学撒切尔还是里根？英国宣布50年来最大规模减税计划

作者：界面新闻

发布时间：2022-09-24 08:40

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记者 崔璞玉

英国政府周五公布了自1970年代初以来最大规模的减税措施，这一大胆举措旨在提振徘徊于衰退边缘的英国经济，不料却吓坏了投资者，导致英镑创下了自2020年3月新冠疫情爆发以来的最大单日跌幅。

英国财政大臣科沃腾（Kwasi Kwarteng）周五宣布了计划内容，称该计划旨在帮助英国在中期内实现2.5%的经济增速，称“高税收会降低工作积极性、阻碍投资和企业发展”。

具体措施包括：

取消将公司税上调至25%的计划，将其维持在19%，为G20集团成员国中最低水平； 取消将国民保险缴纳额上调1.25%的计划； 将所得税的基本税率从20%降至19%； 将针对年收入超过15万英镑的个人的税率从45%降至40%； 大幅削减印花税，即购房税； 在各地成立“投资区”，为企业提供减税，并放宽对其的规划和监管； 推出游客退税计划； 取消酒类税收上调计划； 取消银行家奖金的上限。

英国政府估计，到2026-27财年减税总额将达到450亿英镑。智库财政研究所（Institute for Fiscal Studies）所长约翰逊（Paul Johnson）表示，上次英国推出如此规模的减税措施还是在半个世纪前。

新措施引发了投资者对英国通胀和利率，以及财政可持续性的担忧。减税方案公布后，英镑对美元汇率下跌3.59%，至1.085美元，续创37年来最低水平。今年迄今，英镑对美元已累计下跌约20%。

英国借贷成本也迅速上升，10年期国债收益率升至11年新高，达3.8455%，数年来首次高于美国10年期国债收益率。

与此同时，富时100指数大跌1.97%，至7018.6点，为6月以来的最低水平。“市场似乎被‘财政大礼包’的规模吓坏了，”约翰逊说道。

新时代新方法？

英国政府出台上述减税计划之际，全球经济正被高通胀的乌云笼罩，各国央行竞相提高利率，俄乌战争导致的能源价格飙升让整个欧洲感到窒息。周五公布的商业调查显示，9月欧洲的经济活动急剧下降。德国央行预测，欧元区经济明年将收缩2.2%，德国则更是将下滑3.5%。

英国央行周五也指出，认为英国经济已经陷入衰退，预计三季度国内生产总值（GDP）将环比萎缩0.1%。英国二季度GDP环比下降0.1%。如果一个经济体的GDP连续两个季度出现负增长，则被称作陷入技术性衰退。

与此同时，英国的通胀率高居不下。8月消费者价格指数（CPI）同比上涨9.9%，接近40年来的最高水平。为了遏制通胀，英国央行周四连续第七次加息，将政策利率从1.75%上调50个基点至2.25%，为14年来最高水平。

“新的时代，我们需要一种专注增长的新方法”，财长科沃腾在面对英国议会的讲话中说道。他称英国已经陷入了一个恶性循环，由于增长缓慢，政府收入减少，从而不得不通过提高税收来为公共服务买单，这反过来又进一步损害了增长。

撒切尔还是里根？

本月早些时候上任的首相特拉斯一直试图将自己塑造成撒切尔（Margaret Thatcher）类似的政治形象。这位前首相曾在1980年代帮助英国成功实现了经济转型。不过，撒切尔虽然也支持减税和放松管制，但她同时也坚持，为了不伤及财政，必须在减税前削减政府开支。

相比撒切尔，特拉斯的计划与美国前总统里根的计划有更多共同点，都是在减税的同时增加支出。

特拉斯刚公布了一项为期两年的能源补贴计划，以缓冲油价快速上涨给家庭和企业带来的冲击。这一计划或在未来两年内耗费英国政府约1000亿英镑（约合1130亿美元）。

分析人士认为，在英国目前高通胀且利率上升的背景下，特拉斯的做法无异于一场冒险的赌博，赌这一计划能带来更快的经济增长，从而抵消政府赤字和债务大幅扩张带来的风险。后者将增加英国政府的偿债成本，并动摇投资者对英国经济和英镑的信心。

智库“财政研究所”本周发布的一份报告称，更高的政府支出叠加更低的税收收入，可能会使英国政府债务走上不可持续的道路。报告预计，新的措施将使政府2024年的借贷需求上升至1000亿英镑/年，而此前的预期为大约400亿英镑/年。

新措施还将推高英国的债务水平。目前英国的债务约占年经济产出的100%，而疫情前的这一比例约为84%。与此同时，不断提高的利率水平也将使借贷变得更加昂贵。

英国国家统计局周三表示，8月英国政府支付了创纪录的82亿英镑用于偿债，比去年同期增加了约15亿英镑。

英国伦敦大学国王学院经济学家、前英国财政部官员波特斯（Jonathan Portes）指出，在实施一次性能源补贴的同时推出永久性的大规模减税措施，往好里说是鲁莽，往坏里说是相当危险的。

