应急管理部派工作组赴长春餐厅火灾现场

作者：极目新闻

发布时间：2022-09-28 18:54

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据@应急管理部 微博消息，9月28日12时40分，吉林省长春市高新区一餐厅起火。接报后，应急管理部部长王祥喜立即作出部署，要求科学安全处置，尽快查明原因，深刻吸取教训，举一反三消除隐患，严防类似事故再次发生。副部长徐加爱到部指挥中心视频连线现场，调度指导救援工作。同时已派出由部党委委员、消防救援局局长琼色带队的工作组赶赴现场指导处置。火灾发生后，当地消防救援队伍立即出动13车、60人到现场开展扑救和救援，目前现场搜救已结束。火灾造成17人死亡、3人受伤。

（来源：@应急管理部）

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应急管理部派工作组赴长春指导餐厅火灾处置

作者：大小新闻

发布时间：2022-09-29 06:55

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9月28日12时40分，吉林省长春市高新区一餐厅起火。接报后，应急管理部立即作出部署，要求科学安全处置，尽快查明原因，深刻吸取教训，举一反三消除隐患，严防类似事故再次发生。并视频连线现场，调度指导救援工作。同时已派出工作组赶赴现场指导处置。

火灾发生后，当地消防救援队伍立即出动13车、60人到现场开展扑救和救援，目前现场搜救已结束。火灾造成17人死亡、3人受伤。

责任编辑：王蕾

审校：姜合秀

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应急管理部派工作组赶赴吉林长春高新区餐厅火灾现场

作者：新华社新媒体

发布时间：2022-09-28 20:22

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记者9月28日从应急管理部了解到，9月28日12时40分，吉林省长春市高新区一餐厅起火，应急管理部已派出工作组赶赴现场指导处置。

据了解，接报后，应急管理部立即作出部署，要求科学安全处置，尽快查明原因，深刻吸取教训，举一反三消除隐患，严防类似事故再次发生。

火灾发生后，当地消防救援队伍立即出动13车、60人到现场开展扑救和救援，目前现场搜救已结束。火灾造成17人死亡、3人受伤。

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长春婚纱摄影基地致15死重大火灾事故调查发布，10人刑责

作者：齐鲁壹点

发布时间：2022-04-24 16:52

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近日，吉林省应急管理厅在官方网站公布了《吉林省长春市李氏婚纱梦想城“7·24”重大火灾事故调查报告》。经调查认定，吉林省长春市李氏婚纱梦想城“7·24”重大火灾事故是一起生产安全责任事故。

2021年7月24日15时40分许，吉林省长春市净月高新技术产业开发区银丰路472号，吉林省李氏婚纱影楼有限公司（以下简称李氏婚纱公司）拍摄基地李氏婚纱梦想城发生火灾，造成15人死亡、25人受伤，建筑物过火面积6200平方米，直接经济损失3700余万元。

事故直接原因

起火原因：2021年7月24日15时40分许，李氏婚纱梦想城二楼“婚礼现场”摄影棚上部照明线路漏电击穿其穿线蛇皮金属管，引燃周围可燃仿真植物装饰材料所致。

火灾蔓延扩大原因：李氏婚纱公司违规对李氏婚纱梦想城进行改扩建及采用可燃材料装修装饰。

有关地方政府存在的问题

1.长春净月高新技术产业开发区净月街道办事处。组织开展“两违”清查行动中，未发现李氏婚纱梦想城存在的问题隐患，排查隐患工作有缺失。监督检查过程中未跟踪问题隐患整改情况，未达到闭环管理要求；检查人员现场检查不深入，未摸清违法、违章建筑底数，日常检查中长期未发现李氏婚纱梦想城存在违法改扩建行为；对消防工作重视程度不够，指导督促辖区单位落实消防安全隐患排查工作存在死角和盲区。

2.长春净月高新技术产业开发区管委会。对消防救援大队、公安派出所日常消防安全监督检查缺乏协调指导；所属规划部门对李氏婚纱梦想城擅自改变房屋用途、违法改扩建问题的排查与治理工作开展不力；所属城市管理部门组织开展违建排查治理工作跟踪调度不及时，对企业违规装修改造工程监督检查不力；所属商务部门对婚纱摄影类企业的行业消防安全管理缺位。

