江苏3市进入重度老龄化社会，面对老龄化在股市上应如何布局？

作者：淡淡的投资者

发布时间：2022-09-27 23:55

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9月26日，江苏省卫健委、省老龄工作委员会办公室等发布《江苏省老龄事业发展报告（2022年）》报道，至2021年末，江苏省常住人口中60岁以上的老年人有1883.68万人，占22.15%，全省有百岁老人8375人。

据预测，2030年江苏全省老年人的占比将超过30%，进入重度老龄化社会。在江苏全省13个设区市中，65岁及以上老年人口占比超过14%的有12个，仅苏州为13.06%。其中，南通、泰州、扬州已进入重度老龄化社会。苏州吸纳了大量外来年轻人口，是江苏老龄化程度最低的地级市。

而在老年人快速增加的同时，人口出生率持续下降。

至2021年末，全省老年人社会抚养比从2016年的17.33%上升到2021年的24.97%，几乎每4个年轻人抚养一个老年人。

据国家卫生健康委报道，2035年左右，全国60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。

面对社会快速进入重度老龄化，作为投资者的我们，应该怎样去布局股市里的投资呢？

显性可看到的投资方向就是老年人保健品，养老院，老年人日常用品，老年人的医护，老年人的交通工具（如汽车、自行车、电动车）等的方方面面，但是在看到投资商机的同时也要考虑到老年人这一个特殊群体的思想和习惯，例如老年人喜欢怀旧，不喜欢经常更换买新的东西，老年人虽然喜欢买保健品但是很多是不会分辨保健品的真伪，就会造成与家里人的矛盾等等。

