零门槛！郑州、济南、昆明等特大城市全面放开落户

作者：中国城市报

发布时间：2022-10-11 19:09

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零门槛！又一特大城市拟全面放开落户。

近日，河南省郑州市公安局就《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》（以下简称《意见》）公开征求意见。《意见》提到，凡在郑州市中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所(含租赁)的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在郑州市申请登记城镇居民户口。

在受访专家看来，政策一旦落地，意味着落户郑州将实现“零门槛”，不再与房屋和社保缴纳年限及学历等条件挂钩。中国城市报记者注意到，近年来，除郑州外，济南、昆明、大连等特大城市相继出台政策，全面放开落户条件。

郑州拟取消落户限制

根据《郑州市国土空间总体规划（2020-2035年）》，到2035年郑州人口将会达到1800万。当前郑州常住人口为1274.2万，未来还有500多万人的增长空间。着眼未来，郑州同样需要加大抢人力度，进一步夯实人口基数，加快提升城市发展能级。

此外，“抢人大战”同样如逆水行舟，不进则退。2020年郑州常住人口超过武汉，成为中部地区人口第一城。但时隔仅一年，郑州常住人口又被武汉反超。如今，郑州宣布放开落户门槛，意味着中部人口第一城的宝座之争再添悬念。

诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄在接受中国城市报记者采访时表示，郑州进一步放宽落户政策，提出在郑州有稳定就业和居所的人员即可落户，租房也可落户，基本上实现了“零门槛”，有利于吸引外地人才涌入，在争夺人才的竞赛中再加一把力。对于房地产市场而言，一定程度上也会带来购房需求的增加，对促进楼市去化有着积极作用。

陈霄分析，郑州作为河南省的省会城市，其在房地产市场方面的表现差强人意，存在着较大的库存压力，近期举行的集中土拍也是平淡收场，这背后反映出的是市场信心不足、销售萎靡不振。在此时宣布放宽落户，可以吸引人口流入，增加购房需求。

记者注意到，9月21日，郑州2022年第二批集中供地结束，除去出让活动前夕终止的3宗地块，剩余14宗地块全部以底价成交。

为何如此急于“放大招”？2022年河南省《政府工作报告》要求，提高城市首位度，增强服务国家战略、引领区域发展的能力。然而，就目前情况来看，无论是经济首位度，还是人口首位度，作为省会城市的郑州表现都略显逊色。

多地全面放宽落户

除郑州之外，大连、济南、昆明等特大城市以及福州、石家庄、南昌等I型大城市（即城区人口介于300万到500万之间的城市）也已全面放宽落户条件。

以大连为例，今年3月，大连市政府官网发布关于公开征求《关于全面放开落户条件的通知（征求意见稿）》意见的通知，提到符合条件的人员，本人、配偶和子女可在大连市落户。

“零门槛”落户是否会成为特大城市的标配？陈霄认为，不仅仅是郑州，大连、昆明等城市也已经放开了落户限制，基本实现了“零门槛”，特大城市落户的放开已经成为一个大的趋势。

事实上，该趋势也有章可循。

国家发改委印发的《“十四五”新型城镇化实施方案》明确提出，深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。

根据国家统计局数据，我国超大城市有7个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津，城区人口均超过1000万；特大城市有14个，分别是武汉、郑州、西安、杭州、东莞、青岛、长沙、哈尔滨、佛山、南京、济南、沈阳、昆明、大连，城区人口均超500万。

“这些城市落户政策调整后，不受年龄、学历以及社保年限等的限制，基本实现了‘零门槛’，且符合条件人员的子女、配偶等均可落户，可以说是诚意满满。郑州则进一步扩大至租房群体，提出租房也可实现全家落户，放开的力度逐步扩大。”陈霄说。

对楼市影响几何

特大城市落户政策放松对房地产市场会带来哪些影响？能否助力房地产市场热度回升？

中原地产首席分析师张大伟认为，全国特大城市放开落户政策已经成为趋势，当下除了北京、上海等少数城市，全国其他城市落户政策基本已经放开。对于房地产市场来说，放开落户有利于稳定房地产市场，加快城市化步伐。

陈霄也向记者表达了相似的观点：“落户政策的调整一直以来都是房地产调控的一个重要手段，放宽落户对于房地产市场而言具备一定的正向引导。通过放宽落户政策，降低购房门槛，可以释放一批购房需求，提升市场活跃度。”

与此同时，陈霄也提醒，当前对房地产市场的松绑政策可谓是应出尽出，宽松政策对市场的刺激也在明显减弱，市场需要更有力度更具实质性的利好政策加持。

在广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，当前松绑政策对销售的刺激力度明显减缓。目前，楼市最主要的问题是高房价下供需不匹配。由于市场对未来楼市的前景预期不太乐观，购房意愿不足；而新市民和中低收入人群由于高房价和收入限制，难以支撑市场。

