美将33家中国实体列入出口管制“未经核实名单”，中企如何应对

作者：大成律师事务所

发布时间：2022-05-23 18:51

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原标题：蔡开明等：美将33家中国实体列入出口管制“未经核实名单”，中企如何应对

要 点

1. 由于不同企业的风险管控策略各不相同，部分企业可能会对UVL内主体采取“过度合规”的举措，从而可能对UVL内主体的其他非受限业务造成不必要的影响。

2. 在此类黑名单移除中，BIS可能不止一次的追加要求申请者提供相应文件资料，有时要求的文件资料的范围可能远远偏离申请移除所需。在相关案件中BIS也往往面临来自美国社会各界的压力，这就使得UVL内主体申请移除的工作面临更多困难。

3. 若经判断，UVL内主体决定申请移除，则该等主体向BIS提供相关信息前，还需经过中国相关主管部门沟通获得相关许可后方可向境外执法机关跨境传输。

正 文

美国东部时间2022年2月7日，美国商务部的工业与安全局(“BIS”)发表公告[1]，宣布将33家中国实体列入UVL。

1. 此次被列入UVL企业信息

经公开信息检索，我们初步整理了此次被列入UVL清单的当前可查证的32家中国主体的中英文名单：

a. AECC South Industry Co., Ltd. 中国航发南方工业有限公司；

b. BeijingSWT Science. 北京世维通科技发展有限公司[2]；

c． Beijing Zhonghehangxun Technology Co., Ltd. 北京众合航迅科技有限公司（疑似，经营状态为已注销）[3]；

d. ChinaNational Erzhong Group Deyang Wanhang Die Forging Co., Ltd. 中国第二重型机械集团德阳万航模锻有限责任公司；

e. Chuzhou HKC Optoelectronics Technology Co., Ltd. 滁州惠科光电科技有限公司；

f. Dongguan Durun Optical Technology Co., Ltd. 东莞市度润光电科技有限公司；

g. Dongguan Huiqun Electronic Co., Ltd. 东莞惠群电子有限公司；

h. Guangdong Guanghua Sci-Tech Co. 广东光华科技股份有限公司；

i. Guangxi Intai Technology Co., Ltd. 广西铟泰科技有限公司；

j. Guangzhou Hymson Laser Tehnology Co., Ltd. 广州市海目星激光科技有限公司；

k. Harbin Xinguang Feitian 哈尔滨新光飞天光电科技有限公司；

l. Hefei Anxin Reed Precision Co., Ltd. 合肥安信瑞德精密制造有限公司；

m. Heshan Deren Electronic Technology Co.,Ltd. 鹤山市得润电子科技有限公司；

n. Hubei Longchang Optical Co., Ltd. 湖北龙昌光学有限公司；

o. Hubei Sinophorus Electronic Materials Co., Ltd. 湖北兴福电子材料有限公司；

p. Hunan University State Key Lab of Chemo/Biosensing& Chemometrics 湖南大学化学生物传感与计量学国家重点实验室；

q. Jinan Bodor CNC Machine Co., Ltd. 济南邦德激光股份有限公司；

r. Jiutian Intelligent Equipment Co., Ltd. 久天智能装备有限公司；

s. Kunshan Heng Rui Cheng Industrial Technology Co.,Ltd. 昆山恒瑞诚工业科技有限公司；

t. Shanghai Fansheng Optoelectronic Science & Technology Co., Ltd. 上海帆声图像科技有限公司（疑似）/上海帆晟光电科技有限公司（疑似）[4]；

u. Shanghai Micro Electronics Equipment (Group) Co.,Ltd. 上海微电子装备（集团）股份有限公司；

v. Shuang Xiang (Fujian) Electronics 双翔（福建）电子有限公司；

w. Southern University of Science and Technology Departmentof Mechanical and Energy Engineering南方科技大学机械与能源工程系；

x. Suzhou Chaowei Jingna Optoelectric Co., Ltd. 苏州超微精纳光电有限公司；

y. Suzhou Gyz Electronic Technology Co., Ltd. 苏州昀冢电子科技股份有限公司；

z. Suzhou Lylap Mould Technology Co., Ltd. 苏州亮宇模具科技有限公司；

aa. Wuxi Biologics Co., Ltd. 无锡药明生物技术股份有限公司；

bb. Wuxi Biologics (Shanghai) Co., Ltd. 上海药明生物技术有限公司[5]；

cc. Wuxi Turbine Blade Co., Ltd. 无锡透平叶片有限公司；

dd. Yunnan Tianhe Optoelectronic Co., Ltd. 云南天合立光电技术有限公司；

ee. Zhengzhou Baiwai Intelligent Automation 郑州百维智能自动化设备有限公司；

ff. Zhuzhou CRRC Special Equipment Technology Co. 株洲中车特种装备科技有限公司。

2. UVL基本制度

（1） 被列入UVL清单的原因

一般美国商务部BIS在相关公告中并不会点明相关主体被列入UVL的具体原因，根据相关公告以及以往我们的业务经验，相关主体被列入UVL的原因大致有以下三种：

a. 外国实体正在参与或已参与涉及EAR管制物项的交易，但BIS无法核实参与交易的该等外国实体是否“善意”（bona fides）或具有合法性，或者无法判断最终用途；