还有就是现在看着很朝阳的养老院行业，人家就是说不赚钱，都在亏钱，这你又怎么看！

所以，作为投资者的我们就要从商机里面大浪淘金！

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重度老龄化要来了！

作者：八地谈房

发布时间：2022-09-21 23:01

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9月20日，国家卫健委在新闻发布会上表示：

预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化阶段。

2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。

也就是说，我们身边平均每4个人就会有一个是60岁的老人家。

老龄化早就成为了全球的普遍现象了，我们的邻居日本韩国更是早早就进入老龄化社会。

按照国际标准，60岁以上人口占总人口的比例达到10%，或65岁以上人口占比达到7%，即为老龄化社会。

我们国家的老龄化速度真的太快了，从2001年我们国家进入标准老龄化社会到现在，不过是21年时间，就进入中度老龄化，30年进入重度老龄化。

而法国是126年、英国46年、德国40年。

并不是我们的人老得特别快，而是我们的年轻人断层了。

49年后，由于前期战争消耗了巨量人口，而国家建设又对劳动力人口有着急迫的需求，当时是鼓励生育的。

于是我们有了第一代婴儿潮，60、70后的婴儿潮达到3亿人左右。

其实按照规律来说，经济教育水平上去了，生育率自然会下降。

但是计划生育加快的这一步伐，原来八九十年代大家的生育意愿还是挺强的，但是却不能生，后面随着房价上涨等各种因素，即便放开二胎大家也不生了。

而曾经六十年代的婴儿，如今成为了现在推动老龄化进程的主力军，这就是卫健委说的在2035年达到重度老龄化社会。

年轻人口跟不上来，出生率也提不起来，于是老龄化的趋势则越发严重。

以前我们经常在网络电视看到日本韩国有关老龄化的新闻，有的老人70岁还在做清洁工，快递员，有空巢老人，独居老人孤苦一生……

随着重度老龄化到来，想不到啊，这些不久后也要发生在我们身边了。

前一阵子，刚好北京也公布了《北京市老龄事业发展报告（2021）》，其中提及：

截至2021年底，60岁及以上常住人口441.6万人，占常住总人口的20.18%；比2020年增加11.7万人。

北京每年的人口流入速度远远不及人口老龄化的速度快啊！

而且超过了20%这个比重，也就意味着北京已经进入了中度老龄化社会。

比北京更严重的是上海。

7月29日，上海公布了2021年老龄化的数据。

2021年60岁以上的人口共有542万，占上海户籍人口总数的36.6%。

按照国际老龄化程度的划分来看，上海已经率先进入重度老龄化社会了。

一线城市中，上海和北京的老龄化是最严重的，这也不难理解。

上海和北京都很相似，这些年并没有大力吸引外地人，相反还在变相赶人。

尤其是核心区，像北京，老龄化最严重的就是东城区、西城区，分别是27.0%、26.9%，这两个区域多年来人口只出不进。

而赶出去的这些主要是外来务工的年轻人为主，主城区的老年人都是土著，赶是赶不动了。

在没有足够的年轻血液补充下，核心区则显得越来越老态龙钟。

但北京上海由于人口基数大，老龄人口主要都是户籍人口为主，而大部分没户籍的常住人口的比例更大，这些都是年轻人为主。

所以一线，包括强二线，目前的人口基本面也还是健康的。

但大量的三四线城市就没那么幸运了。

下面这个数据还是2020年七普的数据，如果更新到2021年的话，估计还得上升两三个点。

江苏作为中国GDP排名第二的大省，老龄化率高达21.84%，这是让人觉得不可思议的。

同样发达的广东省和浙江省，老龄化就没有这么严重。

这主要是因为江苏年轻的人口流入情况不如广东和浙江。

在七普数据当中，广东的人口流入是江苏的三倍多，浙江也比江苏多四百万人。

再加上江苏一直都是富庶之地，越是经济水平高，生育率就低，老龄化就这么出来了。

南京和苏州，一个省会，一个经济强市，还能不断虹吸身边县市的人口，老龄化速度相对慢些。

但是泰州南通这些仅剩老年人的城市，未来老龄化的压力会更大。

老龄化最大的一个问题就是抚养难题。

就是韩国日本这样的发达国家，仅靠养老金也养不起庞大的老年人群，只能鼓励他们退休后再就业。

而我们国家，在设置养老金的时候，设想的是5个年轻人缴纳养老金，养活1个老年人，2020年老年抚养比为19.7%。

但是随着人口出生率下降，人口老龄化加速，现在老年人抚养比越来越高。

预计2050年老年抚养比达53.2%，即每两个年轻人需要承担抚养一位老人。

缴纳养老金的年轻人越来越少，将来的养老金大概率入不敷出的。

现在有的城市已经依靠中央的养老金转移支付才能按时分发养老金了。

像黑龙江、辽宁、吉林、山东、湖北这样的省份会越来越多。

那么问题来了，重度老龄化后，房产也会越来越不值钱吗？

网上经常有人说，现在都是独生子女，等老人离世后，一个独生子女继承好几套房子，房子未来肯定不值钱。

这话听上去凭感觉好像没错。尤其放在四五线城市来说，别说未来，现在有些已经很不值钱了。

但是其实老龄化对房价的影响并非关键，因为很难去定性，更难定量。为什么呢？因为老龄化不代表死亡率，死亡率一直相对稳定。

现在寿命延长之后，反而增加了住房需求，加上现在95后，00后不喜欢跟老人住一起，从生活习惯上也增加了住房的需求。

所以，老龄化对房价的影响其实很难做分析判断，我倒觉得影响并不大。

很多人一些感觉其实都不准确，有些人说老龄化会影响三四线城市房价，但老龄化不分一二三四线，老了就是老了，人口出生率也不分城市，并不是说老家房价低，出生率就高。

所以，反倒是人口流入流出因素，才是对房价影响挺大的，毕竟三四线城市还面临一大危机，就是人口外流。

很多小城市，每年的高考都是把城市里最聪明，最有潜力的年轻人往外送，这些人出去后，将来大概率就不回来了。

甚至在大学毕业后，还会继续吸干父母多年在县城工作存下来的钱，去大城市买房。

你说三四线城市的房产会有什么未来？

反观一二线就不一样了，我就拿杭州举例，往年杭州吸纳最多的就是浙江省内人，比例在3成左右，但是随着浙江的出生率逐渐下滑，来杭人口越来越少了。

但并不阻碍其他外来人口流入杭州，河南人跟上了。

杭州本地媒体统计数据，最近3年，杭州的浙江人少了20多万，河南人多了40多万。

那这40多万河南人，那肯定赶紧把老家的房子卖掉呀。

所以老龄化我觉得跟房价的因素没有太直接的关系，老龄化影响我们什么？

第一个，最重要的还是养老金不足的问题，今年提的养老金第三根支柱要建立，就是在释放信号，让年轻人以后考虑要自己给自己存钱养老，未来养老金没那么多了。

第二个，主要还是人口红利的消失，对经济基本面的一个冲击，所以你看现在，不是也在谈65岁再就业的事吗？老了想工作的，能工作的还可以继续工作呗。

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江苏老龄化率达22.15%，三市已进入重度老龄化社会

作者：澎湃新闻

发布时间：2022-09-27 14:29

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至2021年末，常住人口中60岁以上的老年人有1883.68万人，占22.15%，全省有百岁老人8375人；全省人口平均预期寿命快速提高，苏州、南京首次突破80岁——9月26日，江苏省卫健委、省老龄工作委员会办公室等发布《江苏省老龄事业发展报告（2022年）》。

2022年9月25日，江苏省连云港市，“彩带龙”爱好者在北固山生态公园晨练中飞舞“彩带龙”。视觉中国 图江苏是最早进入老龄化社会的省份之一。至2021年末全省常住人口8505.40万人，较上年末增长0.33%，保持低速增长。其中，60岁及以上老年人口占常住人口的22.15%，高于全国（18.9%）3.25个百分点；65岁及以上老年人口1449.60万人，占17.04%，高于全国（14.2%）2.84个百分点。与2020年数据相比，全省老年人口总量保持较快增长，去年60岁及以上老年人口的比重上升0.31个百分点，65岁及以上老年人口的比重上升0.84个百分点，80岁及以上的高龄老龄人口的比重上升0.41个百分点。据预测，“十四五”全省老年人的占比将超过26%，2030年将超过30%，进入重度老龄化社会。在全省13个设区市中，65岁及以上老年人口占比超过14%的有12个，仅苏州为13.06%。其中，南通、泰州、扬州已进入重度老龄化社会。苏州吸纳了大量外来年轻人口，户籍人口763.43万人，而常住人口达到1284.78万人，是江苏老龄化程度最低的地级市。

在老年人快速增加的同时，人口出生率持续下降。2016年至2019年，江苏常住人口出生人数开始持续小幅下降，但每年仍保持在70万人以上，2020年、2021年出生人数则连续跌破60万、50万，2021年人口自然增长率为-1.12‰，新中国成立以来全省年度人口自然增长率首次转为负数。

据统计，至2021年末，江苏常住人口中15-64岁的劳动力人口为5806.40万人。2016年以来，江苏劳动力人口减少89.67万人，65岁以上老年人口增加298.4万人，全省老年人社会抚养比从2016年的17.33%上升到2021年的24.97%，高于全国3.87个百分点，几乎每4个年轻人抚养一个老年人，“低龄人口慢增长、老龄人口快增长、劳动适龄人口缓慢减少”的人口年龄结构将对经济社会发展和民生保障带来挑战。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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江苏三市已进入重度老龄化社会，全国什么情况？

作者：周山图文

发布时间：2022-09-29 09:57

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现在，江苏省南通、泰州、扬州已进入重度老龄化社会。

其实，按照国际标准，早在1982年南通就迈入了老龄化社会，比全国整整提前了17年。南通老年人口占比高，也与这座城市是一座“长寿之都”有关。截至2018年底，南通市有百岁老人1321人，占全省总数的22%。早在2014年，南通被国际自然医学会和世界长寿乡科学认证委员会命名为全球首个“世界长寿之都”。平均每10万人中就有14位百岁老人，其占比是联合国确定的长寿地区标准的2倍。

不过江苏GDP第一的苏州吸纳了大量外来年轻人口，户籍人口763.43万人，而常住人口达到1284.78万人，是江苏老龄化程度最低的地级市。

我国以来，城市老龄化的问题再次对我国的人口结构问题敲响警钟。如果按照国际标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时，意味着进入老龄化；达到14%，则为深度老龄化；超过20%，那就是超老龄化社会。根据七普的数据，有机构对我国35座重要城市的人口数据进行了统计梳理，并发现排名前十的城市，已进入了深度老龄化社会。

这10座城市分别是南通、重庆、大连、上海、沈阳、天津、无锡、哈尔滨、青岛、长春。东北的三大省会全部上榜，其他也都是长三角、环渤海地区的重要城市。这些城市之所以位列前十，主要是因为城市工业化、城镇化较早，因此老龄化程度也比较高。而排名榜首的江苏南通，已经不是第一次成为同类榜单的第一，60岁及以上人口占比30%，远高于排在后面的城市。

数据显示，2020年，149个地级及以上市65岁及以上人口占比已经超过了14%，进入到深度老龄化。

从区域分布来看，149个城市中，来自东部沿海地区的共41个，占27.5%；东北地区有36个，占24.2%；中西部地区有72个，占48.3%。总体上看，深度老龄化的城市集中在东北地区、中部地区、长三角、黄河中下游以及成渝城市群。

相比之下，东北的老龄化程度要更深一些，数据显示，东北三省共36市，已经全部进入到深度老龄化阶段。东北的企业以国企为主，很多就业人员都是在国企、行政事业单位，计划生育执行得比较严格；另外东北的工业化早，城市化率和受教育程度比较高，类似农村那种养儿防老的观念比较淡漠，再加上东北是个移民社会，受到传统生育观念的影响比较小，总体上人口出生率、生育率比较低。同时，由于近年来东北经济下行，就业机会不多，因此年轻人口持续外流，不论是考上大学还是没考上大学，到东南沿海就业的都很多，这也会影响人口的年龄结构。

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北京进入中度老龄化社会，2035年或进入深度老龄化！“银发族”重返职场会成趋势吗？

作者：红星新闻

发布时间：2022-09-03 23:36

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9月2日，北京市老龄工作委员会办公室、北京市老龄协会在中国国际服务贸易交易会“2022智慧康养高峰论坛”上，发布了《北京市老龄事业发展报告（2021）》（下称《报告》）。文中指出，北京已正式进入中度老龄化社会。进入老龄化社会在中国已成为不可逆的趋势。在此背景下，构建康养社会、发展银发经济等新名词逐步走进国家发展战略，而退休的老年人重返岗位，也逐步成为社会“新时尚”。如在今年8月24日上线的中国老年人才网，至今已有超百名“银发族”上传了就业需求。但代际就业背后引发的社会问题也同样引发社会关注。再就业的老年人，其合法的劳动保障如何构建？在就业难的今天，老年群体重返职场，年轻人又该何去何从？人口结构调整之下，多个制度完善的需求似乎已迫在眉睫......

