本文转自:西安网
澎湃新闻消息,内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平一审被判死刑,该案在2019年被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”,涉案金额30亿余元。
央视新闻 图
据央视新闻最新消息,9月27日,内蒙古自治区兴安盟中级人民法院公开宣判呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平贪污、受贿、挪用公款、纵容黑社会性质组织一案,对被告人李建平以贪污罪判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释,以挪用公款罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,以纵容黑社会性质组织罪判处有期徒刑五年,数罪并罚,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对李建平贪污所得及孳息、挪用公款予以追缴,发还被害单位,对其受贿所得及孳息予以追缴,上缴国库,不足部分继续追缴。对其他同案被告人分别判处十年以上有期徒刑或无期徒刑。
经审理查明:2016年至2018年,被告人李建平利用担任内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利,伙同他人侵吞国有资金14.37亿余元,其中2.89亿余元尚未实际取得。2009年至2014年,李建平利用担任呼和浩特春华水务开发集团有限责任公司董事长及呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利,为他人在工程承揽方面提供帮助,收受财物共计5.77亿余元。2006年至2016年,李建平本人或伙同他人挪用国有公司公款共计10.55亿余元,其中4.04亿余元案发前尚未归还。此外,李建平与黑社会性质组织的组织者、领导者赵文远(已判刑)长期交往、关系密切、相互勾结;李建平不依法履行职责,在拆迁工程、收购土地、安排工作等方面纵容以赵文远为首的黑社会性质组织进行违法犯罪活动。
兴安盟中级人民法院认为,被告人李建平的行为构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、纵容黑社会性质组织罪。其贪污、受贿数额特别巨大,贪污所得中部分用于赌博或转移境外,犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失;其挪用公款数额巨大不退还,纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动,情节严重。李建平一人犯数罪,主观恶性极深,社会影响极其恶劣,罪行极其严重,依法应予严惩。法庭遂作出上述判决。
李建平,男,汉族,1960年5月出生,河北省霸州人,大学文化,1982年8月参加工作,1985年1月加入中国共产党。
他早年曾在内蒙古电子学校、内蒙古电子工业局团委、内蒙古啤酒厂、呼和浩特市体改委等处工作,1996年3月起进入呼和浩特水务系统工作,并于2004年6月起任呼和浩特市水务局党委书记、局长兼春华水务公司董事长。2011年3月,李建平履新呼和浩特市经济技术开发区党工委书记。
2018年9月李建平被查,2019年8月内蒙古纪委监委公布了李建平被“双开”的消息。
通报指出,经查,李建平理想信念完全丧失,党性原则荡然无存,行为底线全面失守,违反中央八项规定精神,长期占用下属单位车辆,不如实报告个人有关事项,在组织函询时不如实说明问题,未经批准多次出入国(边)境;毫无纪律和法律意识,把分管领域当成“私人领地”,要求下属公司为私营企业提供办公场所并进行装修,把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”,指使下属国有公司挪用专项资金,在购买住房过程中侵犯国家利益。长期“亦官亦商”,与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气,大肆非法攫取巨额经济利益。生活腐化堕落,多次到境外赌博,造成不良影响。
同年11月,内蒙古自治区召开全区警示教育大会,观看警示教育片《迷失初心的代价》,通报部分党员领导干部违纪违法案件及教训警示。其后出版的《中国纪检监察报》透露:上述教育片一开始就介绍了内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案——李建平案。经查,李建平(呼和浩特经济技术开发区党工委原书记)严重违反六项纪律和中央八项规定精神,且在党的十九大后仍不收敛、顶风作案,就在其被留置调查的当天,按照计划还有一笔巨额资金即将转入其个人设定的账户,由于布控及时未能得逞。
能被中纪委机关报关注,这起内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案究竟是一起什么样的案子?
据中央纪委国家监委网站2021年2月披露,自2011年3月至2018年9月被通报,李建平担任呼和浩特经济技术开发区党工委书记7年之久。那些年,从利用职务之便帮助他人承揽工程收受钱物开始,到后来穷尽所能将手中权力充分变现,金额从几万、几十万,逐渐增加到几百万、几千万,甚至几亿,李建平胃口越来越大,欲望的闸门一旦打开就覆水难收。即使曾与他共事的经开区党工委原副书记、管委会原常务副主任白海泉在2014年被调查,李建平都没有一丝警醒,依然不收敛、不收手,甚至变本加厉。
作为经开区一把手,李建平不仅把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”,还借他人之名注册公司而自己实际操控,以达到侵吞国有资产的目的。为了扰乱监管视线,李建平以某酒店服务员王某、敖某和社会人员徐某三人名义,注册成立公司,法人为王某,但真实老板是李建平。更为荒唐的是,在初选董事长、总经理和监事长时,李建平竟然用“石头剪刀布”的方式解决,第一名董事长、第二名总经理、第三名监事长。
调查发现,李建平随意设置大大小小的空壳公司数十家,其中既有明面上的总公司,也有掩人耳目的一级、二级、三级子公司。在他直接策划和授意下,这些公司相互揽项目、做生意,大量国有资金在其间频繁流动、暗度陈仓,最后被挪作他用,意图“钱生钱”。
从简单的权钱交易,到成立空壳公司骗取国有资金,李建平大肆攫取巨额经济利益,涉案金额达到30亿余元。据李建平供述,除部分钱款用于赌博外,其余大多被用于购买收藏名家字画、古玩玉器、黄金珠宝、名贵手表,以及大量中外名酒,其酒窖中收藏的各类名酒达数万瓶。
“在国有资产管理方面,经反复梳理,经开区国有企业总资产账面价值为232亿元,评估实际价值为157.77亿元,较账面价值相差74.23亿元。”自治区纪委监委相关办案人员透露,李建平案危害突出表现在三个方面:
——经济建设方面,给经开区造成巨额损失,就在被留置前夕,还妄想将2亿多元资金转走;
——政治生态方面,涉嫌违规进人862人,“劣币驱逐良币”现象在经开区大行其道,其本人虽被查处,但“遗毒”仍在;
——营商环境方面,公平竞争荡然无存,李建平看准的项目一路绿灯,没看准的项目即使明显有收益也不许上马。
李建平把分管领域当成“私人领地”,他的专横霸道、嚣张跋扈,让这个作为自治区首府发展重要引擎的国家级经济技术开发区元气大伤、濒临破败。
原标题:厅官李建平一审获死刑,
来源:澎湃新闻
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疫情最新进展
国家卫健委:9月27日新增本土确诊119例,新增本土无症状625例
9月27日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例194例。其中境外输入病例75例,含13例由无症状感染者转为确诊病例;本土病例119例(贵州56例,四川13例,西藏13例,天津8例,陕西7例,黑龙江5例,广东4例,云南4例,宁夏4例,青海2例,浙江1例,河南1例,重庆1例),含10例由无症状感染者转为确诊病例(四川4例,贵州2例,河南1例,广东1例,陕西1例,青海1例)。无新增死亡病例。无新增疑似病例。新增无症状感染者711例,其中境外输入86例,本土625例(宁夏205例,西藏132例,黑龙江82例,贵州73例,天津47例,四川20例,湖北12例,新疆10例,云南8例,广西6例,河南5例,青海5例,江苏4例,江西4例,山东4例,陕西3例,广东2例,内蒙古1例,安徽1例,甘肃1例)。
乌鲁木齐市延长房贷车贷还本付息时限,不影响征信记录、免收罚息
