10:1！俄一票否决，安理会未通过涉乌东四地公投的决议，中方弃权

作者：菲常视野

发布时间：2022-10-01 09:34

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根据环球网10月1日报道，当地时间9月30日，联合国安理会就美国和阿尔巴尼亚提出的决议草案进行投票。由于俄罗斯行使一票否决权，这项反对乌东四地进行“入俄公投”的决议，最终未能通过。

据悉，这项决议指出，俄罗斯将卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松、扎波罗热，视为自己的主权领土，但是在这四个地区举行所谓的公投是非法的，因为这是在企图修改国际公认的乌克兰边境。决议呼吁所有国家、国际组织和机构，不要承认俄罗斯的声明，并呼吁俄方“立即、完全、无条件地”，撤出在乌克兰领土上的所有军事力量。

对于这项决议草案，俄罗斯方面的态度十分明确。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾表示，该决议的起草人是“低级挑衅”，迫使俄罗斯动用否决权。涅边贾指出，乌东四地的“入俄公投”，获得了当地居民的压倒性支持，他们不想返回乌克兰。涅边贾还强调，公投的结果得到了国际观察员的认可，而且俄罗斯议会和总统令都已经认可公投结果，俄罗斯别无选择。

不过，美国方面的看法完全不同，美国常驻联合国代表格林菲尔德表示，捍卫主权和领土完整的神圣原则，捍卫现代世界的和平，是所有人共同的利益。如果对这些原则弃之不顾，将会影响到集体安全，所以各方应该维护国际和平与安全，而这是安理会的职责所在。

最终，包括美国在内的10个安理会成员对决议草案投出了赞成票，中国、印度、加蓬和巴西则是投了弃权票。由于俄罗斯投出了否决票，决议最终以10票赞成、4票弃权和1票反对的结果未能通过。

早在安理会投票之前，各方就进行了激烈的争论。联合国秘书长古特雷斯也发表声明，谴责俄罗斯的计划违反了国际法。古特雷斯表示，任何国家通过威胁或使用武力吞并他国领土的行为，都违反了《联合国宪章》原则和国际法。对于古特雷斯的说法，俄罗斯方面十分不满，同时认为古特雷斯无法代表整个联合国。

其实，决议未能通过，外界应该都不会感到意外，毕竟俄罗斯拥有一票否决权。不过，尽管安理会未能通过决议，但是事情还未结束。今年4月，联合国大会通过了一项新程序规定，如果安理会常任理事国中的任何一个或多个，在安理会使用否决权，联大将在10日内自动召开会议，所有成员国可以对行使否决权的行动进行审查和评论。

由于俄罗斯否决了这项决议草案，按照规定，联大必须在10天内自动召开会议，由193个会员国对安理会中的投票进行审查和评论。如果到联大对投票进行审查，显然会对俄罗斯极为不利。俄乌冲突爆发后，安理会的涉俄乌局势决议，通过率极低，直到5月6日才首次通过，但是联大的相关决议，基本上都是以压倒性的票数通过。

俄乌冲突延续至今，已经对各方造成了巨大影响，欧洲深陷能源危机，通胀居高不下，全球也面临粮食短缺。在乌东四地举行“入俄公投”之后，俄乌局势进入了新的阶段，俄罗斯与美西方的关系变得更加紧张。俄罗斯方面不断进行核威慑，美国则是发出严厉警告。再加上北溪管道被破坏，局势变得更加错综复杂，估计短时间内很难有改善的可能。

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联合国安理会就反对乌东四地公投的决议草案投票

作者：每日经济新闻

发布时间：2022-10-01 06:18

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当地时间9月30日，联合国安理会就美国和阿尔巴尼亚提出的反对乌东四地进行“入俄公投”的决议草案进行投票。

俄罗斯否决草案。由于俄罗斯为安理会常任理事国，具有否决权，因此草案未能通过。（央视新闻）

每日经济新闻

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联合国安理会就反对乌东四地公投的决议草案投票，俄罗斯否决草案

作者：新京报

发布时间：2022-10-01 06:12

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据央视新闻消息，当地时间9月30日，联合国安理会就美国和阿尔巴尼亚提出的反对乌东四地进行“入俄公投”的决议草案进行投票。