↑9月2日，《北京市老龄事业发展报告（2021）》发布 图据北京日报

到2035年

我国或将整体跨入深度老龄化社会

据北京日报报道，《报告》以2021年年底北京市老年人口数据为基础，全面分析了北京市人口老龄化形势及老龄事业发展状况。数据显示，截至2021年年底，北京全市60岁及以上常住人口为441.6万人，占常住总人口的20.18%；比2020年增加11.7万人；65岁及以上常住人口311.6万人，占常住总人口的14.24%；比2020年增加20.4万人。2021年是北京市近五年常住老年人口增量最多、增长幅度最大的一年。

结合上述数据，《报告》认为，由于北京60岁及以上常住人口占比首次突破20%，65岁及以上常住人口占比首次突破14%。而按照国际通行标准，当60岁及以上人口比重在20%-30%之间，或者65岁及以上人口比重在14%-20%之间，就意味着该地区进入中度老龄化社会。

值得注意的是，在去年北京市人口老龄化程度进一步加深的背景下，其中高龄老年人也在持续增加。报告显示，2021年，全市80岁及以上户籍人口64.3万人，占户籍总人口的4.5%，比2020年增加1万人，增长1.6%。户籍人口中，百岁老年人共计1417人。

“北京人口老龄化程度日益加深。预计到2035年，北京将进入重度老龄化社会。”北京市卫生健康委党委委员，市老龄办常务副主任王小娥在9月2日曾公开表示。

事实上，人口老龄化的严峻形势，是中国近些年甚至未来很长一段时间，都要面临的社会挑战。根据中国人大网9月3日公布的《国务院关于加强和推进老龄工作进展情况的报告》（下称《情况报告》）调查数据，截至2021年底，全国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%；65岁及以上老年人口达2亿以上，占总人口的14.2%。预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%。2035年，60岁及以上老年人口将增加到4.2亿左右，占比将超过30%。

而根据联合国划分的标准，当一国60岁及以上人口比例超过10%或65岁及以上人口比例超过7%，则认为该国进入“老龄化”社会；当60岁及以上人口比例超过20%，或65岁及以上人口比例超过14%时，则认为该国进入“中度老龄化”社会。

针对上述预测，中国人口学人口政策委员会委员、北京大学社会学系教授陆杰华在接受红星新闻采访时表示，按照眼下的生育率，结合预测的老龄人口数据，到2035年，我国很可能将成为深度老龄化社会。从时间节点来看，甚至还有可能前移。

重返职场的“银发族”：

我们有权利选择是否再就业

公开资料显示，上世纪60年代，尤其自1963年开始中国每年出生人口数量保持在2500万以上。而1962年出生的男性到2022年满60周岁，进入退休年龄。至此，在1962-1974“婴儿潮”中出生的群体，正逐步踏入退休阶段。《情况报告》中明确指出，按照目前的退休制度，我国即将迎来最大退休潮。文中指出，在今后一段时期，预计每年有2000万左右退休人员，每年减少300至500万劳动年龄人口。

在此背景下，为“银发族”提供再就业机会的话题，近些年来成为社会热议的焦点，也成为多次两会上被提及的话题。而旨在为全国老年人才和用人单位提供服务的“中国老年人才网”，也于今年8月24日正式上线，并迅速引发社会关注。据中国老年人才网官网介绍，网站由中国老龄协会老年人才信息中心主办。预计到2025年，网站将形成完善的国家级老年人才信息服务平台，全国推广运营，为全国老年人才和用人单位提供服务。

至今，距离中国老年人才网正式投入使用不到半月，但红星新闻记者发现，目前已有上百名年龄50岁以上人群在该网站发布了求职信息，并有34个岗位发布了针对老年人的招聘信息。从目前提供的岗位来看，大部分为兼职岗位，如摄影师、书法老师等，也有个别为全职岗位。中国老龄协会老年人才信息中心副主任苏辉此前在接受媒体采访时也表示：“中国老年人才网上线两天已注册企业100多家。而求职的退休的访问量、注册量也都很快上来，比预想热烈得多。”

近期，某科技公司就在该网站发布了“渠道销售经理”的招聘岗位。在任职要求上，该公司表示学历只要求为初中，年龄则规定男满60周岁，女满50周岁。至于薪资待遇，招聘中表示“业绩突出者月薪过万”，且工作地点为居家办公，只需进行线上视频开会。

该企业招聘负责人告诉红星新闻解到，近期已有多位符合年龄要求的求职者进行了电话或微信咨询：“问得比较多的是是否会加班，但我们这里是弹性工作，也不用到岗，所以对老年群体还是很有吸引力。”该企业负责人表示，其所在公司从事销售岗位的群体年龄跨度较大，“和高新技术产业不同，销售行业只要履历和经验满足要求，年龄并不是重点考量的依据。”

退休人员的求职需求在中国老年人才网上也可见一斑。红星新闻记者梳理网站发现，在100余名求职者中，绝大多数求职者年龄都超过了50岁，最年长者甚至超过了70岁。从求职者的学历来看，初中，高中、中专、大专者居多，当然也不乏名牌大学毕业者，甚至有博士、教授等人员。

2021年退休的王先生，在体验了半年退休时光后决定重返职场。“一下子闲了，大半年都不知道自己该干什么，找不到存在感反而觉得生活没意义。”

现年61岁的王先生，退休前在某报社从事摄影工作。退休后由于长期的“精神空虚”时常感觉自己乏累疲惫，对生活提不起兴趣。在儿女的建议下，王先生在去年年底找到了新工作，成为一家新媒体公司的兼职摄影。“按天计费，一天300元至800元不等，一个月还能挣到4千多。”王先生说，自己退休后再就业并不是为了生计，更多是为了找回生活的乐趣。“最好的方式是社会为老年人提供就业的渠道，至于要不要去就业，那就是老年人自己的打算，因为这是我们本就拥有的权利。”

↑中国老年人才网截图

九成60岁以上老人身体健康

需要为他们提供社会参与的机会

对于老年人重返职场的行为，一部分舆论认为这保护了退休者的择业权利，但也有声音认为，这是对老年群体的“再压榨”。对此，中国人口学会副会长、南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新在接受红星新闻采访是指出，需要给老年人提供类似中国老年人才网这样的平台，给老年人提供就业供需两方面信息，但再就业并非强制，而是要为他们提供选择的渠道。

