坚定的支持和执行政府制定的相关政策，其次，对于槟榔会不会“全面禁售”这一问题，是政府有关部门需要综合多方利益去考量的问题，不属于协会的职能范畴。

针对槟榔“禁售”这一话题，有部分发言存在恶意曲解政策、故意炒作的苗头，引发网民跟风评论。

建议部分地区在下架槟榔的同时，需主动作为，最大限度同步有理有据的真实信息，避免谣言传播，及时匡正议题传播走向。

此前报道

浙江义乌要求下架槟榔

9月15日，浙江义乌一便利店老板称，当地食品安全监管部门要求商家下架店内槟榔。对此，浙江省市场监督管理局的工作人员明确表示，浙江省是从今年9月初开始下发有关通知，禁止槟榔作为食品销售。19日，四川省南充市营山县，也正在落实省市场监督管理局全面禁止销售槟榔的要求。

四川营山等地要求下架槟榔

9月19日，四川省南充市营山县市场监督管理局微信公号发布消息称，为落实四川省市场监督管理局办公室《关于加强槟榔制品销售监管的通知》要求，有效监管槟榔及槟榔制品销售行为，近日，营山县市场监管局组织全县槟榔代理商和经销商进行了集体约谈。

会上宣读了市场监管总局办公厅《关于槟榔制品监管有关事项的通知》和四川省市场监管局办公室《关于加强槟榔制品销售监管的通知》要求，分析了营山县当前槟榔销售情况，就如何落实最新规定进行了明确。会议要求，各经营户不得销售食品包装和标签标识的槟榔及槟榔制品；对食品经营场所销售槟榔及槟榔制品的，立即联系食品经营单位下架，如有违法行为，将依法查处。

另外，9月16日，成都市新津区市场监管局微信公号消息提到，为进一步加强槟榔制品销售监管，近日，花桥所开展槟榔制品专项清查行动。此次行动，将校园周边、超市、便利店、小型商场等作为重点检查区域，深入排查违规销售槟榔行为，同时利用线上外卖平台检索违规销售槟榔商家，再进行线下检查，做到精准打击。此外，执法人员在日常监管过程中还主动就槟榔的危害性与相关规定进行宣传教育，禁止食品经营单位销售槟榔制品，强化群众食品安全意识。目前共检查便利店、超市等食品经营单位10家，发现有6家食品经营户销售槟榔的情况，已责令其立即下架。

36岁歌手患口腔癌去世引关注

2022年9月10日，歌手傅松因口腔癌去世，终年36岁。傅松曾在其社交平台上表示自己的口腔癌系槟榔所致，呼吁大家“珍惜生命，远离槟榔”。

傅松出生于湖南常德，平时很爱嚼槟榔。2021年，傅松因脸部长肿瘤就医，被确诊为口腔癌。之后傅松入院进行治疗，他在社交平台分享自己的抗癌经历，然而经过一年的医治，仍未好转。

今年6月，傅松最后一次在社交平台上更新，其透露口腔癌复发了三次，还向网友展示了自己脸上溃烂的伤口。

他痛苦地表示，自己最大的幸福是希望夜晚的时候伤口不疼，这样他就能睡个好觉。

此外，他在视频中还劝喜欢嚼槟榔的网友不要抱着侥幸的心理，要远离槟榔。“我只是想以我的经历来告诉大家，槟榔真的很可怕。”

【来源：九派新闻综合海南省槟榔协会、红星新闻、澎湃新闻】

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多地要求槟榔食品下架引热议 海南省槟榔协会回应

作者：青瞳视角

发布时间：2022-09-21 18:35

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近日，全国多地市场监管部门下架食品经营场所销售的食品包装和标签标识的槟榔及槟榔制品，引发热议。据了解，海南是槟榔种植的主产地。9月21日，海南省槟榔协会发文倡议，有关部门应建立健全相关法律法规和行业标准，加强槟榔行业全产业链的监管。加大药食同源的研究投入，开发出更多槟榔药用的延伸产品，提升槟榔制品的健康价值。

9月21日，海南省槟榔协会发文介绍，据史书记载，海南种植槟榔已有1500多年的历史，发展至今，海南的槟榔种植面积已占全国的95%以上，海南岛是世界著名的“长寿岛”，而海南人咀嚼槟榔已有上千年的历史，素有“客至奉槟榔”的习俗。

