9月26日,中国外交部发言人汪文斌主持例行记者会。
有记者提问,9月24日,王毅国务委员兼外长在出席第77届联大一般性辩论并发表演讲时宣布,中国已启动批准《枪支议定书》的相关国内法律程序。能否请发言人进一步介绍相关情况?
对此,汪文斌表示,《枪支议定书》是《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的重要议定书之一,也是国际轻小武器管控领域的重要法律文书。9月24日,王毅国务委员兼外长在第77届联大一般性辩论发言中宣布,中国已决定启动联合国《枪支议定书》的国内批准程序。这是中方积极落实全球安全倡议、维护国际和地区和平稳定的重要举措,体现了中方支持多边主义、践行人类命运共同体理念的决心。中方正按照规定履行国内法律手续,争取早日批准该议定书。
汪文斌提到,枪支泛滥是全球面临的共同威胁。枪支的非法制造和贩运不仅造成大量平民伤亡,还产生明显外溢效应,加剧地区动荡,助长恐怖主义和跨国有组织犯罪。全球枪支管控“赤字”亟待解决,这更加需要国际社会加强合作,共同应对。
汪文斌还强调,中国政府始终高度重视枪支管控问题,坚决反对非法制造和贩运枪支。经过多年努力,中国已成为世界上最安全、涉枪暴力犯罪案发最少的国家之一。中国严格执行军品出口管理,认真履行所承担的国际义务,积极开展国际交流与合作,得到国际社会普遍好评。中方愿以批准《枪支议定书》为契机,进一步加强与各方交流合作,共同致力于解决全球枪支泛滥问题,为维护国际和地区和平与安全做出积极贡献。
(看看新闻Knews记者:权小星)
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本文作者:布谷鸟
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中国正式启动一项重要协议的批准程序,这项协议能有效打击与跨国有组织犯罪相关的小武器非法制造和贩运枪支,对推动全球安全产生重要影响,再次体现了大国的责任担当。而太平洋对岸的“自由美利坚,枪战每一天”会有所改变吗?
9月24日,王毅国务委员兼外长在出席第77届联大一般性辩论并发表演讲时宣布,中国已启动批准《枪支议定书》的相关国内法律程序。这标志着中国正式开始落实这一协议,那么中国这一做法会对中国国内乃至世界带来什么样的影响呢?
关于这份《枪支议定书》,早在1998年起就在联合国框架内启动了谈判,2001年5月在联合国大会通过,2005年7月生效,目前共有122个缔约国。中国早在2002年就签了字,是第46个签署议定书的国家。联合国通过这份协议书,希望各国建立和完善枪支等小武器的生产、标识和进出口管理制度,及时收缴和销毁非法的枪支等小武器,对打击与跨国有组织犯罪相关的非法制造和贩运枪支等小武器活动将起到积极的促进作用。
据联合国统计,在20世纪90年代发生的49场主要的武装冲突中,有47场使用的武器就是各种轻武器,平均每年有近30万人死于武装冲突。著名电影《战争之王》有一句经典台词,“核弹们都老老实实的待在发射井里,而轻型枪支才是大规模杀伤性武器”。为了直面这一问题,联合国从1995年开始就开始协调各国采取行动,打击各种小武器的非法活动。同时推动《枪支议定书》的制定,让国际各方共同付出解决的努力。在这份协议的宗旨是“促进、便利和加强缔约国之间为了预防、打击和消除非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药而进行的合作。”
在这份议定书出现之前,各国对武器尤其是小型武器的生产和出口一直处于无序状态。大量枪支弹药通过各种合法或非法的渠道向全世界大量扩散,由此造成的人员伤亡和财产损失不计其数。《枪支议定书》的出现,力图对这种行为进行限制。这份协议上的签署国,必须对自己生产的每一件轻型武器负起责任,而不是“敞开卖”。最大限度地限制那些反政府武装或非法团伙的作恶能力,为世界的和平与稳定作出贡献。一直以来,中国作为世界上控制枪支最好的国家之一,不仅有效地维护了国内社会的稳定和人民的安定生活,批准《枪支议定书》的相关国内法律程序,也体现了中国推动全球安全稳定发展而不惜余力。而谈到枪支管制,恐怕绕不开美国。