在原新看来，老龄化应当区分积极老龄化和健康老龄化两大概念。所谓积极老龄化，就是不能认为老年人是社会的包袱，而将老年人视为社会的财富。他解释称，退休，意味着一名职场人的知识积累、技能积累、社会关系积累、经验积累、阅历积累达到了顶峰，而这样的积累既是对社会是财富，也是对家庭本身的财富。

在积极老龄化的概念之下，原新认为，鼓励老年人积极参与社会活动就具有相当的必要性。

而从健康老龄化角度来看，相关数据显示，90%的60岁以上老人身体依旧健康，因此社会应该给健康的老人提供继续社会参与的平台或者机会。“当然，社会参与并非一定需要走上工作岗位，进入社区服务也同样是行之有效的办法。”原新提出，如果认为退休生活无趣，也不愿重新走上工作岗位，那么老年人也同样可选择非正式的社会参与，譬如参与社区的志愿服务、做小学辅导员等，在为社会作出贡献的同时，也能找到自我价值，充实自己。

“应对老龄化，我们不仅需要助老，还需要养老和尊老。”原新表示，老年人主要分为两大群体，一类是自由的助老，一类是高质量的养老。自由的助老主要针对健康老人，积极为他们提供有助于提升生活质量的各类服务和渠道。而高质量的养老，主体则是非健康的老人，这就需要国家制度性的去兜底保基本，让他们也同样老有所依。

老年人再就业是和年轻人“抢饭碗”？

专家认为需平衡代际就业的公平问题

如何应对正在到来的“退休潮”和老龄化社会结构调整的压力。从中央到地方正积极尝试多种办法，力求将养老压力转换为银发经济，并鼓励老年人积极参与社会活动。

2020年10月，中共中央十九届五中全会提出了“实施积极应对人口老龄化国家战略”，其中明确提出“积极开发老龄人力资源，发展银发经济”。“十四五”规划中再次提出要求：“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要下大力气来应对” 。并首次明确提出实施积极应对人口老龄化国家战略，随后，《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》相继出台。

从地方来看，多个省份针对促进老年群体参加社会活动提出针对性政策。如江苏省今年5月发布的《江苏省就业促进条例》中提到，“县级以上地方人民政府应当制定鼓励老年人再就业的政策措施，提供就业服务、就业培训等支持，维护老年人再就业的合法权益。”

那么，鼓励老年群体再就业，是否会挤压青年群体找工作的空间？甚至让已就业的青壮年面临失业的压力？中国人口学人口政策委员会委员、北京大学社会学系教授陆杰华认为，短期内会有一定冲击。他表示，目前我国每年有1000万左右的新增劳动力需求，而企业从某些角度出发，会划拨一部分岗位面向退休后人员的返聘等，那么就势必会减少年轻人的就业岗位。

“所以，怎么样去协调这一人口结构带来的矛盾，促进代际就业公平，这是摆在我们面前的新议题。”陆杰华说。

“但我们不能因噎废食，因为会在一定程度上冲击年轻人就业，就不让老年人发挥余热。陆杰华表示，从长远来看，老龄化会带来诸如养老金、医保等压力，以及照料资源的社会稀缺。从这一角度来看，鼓励老年人就业就是利大于弊，从公共政策的确定来说，就需要考虑利弊关系的平衡。

原新也表示，在经济发展总量固定的情况下，老年人延迟退休以及重返岗位，势必增加就业竞争性，但从另一个角度来看，老年人的就业其实和年轻人的就业并没有直接冲突。 原新解释称，年轻人大多选择互联网、新技术等高精尖行业，而老年人的择业面与之并不冲突；另一方面，企业开放的就业岗位也会倾向于更加注重行业积累、经验积累的行业，诸如医院的不少教授都会被返聘，但并不影响年轻医生走上新的工作岗位。

“所以在我看来，老年人重返职场，对年轻人既有冲突的一面，也有互补的一面，社会不应该完全悲观。”原新表示。

红星新闻记者 杨雨奇 吴阳 实习生 程祎晨 北京报道

责编 邓旆光 编辑 郭庄

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GDP四强省份三个已深度老龄化：山东最老，广东最年轻

作者：第一财经

发布时间：2020-12-20 14:52

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人口老龄化是当前社会关注的热点。那么在沿海几个经济大省中，哪些地方最年轻呢？

第一财经记者根据最近国家统计局官网公布的各省人口抽样调查数据，结合各地统计公报数据，对GDP四强省份的老龄化程度梳理分析发现，当前四个经济大省，已有三个进入到深度老龄化社会。其中，山东的老龄化程度最深，广东则最为年轻。

3个大省已深度老龄化

一般来说，我们会根据人口的年龄不同，划分为三个大的年龄段，首先是0至14岁的人口，代表少年儿童人口；15至64岁的人口，代表劳动力人口；65岁以上的人口，代表老年人口。国际上一般把65岁以上老年人口比重超过14%，称为“深度老龄化社会”；65岁以上老年人口比重超过20%，称为“超老龄化社会”。

根据这一标准，当前四个经济大省中，山东、江苏和浙江三个已经进入到深度老龄化阶段。这其中，山东65岁以上老龄人口占比最高，达到了15.84%，相当于山东65岁的老人共有1595万人，也是全国老龄人口总量最大的省份。

除了总量大以外，山东老龄人口占比高，跟其他两个年龄段有关。从三个年龄段来看，山东呈现“两头高、中间低的特征。”数据显示，山东15~64岁的人口占比仅为66.49%，是四个经济大省中唯一一个低于全国平均水平的省份，在全国各省份中也仅高于贵州，位居全国倒数第二。

山东的劳动年龄人口占比低，与近年来山东人口外流有关，山东也是沿海四个经济大省中唯一一个人口净流出的省份。根据第一财经记者统计，数据显示，2017年到2019年，山东人口净流出分别为41.97万人、19.55万人、19.93万人，近三年合计净流出达到了81.45万人。如果扩展到更长的时间来看，2014年到2019年的6年间，山东人口净流出已经多达105.78万人。

人口外流的最主要原因在于产业结构。从山东的产业结构来看，其主营业务收入排前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业，与年轻人的向往并不匹配。厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经记者分析，山东的传统产业占比较高，包括煤、钢等重化工业突出，新兴产业与广东江浙差距很大。

山东之后，第二经济大省江苏65岁以上的人口占比达到了15.1%，在四个经济大省中位居第二。江苏的老龄化程度高，有多重因素。一方面，江苏的工业化和城镇化较早，长期以来人口出生率比较低。另一方面，相比浙江和广东，江苏吸引的省外净流入人口较少。由于省内存在明显的南北落差，江苏的人口流动主要是从苏北、苏中往苏南流动，一部分流向上海等地。

值得注意的是，从四个经济大省的老龄化程度来看，呈现出由北向南逐渐递减的趋势，即山东高于江苏、江苏高于浙江、浙江高于广东的格局。

浙江人口净流入赶超广东

虽然浙江也进入到深度老龄化阶段，但相比山东以及江苏，近年来浙江大量外来人口流入，使得浙江劳动年龄人口占比仍比较高。数据显示，去年浙江15~64岁人口占比为72.91%，位居全国第13，比全国平均水平高出2.31个百分点。