近期，对槟榔身份的界定再次成为社会热议的话题，个别省市的市场监督管理局出台相关规定禁售槟榔产品，再次把槟榔这个涉及海南百万农民利益的产业推上风口浪尖。

对此，协会称，近年来海南也在推动槟榔产业转型升级。针对多年来不符合标准的烟熏加工方法，海南已多次出台、修订相关监管规定，全面禁止槟榔土法熏烤，大力推广槟榔绿色环保烘干技术，引导槟榔加工企业实施设备绿色改造，加强加工行业标准化建设，建立健全槟榔加工产品的质量标准体系和技术规范，制定出台槟榔初加工干果食品安全地方标准，从源头保证槟榔产品质量。2021年10月海南省市场监督管理局批准发布了海南省地方标准《槟榔》(标准编号:DB46/T543-2021)，通过地方规章进一步保障了海南槟榔产业发展。

在槟榔种植环节，支持中国热带农业科学院推广槟榔新品种“热研1号”，并改造槟榔加工工艺和流程，开发出更多符合市场需求的健康产品。

协会还表示，因槟榔是我国四大南药之首，具有降气、行水、截疟、利消化等药用功能，有着较高的药用价值，这一药用价值令国内外患者受益颇多。近年来，海南省槟榔协会协助海南省农业农村厅、联合多家国家级、省级科研机构和单位，积极推进槟榔药食同源的科学研究。

协会强调，在槟榔深加工方面，“中国槟榔”“海南槟榔”与“湖南槟榔”是3个不同的概念，有人对槟榔“谈虎变色”，实质是对3个概念的等同与混淆。为了加快拉开“海南槟榔”与“湖南槟榔”的区别，近年来海南省槟榔协会积极推动相关企业和科研机构，加大力度研发健康的、没有粗糙纤维的、不伤害口腔粘膜的、槟榔碱含量较低的槟榔口香糖，目前已取得阶段性研究成果。

协会针对全国槟榔产业倡议称，一、政府有关部门应建立健全相关法律法规和行业标准，加强槟榔行业全产业链的监管。二、相关部门应加强槟榔产业相关产品的研发，加大药食同源的研究投入，开发出更多槟榔药用的延伸产品。三、进一步推动初加工环保烘干设备的全面落地，加强对深加工标准化流程的监管，提升槟榔制品的健康价值。

文/北京青年报记者 宋霞

编辑/樊宏伟

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多地要求下架槟榔 海南槟榔协会回应 槟榔为什么致癌？

作者：中国小康网

发布时间：2022-09-23 01:01

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多地要求下架槟榔

近期，多地要求槟榔食品下架，槟榔深陷“禁限”争议。

9月15日，浙江义乌商户反映，当地要求商家下架并停止销售涉及槟榔食品。义乌市市场监督管理局食品监管科相关人士随后表示，“是要把槟榔当做‘槟榔制品’来销售，不得按照食品来销售。且要分区域售卖，槟榔不能跟食品混在一起售卖。”

同一时间，四川成都、南充、广元等地也陆续要求“不得销售食品包装和标签标识的槟榔及槟榔制品”。据不完全统计，至少7地对此“禁限”。

海南槟榔协会回应

海南省槟榔协会9月21日发布《关于近年海南槟榔产业发展情况通告》，其中提出几点倡议：一、政府有关部门应当建立健全相关法律法规和行业标准，加强槟榔行业全产业链的监管。二、相关部门应加强槟榔产业相关产品的研发，加大药食同源的研究投入，开发出更多槟榔药用的延伸产品。三、进一步推动加工环保烘干设备的全面落地，加强对深加工标准化流程的监管，提升槟榔制品的健康价值。

嚼槟榔与口腔癌关联有多大？

9月10日，36岁歌手傅松在口腔癌三次复发后去世，他在今年6月拍摄视频时称自己的口腔癌是由于吃槟榔导致。槟榔对健康的“威胁”再一次进入大众视野。

众多医学研究发现，口腔癌患者不少有嚼食槟榔习惯。2018年4月14日，湘雅医院官网发文称，“在口腔颌面外科50位住院患者中，有45人患口腔癌，其中44人有长期、大量咀嚼槟榔病史”。武汉大学口腔医院统计显示，2016-2017年，该院接诊口腔黏膜下纤维性变患者大幅增长，2608例患者都有嚼食槟榔的习惯。而据2017年发表在《中国牙科研究杂志》的论文显示，长沙5家医院口腔癌病例连续12年增长，2016年长期咀嚼槟榔的患者占85.53%。

相关医者介绍，因咀嚼槟榔引起的口腔黏膜下纤维性变，正从一种地方病蔓延成为一种全国病。病人以年轻男性为主，年龄从十几岁到30来岁，集中在司机、学生、群聚性务工人员等职业。大多数患者受好奇心理驱使，刚开始朋友送着吃，吃着吃着有点兴奋，慢慢就上瘾了。