3.长春市人民政府。监督指导净月开发区管委会落实消防安全责任制不到位，对公安派出所、原公安机关消防机构、消防救援机构开展消防监督检查工作不力问题失察。

有关部门存在的问题

1.公安机关

（1）长春市公安局净月分局净月大街派出所。对日常消防监督检查工作认识不到位，主动性不强，日常消防监督检查工作仅限于口头询问和提醒，对李氏婚纱梦想城开展消防监督检查不力。

（2）长春市公安局净月分局。对派出所日常消防监督检查工作指导不力，对派出所监督检查李氏婚纱梦想城不力问题失察。

（3）长春市公安局。对公安派出所及原公安机关消防机构开展消防监督检查工作不力问题失察。

2.规划部门

（4）原净月高新技术产业开发区规划局（现净月区规划和自然资源服务中心）。在日常工作中只对经过许可的建设项目进行监督检查，对未经许可的建设项目疏于检查和管理，对李氏婚纱梦想城未经许可擅自改扩建问题失察漏管。

3.城市管理部门

（5）净月高新技术产业开发区城市管理局。对拆违工作推进不力，对违法违章建筑的监督检查及日常排查工作存在漏洞，导致李氏婚纱梦想城违法建筑长期存在。

4.商务部门

（6）净月高新技术产业开发区商务和国际合作局。未将婚纱摄影类纳入行业管理范围，未指导、督促婚纱摄影类企业的行业消防安全管理工作。

5.消防救援机构

（7）净月高新技术产业开发区消防救援大队。2018年7月，在李氏婚纱梦想城建设期间，对核查举报李氏婚纱梦想城“没有任何消防手续，没有资质，存在安全隐患”的问题时不全面、不认真，未及时发现制止李氏婚纱梦想城存在的违法问题；在2020年6月和2021年3月两次“双随机、一公开”监督执法检查过程中存在单人执法问题，漏查李氏婚纱梦想城隐患整改事项，未督促李氏婚纱梦想城整改存在的消防安全隐患；对辖区派出所日常消防检查工作指导不力。

（8）长春市消防救援支队。对净月高新技术产业开发区消防救援大队履行消防监督检查职责不力、指导辖区派出所开展日常消防监督检查不力问题失察。

对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）已被公安机关采取措施人员

1.邹兆春，男，51岁，中国民主建国会会员，长春市宽城区政协常委，李氏婚纱公司法定代表人、股东、实际控制人，博大东方公司实际控制人。违反《建筑法》《消防法》《吉林省城乡规划条例》等法律法规，擅自改变房屋用途，违反法定建设程序对李氏婚纱梦想城进行改扩建；建设中委托无设计、施工资质的单位进行改扩建；未履行企业主要负责人消防安全职责，企业日常消防安全管理缺失，未建立安全生产责任制；未组织制定安全生产管理制度和操作规程；未设置安全管理机构、也未配备专职安全管理人员；未组织制定生产安全事故应急救援预案；未组织开展消防检查和隐患排查。涉嫌重大责任事故罪，已于2021年7月26日被公安机关依法刑事拘留。

2.张艳红，女，31岁，邹兆春妻子，李氏婚纱公司股东、原法定代表人（2017年11月24日至2021年5月31日）、实际管理人。未履行《安全生产法》《消防法》等法律法规规定职责，未组织实施消防安全管理工作；未设置安全生产管理机构，也未配备专职安全管理人员；不掌握本单位安全风险隐患，未组织开展安全检查和隐患排查治理工作；对企业日常安全管理缺位，未建立安全生产责任制；未组织员工开展岗前安全教育培训和应急疏散演练。涉嫌重大责任事故罪，已于2021年7月26日被公安机关依法监视居住。

3.隋忠孝，男，39岁，李氏婚纱梦想城改扩建工程平面规划设计及施工现场管理人（不含摄影棚）。个人承揽李氏婚纱梦想城改扩建工程平面设计，无建设工程勘察、设计注册师资格，违反国家工程建设消防技术标准强制性条款，安全疏散通道、防火分区、消防设施布设和选用的建筑构件耐火极限不符合消防安全要求。涉嫌重大责任事故罪，已于2021年7月26日被公安机关依法监视居住。