浙江官方此前发布的一篇《浙江人口结构及其变化趋势分析》分析指出，2011~2014年，由于大规模推动机器换人、加快产业结构转型升级，浙江常住人口呈小幅净流出态势。随着产业转型升级成效显现，从2015年起，常住人口重新开始净流入，且净流入规模不断扩大，由2015年的3.3万人扩大到2019年的84.1万人。2017~2019年，浙江人口增量分别为67万、80万和113万人，连续3年居全国第二位，仅次于广东；人口净流入量分别为31.3万、49.0万和84.1万人，其中2017年和2018年列广东之后，居全国第二位，2019年居全国第一。

该报告分析指出，人口净流入的不断增加，说明浙江吸引了全国其他地区，尤其是中西部地区大量劳动力就业（人口抽样调查结果显示，浙江的外来人口主要来源地包括安徽、河南、贵州、江西、四川等）。目前，浙江全社会年龄结构呈现“两头低、中间高”的橄榄状特征，社会负担相对较轻，仍处于人口红利期。

近年来浙江经济发展最为突出的就是数字经济。浙江是数字经济的先发地。近年来浙江工业经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的方向演进过程中，以数字经济为代表的现代服务业更是发挥了重要的作用。而工业的升级又为现代服务业提供了发展的基础。

这其中，省会杭州更是着力打造“全国数字经济第一城”。杭州市统计局数据显示，2019年，数字经济核心产业实现增加值3795亿元，增长15.1%，比上年提高0.1个百分点，高于GDP增速8.3个百分点。电子商务产业增加值增长14.6%，物联网产业增加值增长13.6%，数字内容产业增加值增长16.3%，软件与信息服务产业增加值增长15.7%。

2019年，杭州常住人口从2018年的980.6万人增长到2019年的1036万人，增量达55.4万人，年度增量首次超过深圳和广州，位居全国第一。

不过前述报告也指出，当前浙江16~24岁群体比例明显偏低。随着时间推移，当这部分人群成为30岁以上壮年劳动力时，如果没有外来净流入人口的补充，全社会劳动力将出现明显不足。同时，10~15年后，预计65岁及以上常住老年人口比重将达到21%~26%，进入超老龄化阶段，这将对浙江省应对人口老龄化工作提出较大挑战。

广东为何最年轻

相比鲁苏浙，身处华南的第一经济大省广东，目前65岁老龄人口占比仅为8.57%，与其他三个大省都要低很多，离深度老龄化也有较远的距离。

广东的老龄化程度较轻，主要是人口增长较快。近年来广东人口增长呈现迅猛态势，数据显示，2014年广东常住人口为10724万人。也就是说，近5年广东人口增加了797万人，接近800万大关，略等于一个合肥市的人口数量。

人口增长多，一方面是因为人口出生率较高，自然增长多。比如受传统宗族文化、生育文化影响，粤东的潮汕、粤西的湛江、茂名等地一直保持较高的出生率，因此0~14岁少儿占比较高。数据显示，广东的少儿人口占比达到了15.97%。

另一方面，更为重要的是，广东的人口流入规模非常大。虽然2019年净流入规模被浙江超过，但是广东已经多年保持快速的人口流入态势。在珠三角的东莞和深圳，更是出现户籍人口和外来人口的倒挂现象。

广东体改研究会执行会长彭澎对第一财经分析，相比长三角等地，广东的外来人口大量流入是持续性的。从上世纪八九十年代的孔雀东南飞、百万民工下珠三角，到近年来随着产业转型升级，大量人才涌入，大规模流入持续的时间相当长。

数据显示，1978年广东人口仅为5064万，排在山东、四川、河南、江苏和湖南之后，列全国第六位。但进入到上世纪90年代后，大量的外来工人涌入广东找工作。“东西南北中，发财到广东”这句话广为流传。根据2000年第五次全国人口普查，当年广东人口为8642万人。比1990年增加了2359万人。人口总量仅次于河南和山东，升至全国第三位。

进入新世纪后，广东人口继续高速增长。到2007年，广东常住人口已达约9449万，超过河南，首次跃居全国第一，并保持至今。2010年第六次全国人口普查数据显示，广东省常住人口超过1.04亿人，流动人口超3000多万。其中，省外流入人口达2150万，占全省总人口的20.61%，是常住人口与流动人口的第一大省。这其中，由于较低的落户门槛，户籍人口中也有相当一部分是成年后才迁入广东的。

广东省统计局的分析指出，按国际通用标准衡量，广东常住人口年龄结构类型属于“老年型”（静态视角）的发展期，由于人口出生率以及人口流动、迁移的原因，尤其是外来人口规模相对较大，使得广东人口老年化进程比其他省份有所减缓。