千亿槟榔产业何去何从？

近年来，槟榔产业不断发展，已达千亿级产值，同时槟榔监管也趋于严格。而在国家层面，仍没有专门性法律和统一性标准，行业发展亟待规范。

红星新闻记者调查发现，“去食品化”后，湖南、海南等槟榔大省正通过产业转型等方式来推动当地槟榔产业进行“自救”。海南省槟榔协会秘书长文泽贵认为，槟榔不能作为普通食品销售，并不是说完全禁止，而要像烟酒一样专门销售，但最终采取强监管还是弱监管，以及便利店的具体销售方法还不得而知。

此次各地加强槟榔监管，千亿产业将何去何从？食品专业律师刘志鑫分析认为，槟榔在我国部分地区具有长期食用史，“进一步明确槟榔制品的定位，对其进行规范化监管才是理性选择。”

专家：下架槟榔需明确具体的依据和方式

“槟榔致癌，是明确之事。”国家一级健康管理师、中国营养学会会员、食品安全科普专家王思露对红星新闻记者分析，槟榔含有槟榔特异性亚硝胺、槟榔鞣制、生物碱、丁香性多酚、活性氧化剂等多种化学物质，且这些物质与相关代谢产物均有明确的遗传毒性和细胞毒性，有些可直接致癌；此外，槟榔是一种“嚼起来很扎嘴的物质”，由于槟榔纤维尤为粗糙，咀嚼的过程中必然会损伤口腔黏膜和牙齿，从而就会导致口腔黏膜下纤维化以及口腔白斑，“这是槟榔的物理性破坏，看似普通，但长期咀嚼就会存在恶变的高危险性。”

“一为化学性破坏，二为物理性损伤，两者相遇，整个致癌过程就会变得比较隐蔽。”王思露对于各省市近期出台的禁止将槟榔当食品销售表示认同，“从食品安全、营养健康、降低疾病危险因素的基础上，我个人比较支持。”

近年来我国的槟榔监管政策已逐渐趋于严格。

公开资料显示，2017年，原国家食品药品监督管理总局将槟榔果列入了一级致癌物；2019年，湖南省槟榔食品行业协会要求湖南所有槟榔生产企业从该年3月7日起停止国内全部广告宣传；2020年，最新版的《食品生产许可分类目录》取消了“食用槟榔”的类别；2021年9月17日，国家广播电视总局办公厅发布通知，要求自即日起，停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品。

食品专业律师刘志鑫对红星新闻记者分析称，目前国家层面并未明确出台禁止生产、销售食用槟榔的法律法规和规章。“地方政府部门的规范性文件是否符合上位法，还需根据其具体内容进一步确定。”

刘志鑫表示，首先要明确近期个别地方市场监管部门禁售食用槟榔的具体法律依据，及禁售产品的具体类型，才可以定性其行政行为是否具有合法性。“例如，禁售的原因是因相关食用槟榔产品违反食品安全标准、缺少食品生产许可、不符合预包装食品标签标准相关要求等，还是其他原因。禁售的是预包装食品类的食用槟榔，还是包括散装食用槟榔产品。”

2020年最新版的《食品生产许可分类目录》取消了食用槟榔的类别，由此槟榔作为食品的生产许可和监管便缺乏了依据。刘志鑫表示，这意味着现有的食用槟榔生产许可证书到期后将不能继续获得许可。对于食用槟榔生产企业来说，今后生产该类产品将无需再向市场监管部门申请食品生产许可。“同时，食用槟榔产品也就不能再以预包装食品的形式进行生产、销售。”刘志鑫称，因为按照《食品安全法》的规定，预包装食品标签必须标注食品生产许可证编号。否则，将违反《食品安全法》第122条的规定，被认定为“无证生产行为”。

（中国小康网综合北京商报、北京青年报、南方都市报、红星新闻）

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多地要求下架，槟榔卖不动了？龙头“口味王”或要被迫“去毒”

作者：唐邦知识产权集团

发布时间：2022-09-23 15:03

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畅销二十年，千亿市值槟榔产业突遭“禁售令”，一记重拳砸下，留给槟榔的时间不多了。

近期，浙江义乌、四川营山、江西南昌等多地市场监管部门纷纷下发通知，要求当地商家不得将槟榔作为食品销售，部分便利店直接被通知下架全部食用槟榔。

事实上，国家对槟榔行业的整顿已非首次。2020年，《食品生产许可分类目录》就取消了“食用槟榔”类别，意味着槟榔生产企业无法取得监管部门的生产许可。

2021年9月，国家广播电视总局就针对槟榔发布“禁广令”，要求停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品。