据新疆日报,9月27日晚,乌鲁木齐市人民政府副秘书长刘谦通报,针对中小微企业、个体工商户贷款以及个人住房、消费等贷款,国家、自治区及乌鲁木齐市均出台了相关政策举措,鼓励金融机构按照市场化原则,通过展期或续贷支持等方式,对受此次疫情影响的中小微企业(含中小微企业主)、个体工商户、货车司机等的贷款,实施延期还本付息,不影响征信记录、免收罚息;对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群,对其存续的个人住房、消费等贷款,灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。
宏观动态
《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》印发
上海市人民政府印发《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》提出,支持“专精特新”中小企业茁壮成长。对入选市级、国家级的“专精特新”中小企业实现奖励全覆盖,由各区对新认定市级“专精特新”中小企业给予不低于10万元奖励,对新认定国家专精特新“小巨人”给予不低于30万元奖励;支持优质企业上市。鼓励各区对新纳入“浦江之光”科创企业库等并进入上市辅导期的企业,给予必要扶持。鼓励各区加大对企业境内外上市的支持力度,对企业成功上市的给予奖励。
加大文化旅游体育行业纾困力度。通过宣传文化发展专项资金引导,联动各社会主体共同出资,实施电影票价补贴。对2022年符合疫情防控要求、按照全市统一部署及时恢复营业的专营商业影院、体育健身场所,给予复工复市补贴。对2022年因疫情管控暂停营业的专业剧场,按照座位数给予一次性停业补贴;对疫情后加快复演的专业剧场,给予限流补贴。
上海:全力促进消费市场潜力释放,大力促进汽车、住房等大宗消费
上海市人民政府印发《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》提出,全力促进消费市场潜力释放。大力促进汽车、住房等大宗消费,取消对符合国五及以上排放标准的小型非营运二手车迁移限制,按照国家政策规定,延续免征新能源汽车购置税政策至2023年底;合理支持刚性和改善性住房需求,加强住宅项目建设交付保障,加大保障性租赁住房建设筹措力度,着力构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系,确保房地产市场平稳健康发展。
上海提出,加快释放绿色智能家电消费潜力,对本市消费者购买绿色智能家电等个人消费给予支付额10%、最高1000元的一次性补贴。支持消费市场创新发展,对具有市场引领性的创新业态、模式及创意活动以及对消费市场增长有突出贡献的企业适当予以支持,每年奖励上限为零售企业100万元/家、餐饮企业50万元/家,奖励资金实行预算总额控制。
五部门:到2025年液化天然气(LNG)、电池、甲醇、氢燃料等绿色动力关键技术取得突破
工信部等五部门联合发布《关于加快内河船舶绿色智能发展的实施意见》,目标到2025年,液化天然气(LNG)、电池、甲醇、氢燃料等绿色动力关键技术取得突破,船舶装备智能技术水平明显提升,内河船舶绿色智能标准规范体系基本形成。培育一批有影响力的绿色智能内河船舶设计、建造、配套和运营企业,打造一批满足不同场景需求的标准化、系列化船型,实现在长江、西江、京杭运河以及闽江等有代表性地区的示范应用,形成可复制、可推广的经验,初步构建良性可持续发展的产业生态。
交通运输部:今年1-8月我国交通固定资产投资同比增长6.6%
据央视新闻,今天上午,交通运输部召开新闻发布会,介绍交通运输促投资、稳增长等有关工作情况。随着促投资、稳增长各项举措逐步落地见效,今年1—8月,交通固定资产投资达2.34万亿元,同比增长6.6%。其中,铁路建设完成投资4028亿元;公路建设完成投资17682亿元,同比增长9.5%;水运建设完成投资997亿元,同比增长8.6%;民航建设完成投资671亿元。从8月份来看,交通固定资产投资完成3312亿元,同比增长8.6%,保持了较好的增长态势。这些都为稳住经济大盘、保持经济运行在合理区间发挥了重要作用。
“奥鹿”登陆越南岘港,广东西南部沿海等地将有大到暴雨
中国气象局官方微博消息,今年第16号台风“奥鹿”的中心已于今天(28日)早晨4点30分前后在越南广南省岘港市附近沿海登陆,登陆时中心附近最大风力有14级(45米/秒,强台风级)。中央气象台06时发布台风蓝色预警。受“奥鹿”影响,28日至29日,南海西部、西沙群岛附近海域、琼州海峡、北部湾以及广东西部沿海、广西沿海、海南岛东部沿海将有6-7级大风,阵风8-10级,其中南海中西部部分海域风力可达8-9级,阵风11-12级。广东西南部沿海、广西南部沿海、海南岛东部将有大到暴雨,其中广东西南部沿海等地有大暴雨(100-160毫米)。
涉案金额达30亿!内蒙古一官员被判死刑
2022年9月27日,内蒙古自治区兴安盟中级人民法院公开宣判内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平贪污、受贿、挪用公款、纵容黑社会性质组织一案,对被告人李建平以贪污罪判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释,以挪用公款罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,以纵容黑社会性质组织罪判处有期徒刑五年,数罪并罚,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对李建平贪污所得及孳息、挪用公款予以追缴,发还被害单位,对其受贿所得及孳息予以追缴,上缴国库,不足部分继续追缴。对其他同案被告人分别判处十年以上有期徒刑或无期徒刑。
经审理查明:2016年至2018年,被告人李建平利用担任内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利,伙同他人侵吞国有资金14.37亿余元,其中2.89亿余元尚未实际取得。2009年至2014年,李建平利用担任呼和浩特春华水务开发集团有限责任公司董事长及呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利,为他人在工程承揽方面提供帮助,收受财物共计5.77亿余元。2006年至2016年,李建平本人或伙同他人挪用国有公司公款共计10.55亿余元,其中4.04亿余元案发前尚未归还。
此外,李建平与黑社会性质组织的组织者、领导者赵文远(已判刑)长期交往、关系密切、相互勾结;李建平不依法履行职责,在拆迁工程、收购土地、安排工作等方面纵容以赵文远为首的黑社会性质组织进行违法犯罪活动。
兴安盟中级人民法院认为,被告人李建平的行为构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、纵容黑社会性质组织罪。其贪污、受贿数额特别巨大,贪污所得中部分用于赌博或转移境外,犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失;其挪用公款数额巨大不退还,纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动,情节严重。李建平一人犯数罪,主观恶性极深,社会影响极其恶劣,罪行极其严重,依法应予严惩。法庭遂作出上述判决。
吉林检察机关依法对刘彦平涉嫌受贿案提起公诉
记者从最高人民检察院获悉,国家安全部原党委委员、中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长刘彦平涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由吉林省长春市人民检察院审查起诉。近日,长春市人民检察院已向长春市中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人刘彦平享有的诉讼权利,并讯问了被告人刘彦平,听取了辩护人的意见。检察机关起诉指控:被告人刘彦平利用担任公安部警卫局副局长、政委、局长,公安部党委委员、部长助理、副部长,国家安全部党委委员、纪委书记、中央纪委驻国家安全部纪检组组长、中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组组长,十九届中央第五轮巡视第十四组组长等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
顿涅茨克等四地入俄公投结果公布
据央视新闻报道,当地时间27日下午,顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四地区入俄公投正式结束。根据当地选举委员会27日晚公布的投票结果,四地选民对于加入俄罗斯联邦的赞成率分别为:顿涅茨克99.23%,卢甘斯克98.42%,扎波罗热93.11%,赫尔松87.05%。
此外,据当地选举委员会发布的数据,此次公投四个地区的投票率都已经超过法律规定的50%门槛,公投结果可认定为有效。
金融机构
这家券商1.1亿股股权终于拍出,个人持股企业接盘