波特斯称，在1980年代，鉴于美元在全球经济中的关键作用，里根押注美国政府可以背负更多贷款而不失去投资者信心，结果证明他是正确的，但同样的情况是否适用于英国和英镑，还有待观察。

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特拉斯又有大动作 英国公布50年来最激进减税方案

作者：新浪财经

发布时间：2022-09-26 09:47

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来源：财联社

财联社9月23日讯（编辑 夏军雄）当地时间周五（9月23日），英国政府宣布了自1972年以来最激进的减税方案，降低了对工人工资和企业的征税，以提振即将陷入衰退的英国经济。

新上任的英国财政大臣克沃滕在对下议院发表讲话时称：“我们承诺将优先发展经济，我们承诺为新时代采取新方法。”他强调：“我们认为高税收降低了工作积极性，阻碍了投资和企业发展。”

主要减税措施如下：

取消了将公司税提高到25%的计划，将公司税维持在19%，这是二十国集团（G20）中最低的税率。

提前一年降低个人所得税税率，从20%降至19%，并取消了对年收入超过15万英镑征收的45%最高税率，将其降低至40%

取消增加1.25%的国民保险税

大幅削减购房印花税

取消对银行家奖金的限制

取消增加酒精税的计划

公布在全国范围内建立“投资区”网络，为企业减少监管障碍

减少对土地使用规划的限制，为英国的建设让路

为游客提供增值税退税

据英国政府估计，通过上述减税措施，到2026-27年，减税总额将达到450亿英镑。英国财政研究所所长Paul Johnson惊呼：“我们已经有半个世纪没见过这么大规模的减税了。”

英国减税方案公布后，英镑兑美元汇率一度跌至1.103以下，续创1985年以来的新低，投资者纷纷抛售英国国债，富时100指数跌至3月份以来的最低水平，Johnson表示，市场似乎被减税方案的规模吓坏了。

批评人士警告称，大规模减税和能源支持计划相结合，将使英国在利率上升之际背负高额债务。英国此前推出的能源支持计划预计将在两年内花费超过1000亿英镑。

而英国首相特拉斯则表示，这些措施不会加剧通胀，减少税收和官僚主义将允许企业扩张，吸引更多的人工作，在此过程中可增加税收。

特拉斯上台以来的大动作旨在防止经济衰退，许多分析师都预测，英国经济将在年底前陷入衰退，除了能源成本上涨，该国还面临着新冠肺炎和脱欧导致的贸易瓶颈、消费者信心下降和零售额下降。

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特拉斯又有大动作 英国公布50年来最激进减税方案

作者：和讯网

发布时间：2022-09-23 20:45

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财联社9月23日讯（编辑 夏军雄）当地时间周五（9月23日），英国政府宣布了自1972年以来最激进的减税方案，降低了对工人工资和企业的征税，以提振即将陷入衰退的英国经济。

新上任的英国财政大臣克沃滕在对下议院发表讲话时称：“我们承诺将优先发展经济，我们承诺为新时代采取新方法。”他强调：“我们认为高税收降低了工作积极性，阻碍了投资和企业发展。”

主要减税措施如下：

取消了将公司税提高到25%的计划，将公司税维持在19%，这是二十国集团（G20）中最低的税率。

提前一年降低个人所得税税率，从20%降至19%，并取消了对年收入超过15万英镑征收的45%最高税率，将其降低至40%

取消增加1.25%的国民保险税

大幅削减购房印花税

取消对银行家奖金的限制

取消增加酒精税的计划

公布在全国范围内建立“投资区”网络，为企业减少监管障碍

减少对土地使用规划的限制，为英国的建设让路

为游客提供增值税退税

据英国政府估计，通过上述减税措施，到2026-27年，减税总额将达到450亿英镑。英国财政研究所所长Paul Johnson惊呼：“我们已经有半个世纪没见过这么大规模的减税了。”

英国减税方案公布后，英镑兑美元汇率一度跌至1.103以下，续创1985年以来的新低，投资者纷纷抛售英国国债，富时100指数跌至3月份以来的最低水平，Johnson表示，市场似乎被减税方案的规模吓坏了。

批评人士警告称，大规模减税和能源支持计划相结合，将使英国在利率上升之际背负高额债务。英国此前推出的能源支持计划预计将在两年内花费超过1000亿英镑。

而英国首相特拉斯则表示，这些措施不会加剧通胀，减少税收和官僚主义将允许企业扩张，吸引更多的人工作，在此过程中可增加税收。

特拉斯上台以来的大动作旨在防止经济衰退，许多分析师都预测，英国经济将在年底前陷入衰退，除了能源成本上涨，该国还面临着新冠肺炎和脱欧导致的贸易瓶颈、消费者信心下降和零售额下降。

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特拉斯“踩油门”了，英国50年来最大规模减税，被IMF公开批评

