落马省委书记手写忏悔书曝光：接受审查前找“大师”消灾祈福

作者：极目新闻

发布时间：2022-10-02 14:10

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近日，“奋进新时代”主题成就展在北京展览馆开幕。中央纪委国家监委网站微信公众号发布的消息显示，“全面从严治党”单元亮相“奋进新时代”主题成就展。 在成就展中，首次披露了全国人大原内务司法委员会副主任委员、云南省委原书记秦光荣的忏悔书手稿。 资料图：云南省委原书记秦光荣。中新社发廖攀摄 秦光荣手写忏悔书曝光 公开资料显示，秦光荣生于1950年12月，湖南永州人，工学硕士。曾任湖南省零陵地委书记，长沙市委书记，湖南省委常委，云南省委常委、政法委书记，云南省委常委、组织部部长，云南省委副书记、省长，省政府党组书记等职。2011年至2014年，他任职云南省委书记。 2014年11月，秦光荣任第十二届全国人民代表大会内务司法委员会副主任委员，云南省人大主任。 2019年4月6日，秦光荣主动到中央纪委国家监委投案。 2019年5月9日，中央纪委国家监委网站发布消息：云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法，主动投案。 秦光荣是中央纪委国家监委发布的第一个主动投案的原省部级“一把手”。主动投案时，秦光荣已经69岁了，已于一年前从全国人民代表大会内务司法委员会副主任委员任上退休。 中央纪委国家监委网站发布的视频画面显示，秦光荣的忏悔书标题叫“愧对于党、愧疚于心”。忏悔书共29页，成文于2019年8月13日。 在忏悔书中，秦光荣在第一段写道，“4月6日接受审查以来，经过中央纪委领导和专案组同志教育帮助，我幡然悔悟，真心悔过，向组织如实交代了自己的违纪违法问题。4个月来，我的内心充满悔恨、愧疚和自责，我要以一名接受组织审查的党员身份，真诚地向组织认错悔错、认罪悔罪。” 他写道，“回想起接受审查前的那段时间，儿子秦岭严重违纪违法被组织审查调查，我内心既痛苦又恐惧，痛苦的是唯一的儿子即将面临纪律法律的惩处，恐惧的是自己的问题也要暴露。” “这期间，我四处活动打探消息，找所谓的‘大师’祈福消灾，甚至心存侥幸给中央领导同志写信，幻想得到组织上网开一面。” “我怀着错误、扭曲的心理度过了煎熬的4个多月，每天心乱如麻、精神恍惚，如同行尸走肉一般。” 他还写道，“我的问题给党的形象和公信力造成严重伤害，在所犯错误面前，我要真诚剖析自己、揭露自己。” “用我的惨痛教训警示他人，特别是其他高级领导干部，党内没有法外之地、法外之人、法外之事，切不可自恃位高权重便肆意妄为，切不可贪恋名利便铤而走险，待到东窗事发而悔之晚矣。” 2019年，《中国新闻周刊》曾刊文提到，秦光荣之子秦岭涉华融赖小民系列案被控制后不久，秦光荣迫于压力，携妻黄玉兰同日主动投案。他也成为“正部级主动投案第一人”。 因受贿罪获刑7年 2021年1月19日，秦光荣因受贿罪获刑7年。 图片来源：四川省成都市中级人民法院微信公众号 经审理查明，2003年至2014年期间，被告人秦光荣利用担任中共云南省委常委、云南省人民政府副省长、省委副书记、省长、省委书记等职务上的便利，为有关单位和个人在工程承揽、股权转让、职务提拔调整等方面谋取利益。2000年至2018年期间，秦光荣直接或通过其亲属非法收受他人财物共计折合人民币2389万余元。 成都市中级人民法院认为，被告人秦光荣的行为构成受贿罪，数额特别巨大，应依法惩处。秦光荣具有自首情节，受贿款物已全部追缴，认罪悔罪，依法对其予以减轻处罚。 秦光荣是中央纪委国家监委发布的第一个投案自首的原省部级一把手。国家监委对秦光荣提出了从宽处罚的建议，检察机关对秦光荣构成自首、可以减轻处罚的意见予以认可。法庭遂作出上述判决。 “忘了初心、失了本心， 愧对于党、愧对于心” 2020年中央纪委国家监委宣传部、中央电视台联合摄制的电视专题片《国家监察》中提到，秦光荣出身农家，一步步成长为主政一方的正省部级干部，本应用手中权力更好地为百姓造福，但却背离初心，忘记根本，走上领导岗位后，从未停止收受红包礼金，过年过节收拜年拜节的钱，庆贺生日收祝寿的钱，出国访问收“补贴钱”，搬家添丁收庆贺的钱，用红包礼金当遮羞布，毫无顾忌聚敛钱财。 在专题片中，秦光荣说，“上梁不正下梁歪，下梁不正倒下来，所以家里面接连出了大问题，老伴收取红包礼金数额都很大，儿子也是违纪违法胆大妄为，经济上出了问题。” 秦光荣说，“就是入党多年，但真正没有用党章党规来检视自己，没把理想信念真正作为自己的信仰。忘了初心、失了本心，愧对于党、愧对于心！” 据了解，党的十九大以来，全国共有7.4万人主动向纪检监察机关投案。 来源：中国新闻网综合中央纪委国家监委网站、北青政知见、中国新闻社等

（来源：中国新闻网）

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落马省委书记手写忏悔书曝光：接受审查前找“大师”消灾祈福

作者：中国反邪教

发布时间：2022-10-02 10:06

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近日，“奋进新时代”主题成就展在北京展览馆开幕，“全面从严治党”单元亮相。

在成就展中，首次披露了全国人大原内务司法委员会副主任委员、云南省委原书记秦光荣的忏悔书手稿。

秦光荣手写忏悔书曝光

秦光荣，男，汉族，1950年12月生，今年72岁，公开资料显示，他曾在湖南、云南等地工作，担任过云南省省长、省委书记等。

2014年10月，秦光荣卸任云南省委书记，后赴全国人大工作。

2019年4月6日，秦光荣主动到中央纪委国家监委投案。

2019年5月9日，中央纪委国家监委网站发布消息，秦光荣涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。他是中央纪委国家监委发布的第一个投案自首的原省部级一把手，主动投案时已经69岁。

据报道，秦光荣的忏悔书标题叫“愧对于党、愧疚于心”，忏悔书共29页，成文于2019年8月13日。

在忏悔书中，秦光荣在第一段写道，“4月6日接受审查以来，经过中央纪委领导和专案组同志教育帮助，我幡然悔悟，真心悔过，向组织如实交代了自己的违纪违法问题。4个月来，我的内心充满悔恨、愧疚和自责，我要以一名接受组织审查的党员身份，真诚地向组织认错悔错、认罪悔罪。”

他写道，“回想起接受审查前的那段时间，儿子秦岭严重违纪违法被组织审查调查，我内心既痛苦又恐惧，痛苦的是唯一的儿子即将面临纪律法律的惩处，恐惧的是自己的问题也要暴露。”

“这期间，我四处活动打探消息，找所谓的‘大师’祈福消灾，甚至心存侥幸给中央领导同志写信，幻想得到组织上网开一面。”

“我怀着错误、扭曲的心理度过了煎熬的4个多月，每天心乱如麻、精神恍惚，如同行尸走肉一般。”

他还写道，“我的问题给党的形象和公信力造成严重伤害，在所犯错误面前，我要真诚剖析自己、揭露自己。”

“用我的惨痛教训警示他人，特别是其他高级领导干部，党内没有法外之地、法外之人、法外之事，切不可自恃位高权重便肆意妄为，切不可贪恋名利便铤而走险，待到东窗事发而悔之晚矣。”

2021年1月19日，秦光荣因受贿罪获刑7年。

法院审理查明，2003年至2014年期间，被告人秦光荣利用担任中共云南省委常委、云南省人民政府副省长、省委副书记、省长、省委书记等职务上的便利，为有关单位和个人在工程承揽、股权转让、职务提拔调整等方面谋取利益。

2000年至2018年期间，秦光荣直接或通过其亲属非法收受他人财物共计折合人民币2389万余元。

鲁炜忏悔手稿曝光

另外，展览还公布了中央宣传部原副部长鲁炜的忏悔手稿：

在忏悔书中，鲁炜写道，“我在政治上、经济上、工作上、生活上，都犯下了严重的不可饶恕的错误，严重丧失了一名共产党员基本的党性原则和操守底线。我理想信念宗旨蜕变，严重违反六大纪律，七个有之条条都犯，自己犯罪之多、之深、之恶劣，给党的事业带来巨大伤害，给党的形象抹了黑。”

他还提到，“我本是一个山村里的孩子，是党一步步把我培养成正省部级领导干部，我却犯下大错、一错再错。两个多月来，我想的、说的、写的，心中萦绕最多的，是辜负、是愧疚，是悔恨！”

在2021年7月15日，中国共产党历史展览馆正式面向社会公众开放。当时，也曾公布了鲁炜的部分忏悔书。

“老虎“龚建华被带走现场

除了秦光荣手写的忏悔书之外，展览还披露了江西省人大常委会原党组成员、副主任龚建华接受审查调查、被宣布处分决定、在处分决定书上签字、被带上押送车辆移送检察机关的现场画面：

公开资料显示，龚建华曾任抚州市委书记；江西省委常委、省委秘书长；江西省委常委、南昌市委书记等，2017年1月任江西省人大常委会副主任。2021年11月，龚建华主动投案。

就在落马十多天前，2021年11月18日，龚建华还主持了省总工会主席办公会。

龚建华曾是“老虎”苏荣的下属，后者在2007年至2013年担任过江西省委书记。2014年6月，时任十二届全国政协副主席的苏荣落马。

据媒体此前报道，龚建华曾给苏荣夫妻送过钱物，还给苏荣儿子的生意提供方便。龚建华获得的回报是，在2011年调任抚州市委书记，成为“一把手”。2013年苏荣离开江西前，还把龚建华确定为副省级干部的考察人选。

在苏荣落马之后，2017年1月，当时55岁的龚建华被调离，同时退出省委常委班子，转任省人大常委会副主任。这一调整，让外界颇为意外。

有媒体称，龚建华因为卷入了苏荣一案，不仅卸下了重要领导职务，还受到了处分。

今年5月，龚建华被双开。

纪委通报提到，龚建华组织“小圈子”“小团伙”，搞“七个有之”，污染政治生态，贯彻落实党中央关于工会工作的决策部署不力，私下操作劳模评选事宜，将党和国家的荣誉私相授受。

此外，他还打探中央巡视、纪律审查事项，违规干预和插手司法活动等；大搞权力寻租和家族式腐败等。

“老虎”王滨的立案决定书、留置决定书等公布

此次展览还公布了中国人寿保险（集团）公司原党委书记、董事长王滨的立案决定书、留置决定书和立案通知书。

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秦光荣案大量细节曝光

作者：中国青年网

发布时间：2021-01-13 14:28

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1月11日晚，一部旨在披露云南如何清除原省委书记秦光荣流毒的反腐专题片，重磅开播。

秦光荣的“大管家”、曾被断崖式降级的云南省委原常委、秘书长曹建方现身忏悔：目前还不收手、不收敛的同志，一定不要心怀侥幸……

云南政治生态最大“污染源”

继上月《围猎：行贿者说》之后，云南省纪委监委、云南广播电视台再次推出反腐警示专题片《清流毒——云南在行动》，连播4天，深度聚焦当地如何肃清秦光荣流毒：平山头、破圈子、铲码头；清“大师”、辨掮客、净土壤……

秦光荣出生于1950年12月，早年长期在家乡湖南工作，后调任云南省委常委，相继兼任政法委书记、组织部长、常务副省长等职，2007年1月升任省长，2011年8月接任省委书记，2014年11月改赴全国人大任职。

2019年5月，秦光荣主动投案，成为中央纪委国家监委发布的第一个投案自首的原省部级一把手。同年9月被开除党籍，次年9月在成都中院受审。检方指控其受贿2389万余元，他当庭认罪、悔罪。

秦光荣成都受审

众所周知，秦光荣是从白恩培的手上接过云南省委书记一职。后者因受贿2.46亿元、巨额财产来源不明，成为刑法修正案（九）实施后首个适用终身监禁的正部级落马高官。

在专题片看来，秦光荣是云南政治生态最大“污染源”、第一“污染源”，他带来的是“源头式”污染。秦光荣也在忏悔书中自称：“我是云南历史发展的罪人。”

专题片透露，秦光荣当上云南省委书记后，不仅没有肃清白恩培在云南“玩了10年、贪了10年、耽误了云南10年”的恶劣影响，反而还进一步往深里“走”了几步，进一步滋长了“山头主义”和帮派现象。

政治掮客苏洪波认为：“云南干部队伍搞坏，从白恩培开始，但根子是秦光荣。最早给云南（干部）分帮派的，是秦光荣。”

去年5月警示教育片《政治掮客苏洪波》播出，揭示出这名不法商人充当云南“地下组织部长”，和白恩培、秦光荣都很亲近。曾面对一个副省级领导，一巴掌就扇了过去。

涉16人的祛毒“成绩单”公布

“秦光荣唯圈、唯亲、唯利的腐败行为，直接造成过去一段时期云南干部工作乱象丛生……”

坚决肃清秦光荣流毒，成为云南近年来的重要政治任务之一。本部专题片的第一集《清除流毒 重拳出击》列出了一份详细的名单：

依规依纪依法立案28人，其中采取留置措施10人，移送司法机关9人；

严肃查处了省政府驻广州办事处原巡视员龙雪飞、云南城投原董事长许雷、省台办原主任张朝德、峨山原县委书记姜兴林等攀附秦光荣的一批干部；

铲除了苏洪波、昆明原副市长杨勇明、舒保明、白建丽、何清帆等一批政治骗子、政治掮客；

查处了德宏州人大常委会原主任余麻约、临沧市人大常委会原主任李华松、文山州人大常委会原主任付加兴、德宏州原州委书记王俊强、云南机场集团原董事长周凯、省司法厅原副厅长赵立功等受秦光荣流毒影响尤甚的一些党员干部。