b. BIS启动了最终用户核实程序，但根据部分产品的出口申报文件中所列的外国实体的地址及联系方式不能查到该实体的存在；或

c. BIS向东道国政府机构请求要求其进行最终用户核实或请求东道国政府机构提供某些文件，东道国政府机构不回复或拒绝该请求、或者拒绝将该等请求及时纳入工作计划。

本次BIS的前述公告中也未说明具体列入原因，且当前也未见任何官员或西方主流媒体的相关公开报道。结合此次措施公布的时机（中国新年假期后第一天），以及BIS官员Matthew S. Axelrod 在前述公告中的表述“今天将中国的33个当事方加入‘未经核实名单’将协助美国出口商从事尽职调查并评估风险，并向中国政府发出信号，表明他们在安排最终用户核查方面予以配合的重要性。”由此，我们理解BIS此次将相关中国主体列入UVL清单，具有较为明显的政治意图，主要原因仍是美国方面无法核实受EAR管制物项的接收主体、最终用户/途。

（2） 被列入UVL后有什么后果

根据《美国出口管制条例》（EAR）第744.15节[6]，如相关主体被列入UVL，若交易链条中有此类主体，且该交易中涉及受EAR管制的物项，则：

a. 该交易不得适用许可证例外；且

b. 在交易之前，出口商、再出口商或转让方必须向该UVL内主体索取其授权代表签署的包含规定内容的“未经核实名单声明”（“UVL statement”，以下简称“UVL声明”）。

此外，由于不同企业的风险管控策略各不相同，部分企业可能会对UVL内主体采取“过度合规”的举措，从而可能对UVL内主体的其他非受限业务造成不必要的影响。

（3） “UVL声明”如何做出

根据EAR第744.15节规定，UVL内主体的UVL声明在对每次交易做好记录的情况下，可用于与同一合作方之间相同物品的多次出口、再出口和转移（国内）。此外，EAR对“UVL声明”在格式和内容方面也具有较为具体的规定，包括：

a. 必须采用书面形式，且需要该主体内具有足够权威的授权代表签署并注明日期；

b. 内容需要包括做出该声明的主体名称、完整的地址（包括送货地址、公司地址和最终用户地址）、电话号码、传真号码、电子邮箱、网站（如有）、签署人姓名和头衔；

c. 同意不将美国管制物项用于EAR禁止的用途、或再出口、转移（国内）至EAR禁止的目的地或用户；

d. 说明管制物项的最终用途、最终用户和最终目的地（国家/地区）；

e. 同意配合美国商务部BIS对过去5年涉及的管制物项交易的最终用途进行审查，同意配合美国商务部对过去5年涉及的管制物项交易开展包括事后核实工作（Post-Shipment Verification）在内的最终用途审查，并提供关于管制物项处置情况的全部信息；并提供关于处理相关管制物项的全面而准确的信息；

f. 同意提供UVL声明副本，以及根据EAR第762节保留的相关交易记录；

g. 证明UVL声明签署人拥有足够的权利管束该UVL清单内主体。

（4） UVL清单移除

EAR第744.15节对UVL清单内主体的申请从UVL清单中移除的程序做出了如下规定：

a. 申请移除的理由及用于核实真实性的信息必须以书面形式通过指定渠道提交；

b. 负责出口管制的执法助理副部长（the Deputy Assistant Secretary for Export Enforcement）将对移除申请进行审查，并对申请者是否“善意”（bona fides）进行评估，最终书面下达是否同意移除一裁终局的决定（无进一步的行政复议程序）。

根据以往我们的相关项目经验，在此类黑名单移除中，BIS可能不止一次的追加要求移除申请者提供相应文件资料，有时要求的文件资料的范围可能远远偏离申请移除所需。在相关案件中BIS也往往面临来自美国社会各界的压力，这就使得相关移除工作面临更多困难，需要综合采取申请移除、政府和社会公关等在内的综合应对举措；在当前中国数据安全相关制度日益严格的大环境下，中国申请者也还需要做好相应数据合规工作，在向BIS传输相关信息数据前与相关国内监管机构提前进行沟通获得其许可，并在信息传输过程中采取一定的数据安全保护措施。