目前我国已有1.5万余家槟榔相关企业，主要分布在湖南、海南和福建地区。“禁售令”势必会引发行业“大震动”，槟榔后期发展前景变不明朗。

槟榔“禁售”浪潮持续发酵，海南槟榔协会坐不住了。

9月21日，该协会发文回应，“中国槟榔”、“海南槟榔”与“湖南槟榔”是3个不同的概念，正加快拉开“海南槟榔”与“湖南槟榔”的区别，积极推动槟榔新产品研发。

有意思的是，海南槟榔协会的这篇文章疑似已被删除，澄清了个寂寞。

总的来说，即便槟榔被医学界定性为一级致癌物，长期遭受各界诟病，但其关乎着就业和民生，整治过程中应该不会出现“一刀切”现象。

整治槟榔行业乱象已成不争事实，留给我国最大的槟榔加工企业——湖南口味王集团的转型时间不多了，这次“禁售令”可以看成是市场的一次敲打，看其是否能在一定时间内“去毒”成功。

数据显示，2020年，口味王集团以36.76亿元营业收入上榜湖南百强企业；2021年，以42.35亿元的营收再次上榜。

不仅如此，“口味王”品牌还先后荣获 “湖南名牌”、“湖南消费者信得过品牌”、“湖南省食品安全优秀品牌”等。在湖南乃至全国槟榔市场，“口味王”都是明星产品。

2011年11月，“口味王”商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。口味王集团也针对核心品牌“口味王”进行了全类别注册，商标战略正确为其未来的转型预留了商标空间。

目前有人爆料称，口味王集团盯上了电子烟、雾化器市场，可能不久以后，市面上会消失一个“口味王槟榔”，多出一个“口味王电子烟”、“口味王雾化器”。

和口味王集团有相同处境的，还有张新发、和成天下、宾之郎、湘左记等一众占据了大部分加工槟榔的市场份额的企业，如果“禁售令”一旦成落地即生效的强硬政策 ，再想转型就晚了。

这无疑给各个企业提了个醒，大环境不可控，我们只有尽可能的做好对未来的布局工作，才能在大浪淘沙中存活下来。（图源中国商标网截图及网络 版权归原作者所有）

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海南省槟榔协会：槟榔是否禁售不属协会职能，需综合考量多方利益

作者：新京报

发布时间：2022-09-28 19:04

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新京报讯（记者刘欢）针对槟榔相关问题，9月28日，海南省槟榔协会发布回应称，协会是为海南槟榔产业“提供服务、反映诉求、规范行为”的社会组织。槟榔是否全面禁售，并非协会职能范畴，政府有关部门需综合多方利益去考量这一问题。

据了解，9月21日，海南省槟榔协会在官方微信公众号发布《关于近年海南槟榔产业发展情况通告》，在网上引起轰动，协会紧急撤下通告。随后，协会撤下通告一事，再次掀起相关舆论，直指协会避而不谈“槟榔致癌”。

9月28日，海南省槟榔协会对此作出回复称，协会的职能是为海南槟榔产业“提供服务、反映诉求、规范行为”的社会组织，不是权威的研究机构、医疗机构，对“槟榔致癌”这一问题没有发言权。"协会能做的事情是为几百万槟榔产业从业百姓、涉及这一产业的企业，代表他们面对舆论发声，告知近年来协会推动相关部门、企业、研究机构等对槟榔产业的升级改造做出的努力。"

海南省槟榔协会针对槟榔“全面禁售”话题的回应。 海南省槟榔协会微信公众号截图

对于“如何看待网络热议的槟榔‘全面禁售’”话题，海南省槟榔协会表示，协会主要是为产业提供服务，反映产业诉求，规范产业行为，协会坚定支持和执行政府制定的相关政策。对于槟榔会不会“全面禁售”，应由有关部门综合多方利益去考量，不属于协会的职能范畴。

针对该话题，海南省槟榔协会还称，有部分发言存在恶意曲解政策、故意炒作的苗头，建议部分地区在下架槟榔的同时主动作为，最大限度同步有理有据的真实信息，避免谣言传播。

编辑 李严

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海南省槟榔协会：槟榔是否禁售不属协会职能，需综合考量多方利益

作者：新浪财经

发布时间：2022-09-28 19:04

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来源：新京报

原标题：海南省槟榔协会：槟榔是否禁售不属协会职能，需综合考量多方利益

新京报讯（记者刘欢）针对槟榔相关问题，9月28日，海南省槟榔协会发布回应称，协会是为海南槟榔产业“提供服务、反映诉求、规范行为”的社会组织。槟榔是否全面禁售，并非协会职能范畴，政府有关部门需综合多方利益去考量这一问题。

据了解，9月21日，海南省槟榔协会在官方微信公众号发布《关于近年海南槟榔产业发展情况通告》，在网上引起轰动，协会紧急撤下通告。随后，协会撤下通告一事，再次掀起相关舆论，直指协会避而不谈“槟榔致癌”。