■中国城市报记者：邢灿

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杭州入列中国“特大城市”，落户需满足哪些条件？

作者：九沐掌共享

发布时间：2022-10-31 18:57

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近期，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》显示，目前我国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。

其中，杭州以874.17万城区人口，位于“特大城市”之列！

注：根据城区常住人口数量，我国将城市分为五类七档：城区常住人口1000万以上城市为超大城市，500万~1000万为特大城市，而300万~500万的Ⅰ型大城市和100万~300万的Ⅱ型大城市并称为大城市。

全国“抢人大战”日渐火热，近段时间以来，多个特大城市放开落户门槛，以吸引更多人才落户。

作为特大城市的杭州，落户门槛在今年6月底也迎来调整，想要落户杭州更简单更方便了！

那么，杭州都有哪些落户政策呢？哪种落户最快？你适合哪一种？快来了解！

1.积分落户

条件：持有本市有效的《浙江省居住证》，年满18周岁，具有完全民事行为能力，无严重违法犯罪记录。

适合人群：在杭州生活多年，积分分值较高，且不是那么着急落户的人群。

积分落户一年申请一次，今年下半年的申请将于11月1日起正式受理，截止到11月30日，想要申请的不要错过。

2.学历落户

条件：全日制普通高校本科及以上学历者。

适合人群：具有相关学历条件者，学历落户全年都可申请，落户方便快捷。

3.技能落户

条件：取得具有技师以上职业资格（或职业技能等级证书）（45周岁以下，不含45周岁）、高级工职业资格（或职业技能等级证书）（35周岁以下，不含35周岁），在市区工作且连续缴纳社保满1年，持有在杭有效《浙江省居住证》，并在杭州市区有合法固定住所，可办理落户。职业技能等级证书需在杭工作期间取得，并由杭州市备案的职业技能等级认定机构颁发。

适合人群：在杭州有房，连续缴纳1年社保的人群。无技能证书可以通过考试获得，比如保育员、健康管理师、电子商务师等。考试不限学历，比较简单。

4.职称落户

条件：具有中级以上专业技术职称（中级45周岁以下,不含45周岁；副高50周岁以下,不含50周岁，正高55周岁以下,不含55周岁）资格者，在杭落实工作单位，并由工作单位正常缴纳1个月及以上社会保险（不含补缴）的可以办理人才引进落户。

适合人群：在杭州无房，愿意学习的人群。职称可以通过报名软考获得，以考代评，不需要额外评选，只需考过即可。软考是全国性统一考试，不限学历就能报考，考前老师会发题目让同学多刷题。

除此之外，杭州落户政策还包括高层次人才落户、夫妻投靠落户、老年投靠落户、未成年投靠落户等。

学历类人才适合统招学历，大部分成年人是没机会的；高层次人才更是可望而不可即。投靠类落户需要直系亲属在杭有房，大部分人也是条件不符。

目前，积分落户、学历落户、职称落户和技能落户是比较主流的落户方式，大家可以根据自己的需求选择。

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特大城市狂拆落户“门槛”，租房也能全家落户！

作者：米饭易租

发布时间：2022-09-30 18:18

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多地全面开放落户，“租购同权”的时代即将正式拉开帷幕。

编辑 ︱ 米饭易租图片来源 ︱ 网络文章来源 ︱ 米饭易租

一直以来，国家都在大力推动“租购同权”，希望在不断完善租购并举住房体系的同时，可以推动房屋租赁市场快速发展，以保障租房群体的权益。

但由于各种原因，“租购同权”至今仍未能完全落实。然而近日一批特大城市传来全面放开落户政策的“捷报”，为“租购同权”带来了积极正面的影响。或许，“租购同权”的时代即将正式拉开帷幕。

No.1 多个特大城市全面放开落户限制

近日，郑州全面放开落户限制的新政策引发全网热议。

事实上除了郑州之外，全国其实还有多个特大城市全面放开了落户限制，比如大连、济南、昆明等地，就连广州、上海等超一线城市也“不甘示弱”，对落户条件进行了相应的优化。

今年6月，广州就正式印发了《国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州（片区）实施方案》，表示将在花都区、从化区、增城区建立城乡有序流动的人口迁徙制度，其中，包括进一步优化落户条件，降低城镇落户门槛，建构分类弹性落户机制，坚持存量优先原则，逐步取消对重点人群的落户限制。

可以预见，在疫情、出生率滑坡、房地产凛冬等多重因素的夹击之下，特大城市及超一线城市都有向“零门槛落户”政策倾斜的倾向。未来，城市间的竞争是来自人才的竞争，买房才能落户的地方政策，或将退出历史舞台。