俄罗斯否决草案。由于俄罗斯为安理会常任理事国，具有否决权，因此草案未能通过。（央视记者 徐德智）

编辑 贾聪聪

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3票赞同8票反对4票弃权，联合国安理会未通过谴责美英法空袭草案

作者：装备视界

发布时间：2018-04-15 12:12

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当地时间4月13日晚间，美国总统特朗普就“叙利亚化学武器袭击事件”发表讲话，宣布美国已联合英国和法国对叙利亚军事设施实施精准打击。随后，英国首相特雷莎·梅、法国总统马克龙也分别宣布加入了对叙利亚的军事打击行动。俄罗斯总统普京当即就美英法对叙利亚“精准军事打击”发表声明：“这是一次侵略的行动，目前为止，还没有找到任何叙利亚使用化学武器的证据，这一行为会对中东局势造成严重影响。

俄罗斯将会要求联合国安理会召开紧急会议，讨论由于美英法联合军事行动造成的后果。”但是联合国安理会4月14日未能通过由俄罗斯起草的旨在谴责对叙利亚进行军事打击的决议草案。这份决议草案的内容包括“谴责美国及其盟国违反国际法及《联合国宪章》，对阿拉伯叙利亚共和国进行侵略的行径”，以及要求美国及其盟国“立即停止对阿拉伯叙利亚共和国的侵略，避免今后再次发生违反国际法和《联合国宪章》、使用武力的行为”。安理会15个成员对此进行了投票表决。决议草案最终以3票赞同、8票反对4票弃权的表决结果未能获得通过。

俄罗斯、玻利维亚和中国对决议草案投了赞同票。秘鲁、哈萨克斯坦、埃塞俄比亚和赤道几内亚投了弃权票。美、英、法、科特迪瓦、科威特、荷兰、波兰和瑞典投了反对票。安理会草案若要通过需要获得至少9个成员国的支持，并且5个常任理事国都有否决权。美、英、法三国常驻联合国代表在发言中强调，此次军事行动是有限的、得到控制的，旨在打击叙利亚化学武器研发能力，阻止其继续使用化学武器。 俄罗斯常驻联合国代表称，“俄罗斯总统普京今天发表声明指出，此次行动未得到安理会授权，违反了《联合国宪章》和国际法，实施了对一个主权国家的侵犯。

俄方军事专家没有在杜马地区发现任何氯气或其他有毒物质，也没有任何当地居民可以证实发生了化武袭击。禁止化学武器组织已经派遣专家到叙利亚对其化武问题进行调查，但一些西方国家未等结果出炉就发动了军事行动”。中国常驻联合国大使马朝旭表示，中方一贯反对在国际关系中使用武力，主张尊重各国的主权、独立和领土完整。任何绕开安理会采取的单边军事行动都有悖《联合国宪章》的宗旨和原则，违反国际法原则和基本准则，也将给叙利亚问题的解决增添新的复杂因素。中方敦促有关方面回到国际法框架内，通过对话协商解决问题。中方认为，应对叙利亚疑似化武袭击事件进行全面、公正、客观调查，得出经得起历史检验的可靠结论。在此之前，各方不能预断结果。

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联合国安理会未通过反对乌东四地公投的决议草案

作者：中国日报网

发布时间：2022-10-01 07:45

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中国日报联合国9月30日电（记者 张旻璐）当地时间9月30日，联合国安理会就美国和阿尔巴尼亚提出的反对乌东四地进行“入俄公投”的决议草案进行投票。俄罗斯投票反对，中国投弃权票。由于俄罗斯作为安理会常任理事国具有否决权，决议草案未能通过。中国常驻联合国代表张军出席会议，并就中方投票立场作解释性发言。

张军表示，中方在乌克兰问题上的立场是一贯和明确的。各国主权、领土完整都应该得到维护，联合国宪章宗旨和原则都应该得到遵守，各方合理安全关切都应该得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持。

张军指出，乌克兰危机延宕七个多月，危机及其外溢效应已经带来广泛的消极影响，危机日益呈现长期化、扩大化的前景令人担忧，中方对此深表关切。中方认为，当务之急是要全力推动局势缓和降温，引导当事方尽快重启外交谈判，开启政治解决大门，将各自合理关切纳入谈判中，把可行选项摆到桌面上，为早日停火止战作出努力。