3. UVL内企业应采取何等合规措施

如被列入UVL，我们建议相关主体尽快开展以下工作：

a. 排查本公司/本单位获得/使用/销售的受EAR管制物项的

i. 获得范围；

ii. 当前来源（自美国进口、自其他国家进口或来自国内转售）；

iii. ECCN/EAR99编码；

iv. 最终用途和最终用户；

v. 依赖程度（是否可寻求替代来源，对业务的影响）；

vi. 合规管理情况（是否有合规体系、是否存在可能违反EAR的行为等）等因素；

b. 基于前述排查情况发布公开声明，点明UVL下相关限制措施的有限性，避免合作伙伴过度合规，特别是上市公司（或其关联单位），应考虑尽快就该事件发布声明；

c. 对必要的难以替代的EAR管制物项，需在专业人士的指导下，研判是否可签署UVL，以及是否可能配合后续美国商务部的检查工作；

d. 综合研判是否向美国BIS申请自UVL中移除；

e. 若经判断，UVL内主体决定申请移除，则该等主体向BIS提供相关信息前，还需与中国相关主管部门沟通，获得相关许可后方可向境外执法机关传输相关信息。

[1]https://www.bis.doc.gov/index.php/documents/about-bis/newsroom/press-releases/2903-2022-02-05-press-release-final/file

[2]官网链接：

http://www.swt-oc.com/index.php/About/aboutas

（公司官网地址与美国商务部公布的地址不一致，美国商务部公布的地址是世维通2000年的原地址）

[3] 信息来源：

https://aiqicha.baidu.com/detail/compinfo?pid=xlTM-TogKuTw8v5nau-hv1ZbnMpe-43NHAmd&rq=ef&pd=ee&from=ps

（历史地址与美国商务部公布的地址极为相似）

[4] 信息来源：

https://www.tianyancha.com/company/2416448583以及

https://aiqicha.baidu.com/detail/compinfo?pid=xlTM-TogKuTwCsjTRoSRhM617UyUAe0pGQmd&rq=ef&pd=ee&from=ps（两家相关历史地址均与美国商务部公布的地址有一定相似之处，但均未精准符合）

[5] 信息来源：

https://www.qcc.com/firm/d1bc5099521a53b00e908e6fd5a5b502.html（公开信息地址与美国商务部公布的地址稍许不一致）

[6]https://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?rgn=div5&node=15:2.1.3.4.28#15:2.1.3.4.28.0.1.15

特别声明：

以上内容属于作者个人观点，不代表其所在机构立场，亦不应当被视为出具任何形式的法律意见或建议。

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美国滥用制裁，美商务部将33家中企纳入所谓“未经核实名单”

作者：国防时报排头兵

发布时间：2022-02-08 17:57

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美国滥用制裁的消息再次传来！

2月7日，美国政府将33家中国实体列入美国商务部所谓的“未经核实名单”，对这些实体从美国出口商获取产品实施新的限制，除此之外还要求对这些与中国公司做生意的美国公司进行额外调查。

美国制裁中国实体早已不是什么新鲜事，如果加上新增的这33家，那么在这个制裁名单上的实体已经大约有175个了。对这些中国企业来说，进口美国产品必然会受到一定的限制，对美国企业来说影响也不小。

那么美国政府为何要采取这种两败俱伤的行为呢？

从政治上来讲，拜登政府招数用尽就是为了遏制中国的发展，企图对中国政府进行全方位的打压也早已不是秘密；从经济上讲，美国经济直线下滑，美国式自救也早已无力回天，为了保住所谓“霸权”地位，美国政府甚至想到出台出口管制清单的办法。

从美国的制裁频率和手段来看，美国商务部的声明就是为了对中国释放出不友善的信号，美国政府一面强调这些企业需要排查、核查，一面找借口说无法对其核查，如此看来真是自相矛盾。

美国政府的做法实属有些“泼皮无赖”，作为一个世界大国，肆意破坏规则，毫无底线和原则。

据报道，这些被写在美国制裁名单上的中国企业大多都是电子公司，其中也不乏有光学公司、一家风涡轮叶片公司以及大学的国家实验室和其他公司。从这些公司的性质和生产的商品类型来看，美国的针对性很强。不得不让人猜想，也许是这些企业涉及到一些敏感技术。