据证券时报报道,在第一次拍卖流拍,后面又有两次拍卖被暂缓之后,这一次申港证券的1.1亿股股权终于拍卖成功。9月27日上午10点,在阿里司法拍卖平台上,北京国泽资本管理有限公司持有的申港证券1.1亿股股权被宁国翔隆企业管理有限公司拍下。成交价格约1.24亿元。宁国翔隆是一家个人控股企业。
中金公司:次高端白酒有望迎来恢复性增长
中金公司认为,近年来次高端价位空间持续上移和拓宽,目前进入市场深化运营的新阶段。随着疫情影响弱化、消费场景修复,次高端白酒有望迎来恢复性增长。
市场数据
创业板指跌幅扩大至2%
今日开盘,A股三大指数持续走弱,截至发稿,两市仅500余只个股飘红,创业板指下挫跌逾2%,沪指跌1.18%,深成指跌1.72%,有色、一体化压铸、光热发电等板块指数跌幅居前。
央行今日开展2000亿元7天期和14天期逆回购操作
央行开展1330亿元人民币7天期逆回购操作,开展670亿元14天期逆回购操作,中标利率分别为2.0%和2.15%,持平上日。今日有20亿元逆回购到期,实现净投放1980亿元。
两市融资余额减少14.11亿元
截至9月27日,上交所融资余额报7852.4亿元,较前一交易日减少5.34亿元;深交所融资余额报6859.55亿元,较前一交易日减少8.77亿元;两市合计14711.95亿元,较前一交易日减少14.11亿元。
公司动态
欧菲光回应副总被监视居住:个人案件,与公司无关
据证券时报,针对公司副总经理、实际控制人弟弟蔡高校被监视居住一事,9月28日早间,欧菲光方面向记者回应表示:“经初步了解,这个事是其个人案件,与公司无关,不会对公司日常生产经营活动产生不利影响。”
需求下滑,苹果公司据悉放弃iPhone增产计划
据知情人士透露,由于预期中的需求激增未能实现,苹果公司将取消今年的新款iPhone增产计划。知情人士称,苹果公司已告知供应商,取消在今年下半年将iPhone 14产品系列的组装量增加多达600万部。相反,公司计划在此期间生产9000万部手机,与去年的水平大致相当,符合苹果今年夏天最初的预测。知情人士称,售价更高的iPhone 14 Pro机型的需求强于入门级机型。他们补充说,至少有一家苹果供应商正在将生产能力从低价iPhone转向高端机型。
宁德时代MTB重卡换电提供两种续航选择,区别巧克力换电
据澎湃新闻,在宁德时代新能源股份有限公司最新发布的MTB(Module to Bracket,模块集成底盘)重卡换电方案中,其所使用的换电柜为后背式设计,换电柜里可灵活配置两种不同电量的电池包,因此有两种支持不同续航里程的换电柜可以选择。而在今年1月,宁德时代所发布的主要适用于乘用车的换电方案“巧克力换电块”中,“每个电池的续航里程一致,用户可根据需要进行叠加或减少。”
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法院审理查明,侵吞国有资金14.37亿余元,受贿5.77亿余元,挪用公款10.55亿余元。
此外,李建平与黑社会性质组织的组织者、领导者长期交往,关系密切。
(编辑:秦雯 实习编辑:梁月莹)
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极目新闻记者 孙喆
据央视新闻消息,2022年9月27日,内蒙古自治区兴安盟中级人民法院公开宣判内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平贪污、受贿、挪用公款、纵容黑社会性质组织一案,对被告人李建平以贪污罪判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释,以挪用公款罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,以纵容黑社会性质组织罪判处有期徒刑五年,数罪并罚,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对李建平贪污所得及孳息、挪用公款予以追缴,发还被害单位,对其受贿所得及孳息予以追缴,上缴国库,不足部分继续追缴。对其他同案被告人分别判处十年以上有期徒刑或无期徒刑。
呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平案一审宣判(图片来源 央视新闻)
经审理查明:2016年至2018年,被告人李建平利用担任内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利,伙同他人侵吞国有资金14.37亿余元,其中2.89亿余元尚未实际取得。2009年至2014年,李建平利用担任呼和浩特春华水务开发集团有限责任公司董事长及呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利,为他人在工程承揽方面提供帮助,收受财物共计5.77亿余元。2006年至2016年,李建平本人或伙同他人挪用国有公司公款共计10.55亿余元,其中4.04亿余元案发前尚未归还。此外,李建平与黑社会性质组织的组织者、领导者赵文远(已判刑)长期交往、关系密切、相互勾结;李建平不依法履行职责,在拆迁工程、收购土地、安排工作等方面纵容以赵文远为首的黑社会性质组织进行违法犯罪活动。
兴安盟中级人民法院认为,被告人李建平的行为构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、纵容黑社会性质组织罪。其贪污、受贿数额特别巨大,贪污所得中部分用于赌博或转移境外,犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失;其挪用公款数额巨大不退还,纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动,情节严重。李建平一人犯数罪,主观恶性极深,社会影响极其恶劣,罪行极其严重,依法应予严惩。法庭遂作出上述判决。
公开资料显示,李建平,男,汉族,1960年5月出生,河北省霸州人,大学文化,1982年8月参加工作,1985年1月加入中国共产党。
官方履历显示,李建平长期在内蒙古工作,早年曾在内蒙古电子学校任教两年多,之后任内蒙古电子工业局团委书记3年多,1988年10月成为内蒙古啤酒厂副厂长。
1990年10月,李建平担任内蒙古自治区呼和浩特市体改委干部;1996年3月,他出任呼和浩特市节水办主任,次年履新呼和浩特市节水、水资源管理局局长(副处级)。
2000年9月,李建平担任呼和浩特市水务局党委委员、副局长兼市节水、水资源管理局局长,春华水务公司董事长,2004年6月担任水务局局长。
2011年3月,李建平任呼和浩特市经济技术开发区党工委书记,之后他在这个岗位上工作了7年多。2018年9月,李建平被查。
2019年8月,李建平被“双开”。通报称,李建平“理想信念完全丧失,党性原则荡然无存,行为底线全面失守”。其中还提到,李建平不仅把分管领域当成“私人领地”,要求下属公司为私营企业提供办公场所并进行装修,还把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”,指使下属国有公司挪用专项资金,在购买住房过程中侵犯国家利益。
(来源:极目新闻)
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内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平一审被判死刑,该案在2019年被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”,涉案金额30亿余元。
央视新闻 图据央视新闻最新消息,9月27日,内蒙古自治区兴安盟中级人民法院公开宣判呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平贪污、受贿、挪用公款、纵容黑社会性质组织一案,对被告人李建平以贪污罪判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释,以挪用公款罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,以纵容黑社会性质组织罪判处有期徒刑五年,数罪并罚,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对李建平贪污所得及孳息、挪用公款予以追缴,发还被害单位,对其受贿所得及孳息予以追缴,上缴国库,不足部分继续追缴。对其他同案被告人分别判处十年以上有期徒刑或无期徒刑。经审理查明:2016年至2018年,被告人李建平利用担任内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利,伙同他人侵吞国有资金14.37亿余元,其中2.89亿余元尚未实际取得。2009年至2014年,李建平利用担任呼和浩特春华水务开发集团有限责任公司董事长及呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利,为他人在工程承揽方面提供帮助,收受财物共计5.77亿余元。2006年至2016年,李建平本人或伙同他人挪用国有公司公款共计10.55亿余元,其中4.04亿余元案发前尚未归还。此外,李建平与黑社会性质组织的组织者、领导者赵文远(已判刑)长期交往、关系密切、相互勾结;李建平不依法履行职责,在拆迁工程、收购土地、安排工作等方面纵容以赵文远为首的黑社会性质组织进行违法犯罪活动。