张军强调，安理会作为国际集体安全机制的核心，应当秉持客观公正立场，优先用好联合国宪章赋予的斡旋调解工具，为政治解决乌克兰问题发挥负责任、建设性的作用。安理会的任何行动都应当真正有利于缓和局势、化解危机，而不是激化矛盾、加剧对立。

张军说，乌克兰危机发展至此，是各种矛盾长期累积叠加的结果。事实表明，政治孤立、制裁施压、拱火浇油和集团对抗，不会带来和平，只会让形势更加恶化，让问题更加复杂难解。中方呼吁有关各方保持克制，避免采取加剧局势紧张的行动，为通过外交谈判解决问题留出空间。

张军说，作为负责任的国家，中国始终站在和平一边。中方将继续为缓和局势、解决危机发挥建设性作用。

来源：中国日报网

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针对入俄公投，美国要求安理会表决，投票之前，中方坦诚亮出立场

作者：绝对军视

发布时间：2022-09-28 15:50

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乌克兰包括顿涅茨克和赫尔松在内的四个地区举行了“入俄公投”，这在美国看来是无法接受的一件事，因为俄罗斯的领土版图又因此扩张，势力范围进一步扩大。更重要的是，乌克兰遭受损失的同时也损害了美国的利益，为此，美国要求安理会对“反对入俄公投”决议进行投票。而在投票之前，包括中国在内的一些国家已经坦诚地亮出立场。

【乌四地举行入俄公投，美国急了】

乌四地举行“入俄公投”过去一个多星期，投票结果显示，四个地区超90%的选民都支持加入俄罗斯联邦，不出意外，顿涅茨克、卢甘斯克等四个地区很快将成为俄罗斯领土版图的一部分。

乌四地的加入，让俄罗斯获得更多的资源，首先是扎波罗热核电站成为俄罗斯国家输电系统的一部分后，能有效减轻俄罗斯国内的供电压力；其次是顿涅茨克和卢甘斯克丰富的煤矿资源，可让俄罗斯手里又多了一张“能源王牌”。反之，乌四地入俄将对乌克兰、欧洲和美国都产生了不小的影响，一方面是乌克兰失去了领土，另一方面是美欧援乌显得有些白费力气。

利益受损的情况下，美国自然不会坐以待毙，企图利用安理会的力量解决自身问题。来自俄罗斯卫星通讯社的消息显示，为了反对“入俄公投”，美国联合其他国家提交决议草案，要求联合国安理会进行表决。美国常驻联合国代表格林菲尔德强调，世界各国不应承认“入俄公投”的合理性，是否赞成这份决议草案正好可以代表各国的立场。

【美国允许乌克兰打击举行过入俄公投的地方】

除了提出决议草案，美国还打算在俄乌冲突上加码。美国国务卿布林肯日前称，允许乌军使用美国援助的武器打击乌克兰举行过“入俄公投”的地区，理由是美国不承认这些地区加入俄罗斯的有效性，乌克兰有权保护他们的土地。对此，俄罗斯驻美国大使安东诺夫的回应是，“美国此举离危险只差半步”。安东诺夫还强调，只要西方国家坚持援乌抗俄，冲突就不可能以和平的方式解决，俄方能做的就是保护领土不受侵犯。

这里有一点需要注意，乌四地正式成为俄罗斯的一部分后，乌军对这些地区的任何攻击都会被视为是侵犯俄罗斯领土完整的行为，这对于俄罗斯来说是一种宣战，届时“特别军事行动”或全面升级，美方的怂恿将成为推动战争扩大的“罪魁祸首”，乌克兰如果敢冒这个险，听信美国的话，恐会造成不可挽回的后果。

不过以乌克兰总统泽连斯基一段关于“乌四地公投结果”的讲话——“俄改变不了乌克兰”以及“乌方会继续采取行动保护乌克兰，前线马上会传回好消息”来看，令人担心的事情很可能会发生。

【投票之前，中方坦诚亮明立场】

与美国的表态不一样，中国在联合国安理会召开紧急特别会议讨论之后，在美国提交的决议草案将进行表决之前就“乌四地公投”发表的立场才是真正在劝和促谈，并没有偏向俄乌冲突中的任何一方。中国外交部发言人汪文斌表示，中方始终支持各国主权领土完整，乌克兰问题应该通过和平方式解决。安理会应该充分发挥作用，为推动局势缓和献力。此番表态立场明确，即希望俄乌能重回谈判桌，通过沟通交流解决问题，而非将两国民众卷入冲突，影响地区稳定。