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《江苏省老龄事业发展报告（2022年）》发布

作者：微讯江苏

发布时间：2022-09-28 00:43

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江苏是全国最早进入人口老龄化的省份之一，老龄化规模大、速度快、比重高、区域不平衡。9月26日下午，江苏省卫生健康委员会、江苏省老龄工作委员会办公室联合江苏省发展和改革委员会、江苏省工业和信息化厅、江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民政厅、江苏省人力资源和社会保障厅召开发布会，正式发布《江苏省老龄事业发展报告（2022年）》。据了解，截至2021年末，江苏常住人口中60岁以上老年人有1883.68万人，占常住人口的22.15%。江苏全省人口平均预期寿命快速提高，苏州市和南京市人口平均预期寿命首次突破80岁。截至2021年末，江苏全省百岁老人达8375人。江苏60岁以上老年人超过1800万为了全面、客观地呈现全省老龄事业发展状况，江苏省老龄办联合老龄委成员单位对全省老龄事业发展情况进行梳理，形成了《江苏省老龄事业发展报告（2022年）》。主要包含全省和13个设区市人口老龄化数据、老龄事业发展情况、中央和省发布的涉老重要文件、首批54个全国示范性老年友好型社区名单，也汇集了“老龄健康全媒体新闻行动”专题报道、老年精神关爱活动，附录了江苏全省老年大学、养老服务机构、老年医院、综合性医院老年医学科和护理院名录。江苏省卫健委副主任邱泽森介绍说，截至2021年末，江苏全省常住人口为8505.40万人，较2020年末增加28.1万人，增长率为0.33%，低于2010—2020年年平均0.75%的增长水平，总人口继续保持低速增长。其中，60岁及以上老年人口1883.68万人，占常住人口的22.15%，高于全国（18.9%）3.25个百分点。65岁及以上老年人口1449.60万人，占比17.04%，高于全国（14.2%）2.84个百分点。如从户籍人口角度看，老龄化程度更高，截至2021年底，江苏全省户籍人口7881.06万人。其中，60岁及以上老年人口1872.12万人，占户籍人口的23.75%；65岁及以上老年人口1443.95万人，占户籍人口的18.32%；80岁及以上老年人口298.66万人，占户籍老年人口的15.95%。人口老龄化程度持续加深老年人快速增加，人口出生率持续下降江苏省卫生健康委副主任邱泽森介绍说，分析全省老年人口数据，可以得出以下结论。与2020年江苏省第七次全国人口普查数据相比，2021年60岁及以上老年人口比重上升0.31个百分点，65岁及以上老年人口比重上升0.84个百分点，80岁及以上的高龄老龄人口比重上升0.41个百分比，全省老年人口总量仍然保持较快增长，60岁及以上常住老年人口较上年同期增加33.15万人。在老年人快速增加的同时，人口出生率却在持续下降。据统计，从2016年至2019年，江苏常住人口出生人数开始呈持续小幅下降态势，但每年仍保持在70万人以上，2020年和2021年出生人数则连续跌破60万和50万。2021年我省人口自然增长率为-1.12‰，这是新中国成立以来，江苏年度人口自然增长率首次转为负数。据预测，“十四五”期间全省老年人的占比将超过26%，2030年这一比例将超过30%，进入重度老龄化社会。老龄化程度地区差异明显苏中苏北老龄化程度明显高于苏南地区从常住人口上衡量，苏中、苏北地区老龄化程度明显高于苏南地区（国际通行标准：65岁及以上老年人口占比超过7%，称之为老龄化社会；超过14%，称之为中度老龄化社会；超过21%，称之为重度老龄化社会）。江苏全省13个设区市中，65岁及以上老年人口占比超过14%的设区市12个，仅苏州为13.06%，其中占比超过21%的3个，分别是苏中地区的南通市23.66%（60岁以上老年人口占比达到30.10%）、泰州市22.96%（60岁以上老年人口占比达到28.44%）、扬州市21.03%（60岁以上老年人口占比达到26.19%），这3个市已经进入重度老龄化社会。苏南地区的苏州市为江苏全省老龄化程度最低的市。苏州常住人口数量在江苏最多，达到1284.78万人，而户籍人口只有763.43万人，这说明苏州这些年吸纳了大量的外来年轻人口。老年人抚养比直线上升每4个年轻人就要抚养一个老年人老年人抚养比也称为老龄人口抚养系数或赡养系数，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人，是从经济角度反映人口老龄化社会后果的指标之一。国际通行的计算标准为：65岁以上人口数与15-64岁劳动力人口数的比值。据邱泽森介绍，截至2021年末，江苏省常住人口中15-64岁劳动力人口为5806. 40万人。据统计，2016年以来，江苏省劳动力人口减少了89.67万人；而65岁以上老年人口则增加了298.4万人，江苏全省老年人社会抚养比也从2016年的17.33%，上升到2021年的24.97%，高于全国3.87个百分点，几乎每4个年轻人就要抚养一个老年人。这种“低龄人口慢增长、老龄人口快增长、劳动适龄人口缓慢减少”的人口年龄结构，将对江苏省经济社会发展和民生保障产生持久影响、带来巨大挑战。人口平均预期寿命快速提高苏州和南京人口平均预期寿命首次突破80岁江苏省百岁老人达8375人2020年江苏省第七次全国人口普查显示，江苏全省人口平均预期寿命达到79.32岁，比2010年第六次人口普查时的76.63岁提高了2.69岁。分性别看，2020年江苏全省男性平均预期寿命77.02岁，比2010年提高了2.42岁；女性81.83岁，提高3.02岁，女性比男性人口平均预期寿命更高。分地区看，苏州市和南京市人口平均预期寿命首次突破80岁，分别达80.29岁和80.15岁，比2010年分别提高2.41岁和2.79岁。人口平均预期寿命仍处于80岁以下的市，和2010年相比也实现了约2.5岁的显著提高。据统计，截至2021年末，江苏全省百岁老人达8375人，较上年增加612人，增长率7.88%。其中南通百岁老人最多，达1903人。江苏全省人口平均预期寿命快速提高，主要得益于经济社会快速发展、人民生活水平不断提高、医疗卫生保障体系逐步完善以及城乡公共卫生服务水平的不断提升。老龄健康质量有待进一步改善江苏近八成老年人患有慢性病2021年，我国人均预期寿命已经达到了78.2岁，主要健康指标在全球中高收入国家中已经位居前列，但我们不能忽视的是，目前中国人健康预期寿命不满69岁，有不少老年人带病生存了8年左右。邱泽森说，“就江苏省而言，据第五次全国城乡老年生活状况抽样调查统计显示，老年人失能半失能占比为9.6%，患有一种以上慢性病的占比达79.4%，两周患病率也达到了12.1%。老年人自评健康状况很好和好的只有50%、一般的为35.5%，较差和很差的达到14.5%。”这证明，伴随人口老龄化，老年人口医疗卫生服务需求增长快、压力大，必须把老年人健康放在优先发展战略地位，坚持医养康养并举，为老年人提供更高质量的健康管理服务和医疗服务，不仅要让老年人活得长，更要让老年人活得好。江苏积极应对人口老龄化从发布会获悉，江苏省委省政府对老龄工作高度重视，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，把老龄事业作为高质量发展的重要内容统筹谋划，把惠老实事项目列入民生工程组织实施，编制《江苏省“十四五”人口发展规划》《江苏省“十四五”老龄事业发展规划》《江苏省“十四五”养老服务发展规划》《江苏省“十四五”健康老龄化规划》《江苏省无障碍环境建设实施办法》，修订《江苏省老年人权益保障条例》（新增了老年友好社会建设和智慧社会建设等条款），全面勾画江苏老龄事业发展蓝图，推动社会保障、养老服务、健康支撑不断提质升级。在江苏全省各地、各有关部门的共同努力下，老年人社会保障水平持续提升，老年健康服务体系更加健全，养老服务能力显著增强，老龄产业发展环境不断优化，老年友好型社会建设稳步推进，全省老龄事业取得了长足发展。

来源：扬子晚报网、新华报业网编辑：孙燕审核：徐晓冬

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《江苏省老龄事业发展报告（2022年）》发布：截至2021年末，江苏百岁老人达8375人

作者：扬子晚报

发布时间：2022-09-26 19:53

快照：

江苏是全国最早进入人口老龄化的省份之一，老龄化规模大、速度快、比重高、区域不平衡。9月26日下午，江苏省卫生健康委员会、江苏省老龄工作委员会办公室联合江苏省发展和改革委员会、江苏省工业和信息化厅、江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民政厅、江苏省人力资源和社会保障厅召开发布会，正式发布《江苏省老龄事业发展报告（2022年）》。记者了解到，截至2021年末，江苏常住人口中60岁以上老年人有1883.68万人，占常住人口的22.15%。江苏全省人口平均预期寿命快速提高，苏州市和南京市人口平均预期寿命首次突破80岁。截至2021年末，江苏全省百岁老人达8375人。

【数据篇】

江苏60岁以上老年人超过1800万

为了全面、客观地呈现全省老龄事业发展状况，江苏省老龄办联合老龄委成员单位对全省老龄事业发展情况进行梳理，形成了《江苏省老龄事业发展报告（2022年）》。主要包含全省和13个设区市人口老龄化数据、老龄事业发展情况、中央和省发布的涉老重要文件、首批54个全国示范性老年友好型社区名单，也汇集了“老龄健康全媒体新闻行动”专题报道、老年精神关爱活动，附录了江苏全省老年大学、养老服务机构、老年医院、综合性医院老年医学科和护理院名录。