一直以来,美国都是世界上头号军火贩子,美国不仅长期拒绝加入《枪支议定书》《武器贸易条约》等条约法案,甚至于2019年公然退出了之前签署的《武器贸易条约》。在2017年至2021年间,美国出售的武器中有一半面向中东地区客户,其余部分则分散在100多个国家和地区,其中不乏严重侵犯人权记录的国家。而在其中的“小武器”,包括轻型机关枪、自动步枪、半自动步枪、手枪和小型武器弹药的销售额多达数千亿美元。这些武器对世界各地无辜杀戮无疑是推波助澜,严重破坏了和平稳定。另一方面,这些小型武器也扩散到了诸如黑帮,土匪,海盗等非法团伙手中。据不完全统计,每年死伤于这些非法团伙手中的无辜平民从数十万到上百万之间,具体数据则难以统计。除此之外,据统计,仅过去十年非法流入墨西哥的美制枪支就高达200万支,在墨西哥境内犯罪现场找回的枪支中,有70%以上可追溯至美国。墨西哥政府也在2021年向美国主要枪支制造商和经销商提起诉讼,寻求至少100亿美元的惩罚性损害赔偿金,当然被美国政府拒绝。
美国枪支制造商在2017年出口了创纪录的48.8万件枪械,2018年枪械出口规模更是达到55.4万件。拜登上台后,美国在出口枪械方面更加肆无忌惮。而美国国内枪支产量也从2000年的390万件猛增至2021年的1130万件,20年间增加了几倍。严重的枪支泛滥带来了美国国内枪击案数量的激增。据统计美国2020年共有超过4.3万人死于枪支暴力事件,2021年略少一些,但也有3.7万人。而据美国《国会山报》报道,到2022年9月6日为止,美国国内已经有3万多人死于枪支暴力事件,以至于美国国内媒体惊呼阿富汗居然比美国安全。严重的枪支泛滥问题不但影响了世界,对美国当然也影响深远。
而美国之所以在控枪问题上如此不力,当然跟美国的军工利益集团有莫大的关系,为了高额利润,军工利益集团当然也不希望控枪政策得以实行。
中国启动联合国《枪支议定书》的国内批准程序,不是自己闷头“答卷”,也是以此为契机,直面全球仍然严重的枪支泛滥问题,率先作出行动表率,与各国携手推动国际控枪进程。如当年,中美还曾有禁毒方面的合作,中国本着“天下无毒”的诚意,虽然美国禁毒工作十分严峻,但中国从不吝配合与帮助。如今枪支泛滥不仅影响全球,美国本土的枪支泛滥都不仅是“人手一把枪”的程度了,甚至美国家长为孩子配防弹书包的消息也不奇怪了。中国站出来了,美国是不是也应该争点气?
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9月24日,在第77届联合国大会一般性辩论中,中国外交部长王毅发言称,中国已启动批准《枪支议定书》的相关国内法律程序。《枪支议定书》到底是做啥的?启动批准《枪支议定书》到底有什么作用?而枪支泛滥的美国却又为何拒绝加入?中美双方的做法可以说是形成鲜明对比。《枪支议定书》是《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的一项附属协议书,早在1998年的时候,联合国就已经向各国启动谈判。2001年5月,《枪支议定书》正式被联合国大会审议通过,并于2005年7月正式生效。到目前为止,签订《枪支议定书》的国家已经达到122个之多。那么,《枪支议定书》到底有什么作用?联合国为什么又要花这么大的力气积极地找各个国家谈判要求签署呢?据悉,《枪支议定书》的主要目的是为了联合世界各国政府一起打击非法小武器泛滥的现象。据联合国相关调查数据显示,在当今世界的多起武装冲突中,有很大一部分冲突者使用的都是小武器。虽然小武器的杀伤力有限,但是它仍然会造成严重的流血事件,给全球的和平稳定带来严重的负面影响。因此,联合国呼吁世界各国政府要积极地维护地区和平,一起打击泛滥成灾的非法小武器。中国作为爱好和平的世界大国,早在2002年12月的时候,就已经响应联合国的号召,签署了《枪支议定书》。而就在不久前的9月24日,中国外交部长王毅更是在联合国大会上庄严地宣布,中国已启动批准《枪支议定书》的相关国内法律程序。也就是说,中国不仅签署了《枪支议定书》,还已经着手将自身的庄严承诺落到实处,积极地推进国内相关的法律程序,响应联合国的号召,打击非法小武器,一起维护地区和平。王毅称,这是中国的一项重要积极举措。中国维护世界和平,践行人类命运共同体的决心从未改变过,而且随着时间的推移,这种决心变得越来越坚定。但一个让人颇为惊讶的事实是,作为全球第一强国,美国整天自诩为世界正义的代表,但他们一直拒绝加入《枪支议定书》,到目前为止都没有签署。