兴安盟中级人民法院认为,被告人李建平的行为构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、纵容黑社会性质组织罪。其贪污、受贿数额特别巨大,贪污所得中部分用于赌博或转移境外,犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失;其挪用公款数额巨大不退还,纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动,情节严重。李建平一人犯数罪,主观恶性极深,社会影响极其恶劣,罪行极其严重,依法应予严惩。法庭遂作出上述判决。
李建平,男,汉族,1960年5月出生,河北省霸州人,大学文化,1982年8月参加工作,1985年1月加入中国共产党。
他早年曾在内蒙古电子学校、内蒙古电子工业局团委、内蒙古啤酒厂、呼和浩特市体改委等处工作,1996年3月起进入呼和浩特水务系统工作,并于2004年6月起任呼和浩特市水务局党委书记、局长兼春华水务公司董事长。2011年3月,李建平履新呼和浩特市经济技术开发区党工委书记。
2018年9月李建平被查,2019年8月内蒙古纪委监委公布了李建平被“双开”的消息。
通报指出,经查,李建平理想信念完全丧失,党性原则荡然无存,行为底线全面失守,违反中央八项规定精神,长期占用下属单位车辆,不如实报告个人有关事项,在组织函询时不如实说明问题,未经批准多次出入国(边)境;毫无纪律和法律意识,把分管领域当成“私人领地”,要求下属公司为私营企业提供办公场所并进行装修,把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”,指使下属国有公司挪用专项资金,在购买住房过程中侵犯国家利益。长期“亦官亦商”,与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气,大肆非法攫取巨额经济利益。生活腐化堕落,多次到境外赌博,造成不良影响。
同年11月,内蒙古自治区召开全区警示教育大会,观看警示教育片《迷失初心的代价》,通报部分党员领导干部违纪违法案件及教训警示。其后出版的《中国纪检监察报》透露:上述教育片一开始就介绍了内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案——李建平案。经查,李建平(呼和浩特经济技术开发区党工委原书记)严重违反六项纪律和中央八项规定精神,且在党的十九大后仍不收敛、顶风作案,就在其被留置调查的当天,按照计划还有一笔巨额资金即将转入其个人设定的账户,由于布控及时未能得逞。
能被中纪委机关报关注,这起内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案究竟是一起什么样的案子?
据中央纪委国家监委网站2021年2月披露,自2011年3月至2018年9月被通报,李建平担任呼和浩特经济技术开发区党工委书记7年之久。那些年,从利用职务之便帮助他人承揽工程收受钱物开始,到后来穷尽所能将手中权力充分变现,金额从几万、几十万,逐渐增加到几百万、几千万,甚至几亿,李建平胃口越来越大,欲望的闸门一旦打开就覆水难收。即使曾与他共事的经开区党工委原副书记、管委会原常务副主任白海泉在2014年被调查,李建平都没有一丝警醒,依然不收敛、不收手,甚至变本加厉。
作为经开区一把手,李建平不仅把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”,还借他人之名注册公司而自己实际操控,以达到侵吞国有资产的目的。为了扰乱监管视线,李建平以某酒店服务员王某、敖某和社会人员徐某三人名义,注册成立公司,法人为王某,但真实老板是李建平。更为荒唐的是,在初选董事长、总经理和监事长时,李建平竟然用“石头剪刀布”的方式解决,第一名董事长、第二名总经理、第三名监事长。
调查发现,李建平随意设置大大小小的空壳公司数十家,其中既有明面上的总公司,也有掩人耳目的一级、二级、三级子公司。在他直接策划和授意下,这些公司相互揽项目、做生意,大量国有资金在其间频繁流动、暗度陈仓,最后被挪作他用,意图“钱生钱”。
从简单的权钱交易,到成立空壳公司骗取国有资金,李建平大肆攫取巨额经济利益,涉案金额达到30亿余元。据李建平供述,除部分钱款用于赌博外,其余大多被用于购买收藏名家字画、古玩玉器、黄金珠宝、名贵手表,以及大量中外名酒,其酒窖中收藏的各类名酒达数万瓶。
“在国有资产管理方面,经反复梳理,经开区国有企业总资产账面价值为232亿元,评估实际价值为157.77亿元,较账面价值相差74.23亿元。”自治区纪委监委相关办案人员透露,李建平案危害突出表现在三个方面:
——经济建设方面,给经开区造成巨额损失,就在被留置前夕,还妄想将2亿多元资金转走;
——政治生态方面,涉嫌违规进人862人,“劣币驱逐良币”现象在经开区大行其道,其本人虽被查处,但“遗毒”仍在;
——营商环境方面,公平竞争荡然无存,李建平看准的项目一路绿灯,没看准的项目即使明显有收益也不许上马。
李建平把分管领域当成“私人领地”,他的专横霸道、嚣张跋扈,让这个作为自治区首府发展重要引擎的国家级经济技术开发区元气大伤、濒临破败。
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撰文 | 余晖
在落马4年之后,呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平被判死刑。
9月27日,内蒙古自治区兴安盟中院公开宣判李建平贪污、受贿、挪用公款、纵容黑社会性质组织一案。法院审理查明,李建平贪污金额为14.37亿(2.89亿余元尚未实际取得)、受贿5.77亿、挪用公款10.55亿。
4年前被查,落马前曾被公开处分
李建平,男,汉族,1960年5月出生,今年62岁,河北省霸州人,大学文化,1982年8月参加工作,1985年1月加入中国共产党。
公开资料显示,他长期在内蒙古工作。
1982年8月,他曾在内蒙古电子学校任教,3年后任内蒙古电子工业局团委书记,1988年10月任内蒙古啤酒厂副厂长。
1990年10月,李建平成为呼和浩特市体改委干部,1996年3月任呼和浩特市节水办主任,后任呼和浩特市节水、水资源管理局局长,呼和浩特市水务局副局长兼市节水、水资源管理局局长,春华水务公司董事长,呼和浩特市水务局党委书记、局长等。
2011年3月,李建平成为呼和浩特市经济技术开发区党工委书记,2018年9月7日被查。
在落马之前,李建平还曾受过一次公开处分。
2016年7月14日至8月14日,中央第一环境保护督察组对内蒙古进行了环境保护督察,并将督察发现的17类生态环境损害责任追究问题移交自治区。
2017年11月,内蒙古自治区通报了追究问责情况。
其中,因呼和浩特市水务局未按规定对企业违规取用地下水问题督促整改,李建平获党内警告处分。
“拒不交代问题,甚至几次绝食企图蒙混过关”
在被查1年之后,2019年8月,李建平被双开。他的通报,措辞十分严厉。
根据通报,李建平的第一个问题是,理想信念完全丧失,党性原则荡然无存,行为底线全面失守,违反中央八项规定精神,长期占用下属单位车辆,不如实报告个人有关事项,在组织函询时不如实说明问题,未经批准多次出入国(边)境。
此外,他还被指把分管领域当成“私人领地”,要求下属公司为私营企业提供办公场所并进行装修,把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”,指使下属国有公司挪用专项资金,在购买住房过程中侵犯国家利益。长期“亦官亦商”,与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气,大肆非法攫取巨额经济利益。生活腐化堕落,多次到境外赌博,造成不良影响等。
2021年8月,《中国新闻周刊》曾报道,在中国检察网上,内蒙古自治区科右中旗人民检察院公布的一份行贿罪起诉书透露,东晟房地产开发有限责任公司法人代表杨进东累计向李建平行贿高达5.778亿元。
上述报道还提到,有知情人士称,李建平被带走调查时,办案人员在其办公室内发现五六本护照。他被带走的第一个月,拒不交代问题,甚至几次绝食企图蒙混过关,之后精神濒临崩溃,开始交代问题。
“李建平圈子广泛,2005年,我就听说他经常在家中陪一些省部级领导打麻将。此次被抓后,供出一些厅级及以上官员,因涉及人员众多,给该案的查处带来不少复杂性”。
涉案30亿!