作者：谷火平观察

发布时间：2022-09-30 10:11

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英国著名的“荧屏首相”吉姆·哈克有过一句名言：当一个国家开始走下坡路的时候，一定会有人出来狠狠踩一脚油门。而在现实中，那个踩油门的人出现了，她的名字叫伊丽莎白·特拉斯。

（“辣个”女人，特拉斯，来了）

英国新任首相特拉斯，上台时间不长，却已经将英国搞得风声鹤唳。为了显示她铁腕解决英国经济危机的决心能力，前段时间特拉斯和财政大臣夸滕宣布了自撒切尔夫人以来最激进的减税计划，结果直接来了一个“股债汇”三杀：股市暴跌、债券被抛售、汇率直奔历史新低而去。有英国媒体表示，自从她上台后，英国股市已经遭到了近3000亿英镑的损失；她在西方金融市场搅起的“一池春水”，已经连国际货币基金会（IMF）都看不下去了。

据新华社报道，IMF日前公开抨击英国政府的大规模减税政策，称相关政策可能“加剧社会不公”并导致物价进一步上涨。有分析人士指出：IMF虽然时不时会批评一下新兴市场的政策，但是以严厉的措辞针对七国集团成员的情况并不多见。

IMF前高官马扎莱在接受BBC采访时表示，英国的减税政策可能会变成永久措施，这将导致英国需要大量举债才能实现预算；与此同时，英国不断恶化的通货膨胀又可能会导致英国央行加息，货币政策和财政政策将会出现脱节，导致英国经济进一步陷入危机当中。

（英镑创纪录的贬值 让英国上下很焦虑）

英镑兑美元汇率跌至1971年以来的最低水平，连IMF都急得下场了，可以看出特拉斯的这些经济政策果然“立竿见影”。英国媒体也夜以继日地批评特拉斯的做法，英国《镜报》在最近的一篇报道中指出，特拉斯的经济政策从一开始就面临“失控”的问题；“保守党的经济灾难”、“英镑危机加深”、“动荡的一天”，甚至有英国媒体嘲讽特拉斯是准备“效仿土耳其经济学”。

不少媒体都在担忧，特拉斯的这一系列动作，几乎完全不考虑科学的市场原理，带有明显的“政治至上”色彩，最近的结果不仅会搞垮英国经济，还会让数百万的英国家庭陷入财政困难。反对党工党更是直接批评英国政府“不惜一切在赌博”！

然而在民众为以后的生活感到焦虑时，素来擅长八卦的英国小报们却发现，糟糕的经济形势并没有影响特拉斯享受生活。英国《卫报》日前从英国外交部挖出一份猛料显示：特拉斯担任外交大臣期间，公款开支暴涨了45%，而且绝大多数用于吃席、美容美发、购物、装潢等与工作无关的项目上，其中两次美发的开销超过4000英镑——2万块钱做个头、这是金头吗？

文章称，现在英国很多学校筹措不到足够的资金、英国民众正在为账单感到担心，但是英国政府却在公款吃喝、挥霍浪费，是“让人完全震惊和荒诞的”；与此同时，英国外交部拒绝公开《卫报》指控的开销细节，只是表示“没有浪费”。

（2万块钱做的头，想不出救国良策啊）

说真的，现在英国政府的种种行为，让人们愈发觉得《是，大臣》和《是，首相》不是政治讽刺的情景喜剧，而是纪录片。大英帝国风风雨雨几百年，女王去世后，整个国家的气氛就不一样了，正在朝着“带嘤帝国”的方向一路狂奔；不得不说，英国的境遇就是眼下西方世界的一个缩影：美国陷入社会撕裂的内斗之中，欧盟面临着能源和通胀双重危机、右翼势力抬头；至于英国，如果陷入了严重的经济危机，那么北爱和苏格兰民众会不会选择脱离不列颠联合王国，这一切都将很快揭晓——因此我们有一个小疑问：伊丽莎白·特拉斯，她会是联合王国的末代首相吗？

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欧美股市都崩了！英国遭股债汇“三杀”，启动50年来最大减税计划

作者：华夏时报

发布时间：2022-09-24 08:59

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据央视新闻，北京时间24日凌晨，欧美股市集体大跌，英镑对美元汇率跌至37年来新低。此外，10年期英债收益率升逾30个基点创1998年来最大升幅。美国三大股指集体下跌。截至收盘，道琼斯工业平均指数下跌1.61%，标准普尔500指数下跌1.72%，纳斯达克综合指数下跌1.80%。

分析认为，由于市场担心美联储持续激进加息可能使美国经济陷入衰退，投资者情绪持续承压，美股抛售潮或将继续。

英国推50年来最大规模减税

据央视新闻，英国政府23日宣布一系列措施以期提振经济，包括大规模减税、取消银行业奖金上限等。财政大臣夸西·克沃滕在议会下院说：“我们的计划是，通过税收激励和改革扩大经济供给面。”

据路透社报道，减税措施涉及个人所得税、财产税、海外游客购物消费税和企业税。减税将造成财政收入减少，预计到2026至2027财政年度少收税款450亿英镑。英国智库财政研究所认为，这将是自1972年以来最大规模的一次减税。