至于说响应联合国的号召,将打击非法小武器落到实处则更是无稽之谈。众所周知,美国是一个所谓的“合法持枪”的国家,因为种种原因,美国可以说是枪支泛滥。近些年来,美国境内频繁发生各种骇人听闻的枪击事件,甚至有些暴徒连在校园的孩童都不放过。一桩桩、一幕幕的骇人惨案让许多人痛心不已。按道理而言,美国应该积极地签署《枪支议定书》并采取行动落到实处,但是美国却并没有这么做,而是直接拒绝加入这项为美国、为世界带来和平的共同协议。至于美国为何拒绝加入《枪支议定书》,据有关人士分析称,这背后的原因大概有两个。其一,加入《枪支议定书》后,本国在武器出口方面会受到一定的限制。美国是世界武器出口大国,也是世界最大走私枪支来源国之一,美国的许多军火商企业在全球可以说是大名鼎鼎,这其中涉及着重大的经济利益。一旦美国签署了《枪支议定书》,因为协议里面的部分内容,会导致美国的武器出口受到一定程度的限制,届时美国的军火商企业经济利益会受到损害,他们当然不会乐意。其二,加入《枪支议定书》后,部分武器的保密性也会大大的降低。要知道,美国作为世界第一强国,在军事武器的研发上更是领先世界。如果美国签署了《枪支议定书》,因为协议里面的部分内容,导致美国的一些军事机密被披露,这是美国不愿意看到的。因此,美国政府为了自身的利益,不惜损害美国大多数人甚至是全世界的利益,拒不加入对维护世界和平有着积极意义的《枪支议定书》,其所作所为可以说是一目了然,也和中国的做法形成了鲜明的对比。到底谁在真正的维护世界和平,早已见分晓。
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产生背景:
《枪支议定书》是国际社会致力于打击非法小武器泛滥的重要文件。冷战结束后,一些国家或地区由于民族、宗教、种族矛盾上升,内、外冲突不断。据联合国统计,在上个世纪90年代发生的49场主要的武装冲突中,有47场使用的武器都是小武器,平均每年有近30万人死于武装冲突。小武器主要包括手枪、冲锋枪、手榴弹及肩扛式防空导弹等便携式武器,它们虽远不具备核武器、生物和化学武器等大规模杀伤性武器的威力,但其引发的问题却很严重。
产生过程
《枪支议定书》自1998年起在联合国框架内启动谈判,2001年5月在联合国大会通过,2005年7月生效,目前共有122个缔约国。议定书的主要目的是在枪支制造、进出口及其管理等方面制定国际规范,以促进和加强打击相关跨国有组织犯罪的国际合作。
发展至今
2022年9月24日,王毅在出席第77届联大一般性辩论并发表演讲时宣布,中国已启动批准《枪支议定书》的相关国内法律程序。
内容扩展
我国针对枪支问题已经制定和执行的有《枪支管理法》、《军品出口管理条例》、《刑法》及其相关立法、司法解释对相关涉枪违法犯罪也都规定了明确的处罚措施。
但是,由于我国地大物博,人口数量多等种种原因,非法制造、买卖、持有、私藏枪支、弹药、爆炸物的犯罪活动偶有发生。
枪支议定书规定中,这些行为没有具体的罪名和相应的量刑标准,只是原则的要求缔约国把以上相关行为规定为犯罪,并指出“应以本国法律制度基本概念为准”,所以,涉及具体涉枪犯罪的具体规定及其刑罚都必须以完善国内法作为保障。
我国有可能通过完善刑法,或出台新司法解释等方式,成为履行国际义务提供国内法的保障。
对我们老百姓而言,能有如此幸福平安的生活环境,与成功的枪支管控是息息相关的,设想烧烤摊上的恶霸有把枪,后果岂不是更加不堪设想。
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对国内基本没有影响。
毕竟这个议定书的主要目的是在枪支制造、进出口及其管理等方面制定国际规范,以促进和加强打击相关跨国有组织犯罪的国际合作。
即使没有这个《枪支议定书》,国内对枪支也是严格管理,且国内要求明显高于这个议定书的范畴。
但有了这个议定书,或许对于枪支的定义会更加科学,不会因为售卖马桶通厕器握把被认为涉嫌贩卖枪支。
对国际影响挺大。
毕竟全球一半的国家都签订了,中国签订也会起到正面作用,我们签了也能更深入国际枪支交易市场。
这说明我们要准备在枪支制造及出口方面发力了,全球枪支市场全靠西方,全靠美国估计也不行,性价比高的中国产枪支也是很有竞争力的。
对灯塔国影响或许不大,但侮辱性不小。
这是在打美国的脸,这是准备带着其他国家都签了,看美国一个独夫的笑话吗?