9月28日，海南省槟榔协会对此作出回复称，协会的职能是为海南槟榔产业“提供服务、反映诉求、规范行为”的社会组织，不是权威的研究机构、医疗机构，对“槟榔致癌”这一问题没有发言权。“协会能做的事情是为几百万槟榔产业从业百姓、涉及这一产业的企业，代表他们面对舆论发声，告知近年来协会推动相关部门、企业、研究机构等对槟榔产业的升级改造做出的努力。”

海南省槟榔协会针对槟榔“全面禁售”话题的回应。 海南省槟榔协会微信公众号截图

对于“如何看待网络热议的槟榔‘全面禁售’”话题，海南省槟榔协会表示，协会主要是为产业提供服务，反映产业诉求，规范产业行为，协会坚定支持和执行政府制定的相关政策。对于槟榔会不会“全面禁售”，应由有关部门综合多方利益去考量，不属于协会的职能范畴。

针对该话题，海南省槟榔协会还称，有部分发言存在恶意曲解政策、故意炒作的苗头，建议部分地区在下架槟榔的同时主动作为，最大限度同步有理有据的真实信息，避免谣言传播。

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数说｜多地要求下架的槟榔，到底有多可怕？

作者：新浪财经

发布时间：2022-09-23 11:59

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来源：澎湃新闻

原标题：数说|多地要求下架的槟榔，到底有多可怕？

36岁的湖南籍歌手傅松的不幸去世，再次引发了人们对口腔癌这种恶性肿瘤的关注。

作为发生在口腔部位的恶性肿瘤，口腔癌其实是舌癌、唇癌、牙龈癌等的总称。尽管在中国，口腔癌算不上发病率非常高的癌症，但因为这种疾病带来的巨大痛苦和治疗后的面容变化，大家会谈之色变。

特别是近几十年，这种癌症在中国的发病率有明显增长趋势，特别是男性。在海南陵水县、湖南多地，男性的口腔癌发病率已达到了万分之一以上。

除此之外，中国的台湾地区也是口腔癌的高发地区。在2016年，每十万名台湾男性中，平均就有41.15人得了口腔癌。

这些省份有一个共同点，那就是咀嚼槟榔的嗜好盛行。

逐年增加的口腔癌患者

槟榔在中国的历史非常悠久，早在东汉就有人记录下了咀嚼它的方法，但这种小青果真正在湖南成为一种大众消费品，还是从清末民初开始。即使到了1986年，在以爱吃槟榔著称的湘潭地区，调查出的槟榔平均咀嚼率也仅为35.37%。而槟榔的快速普及，还要到上世纪90年代中后期的槟榔产业化之后。

1995年，中国第一家以公司化形式运作的槟榔生产企业在湘潭成立，从此槟榔食品开始从小作坊转入现代化生产，行业产值也迅速攀升。《中国市场监管报》报道的数据显示，从2011年到2018年，中国槟榔产业产值从558亿元上涨到了781亿元，如今更是达到上千亿。而湖南人嚼槟榔的比例也不断升高。到2010年前后，湘潭地区的槟榔咀嚼率已到了47.1%。

与此同时，中国的口腔癌发病率从1990年的每十万名男性1.16名患者，经过30年的攀升，增长到了4.62人。而70岁以上的人群数据更为惊人，每十万名男性中就有23.2人。

为什么咀嚼槟榔容易导致口腔癌？

世界卫生组织下属的国际癌症研究中心，在汇集了已发表的有关癌症和槟榔的相关研究后指出，早在1985年的一项评估中已经发现，与烟草一起咀嚼槟榔会致癌。这之后，越来越多的研究证明咀嚼槟榔导致口腔癌患病风险显著，具体原因是槟榔中含有的槟榔碱会导致口腔黏膜下纤维性变，后者是一种可发展为恶性口腔癌的癌前病症。

槟榔致癌，多少人不知道？

尽管早在2003年，世界卫生组织下属的国际癌症研究中心就明确了槟榔是一级致癌物，同在这张榜单里的还有酒精饮料和香烟。

只是，相比无人不晓的抽烟、喝酒有害身体健康，很多人其实并不知道槟榔致癌的高危害性。甚至还编出了“槟榔加烟，法力无边”“槟榔泡酒，活到九十九”这样的顺口溜，殊不知这种组合，不仅成瘾性更强，患癌的几率也在成倍增加。

2018年，在对海南省屯昌县有咀嚼槟榔习惯的居民调查中，所有的受访者都认为咀嚼槟榔对身体有一定的益处，甚至还有24.8%的受访者认为咀嚼槟榔不会对身体产生任何害处。