另外，克沃滕说，政府帮助民众负担部分能源账单的新政策，预计在接下来6个月耗资600亿英镑。

政府决定减税加上支付能源账单，本财年发债目标金额也随之提高，增加约45%至2341亿英镑。

金融业方面，英国政府决定，解除银行业奖金上限以提高竞争力。克沃滕说，金融机构是政府推动经济增长计划的核心，他将于近期发布更多改革措施，重塑英国的金融中心地位。

“不惜一切在赌博”

据环球时报，从英国《卫报》、英国广播公司（BBC）和路透社的报道来看，在新冠疫情、俄乌冲突以及脱欧的多重打击下，英国的经济这两年一直在走下坡路，不仅经济增速缓慢，是七国集团（G7）中最差的，更在今年5月就已经创下了自1982年以来最高的通胀率，如今已超过10%。

目前，英国经济增长乏力，加上能源危机和严重通胀，民众生活成本陡增。

美联社报道，许多保守党人并不认同现在大规模举债，担忧这将削弱外界对英国经济的信心。

反对党工党指责政府“不惜一切在赌博”。路透社援引一些分析师的话报道，解除银行业奖金上限可能让最富有的一些人更富有。批评者还指出，政府发布减税等措施，却没有提供这些措施将如何影响经济增长和负债的预测数据，有躲避外界审查之嫌。克沃滕回应称，预算责任司将于今年晚些时候发布相关数据。

知名财经评论员、美国前财长、哈佛大学教授劳伦斯·萨默斯第一时间上线开喷，直指特拉斯内阁“实在太过幼稚”。

在周五早间的访谈活动中，萨默斯直言不讳地表示，英国此举像是一个新兴市场国家，正在把自己搞成一个“第三世界”国家（submerging market）。在脱欧、英国央行加息迟缓之余，还摊上这样的财政政策，英国将因为奉行主要经济体中最糟糕的经济政策而被人们长期铭记。

货币政策面临艰难权衡

出于对通胀中期前景的悲观预测，英国央行的货币政策相较其他G7国家表现得更为审慎。美联储的再次激进加息给英国央行带来了空前压力，但英国央行并未紧随。

英国央行9月22日宣布加息50个基点，将基准利率上调至2.25%，以应对不断攀升的通胀预期，这是英国央行去年12月以来第7次加息。

对央行本次相对温和的加息行动，市场普遍认为最大原因仍在于英国首相特拉斯的政策组合拳拉低了近期英国的通胀预期。特拉斯曾表示，政府紧急能源计划通过对能源账单设定上限措施，将至少削减通胀5个百分点。对此前她强调的降低增值税的措施，特拉斯在纽约出席联合国大会期间表示，“减税会不成比例地给富人带来好处”，但西方国家必须加大经济刺激力度，她愿为此成为不受欢迎的首相。

此外，英国央行本次加息未达到市场预期，在美国和其他西方国家激进加息政策背景下，英镑兑美元汇率将在较长时间承压。英镑今年以来已下跌16%，央行加息政策公布后，英镑短线下挫80点，失守1.13关口。若乌克兰危机升级，俄罗斯切断对欧洲能源供应，英国经常账户赤字将会飙升，英镑可能出现大幅下跌。（来源：央视新闻、环球时报、财联社、经济日报；整理：李云鹏）

编辑：方凤娇

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英国推出半个世纪来规模最大减税方案！

作者：华尔街见闻

发布时间：2022-09-23 19:58

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为刺激国内需求，挽救在衰退边缘游走的经济，英国政府刚刚出台了一项价值450亿英镑的减税措施，包括取消将公司税上调至25%的计划、取消45%的最高税率、大幅削减印花税等等。据称，此次减税的规模超过了1988年撒切尔夫人执政时期推出的减税措施，是半个世纪以来规模最大的一次。

英国新任财政部长Kwasi Kwarteng于当地时间9月23日宣布了这项历史性的计划。具体措施包括：

取消将公司税上调至25%的计划，并将其维持在19%，该水平为G20集团国家中最低； 取消国民保险税1.25%的增幅； 将所得税的基本税率从20%降至19 %； 取消对年收入超过15万英镑职工征收45%的最高税率，并将其设置在40%。 大幅削减印花税，据称，该决定将会减轻每年20万购房者的负担； 设立新的“投资区”，放松对创业者的监管； 采取措施减少土地使用规划限制； 发布游客退税方案； 取消酒类税收上调计划； 取消银行家奖金上限，并对银行利润征收8%的税。

Kwarteng宣称，到2026年该减税措施将总共耗费450亿英镑。英国首相特拉斯此前宣布的对家庭能源账单的补贴将在未来6个月内花费600亿英镑。

也有分析人士预计，补贴和减税一揽子计划将使英国政府在未来几年花费超过1500亿英镑，而这将主要由借贷支持。政府表示将额外借入724亿英镑来为该计划提供资金。

据称，此次减税的规模超过了前任财长Nigel Lawson于1988年（撒切尔执政时期）推出的减税措施，是自1972年以来规模最大的一次。英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)所长Paul Johnson表示：