法院审理查明,李建平犯四罪——贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、纵容黑社会性质组织罪。
李建平案涉案金额高达30亿余元。这个数字远高于华融原董事长赖小民(17亿余元)和陕西省委原书记赵正永(7.17亿元)的涉案金额之和。
其一,贪污罪。
2016年至2018年,被告人李建平利用担任内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利,伙同他人侵吞国有资金14.37亿余元,其中2.89亿余元尚未实际取得。
第二,受贿罪。
2009年至2014年,李建平利用担任呼和浩特春华水务开发集团有限责任公司董事长及呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利,为他人在工程承揽方面提供帮助,收受财物共计5.77亿余元。
法院还提到,李建平贪污、受贿数额特别巨大,贪污所得中部分用于赌博或转移境外。
第三,挪用公款罪。
2006年至2016年,李建平本人或伙同他人挪用国有公司公款共计10.55亿余元,其中4.04亿余元案发前尚未归还。
法院称,李建平“挪用公款数额巨大不退还”。
纵容黑社会性质组织罪
除了上述三个罪名之外,李建平还犯了纵容黑社会性质组织罪。
法院审理查明,李建平与黑社会性质组织的组织者、领导者赵文远(已判刑)长期交往、关系密切、相互勾结;李建平不依法履行职责,在拆迁工程、收购土地、安排工作等方面纵容以赵文远为首的黑社会性质组织进行违法犯罪活动。
政知君注意到,赵文远已被判无期。
2020年6月,内蒙古自治区公安厅扫黑办发布通知,称呼和浩特市公安局依法对以赵文远(绰号:小地主)为首盘踞在呼和浩特市的黑社会性质组织立案侦查,已相继对赵文远、云进军犯罪团伙等42名犯罪嫌疑人采取强制措施,其中33名被批准逮捕。
2020年12月,赵文远犯组织、领导黑社会性质组织罪等17项罪名,被判处无期徒刑。
法院审理查明,以被告人赵文远为首的犯罪组织,以外表合法的公司掩盖其违法犯罪的本质,依托酒店、公司等实施一系列有组织、有计划的诈骗、合同诈骗、盗窃等违法犯罪活动聚敛钱财,攫取巨额经济利益;有组织的多次实施寻衅滋事、故意毁坏财物等违法犯罪行为;严重侵害了小召前街、车站西街、啤酒厂家属楼被拆迁户及玉丰小区居民的合法利益,引发多次群体性上访事件,严重影响社会稳定,同时也对部分群众造成心理威慑,不敢通过正当途径举报、控告。
“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”
说回李建平。
政知君注意到,李建平一案,被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”。
2021年2月,中央纪委国家监委网站曾披露李建平受贿案的相关细节。
据披露,自2011年3月至2018年9月,李建平担任呼和浩特经济技术开发区党工委书记7年之久。
那些年,从利用职务之便帮助他人承揽工程收受钱物开始,到后来穷尽所能将手中权力充分变现,金额从几万、几十万,逐渐增加到几百万、几千万,甚至几亿,李建平胃口越来越大,欲望的闸门一旦打开就覆水难收。
作为经开区一把手,李建平曾借他人之名注册公司而自己实际操控,以达到侵吞国有资产的目的。
李建平以某酒店服务员王某、敖某和社会人员徐某三人名义,注册成立公司,法人为王某,但真实老板是李建平。更为荒唐的是,在初选董事长、总经理和监事长时,李建平竟然用“石头剪刀布”的方式解决,第一名董事长、第二名总经理、第三名监事长。
据李建平供述,除部分钱款用于赌博外,其余大多被用于购买收藏名家字画、古玩玉器、黄金珠宝、名贵手表,以及大量中外名酒,其酒窖中收藏的各类名酒达数万瓶。
另据披露,就在被留置前夕,李建平还妄想将2亿多元资金转走。
李建平一案的危害还体现在政治生态方面,共涉嫌违规进人862人,“劣币驱逐良币”现象在经开区大行其道。
有涉案人员表示,“以为在李建平案中违法手段隐蔽就不会被发现,以案促改期间还挑唆不明真相的群众闹腾。”
资料 | 新华社 人民网 央视 中央纪委国家监委官网
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李建平,死刑。
9月27日,内蒙古自治区兴安盟中级人民法院公开宣判呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平贪污、受贿、挪用公款、纵容黑社会性质组织一案,对被告人李建平以贪污罪判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释,以挪用公款罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,以纵容黑社会性质组织罪判处有期徒刑五年,数罪并罚,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对李建平贪污所得及孳息、挪用公款予以追缴,发还被害单位,对其受贿所得及孳息予以追缴,上缴国库,不足部分继续追缴。对其他同案被告人分别判处十年以上有期徒刑或无期徒刑。
经审理查明:2016年至2018年,李建平利用担任呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利,伙同他人侵吞国有资金14.37亿余元,其中2.89亿余元尚未实际取得。2009年至2014年,李建平利用担任呼和浩特春华水务开发集团有限责任公司董事长及呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利,为他人在工程承揽方面提供帮助,收受财物共计5.77亿余元。2006年至2016年,李建平本人或伙同他人挪用国有公司公款共计10.55亿余元,其中4.04亿余元案发前尚未归还。此外,李建平与黑社会性质组织的组织者、领导者赵文远(已判刑)长期交往、关系密切、相互勾结;李建平不依法履行职责,在拆迁工程、收购土地、安排工作等方面纵容以赵文远为首的黑社会性质组织进行违法犯罪活动。该案在2019年被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”。
反腐专家、北京师范大学刑事法律科学研究院教授彭新林向中国新闻周刊表示,对李建平处以极刑,表明了党对腐败零容忍的态度,持续正风肃纪反腐,坚持老虎苍蝇一起打。