据“枪支暴力档案”网站截止9月24日最新统计数据显示,今年以来美国一共有32550人死于枪支暴力,其中大规模枪击已经发生了496起。枪支暴力2022年已经造成全美237名11岁以下儿童死亡,另外还有976名12岁到17岁的青少年遇害。
自由的美利坚,2022年有1000多名未成年人死于枪支暴力!
就这,还年年喊禁枪,政客都善于打禁枪牌。
拜登本人8月30日在宾夕法尼亚州的演讲中也重点谈及减少枪支暴力和推动禁止攻击性武器相关话题,演讲中他重复了至少6次“我是认真的”。但仅从美国国内枪支暴力案件的数据情况来看,这番努力目前并没有取得拜登本人承诺的结果。
一切说辞其实都是为了选票,这能有结果才怪了。
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@央视军事 微博9月25日消息,24日,王毅出席第77届联大一般性辩论并发表演讲时宣布,中国已启动批准《枪支议定书》的相关国内法律程序。这是中方积极落实全球安全倡议、维护国际和地区和平稳定的重要积极举措,体现了中方支持多边主义、践行人类命运共同体理念的决心。
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《关于打击非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的补充议定书》简称为《枪支议定书》,我国政府于2002年12月9日,签署了《枪支议定书》;2022年9月24日,王毅在第77届联大一般性辩论并发表演讲时宣布,中国启动批准《枪支议定书》国内法律程序。不少媒体不查阅《枪支议定书》中文文本的内容,便得出诸如我国的枪支管理更为严格的结论。
中国启动批准枪支议定书法律程序的意义
《枪支议定书》为《联合国打击跨国有组织犯罪公约》附件之一,截至2003年9月29日,已有147个国家签署《联合国打击跨国有组织犯罪公约》,其中批准该公约的有51个国家,目前已有122个缔约国。由于《枪支议定书》中规定的枪支、弹药没有区分民用与民用,美国、俄罗斯等武器出口大国还不是议定书的缔约国。
根据《枪支议定书》第3条规定,“非法制造”枪支、枪支零部件或弹药主要包括,没有制造地或组装的缔约国主管当局签发的执照或许可证;“非法贩运”系指从一个缔约国的领土或经过一个缔约国的领土进口、出口……而未经任何有关缔约国根据本议定书条款批准。
非《枪支议定书》的缔约国制造、组装的枪支、枪支零部件以及弹药,任一缔约国均可认定是非法制造。中国启动批准枪支议定书的法律程序的意义在于:中国可以根据《枪支议定书》认定非法制造和非法贩运。随着越来越多的缔约国批准《枪支议定书》,美国等枪支泛滥的国家仅有本国市场;中国政府批准议定书既享有权力,也承担义务,积极参与国际合作对打击枪支非法贸易有十分重要的作用。
《枪支议定书》第15条也规定了枪支及其零部件和弹药的经纪业者制度,其内容包括,尚未考虑对从事经纪业者的活动建立管理制度的缔约国应考虑建立此种制度;我国批准了《枪支议定书》,现行的《枪支管理法》可能需要作出重大修订。
《枪支管理法》可能需要作出重大修订
《枪支议定书》第三条规定,“枪支”,系指利用爆炸作用的任何发射、设计成可以发射或者稍经改装即可发射弹丸、弹头或抛射物的便携管状武器。“爆炸作用”是否包括《枪支管理法》规定的以压缩气体等为动力的枪支,以及麻醉枪支,在理论上可能存在争议
例如,《枪支管理法》第四十七条规定,单位和个人为开展游艺活动,可以配置口径不超过4.5毫米的气步枪;具体管理办法由国务院公安部门制定,由此可见,即使是根据本法规定,口径不超过4.5毫米的气步枪“打气球”可能是合法的活动。