除了上述15人，备受关注的还有秦光荣的“大管家”、“源头式”污染的帮凶——云南省委原常委、秘书长曹建方。当时，社会上曾一度传言，在云南，依照规章制度办不成的事，只要曹建方一出面，就能办成。

2016年1月，曹建方在接受组织调查时伪装老实、避重就轻，选择性交代了部分问题。组织本着“惩前毖后 治病救人”的原则，给予其开除党籍处分，降为副处级非领导职务。

“软着陆”美梦从此破碎

让曹建方意想不到的是，2018年5月底，西南林业大学校长蒋兆岗落网，打破了他“软着陆”的美梦。原来，蒋是曹圈子里最忠心的“马前卒”，而他的落马意味着曹建方“伪装老实”的盖子将会被彻底掀开。

据悉，蒋兆岗曾在2008年被选调到省政府担任副秘书长，对口服务时任副省长的曹建方，也因此感受到了权力带来的巨大诱惑。

于是，他千方百计攀附曹建方，甘愿成为后者谋取私利的工具，为其充当“马前卒”“急先锋”“利益代言人”，在工程建设承揽、干部任用、职工招录等事项上对曹建方唯命是从。

蒋兆岗被抓，曹建方并未死心，还妄图掩盖自己的罪行——他把受贿赃款赃物用拉杆箱分装后转移到其姐夫、哥哥、大舅子，以及广东老板等人处藏匿，又钻头觅缝请相关干部吃饭，借机拉拢腐蚀、打探案情。

直至工作人员让他确认受贿数额时，曹建方马上站起身，朝着卫生间走去，喃喃自语：“虽然是事实，一下子接受不了，我死定了……”

2019年1月，即断崖式降级三年后，曹建方的政治生命“二次终结”：云南省监委决定取消其退休待遇，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

曹建方在忏悔书中写道：“目前还不收手、不收敛的同志，一定不要心怀侥幸。只要有问题，迟早要暴露；只要是‘毒瘤’，一定会冒出来。这是规律。如实坦白交代问题，才会得到组织的宽大处置，否则最终等来的必将是党纪国法的严惩。”

（来源：央视网）

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注意！除国庆假期，节后这两天也不限行

作者：天府郫都

发布时间：2022-10-01 06:55

快照：

国庆假期

致所有人｜放假通知

2022年国庆假期自10月1日开始至10月7日结束，共七天。限行提示如下：

● 高速免费

今年国庆节高速公路免费7天【7座（含7座）以下小客车】

●天气情况

据气象局初步预测，国庆假期成都以阴雨天气为主，气温18～29℃，驾车时如遇降雨，请注意雨天行车安全。

为了让你安全出行，愉快度假

成都交警发布

国庆交通出行预测

一起来看看

↓↓↓

主城区国庆交通运行预判

节前一日

从历史数据分析，受省内游和周边游影响，国庆假期前一日拥堵程度较正常星期五晚高峰有所上升，拥堵时长将有所延长，晚高峰开始时间提前至约14:30左右，拥堵缓解时间延迟至21:10左右，持续时长约400分钟，交通压力最大时段为17:00-19:00。

假日期间

今年国庆假期主城区拥堵高峰预计出现在假期第一天（10月1日），主城区9:00-11:00左右开始出现拥堵高峰，主要交通压力集中在永丰路创业路一线、日月大道、羊西线、成洛大道等进出城通道。

高速公路交通运行情况

据数据预测，9月30日易拥堵缓行的高速主要是成都绕城高速、成灌高速、成安渝高速等部分路段。

预计10月1日（长假第一天）9:00-12:00为高速公路去程拥堵高峰，届时成都绕城高速、成雅高速、成安渝高速、成自泸高速等高速公路交通压力较大。

预计成都周边高速公路10月7日（长假第七天）15:00-18:00为返程拥堵高峰，届时成都绕城高速、成灌高速、成安渝高速、成温邛高速等高速公路交通压力较大。

重要景区

热门商圈情况

从历年国庆假期商圈运行情况来看，春熙路、太古里、大悦城、海滨城是最热点商圈，预计今年国庆期间前往这些热门商圈的市民、游客较多。

出行如何避开拥堵

这份出行提示一定要看

↓↓↓

进出城主要通道出行提示

1、假日期间出城、返城高峰 西华大道铁路下穿隧道改造施工，对交通影响较大，建议出行群众选择金牛大道、金丰高架等道路出行。

2、龙舟路、静居寺路、成龙大道沿线道路修地铁13号线以及锦江大道道路改造，上述工地正在打围施工，道路狭窄，车流量大，自驾游的市民进出城尽量避走上述路段。

3、日月大道、成温邛高速一线长假期间车流量较大，请有出行计划的驾驶员朋友提前规划好出行线路，错峰出行，避免拥堵。

4、假日期间外出客流量增多，成南高速、成绵高速将迎来出行小高峰。请自驾出游的市民提前规划出行路线，合理安排时间，错峰出行。

5、天府大道、府城大道、锦城大道一线：

节假日期间城南片区车流量将会增大，建议前往高新南区、天府新区的车辆最好选择剑南大道、益州大道、利州大道等平行道路提前转换。环球中心周边道路的车流量将会增大，建议市民朋友错峰前往，通过性车辆尽量避走天府大道、锦悦西路。府城大道全线因地铁施工，建议市民朋友绕道通行。

红星路南延线、梓州大道及世纪城周边道路，节日交通流因与世乒赛赛训车流叠加，前往赛场路段的交通流量较大，通过性车辆建议避走梓州大道和吉龙路。

6、绕城高速的成南高速、成绵高速、成灌高速、成雅高速、成自泸高速等入口10:00-13:00时段将会有大量车流汇集、排行，市民朋友可选择“二绕”上所需行驶高速。

7、成雅高速每逢节假日的出行车流量较大，建议市民朋友在选择错峰出行的同时，最好选择经神仙树南路、剑南大道到双流或借道成新蒲、武侯大道到双流、新津或蒲江后再上高速。前往雅安方向的车辆可选择成温邛高速。

8、节假日期间，前往青城山、都江堰、汶川等景区的市民，建议选择成温青、西源大道、老成灌路和沙西线出行。

火车站、客运站出行提示

1、火车北站及北门汽车站、茶店子客运站：客流量将进一步增大，建议广大旅客选择公交、地铁、出租车等公共交通工具前往，不要乘坐超员、非法营运、无牌无证等违法车辆，发现违法客运车辆请及时举报。

2、成都东客站：市民前往成都东客站搭乘高铁出行以及接送旅客流量剧增，请驾车前行的市民将车辆停放东客站地下停车场。建议市民乘坐公共交通工具前往成都东客站。公交线路：4路、40路、47路、71路、136路、137路、147路、504路等；地铁线路：地铁2号线、地铁7号线。

3、石羊客运站：客运站出行的人流量大、车站周边接送客的车辆较多，车站周边道路易发生聚集性停车。大件路易造成车辆排行，建议接送客驾驶员依次有序停车，接送后尽快驶离。

景点、商圈出行提示

1、春熙路—太古里商圈

市民驾车前往春熙路—太古里商圈时，听从现场民警指挥有序通行，望市民将车辆停放于停车场，切勿在路边随意停放。因春熙路—太古里商圈周边商场停车场数量有限，建议广大市民乘坐公共交通工具前往。

2、三圣乡“花香农居”景区、幸福梅林游玩：

驾车路线：①、成都市区—成龙大道——三圣乡“花香农居”景区、幸福梅林；②、成都市区—驿都大道—银杏大道—三圣乡“花香农居”景区；

公交线路：市民可乘坐：56路、138路、230路、238路、313路、332路、343路、406路、855路、898路、899路公交车前往三圣乡“花香农居”景区；

地铁线路：①、市民可乘坐地铁2号线，在洪河地铁站A2口出站，转乘公交885路、406路抵达三圣乡“花香农居”景区；

②、市民可乘坐地铁7号线，在四川师大地铁站C1口出站，转乘公交56路、138路、332路、343路抵达三圣乡“花香农居”景区；

停车指示：红砂村路左侧，设置两处大型停车场（竹邀月庐艺术馆旁、红砂村委会旁）共计：停车泊位1400个；同时，三圣乡“花香农居”景区内各农家庭院内均设置有停车泊位，切勿在景区道路上停放车辆。

安全提示：请有计划前往三圣乡“花香农居”景区、幸福梅林景点的市民时刻关注成都交警发布的最新景点限流交通临时管控路况信息，选择错峰前往。民警将在周边道路加强巡逻管控和交通疏导。

3、宽窄巷子景点：

国庆期间，宽窄巷子将迎来旅游高峰期，为避免车辆拥堵，建议使用公共交通前来，宽窄巷子可乘坐地铁2号线人民公园站、4号线宽窄巷子站，公交62、70、93、126环线、127、163、340路至宽窄巷子下车。

驾车前来的市民请将车停放在景区外围停车场不要将车驶入宽窄巷子核心区域，推荐停车点位：金河宾馆，中同仁路占道停车点位，实业街停车场。

4、武侯祠、锦里片区：

（1）驾车路线

节假日期间，市民前往武侯祠、锦里出行流量剧增，请驾车前行的市民将车辆停放武侯祠大街231号。驾车路线：成都市区—武侯祠大街——武侯祠、锦里；停车指示：武侯祠右侧，设置一处大型地下停车场（武侯祠大街231号）共计：停车泊位900个；切勿在景区道路上停放车辆。建议市民乘坐公共交通工具前往武侯祠、锦里。

（2）公交线路

① 1路、8路、21路高升桥站下车沿武侯祠大街直行约300米；

② 57路、77路、82路、334路、335路武侯祠站下车前行约30米；

③ 1路、G97路、1126路武侯祠（锦里）站下车前行约20米；

（3）地铁线路

① 地铁3、5号线，在高升桥地铁站D口出站，沿一环路南四段辅路步行约100米后，右转沿武侯祠大街步行约1公里，全程约15分钟到达景区；

② 地铁3、5号线，在高升桥地铁站D口出站，骑行共享单车沿一环路南四段辅路步行约100米后，右转沿武侯祠大街步行约1公里，全程约5分钟到达景区；

安全提示：通祠路（彩虹桥）、武侯祠大街（高升桥）沿线道路修地铁10号线三期工程改造，上述工地正在打围施工，道路狭窄，车流量大，通祠路（彩虹桥）、武侯祠大街（高升桥）沿线为单行道，请驾车出行的市民进出城尽量避走上述路段，时刻关注成都交警发布的最新景点限流交通临时管控路况信息，选择错峰前往。现场交警将在周边道路加强巡逻管控和交通疏导。

施工路段交通出行提示

武侯区主要放射性道路武侯大道顺江段、武兴路、二环路南四段由东向西一带因改建工程施工，请大家注意出行安全。如遇拥堵不要强行驶入或随意穿插，请听从交警指挥，有序通行。

易拥堵路段交通出行提示

“国庆节”进出城高峰期间，预计我市人民南路四段、永丰路、新南路、科华北路、武侯祠大街、西三环路二段等路段容易出现车辆拥堵现象，请广大市民选择错峰驾车驶入上述路段，尽量选择非机动车或步行方式，绿色环保出行。

5、大熊猫繁育研究基地：

一、大熊猫繁育研究基地：2022年 10月1日至10月7日每日7:00—16:00,熊猫基地南门（老园区）周边道路实施预约通行管理措施。

（一）预约通行管理的道路为：熊猫大道（翠竹巷至蜀龙路）、翠竹巷、楠竹巷、绿竹巷、箭竹路等道路。

（二）未预约、备案车辆禁止驶入预约通行管理区域。

二、2022年10月1日至10月7日每日7：00—16:00，熊猫基地西门（扩建区）周边道路实施仅允许公交通行的管理措施。

（一）熊猫基地西门（扩建区）未配建自驾车停车场，为公共交通出行游客的主要出入口。游客乘坐地铁3号线至军区总医院（熊猫基地）站，换乘专用摆渡车（车程约3分钟）可直达景区。

（二）玉垒路（蓉都大道天回路至翠微路段）禁止机动车通行（区间车、公交车、警车、消防车、救护车、工程救险车、专项作业车除外）。

（三）原经玉垒路通行的机动车可以通过银杏园路绕行。

三、除以上交通管理措施外，公安交通管理部门将根据道路交通和管理实际，调整交通管理措施，依法实行疏导、限制通行、禁止通行等措施，社会车辆及行人应按执勤民警提示和指挥通行。

6、动物园：

假期间游玩客流量较大，驾车前往的市民请提前规划好路线，请将车辆停放于正规停车场内，严禁在动物园门口乱停放。建议市民优先选择公共交通工具（地铁3号线、18路公交车）抵达动物园。

7、北湖生态公园

为避免北湖公园周边道路因占道停车引发交通拥堵，交警五分局向广大市民发出交通出行提示：

一、蜀龙路（东三环路一段至熊猫大道）、湖景三路（东三环路一段至环湖路）、湖山路（蜀龙路至湖景一路）、湖光路（熊猫大道东段至蜀龙路）、环湖路（湖景三路至湖光路）、湖滨路（湖景五路至环湖路）、湖滨一路（湖景五路至环湖路），以及熊猫基地周边的箭竹路、绿竹巷、楠竹巷、翠竹巷等道路禁止机动车停放。

二、湖山路（湖景一路至湖景五路）只允许机动车沿道路两侧单排停放，湖景一路（湖光路至湖山路）只允许机动车沿道路西侧单排停放、湖秀二路（湖山路至湖景三路）只允许机动车沿道路南侧单排停放、湖景二路（湖山路至环湖路）、湖景四路（湖山路至环湖路）、湖景五路（湖山路至湖滨路）等道路只允许机动车沿道路东侧单排停放。