槟榔厂家甚至还抓住了这一痛点，推出“不伤口”“养生”等卖点槟榔。2021年，一家槟榔品牌的广告植入出现在了脱口秀节目中，宣传其“枸杞槟榔”有养生功效；同年，另一家槟榔品牌生产的枸杞槟榔包装袋上因印有“益生菌”字样，被当地市场监管局罚款20万元。

在很多调查中，不少受访者都表示，最初咀嚼槟榔就是出于社交的需要。不管是婚嫁宴请，还是休闲娱乐，槟榔都必不可少。在2018年的地方春晚中，主持人就曾用“过年就吃XXX”等口播为槟榔品牌宣传。

除此之外，很多槟榔品牌还将广告投放到了脱口秀、说唱、街舞等年轻观众特别多的节目中。这是因为在湖南，很多人接触槟榔的年龄非常早。有湘潭人说，在他们这里，是“上到刚会走，下到九十九”的人都嚼槟榔。

刚会走路就嚼槟榔肯定是夸张的表达，但嚼食槟榔人群的确在日益年轻化。2018年的一份针对1150名湘潭中小学生的调查显示，近四成的学生在调查时间段内咀嚼过槟榔。而直接影响他们槟榔咀嚼量的，是其父母、同伴的嚼食行为和态度。

无槟榔的环境，正加速到来

但槟榔行业上的火热可能不会一直持续下去。随着近年来的槟榔广告禁令和不再被归为食品，这种果子被当做普通食品来销售的空间会越来越窄。

在歌手傅松因口腔癌去世之后，多地监督管理部门下达关于下架涉及槟榔食品的措施，而这也正是基于之前的国家市场监督管理总局的政策——2020年最新修订的《食品生产许可分类目录》里不再将“食用槟榔”收录在内。

槟榔不再按食品进行监管之后，多家槟榔企业将会面临食品生产许可证到期的困境。湖南和海南两地政府正积极推动把槟榔列入“药食同源”目录，以解决食用槟榔产品为地方特色药食同源问题。海南省槟榔协会于9月22日发文，表示槟榔涉及百万农民利益，正在推动槟榔产业转型升级。

而同样和海南一样饱受槟榔困扰的台湾，则先行一步探索了槟榔的社会“戒断”。从2008年起，台湾地区开始引导槟榔产业转型，并通过在校园与社区宣传槟榔的健康危害，从而营造无槟榔的环境。2018年，台湾地区的男性槟榔嚼食率已从2007年的17.2%降至7%以下。

傅松去世后，他的朋友说：“愿他在另外一个世界，再没有槟榔，没有痛苦，没有癌症。”多地将槟榔从普通食品区下架，相信将会是无槟榔环境的一个开始。

参考资料

1.Lin Y． H-《Trends in incidence of cancer of oral cavity oropharynx and hypopharynx in Taiwan： Data from the nationwide cancer registry 1979-2016》

2．张恩迅 等-《瘴气、瘟疫与成瘾：地方社会变迁中槟榔食俗的传播与重构》

3． Tang J-G等-《Epidemiological survey of oral submucous fibrosis in Xiangtan City Hunan Province China》

4．大众网-《一颗槟榔的瘾：从东汉到现在，从产业到戒断》，http://www.dzwww.com/xinwen/guoneixinwen/202209/t20220914_10810227.htm

5． 唐彦丰-《湖南省湘潭市城乡居民咀嚼槟榔和口腔粘膜下纤维性变发病情况的抽样调查》

6.IARC-《BETEL QUID AND ARECA NUT》

7．新湖南-《近湘情怯，湖南人过年就吃口味王》，http://www.hunantoday.cn/article/201802/201802121055174279.html

8．范兴华 等-《父母与同伴因素对青少年槟榔嚼食行为的影响》

9．界面新闻-《对槟榔的致命打击，不仅是广告被禁》，https：//m.jiemian.com/article/6728741.html

10．吴娇 等-《浅析国际槟榔文化及各国管理政策》

11.Yi-HsinYang 等-《Public health measures to reduce areca nut and betel quid use for control of oral cancer in Taiwan》

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浙江义乌要求商家下架槟榔后：超市将槟榔藏在饮料箱里卖，厂家不接受回收，海南槟协呼吁理性看待

作者：九派新闻

发布时间：2022-09-22 18:47

快照：

店铺门口的槟榔专属货架还未被撤掉，架子上空空荡荡的。老板弯下腰，提走放在饮料箱子上的三瓶矿泉水，露出满满一箱槟榔。

这是9月21日义乌一家超市里发生的一幕。前一日，“浙江义乌要求下架槟榔”登上热搜。实际上，9月中旬，当地的商户就陆续在微信群内接到了下架槟榔的文件。不少商户将没卖完的槟榔从架子上撤下，放到不显眼的地方。也有商户因市场监督局的管理人员未到店里通知，依旧正常售卖。