No.2 新政细则：租房也能全家落户

未来城市间的竞争，是来自人才的竞争。但是，长久以来处于高位的房价，买房才能落户的传统地方政策，都是城市吸引人才的绊脚石。或许，通过‘租房就能落户’的手段来吸引人才流入，才是未来发展的主要态势。

对此，郑州全面放开落户的新政策，率先作表率：“凡在郑州市中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在郑州市申请登记城镇居民户口。”

郑州这一举措，将整座城市的落户门槛“全面拆除”，招揽人才的用心可见一斑。一直以来，租房群体都不能完全享受与购房者同等的权益，逐渐磨灭了租房者们对“租购同权”政策的信心，但这一次郑州的动真格，无疑是给房屋租赁市场打了一剂强心针。

No.3 房屋租赁市场一路向好

既然租房跟买房都拥有同等权益，为何还要花光几代人的积蓄来买房呢？房子卖不出去，地方土地财政起不来，城市就发展不起来，这才是“租购同权”无法全面落地的真正原因。

为什么说租赁市场的发展将一路向好？米饭易租认为，“租购同权”是帮助地方实现真正意义上“零门槛”落户的最优方式。落户条件“零门槛”，能加速各行各业高端人才的流入；高质量人才的流入与留存，又可以加大城市的竞争力；而留住人才才是最行之有效的方式之一，则是大力发展地方房屋租赁市场。

通过租赁降低人才在城市的留存成本，才能更好让人才在城市扎根，为城市服务。因此，房屋租赁市场将会迎来更多的利好政策，在政策的加持之下，房屋租赁市场将一路向好。

最后，米饭易租期待未来能有越来越多的城市参与到“租购同权”的大阵营中来，让更多的老百姓避免被房子捆绑一生，可以在自己喜欢的城市站稳脚跟，自由快乐地生活。

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郑州等特大城市“抢人”放大招，“零门槛”落户对楼市影响几何？

作者：新浪财经

发布时间：2022-09-27 08:03

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来源：新京报

近日，一则“多个特大城市全面放开落户”的消息冲上微博热搜，内容显示，郑州、广州、大连等地出台政策，全面放开落户条件。

其中，备受关注的特大城市（即城区人口介于500万到1000万之间的城市）郑州拟出台新政规定，凡在中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，可在郑州申请落户。

对此，多位业内人士表示，在宽松的落户政策之下，郑州等特大城市在引入人才的同时，客观上购房需求也有所增加，对当地楼市平稳发展有一定的积极作用。不过，最终能否真正促进市场成交尚需进一步观察。

近日，一则“多个特大城市全面放开落户”的消息冲上微博热搜，涉及郑州、广州、大连等城市。 图/IC photo

郑州等地全面放宽落户条件

当下，“全面放开落户”再次迎来新高潮，河南省会郑州或将实现“零门槛”落户，在“抢人大战”中迈出关键一步。

日前，郑州市公安局就《郑州市公安局关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》公开征求意见提出，进一步放宽中心城区落户条件，凡在郑州市中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在郑州市申请登记城镇居民户口。其中，租房也可落户成为该政策最大的亮点。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，河南是全国城镇化推进工作较好的省份，也是潜力较大的省份，此次其省会郑州放开落户，进一步体现了支持城镇化发展的导向，从政策效应来看，放开落户具有非常好的作用，有助于释放人口红利。

“这个落户新政对于我们在郑州市打工的人来说是一个好消息，之前我们的孩子基本都在老家，由爷爷奶奶带着在乡镇读书。等新政策正式实施后，孩子就可以跟着我们一起在郑州落户，享受这里的教育资源。”多年来在郑州“漂泊”的袁亮（化名）对记者说。

“落户只是一个开始，如何把人留下来更为关键。”河南省当地一位接近政府部门的人士向记者表示，如果想进一步发展，郑州等地将地区经济平稳健康发展与人口战略相结合，要在充分利用人力资源的同时，满足相关人群的收入需求；同时，要重视优化和细化人口公共服务政策，如优质教育资源、医疗服务资源等配套措施要跟上。

新京报记者注意到，除郑州之外，大连、济南、昆明等特大城市以及福州、石家庄、南昌等I型大城市（即城区人口介于300万到500万之间的城市）也已全面放宽落户条件。比如，今年5月，大连市人民政府发布《关于全面放开落户条件的通知》，其中提出，具有中等职业学校及以上学历的人员、取得职称的专业技术人员、高校和中等职业学校在校生、拥有合法产权房屋人员等均可在大连落户，大连户籍人员的父母、配偶、子女也可投靠落户。