三、交警五分局将根据北湖周边道路交通状况适时管控，管控后游客可将车辆停放在位于龙青路上的龙青路停车场（停车位约1000个）换乘摆渡公交前往。

上述规定请游客自觉遵守，共同维护景区周边交通秩序，违者交警五分局将依法进行处罚。

温馨提醒：游客乘坐摆渡公交请提前准备好“天府通”，疫情防控期间，为了您和他人的健康与安全，请做好自我防护，进入公共场所佩戴口罩，出示健康码。

8、欢乐谷：

成都欢乐谷景区及周边道路交通压力将增大，建议前往游玩的朋友们尽量选择公共交通前往。

成都欢乐谷位于成都市金牛区西华大道16号，即北三环路一段与西华大道的交界处

驾车线路：

沿三环路行至三环路交大立交桥即可到达，或沿交大路、西华大道往三环路交大立交桥方向行驶，即可到达。

停车提示：欢乐谷停车场，停车场入口在2号、3号门，请将车辆按规定停放在指定停车区域，严禁随意乱停乱放。

公交线路：

可乘坐48路、136路、119路等公交车到欢乐谷公交站或地铁西华大道公交站下车即可到达

地铁线路：

地铁6号线西华大道站下车即可到达

区（市）县出行提示

天府新区

一、辖区施工路段

目前，辖区剑南大道、梓州大道、麓山大道三段（麓山大道双简路口至与龙泉交界处）、双简路太合路口至东部新区交界处、新三路（中柏路口至恒城一街）、武汉路正在打围施工，请途经上述路段的车辆驾驶员小心驾驶或者提前规划绕行线路。

二、节假日期间辖区易拥堵路段、点位

节假日期间，辖区上述打围施工路段以及成自泸高速兴隆收费站、成自泸高速大林收费站、成自泸高速万安收费站、成都第二绕城高速天府新区收费站点位易发生交通拥堵，建议需途经上述路段、点位的驾驶员朋友提前选择绕行，若行经拥堵路段时，请依次排队有序通行。

三、节假日期间辖区景区推荐路线

（一）南湖梦幻岛

驾车线路：

1：成都城区——剑南大道——牧华路——南湖大道——南湖梦幻岛

2：成都城区——梓州大道——麓山大道一段——牧华路三段——南湖大道——南湖梦幻岛

公共交通：

乘坐地铁1号线至华阳站下车，步行至地铁华阳公交站乘坐T201路公交车至南湖东路南湖大道口站下车，步行至景点；或乘坐地铁5号线至二江寺站下车，步行或骑行至景点

（二）成都海昌极地海洋公园

驾车线路：

成都城区——梓州大道——海洋路——成都海昌极地海洋公园

公共交通：

乘坐地铁1号线、18号线在海昌路站下车，步行至景点

（三）成都松鼠部落森林假日公园

驾车线路：

成都城区——成自泸高速——兴隆收费站——东山大道二段——鹿兰路——松鼠部落森林假日公园

公共交通：

乘坐地铁1号线在广福站下车，步行至地铁广福公交站乘坐T32快/ T32路公交车在南天寺站下车，步行至景点

停车提示：请自驾出行的游客按照停车提示规范停放车辆，避免造成交通拥堵。

（四）兴隆湖

驾车线路：

成都城区——梓州大道——兴隆湖

公共交通：

乘坐地铁1号线在兴隆湖站下车，步行至景点

龙泉驿

一、易拥堵路段公布

1.驿都大道、成龙大道、成简快速路、成洛大道、五洛快速通道、成环路等出入城主要通道以及龙泉总站、十陵客运站、洛带客运站、地铁2号线龙泉驿站等周边道路交通流量将会有明显增幅，易发交通拥堵。

2.成简快速道路路段（成都至简阳方向8km-10km夏家沟大桥路段）为事故多发路段，易发生交通拥堵。

3. 东安湖、驿马河公园二期、洛带古镇、青龙湖、欢乐田园等地车流量较大，易发生拥堵，请广大驾驶员错峰出行。

二、施工路段

1.成龙大道二段与汽车城大道路口占道施工，请减速慢行。

2.成龙大道二段与车城西二路路口占道施工，请减速慢行。

三、景区通行线路

东安湖公园

自驾线路：

1.蜀都大道东一段→体育公园路→东安湖公园

2.蜀都大道东一段→湖岸东路→湖岸南路→东安湖公园

3.桃都大道→驿马河路或东安阁路→东安湖公园

4.汽车城大道→体育公园路→跨湖路或湖岸北路→东安湖公园

公共交通：

K6快速公交-东安湖站

地铁2号线龙平路站-步行1公里-东安湖公园。

青龙湖公园

自驾线路：

1.成都三环路十陵立交→成洛大道→青龙湖公园

2.成都绕城高速→渝蓉高速成都出口→成洛大道→青龙湖公园

3.蜀都大道东一段→蜀王大道南段→青龙湖公园入口

4.成洛大道→蜀王大道南段→青龙湖公园入口

公共交通：乘坐地铁4号线至成都大学站，下车即到

洛带古镇

自驾线路：

线路1：渝蓉高速——洛带出口——五环路——三峨街——洛带古镇

线路2：蜀都大道东一段——五环路——三峨街——洛带古镇

线路3：成洛大道——槐树北街——三峨街——洛带古镇

线路4：五环路——赣南路——落霞路——洛带古镇

线路5：渝蓉高速——龙泉驿（汽车城大道）出口——槐树北街——三峨街——洛带古镇

线路6：蜀都大道东一段——汽车城大道——槐树北街——三峨街——洛带古镇

欢乐田园

自驾线路：

1.蜀都大道东一段→汽车城大道→欢乐田园

2.成安渝高速→汽车城大道→欢乐田园

3.驿都大道→汽车城大道→欢乐田园

特别提示：

东安湖公园、驿马河公园二期节、青龙湖、欢乐田园节假日期间人多车多，由于公园停车位有限，且道路较窄，可能造成车辆拥堵和停车不便。建议市民尽量选择公共交通，绿色出行。

青白江

1、拥堵路段绕行提示：主要干道（108国道、青白江大道、清泉大道等）的车流量增加，部分路段可能会发生拥堵；高速公路车流量增加，可能会造成拥堵，成绵、成巴、成南、二绕高速大同收费站可能会临时关闭，提醒车辆驾驶人尽早规划出行计划，时刻关注路况变化。

2、施工路段绕行提示：青白江大道利民路口至二绕高架桥路段，占用单边三根车道施工；大石路祥福场镇路段，占用单边一根车道施工；大港路全路段封闭施工；成环路五桂村至杏花小区路段，占用道路两侧施工；请途经上述路段的车辆按照交通标志指示，谨慎通行。

3、景区出行提示：辖区内的“凤凰湖”“我的田园”等景点前来游玩的人较多，车流量增大，部分驾驶人随意停放车辆会影响通行，提醒驾驶人规范停车；辖区清泉、福洪山区乡村游玩的人增多，当地道路较窄，车流量增加会导致拥堵，提醒驾驶人山区道路注意安全。

新都

一、辖区易拥堵路段和绕行建议

1.斑竹园辖区北星大道一段、货运大道、新新路马家洞子、斑大路等路口容易发生交通拥堵，建议广大驾驶员合理安排出行时间，提前规划出行路线，避开出行高峰与易拥堵路段。

2.新繁辖区成彭路、成彭高速路段（特别是成彭高速二绕互通处与新繁高架处）等路口容易发生拥堵情况，建议广大驾驶员尽量从香城大道往北星大道入城，避免发生交通拥堵。

3.大丰辖区金丰高架大丰出口匝道处、蓉北路三段上成彭（绕城）高速匝道、大成路南段、甫家二路、北星大道大天路口辅道（进城方向处）等路口路段容易发生拥堵情况，建议广大驾驶员提前规划线路、错峰出行。

二、施工路段

1.主城区学院路、金芙蓉大道承顺街口、蓉都大道承顺街口打围施工，部分路段道路缩减，易造成交通拥堵。建议广大驾驶员错峰出行，避免发生交通拥堵。

2.丘陵片区成金青快速通道新都段目前正在打围施工，部分路段道路缩减，易造成交通拥堵。建议广大驾驶员错峰出行，避免发生交通拥堵。

3.新繁辖区滨江路锦溪路口、北一环路段正在打围施工,建议广大驾驶员错峰出行，避免发生交通拥堵。

4.斑竹园辖区香城大道华桂村路段部分辅道封闭施工，建议广大驾驶员错峰出行，避免发生交通拥堵。

5.因大成路南段打围施工，辖区内与大成路南段相汇的多条道路（大天路、通力路、甫家坝路）拥堵较为严重，车辆通行缓慢，建议广大驾驶员提前规划线路，错开高峰出行，避免发生交通拥堵。

三、景区出行

(一)漫花庄园

自驾线路：

1.绕城高速大件站→三河大道→蜀龙大道→漫花庄园

2.成都三环路→熊猫大道→蜀龙大道→漫花庄园

3.新都区三木路→叠秀路→蜀龙大道→漫花庄园

4.蓉都大道→新都绕城路→厚诚路→五龙山路→叠秀路→蜀龙大道→漫花庄园

可乘坐的公共交通：

X12路-漫花庄园站

X16路-漫花庄园站

X107路-漫花庄园站

655路-漫花庄园站

666路-漫花庄园站

特别提示:漫花庄园节假日期间人多车多，由于景区停车位有限，且道路较窄，可能造成车辆拥堵和停车不便。建议市民尽量选择公共交通，绿色出行。

(二)音乐百花谷

自驾线路：

1.成都三环路→熊猫大道→蜀龙大道→叠秀路→音乐百花谷

2.绕城高速大件站→三河大道→蜀龙大道→叠秀路→音乐百花谷

3.成金青快速通道→新都区三木路→叠秀路→音乐百花谷

4.蓉都大道→新都绕城路→三木路→叠秀路→音乐百花谷

可乘坐的公共交通：

60路-音乐百花谷

659路-音乐百花谷

沸腾巴士-音乐百花谷

X12路-音乐百花谷站

特别提示:音乐百花谷节假日期间人多车多，由于景区停车位有限，且道路较窄，可能造成车辆拥堵和停车不便。建议市民尽量选择公共交通，绿色出行。

(三)泥巴沱森林公园

泥巴沱森林公园节假日期间，交警十分局实行了高峰期禁止车辆进入停放的管制，建议游客将车辆有序停放在曲景西路和育英路上，步行前往。

(四)夏河溪乡野公园

节假日期间，交警十分局对园区外道路实行了高峰期管制，建议前往游玩的市民将车辆有序停放在北星大道二段辅道上，步行前往。

温江

一、交通高峰预判

1、预计9月30日下午至10月1日白天为出行高峰，10月7日为返程高峰，期间成温邛高速、光华大道、芙蓉大道等出入城主要通道以及温江客运中心、万春客运站周边道路交通流量将会有明显增幅，易发交通拥堵。

2、预计10月1日至10月7日为各大景区游览高峰，辖区内通往国色天乡景区主干道路车流量将会有明显增幅。

3、预计节假日7天，主城区中心商业区、餐饮集中区域周边路段车流量将会有明显增幅，易发交通拥堵。

二、交通提示

（一）国色天乡

1、出行线路：可经成温邛高速温江北出口、成青旅游快速通道、府通路、天乡路到达，请市民按照交通指示标志通行。

乘车路线：904、319、763、772、w38、w24、w35、w22路公交直达。

2、国色天乡景区毗邻成温邛高速温江北出口，车辆、行人、游客多，车流量大，途经此路段时，严禁超速行驶，注意避让行人和非机动车，按照交通诱导提示及标示标牌指示行驶，游客请按照现场提示将车辆停放至公共停车场内。

3、国色天乡景区有大型停车场设施，望市民将车辆停放于停车场，切勿在路边随意停放。

（二）绿道旅游环线

1、万春幸福田园

幸福田园位于成都市万春镇幸福村，核心区面积约1400亩。区内有水立方湿地公园、江安河绿道等景点，绿树成荫、如诗如画，造型雅致的乡间屋舍也让人更加亲近田园生活。

乘车路线：w24路、758线路公交可达。

2、和盛鲁家滩湿地公园

鲁家滩湿地公园是温江打造北林旅游环线的重点建设工程。鲁家滩湿地公园位于温江和盛镇，属于北林绿道的组成部分是综合性湿地公园。

乘车路线：在万春公交站乘坐观光1号车可直达。

3、万春绿道

万春绿道位于万春镇境内，以绿园驿站为起点，沿江安河北接寿安绿道，南靠国色天乡乐园，全长11公里，沿线可观光廖家船、刘家大仓、李家烧坊、石鼓等遗址，游览占地约3000余亩五彩缤纷的彩叶地被植物基地。万春绿道景区周围有农家乐停车场，望市民将车辆停放于停车场，切勿在路边随意停放。

乘车路线：在温江客运中心站乘w25线路公交可达。

三、施工路段出行提示

期间，政通西路（半封闭施工）、永和路（永兴路-顺心路—全封闭施工）、顺心路（全封闭施工）、江宁北路延生段（半封闭施工）、踏水桥南路（全封闭施工）、开金路（半封闭施工）、芙蓉路119号（半封闭施工）、海发路与康益路路口（全封闭施工）、科兴路西段199号-科兴路西段55号（半封闭施工）、尚石路中段（全封闭施工）、天宝东街北段（半封闭施工）、花蕊路（全封闭施工）、海达路（半封闭施工）。

四、进出城通道交通流提示

因节假日前往国色天乡、绿道游玩人数增多，沿途车流量大，请市民听从现场交警指挥，建议广大市民前往上述地点尽量选择公共交通出行，减少私家车出行，利用公交、共享单车等出行方式出行，祝大家节日快乐，出行平安。

双流

景区：

（一）空港花田

空港花田的游客可乘坐以下两路公交车：

1、在双流客运站乘坐S30至空港花田下车；

2、乘坐由三里坝发车的811路公交，途经三里坝地铁站、广场地铁站、西客运站至空港花田下车。

（二）黄龙溪

2022年国庆假期即将来临，前往我区黄龙溪景区的车辆将急剧增加，交通压力较大，双黄路易发生交通拥堵。请市民在行车过程中，一定要自觉遵守交通法规，听从交警指挥，按道行驶，不要随意超车、调头、压双实线行驶，或者是将车停靠在路边购买水果等物品。同时，避开上午10时至下午13时和下午16时至傍晚19时的车流高峰期，或选择其他路线绕行前往。