海南省槟榔协会副秘书长符子平指出，浙江只是把槟榔从食品类别里剔出来了，并不是禁止销售。“现在舆论都指向禁售槟榔和槟榔致癌这两点，这让靠卖槟榔养家糊口的老百姓们怎么活？”符子平说道。

“槟榔禁令”下达数日后，九派新闻记者来到义乌市，走访近20家超市，了解线下零售端槟榔售卖情况。

商店门口，空荡荡的槟榔货架。图丨九派新闻王怡然

【1】超市：被藏起的槟榔

义乌市区内，在外卖平台上搜索槟榔，仍旧有多家在售卖。在义乌小商品城附近的各家超市中，很多店门口依旧摆放着槟榔的专属货架，有些店的货架上还有零星几包，有些店的货架则空空如也。

在多家槟榔货架空置的超市，当记者询问是否有槟榔出售时，得到的答案是“有”。有人将下架的槟榔放在超市最角落的地上，有人将槟榔放在黑塑料袋里，还有人将槟榔藏在饮料箱子里，上面放上了两瓶可乐遮挡。

槟榔被存放在饮料箱内。图丨九派新闻王怡然

事实上，当地的监管并未严苛到如此地步。在同一条街道上，仍有几家超市的槟榔摆放在货架上。被问及为何还可以继续销售槟榔时，有老板直言“你可以不买”。

一家店主向九派新闻表示，前几日在微信超市群中接到了通知，但是并没有市监局的工作人员来到店内通知，因此大家的执行力度并不强。她所在的超市将槟榔从货架上取下，装到黑塑料袋内放在地上，不特意寻找，普通顾客无法看到。

“怎么有这样的事？都是同一个街区的，早就收到通知了。”听闻附近超市没有下架槟榔后，一家超市老板说道。她的店铺于9月14日在超市群里接到义乌市市场监督管理局下发的通知，看到后就立刻将店里的槟榔下架，清点库存。但是，至今负责对接的业务员都没有接电话，“根本找不到人”，槟榔现在仍在库房内堆放着。

该老板表示，槟榔在当地食用的人不多，夏天基本卖不动，冬天卖得会多些。因为槟榔嚼了会起到发热的功效，很多外卖员会在冬天送外卖时口嚼槟榔取暖。

早在9月12日左右，稠江街道红太阳便利店老板就通过微信群收到了下架槟榔的通知。就在收到通知的前两天，他刚进货了两大包槟榔。市场监管局通知下发后，槟榔经销业务员联系到该老板称，经销商还在协商如何处理下架的槟榔，让其等通知。该老板表示，如果经销商不能回收的话，他的损失将在两千元左右。

义乌市市场监督管理局回应九派新闻称，“禁槟榔”是省里统一组织的，并不是义乌市的单独行动。对外回复需通过省市监局，记者多次拨打浙江省市场监督管理局电话，均未接通。

据媒体报道，义乌市市监局食品监管科相关人士表示，没有接到在全市下架槟榔的说法，而是要把槟榔当作“槟榔制品”来销售，不得按照食品来销售。且要分区域售卖，槟榔不能跟食品混在一起售卖。

【2】生产商：其他地方的销售没有受到影响

槟榔的受众群体广泛，湖南、云南、广西、海南、台湾等地都是槟榔消费大省。其产业近年来也迎来迅速发展。有媒体报道，2000年至2020年，国内槟榔产业产值年增速近30%。截至2021年9月，我国现有槟榔相关企业超2.5万家，排名前七的城市均在湖南。

2017年5月，湖南省湘潭市发布了《湘潭市人民政府办公室关于支持槟榔产业持续健康发展若干政策的意见》及相关政策解读。解读中提到，湘潭市有近15万人从事与槟榔相关的工作，槟榔产量占全省生产总量的80%以上，年销售收入超过80亿元，税收过亿元。

企查查数据显示，目前我国现存槟榔相关企业共2.6万家，2019年新增1522家，2020年新增2861家。截至2021年8月，槟榔企业新增注册量共计2511家。《中国市场监管报》发布的信息显示，2011年至2018年，我国槟榔产业产值从558亿元上涨至781亿元，且一直呈上涨趋势，预计到2025年将超过1000亿元。

从数据上来看，槟榔毫无疑问是一个高利润、高产值的产业。

网络宣传一槟榔品牌的加盟信息中显示，在一线城市开一家150平方米的专卖店，总投资金额约为51.6万元，一年就可以获利54.96万元。据时代财经报道，普通商家来说一包30多元的槟榔利润大概是5元，利润的大头都被中间经销商和厂家拿走了。