总体上看，目前除了一线城市和个别强二线城市外，大多数城市的落户门槛已经很低，乃至“零门槛”。而一线城市广州也对落户条件方面进行了优化，6月，广州正式印发《国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州（片区）实施方案》，在花都区、从化区、增城区建立城乡有序流动的人口迁徙制度，其中包括进一步优化入户条件、降低城镇落户门槛、建构分类弹性落户机制、坚持存量优先原则、逐步取消重点人群落户限制。

“零门槛”落户或有助提升市场预期

对于房地产市场来说，放开落户条件，降低了购房门槛，有助于增加购房需求。那么，郑州、大连等城市落户政策放松对房地产市场会带来哪些影响，能否助力市场热度回升？

事实上，目前包括郑州、大连等城市在内，房地产市场依然处在待回暖阶段。国家统计局公布的最新数据显示，8月郑州新建住宅价格、二手房价格比7月分别下降0.4%和0.8%。另据克而瑞河南区域数据显示，1-8月，郑州市主城区商品住宅供销量接近“腰斩” ，价格受改善项目影响有所抬升；环郑区域则呈现“量缩”态势，价格持续下探。而土地市场同样遇冷，9月21日，郑州2022年第二批集中供地结束，除去出让活动前夕终止的3宗地块，剩余14宗地块全部以底价成交。

在大连，据中指研究院数据显示，1-8月，其商品房成交面积为256.1万平方米，同比降幅为39.3%，商品房供应面积为317万平方米，同比下降28.2%；商品住宅成交面积为173.7万平方米，同比下降49.3%，商品住宅供应面积为166.7万平方米，同比下降45.6%。

“如果本地取消落户限制，在引入人才的同时，客观上购房需求也有所增加，或会对楼市产生积极影响。”一位河南郑州当地的房地产销售人士向记者表示，将来新落户郑州的人必定要消费就业、恋爱结婚、扶老携幼，多少会有一波购房需求。

“如果上述落户政策成功实施，郑州将成为今年首个全面取消落户限制的千万人口城市及国家中心城市。”在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，从非郑州户籍人口群体来看，肯定有一部分人落户郑州是为了享受公办教育资源；对于其他群体来说，落户郑州的含金量到底有多大，尚需进一步评估。结合当下郑州房地产市场的环境来看，此次新政的落实或将有助于提升市场预期，但最终会带来哪些影响还需继续观察。

中原地产首席分析师张大伟认为，全国特大城市放开落户政策已经成为趋势，当下除了北京、上海等少数城市，基本全国落户政策都已经放开。对于房地产市场来说，放开落户有利于稳定房地产市场，加快城市化步伐。

新京报记者 张建

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租房也可全家落户！一特大城市放大招

作者：每日经济新闻

发布时间：2022-09-25 12:53

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9月24日，一则“多个特大城市全面放开落户”的消息冲上微博热搜。热搜内容显示，郑州、济南、昆明、大连等地相继出台政策，全面放开落户条件。

日前，河南省会郑州发布新政，凡在中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所(含租赁)的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，可在郑州申请落户。

今年以来，河南多地出台一系列稳楼市新政，此次郑州放开落户条件，对当地楼市平稳发展有一定积极作用。

放宽落户条件

9月14日，郑州市公安局就《郑州市公安局关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》公开征求意见，其中提出进一步放宽中心城区落户条件。 凡在郑州市中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所(含租赁)的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制 ，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在郑州市申请登记城镇居民户口。

第七次全国人口普查数据显示，2020年郑州市常住人口比2010年增加397万人，增长46.07%，常住人口总量达到1260万人，在河南省内从2010年的第三位跃升到第一位，成为河南省唯一一个常住总人口超过1000万的市。

397万的增量位居全国各城市第五。同时，郑州所在的河南是我国户籍人口第一大省，全省户籍人口过亿，常住人口也达到了9883万人，因此未来郑州人口的增长空间仍很大。

2021年9月，《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》在2021年第18期《求是》杂志上公布。根据普查数据显示，超大城市有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城；特大城市共14座，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

除了郑州，大连、济南和昆明等大城市也已全面放开落户，更有城市祭出“零门槛落户”的大招。例如，大连市人民政府日前印发关于全面放开落户条件的通知，全面放宽个人落户学历和年龄限制。中职学历以上取得职称的专业技术人员、高校和中等职业学校在校生、有缴纳社保记录、拥有合法产权房屋等均可落户，大连户籍人员的父母、配偶、子女也可投靠落户，几乎实现“零门槛”落户。

值得一提的是，以广州、上海为代表的一线城市也对落户条件进行了进一步优化。

例如，今年6月广州正式印发《国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州（片区）实施方案》，将在花都区、从化区、增城区建立城乡有序流动的人口迁徙制度。其中，包括进一步优化入户条件，降低城镇落户门槛，建构分类弹性落户机制，坚持存量优先原则，逐步取消重点人群落户限制。