从成都至黄龙溪推荐线路：

1、成都——天府大道南延线——成仁路（国道213线）——籍田镇——新籍黄路——黄龙溪。

2、成都——成雅高速（新津普兴站）出——川西旅游环线——黄龙溪。

辖区：

（一）东升

节假日期间，时代·奥特莱斯商场会有大量游客前往购物，在此特别提示广大市民，请自觉将车辆驶入商场停车场，不要将车乱停乱放在商场周边道路上，导致双楠大道、龙桥路交通拥堵，双流交警将在节日期间加大巡查纠违力度。

（二）航空港

易堵路口路段：机场路锦华路口、机场路土桥段、北京华联路口、川大路成白路口。

（三）九江

1.易堵路口路段：成新蒲马家寺至双温路路段、成新蒲双崇路口。

2.节假日期间蛟龙港海滨城游客增多，请广大驾驶人按规定停放自己的车辆。

（四）怡心

易堵路口路段：成雅高速双流南出入口、成雅高速双流北出入口。

郫都

一、主要国省道事故多发路段

1、国道317线（沙西线）：预计前往三道堰青杠树景区车流量巨大，易发交通事故，请谨慎驾驶。

2、国道213线（老成灌路）：道路设计车速较快，易发交通事故，请按照交通指示谨慎驾驶。

3、成灌高速郫都段：预计前往都江堰、阿坝州方向的车流量较大，需减速慢行、错峰出行。

二、主要国省道易发拥堵路段

1、沙西线（国道317线）：预计前往三道堰青杠树景区、唐昌战旗村、春天花乐园的游客较多，车流量增大。

2、西源大道：预计前往友爱农科村景区、佛罗伦萨小镇的游客人数较多，车流量较大。

3、成灌高速郫都段（都江堰方向出行路线：317线—二绕—成灌高速—都江堰）进出城方向道路总体顺畅。如遇交通拥堵，可从石家桥、安德收费站下站经国道213线或西源大道进行绕行。（注：成灌高速郫都东出口已经暂时关闭至2023年6月）

三、主要景点景区出行路线提示

1、三道堰镇、青杠树村：前往三道堰水乡、青杠树村、友爱农科村、唐昌战旗村等旅游景点，成都方向，可经317国道—犀团路—沙西线前往；都江堰方向，可经成灌高速—317国道—郫彭路前往。

2、友爱农科村：成都方向，可经西源大道前往；都江堰方向，可经成灌高速—老成灌路—郫花路前往。

3、唐昌战旗村：成都、都江堰方向均可由沙西线前往。

新津

（一）主要景点：花舞人间

主要行车通道：成雅高速新津南或新津东、大件路（成都—新津）、成新蒲快速路至花舞人间。

易发拥堵时段：

大件路（成都—新津）、成雅高速邓双出口至花舞人间上午9：00—11:30，,下午17:00—18:00易发拥堵，建议错时出行。

绕行及自驾攻略：

1、成新蒲：走成新蒲快速路在新津兴义路口、吴店路口经大件路迎宾大道前往花舞人间。

2、大件路（成都—新津）新津迎宾大道—新南桥—新蒲路口邓双方向—岷江大道芝芝花园路口右转—花舞人间东大门。

3、大件路（成都—新津）新津县迎宾大道—新南桥—新蒲路口蒲江方向直行约3公里—花舞人间西大门。

4、成雅高速：新津南（邓双）出口下—岷江大道—芝芝花园路口左转——花舞人间东大门。

公共交通：

1、地铁10号线，太平园站——新平站

2、成都新南门客运站、石羊客运站、城北客运站、茶店子客运站、五桂桥客运站、火车东站客运站均可乘车至新津客运站，然后在新津客运站转乘522路公交车至花舞人间西大门或是转乘508路公交车、青龙方向班线车至花舞人间东大门。

（二）主要景点：斑竹林

绕行及自驾攻略：

1、二环路清水河路口沿成新蒲快速通道向城外行驶25公里，过金马河大桥后前行200米右转即到达。

2、成都经大件路至新津后经三新路到兴义斑竹林。

3、成都经成雅高速至二绕新津段，在兴义出口驶出到达斑竹林。

公共交通：

成都万家湾公交车站乘坐908；新津县公交车站乘坐523；

（三）主要景点：天府农博园

绕行及自驾攻略：

1、二环路清水河路口沿成新蒲快速通道向城外行驶25公里，过金马河大桥后前行200米即到达。

2、成都经大件路至新津后经三新路到农博园。

3、成都经成雅高速至二绕新津段，在兴义出口驶出到达农博园。

公共交通：

成都万家湾公交车站乘坐908到达邮电大楼站换乘529到达天府农博园站，下车直接到达农博园景区；新津县公交车站乘坐531直接到达天府农博园站下车直接到达农博园景区；乘坐地铁10号线到达五津站，从A口出站后乘坐531路公交车在天府农博园站下车，即可到达农博园景区。

施工路段提示：

节假日期间，兴园十四路文武变电站至兴园十一路交叉口、兴园十一路与兴园十四路交叉口至兴园八路临时占道施工，迎宾大道与瑞通路交叉口瑞通路一侧临时占道施工。

都江堰

旅游交通路况公布

一、交通流量诱增因素

国庆小长假出行集中人员增多，我市青城山景区、都江堰景区及成都融创文旅城周边道路交通流量将增长。

二、交通影响因素

1.我市青城大桥因拆除重建，目前处于封闭状态。

2.我市原中兴镇上场口至原中兴镇下场口沿线路段半幅打围施工，采取双向通行措施。

3.我市玉沿路外江大桥段至2号闸段封闭施工，禁止车辆、非机动车和行人通行。

4.我市灌温路与永安大道交叉路口封闭打围施工，禁止车辆、非机动车和行人通行。

易堵路口路段分析

一、易堵路口

天乙街与公园路交叉路口、聚青路与S401线交叉路口、建设路与都江堰大道交叉路口、天乙街与公园路交叉路口、彩虹大道南段与灌温路交叉路口、驾青路与天府大道交叉路口、外江大桥与青城山大道交叉路口、铁军路与赵公路交叉路口、赵公路与磨儿滩应急通道交叉路口、国道213线灰窑沟路口。

二、易堵路段

都江堰大道、鲤鱼沱大桥、康复路、奎光路、公园路、复兴街、天乙街、建设路、江安路、青城后山道路、驾青路、天府大道、青城山大道、铁军路、赵公路、至臻路、白八路、国道213线玉堂段。

崇州

一、道明镇竹艺村、竹艺公园（竹编、健身步道）

路线提示：

（1）、成都——成温邛高速崇州西出口——白塔湖旅游环线——重庆路——竹艺村、竹艺公园

（2）、成都——成温邛高速白头出口——重庆路——竹艺村、竹艺公园

（3）、成都——都江堰——S106线——重庆路——竹艺村、竹艺公园

停车提示：竹艺村、竹艺公园停车位有限，请广大市民尽量拼车前往，或者选择绿色出行，在成都乘坐高铁、公交车来崇，再乘坐公交车到竹艺村游玩。

二、崇州市街子古镇（清幽、康道、禅院）

路线提示：

（1）、成都——成温邛高速崇州出口——华怀路——S106线——街子

（2）、成都——成温邛高速——二绕高速——二绕成青出口——S106线——街子古镇

（3）、成都——成温邛高速白头出口——重庆路——S106线-街子古镇

（4）、成都——成灌高速——都江堰市——S106线——街子古镇

停车场提示：

街子古镇场镇共有两个大型停车场，可以停放约800台车，节假日期间临时开放味江桥旁边停车场并在绕场路安排临时借道停车，可增加约2000个停车位，市民可放心前往，按交警指挥停放车辆。

三、元通古镇（古街）

路线提示：

（1）、成都——成温邛高速崇州出口——华怀路——元通古镇

（2）、成都——都江堰——S106线——街子古镇——怀远古镇——华怀路——元通古镇

四、桤木河湿地公园～五星村（露营）

路线提示：

（1）、成都———成温邛高速崇州西出口——桤木河湿地公园

（2）、大邑安仁——安仁连接线——桤木河湿地公园

五、陇海休闲度假区（亲子）

路线提示：

（1）、成都——成温邛高速崇州出口——华怀路——元通古镇——怀远古镇——重庆路三朗路段——陇海景区

（2）、成都——成温邛高速——二绕互通立交——二绕都江堰方向——成青快速——街子古镇——三朗镇——重庆路——陇海景区

（3）、成都——成温邛高速白头出口——重庆路——陇海景区

六、崇州水木北部环线严家弯湾（盆景）

出行路线：

（1）、成都——成温邛高速——崇州出口——西河大道——华怀路——锦江——水木北部环线——严家弯湾

（2）、成都——成温邛高速——崇州出口——西河大道——华怀路——锦江——元通古镇——元通路青石桥——水木北部环线——严家弯湾

（3）、成都——成温邛高速——二绕高速——廖家出口——安梓路——元观路——水木北部环线——严家弯湾

大邑

一、交通流预判

国庆假期时间充裕，旅游出行增多，人流量、车流量将明显增多，预计9月30日17时至20时以及10月1日将迎来车流出行高峰，10月7日将迎来车流返程高峰。请广大驾驶员朋友错开高峰期，合理选择时间出行。

国庆假期，预计今年我县自驾游出行会较为集中，高速公路进出口、园区景点、商业圈客流、车流将明显增加。进出我县城区的川西旅游环线、大新路、大双路等进出城区主要干道将出行返乡客流、进出城车流高峰。

二、拥堵路段预判

国庆期间大邑县晋原城区雪山大道唐牌坊路口、春天国际路口以及西桥路口、大双路斜源路段、花水湾路段、西岭雪山景区、花溪谷景区、安仁古镇等重要道路交通节点易出现车流量增大的情况，如遇前方车辆停车排队等候或缓慢行驶时，请您耐心等候，听从现场交警指挥，确保安全！

三、辖区道路通行状况

国庆期间，大邑县辖区成名高速大邑段、成温邛快速通道、天新大快速通道、大安路、大双路、川西旅游环线等主要交通干道均畅通，无施工管制路段。

简阳

一、易堵路段

1.老城区：安象街、凤山路、G318石桥杨柳段、G321线棉丰段、五友大道中段、江月大桥。

2.东城新区：东溪大道、沱东大道、江月大桥、简州大桥辅桥、国道318简江路口至阳安大桥路口、雄州大道南段金绛路口。

3.中心场镇易拥堵点位

平泉片区：平泉场镇、金玉场口。

三星片区：三星场镇、禾丰场镇。

二、易发生事故点位

1.老城区：凤山路与白塔路交叉路口

2.东城新区：回龙大道雄州大桥路口至回龙大道石桥大道路口

三、主要堵点

集中在国道318线简阳东溪路口与简（阳）江（南）路口交叉口、高铁出入口、简三路棉丰路口、老城区政府街、安象街、滨江路等。

四、主要绕行选择

成都至安岳方向，安岳至成都方向车辆，可绕行成安渝或三绕通行。

金堂

一、辖区道路出行提示

1.国道G245金堂段。K34+200M至K42+300M属于山区特控路段，路段限速30公里/小时。受气候影响，大雾天气多发，建议过往车辆减速慢行。

2.中金快速通道。该条道路岔口多，建议过往车辆在行车时，多观察，减速慢行。

3.五福大道全段。该条道路路况较好，非机动车、行人横穿马路现象时有发生，途经此路段时，合理选择出行时间，严禁超速行驶，注意避让行人非机动车。

4.金堂大道全段。该条道路开口多，车流量大，非机动车行人横穿马路现象时有发生，途经此路段时，严禁超速行驶，注意避让行人和非机动车。车辆行至汤家沟隧道和土桥隧道时，勤观察，注意避让非机动车、摩托车，严禁超速行驶。

二、高速公路出行绕行提示

县辖成德南高速、成南高速、成都第二绕城高速、成都都市圈环线高速是通往中江县、遂宁市、南充市、重庆市的主要道路。途经以上高速，出行前可通过手机（微博@四川高速）APP了解实时路况，如遇高速拥堵，可选择成德南高速金堂、赵家收费站，成都第二绕城青白江●金堂收费站，成南高速清泉、淮州新城、成阿工业园、竹篙收费站，成都都市圈环线转龙、竹篙、云合收费站绕行。

三、景区道路

1.五凤古镇。前往五凤古镇可经过成都第二绕城高速公路—五凤收费站前往。

2. 龙泉城市森林公园玉皇山景区，可通过金堂大道往官仓镇方向前往。

3、云顶山、龚家山景区实行单循环，景区道路严禁车辆逆行、临时占道停车。

彭州

一、易发拥堵路段：

1、城区：老人民医院路口、塔子坝路口、城中心十字路口、繁江北路与彭白路路口、迎宾路口、客运中心路口；

2、城外： S401湔江路口、S401与彭白路路口、湔江路白鹿河桥路口、湔江路通济大桥路口。

二、主要施工路段：

1、滨河路与繁江北路路口；

2、龙塔路新建中医医院路段；

3、成都市第三绕城高速彭州丹景山收费站路段。

请广大途经上述路段的车辆按照交通指示标志，谨慎通行

三、建议前往主要景区路线：

1、白鹿景区

成彭高速路口左转—天桂路—S401线—湔江路—白鹿景区；

成绵复线—汉彭路—牡丹大道—S401线—湔江路—白鹿景区

2、丹景山景区

成彭高速路口左转—天桂路—S401线—彭白路—丹景山景区

3、龙门山景区

成彭高速路口左转—天桂路—S401线—湔江路—龙门山景区

4、葛仙山景区

成彭高速路口右转—牡丹大道—花源路—葛仙山景区

蒲江

一、甘溪镇明月村

（一）通行线路

成雅高速：成都上高速→成佳收费站→甘成路→甘溪镇→国道108→明月国际陶艺村接待中心；

成温邛高速—邛名高速：成都出发→成温高速路、成名高速→邛崃西→国道108→甘溪镇明月国际陶艺村接待中心；

成温邛高速—邛名高速：成都出发→临济出口→明月村北入口。

（二）易发生拥堵路段

1.大塘镇场镇信号灯路口；

2.明月村景区门口。

（三）交警提示

1.明月村景区道路较窄，出行群众可将车停放置村口的停车场，然后换乘观光车进入村里，也可以在接待中心租用自行车，避免引起交通拥堵；

2.禁止一切车辆借道停车，车辆须停放在景区停车场或景区农家乐自用停车场。

3.国道108县途经大塘9年制义务学校、蒲江县南街实验幼儿园大塘校区等学校，请过往车辆注意沿途警示标志，提前做好减速让行措施，谨慎通过。

二、温馨提示

2022年“国庆”长假期间，蒲江县境内朝阳大道、鹤山北路正在进行路面提升施工，通行路幅变窄；G318蒲江段全线半幅施工；蒲塘路文靖学校门外天桥施工，过往车辆请减速慢行。