江苏省卫健委副主任邱泽森介绍说，截至2021年末，江苏全省常住人口为8505.40万人，较2020年末增加28.1万人，增长率为0.33%，低于2010—2020年年平均0.75%的增长水平，总人口继续保持低速增长。其中，60岁及以上老年人口1883.68万人，占常住人口的22.15%，高于全国（18.9%）3.25个百分点。65岁及以上老年人口1449.60万人，占比17.04%，高于全国（14.2%）2.84个百分点。

如从户籍人口角度看，老龄化程度更高，截至2021年底，江苏全省户籍人口7881.06万人。其中，60岁及以上老年人口1872.12万人，占户籍人口的23.75%；65岁及以上老年人口1443.95万人，占户籍人口的18.32%；80岁及以上老年人口298.66万人，占户籍老年人口的15.95%。

【分析篇】

人口老龄化程度持续加深

老年人快速增加，人口出生率持续下降

江苏省卫生健康委副主任邱泽森介绍说，分析全省老年人口数据，可以得出以下结论。与2020年江苏省第七次全国人口普查数据相比，2021年60岁及以上老年人口比重上升0.31个百分点，65岁及以上老年人口比重上升0.84个百分点，80岁及以上的高龄老龄人口比重上升0.41个百分比，全省老年人口总量仍然保持较快增长，60岁及以上常住老年人口较上年同期增加33.15万人。

在老年人快速增加的同时，人口出生率却在持续下降。据统计，从2016年至2019年，江苏常住人口出生人数开始呈持续小幅下降态势，但每年仍保持在70万人以上，2020年和2021年出生人数则连续跌破60万和50万。2021年我省人口自然增长率为-1.12‰，这是新中国成立以来，江苏年度人口自然增长率首次转为负数。

据预测，“十四五”期间全省老年人的占比将超过26%，2030年这一比例将超过30%，进入重度老龄化社会。

老龄化程度地区差异明显

苏中苏北老龄化程度明显高于苏南地区

从常住人口上衡量，苏中、苏北地区老龄化程度明显高于苏南地区（国际通行标准：65岁及以上老年人口占比超过7%，称之为老龄化社会；超过14%，称之为中度老龄化社会；超过21%，称之为重度老龄化社会）。

江苏全省13个设区市中，65岁及以上老年人口占比超过14%的设区市12个，仅苏州为13.06%，其中占比超过21%的3个，分别是苏中地区的南通市23.66%（60岁以上老年人口占比达到30.10%）、泰州市22.96%（60岁以上老年人口占比达到28.44%）、扬州市21.03%（60岁以上老年人口占比达到26.19%），这3个市已经进入重度老龄化社会。

苏南地区的苏州市为江苏全省老龄化程度最低的市。苏州常住人口数量在江苏最多，达到1284.78万人，而户籍人口只有763.43万人，这说明苏州这些年吸纳了大量的外来年轻人口。

老年人抚养比直线上升

每4个年轻人就要抚养一个老年人

老年人抚养比也称为老龄人口抚养系数或赡养系数，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人，是从经济角度反映人口老龄化社会后果的指标之一。国际通行的计算标准为：65岁以上人口数与15-64岁劳动力人口数的比值。

据邱泽森介绍，截至2021年末，江苏省常住人口中15-64岁劳动力人口为5806. 40万人。据统计，2016年以来，江苏省劳动力人口减少了89.67万人；而65岁以上老年人口则增加了298.4万人，江苏全省老年人社会抚养比也从2016年的17.33%，上升到2021年的24.97%，高于全国3.87个百分点，几乎每4个年轻人就要抚养一个老年人。

这种“低龄人口慢增长、老龄人口快增长、劳动适龄人口缓慢减少”的人口年龄结构，将对江苏省经济社会发展和民生保障产生持久影响、带来巨大挑战。

人口平均预期寿命快速提高

苏州和南京人口平均预期寿命首次突破80岁

江苏省百岁老人达8375人2020年江苏省第七次全国人口普查显示，江苏全省人口平均预期寿命达到79.32岁，比2010年第六次人口普查时的76.63岁提高了2.69岁。分性别看，2020年江苏全省男性平均预期寿命77.02岁，比2010年提高了2.42岁；女性81.83岁，提高3.02岁，女性比男性人口平均预期寿命更高。

分地区看，苏州市和南京市人口平均预期寿命首次突破80岁，分别达80.29岁和80.15岁，比2010年分别提高2.41岁和2.79岁。人口平均预期寿命仍处于80岁以下的市，和2010年相比也实现了约2.5岁的显著提高。

据统计，截至2021年末，江苏全省百岁老人达8375人，较上年增加612人，增长率7.88%。其中南通百岁老人最多，达1903人。

江苏全省人口平均预期寿命快速提高，主要得益于经济社会快速发展、人民生活水平不断提高、医疗卫生保障体系逐步完善以及城乡公共卫生服务水平的不断提升。

老龄健康质量有待进一步改善

江苏近八成老年人患有慢性病

2021年，我国人均预期寿命已经达到了78.2岁，主要健康指标在全球中高收入国家中已经位居前列，但我们不能忽视的是，目前中国人健康预期寿命不满69岁，有不少老年人带病生存了8年左右。

邱泽森说，“就江苏省而言，据第五次全国城乡老年生活状况抽样调查统计显示，老年人失能半失能占比为9.6%，患有一种以上慢性病的占比达79.4%，两周患病率也达到了12.1%。老年人自评健康状况很好和好的只有50%、一般的为35.5%，较差和很差的达到14.5%。”这证明，伴随人口老龄化，老年人口医疗卫生服务需求增长快、压力大，必须把老年人健康放在优先发展战略地位，坚持医养康养并举，为老年人提供更高质量的健康管理服务和医疗服务，不仅要让老年人活得长，更要让老年人活得好。

江苏积极应对人口老龄化

记者从发布会获悉，江苏省委省政府对老龄工作高度重视，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，把老龄事业作为高质量发展的重要内容统筹谋划，把惠老实事项目列入民生工程组织实施，编制《江苏省“十四五”人口发展规划》《江苏省“十四五”老龄事业发展规划》《江苏省“十四五”养老服务发展规划》《江苏省“十四五”健康老龄化规划》《江苏省无障碍环境建设实施办法》，修订《江苏省老年人权益保障条例》（新增了老年友好社会建设和智慧社会建设等条款），全面勾画江苏老龄事业发展蓝图，推动社会保障、养老服务、健康支撑不断提质升级。 在江苏全省各地、各有关部门的共同努力下，老年人社会保障水平持续提升，老年健康服务体系更加健全，养老服务能力显著增强，老龄产业发展环境不断优化，老年友好型社会建设稳步推进，全省老龄事业取得了长足发展。

扬子晚报/紫牛新闻记者 于丹丹

校对 王菲

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江苏百岁老人达8375人 苏州、南京人口平均预期寿命首超80岁

作者：金台资讯

发布时间：2022-09-27 07:37

快照：

江苏是全国最早进入人口老龄化的省份之一，老龄化规模大、速度快、比重高、区域不平衡。9月26日下午，省卫生健康委员会、省老龄工作委员会办公室联合省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅召开发布会，正式发布《江苏省老龄事业发展报告(2022年)》。