此外，上海优化了早在2019年执行的临港新片区人才住房政策，将原来的购房资格确认函改为人才住房政策认定函，有效期延长了一倍，同时将区域工作时间由“一年以上”缩短至3个月或6个月，这也意味着更多符合条件的人才具有了购房资格。

政策暖风频吹，对楼市有多大作用？

中指研究院分析认为，放开落户条件有利于促进合理购房需求的释放，对当地楼市平稳发展有一定积极作用。

郑州房地产市场依然处在低迷阶段。 9月21日，郑州2022年第二批集中供地落下帷幕，除去出让活动前夕终止的3宗地块，剩余14宗地块全部以底价成交，总成交价103.24亿元。

从出让结果看，拿地企业依然以地方国资出面托底为主，民企暂无出手斩获。其中，郑地集团独揽7宗地，保利发展、中建七局等也均有收获。

图片来源：摄图网_500560396

土地市场再度遇冷背后，是处境艰难的郑州房地产市场。

国家统计局公布的最新数据显示，8月郑州新建住宅价格、二手房价格比7月分别下降0.4%和0.8%。

郑州市住房保障和房地产管理局公布的数据同样也显示房价处在下行区间。该局数据显示，8月郑州市新建住宅销售5919套、面积71.6万平方米、均价11992元/平方米。7月，上述数据分别为7668套、93.93万平方米和13234元/平方米。整体对比这两个月数据，除新建住宅批准预售面积8月比7月略有提升，余下数据包括商品房批准预售套数及面积（包括住宅和非住宅）、均价等，8月均低于7月。二手房方面，成交及均价有升有降，整体波动不大。

为了纾困房企、提振行业信心，今年以来郑州已出台一系列楼市纾困政策。其中，8月31日，郑州住房公积金管理中心印发了《关于“1+8郑州都市圈”住房公积金一体化协同发展有关事项的通知》，从2022年9月1日起，郑州都市圈住房公积金一体化协同发展进入实施阶段，实现互认互贷，助力郑州、开封、洛阳、平顶山、许昌、漯河、新乡、焦作、济源“1+8郑州都市圈”经济发展。

9月初，郑州市印发《郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》，向全市所有停工楼盘“宣战”，也给市场带来了信心。该方案要求10月6日前，实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。

编辑|卢祥勇 杜波

校对|王月龙

每日经济新闻综合自央视新闻、新华社

每日经济新闻

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为卖房抢人多个特大城市全面放开落户，对中小城市有何影响？

作者：火星数研

发布时间：2022-09-26 07:00

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内容提要：

1、近来多个特大城市全面放开落户；

2、大城市、特大城市取消落户门槛的目的是什么？

3、中小城市地产行业将雪上加霜；

4、中小城市服务业将率先面临长期衰退；

5、中小城市的招商引资将日趋困难，制造业和建筑业将严重萎缩；

6、中小城市财政赤字面将不断扩大，赤字率将不断升高；

7、我们应该如何应对？

一、多个特大城市全面放开落户

日前，中原第一城郑州，发布新政，面对救市9个月仍然一团乱麻的房地产，使出了最后一个大招，拟进一步放宽中心城区落户条件：凡在郑州中心城区具有合法稳定就业，或者合法稳定住所(含租赁)的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，都可在郑州申请落户。

这是继山东济南、云南昆明、辽宁大连之后，又一个特大城市全面放开无门槛落户。在我国城区人口超过500万为特大城市。

除这几个特大城市之外，福建福州、河北石家庄、江西南昌这几个城区人口在300-500万之间Ⅰ型大城市，也先后全面放开了落户门槛。至九月底，除了京、沪、广、深四个一线城市和个别强二线城市外，大多数大城市、特大城市的落户门槛，都已经很低，不少已经如郑州一样零门槛。

二、大城市、特大城市取消落户门槛的目的是什么？

2022年7月12日，国家发改委印发了《“十四五”新型城镇化实施方案》，要求深化户籍制度改革，放开、放宽除京、沪、广、深等个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记的新户口制度。全面取消城区常住人口在300万以下城市的落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。完善超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。

发改委的《“十四五”新型城镇化实施方案》，应该是应对我国未来人口发展变化趋势，推进中国新型城镇化，从而确保宏观经济持续发展的未雨缪绸的措施。郑州等城市的落户新政，实际上已经突破了发改委对特大城市的落户指导政策。他们这样做的目的是什么？

今年以来，郑州已出台一系列刺激房地产的各种政策。3月份，郑州松绑“认房又认贷”，打响楼市政策调整“第一枪”；4月份，郑州又推出了10条“青年人才新政”，吸引全球青年人去郑州买房；6月份，郑州重启棚改房票安置政策，成为全国第一个重拾该政策的省会城市；9月中旬，郑州还印发了《郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》的通知，要求10月6日前实现停工楼盘全面复工。