邛崃

一、易拥堵路段

1.邛崃城区：凤凰大道与朱水碾街交叉路口、南街与文庙街交叉路口、凤凰大道与文南路交叉路口、东街与棉花街交叉路口、东街与蒲口路交叉路口、新南桥。

2.旅游景区：油玉路（南宝山景区）、寿高路（平乐古镇、天台山）、南西路（大梁酒庄）。

二、辖区道路出行提示

1.平乐古镇周边道路将适时采取限时单向通行交通管制措施：前往平乐古镇车辆请经寿高路、成名高速平乐收费站驶出，沿牛临夹路经螃蟹沟驶入平乐古镇；前往成都、雅安方向车辆请沿平乐古镇牛屎坡路段经寿高路、成名高速驶离。

2.前往南宝山景区车辆请经成都经济区环线高速（第三绕城高速）大同收费站驶出，沿邛水路驶入南宝山景区。

东部新区

一、18号线地铁三岔站出行提示

乘坐18号线地铁前往三岔旅游的乘客请在三岔地铁站直接乘坐公交车直达各景点，目前开通公交线路四条：三岔地铁站-丹景台、三岔地铁站-三岔、三岔地铁站-玉成、三岔地铁站-草池，为确保交通安全请勿乘坐非法营运车辆。

二、龙泉山森林公园丹景台景区出行提示

龙泉山城市森林公园丹景台位于成都东部新区丹景街道，可由双流方向经双简路直达，或经二绕上双简路到达，节假日期间流量较大，停车较难，建议各位游客朋友错峰出行。同时，由于丹景台景区周边道路较窄，急弯多且路况较差，容易发生区域性拥堵,车流过大容易造成此路段交通拥堵，并存在重大交通事故隐患，因此禁止所有机动车进入景区道路。目前，龙泉山森林公园丹景台景区柏树村环山大道设置临时停车场，内设约2000个停车位，在停车场入口设置了摆渡车上下客站点，建议各位游客朋友按照交警和景区工作人员指示，将车辆停放至停车场内，就近乘坐摆渡车上山游览。

三、马鞍山观景台+游湖码头出行提示

马鞍山观景台位于成都东部新区三岔湖主坝旁，可由双流方向经双简路直达，或经二绕上双简路到达，节假日期间流量较大，周边设置有停车场，车位数量较少。请前往该处的游客朋友将车辆停放至马鞍山停车场或对面北控海天临时停车场，内设约330个停车位。停车位数量较少，为避免造成拥堵，请各位游客朋友遵从交警指挥，文明出行。

四、三岔湖景区副坝单向循环出行提示

三岔湖副坝紧靠三岔场镇，交通便利，是群众出行休闲的首选之地，但道路狭窄，易发生区域性拥堵，在节假日期间东部新区交警支队将在三合线、望湖南街和副坝至长兴街三角碑一线设置道路单向循环，请大家遵从交警的指挥。三岔湖主坝、副坝景区道路及三合线沿线禁止车辆停放。

五、龙马湖公园+简州新城人才公园出行提示

龙马湖公园位于成都东部新区石盘街道，可经二绕龙泉湖出口或成简快速抵达。节假日期间流量较大，停车较难，建议各位游客朋友错峰出行。景区在涟江大道至养马方向右侧设置专用停车场。请大家遵从交警指挥有序停放，除停车场外，其他区域禁止机动车停放。

六、新希望种子乐园+东来桃园出行提示

新希望种子乐园+东来桃园位于成都东部新区贾家街道，可经二绕贾家太平出口、二绕龙泉湖出口或成简快速路抵达。新希望种子乐园两端有政府停车场，东来桃园在菠萝村村委会设置临时停车场，请前往此地的游客朋友将车辆停放至停车场内，避免造成交通拥堵。

七、绛溪源郊野公园出行提示

绛溪源郊野公园位于成都东部新区三岔街道丹溪大道，可经二绕三岔湖收费站或公园大街、双简路抵达。绛溪源郊野公园未设置停车场，所有社会车辆可经双简路前往北控海天临时停车场（内设约330个停车位）停放。

八、三渔萌狮文化村出行提示

三渔萌狮文化村位于成都东部新区草池街道货运大道，乘坐地铁18号线前往的游客可在地铁站乘坐东12路直接到达，成都方向前往的游客可经二绕三岔湖收费站、公园大街、货运大道到达，简阳方向可经简三路、货运大道到达，节假日期间流量较大，周边设置有停车场，请前往该处的游客朋友将车辆停放至东部新区草池街道三渔村村委会临时停车场，内设约100个停车位。停车位数量较少，为避免造成拥堵，请各位游客朋友遵从交警指挥，文明出行。

九、高速公路出行绕行提示

二绕东三岔湖收费站是成都东部新区主要高速路进出口，日均车流量较大，为避免高速拥堵，可通过手机APP（微博@成都交警）了解实时路况，可选择双简路、简三路、成简快速路绕行：

成都方向来车可通过成简快速路、双简路进入东部新区各景点。

简阳方向来车可通过简三路-货运大道-公园大街或319国道、318国道进入东部新区各景点。

二绕东龙泉湖收费站是成都东部新区主要高速路进出口，日均车流量较大，为避免高速拥堵，成都方向、简阳方向来车可以通过成简快速通道到达东部新区辖区。

十、双简路出行提示

由于丹景山一号隧道至二绕路口处于长下坡路段，从成都前往三岔行驶的车辆请减速缓行，如有前往龙泉山森林公园自驾旅游的群众，可从一、二号隧道之间全安村绕行前往景区。

十一、机动车禁停路段提示

1、涟江大道双向辅道禁止机动车临时、长时停车。

2、双简路雷打石路口至环湖路二绕路口双向全线禁止机动车临时、长时停车。

3、丹溪大道（二绕东三岔湖收费站至环湖路二绕路口）双向全线禁止机动车临时、长时停车。

4、东部新区各镇（街道）除占道停车位和专用停车场外，其余所有道路禁止机动车临时、长时停车。

5、三岔湖副坝、主坝道路全线禁止停车。

十二、国庆节期间车辆限行时段和路段提示

1、双简路全线禁止货运车辆行驶，限行时间自8:00至23:00。

2、涟江大道全线禁止货运车辆行驶，限行时间自12:00至20:30。

3、公园大街全线禁止货运车辆行驶，限行时间自8:00至23:00。

4、丹溪大道全线禁止货运车辆行驶，限行时间自8:00至23:00。

成都市公安局东部新区分局交通警察支队24小时报警求助电话：028-27261122。

“十一”国庆长假来临

小编提醒广大驾驶人

长假出行

安全第一

温馨提醒

持续做好常态化疫情防控

“四方责任”一刻别放松

戴好口罩，保持距离

不聚集，不扎堆

静下心，沉住气

这些事

还要继续做好！

来源 成都发布

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朱海就：保护企业家的财产权，就是保护穷人的利益

作者：叮当畅谈吧

发布时间：2022-10-01 00:00

快照：

英国前首相撒切尔夫人和美国前总统里根都是哈耶克的信徒。

本文来源：燕京书评

作为奥地利学派的代表，哈耶克毕其一生都在捍卫市场经济与法治，与福利国家、计划经济做斗争。在奥地利学派学者朱海就看来，对市场的认识，关系到一个民族乃至人类的命运。他的新作《真正的市场》一书，在米塞斯、哈耶克、罗斯巴德等人研究的基础上，提出了“真正的市场”概念，认为走向真正的市场才可能使社会保持持久的和平、稳定与繁荣。作者将行动和规则结合起来，从“行动-规则”的角度说明何为真正的市场。

朱海就认为，市场应理解为人的行动对一般性规则的遵循，而不能局限在“经济活动”方面来理解市场。只有对一般性规则的遵循，才会产生扩展性的协调秩序。这是更具一般意义的市场观，这样理解的市场就是文明本身。一般性规则的产生，又取决于个体是否从“行动-规则”的角度认识世界。在朱海就看来，行动与规则既是市场的构成，也是一种认识世界的方法。当个体从“行动-规则”的角度认识世界时，真正的市场才是可能的。这一视角的引入，也是对斯密和哈耶克市场思想的一个深化。

在奥地利学派看来，经济与政治制度密不可分。因此，奥派学者不可避免地要从经济领域进入政治制度、法治、政府政策等相关领域，而不是就经济论经济。而奥地利学派独树一帜的经济学出发点，以及它对市场经济的独特认识，使得其经济主张有别于主流经济学。例如，奥派反对政府干预市场，但经济危机发生时，没有一个政府完全做到袖手旁观。

迄今为止，奥地利学派仍然遭到主流经济学排斥，而奥地利学派的经济主张也从未在现实中完全落实。但不可否认，奥地利学派确有其深刻的洞见，它认识世界、认识市场的方法，对个人行为的关注，对自由、民主、法治的呼吁和捍卫，始终是重要的思想资源。

就政府在市场中的角色、自发秩序和制度的生成、经济政策的制定和实施等问题，《燕京书评》专访了朱海就。

朱海就，1973年生，浙江青田人，2002年毕业于浙江大学并获得经济学博士学位，现为浙江工商大学经济学院教授。著有《市场的本质》《大改革：中国市场化改革的理论与现实取向》《市场的合作与秩序》等。

对市场的理解，应立足于作为“本体”而非作为“功能”的企业家

燕京书评：你在《真正的市场》中说，“贫富差距根本不是问题，重要的问题是如何完善市场机制，以使财产所有者更好地创造公共利益，让贫困者有机会改善福利。”（318页）这里牵涉到两个问题：第一，贫富差距太大，必然会影响到社会秩序和自由；第二，即使完善了市场机制，财产所有者（资方）也有可能利用优势地位进一步压榨劳方以获取更大利益，导致贫困者难以翻身。你怎么看？

朱海就：我认为，这两个方面都是对市场的误解。确实，贫富差距问题经常被用来攻击市场，这是缺乏正确的经济学知识导致的。如果我们承认私有产权制度，就应该接受贫富差距，因为毕竟不同人的能力、运气不一样，收入或财富的差距是必然的。对于这种差距，我们不能事先给出一个标准，说差距在多大范围内是合理的，如真的确定了这样的标准，那必然会侵犯产权。

差距大小不是问题，如巴菲特和盖茨很富有，这并不影响普通人的生活。关键问题是富人是通过什么手段致富的，如果是通过发挥企业家才能致富的，那么富人在创造财富的过程中就是帮助了穷人，这会帮助穷人摆脱贫困。相反，如果富人是通过不正当手段致富，那会使他人更穷。

对个体来说，重要的当然是他能不能富起来，而不是和他人的差距有多大，差距小不能当饭吃。市场经济的奥妙是让富人（企业家）为穷人打工，富人的财富是以资产形式存在的，是用来为包括穷人在内的所有人创造财富的手段。真正可怕的是企业家罢工，停止创造，这样经济就倒退，社会停止发展，包括穷人在内的所有人都将受害。所以，保护企业家的财产权，就是保护穷人的利益。

秩序和自由都是观念问题，而不是收入和财富问题，正确的观念产生好的秩序，错误的观念产生坏的秩序，如认为富人剥削穷人，要打土豪分田地，那么必将导致灾难性后果。

另外，劳资不是对立的关系，而是合作关系，资本家在产品生产出来之前，先支付工人工资。资本家承担经营风险，他得到的收入在正常情况下是利息，如承担风险，判断正确，会获得利润，这也是他该得的。还有，劳资分析也是一个方法论错误，因为这是一种整体主义，没有个体的人的行动。

燕京书评：如果把米塞斯、哈耶克等人对于市场经济的论述，以及你自己分散的观点进行统合，你如何描述你完整的市场经济主张？（从“行动人”的出发点，到自发秩序的形成，经济制度的确立，行动-规则理论，政府的作用。）

朱海就：《真正的市场》一书的主题是“市场”，其副标题“行动与规则的视角”中的两个词“行动”和“规则”也是市场的关键词。简单地说，市场就是一般性规则之上的行动；这里的行动，可以理解为发挥企业家才能，那么，“一般性规则之上的行动”，其实就是“在一般性规则之上发挥企业家才能”。对一般性规则的遵循，协调了个体的行动，这也就是分工合作，它产生效率，提高人们的生活水平，这也是回到斯密的“分工合作”主题。分工合作是市场的本质属性，也是经济学的永恒主题。《真正的市场》相当于对斯密的“分工合作”主题作进一步的阐述，希望能够对这个主题有所深化。

企业家是市场经济的主角，这个大家容易接受，但是，迄今为止，我们对企业家精神的重视还只是停留在“生产”层面，如提到企业家精神，我们会想到创新、发现和利用机会等“功能”，而忽视企业家精神的“认识论层面”，即企业家作为主体的人，他是能够“自主认识”的主体，而不能把他简化为一种“功能”。也许是受熊彼特的影响，现在的问题就是把企业家简化为“功能”，这是有点走偏了，这个偏差导致把企业家当做创新或经济发展的工具，而没有把企业家视为一个主体的人，他能够“认识”，而所谓的判断、发现和警觉是他人（如经济学家）对企业家的认识的某种概括，企业家的认识本身并不等于判断、发现和警觉，认识也不能简化为判断、发现和警觉。所以，如把企业家精神简化为上述“功能”的话，并没有充分体现奥派经济学“主观主义”的方法。而从“主观主义”的角度来理解市场和社会，是奥派的独特性所在。