《枪支议定书》第三条还规定,枪支“零部件”,系指专为枪支设计,而且对枪支操作必不可少的任何部分或更换部分;由此可以得出结论,射钉枪等专业工具不是枪支的“零部件”,我国的相关司法解释需要作出修订。
“非法制造”,系指以下述情况下的制造或组装枪支、枪支零部件或弹药:(一)利用非法贩运的零部件;(二)没有制造地或组装的缔约国主管当局签发的执照或许可证等。由此可见,任何一个缔约国合法制造的枪支不能评价为非法制造;《刑法》等法律规定的非法制造枪支、弹药等概念还需要作出修正。
中国启动批准枪支议定书的法律程序,法律人需要考虑的是,在管控现有的枪支的情形下,该严管的严管,该放开的放开,例如,单位和个人可以利用气步枪开展游艺活动;依法被指定、确定的枪支制造企业、销售企业需要考虑的是,《枪支议定书》生效也是扩大经营的契机,例如,企业可以依法从事枪支、弹药的国际贸易活动等。
符合规定的气步枪游艺活动可开放
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9月26日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者提问,9月24日,王毅国务委员兼外长在出席第77届联大一般性辩论并发表演讲时宣布,中国已经启动批准《枪支议定书》的相关国内法程序,能否请发言人进一步介绍情况?
汪文斌介绍道,《枪支议定书》是《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的重要议定书之一,也是国际轻小武器管控领域的重要法律文书。9月24日,王毅国务委员兼外长在第77届联大一般性辩论发言中宣布,中国已决定启动联合国《枪支议定书》的国内批准程序,这是中方积极落实全球安全倡议、维护国际和地区和平稳定的重要举措,体现了中方支持多边主义、践行人类命运共同体理念的决心。中方正按照规定履行国内法律手续,争取早日批准该议定书。
汪文斌指出,枪支泛滥是全球面临的共同威胁,枪支的非法制造和贩运不仅造成大量平民伤亡,还产生明显的外溢效应,加剧地区动荡,助长恐怖主义和跨国有组织犯罪,全球枪支管控赤字亟待解决,这更加需要国际社会加强合作,共同应对。
汪文斌强调,中国政府始终高度重视枪支管控问题,坚决反对非法制造和贩运枪支。经过多年努力,中国已成为世界上最安全、涉枪暴力犯罪案发最少的国家之一。中国严格执行军品出口管理,认真履行所承担的国际义务,积极开展国际交流与合作,得到国际社会普遍好评。中方愿以批准《枪支议定书》为契机,进一步与各方加强交流合作,共同致力于解决全球枪支泛滥问题,为维护国际和地区和平与安全作出积极贡献。
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当地时间9月26日,在日内瓦举行的联合国人权理事会第51届会议上,巴基斯坦代表近70个国家作共同发言,指出尊重各国主权、独立和领土完整,不干涉主权国家内政是国际关系基本准则。新疆、香港、西藏事务是中国内政。反对将人权问题政治化和双重标准,反对以人权为借口干涉中国内政。
各方应恪守联合国宪章宗旨和原则,遵循普遍性、公正性、客观性和非选择性等原则,尊重各国人民根据国情自主选择发展道路的权利,同等重视各类人权,特别是对经社文权利和发展权给予足够重视。人类社会正面临包括新冠肺炎疫情在内的多重挑战,国际社会应坚持多边主义,加强团结协作,共同应对全球性挑战,共同促进世界和平与发展,促进和保护人权。
20多个国家以单独发言等方式支持中国。近百个国家以不同方式表达对中国正当立场的理解和支持。
来源:央视新闻客户端 记者:薛婧萌
原标题:《巴基斯坦代表近70国在人权理事会作共同发言》
编辑:戴晨
责编:李明阳
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