“我们已经有半个世纪没有看到如此规模的减税政策了。”

是新时代的新办法，还是“绝望的赌博”

在政府公布减税计划之际，英国经济正在衰退的边缘游走。

周四，英格兰银行宣布加息50基点以应对位于四十年来高位的通胀，并表示英国经济或于第三季度进入官方定义的衰退。由于实际收入受到挤压，英国第二季度经济收缩了0.1%。

Kwarteng认为，激进的减税措施和放松管制等计划可以将英国的经济增速推回金融危机前2.5%的平均水平。他对英国议会表示：

“新时代要有新办法。” “我们的计划是通过税收激励和改革来扩大经济的供给面。” “这就是我们打败世界各地充满活力的经济体的方式。这就是我们将停滞的恶性循环转变为增长的良性循环的方式。”

然而，在反对党工党眼中，这项计划是一次“绝望的赌博”。

1988年预算案虽然提振了经济，但也令通胀飙升，促使英国央行在1989年将利率最高调整至了15%。

另外，分析普遍认为，1972年的预算案最终以灾难收场也是因为其严重的通胀效应，因此这次的预算案可能也无法避免相同的命运。

但与前任财长Lawson不同的是，现任财长Kwarteng将借入数百亿英镑来资助他的计划。

最新公布的发债计划显示，英国本财年计划发行1939亿英镑的国债，比原计划多出600亿英镑，超出市场此前预期。

此举在英国金融市场引发了“地震”。

英国5年期国债收益率大涨50个基点，创下史上最大单日涨幅。10年期收益率涨33个基点至3.8320，续刷大约为2011年以来的最高水平。

英镑兑美元日内跌超1%，现报1.1042，为1985年以来最低水平。

英国政府已决定在今年晚些时候正式预算发布之前不公布新的增长和借债预测，预测一般由英国预算责任办公室（OBR）公布。

Kwarteng证实，OBR将在今年晚些时候公布其完整预测。

本文来自华尔街见闻，欢迎下载APP查看更多

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英国推出50年来“最强”减税方案，引金融市场地震

作者：观察者网

发布时间：2022-09-24 11:25

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【文/观察者网 齐倩】新官上任三把火。在砸下400亿英镑的能源补贴帮企业过冬后，当地时间9月23日，执政近三周的英国特拉斯政府又宣布价值450亿英镑的“历史性”一揽子减税计划，包括下调公司税、最高税率、所得税基本税率，同时大幅削减印花税等措施。英财相表示，英国经济自此进入“新时代”。

但此举在英国金融市场引发“地震”：英镑汇率“自由落体式”大跌，被认为“或将与美元持平”；英国国债收益率大涨，涨幅接近创纪录水平；富时100指数收低超2%……欧美股市一同遭遇“黑色星期五”，华尔街三大股下跌超2%。

路透社、BBC等英媒评价，此次减税规模超过了1988年撒切尔夫人执政时期推出的减税措施，是英国自1972年以来最大的一次。有专家认为，英国新任首相特拉斯及其政府正在进行“一场豪赌”。

值此之际，英国经济正在衰退边缘游走。英国官方最新数据显示，英国8月消费者价格指数（CPI）同比上涨9.9%，虽较7月份的10.1%（40年来的最高水平）稍有回落，但仍处于高位。英国商会预测，英国经济将在2022年底前陷入衰退，通胀率将飙升至14%。

英财相推文截图

英国公布历史性减税方案，“50年最强”

综合英国政府网站发布官方文件和英媒报道，英国新任财政部长克沃滕（Kwasi Kwarteng）于23日在下议院宣布了这项“历史性”的减税计划。具体措施包括：

基本所得税率将于4月下调1百分点至 19%，比原计划提前一年； 对年收入超过15万英镑职工征收的所得税的最高税率从45%下调至40%； 取消公司税从19%增加到25%的计划，自此，英国公司税水平为G20国家中最低； 取消国民保险税1.25%的增幅； 大幅削减印花税，据称该决定将会减轻每年20万购房者的负担； 设立新的投资区，在企业在减税中受益时放松对创业者的监管； 采取措施减少土地使用规划限制； 取消银行家奖金上限；发布游客退税方案；取消酒类税收上调计划……

据克沃滕所称，到2027年，这项减税计划将总共耗费450亿英镑，但这些成本可以在未来五年内每年创造1个百分点的经济增长。他表示，想要启动经济增长，就需要做出重大改变，上述历史性减税计划会“将停滞的恶性循环转变为增长的良性循环”。

“我们需要一种新时代的新方法，专注于增长”，克沃滕补充说，英国经济自此进入“新时代”。

路透社和BBC称，克沃滕的声明标志着英国金融政策发生了一次重大转变。英国财政研究所表示，此次减税规模超过了1988年撒切尔夫人执政时期推出的减税措施，是英国自1972年以来最大的一次。“我们已经有半个世纪没有看到如此规模的减税政策了”。