4.马亮，男，40岁，摩玛嘉颂公司和摩玛世纪城公司实际控制人，李氏婚纱梦想城摄影棚装修设计及摄影棚施工工程实际负责人。违反《消防法》《建筑法》等法律法规，在公司不具备建筑工程装饰装修设计、施工资质的情况下，承揽李氏婚纱梦想城摄影棚设计、施工工程，违反国家工程建设消防技术标准强制性条款，不按照建筑工程质量、安全标准进行设计、施工，安全疏散、防火分区、建筑构件的耐火极限和装修材料的燃烧性能不符合消防安全要求，致使起火后火势迅速蔓延。涉嫌工程重大安全事故罪，已于2021年7月28日被公安机关依法监视居住。

5.朱玉波，男，47岁，李氏婚纱公司电工，李氏婚纱梦想城改扩建工程水、电、暖、空调等施工现场负责人，配电系统日常维护保养负责人。在李氏婚纱梦想城改扩建期间，违反国家工程建设消防技术标准强制性条款，无相关电气设计文件进行电气施工，设备选用及工程质量不符合相关技术标准。在配电系统日常维护保养过程中，未及时发现摄影棚区域电气线路存在的风险隐患。涉嫌重大责任事故罪，已于2021年7月26日被公安机关依法监视居住。

6.刘岩，男，35岁，摩玛嘉颂公司行政主创设计总监，李氏婚纱梦想城摄影棚装修工程设计负责人。违反《消防法》《建筑法》等法律法规，无建设工程勘察、设计注册师资格，从事李氏婚纱梦想城摄影棚装修工程设计，违反国家工程建设消防技术标准强制性条款，不按照建筑工程质量、安全标准进行设计，在平面规划布置、材料选用上没有充分考虑建筑防火方面的要求，致使按装修设计施工图施工后，造成安全疏散通道、防火分区、建筑构件耐火极限和装修材料燃烧性能等方面，多项违反消防安全强制性标准，降低工程设计标准，致使起火后火势迅速蔓延。涉嫌工程重大安全事故罪，已于2021年7月28日被公安机关依法监视居住。

7.宁博，女，37岁，李氏婚纱公司李氏婚纱梦想城店长，负责李氏婚纱梦想城全面工作，对生产安全和消防安全职责不清，未履行安全生产责任，不掌握本单位安全风险隐患，未组织开展安全检查和隐患排查治理工作;未组织开展安全教育培训和应急疏散演练。涉嫌工程重大安全事故罪，已于2021年7月28日被公安机关依法监视居住。

8.徐利，女，43岁，李氏婚纱公司行政部主管，负责财务、人事、后勤工作，对本部门安全生产和消防安全职责不清，未组织开展安全检查和隐患排查，未组织开展安全教育培训和应急疏散演练。涉嫌工程重大安全事故罪，已于2021年7月28日被公安机关依法监视居住。

9.蒋辉辉，男，34岁，参与李氏婚纱梦想城摄影棚装修工程施工。个人违规承揽李氏婚纱梦想城改扩建工程影棚隔墙、吊顶、电气线路敷设施工，在无相关电气设计文件的情况下违规进行电气施工作业[22]。涉嫌工程重大安全事故罪，已于2021年7月28日被公安机关依法监视居住。

（二）有关企业其他人员

刘小二，男，38岁，昊合硕公司实际控制人，李氏婚纱梦想城建筑顶棚内保温工程材料提供者及施工负责人。违反《消防法》《建筑法》等法律法规，无防水防腐保温工程专业承包资质承揽李氏婚纱梦想城顶棚内保温工程，在施工过程中，违反国家工程建设消防技术标准强制性条款，采用聚氨酯泡沫作为保温材料，未核查其燃烧性能等级，以承诺达到B1级销售并施工，同时未做防火保护层，致使火灾发生后火势迅速蔓延。涉嫌重大责任事故罪，建议由公安机关调查处理。