不仅中国，俄罗斯也同样希望俄乌坐下来谈谈。俄方日前表示，尽管俄乌冲突在往不好的方向发展，但俄罗斯总统普京仍愿意与乌克兰谈判。在此背景下，相信各国的眼睛是雪亮的，自然会对美国在安理会发起的“反对入俄公投”决议草案做出合理的决定。

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乌东四地公投，以一敌十，否决安理会谴责决议，俄代表：别无选择

作者：烽火前站

发布时间：2022-10-01 08:53

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联合国安理会在9月30日进行了“谴责俄罗斯吞并乌东领土”决议草案的投票，虽然投票结果是1:10，不过还是被俄罗斯以一敌十“一票否决”，因为俄罗斯是联合国安理会常任理事国，参加投票的有15个国家的代表，本次议案是由罗马尼亚提出，除了10票赞成之外，还有4票弃权。202210002/全球防务观察/阿力，本次决议草案是针对乌克兰东部四个地区公投加入俄罗斯联邦而进行，乌克兰东部的赫尔松、扎波罗热、卢甘斯克和顿涅茨克在9月30日已经正式加入俄罗斯联邦，俄罗斯举行了隆重的仪式来宣布这个历史性的时刻。对于俄罗斯否决联合国安理会谴责决议草案，俄罗斯代表瓦西里·涅边贾表示，发起谴责俄罗斯决议是“低级挑衅”，并且宣称俄罗斯进行一票否决是“别无选择”，因为该决议草案是强加给俄罗斯的压力。美国代表托马斯·格林菲尔德表示，捍卫世界和平是所有人的利益。早在9月29日，联合国秘书长古雷斯特就公开表示，俄罗斯的“吞并”计划违反了国际法，并且警告战争已经有升级的迹象。俄罗斯是在2月24日开始了在乌克兰的“特别军事行动”，俄乌冲突已经进入了第八个月。如今西方国家在联合国是无法通过决议来谴责俄罗斯在乌克兰的军事行动，俄罗斯在乌克兰发起的“特别军事行动”有着复杂的原因，最为主要的是乌克兰试图加入北约，已经严重威胁到俄罗斯的国家安全，为此俄罗斯军队从2月24日开始了在乌克兰的军事行动。进入9月份以来，在获得西方大批军事援助的背景下，乌克兰军队开始了“大反攻”，最为明显的就是重新控制了乌克兰东部的哈尔科夫地区，俄罗斯军队在乌克兰军队的猛攻之下退回到了顿巴斯地区，一度让俄罗斯非常尴尬。在俄乌冲突期间，俄罗斯军队有两次撤退，除了在哈尔科夫的溃败之外，还有从乌克兰首都基辅附近的撤退，从而“成就”了乌克兰军队在俄乌冲突中的两次胜利。在失去对于哈尔科夫地区的控制之后，俄罗斯军队控制的乌克兰东部的四个地区就开始了公投，从公投结果来看，大部分人都支持加入俄罗斯联邦。俄罗斯在9月30日正式批准乌克兰东部四个地区加入俄罗斯联邦，从此开启了一个新的时代。在俄罗斯联邦获得新的领土之后，乌克兰开始了反制，乌克兰总统泽连斯基公开签署了加入乌克兰的申请。俄乌冲突的复杂是在于西方的介入，从俄罗斯开始“特别军事行动”之后，美国以及其余西方国家就在不断军援乌克兰，如今已经在提供突击武器装备，包括M142海马斯高机动火箭炮和M270多管火箭炮系统，从而让乌克兰军队具备了“大反攻”的能力。乌克兰东部四个地区加入俄罗斯联邦，是俄罗斯给乌克兰的一个严重警告，如果乌克兰不寻求谈判解决俄乌冲突问题，俄罗斯将会采取进一步的军事行动，因为如今俄罗斯已经从进攻变成了防守，所以在武器使用上将会没有限制。

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俄在安理会任性行使否决权，会导致五大常任理事国否决权最终丧失