多位商家直言，“槟榔”的利润十分低廉。

在杭州，九派新闻记者走访近10家超市，各店铺均有槟榔在正常售卖，价格从10元-50元一包不等，最贵的为100元一包。

杭州一超市的老板孙丽（化名）这几日也听到了“禁售槟榔”的风声。她所在的超市群里，同行们纷纷讨论称，义乌只是试点，禁槟榔的措施应该会逐步推广到全省。但未来具体怎么操作，是下架还是分区售卖还要等待有关部门通知。

“赶紧取消吧，我早就不想卖了，（卖槟榔）根本不赚钱，还占一个货架。”孙丽说道。在她看来，店内是否能出售槟榔对店的影响并不大，店里一直出售也是因为“大家都卖，就放着卖呗”。

另一位超市店主张伟也证实了零售槟榔利润低微。他指着店里销售的几款槟榔一一分析利润，价格最便宜的10元一包的槟榔赚1元出头，店里价格最贵的100元的槟榔也只能赚5元。

槟榔“禁售风波”在部分地区沸沸扬扬，并未影响到槟榔厂家。在电商平台上，槟榔的销售照旧。

9月22日下午，九派新闻致电湘潭铺子枸杞槟榔总部，工作人员表示，国家没有官方规定不让售卖或生产槟榔，浙江的商家目前仍然可以照常进货，如果需要进行售后处理，可以联系代理商。目前，全国其他地方的销售没有受到影响。

随后，九派新闻又联系口味王槟榔总部，询问是否可以回收无法售卖的槟榔，对方表示不接受回收，如果需要，可以向市场负责人咨询具体的处理方式。

【3】海南省槟榔协会：这让靠卖槟榔养家糊口的老百姓们怎么活？

各地“禁槟榔”措施频出，湖南、海南槟榔协会也相继发布通告。

湖南省槟榔食品行业协会于9月17日向浙江省市场监督管理局发函，汇报湖南槟榔产业情况。情况汇报中提到，浙江省部分地市市场监管部门对湖南槟榔的销售采取了“一刀切”，不管在食品专营店，还是其他超市、便利店，不管是混放还是单独陈列，只要看到湖南槟榔就要求下架，造成了销售市场的混乱与恐慌，并请求对此行为予以纠正、制止。

槟榔习俗荣获湖南省非物质文化遗产代表性项目。图源网络

海南省槟榔协会9月21日发布《近年海南槟榔产业发展情况通告》称，海南种植槟榔已有1500多年的历史，至今海南槟榔种植面积已占全国的95%以上，海南人咀嚼槟榔已有上千年的历史，海南岛则是世界著名的“长寿岛”，槟榔产业涉及海南百万农民利益。

《通告》提到，烟熏加工方法不符合标准，近年来，海南多次出台、修订相关监管规定，全面禁止槟榔土法熏烤，推广绿色环保烘干技术，健全槟榔加工产品的质量标准体系和技术规范并制定出台槟榔初加工干果食品安全地方标准。

海南省槟榔协会副秘书长符子平介绍，海南省槟榔协会是由海南省农业农村厅主管的非营利性社会团体，由槟榔生产、科研、技术推广、销售、加工及配套产业链从业者及单位组成。2017年，就曾向政府部门建言，推广环保技术。

《通告》中还提到，在槟榔深加工方面，“中国槟榔”、“海南槟榔”、“湖南槟榔”是3个不同的概念，不应等同与混淆。为加快拉开“海南槟榔”和“湖南槟榔”的区别，近年来海南省槟榔协会积极推动相关企业和科研机构研发健康的、没有粗糙纤维的、不伤害口腔黏膜的、槟榔碱含量较低的槟榔口香糖，目前已取得阶段性研究成果。

对于通告中提到的“中国槟榔”、“湖南槟榔”、“海南槟榔”的分类，符子平认为，简单的将“湖南槟榔”和“海南槟榔”定义为不同的种类是一种断章取义的说法。

符子平表示，海南槟榔种植面积占全国的95%以上，经过粗加工后，再由湖南收购进行进一步加工，市面上流通的袋装槟榔通常是湖南企业加工后的成品。在海南，大街小巷上均有摆摊卖鲜槟榔的摊贩，是海南的一大特色，在万宁、陵水等地尤为明显。

符子平向九派新闻表示，海南全省有800多万人口，其中种植槟榔的占320万人口，槟榔行业从业者也有十余万人。“浙江只是把槟榔从食品类别里剔出来了，现在舆论都指向禁售槟榔和槟榔致癌这两点，这让靠卖槟榔养家糊口的老百姓们怎么活？”符子平说道。

九派新闻记者 王怡然 彭茸雯 实习记者 黄依婷

【爆料】请联系记者微信：linghaojizhe

【来源：九派新闻】

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