我认为，对市场的理解应立足于作为“本体”的企业家，而不是作为“功能”的企业家。企业家作为真正的人，他会“认识”，不仅是认识利润机会，还有其他各种各样的认识。我特别强调两个认识，一个是“认识”一般性法则，另一个是“认识”世界的方法。这也构成我的市场观的两个重要方面，即一般性法则需要被行动人（企业家）认识，这是他们的利益，同时他们也需要有认识世界的正确方法。

关于政府的作用，关键是政府要遵循一般性规则。可以举个例子说明，如某校要评选一本优秀著作，如该校的学术委员会关起门来，自己讨论一下，然后做出决定，这是不符合市场化要求的；相反，学术委员会去“发现”在学术市场上，哪本书受读者好评，然后把这本书确定为优秀著作，这样做就是符合市场化要求。这里用到的一般性法则是“价值不是由特定群体垄断的，而是要交给非特定群体评价”，比如市场价格，是无数人行动的结果，不是少数人决定的。在这里，“市场化”就是尊重无数个体的自主决定之意。政府的角色是一般性规则赋予的，也许是很有必要的，如在这个例子中，学术委员会可以让优秀的作品获得应有的尊重，使权威性得到体现，诺奖委员会就是这个功能。

英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯是哈耶克的论敌，图为凯恩斯和妻子、俄罗斯芭蕾舞演员莉迪亚·洛波科娃。（图源：视觉中国）

企业家创造的积极性被扼杀时，不可能产生市场经济

燕京书评：19世纪的德国历史学派否认经济理论的结论具有普遍性，认为理论是从特定情境中概括出来的，而门格尔领导的奥派认为，存在超越时间和空间的经济学规律。（131页）侯家驹先生在《中国经济史》中分析，皇权至少三次打断了中国资本主义萌芽。据此可以得出一个“理论”：只要最高统治者可以利用权力随心所欲地征税并任意决断臣民的生死，就不可能产生市场经济，也不可能产生资本主义萌芽。对于这一从历史中总结出来的“理论”，你怎么看？

朱海就：这里有一个方法论上的区别。历史学派采用的是归纳和“理解”的方法，通过对现象的观察和理解得出结论。而奥派采用的是演绎的方法，从确切的公理出发构建理论，并认为经济学原理具有普遍的适用性，例如边际效用原理就是这样的例子，当然还有分工合作原理等。但奥派并不反对“理解”的方法，相反，认为在解释历史现象时，会经常用到理解的方法。

历史学派和历史学家不是一个概念。我们反对的是历史学派对一般原理的否定，这不等于反对历史学家得出的所有结论。历史学家根据自己的“理解”得出的结论，有的可能是很有道理的，能够得到经济学理论的支持。如侯先生的这个结论是有经济学理论支持的，就是说，在“统治者可以利用权力随心所欲地征税并任意决断臣民的生死”的情况下，老百姓的生命权和财产权得不到保障，在这种情况下，企业家创造的积极性被扼杀，这时是不可能产生市场经济的。

燕京书评：你强调，经济政策应以“实现原则为目标”，而不是以实现“某个最优数量为目标”，这里可能涉及到一个问题：“实现原则”可能有时见效较慢，不能立竿见影。而实现“某个最优数量为目标”则具有更强的功利性，在民主国家，政客们可能会以此讨好选民，赢得支持。那么，两者之间是否有一条中间道路？

朱海就：如经济政策指向实现特定目标，势必会把“是否有助于实现给目标”当做衡量行动是否正当的标准，一般性规则（原则）的标准就会被这个“目标标准”取代。这样，人们的行动就扭曲了，公平正义也不复存在，因为公平正义是建立在一般性规则之上的。一般性规则是公平正义的衡量，也是效率的来源。因为一般性规则协调无数个体的行动，实现分工合作，效率正是分工合作带来的。违背一般性规则的政策会破坏分工合作，这样自然也不会有效率。所以，更好地遵循一般性原则，也就是更有效率和更公正。

遵循一般性原则和实现特定目标是不相容的，两者之间是没有中间道路的。当政府可以为实现特定目标服务时，也意味着授予政府相应的权力，而这个权力会超出一般性规则所允许的范围，这也意味着腐败。

我们可以看到有两类民主政府：一类是政府服务于一般原则的政府，另一类是为选民的目标服务的政府。现实中的政府介于两者之间，有的更靠近前者，有的更靠近后者。更靠近前者的例子如欧美国家，更靠近后者的政府如拉丁美洲国家。显然，就经济表现而言，前者好得多；后者很大程度上沦为民粹主义。

如政策为实现特定的目标服务，势必在满足了一些人的需求的同时，牺牲了另外一些人的利益。在这种情况下，某个目标是否真的可取，其实是少数人说了算。当资源被人为地用于服务特定目标时，这些资源本来可以实现的目标就实现不了了，这个代价正如巴斯夏所说的，是看不见的；正因为看不见，所以也容易被人忽视。所以，即便政策实现了特定的某个目标，也不意味着它是可取的，因为代价被忽视了，相关的资源被企业家支配时，可能更能促进大众的利益。当然，我们也不否定在面临特别急迫的公共性问题，如外敌入侵、公共卫生问题等时，政府是可以发挥重要作用，这相当于是在保护财产权。

对制度的正确认识，才是通往文明之路

燕京书评：市场基于规则，其前提首先是要把权力关进制度的笼子。如果按照奥派的观点，没有宪制和法治等必要条件，就不可能产生真实的市场。那么，这也是哈耶克等学者从经济进入政治研究领域的必然路径和逻辑吗？

朱海就：是的，这是必然的。《真正的市场》把市场视为一个规则问题，而不是生产、交换和消费这些“技术性”的问题。在这点上，这本书是延续了哈耶克的进路。哈耶克从早期的技术经济学，转向后期的政治哲学领域，这个转变是很明显的，他后期写了《通往奴役之路》、《自由宪章》、《法律、立法和自由》、《货币的非国家化》和《致命的自负》等与政治主题相关的书籍。哈耶克自己也明确地说，他的这种转型是他认识到经济政策很大程度上为政治所决定。由于没有脱离政治的经济，研究纯技术经济学意义不大。放在《真正的市场》提出的“行动与规则”的框架下，这很容易理解。因为市场是受规则协调的人的行动构成的秩序，这里的规则当然是包括政治制度的。政治制度的“优劣”直接决定了协调的效率。当政府的行动符合一般性规则的要求时，协调的效率才能提高。政府是一个“手段”，即为了促进更好协调的手段，这是为什么我们需要政府的原因。

“经济”不能被理解为狭义的与物质生产或服务相关的“经济活动”，而要理解为人的行动本身。我们很难区分“经济活动”与“非经济活动”，那样的区分必然是武断的和人为的。所以，“经济”不能着眼于“经济活动”，而要着眼于人的行动。从个体的行动扩展到相互合作的行动，从直接交换到间接交换，这是米塞斯《人的行动》的理论框架。

就米塞斯而言，他其实也是强调“制度”，只不过他和哈耶克不同，他是在“先验”而不是在“经验主义”的层面上强调。我们可以把制度区分为两种类型：一种是私有产权、分工合作和交换（货币）这个层面的制度，我把它称为底层制度，这是没有具有内容的、形式化的制度，也是米塞斯所关注的；二是文化、政治和具体的经济制度等，这是经验层面的制度，是人类行动演化出来的具体制度，也是哈耶克特别关注的。就这两种制度而言，第一种制度是行动学逻辑得出的必然，是必然的和根本性的，它构成人的行动的条件。没有它，人无法理性地行动，而第二种制度是经验性的，不是必然的，它只不过是人的行动的结果，没有人的行动就不会有第二种制度。显然，哪一种制度更具根本性不言而喻。就社会科学的两种方法而言，第一层面的制度才是属于“理论”（经济学）的，而第二层面的制度是属于“历史”的。我对制度的上述区分不同于哈耶克“建构产生的制度”和“演化产生的制度”的区分，我认为我的这一区分甚至是更为准确的，也是对认知更有帮助的。

但遗憾的是，人们看不到这两种制度的区分，往往本末倒置，把第二种制度视为根本，如坚持某种政治和文化，把某种政治和文化视为“体”，反而把私有产权等抛在一边。“中学为体，西学为用”一说，就是这样的认知错误。把第二种制度视为“体”和自由是不能相容的，它必然会对人的行动构成限制，压制人的创造才能（自由），因为它要求人的行动不能伤害那种制度，这样就压制了人的行动；要维持这种制度，也必然需要借助于暴力和谎言，而自发产生的制度则不需要。另外，“中西”也是不恰当的区分，上面说的两种类型来划分制度才是更为确切的。对制度的正确认识，才是通往文明之路；错误的认知，则会长久地阻碍进步，导致各种冲突。

这样，我们也区分了两种智慧：一种是包含在第二种制度中的智慧，这是哈耶克强调的演化智慧，具有保守主义色彩；另一种是“认识第一种制度”的智慧，即米塞斯说的“经济学的重要性”，是通过学习经济学获得的智慧。

这第二种智慧正是中国缺乏的，即中国缺乏形式化的社会科学逻辑，而总是在具体的制度层面打转，这样就走不出来。

燕京书评：奥派学者反对政府干预市场和价格，但是，即便是在美国这样的高度竞争资本主义国家，历任政府极少有不干预市场和价格的。例如，2008年金融危机爆发之后，美国政府出手救市。可以说，几乎没有完全不干预市场和价格的政府，在面对经济危机时，也几乎没有政府袖手旁观，完全让市场自我调节。而这些做法显然不符合奥派的观点，那么，应该怎样看待这种现象。

朱海就：这也是一个经典的问题。首先，美国并不是自由市场的理想状态，不能把美国政府的行为视为“标准”。包括美国政府在内的各国政府都救市，不等于救市就是“对的”。判断一种行为是否合理，要以是否符合一般性规则为标准。

政府垄断货币产生了通货膨胀，通货膨胀进而又导致了信用收缩，也就是经济危机。经济危机的根源，是政府操控货币。解决经济危机的根本之道，是从源头上消除政府对货币垄断，用健全的货币，即自由竞争产生的货币取代政府垄断的货币。有人说，在已经面临危机的情况下，采用源头治理来不及了，远水不救近火，只能采取临时的救市措施。这也是凯恩斯主义受欢迎的原因，因为他正是主张短期的措施，他说“长远看，我们都死了”。但这是不负责的言论。

奥派认为，经济危机不是一个“总量”或“平均”现象，而是一个“生产结构”问题。通货膨胀扭曲了生产结构，经济危机是扭曲的生产结构的结果。凯恩斯主义的财政政策和货币政策，无助于将扭曲的生产结构恢复正常，也就是由自然利率所决定那个生产结构。这样的政策只是掩盖了已经造成的扭曲，相当于给一个生了重病的人吃兴奋剂。相反，让市场价格自发地起作用，才会纠正之前的扭曲。

所有的政府都把稳定市场作为目标，比如他们想维持房地产价格，维持股市等。人们也普遍以为，维持这样的稳定对他们有利。但这是流行的谬误，这种流行的谬误是凯恩斯主义受欢迎的重要原因。我们说，自发秩序之上的稳定才是有利于大众的，人为维持的稳定总是让少数人获利，而损害公众利益，比如华尔街的大资本，地产商会从中受益，而普通大众却要继续承受通货膨胀的后果。当然，在资产价格下跌的过程中，确实资产持有者要受损失，也会造成失业，但经济学并不是关注“特定群体”的利益，而是关注抽象的“一般的利益”。政府也应该是为一般利益服务的，而不是服务特定群体，无论是资本所有者还是工人。

可以说，正是大众的错误认识，使自己的利益受损。他们看不到，让价格发挥作用所带来的好处，要比人为地维持价格更大。他们看到的是，只是价格稳定带给他们的利益。这其实就是巴斯夏说的“看得见的与看不见的”。一个很明显的常识是，政府摆弄经济政策不可能创造财富，如米塞斯所说，石头不能变成面包。只有让企业家才能得到充分发挥才能创造更多财富，而这需要纠正被政府破坏的一般性规则。

一个民族要走向文明，必须“认识”什么是文明

燕京书评：你在批评张五常时提出，使得“法律”意义上的“所有权”变得不重要的前提条件，是一般性规则所保障的“人的行动”视角的产权（391页）；对一般性规则的遵循，才使得那种“所有权”变得不重要。在这里，张五常是以香港延续的英国传统为例。那么，这里所说的一般性规则，是否包含英国的宪制、法治和民主制度？

朱海就：张五常意识到私有产权的重要性，但他是从“法律”而不是从“经济”角度理解私有产权。他把“保护私有产权”理解为具体的某种规则，把地方政府拥有配置资源的权力视为“私有产权”的一个类似，所以他把地方政府本身和那种使地方政府得以配置土地的国有产权制度视为中国的优势。但我不是从这个“法律”角度理解，而是从“经济”的角度理解，认为是个体拥有发挥才能的创造物，使得市场价格得以出现，这才使地方政府能够“理性”的行动，产权是要从这个行动的角度去理解。因此，我说的一般性规则是抽象的，是“行动”意义上的产权，即使个体能够发挥才能，保障个体拥有发挥才能的创造物的规则，而不是法律意义上的一般性规则，后者是具体的、人为的或演化的。我下面统称它们为“人为的”，它包括演化产生的制度，如儒家文化等。

宪制、法治和民主制度，是法律意义上的一般性规则，不同于抽象意义上的一般性规则。它们是个体“认识”和“行动”的产物。前面对“制度”做了两种类型的区分，也可以视为是对一般性规则的区分。宪制、法治和民主制度等，是属于第二种类型的制度。中国改革开放以来的经济成功，部分地说明了抽象层面的，或第一种类型的制度的重要性，而我认为，市场正是用第一层面的制度来定义的，而不是用第二层面的制度来定义的，因为重要的是“协调”或“分工合作”，而不是某种人为的或有形的制度。建立人为的制度，并不能保证协调的成功，如南美的民主国家。中国在没有这些人为制度的情况下取得相当的成功，是不是意味着不需要这些人为的制度？一些儒家宪制主义者就是这么认为的，如秋风（姚中秋）等人，他们认为可以不需要。这是一个还没有得到很好回答的问题。虽然儒家文化部分地起到了替代宪制和民主的作用，因为它也具有协调的功能，建立这些人为制度的目的也是为了协调。但我认为，这些儒家宪制主义者的错误，是用一种“静态”的视角看问题，在方法论上是错的。我们不能对第二种类型的制度何者为优给出一个定论，特别是从历史中得出结论，而是对第二种类型的制度保持开放的态度。