记者了解到，截至2021年末，江苏常住人口中60岁以上老年人有1883.68万人，占常住人口的22.15%。全省人口平均预期寿命快速提高，苏州市和南京市人口平均预期寿命首次突破80岁。截至2021年末，全省百岁老人达8375人。

数据篇

江苏60岁以上老年人超过1800万

为了全面、客观地呈现全省老龄事业发展状况，省老龄办联合老龄委成员单位对全省老龄事业发展情况进行梳理，形成了《江苏省老龄事业发展报告(2022年)》。主要包含全省和13个设区市人口老龄化数据、老龄事业发展情况、中央和省发布的涉老重要文件、首批54个全国示范性老年友好型社区名单，也汇集了“老龄健康全媒体新闻行动”专题报道、老年精神关爱活动，附录了全省老年大学、养老服务机构、老年医院、综合性医院老年医学科和护理院名录。

省卫健委副主任邱泽森介绍说，截至2021年末，全省常住人口为8505.40万人，较2020年末增加28.1万人，增长率为0.33%，低于2010-2020年年平均0.75%的增长水平，总人口继续保持低速增长。其中，60岁及以上老年人口1883.68万人，占常住人口的22.15%，高于全国(18.9%)3.25个百分点。65岁及以上老年人口1449.60万人，占比17.04%，高于全国(14.2%)2.84个百分点。

如果从户籍人口角度看，老龄化程度更高，截至2021年底，全省户籍人口7881.06万人。其中，60岁及以上老年人口1872.12万人，占户籍人口的23.75%；65岁及以上老年人口1443.95万人，占户籍人口的18.32%；80岁及以上老年人口298.66万人，占户籍老年人口的15.95%。

分析篇

人口老龄化程度持续加深 老年人快速增加，人口出生率持续下降

省卫健委副主任邱泽森介绍说，与2020年江苏省第七次全国人口普查数据相比，2021年60岁及以上老年人口比重上升0.31个百分点，65岁及以上老年人口比重上升0.84个百分点，80岁及以上的高龄老龄人口比重上升0.41个百分点，全省老年人口总量仍然保持较快增长，60岁及以上常住老年人口较上年同期增加33.15万人。

在老年人快速增加的同时，人口出生率却在持续下降。据统计，从2016年至2019年，江苏常住人口出生人数开始呈持续小幅下降态势，但每年仍保持在70万人以上，2020年和2021年出生人数则连续跌破60万和50万。2021年我省人口自然增长率为-1.12‰，这是新中国成立以来，江苏年度人口自然增长率首次转为负数。

据预测，“十四五”期间全省老年人的占比将超过26%，2030年这一比例将超过30%，进入重度老龄化社会。

老龄化程度地区差异明显

苏中苏北老龄化程度明显高于苏南地区

从常住人口上衡量，苏中、苏北地区老龄化程度明显高于苏南地区(国际通行标准：65岁及以上老年人口占比超过7%，称之为老龄化社会；超过14%，称之为中度老龄化社会；超过21%，称之为重度老龄化社会)。

全省13个设区市中，65岁及以上老年人口占比超过14%的设区市12个，仅苏州为13.06%，其中占比超过21%的3个，分别是苏中地区的南通市23.66%(60岁以上老年人口占比达到30.10%)、泰州市22.96%(60岁以上老年人口占比达到28.44%)、扬州市21.03%(60岁以上老年人口占比达到26.19%)，这3个市已经进入重度老龄化社会。

苏南地区的苏州市为全省老龄化程度最低的市。苏州常住人口数量在江苏最多，达到1284.78万人，而户籍人口只有763.43万人，这说明苏州这些年吸纳了大量的外来年轻人口。

老年人抚养比直线上升

每4个年轻人就要抚养1个老年人

老年人抚养比也称为老龄人口抚养系数或赡养系数，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人，是从经济角度反映人口老龄化社会后果的指标之一。国际通行的计算标准为：65岁以上人口数与15-64岁劳动力人口数的比值。

据邱泽森介绍，截至2021年末，我省常住人口中15-64岁劳动力人口为5806.40万人。据统计，2016年以来，我省劳动力人口减少了89.67万人；而65岁以上老年人口则增加了298.4万人，全省老年人社会抚养比也从2016年的17.33%，上升到2021年的24.97%，高于全国3.87个百分点，几乎每4个年轻人就要抚养1个老年人。这种“低龄人口慢增长、老龄人口快增长、劳动适龄人口缓慢减少”的人口年龄结构，将对我省经济社会发展和民生保障产生持久影响、带来巨大挑战。

人口平均预期寿命快速提高

苏州和南京人口平均预期寿命首次突破80岁

2020年江苏省第七次全国人口普查显示，全省人口平均预期寿命达到79.32岁，比2010年第六次人口普查时的76.63岁提高了2.69岁。2020年全省男性平均预期寿命77.02岁，比2010年提高了2.42岁；女性81.83岁，提高3.02岁，女性比男性人口平均预期寿命更高。

分地区看，苏州市和南京市人口平均预期寿命首次突破80岁，分别达80.29岁和80.15岁，比2010年分别提高2.41岁和2.79岁。人口平均预期寿命仍处于80岁以下的市，和2010年相比也实现了约2.5岁的显著提高。据统计，截至2021年末，全省百岁老人达8375人，较上年增加612人，增长率7.88%。其中南通百岁老人最多，达1903人。

老龄健康质量有待进一步改善

江苏近八成老年人患有慢性病

2021年，我国人均预期寿命已经达到了78.2岁，主要健康指标在全球中高收入国家中已经位居前列，但我们不能忽视的是，目前中国人健康预期寿命不满69岁，有不少老年人带病生存了8年左右。

邱泽森说，“就我省而言，据第五次全国城乡老年生活状况抽样调查统计显示，老年人失能半失能占比为9.6%，患有一种以上慢性病的占比达79.4%，两种患病率也达到了12.1%。老年人自评健康状况很好和好的只有50%、一般的为35.5%，较差和很差的达到14.5%。”

这证明，伴随人口老龄化，老年人口医疗卫生服务需求增长快、压力大，必须坚持医养康养并举，为老年人提供更高质量的健康管理服务和医疗服务，不仅要让老年人活得长，更要让老年人活得好。

江苏积极应对人口老龄化

推动养老服务提质升级

记者从发布会获悉，省委省政府对老龄工作高度重视，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，把老龄事业作为高质量发展的重要内容统筹谋划，把惠老实事项目列入民生工程组织实施，编制《江苏省“十四五”人口发展规划》《江苏省“十四五”老龄事业发展规划》等，修订《江苏省老年人权益保障条例》(新增了老年友好社会建设和智慧社会建设等条款)，全面勾画江苏老龄事业发展蓝图，推动社会保障、养老服务、健康支撑不断提质升级。

在全省各地、各有关部门的共同努力下，老年人社会保障水平持续提升，老年健康服务体系更加健全，全省老龄事业取得了长足发展。(扬子晚报/紫牛新闻记者 于丹丹)

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