值得一提的是，英国政府已决定在今年晚些时候正式预算发布之前不公布新的增长和借债预测，预测一般由英国预算责任办公室（OBR）公布。英国国家经济和社会研究所（NIESR）此前表示，本财政年度的预算赤字或将上升到国民生产总值的8%。

就在两天前（当地时间9月21日），特拉斯政府公布了一项规模400亿英镑的紧急援助计划，以帮助英国企业在能源价格飙升之际渡过危机。这项计划将为企业的天然气和电力能源批发价格设定上限，自今年10月1日起开始实施并持续六个月。

英国金融市场地震，欧美股市遭遇“黑色星期五”

尽管英财相表现得野心勃勃且信心十足，但减税计划一公布令英国金融市场陷入困境。

首先，英镑汇率出现“自由落体式”下跌。据彭博社和BBC观察，英镑兑美元下跌超过3%，跌破1.09美元，创下37年以来最低；英镑兑欧元下跌超过1%，跌至1.12欧元，创下20年以来新低。

美国花旗银行警告称，英镑可能与美元持平。著名分析师尼奥纳基斯（Vasileios Gkionakis）在一份研究报告中说，未来英镑的汇率还会更低。

英镑兑美元大跌超3%，创37年新低

与此同时，投资者正在迅速抛售短期英国政府债券。英国5年期国债收益率大涨50个基点，创下史上最大单日涨幅。10年期收益率涨33个基点至3.8320，创下自1989年以来的单日最大涨幅。

英国富时100指数下跌2%，跌至两个多月以来的最低水平。

此外，欧美股市同样遭遇“黑色星期五”。美国市场出现抛售，三大股指总体低开低走，标普500指数、纳斯达克综合指数和道琼斯工业平均指数大幅收低，下跌均超2%。泛欧STOXX 600指数下跌2.3%，周线跌幅达到4.4%，为6月中旬以来最糟糕周度表现，并创2020年12月21日以来收盘新低。

英国经济智库财政研究所（IFS）表示，市场的反应“令人担忧”，因为政府的新战略依赖于投资者愿意向英国提供更多贷款。分析也普遍认为，1972年的减税计划导致严重的通胀效应，最终以灾难收场，此次减税计划可能也无法避免相同的命运。

英国商业咨询公司RSM UK的经济学家皮尤（Thomas Pugh）表示，英国经济明年有可能会提振“大约1%”，但最新减税计划中“没有任何内容可以让我们对经济的长期前景感到乐观”。

“虽然这么说很遗憾，但我认为英国政府的行为有点像一个新兴市场将自己变成一个正在沉没的市场”，美国前财长萨默斯（Lawrence Summers）23日向彭博社表示，他认为，英国将因长期以来奉行“主要经济体中最糟糕的宏观经济政策”而被世人铭记。

豪赌？还是重启？

在英财相公布历史性减税方案之际，英国经济正在衰退边缘游走。

英国国家统计局最新数据显示，由于汽油价格下跌，英国8月消费者价格指数（CPI）同比上涨9.9%，较7月份的10.1%（40年来的最高水平）稍有回落，但仍处于高位。英国商会此前预测，英国经济将在2022年底前陷入衰退，通胀率将飙升至14%，经济疲软将持续至2024年。

9月22日，英国央行宣布加息50个基点，将利率升至2.25%。这是英国央行今年第七次宣布加息。英国央行在8月将基准利率上调50个基点至1.75%，是英国央行自1995年以来的最大加息幅度，同时使基准利率升至2008年金融危机以来的最高水平。

路透社援引经济学家和投资者的话称，特拉斯政府在央行提高利率仅一天后就制定了减税和巨额支出计划，这使特拉斯政府失去了财务信誉。德意志银行也说，英国央行最早需要在下周进行计划外的大幅加息，以平息市场并恢复公信力。

“我们可能会看到一场政策拉锯战”，英国伦敦皇家资产管理公司多资产主管格利瑟姆（Trevor Greetham）称，这让人回忆起1970年代的经济停顿。他提醒投资者们应为“崎岖不平的旅程”做好准备。

英国必臻（Blick Rothenberg）会计师事务所税务主管勒热讷（Caroline Le Jeune）认为，在过去25年里，这一定是“最具戏剧性、风险性和毫无根据”的预算案。她指出，“特拉斯和她的新政府正在进行一场豪赌（a huge gamble）。”

反对党工党财务发言人里夫斯（Rachel Reeves）也批评说，这些计划是特拉斯政府进行的“绝望的赌博”，“唯一上涨的只会是通胀、利率和银行家的奖金”。

“我认为这根本不是一场赌博”，在接受BBC采访时，英财相克沃滕为最新的减税计划辩护。他坚称，若坚持约翰逊政府的金融政策风险会更大，新政府“要做的就是重新启动，重新思考”。