张五常把中国经济成功的原因归结到地方政府能够配置土地，儒家宪制主义者把成功的原因归为儒家文化，他们都错在把中国经济成功的原因归为第二种类型的制度，也就是人为的制度，所以他们错得非常相似。在方法论上，这是经验主义的错误。我们可以说，他们的考察不是“理论”的，而是“历史”的。

燕京书评：你认为，中国改革开放是制度生成的过程，这一观点具有很强的解释力。我所关注的问题是，是否需要政府保持一定程度的无为（守夜人），接受不可预见性，才能让自发秩序和制度生成？

朱海就：是的。这也是根据上述制度的两种区分可以得出的结论。我们都说政府的主要职能是保护私有产权，但这不能像张五常一样，理解为政府支持或维护某种人为制度，那样就变成了垄断，阻碍了制度生成。政府作为一种政治制度，它是属于第二层面的制度，它本身就应该是个体发挥企业家才能的产物，即政府自身也不能具有垄断性，它不能宣称自己就是最优的，然后动用资源去维护它。政府最主要的作用，就是保障个体发挥企业家才能的权利，至于个体发挥企业家才能之后会产生什么制度，政府不能具有选择权，也就是决定什么制度是“好”的，这个权力交给竞争性的过程。如政府具有选择权或决定权，那社会就封闭了，这也是我在“协调视角的无政资”这一章中阐述的观点。

所以，这里的“无为”，不是无所作为，而是指保障个体发挥企业家才能的权利，这是我们说的保护私有产权之意。政府维护有助于个体发挥企业家才能的制度，这些制度是长期演化产生的，但即便如此，政府也不能垄断它，把它固化，把某种制度视为“标准”，不允许其他与之不同的制度共存，而是要对制度的生成保持开放。如政府维护某种人为的制度，如政府认为对自己有利的制度，包括政府自身，那都会对个体发挥企业家才能构成阻碍，制约文明的进步。

米塞斯

燕京书评：你在《真正的市场》中提到自己有一个独特的理论贡献，可否解释它独特在什么地方？

朱海就：《真正的市场》是一部纯理论作品，主要是在方法论和认识论层面讨论市场。全书立足于“人的行动”，从真实的人出发来说明真正的市场，纠正了人们对市场的错误认识。没有正确的认识，就没有正确的行动，所以正确的认识非常重要。一个民族要走向文明，必须“认识”什么是文明。《真正的市场》是一本有关市场的书，更是一本有关文明的书。文明并不在于“干”，因为“干”有可能是破坏性的瞎干和蛮干，而是在于认识和遵循一般性法则，这样的法则是先验的，它已经包含在“人的行动”这个概念中。这也是对“理论”方法的贯彻。我认识到历史的或实证主义的方法对文明的威胁，开放社会在于对“理论”的理解和认识。如波普尔本人，他虽然提出了“开放社会”，但他的证伪主义方法是与之不相容的。

本书提出了“真正的市场”这个概念，这是新的，我希望她会给人耳目一新的感觉，能够成为一个有冲击力的新概念。如一个概念对人们的认识产生影响，那么这个概念就有了价值。如科斯提出的交易费用概念，吴思提出的潜规则和血酬定律等概念，都具有了这样的价值。

本书也提供了“行动-规则”这一认识世界的方法，如读者能够掌握这个方法，对他们正确认识世界是有帮助的。我认为，提出这个方法是在主观主义的方向上前进了一步。因为之前，奥派的主观主义强调的是判断、发现和警觉等，而我强调“认识世界的方法”，这样就突破了对主观主义（企业家精神）的“功能论”理解和方法论层面的理解，进入到“认识论”，这是更具有一般性的，更能关切文明这个主题的，因为它也和前面强调的“理论”联系起来。“行动-规则”的方法是这个“理论”的体现，也是“理性”的体现，即当人拥有这样一种认识世界的方法时，他是“理性”的。这个认识世界的方法的引入，我认为是对前人的一个推进，包括斯密和哈耶克等。

本书还纠正了张五常等人造成的思想混乱。这也可以看做是整个主流经济界给中国造成的思想混乱，也暴露了主流经济学的局限。他们一方面欣赏斯密的古典自由主义，另一方面又为政府配置资源唱赞歌，他们的理论无法解释自己的自相矛盾，他们甚至也意识不到自己的自相矛盾。我花了很多时间，第一次全面系统地指出他们的谬误，对中国的经济增长给出了符合逻辑的解释。我认为，这个纠正对中国非常重要。我们需要扫清一些思想障碍，我们才能前进。

如哈耶克所说，经济学家不应该考虑政治上是否可行，“经济理论家或政治哲学家的首要任务应当是影响公众意见，使得今天在政治上看起来不可能的事情具有政治上的可能性”。

在“协调视角的无政资”这一构想下，土地或管辖区的问题不再存在，因为作为一种功能的政府不是通过对居住在固定区域内的居民收税来获得收入，而是通过服务来获得收入。这时，人员是流动性的，政府也是流动性的，当然也可以不流动，居民和政府都不属于某个固定区域，不再有地理意义上的国家，而是一个个私人管理的社区或城市。

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秦光荣之子秦岭案情，罕见披露

作者：北京日报客户端

发布时间：2021-01-13 10:15

快照：

一边下跪一边握着把柄相威胁、专门到河南请老中医为其妻治病、抓住领导胃的“小精灵”、帮特定关系人铲事儿……1月12日晚，费尽心机攀附云南原省委书记秦光荣的5名领导干部一一被曝光。

长安街知事注意到，秦光荣唯一儿子秦岭的部分案情也有披露。原来，云南城投原董事长许雷为了“搭天线”，曾送给他500万元。

33:09

2018年4月，华融公司董事长赖小民落马，多名高管随后也被带走调查，华融投资股份有限公司董事长秦岭正是其中之一。

中纪委专题片《国家监察》介绍，就在河北省政协原副主席艾文礼案于2018年12月开庭审理时，秦光荣正处在纠结、惶恐与痛苦中。一个月前，儿子秦岭涉嫌严重违纪违法被调查。

“老伴收取红包礼金数额都很大，儿子也是违纪违法胆大妄为，经济上出了问题。”秦光荣说：“最后还是作出了一个重大的选择，主动找组织说清问题。”2019年5月，他主动投案，成为中央纪委国家监委发布的第一个投案自首的原省部级一把手。

2019年8月，最高检发布消息称，秦岭涉嫌受贿、贪污一案移送天津检察机关审查起诉。

云南省纪委监委反腐警示片《清流毒——云南在行动》的第二集《平山头 破圈子 铲码头》于今年1月12日晚播出，披露了一些与秦岭有关的案情。

秦光荣主动投案两周后，云南城投董事长许雷也主动投案。原来，他以同为湖南老乡为借口，连续10年春节、中秋节，给秦光荣送红包60万元。

许雷在大理受审

此外，他还千方百计接近秦光荣的儿子秦岭，利用自己在城市建设投资集团有限公司的职权，先后多次向秦岭介绍项目，帮助其解决投资问题。甚至在项目销售不佳的情况下，安排人员垫付股权转让金，让秦岭全身而退。

“我把两个项目介绍给他，他也参与了，但是两个项目都没赚钱。我内心始终觉得对不起秦岭，后来就想办法弥补。”因为担心秦岭对自己有意见，进而影响其在秦光荣心中的形象，许雷将不法商人送的500万贿金，分两次转给了秦岭。

该片称，通过许雷之手，秦光荣及儿子架通了权力到资本的桥梁，谋取了巨额不法利益，而许雷则顺势打通了政治上升的捷径，升至正厅级。

与许雷一样，通过攀附升至正厅级的，还有云南省政府驻广州办事处原巡视员龙雪飞。此人早年在湖南工作，待秦光荣履新云南后，他多次请求跟着调去，但均遭到拒绝。

为表忠心，他竟然毫无节操地向秦光荣夫妇下跪。“你们待我恩重如山，请受我一拜。”吓了秦光荣的妻子黄玉兰一大跳。办案人员介绍，龙雪飞还说：“生我者父母，知我者叔叔阿姨。我无依无靠无亲无故，以后就靠你了。”

其实，龙雪飞还握有“硬招”。原来他在当记者时，秦光荣出于政治目的让他写内参稿，诬告其他领导干部，并给过他一份材料。后来，龙雪飞便以材料为要挟，经常敲打秦光荣。后者则在忏悔书中说：湖南一个记者手里掌握着我的把柄。为了不得罪他，我多次出面帮他调动提拔。

终于，2003年6月，龙雪飞得偿所愿，从深圳调至大理州，担任宣传部副部长，后渐次升至正厅级。

除了许雷、龙雪飞，云南省台办原主任张朝德、峨山原县委书记姜兴林等攀附者，以及云南省纪委原副书记和正兴也在《平山头 破圈子 铲码头》中亮相悔过。

“我，一个讨饭的乞丐，是党和人民一步一步把我培养成为一个正厅级干部。我家至少三代人深受‘国恩’。自己确实对不起组织，也对不起家人。走到这一步，真的很后悔，每天都要哭两三次，我眼睛已经哭肿了。”此时，面对镜头，龙雪飞也抹起了眼泪……

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秦光荣之子秦岭案情，罕见披露

作者：长安街知事

发布时间：2021-01-13 10:13

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33:09

一边下跪一边握着把柄相威胁、专门到河南请老中医为其妻治病、抓住领导胃的“小精灵”、帮特定关系人铲事儿……1月12日晚，费尽心机攀附云南原省委书记秦光荣的5名领导干部一一被曝光。

长安街知事注意到，秦光荣唯一儿子秦岭的部分案情也有披露。原来，云南城投原董事长许雷为了“搭天线”，曾送给他500万元。

2018年4月，华融公司董事长赖小民落马，多名高管随后也被带走调查，华融投资股份有限公司董事长秦岭正是其中之一。

中纪委专题片《国家监察》介绍，就在河北省政协原副主席艾文礼案于2018年12月开庭审理时，秦光荣正处在纠结、惶恐与痛苦中。一个月前，儿子秦岭涉嫌严重违纪违法被调查。

“老伴收取红包礼金数额都很大，儿子也是违纪违法胆大妄为，经济上出了问题。”秦光荣说：“最后还是作出了一个重大的选择，主动找组织说清问题。”2019年5月，他主动投案，成为中央纪委国家监委发布的第一个投案自首的原省部级一把手。

2019年8月，最高检发布消息称，秦岭涉嫌受贿、贪污一案移送天津检察机关审查起诉。

云南省纪委监委反腐警示片《清流毒——云南在行动》的第二集《平山头 破圈子 铲码头》于今年1月12日晚播出，披露了一些与秦岭有关的案情。

秦光荣主动投案两周后，云南城投董事长许雷也主动投案。原来，他以同为湖南老乡为借口，连续10年春节、中秋节，给秦光荣送红包60万元。

许雷在大理受审

此外，他还千方百计接近秦光荣的儿子秦岭，利用自己在城市建设投资集团有限公司的职权，先后多次向秦岭介绍项目，帮助其解决投资问题。甚至在项目销售不佳的情况下，安排人员垫付股权转让金，让秦岭全身而退。

“我把两个项目介绍给他，他也参与了，但是两个项目都没赚钱。我内心始终觉得对不起秦岭，后来就想办法弥补。”因为担心秦岭对自己有意见，进而影响其在秦光荣心中的形象，许雷将不法商人送的500万贿金，分两次转给了秦岭。

该片称，通过许雷之手，秦光荣及儿子架通了权力到资本的桥梁，谋取了巨额不法利益，而许雷则顺势打通了政治上升的捷径，升至正厅级。

与许雷一样，通过攀附升至正厅级的，还有云南省政府驻广州办事处原巡视员龙雪飞。此人早年在湖南工作，待秦光荣履新云南后，他多次请求跟着调去，但均遭到拒绝。

为表忠心，他竟然毫无节操地向秦光荣夫妇下跪。“你们待我恩重如山，请受我一拜。”吓了秦光荣的妻子黄玉兰一大跳。办案人员介绍，龙雪飞还说：“生我者父母，知我者叔叔阿姨。我无依无靠无亲无故，以后就靠你了。”

其实，龙雪飞还握有“硬招”。原来他在当记者时，秦光荣出于政治目的让他写内参稿，诬告其他领导干部，并给过他一份材料。后来，龙雪飞便以材料为要挟，经常敲打秦光荣。后者则在忏悔书中说：湖南一个记者手里掌握着我的把柄。为了不得罪他，我多次出面帮他调动提拔。

终于，2003年6月，龙雪飞得偿所愿，从深圳调至大理州，担任宣传部副部长，后渐次升至正厅级。

除了许雷、龙雪飞，云南省台办原主任张朝德、峨山原县委书记姜兴林等攀附者，以及云南省纪委原副书记和正兴也在《平山头 破圈子 铲码头》中亮相悔过。

“我，一个讨饭的乞丐，是党和人民一步一步把我培养成为一个正厅级干部。我家至少三代人深受‘国恩’。自己确实对不起组织，也对不起家人。走到这一步，真的很后悔，每天都要哭两三次，我眼睛已经哭肿了。”此时，面对镜头，龙雪飞也抹起了眼泪……

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昆明整合典型案例资源 个性化警示教育发人警醒

作者：中央纪委国家监委网站

发布时间：2022-08-22 00:47

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“这样红包那样红包，都是‘炸药包’；这样礼金那样礼金，都是‘害人精’……”在云南省昆明市警示教育基地“悔泪成河”展区，曲面屏上声泪俱下的忏悔影像，搭配手写忏悔书和泪滴声音呈现在参观者面前，字字忏悔、滴滴泪水，直戳人心。