郑州各项楼市新政的相继出台，目的是为了促进当地房地产市场尽快复苏，通过稳楼市保地价保财政收入。但众所周知，这些措施效果并不理想。

依据郑州市房管局披露的数据，2021年8月份，郑州市商品房销售均价12747元/平方米。二手房成交均价11441元/平方米；2022年8月份商品房销售均价每平方米11605元，同比下降9%。二手房成交均价每平方米10360元，同比下降9.5%。

实际上，最近这几年，新流入人口是消化商品房的重要角色。但有较高门槛的落户政策，无疑将一部分潜在的需求拦在政策之外。取消落户门槛，让更多的人流入郑州这样的大城市、特大城市，是大城市、特大城市刺激房地产的最后大招。

从今年开始，中国就将进入长期的人口下降通道。为保住自身发展，特大城市、大城市利用自身的政治、经济、文化优势，全面放开落户，目的就是为了在人口下降通道中确保其人口的规模不受影响。总人口是恒定下降的，大城市、特大城市通过虹吸效应抢夺人口，最终的结果就是中小城市、县城、乡镇的人口加速下降。而人，是一切经济的基础。由特大城市、大城市推动的人口结构剧烈调整，将对中小城市、县城、乡镇的经济和社会发展带来深远的影响：

三、中小城市的地产行业将雪上加霜

毫无疑问，炒房时代已经彻底结束，刚需和改善性需求是今后商品房的主要购买力来源，而新增人口和现有人口决定了刚需和改善性需求的规模。人口流入特大城市和大城市，意味着全国的商品房需求从中小城市向大城市、特大城市转移。这一结果必然导致中小城市的地产行业雪上加霜。

实际上，房地产市场的这种分化趋势已经比较明显了。国家统计局的数据显示，8月份，一线城市商品住宅销售价格环比微涨，但二线、三线城市商品住宅销售价格环比转降或者降幅扩大。

列入统计的70个大中城市中，8月份一线城市新建商品住宅和二手住宅售价环比分别上涨0.1%、持平，涨幅均比上月回落0.2个百分点；二线城市新建商品住宅和二手住宅售价环比分别下降0.2%、 0.3%，降幅分别比上月扩大0.2和0.1个百分点；三线城市新建商品住宅和二手住宅售价环比分别下降0.4%和0.5%，降幅比上月分别扩大0.1和0.2个百分点。

随着时间的推移，中小城市人口流失的累积，这种分化将会更为明显，将会有越来越多的小城市、中等城市面临着空置率不断扩大、小区人气不断下降、商业铺面越来越多关门的现象。

四、中小城市服务业将率先面临长期衰退

人口的规模和人口的增减趋势，是服务业发展的基础。中小城市人口面临着自然增长人口下降叠加人口外流的双重冲击，特别是青少年人口的急剧减少，最先受到冲击的将是服务业。

人口减少，新建住房急剧减少，住房空置率不断增加，人气不断下降，服务业中，最先受到冲击的将是生活服务业，包括水电气服务业，接下来将是金融服务业，然后是教育行业和卫生行业。最后受影响的是养老业和殡葬业。受影响较小的是拥有自然资源的旅游业、采矿业和农业。

从中长期看，中小城市特别是小城市和县城，将会出现产业单一化。能够存活下去的产业，只有农业、采矿业、旅游业和基础服务业。对于那些缺少自然资源禀赋的小城市和县城而言，可能只有农业和基础服务业。

五、中小城市招商引资将日趋困难，制造业和建筑业将严重萎缩

随着人口进入下降通道，以及大城市、特大城市的虹吸效应，中小城市的制造业、建筑业都会面临劳动力紧缺和市场萎缩的双重打击，而快速萎缩。

随着新生人口的持续减少，中小城市与县城不仅幼儿园、中小学会因为缺乏生源而减少，还会因为生源减少导致大学不得不普及化，中小城市和县城的中学毕业生在不远的将来就会全部进入特大城市和大城市就读大学，毕业后，将会越来越多地留在那里，返回中小城市和县城的大学生越来越少。

因此，中小城市和县城的制造业和建筑业将面临日趋严重的劳动力紧缺而日趋萎缩，最后要么迁移到大城市，要么关门结业。

六、中小城市财政赤字面将不断扩大，赤字率将不断升高

一旦房地产进入房住不炒时代，仅仅依靠刚需和改善性需求，在整体人口进入下降通道后，中国的房地产行业必然会面临持续的、长期的紧缩，土地价格也将回落到正常状态，土地财政将成为历史。今年以来，各地卖地收入下降，8成以上的省市财政便入不敷出，已经提前警告我们需要适应新的经济增长模式下的财政收支新态势。