当被问及英国经济现在是否处于衰退中时，克沃滕拒绝承认这一点，认为衰退并非不可避免，“我们（的经济）会反弹并增长”。他还拒绝对英镑和市场走势发表评论，称“今天对英国来说是非常好的一天，因为我们提出了一个非常棒的计划”。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。

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英国政府宣布大规模减税等经济刺激措施

作者：北青网

发布时间：2022-09-24 08:52

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目前，英国经济增长乏力，加上能源危机和严重通胀，民众生活成本陡增。去年冬天以来，英国通胀率居高不下，今年4月至7月已接连创下40年来新高。23日，英国政府宣布了一系列经济刺激措施，包括大规模减税、取消银行业奖金上限等，希望以此来提振即将陷入衰退的英国经济。

英国财政大臣克沃滕23日在英国议会下院解释称，英国政府计划“通过税收激励和改革扩大经济供给面。”

根据克沃滕宣布的内容，此次推出的减税措施涉及个人所得税、财产税、海外游客购物消费税和企业税。英国政府估计，减税将造成财政收入减少，预计到2026至2027财政年度将少收税款450亿英镑。

除了减税之外，其他经济刺激措施还包括：取消对银行业奖金的限制，减少对土地使用规划的限制、加强国内基础设施建设等。

英国智库财政研究所认为，英国政府的这一减税方案堪称50年来规模最大、最为激进的减税方案，同时也标志着特拉斯政府的政策相比鲍里斯·约翰逊政府发生了急剧转变，此前约翰逊政府实行的是增加税收和扩大公共支出的政策。

目前英国经济增长乏力，加上能源危机和通胀高企，导致民众生活成本上升、消费者信心下降，许多市场分析师都认为，英国经济将在今年年底前陷入衰退。

英国新首相特拉斯在本月上任后表示，将通过减税和改革促进增长，避免经济衰退。在23日宣布减税措施之前，她已经宣布了相关能源补贴计划，政府将在未来6个月耗资600亿英镑，替民众支付部分能源费用。

而对于政府的这一系列新政策，英国国内也出现了批评的声音。反对党工党指责政府“不惜一切在赌博”，并警告称，大规模减税和能源补贴计划相结合，将使英国在利率上升之际背负高额债务。

英国央行英格兰银行22日已宣布，将基准利率从1.75%上调至2.25%，这是去年12月以来英国央行第七次加息。财政大臣克沃滕也不得不宣布，为了保证新政实施，本财年英国国债发行目标将大幅增加。

金融市场也对此表达了担忧，当天英镑兑美元汇率一度跌至1比1.103，创下了37年来的新低。

编辑/熊颖琪

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豪赌？英国推出50年来最激进减税方案

作者：直新闻

发布时间：2022-09-24 13:05

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英国政府23日宣布一系列措施以期提振经济，包括大规模减税、取消银行业奖金上限等。同一天，英国股市下挫，英镑对美元汇率跌至37年来新低。

2022 年 9 月 23 日，英国伦敦下议院，英国财政大臣夸西·克沃滕 (Kwasi Kwarteng) 发表讲话。

财政大臣夸西·克沃滕在议会下院说：“我们的计划是，通过税收激励和改革扩大经济供给面。”

据路透社报道，减税措施涉及个人所得税、财产税、海外游客购物消费税和企业税。减税将造成财政收入减少，预计到2026至2027财政年度少收税款450亿英镑。英国智库财政研究所认为，这将是自1972年以来最大规模的一次减税。

另外，克沃滕说，政府帮助民众负担部分能源账单的新政策，预计在接下来6个月耗资600亿英镑。

政府决定减税加上支付能源账单，本财年发债目标金额也随之提高，增加约45%至2341亿英镑。

金融业方面，英国政府决定，解除银行业奖金上限以提高竞争力。克沃滕说，金融机构是政府推动经济增长计划的核心，他将于近期发布更多改革措施，重塑英国的金融中心地位。

美联社报道，许多保守党人并不认同现在大规模举债，担忧这将削弱外界对英国经济的信心。

路透社以“英国通过历史性的减税和借贷让投资者逃离”为标题发表新闻，并表示“这令金融市场陷入困境，导致英镑和英国政府债券自由落体。”

反对党工党指责政府“不惜一切在赌博”。路透社援引一些分析师的话报道，解除银行业奖金上限可能让最富有的一些人更富有。而英国财政研究所表示，这是自 1972 年以来最大的一次减税，人们普遍认为这将以灾难收场。

目前，英国经济增长乏力，加上能源危机和严重通胀，民众生活成本陡增。去年冬天以来，英国通胀率居高不下，今年4月至7月已接连创下40年来新高。

此前，英国央行英格兰银行22日宣布，将基准利率从1.75%上调至2.25%，这是去年12月以来英国央行第七次加息。

保守党新党首伊丽莎白·特拉斯本月6日就任英国首相。她上任后表示，将优先解决经济增长、能源危机、改善医疗等要务，通过减税和改革促进经济增长，并采取行动应对能源账单问题，保障英国未来能源供给。