他认为,本案没有积极追赃挽损等从宽情节,属于数额特别巨大,情节特别严重、使国家和人民利益遭受特别重大损失的情形。无论是客观危害还是其主观恶性,李建平都属于罪行极其严重的犯罪分子。综合全案看,李建平死刑是罚当其罪,也是符合我国量刑原则和规则的。
彭新林说,本案有着极强的震慑效应。李建平官位不高,但是比较典型的巨贪。十八大以来,反腐败取得了压倒性胜利。但是我们并未松劲,党以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续反腐,这也表明反腐败永远在路上。
本刊记者去年8月曾去呼和浩特实地走访,并采访到多位熟悉李建平的政商界人士,刊发《国家级开发区书记涉案30亿背后》一文,还原了一个从早年勤勉务实 、充满“泥土味”的干部,堕落为一个涉案30亿元腐败官员的过程。
下为原文:
国家级开发区书记涉案30亿背后
本刊记者/周群峰
发于2021.8.16总第1008期《中国新闻周刊》
李建平。图/内蒙古网上3D廉政教育展厅
被查近3年后,现年61岁的呼和浩特市经济技术开发区党工委原书记李建平因一份起诉书再次进入大众视野。7月6日,在中国检察网上,内蒙古自治区科右中旗人民检察院公布的一份行贿罪起诉书透露,东晟房地产开发有限责任公司法人代表杨进东累计向李建平行贿高达5.778亿元。
李建平案被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”,其涉案金额高达30亿余元。这个数字远高于华融原董事长赖小民(17亿余元)和陕西省委原书记赵正永(7.17亿元)的涉案金额之和。内蒙古自治区党委常委,自治区纪委书记、监委主任刘奇凡,将李建平案存在的问题概括为乱设公司、乱设职位、乱进人员等“十乱”问题,要求呼和浩特市及经开区以此为重点开展以案促改专项行动。
《中国新闻周刊》从多位内蒙古政商界等人士处获悉,李建平早年工作也有勤勉的一面。其主要问题发生在呼和浩特市水务局、春华水务公司(下称“春华水务”)和开发区任职期间。被查后,该案因涉案人员众多,案情复杂,至今仍未进入公诉阶段。
从“泥土味干部”到涉案30亿元
李建平生于1960年5月,河北霸州人,其工作履历未离开过内蒙古。1982年8月,22岁的李建平成为内蒙古电子学校的一名教师。三年后,他任内蒙古电子工业局团委书记,之后又历任内蒙古啤酒厂副厂长、呼和浩特市体改委干部、市节水办主任等职。2000年9月,他任呼和浩特市水务局副局长,2004年6月任该局局长。他在市水务局任职期间,还从2001年起兼任春华水务董事长。
春华水务官网显示,该公司成立于2001年4月23日,主要负责呼和浩特市城区供排水、污水处理、再生水回用等业务的建设运营管理,早期还向房地产、旅游、奶牛养殖等业务拓展。
早期的李建平曾给人留下过勤勉务实的印象。2003年3月18日,呼和浩特市政府发布《城市改造建设项目落实方案》。其中显示,该项目实施阶段为期4个月,“引黄入呼”供水、污水处理场配套建设等工程的实施单位是呼和浩特市水务局,该局时任党委书记、副局长李建平是责任人。
一位当时采访过李建平的呼和浩特媒体人告诉《中国新闻周刊》,当时李建平每天亲自出马,身先士卒,经常带领着工人干到天亮,很多人对他都很佩服。那时的李建平身上有泥土味,像一些乡干部那样厚道老实,肯卖力干活。“当时时任呼和浩特市委书记牛玉儒也很欣赏李建平身上的干劲儿”。
呼和浩特市一位接近内蒙古自治区纪委监委的人士韩云涛(化名)告诉《中国新闻周刊》,李建平在任市水务局局长期间,多次想当呼和浩特市副市长,但未能如愿。不过,2011年 3月,他却出任了呼和浩特市经济技术开发区党工委书记。呼和浩特经济技术开发区始建于1992年,2000年7月,经国务院批准,以两个自治区级开发区为基础组建成立了国家级呼和浩特经济技术开发区。目前,开发区控制性规划总面积240平方公里,建成区面积40平方公里,常驻人口22万人。
2月27日,《中国纪检监察报》刊发《清除经开区发展的绊脚石》一文,披露了李建平案的部分案情。报道称,李建平担任呼和浩特经济技术开发区党工委书记期间,从帮助他人承揽工程收受钱物开始,到将手中权力充分变现,金额从几万、几十万,逐渐增加到几百万、几千万,甚至几亿,胃口越来越大。李建平随意设置空壳公司数十家,其中既有明面上的总公司,也有掩人耳目的一级、二级、三级子公司。在他直接策划和授意下,这些公司相互揽项目、做生意,大量国有资金在其间频繁流动、暗度陈仓,最后被挪作他用,意图“钱生钱”。李建平涉案金额达到30亿余元。据李建平供述,除部分钱款用于赌博外,其余大多被用于购买收藏名家字画、古玩玉器、黄金珠宝、名贵手表,以及大量中外名酒,其酒窖中收藏的各类名酒达数万瓶。
该报道称,李建平借他人之名注册公司而自己实际操控,以达到侵吞国有资产的目的。为了扰乱监管视线,李建平以某酒店服务员王某、敖某和社会人员徐某三人名义,注册成立公司,法定代表人为王某,但真实老板是李建平。更为荒唐的是,在初选董事长、总经理和监事长时,李建平竟然用“石头剪刀布”的方式解决,第一名董事长、第二名总经理、第三名监事长。
多位知情者告诉《中国新闻周刊》,上述王某、敖某、徐某,全名分别为王亚娟、敖东芝、徐继平。天眼查显示,成立于2016年的德源兴盛实业公司法定代表人为王亚娟,三位高管分别为王亚娟(执行董事)、敖东芝(监事)、徐继平(经理)。
王亚娟原为内蒙古国航大厦(中国航空集团建设开发有限公司辖下的四星级商务酒店)的一名服务员。国航大厦一位担任过王亚娟领导的知情者李莎(化名)告诉《中国新闻周刊》,王亚娟生于1987年,蒙古族,不到20岁时就从通辽农村的老家来国航大厦做服务员。“她长得很漂亮,那时也非常朴实”。
李莎印象中,李建平在春华水务做董事长时,就经常到国航大厦等星级酒店聚会应酬,“李建平在酒店见了谁都微笑”。李莎等多位知情者称,大约2008年前后,春华水务在呼和浩特建起了水岸小镇项目,与呼和浩特市政府大楼隔东河相望,其中有住宅、写字楼,也包含高档会所。李建平等人从呼和浩特一些四星级、五星级酒店挖过去一些长得漂亮或业务能力强的服务员到会所中,专门服务于一些高端接待。王亚娟、敖东芝等人即是那个时候被李建平挖过去的。
春华水务建的水岸小镇项目,其与呼和浩特市政府大楼隔东河相望。摄影/本刊记者 周群峰
李莎称,王亚娟去李建平的高端会所后不久,就发生了一些变化,穿衣打扮变得时尚起来。十八大后,李建平的会所也被叫停。此后,王亚娟等人一路追随李建平。“李被查后,王亚娟逃走了。她本性单纯,走上这样的道路,让人惋惜”。