（三）有关公职人员

对于在事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门公职人员履职方面的问题线索及相关材料，移交纪检监察机关，对有关人员的党政纪处分，由纪检监察机关提出。

（四）对有关企业及人员行政处罚建议

1.吉林省李氏婚纱影楼有限公司。建议按照《安全生产法》《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》有关规定，由吉林省应急管理厅处以罚款。建议由长春市政府依法对李氏婚纱梦想城违法建筑进行处理。

2.大连摩玛嘉颂装饰设计工程有限公司。建议辽宁省人民政府责成相关部门依照相关法律规定做出相应处理，并吊销其营业执照。

3.大连摩玛世纪城装饰设计工程有限公司。建议辽宁省人民政府责成相关部门依照相关法律规定做出相应处理，并吊销其营业执照。

4.长春昊合硕保温工程有限公司。建议长春市人民政府责成相关部门依照相关法律规定做出相应处理，并吊销其营业执照。

5.邹兆春。建议按照《安全生产法》《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》有关规定，由吉林省应急管理厅处以罚款，终身不得担任摄影服务类生产经营单位的主要负责人。

（中国应急管理微信公号）

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省森防指命令！采取八条断然措施坚决防范遏制森林火灾

作者：株洲网警巡查执法

发布时间：2022-10-06 11:00

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根据当前情势和国家森林草原防灭火指挥部、省委省政府的要求，湖南省森林防灭火指挥部10月4日下发《关于采取断然措施坚决防范遏制森林火灾的命令》，决定从即日起到2022年底，采取八条断然措施，坚决防范遏制森林火灾。要求各级各部门认真抓好贯彻落实，务必提高政治站位，树立极限思维，强化责任担当，坚决打好森林防灭火攻坚战、持久战。

一、压紧压实责任。森林防灭火工作实行严格的责任制和责任追究制。党委政府主要负责人作为总林长是第一责任人，森林防灭火指挥部指挥长、副指挥长负直接领导责任，县、乡、村负属地管理责任。森林防灭火指挥部办公室设应急管理部门，负责综合协调、监测预警、组织应急处置和开展火灾调查评估；林业部门履行森防行业管理责任，具体负责森林火灾预防工作；农业农村部门负责涉农事野外用火安全管理；民政部门负责做好减少传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作；文旅部门负责督促落实等级旅游景区森林火灾防控措施；公安（森林公安）部门负责查处森林火灾案件，协同林业部门做好森林火灾预防工作；电力部门负责做好输变电设施和线路的森林火灾隐患排查治理；宣传、网信、广电部门负责做好森林火灾预防宣传教育和舆论引导；组织部门、纪委监委负责对权限内党员干部履责不力情况进行组织处理、追责问责。

二、坚决管住火源。各级林长要发挥牵头抓总作用，带头巡林督导，坚决落实省森林防灭火指挥部《2022年森林防火命令》。对高火险区实行市、县、乡领导分片包片，落实防火责任和措施。护林员全勤在岗，加大巡山护林频次和密度，每天巡林不少于8小时，确保第一时间发现火险火情，并负责从早从快处置。属地党委政府要组织乡、村、组干部和党员巡山护林，发动人民群众监督举报，构建“专群结合、群防群治、严防死守”的违规用火防控网。

三、及时提级响应。坚持“杀鸡用牛刀”策略，森林火险达到极度危险等级或发生森林火情的县（市、区），应立即启动并保持森林防灭火四级应急响应，由县级领导带班值守。发生森林火灾的县市区，应迅速提级应急响应，实行集中力量、迅速扑灭，坚决防止小火酿成大火。启动应急响应时，党政主要负责人及森林防灭火指挥部正副指挥长实行前后方AB角联动指挥，市、省两级森林防灭火指挥部根据现场处置进展情况进行督促、指导和必要的支援。县乡专业、半专业队伍进入临战状态，实行15分钟快速集结。坚持科学、安全施救，严防人员伤亡。严禁迟报、谎报、瞒报森林火灾信息。