中国外交部此前曾表示，中方一贯反对美方泛化国家安全概念、无理打压中国企业的行径。中国政府一向态度明确，并会一如既往地捍卫中国企业正当、合法权益。

美国本以为关上大门就能够赢得“比赛”，实际上，美国这是搬起石头砸自己的脚。中企进口受阻，美国企业的日子难道就会好过吗？（新文）

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又无理打压中企！美商务部将33家中国实体纳入所谓“未经核实名单”

作者：环球网

发布时间：2022-02-08 09:05

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【环球网报道】滥用制裁，美国上瘾了？据美国媒体报道，拜登政府7日将33家中国实体列入商务部的“未经核实名单”(Unverified List)，对这些实体从美国出口商获取产品实施新的限制，并要求希望与这些中国公司做生意的美国公司进行额外的调查。中国外交部此前曾表示，中方一贯反对美方泛化国家安全概念、无理打压中国企业的行径。

据报道，美国商务部工业与安全局(BIS)当地时间7日发表声明，宣布将33个总部在中国的实体列入所谓“未经核实名单”。报道称，被列入这一清单的公司必须接受更严格的出口管控，因为美国官员无法对其进行例行式核查。

美国商务部总部大楼 资料图

美国商务部的声明援引负责出口执法事务的助理部长马修S阿克塞尔罗德(Matthew S. Axelrod)的话宣称：“今天将中国的33个当事方加入‘未经核实名单’将协助美国出口商从事尽职调查并评估风险，并向中国政府发出信号，表明他们在安排最终用户核查方面予以配合的重要性。”

根据美媒报道，被纳入这份名单的多数是电子公司，但是也有光学公司、一家风涡轮叶片公司以及大学的国家实验室和其他公司。纳入这33个中国实体后，该名单榜上实体总数大约达到了175个。其他有实体被列入名单的国家还包括俄罗斯和阿联酋。

美国此前就曾将多家中国机构列入其所谓的“实体名单”。去年12月，美方以所谓涉疆问题为由将8家中国企业列入“投资黑名单”，中国外交部发言人赵立坚当时对此表示，中方一贯反对美方泛化国家安全概念、无理打压中国企业的行径。中方将密切关注事态发展，一如既往坚决捍卫中国企业的正当、合法权益。

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独家解析，为什么33家中企被列入美国“未经核实”实体名单？

作者：火星宏观

发布时间：2022-02-09 07:00

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2月7日是春节后A股开市第一天，全线大涨。8日早盘，又全线下跌。股市涨跌原本正常不过，但8日中午很多自媒体账户发表股评，故意渲染上午A股下跌，是因为33家中国企业被美国打压、被列入“未经核实”实体名单。这些人不去研究股市是在获利回吐，还是快涨慢歇，反而牵强附会、危言耸听。这些言论其实是故意贩卖焦虑，扰乱股民心智，行为不端，其心可诛！

的确，美国商务部在2月7日宣布，把33个中国企业纳入“未经核实”实体名单（Unverified List）。他们指这批公司在合规方面存在问题，因此禁止美国企业向该等企业输出受管制技术，或进行业务往来。在发布这份名单时，美方还公开声明，因为目前无法核实涉事企业的公司背景及可信度，因此作出相关处置。

这33家中国企业有中国航发南方工业、光华科技、合肥瑞得精密、湖南大学、南方科技大学、药明康德、上海微电子、中车特种装备等，其中既有大型上市公司，也有著名大学，还有高科技的上海微电子。

根据BIS官网文件，被纳入“未经核实清单”的33家中国实体名单如下：

1、AECC South Industry Co., Ltd.中国航发南方工业有限公司

2、Beijing SWT Science北京世维通科技股份有限公司

3、Beijing Zhonghehangxun Technology Co., Ltd.北京众合航迅科技有限公司

4、China National Erzhong Group Deyang Wanhang Die Forging Co., Ltd.中国第二重型机械集团德阳万航模锻有限责任公司

5、Chuzhou HKC Optoelectronics Technology Co., Ltd.滁州惠科光电科技有限公司

6、Dongguan Durun Optical Technology Co., Ltd东莞度润光电科技有限公司

7、Dongguan Huiqun Electronic Co., Ltd.东莞惠群电子有限公司

8、Guangdong Guanghua Sci-Tech Co.广东光华科技股份有限公司

9、Guangxi Intai Technology Co., Ltd.广西铟泰科技有限公司

10、Guangzhou Hymson Laser Tehnology Co., Ltd.广州海目星激光科技有限公司

11、Harbin Xinguang Feitian哈尔滨新光飞天光电科技有限公司

12、Hefei Anxin Reed Precision Co., Ltd.合肥安信瑞德精密制造有限公司

13、Heshan Deren Electronic Technology Co., Ltd.鹤山市得润电子科技有限公司

14、Hubei Longchang Optical Co., Ltd.湖北龙昌光学有限公司

15、Hubei Sinophorus Electronic Materials Co., Ltd.湖北兴福电子材料有限公司

16、Hunan University State Key Lab of Chemo/Biosensing & Chemometrics湖南大学化学生物传感与计量学国家重点实验室