韩云涛告诉《中国新闻周刊》,此后王亚娟、敖东芝在重庆被抓捕归案,李建平之子李苏超逃亡海外,春华水务原总经理侯喜焕在江西被抓捕,春华水务原司机和办公室主任穆小平自首。
单个老板向其行贿近5.8亿元
韩云涛透露,李建平被带走调查时,办案人员在其办公室内发现五六本护照。他被带走的第一个月,拒不交代问题,甚至几次绝食企图蒙混过关,之后精神濒临崩溃,开始交代问题。“李建平圈子广泛,2005年,我就听说他经常在家中陪一些省部级领导打麻将。此次被抓后,供出一些厅级及以上官员,因涉及人员众多,给该案的查处带来不少复杂性”。
内蒙古自治区纪委监委的相关通报称,李建平毫无纪律和法律意识,把分管领域当成“私人领地”,要求下属公司为私营企业提供办公场所并进行装修,把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”,指使下属国有公司挪用专项资金,在购买住房过程中侵犯国家利益。长期“亦官亦商”,生活腐化堕落,多次到境外赌博。
韩云涛等多位知情者称,李建平嗜赌成性,多次去澳门赌博。“一掷千金,赌注甚至下到上千万元”。出手阔绰的背后,因为存在更阔绰的行贿者。
7月6日,内蒙古自治区科右中旗人民检察院在中国检察网公布了一份 “杨某某行贿罪起诉书”。起诉书显示,内蒙古某房地产公司和某艺术品公司的法人代表杨某某,累计向呼和浩特市XX区党工委书记李某某行贿5.778亿元。
多位知情者称,杨某某为内蒙古东晟房地产开发有限责任公司、内蒙古无界苑艺术品有限责任公司企业法人代表杨进东,李某某即为李建平。《中国新闻周刊》注意到,天眼查显示,内蒙古东晟房地产开发有限责任公司的高管中,李建平之子李苏超是高管之一,持有该公司33.3%的股份。
起诉书披露,2009年至2014年期间,杨进东在无拆迁资质的情况下,通过李建平的帮助,以挂靠呼和浩特市某甲拆迁有限责任公司、内蒙古隆元拆迁有限责任公司、呼和浩特市建发房屋拆迁有限责任公司的方式,未经招投标程序,获得呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司和呼和浩特市经济技术开发区关于某甲村、某乙村、某丙村、某镇等多处拆迁工程项目。
出于感谢李建平和以后继续承揽呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司的拆迁工程的目的,杨进东分别于2009年至2010年期间,应李建平的要求陆续通过呼和浩特某甲拆迁有限责任公司账户支付给法人代表为谭某某的呼和浩特市某甲商贸有限责任公司和呼和浩特市某乙商贸有限责任公司共计4.45亿元;于2012年至2014年期间,杨进东通过其内蒙古无界苑艺术品有限责任公司员工的个人银行卡多次给予李建平好处费,金额共计1.328亿元。两笔款项共计5.778亿元。
仅凭借收受杨进东一人的贿赂款,李建平就将取代内蒙古自治区政府原副主席云公民,成为内蒙古 “受贿之最”。2021年4月29日,云公民在一审中被指受贿4.6866亿余元。
上述起诉书还称,杨进东在被采取留置措施期间,主动向内蒙古自治区纪委监委专案组交代了其向李建平行贿的犯罪事实,同时检举李建平挪用呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司公款4.162亿元的重大线索,对李建平涉嫌挪用公款罪的案件侦办起到了关键性作用。
杨进东户籍所在地是山西省晋城市,早年在内蒙古靠暴力拆迁等发家,有犯罪前科。2003年9月17日,《内蒙古晨报》报道称,原呼和浩特市城乡建设拆迁公司经理杨进东案,在同年9月11日一审宣判。杨进东招聘了一些人员,在暴力拆迁过程中,共有30多名群众被打伤。法院判决杨进东犯敲诈勒索罪判处有期徒刑4年,犯故意伤害罪判处有期徒刑3年,数罪并罚合并执行有期徒刑6年。
韩云涛告诉《中国新闻周刊》,李建平胆子大得惊人,“他可以接受单个行贿人数亿元钱财,亦会拿出数亿元向上行贿某一高官。”他称,李建平金钱铺路,把金融、房管甚至纪委等大量官员拉下水,严重污染了呼市的政治生态。
梳理已经判决的案例可以发现,在李建平的行贿名单中,张和平和杨成林是其中两位。2020年3月24日,已退休两年的内蒙古贸促会原副会长张和平被查。根据兴安盟检察分院指控,张任呼和浩特市房产管理局局长、新城区区长期间,曾收受时任春华水务集团原董事长李建平220万元。受贿后,张和平为春华水务的相关征拆工作等提供帮助。现年69岁的杨成林是内蒙古银行原董事长。2018年12月,因犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪被包头市中级人民法院一审判处死缓。其子杨海到案后揭发了杨成林向春华水务公司索要人民币1900万元的犯罪事实。韩云涛等透露,李建平与杨成林关系密切,李长时间通过杨贷款。“李建平案发后,自治区监委组成了30多人专案组去银行调查过春华水务的贷款问题”。
“其虽被查,但遗毒仍在”
8月5日,呼和浩特经济技术开发区管委会办公室一位负责人告诉《中国新闻周刊》,中纪委、中宣部都去过该单位了解过情况。“现在李建平案没有结案,他的有些问题我们也不知道。”
自治区纪委监委相关办案人员透露,李建平案危害突出表现在三个方面:经济建设方面,给经开区造成巨额损失,就在被留置前夕,还妄想将2亿多元资金转走;政治生态方面,涉嫌违规招聘862人,“劣币驱逐良币”现象在经开区大行其道,其本人虽被查处,但“遗毒”仍在;营商环境方面,公平竞争荡然无存,李建平看准的项目一路绿灯,没看准的项目即使明显有收益也不许上马。
多位呼和浩特企业家称,李建平对当地营商环境的冲击难以估量。呼和浩特赢金庐房屋开发有限公司(下称“赢金庐”)法定代表人邢天敖告诉《中国新闻周刊》,赢金庐与李建平任春华水务董事长时的经济纠纷至今未有定论。
一份呼和浩特市土地收购储备拍卖中心出具的《成交确认书》显示,2005年5月27日,春华水务通过招拍挂,竞得了一块206.05亩的土地,该地块位于自治区党政大楼以北,成交地价款总额为13286.4264万元。邢天敖称,春华水务拿到该地块后,又请示呼市政府将上述地块一分为二,将竞得者分别变更至赢金庐与内蒙古迎和投资置业有限公司。赢金庐支付了土地出让金后,获得了其中103亩土地的使用权后,准备建住宅小区。2006年11月,在赢金庐完成了勘测、打桩等工作,要正式施工时,突然被春华水务叫停。“原因是,一位领导看上了这个地块,要在上面建别墅。随后,呼和浩特市政府委托春华水务收回该地块”。