四、加快补齐短板。做好打大火的充分准备。对林区及周边居民区、重要设施等高风险点，分类制定森林火灾风险隐患整治和保护方案，确保极端情况下的人员和重要设施安全。在自然保护地、国有林场、重点林区周边开设森林防火隔离带，开展防火道、林下可燃物清理。在高火险林区及周边开展消防应急水源勘测和蓄水保水，加强以水灭火装备建设，原则上每个乡镇配备一套以上高扬程水泵水带。

五、强化警示震慑。开展“敲门行动”，坚持送法上门，广泛开展防火宣传教育，让“谁失火谁坐牢”的法制意识家喻户晓、人人皆知。对违规用火引发森林火灾的，发生一起、侦办一起、打击处理一起。对履责不力、措施不实、作风漂浮致使森林火灾多发频发，以及发生火灾后早期处置不到位致使小火酿成大火的单位和个人，严肃追责问责。被打击处理、追责问责的案例要公开曝光，形成警示震慑。

六、实施重点管理。以每10天森林火灾起数累计、动态排名，对排名第一的市（州）予以警示通报，排名前五位的县（市、区）实行挂牌管理。被警示通报的市（州）、挂牌管理的县（市、区）应制定整改方案，强化工作措施，实行立行立改，整改情况书面报告省森林防灭火指挥部。警示通报、挂牌管理情况纳入年度安全生产和消防工作考核。被挂牌管理的县（市、区），期间再发生森林火灾的实行“黄牌警告”，发生重特大森林火灾的实行“一票否决”。

七、发挥堡垒作用。根据基层治理的新要求，要把党的领导贯穿森林防灭火工作全过程、各方面，在当前应对极度危险等级森林火险情况下，各地要充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，组织发动党员、干部、小组长、网格员等基层力量向森林防灭火一线倾斜，对特殊人群实行“一对一”看护，构建多方参与的社会动员响应体系，凝聚强大的动员力、组织力、战斗力，筑牢森林防灭火人民防线。

八、严肃追责问责。严格森林火灾调查评估，一般森林火灾由县（市、区）森林防灭火指挥部组织调查评估、市（州）森林防灭火指挥部办公室挂牌督办，较大森林火灾由市（州）森林防灭火指挥部组织调查评估、省森林防灭火指挥部办公室挂牌督办。即日起凡辖区内发生一起较大森林火灾的，省森林防灭火指挥部办公室依程序提请对乡镇党政主要负责人予以停职、专抓森林防灭火工作，停职期间再发生森林火灾的依程序提请予以免职；一周内发生两起较大森林火灾的，省森林防灭火指挥部办公室依程序提请对县（市、区）政府分管负责人予以停职、专抓森林防灭火工作，停职期间再发生森林火灾的依程序提请予以免职。实施挂牌管理的县（市、区），期间再发生较大森林火灾的，省森林防灭火指挥部办公室依程序提请对县（市、区）政府分管负责人予以免职。各级党委（党组）及其组织人事部门要贯彻执行《推进领导干部能上能下规定》，对在森林防灭火工作中担当和斗争精神不强、应对处置不力并造成严重后果的领导干部及时予以组织调整。

来源：湖南省森林防灭火指挥部

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长春高新区燃气爆炸事故17死3伤，需关注舆论反馈的4大问题

作者：人民网人民数据

发布时间：2022-09-30 13:31

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9月28日，央视新闻客户端报道称，9月28日12时40分，长春高新区宜居路宏宇小油饼百姓餐厅起火。消防人员立即赶往现场，开展扑救和现场救援。截至15时，现场搜救结束。事故造成17人死亡、3人受伤，企业法定代表人已被控制。经事故调查组现场勘验和公安部门调查，初步认定，事故为瓶装液化石油气罐泄漏引发爆炸燃烧所致。惨重伤亡引发舆论关注。

有观点提及吉林省长春市李氏婚纱梦想城“7·24”重大火灾事故、湖北十堰艳湖社区集贸市场“6·13”重大燃气爆炸事故等，认为应系统性解决此类问题，杜绝安全隐患。

根据人民网众云大数据平台，相关事件热度在9月28日达到峰值；微博是主要的信息传播平台，信息量超过50%；舆论重点关注事故发生地点及应急管理部的响应情况，使相关词汇成为舆情热词。