近日，由昆明市纪委监委牵头建设的昆明市警示教育基地正式建成启用。该基地以“全面从严治党永远在路上”为主题，以“三不腐”一体推进为主线布局，构建了警示篇“以案为鉴，警钟长鸣”、防治篇“纪法铁规，敬畏知止”和铸魂篇“坚守信仰，永葆本色”三大主题展区。该基地坚持政治性、警示性、启示性相统一，整合全市典型案例警示教育资源，用好本地廉洁文化资源，运用激光投影、多屏触控交互屏等数字化手段，教育引导干部警钟长鸣，时刻绷紧纪律弦。基地已经收到了90余家单位，4000余人次的预约申请。

日前，警示教育基地迎来了来自昆明市委办公室的第一批参观人员。讲解员针对参观单位的性质和工作内容，提前“备好课”，为参观人员重点讲解了白恩培、秦光荣、仇和、张田欣、高劲松、杨崇勇等严重违纪违法案例，以身边事教育身边人。

据介绍，根据不同的参观团体需求，基地设计了个性化、定制化的讲解服务“套餐”。例如，针对不少领导干部违纪违法问题发生于“一把手”任上的特征，重点为参观人员讲解“一把手”违反“三重一大”议事规则、违规决策、卖官鬻爵等典型问题；围绕系统施治，基地还选取了生态环保、国有企业、政法队伍、教育系统、医疗卫生、住建系统、营商环境建设等领域发生的影响较大、较为典型的37个案例，从行业性、领域性、系统性违纪违法案件中剖析腐败问题发生规律。

为全方位保障警示教育基地运行管理，昆明市纪委监委强化组织领导，建立健全昆明市警示教育基地固定资产管理办法、日常运行管理等工作制度，形成团体预约、应急安全等多项工作机制，明确警示教育流程指引，不断提升基地的专业化管理水平。此外，基地还收录了近年来全市查处的200多个典型案例，并定期整理更新，有力提升警示教育的震慑力。

昆明市纪委监委相关负责人介绍，警示教育基地集宣传、教育和研学等功能为一体，是全市开展警示教育的“资源库”和展示廉洁文化的阵地。下一步，将有计划地组织全市党员干部分级分类分批参观警示教育基地、开展警示教育活动。把警示教育基地建设成为全市党员干部接受警示教育的必选地、党员干部过组织生活的优选地，提高基地的使用率，扩大警示教育的覆盖面。（通讯员 钱亚萍 付润瑞）

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为攀秦光荣这棵“大树”，副厅长雇写手写稿吹捧他的治省政绩

作者：新浪财经

发布时间：2021-04-28 09:27

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来源：中央纪委国家监委

为攀秦光荣这棵“大树”，副厅长雇写手写稿吹捧他的治省政绩

朱华山，男，汉族，1964年1月生，1984年8月参加工作，1987年1月加入中国共产党。曾任云南省教委学生处主任科员，云南省招生考试委员会办公室主任，云南省招生考试院院长（副厅级），云南省教育厅副厅长（正厅级）、党组成员、省招生考试院院长，云南省教育厅副厅长、党组成员、省委教育工作委员会委员、省科学技术协会副主席（兼）。

2020年7月，因涉嫌严重违纪违法，朱华山接受云南省纪委监委纪律审查和监察调查。2020年12月24日，朱华山被开除党籍和公职。2020年12月29日，云南省纪委监委将其涉嫌犯罪问题移送司法机关审查起诉。

2021年3月20日，经云南省人民检察院指定管辖，文山州人民检察院以朱华山涉嫌受贿罪向文山州中级人民法院提起公诉。

“我后悔没有听从父母的教诲，‘做善事、积功德、做好人、有好报’，以致走到今天的地步；我后悔没有听进妻子的劝告‘要那么多钱干什么’，被金钱物欲所击倒；我后悔没有把‘从小贫穷’当成一笔财富，没有对现实待遇倍加珍惜，既想当官又想发财；我后悔……”这篇忏悔书是朱华山写过的最痛苦的一篇文字。不把权力当责任和担当，而是当作享受的资本，醉心于投机钻营，朱华山的权钱交易营生，最终只是黄粱一梦。

将当官、发财、享受作为人生追求，“接天线”找靠山，想方设法走进秦光荣的“小圈子”

“小时候，家里穷，穷得不愿回忆。”这是朱华山对童年的记忆。食不果腹的生活，使得朱华山立志努力读书，走出大山，成为一个有出息、挣大钱的人。1981年，朱华山考入一所中专学校，学费和生活费都由国家负担，毕业后分配到昆明工学院（现昆明理工大学）工作。

从贫苦的农家娃到光荣的教育工作者，没有党和国家的政策，就没有朱华山人生命运的转折。然而，这样的身份转变远远没有让朱华山满足。时代给了机会、组织给了舞台，他思考最多的却不是如何更好工作，而是发誓一定要当大官、赚大钱、享受生活。

为了实现“当官、发财、享受”的人生“三部曲”，朱华山开始处心积虑经营夤缘。1995年4月，31岁的朱华山被调到省教委工作，5年后，他被提拔为省招办副主任，正式走上领导岗位。

虽然36岁就担任省招办副主任，但朱华山仍觉得进步太慢，开始琢磨如何“接天线”找靠山，试图“弯道超车”。

2001年上半年，省委组织部决定派朱华山到勐海县挂职副县长。朱华山不仅不理解组织培养干部的良苦用心，反而顺势借题发挥，精心布下了一个局。

他通过拉拢湖南籍武警干部李某，得以进入省委领导居住的小区，结识了时任云南省委组织部部长的秦光荣及其妻子黄玉兰。他以想要攻读博士学位，多学点知识为由，希望省委组织部取消下派他到勐海县挂职的决定。由此，朱华山开始进入秦光荣的视野。

心思缜密的朱华山不直接接触秦光荣，而是从秦光荣枕边人黄玉兰着手。他左一句黄老师，右一句黄老师，嘘寒问暖，从国内外多途径为黄玉兰买衣服、鞋子、手表、服饰等特色礼品，表现得体贴入微而又谦卑温厚。他故意不送秦光荣大钱，一方面演绎自己的清贫，另一方面以“三心”标准服务秦光荣——工作上努力做出成绩，让他称心；交办的事项竭尽全力办好，让他放心；逢年过节前去拜访，让他欢心。靠着这些攀附手段，他逐步走进了秦光荣的“小圈子”。

渐渐地，朱华山的“付出”有了“回报”。2008年底，省招办升格为副厅级单位——省招生考试院，时任省招生考试院常务副院长的朱华山找到黄玉兰，希望时任省长秦光荣推荐自己当院长。而后，朱华山顺利当上省招生考试院院长。

2011年8月，秦光荣升任省委书记，朱华山为了牢牢攀上秦光荣这棵“大树”，另辟蹊径出“新招”，为了不落送钱送物之俗套，他通过收集整理秦光荣发表的各类文章讲话，雇佣写手撰写文章，大力吹捧秦光荣的治理思路和治省政绩。他极尽谄媚之态，试图以“文字”换“位子”，以别出心裁的“高雅”方式“软贿”秦光荣，获得他的欢心，以期被提拔重用。

2012年9月，朱华山任昆明学院院长兼省招生考试院院长，顺利晋升正厅级，成为云南官场炙手可热的人物。

此时的朱华山，政治上早已蜕变，忘记了来时的路，忘记了党旗下的铮铮誓言。他骄傲膨胀、迷失自我、胆大妄为。表面上看，朱华山似乎从攀“山”进“圈”中受“益”匪浅。然而，把自己的政治前途寄托于依附“靠山”，最终换来的却是他“搞政治攀附，阿谀奉承，看似有利可图，实则穷途末路”的忏悔。

贪婪无度甘被围猎，干扰招生考试秩序，严重破坏云南教育公平

随着权力增大，自小立志发大财的朱华山甘于被围猎、甚至主动寻求围猎，一步一步被物欲洪流吞噬。对于烟酒茶、手表、黄金、玉石、家具、巨额现金、豪车、别墅等财物，他从心惊胆战地收，到心存顾忌地收，再到心安理得地索要……朱华山一天天变成物质上的贵族，也沦为精神上的乞丐。

谈起自己第一次受贿的情节，朱华山至今历历在目。2005年的一天，朱华山为其湖南老乡熊某办理了一名考生读预科的事项，在办公室收受了熊某所送的一盒月饼，回家后打开一看，月饼盒子里放了1万元现金。那一瞬间对朱华山的冲击是巨大的，他既忐忑，又恐慌，但他没有考虑退还，而是选择偷偷将钱放在冬天衣服的口袋里，放了很长一段时间后才敢拿出来使用。这次以后，他的法律底线被彻底冲破，贪欲就像开了闸的洪水，无法阻挡。

王某是云南边陲某市富商，在该市颇有名气，往来非富即贵。2007年，王某认识了时任省招办主任的朱华山。王某通过言语恭维、抛撒诱饵，将朱华山手中的招生权力移花接木，为其经商所在地的市长、市委书记等领导干部亲属就学提供帮助，既做了人情又显示自己神通广大。认识朱华山不久，王某就在昆明绿洲大酒店为其奉上现金人民币100万元，爱财的朱华山喜形于色，很快接受了这个有钱的“朋友”。从那以后，每年招考期间王某的请托从不缺席，朱华山也都一一照办。2008年至2012年，朱华山先后8次收受王某所送现金250万元、别墅一幢、红木家具款36万元。

天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。围猎的方式虽然各不相同，但套路都一样：言语上恭维、思想上腐蚀，金钱上收买。行贿人以糖衣裹挟着私心，无底线地奉承朱华山，为的是他手中的权力。据查，朱华山利用担任省招办主任、省招生考试院院长、省教育厅副厅长的职务便利，为特定群体在高考分数、志愿录取查询方面提供帮助，以及采取点招、遗留问题处理等方式办理学生高考录取和就读中小学事宜。他的行为严重干扰了云南招生考试秩序，严重破坏了云南的教育公平。

“一人得道，鸡犬升天”。作为家族中唯一的一个厅级干部，家族以朱华山为荣，他也“责无旁贷”地将兴旺家族的责任扛在肩上，主动“帮扶姊妹”“培育晚辈”。他陆续把侄子、侄女接到昆明，为他们就学就业费尽心思，晚辈考不上学校他来安排，找不到工作他动用关系解决……朱华山还将违纪违法所得的赃款先后借给兄弟姐妹、侄子侄女用于购买房产、车辆等，俨然是家里的“顶梁柱”。

留置期间，他给自己算了一笔账：“我位至正厅级，每月工资再加上医保、出差待遇、各种保障等，不需要有其他的经济来源，生活都会过得很好。可今天，我丢了36年的饭碗，被开除公职后，基本生活保障都将没有。算一算经济账，就连小孩都会明白，受贿是何等不值！”

擅长伪装表里不一，接受谈话时表面配合，背后却串供毁证、抛小瞒大

“买好车，但又不敢坐，偶尔用一用，偷偷摸摸；买大房，但又不敢住，偶尔住一住，躲躲闪闪。总是像做小偷一样，见不得人。”擅长伪装、表里不一的朱华山在忏悔书中写下真实道白。心为物役，生活岂能有滋有味？

在日常工作中，朱华山极力表现得勤勉能干、敢于担当、乐于助人。进入省教育厅工作之初，朱华山更是让外人看来谨小慎微、谦虚低调，为的是民主投票时有好的群众基础。走上领导岗位后，朱华山表面上三令五申，严禁下属在外以权谋私、帮人处理学生上学问题，严禁收受下级招办、学校所送的任何礼品礼金。他树立“清正廉洁、秉公办事”的形象，为的是掩盖一个政治投机者、行动两面派腐化变质的内心。

私下里，他一边编织人情关系网，搞圈子文化，一边为自己谋取私利，大肆敛财，非法收受巨额贿赂。为了追求物质享受，2006年，朱华山收受他人好处后，购买了一套位于滇池度假区西贡码头的别墅；2009年，朱华山以借为名向他人索取300万元用于购买昆明南亚风情园一处高档房产作为投资；2011年，朱华山收受他人所送一套480多平方米的别墅；2015年，朱华山觉得2006年购买的那套别墅户型不好，又花费400余万元在同一个小区购买了一套面积更大、户型更好的别墅并斥巨资豪华装修，购买价值72万元的红木家具，用于周末小住……

2019年9月底，正值云南全省肃清秦光荣流毒，朱华山却仍然不知敬畏、胆大妄为，收受他人所送一辆价值110万元的高档轿车。购买后的第二天，朱华山一家人便开着新车满载“幸福”回到了湖南老家。

在这一系列“疯狂”背后，朱华山的内心是恐惧的。他害怕被组织发现，害怕终有一日东窗事发，整日惶惶不安。然而，他又一次做了错误的选择。为隐瞒个人财产，朱华山规避领导干部个人事项报告，将自己实际出资购买的多套房产、车位、车辆落户在其哥哥、侄女、侄子等人名下，隐瞒不报其子投资入股公司情况。

2019年11月，朱华山因涉及秦光荣问题被省纪委监委谈话。谈话中，朱华山“明修栈道、暗度陈仓”，表面主动配合、知无不言，背后却精心设计、串供毁证、抛小瞒大。这次谈话后，朱华山害怕自己与老板杨某、欧阳某共同出资在云南某地州买地开发商住楼的事被组织发现，遂与他们串供，企图对抗组织审查调查，还将投资272万元和分红400万元的收条撕毁，让杨某重新给他写了2张投资和分红金额分别为50万元和67万元的收条。

一面讲对党忠诚，一面对抗组织审查调查；一面讲党风廉政，一面大搞腐败。“两面人”不是一天形成的，思想滑坡、物欲膨胀、底线失守、党性坍塌是朱华山人生走上脱轨之路的必然。他披着清廉的外衣，念着虚假的台词，演着贪腐的戏码，一步步走上不归路。

朱华山从大山里走出，从一名教育工作者成长为一名正厅级干部。然而他却不珍惜、不满足，把“当大官、发大财、懂享受”作为人生目标，带着私心进入公务员队伍。他醉心于官场争宠斗艳，不找组织找靠山，处心积虑攀附秦光荣；一面大搞权钱交易，一面作秀以清廉示人；边升边腐，大搞权权交易、权钱交易，深陷其中，无法自拔。从违规到违纪再到破法，从变心到变节再到变质，终致身陷囹圄，教训深刻，发人深省！

来源：中国纪检监察报

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