2008年12月30日,春华水务与赢金庐签订的《土地使用权收回协议书》显示,回收这块土地后,春华水务将连同成本及补偿,共付给赢金庐1.3596 亿元。春华水务未付清补偿款前,土地使用权仍归赢金庐所有。
邢天敖称,上述款项由内蒙古自治区政府拨给春华水务后,再由春华水务转给赢金庐。2009年,春华水务打给赢金庐4000万元后,剩余的9596万元,至今没有下文。2013年前后,自治区机关事务管理局和财政厅都称上述款项已拨付春华水务。他称,当年为了开发这块地,赢金庐向银行和个人总共贷款4000多万元,至今这笔款项的本金利息合计高达3亿多元,“数亿元债务快把我压垮”。
2013年,呼和浩特市政府成立赢金庐公司土地问题调查处理小组,由时任市政府副秘书长郭文广任组长。郭文广告诉《中国新闻周刊》,当时赢金庐没有通过招拍挂的方式拿地,而是通过领导的批示获得该地块,这在程序上是不合法的。为此,自治区纪委还处分了2位干部(时任副市长吕慧生和时任呼和浩特市土地储备中心副主任周强)。关于邢天敖称的赢金庐至今未收到春华水务的欠款问题,春华水务董事长海鹰告诉《中国新闻周刊》,李建平案子现在还没定,结案后,如果认定春华水务有连带责任,或者如果赢金庐走法律程序并胜诉,春华水务都会公事公办。
李建平被查,引发了呼和浩特经济开发区的问责风暴。中央纪委国家监委网站发文称,内蒙古自治区纪委监委严肃追责问责经开区班子成员及处级干部13人。在整治乱设公司上,将原有78家企业撤并整合为14家;在整治乱设职位上,将国企领导层管理人员从239人核减至67人,内设部门从192个削减至112个,部门负责人从246人缩减至108人;在整治乱借资金上,清理往来款项6203.43万元。
警惕开发区成“个人领地”
曾与李建平共事的呼和浩特经开区党工委原副书记、管委会原常务副主任白海泉在2014年就被调查,其涉案金额高达1.7亿元。2020年1月14日,因犯受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪,白海泉被巴彦淖尔市中级人民法院一审判处无期徒刑。
2016年12月8日,呼和浩特经开区党工委原副书记、管委会原常务副主任白海泉在庭审现场。图/新华
落马后,白海泉悔恨道:“经开区是一个地区的经济试验田,国家给予的政策比较宽,我一干就是10年,是企业家必争的对象,他们需要我的支持,我的工作也需要企业家投资的拉动。”
自1981年,我国开始在沿海开放城市建立经济技术开发区以来,各类开发区迅猛发展,数据显示,截至2019年10月,我国共有国家级开发区628家,省级开发区2053家,产业园区15000多个。
在助推经济发展的同时,开发区的腐败问题也受到关注。2月27日,中央纪委国家监委网站发表《清除经开区发展的绊脚石》一文称,十九大以来,国家级经开区主要领导中有20名厅局级干部在任上落马,涉及19个国家级经开区。此外,在其他岗位上落马的省部级、厅局级干部中,40余人有在国家级经开区担任主要领导的经历。如,贵州省委原常委、省政府原副省长王晓光曾担任两年贵阳高新技术产业开发区党工委委员、管委会副主任;海南省委原常委、海口市委原书记张琦曾兼任洋浦经济开发区工委副书记四年。
北京大学公共政策研究中心、廉政建设研究中心副主任庄德水告诉《中国新闻周刊》,各级开发区的行政管理权、投资权、融资权等比较集中。开发区成立的目的是在特殊区域,依靠特殊政策来拉动经济发展,但在具体运行中,由于相关监督权没有跟上,导致政策的执行和监督产生割裂。有些开发区事实上形成了经济上的垄断,再加上开发区有土地、有资源、有政策,甚至成为“独立王国”。在这种背景下,开发区就容易成为腐败的易发和高发领域。
多个案例显示,开发区涉案官员中,普遍存在违规招人、亦官亦商、乱设机构、发土地财等问题。中央纪委国家监委网站披露,长沙市雨花经济开发区党工委原书记杜旭辉在未经上级机关审批核准的情况下,擅自成立园区金融工作办公室。他先后以多名亲属的名义,在园区这个“个人领地”里投资经商、承揽业务、收受钱财,自己则躲在后面坐收暴利。
2021年3月3日,连云港经济技术开发区管委会原副主任曹洪秋受贿案开庭受审。此前,该管委会已有多名官员落马。2015年,分管招商的副主任丛容被查。开发区党工委原书记唐国海、郗同福,管委会原副主任张汝凯等多名领导干部也相继被查,他们被查均与土地相关。
庄德水认为,从监管角度看,开发区基本上是通过单位的纪工委或上级纪检机构派驻纪检组的方式来监督,但从一些案例看,这种监督方式效果不显著。甚至一些开发区纪检监察干部本身就沦为贪腐分子。江苏省盐城经济技术开发区监察局原副局长、盐城东方投资开发集团有限公司纪检组原组长张礼豹,在担任盐城经济技术开发区监察干部期间,先后收受他人贿赂合计价值人民币80万元。
庄德水认为,开发区成为腐败多发领域也与地方党委、政府负责人的心态有关。开发区处于特殊地位,他们普遍认为开发区出现人事波动容易影响经济发展和招商引资,在反腐时缺少力度。不能因为追求开发区的短期效益或个人政绩,而影响反腐败工作的推进。
作者:周群峰 佟西中
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据央视新闻最新消息,9月27日,呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平,在蒙古自治区兴安盟中级人民法院公开宣判死刑。
经法院审理查明,法院审理查明,李建平犯四罪--贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、纵容黑社会性质组织罪。侵吞国有资金14.37亿余元,受贿5.77亿余元,挪用公款10.55亿余元。涉案金额高达30亿余元。这个数字远高于华融原董事长赖小民(17亿余元)和山西省委原书记赵正永(7.17亿元)的涉案金额之和。
金额触目惊心,理应严惩!最近一次听说以亿为单位的案件,貌似是薇娅的逃税漏税13.41亿元,这里又一个贪污受贿30亿元,30亿,什么概念呢?我简单算了下,如果你是上班族,上了100年的班,每年不吃不喝净赚3000万,每个月250万元工资
让我们大开眼界!
我们不禁有个疑问,我们是生活在同一片阳光下吗?是同样生活在社会主义国家吗?有多少人拼死拼活一个月只能保证基本的生存,连生活都谈不上,我想说看见这个案件突然觉得薇娅的都不算事了,毕竟人家钱是自己赚的,付出劳动了,这种贪污受贿的最是可恨。
严惩腐败,绝不手软!大快人心!坚决支持!!!
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