来源丨央视新闻、联合早报、路透社

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英国50年来最激进的减税方案 或许只是一场“绝望的赌博”

作者：读创

发布时间：2022-09-24 10:09

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英国新任首相特拉斯领导的政府在周五出台了自1972年以来英国最激进的减税方案，以提振英国经济的长期增长潜力。然而，在市场看来，这是一场拿英国未来做赌注的“绝望的赌博”。

为刺激国内需求，挽救在衰退边缘游走的经济，英国政府出台了一项价值450亿英镑的减税措施，包括取消将公司税上调至25%的计划、取消45%的最高税率、大幅削减印花税等等。据悉，此次减税的规模超过了1988年撒切尔夫人执政时期推出的减税措施，是半个世纪以来规模最大的一次。

减税措施在未来五年将花费英国财政部大约1610亿英镑，而此前英国政府宣布的对家庭能源账单的补贴将在未来6个月内花费600亿英镑。而为了筹款支持其刺激计划，英国政府本财年计划发行1939亿英镑的国债，比原计划多出600亿英镑，超出市场此前预期。

不过，额外的财政刺激措施将使英国央行面临的问题复杂化，因为在政策制定者采取措施抑制通胀压力的同时，该措施将支持消费者需求反过来刺激通胀。一些交易员担心此举可能破坏英国央行为遏制通胀所做的努力。

市场对英国政府高达约2200亿英镑的一揽子减税和能源补贴等计划的判断是迅速而具有毁灭性的。尽管交易员已经消化了为遏制通胀上升而加息幅度更大的预期，但英镑仍在下跌。英镑兑美元汇率自1985年以来首次跌穿1.10，日内跌超3%，创两年半来最大跌幅；截至发稿，英镑兑美元汇率已跌至1.09。此外，5年期英国国债收益率日内升幅一度接近60个基点，创史上最大升幅，基准10年期英债收益率日内升幅超过30个基点。

投资者担心的是，特拉斯的减税措施只会给英国经济带来一种短暂的“兴奋感（sugar rush）”，并导致债务膨胀和通胀螺旋上升，最终导致经济崩溃，对长期增长没有任何持久的改善。早在英国政府正式出台减税措施之前，英国央行的前政策制定者就警告称，英国首相特拉斯不顾情况决定减税的做法可能会将英国推入英镑危机。

保守党（英国执政党）支持者、对冲基金Odey Asset Management创始人Crispin Odey表示：“他们在尝试正确的做法，但肯定存在这样一种风险，我们将按下通胀按钮，并进入一场‘Barber式的繁荣（Barber Boom）。”这指的是前英国财政部长Anthony Barber在1972年出台的预算案。Anthony Barber同样推出了大规模的无资金支持的减税措施，却导致了经济过热、通胀飙升以及随着而来的经济衰退。

分析普遍认为，1972年的预算案最终以灾难收场也是因为其严重的通胀效应，因此此次英国政府推出的减税措施可能也无法避免相同的命运。分析人士还将英国政府此次减税方案与1988年撒切尔夫人执政时期推出的减税措施进行对比：尽管1988年预算案提振了经济，但也令通胀飙升，促使英国央行在1989年将利率最高调整至了15%。

英国经济正处在衰退边缘。周四，英国央行宣布加息50基点以应对位于四十年来高位的通胀，并表示英国经济或于第三季度进入官方定义的衰退。由于实际收入受到挤压，英国第二季度经济收缩了0.1%。英国财政大臣夸滕表示，激进的减税措施和放松管制等计划可以将英国的经济增速推回金融危机前2.5%的平均水平。

不过，不少经济学家和前英国央行官员并不看好这一计划。经济学家Dan Hanson表示：“英国政府出台的减税措施将在明年为经济提供一种刺激，但我们高度怀疑它能否实现英国政府所指望的经济增长目标。这意味着，在英国央行试图给通胀降温之际，这些减税措施将推高通胀，而且由于该措施没有资金支持，它将使债务走上不可持续的道路。”

英国央行前委员Martin Weale表示，英国政府的增长目标是“指望天上掉馅饼”。他表示，不能肯定英国政府会实现2.5%的增长，但可以肯定的是，减税措施将公共财政置于危险境地。他还直言，“投资者应当做空英镑”。

三菱日联分析师Derek Halpenny表示：“英镑将继续面临下行压力，减税和支出计划不太可能刺激英镑反弹。这种财政扩张看起来不可持续，尽管英国的通胀率在G10中最高，但英国央行的紧缩力度落后于一半的G10国家。”

德意志银行的外汇专家、该行外汇研究全球主管George Saravelos则警告称，在本周五英镑和英国国债都遭遇“历史性下跌”后，英国央行现在需要采取超乎寻常的大幅加息行动，才能让市场恢复信心以避免灾难。他还呼吁英国央行，释放“强烈的信号”，显示其“原意‘不惜一切代价’迅速降低通胀，并且让实际收益率进入正值区间。”

来源：智通财经APP

审读：喻方华

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