早在2019年，中国财政科学研究院就发布调研报告指出，由于受经济下行和区域发展分化影响，部分地方财政收支矛盾凸显，中西部地区财政自给率不足50％。而据山东大学经济学院教授李一花等人研究，约有60％左右的县保工资、保运转压力增大。

财政越往下越困难，这是我们一直存在的客观现象。那么随着人口的持续减少，制造业和服务业的持续萎缩，中小城市和县的财政收入的持续下降、入不敷出，无疑将成为今后的常态。收不抵支、赤字越来越高、对上级财政转移支付的依赖程度越来越大，将是今后我们不得不面对的难题。

七、我们应该如何应对？

人口往大城市、特大城市迁移，这不仅是发改委的政策意图，也是经济社会发展的客观规律。欧美、日本等发达国家，也存在这一现象。既然我们的经济与社会发展，已经到了总人口持续减少，大城市人口基本稳定，中小城市和县域人口不断萎缩的新阶段，我们只能主动应对，主动适应。我们可以顺势而为的是：

第一、普通老百姓在中小城市、县城有多余住宅、写字楼、铺面的，能卖的赶紧出手，越往后越难卖；

第二、投资创业的，除了现代农业、矿业和旅游资源比较独特的可以长期看好，养老业、殡葬服务业在中小城市可能还有30-50年的机会，其他行业最好在大城市、特大城市寻找机会。

第三、中央编委、发改委、民政部，应及时制定中小城市、县城的机构改革方案，应对中小城市人口下降的长期趋势以及带来的经济衰退，财源下降的新形势，及时对中小城市、县城、乡镇的行政区划、机构设置、人员规模进行调整改革。合村并乡，小县合并，县市合并，精简机构，减少编制，尽量压缩中小城市和县的行政成本，这是未来行政管理的必经之路，早改主动，晚改被动。

第四、无需提前在大城市或特大城市抢购住房。即使有中小城市输血，其增加的流入人口也只能平衡其自然减少的人口。大城市在今后10-20年内，还处在一个人口动态平衡的状态。20年之后，随着中小城市可输送人口的减少，多数大城市人口规模也将进入下降通道。在这样的人口变化形势下，大城市、特大城市的商品房价格，也缺乏长期上涨的需求基础。

【作者：徐三郎】

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破天荒！租房即可全家落户，又一特大城市直接把户籍门槛拆了

作者：民生周刊

发布时间：2022-09-27 00:35

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全文2116字，阅读约需2分钟

近日，一则“多个特大城市全面放开落户”的消息冲上微博热搜。热搜内容显示，郑州、济南、昆明、大连等地相继出台政策，全面放开落户条件。民小生了解到，郑州更是放出了大招，租房即可全家入户！△民小生制图郑州：租房拟可申请落户9月14日，郑州市公安局就《郑州市公安局关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》公开征求意见（简称《实施意见》），其中提出，进一步放宽中心城区落户条件。凡在郑州市中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在郑州市申请登记城镇居民户口。不仅如此！《实施意见》还明确……《实施意见》显示，迁移政策适用范围，一是有能力在城镇稳定就业生活的农业转移人口及其他常住人口，二是郑州都市圈户口通迁城市。继续落实直系亲属投靠入户政策申请人在郑州市中心城区有常住户口，经户主同意，可申请其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。继续落实人才引进入户政策国家机关、企事业单位引进人才入户，往届高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生入户，应届中专以上学历毕业生入户，留学归国人员入户，准予其本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。继续落实购房入户政策在郑州市中心城区购买住房的人员，可申请房主及其居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。继续落实工作调动入户政策国家机关、企事业单位工作人员调入郑州市中心城区工作的，可申请本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。继续落实投资纳税入户政策在郑州市中心城区投资、经商、办企业的外地公民，连续经营3年以上，每年纳税金额达到3万元以上的，或一年纳税达到10万元以上的，可申请本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入；外商投资企业按其实际投入外资额，每10万美元可迁入1名管理生产骨干。继续落实迁入城镇的农村籍退伍转业军人入户政策参军前户口在农村的退伍转业军人，可根据本人意愿申请本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。继续落实成建制迁移人员入户政策外地企业成建制迁入郑州市的职工，经市政府批准，准予迁入。继续落实高校招生入户政策户口住址在省市外学生被郑州市高校录取后，可将户口迁至高校所在地学校集体户口。继续落实县（市）、上街区落户中心城区与市外迁入中心城区一致的入户政策郑州县（市）、上街区户籍人口迁入中心城区的，须符合外市户籍人员迁入中心城区的落户条件。县（市）、上街区参照中心城区的户口迁移政策，试行以经常居住地登记户口制度。除了郑州，这些城市也已全面放开落户政策，更有城市放出“零门槛落户”的大招大连市人民政府日前印发关于全面放开落户条件的通知，全面放宽个人落户学历和年龄限制。中职学历以上取得职称的专业技术人员、高校和中等职业学校在校生、有缴纳社保记录、拥有合法产权房屋等均可落户，大连户籍人员的父母、配偶、子女也可投靠落户，几乎实现“零门槛”落户。此前，济南也曾为进一步支持刚性和改善性住房需求，对非济南市户籍家庭购房条件进一步优化。优化后的政策明确“非本市户籍家庭在限购区域内购房的，需满足在本市累计缴纳6个月个人所得税或社会保险的条件；大专(高职)及以上学历购房者，需累计缴纳社保满3个月”。值得一提的是，以广州、上海为代表的一线城市也对落户条件进行了进一步优化，此前民小生也曾报道过。《上海，直接落户，戳中了应届硕士毕业生的软肋》