作者：周圆曦

发布时间：2022-10-01 08:41

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#安理会就反对四地入俄投票 未获通过# 安理会在俄乌战争当中已经完全不起作用了，像一个过时的机构一样，只是体现了大国任性的权力，而对这场战争毫无建设性的作用。原因就在于俄罗斯拥有否决权，所有不利于俄罗斯的决议都直接被俄罗斯毫不含糊的否决。

这样久而久之，将导致以美国为首的发达国家和中小国家全力推动联合国安理会的改革，最终可能会导致废弃五大常任理事国的否决权。甚至有把俄罗斯开除出联合国的可能性。

这种情况并不是完全不可能发生。因为联合国会员国当中的中小国家，对于五大常任理事国拥有否决权已经痛恨已久。只是还没有机会改变这种状态而已。现在连美英法这样的常任理事国，对俄罗斯不断任性地行使否决权，也无可奈何，所以他们必然决心要改变这种机制。最终可能滑向废除五大常任理事国否决权的政策方向。

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安理会“反公投”决议被俄一票否决，乌作出重大决定，美泼来凉水

作者：军情急报

发布时间：2022-10-01 18:58

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乌东四州的入俄公投已经落下帷幕，俄罗斯总统普京签署条约，正式承认四地加入俄联邦，克里姆林宫发言人佩斯科夫表示，加入俄罗斯后，俄方将把袭击这些地区视为“侵略俄罗斯”，公投事件在国际上也引发了轩然大波。

在普京签署条约的当天，美国和阿尔巴尼亚向联合国安理会提出了决议草案，反对乌东四地的“入俄公投”，在投票环节，美国、法国、英国等10个国家投了赞成票，中国、印度、加蓬、巴西等四国弃权，俄罗斯反对，由于安理会常任理事国的身份，该草案被俄一票否决。

对于投票结果，美方代表声称，将继续将决议提交到一个没有“一票否决权”的地方，比如联合国大会，美方宣布对俄罗斯事实新一轮制裁，联合国秘书长古特雷斯发表声明，明确反对四地加入俄罗斯联邦，对俄方进行了谴责，但无论各方的态度如何，俄罗斯和四地的条约已经签署，生米已经煮成熟饭，最大的“受害者”还是乌克兰。

当地时间30日，泽连斯基同乌克兰总理等高官一起签署了快速加入北约的申请，泽连斯基认为，乌克兰已经“事实上进入了北约”，对于提交的申请，只是使其成为“法律”，然而，对于泽连斯基的说法，美方和北约相继泼去了冷水。

美国总统国家安全事务助理沙利文表示，现在还不是考虑乌克兰加入北约的正式时机，认为支持乌克兰的最佳方式是提供地面支持，随后北约秘书长斯托尔滕贝格也做出了回应，称北约的大门仍然敞开，但乌克兰加入北约的事情，需要由30个成员国一起决定，美方和北约的回应无疑令心塞中的乌克兰雪上加霜。

乌克兰此时申请加入北约，有许多的因素推动，一方面是对乌东四地“入俄”的回应，希望以北约为依仗，显示出乌克兰的强硬姿态，对俄罗斯进行强有力的回应，另一方面也暴露了乌克兰的无奈，以及对收复失地的迫切。

从俄乌的实力上看，无论是军事还是经济，乌克兰相对俄罗斯都有很大短板，只有联合北约、美国、欧盟等西方势力，才能和俄罗斯“掰手腕”，正巧联合国安理会刚刚对“反公投”决议进行了投票，美、英等10国都赞成，泽连斯基认为，此时是拖西方“下水”的大好机会。

美国和北约的态度无疑令乌克兰打破了幻想，面对可以使用“一切手段”的俄罗斯，西方国家仍然没有正面对抗的勇气，只能采取“地面”军事援助的方式藏在幕后，而乌克兰，则是美欧等国对抗俄罗斯的桥头堡或是“炮灰”，实际上西方这样的做法不胜枚举。

在乌东四地公投的事情上，中方也亮明了立场，并在联合国安理会的决议上投下了弃权票，眼下乌克兰危机的影响已经外溢至全球，当务之急是全力推动局势缓和降温，引导外交谈判和政治解决，对联合国安理会而言，当下更应该做好调解，而不是激化矛盾、加剧对立。

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