在媒体报道评论区，网民热议的4点问题值得有关部门关注：

第一，“查而不改”如何解决？

有网民认为不应在事故发生后紧急筛查，而应形成常态化检查。但也有评论表示，自己所在城市有消防安全常态化检查，但目睹过一些店家燃气违规存放，却查而不改。这提示有关部门要做好检查的后半程，要查更要改。同时也能看到，公众的消防安全意识有所提升，注重安全具有民意基础，因此在落实整改的制度设计上可以适当借助民意力量，敦促店家改正，保障店主和消费者及邻里等多方的人身安全。

第二，“口小肚大”不适合做餐饮？

不少网民质疑，为何报道中涉事店面不大，却造成17人死亡、3人受伤的悲剧。有观点指出，部分店面具有门面小而内部纵深长的特点，做餐饮风险大。从经营需求的客观条件来看，“口小肚大”的店铺利好餐饮行业，能更好提升店铺性价比；但从消防安全角度评估，此类店面更需做好安全保障，跃层店面更需保障多层逃生通道畅通。

第三，燃气使用规范不清晰？

有网民结合自身经历反馈称，曾遭遇过新燃气桶被燃气公司以“到使用年限”为由更换成旧燃气桶。细究其内容，发现此处新旧以外观论，网民本人并不清楚使用年限。有关燃气桶使用年限、燃气保质期、气阀安全性等相关争议并不在少数。从这类讨论可以看到，普通民众对燃气使用规范存在认知空白，急需有关部门科普相关知识，便于民众及时发现问题，自查上报，排除安全隐患。

第四，通报模版化？

网民批评，安全事故通报中常见“举一反三”“开展专项整治行动”等措辞，但近年来，燃气爆炸及其他原因导致的火灾事故频发，未能见到“举一反三”的效果。同类事件的报道或官方通报还需因事制宜，警惕“模板化”给公众带来“不重视”“抄通稿”等观感。

作者：人民网新媒体智库 研究员钟新星

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武穴市应急管理局得到国家应急管理部表扬

作者：大荆楚

发布时间：2022-09-24 20:38

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20日，中国应急管理部风险监测和综合减灾司，发布《关于湖北省成功避险两起森林火灾典型案例的通报》，对两起森林火灾典型案例进行表扬，其中我市刊江街道魏垸社区的一起森林火灾处置便在其中，关于湖北省成功避险两起森林火灾典型案例的通报。受今年高温天气影响，我国长江中下游地区多地遭受干旱灾害，湖北省切实加强业务培训，督促指导各地主动防范森林火灾风险隐患，及时报送信息。2022 年 9 月 15 日，湖北省大冶市罗家桥街道办事处金桥村和武穴市刊江街道魏垸社区发生山火，当地村社灾害风险隐患信息报送员及时发现并成功上报处置，有效避免了人员伤亡和财产损失。湖北省应急管理厅及时将大冶成功避险案例以书面形式整理报送部监测减灾司，并进行及时沟通对接。这两起森林火灾风险隐患信息的报送较为典型，乡村两级第一时间发现识别风险隐患，及时开展信息报送并进行先期处置，事后还坚持续报，发挥了“第一响应人”的作用，省市县各级收到信息后及时沟通联系，发挥出了良好的组织协调优势。现特对湖北省应急管理厅、大冶市和武穴市应急管理局、罗家桥街道办事处及金桥村、刊江街道及魏垸社区进行通报表扬.武穴灾害信息员及管理员森林火灾风险隐患信息报送截图武穴市刊江街道魏垸社区信息员崔晓妹报送的灾害风险隐患信息描述较为全面、准确，灾害类型选择正确，图片拍摄角度清晰，并且两次续报灾害风险隐患处置情况，有利于管理员及时了解现场实际情况。武穴市刊江街道管理员姜海兴收到信息后及时核验处置，有利于降低灾害损失，有利于增强信息员处置信心（图 1-2）。图 1 灾害风险隐患信息报送续报 1（左图）和续报 2（右图）图 2 灾害信息员报送及管理员处置全流程

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