《广州：无需半年，全日制本科生参保即可入户！》

不少网友发出疑问，

这么多城市放开落户政策，

对楼市会不会有影响？

目前，对于差别化入户政策，市场的意见不一。有观点认为，从商品房的购买力来看，学历人才增加一定会带来购买力，但这种效应在当期是看不出来的。也有观点认为，差别化入户政策虽然并非针对楼市，但是利好市场，无形中化解了部分人群的“楼市限购”，叠加购房利率下调等调控措施松绑，将有利于激活更多的购房需求。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示：“政策放松呈现一些新特点和新趋势，从金融到非金融政策，从三四线城市到一二线城市，调控方向明确、覆盖面更广。此类落户政策正好处于当前房地产政策放松的阶段，使得购房的门槛降低，促使购房的意愿能够更容易释放，进而带动市场交易。”严跃进还指出，“从城镇化城市发展角度来讲，放松落户是一个大的方向和趋势。政策的宽松对市场和购房者都有积极作用，但后续要防范企业对落户的炒作，或市场违规乱象的情况。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉则认为：“当前松绑政策对销售的刺激力度明显减缓。目前，楼市最主要的问题是高房价下供需不匹配。由于市场对未来楼市的前景预期不太乐观，购房意愿不足；而新市民和中低收入人群，由于高房价和收入限制，难以支撑市场。”

出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒体部

素材来源：每日经济新闻、证券时报、澎湃新闻

编辑：姜玉函

责任编辑：刘烨烨

主编：崔靖芳

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取消限制，全面落户，缺人还是缺德

作者：谦济堂

发布时间：2022-09-27 13:57

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近期多个特大城市全面放开落户，释放了什么信号？

多个特大城市取消各种限制，全面放开落户，在以前是想都不敢想的事情。

9月24日，一则“多个特大城市全面放开落户”的消息冲上微博热搜。热搜内容显示，郑州、济南、昆明、大连等地相继出台政策，全面放开落户条件。

其中最刺人眼球的就是关于郑州的这条消息。

此前，河南省会郑州发布新政，凡在中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所(含租赁)的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，可在郑州申请落户。

是的，你没有听错，也没有看错，租房也可以落户，而且不受社保和各种年限的限制。

一句话，就是0门槛，来了就是郑州人，来了就有郑州户口。

不仅郑州如此，多个特大城市也是如此，必然济南，昆明，大连等地，接着还有更多的城市进入这个行列。

那就是取消各种限制，全面放开落户，

这到底是为什么呢？

大部分人会认为，这是因为房子太多，需要接盘侠，缺人了。

缺人是肯定缺的了，出生率断崖式下降，年轻人又不愿意结婚生小孩，统计数据不会说谎，告诉人们一个实实在在的事实。

人口红利是一种天时，一种历史趋势和时代浪潮，来的时候没有抓住，追是很难追上了。

这么多特大城市缺人，那么二线，三线城市，县城呢？

它们更缺人，早就缺人了。

县域经济，已经是一个梗了。

那么大家都缺人怎么办，就只能内卷了，就只能抢人了。

原来人口是这么样珍贵啊，以前怎么就不好好珍惜呢？

各种设置门槛限制外来人口的时代，感觉就在昨日。

其实，压断城市人口流入的最后一根稻草，还是因为缺德，并非缺人。

就是城市的管理水平，配套环境，生活综合设施的完善。

把人抢过来，就完事了吗？

还有很多后面的工作，单单给一个户口，恐怕还是不行的。

整个城市配套和支持系统没有完善，不可持续发展，城市的文明基因，没有优化。

把人家的花花菇凉骗回家，最后关起门来，还是一样各种家暴，和各种软暴力的。

所以，还是要多读书，尤其各种圣贤书，提高素养才行。

（文章部分图源互联网，侵删！）

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