17、Jinan Bodor CNC Machine Co., Ltd.济南邦德激光股份有限公司

18、Jiutian Intelligent Equipment Co., Ltd.久天智能装备有限公司

19、Kunshan Heng Rui Cheng Industrial Technology Co., Ltd.昆山恒瑞诚工业科技有限公司

20、Shanghai Fansheng Optoelectronic Science & Technology Co., Ltd.（地址：上海杨浦区军工路56号）

21、Shanghai Micro Electronics Equipment （Group） Co., Ltd.上海微电子装备（集团）股份有限公司

22、Shuang Xiang （Fujian） Electronics双翔（福建）电子有限公司

23、Southern University of Science and Technology

Department of Mechanical and Energy Engineering南方科技大学机械与能源工程系

24、Suzhou Chaowei Jingna Optoelectric Co., Ltd.苏州超微精纳光电有限公司

25、Suzhou Gyz Electronic Technology Co., Ltd.苏州昀冢电子科技股份有限公司

26、Suzhou Lylap Mould Technology Co., Ltd.苏州亮宇模具科技有限公司

27、Wuxi Biologics Co., Ltd.无锡药明生物技术股份有限公司

28、Wuxi Biologics （Shanghai） Co., Ltd.上海药明生物技术有限公司

29、Wuxi Turbine Blade Co., Ltd.无锡透平叶片有限公司

30、Yunnan Fs Optics Co., Ltd.（地址：云南玉溪红塔区红塔工业园区）

31、Yunnan Tianhe Optoelectronic Co., Ltd.云南天合立光电技术有限公司

32、Zhengzhou Baiwai Intelligent Automation郑州百维智能自动化

33、Zhuzhou CRRC Special Equipment Technology Co.株洲中车特种装备科技有限公司

这是美国政府专门针对中国高科技企业的打压措施吗？我认为不能这么轻易草率地下结论。

第一、我们的自媒体只披露了事实的前半段，有意忽略了后半段，让大家看到的，好像是专门针对、打压中国企业。

为什么这么说呢？因为截止2022年2月7日，美国商务部的“未经核实”实体名单中，列入的实体总数高达175个。里面不仅有我们认为的美国故意打压的国家，如我们的企业、俄罗斯的企业，还有与美国一向友好交往的国家，比如美国在中东的重要盟友，阿联酋的企业。33个中国企业也只占到175个“未经核实”实体名单的18.9%。

你说他是用这份名单打压中国高科技企业，真有点言过其实。毕竟这份名单中的33家企业，没有一家是在某个科技领域的国际领先企业，绝大多数甚至在中国都挤不进领先企业队伍中。再者，名单中的德阳万航模锻、苏州亮宇模具、生产开关的惠群电子之类的企业，其产品和高科技相距甚远。你说这是美国故意打压中国企业，这33家企业的产值或者利润总和，甚至都比不过中国排名100的任何一家企业，打压这么些名不见经传的中国企业，美国商务部的人是想用高射炮打蚊子吗？

特别搞笑的是，8日上午，市值万亿的宁德时代接近跌停，盘面一片惨烈。宁德时代压根不在清单之中，其跌停即使牵强附会，也和美国打压挨不着边，怎么能把今天股市的不好走向，甩锅给美国商务部呢？

因此，一些自媒体把这个名单渲染为美国故意打压中国企业，或者打压中国高科技企业，这完全是生搬硬套，自寻烦恼，目的是利用中美关系热点贩卖焦虑，吸引流量。

第二、被列入“未经核实”实体名单，原因仅因为无法核查企业合规状况。

针对美商务部的声明，援引负责出口执法事务的助理部长马修·S·阿克塞尔罗德(Matthew S. Axelrod)在回复记者提到的为何有33家中企列入名单时，这样解释说：

“通过及时完成最终用途核查来核实外国当事方的合法性与可靠性，是我们出口管控制度的一项核心原则。今天将33个中国当事方加入‘未经核实名单’，将协助美国出口商从事尽职调查并评估风险，并向对方发出信号，表明他们在安排最终用户核查方面予以配合的重要性。”

大家读懂了这句话的意思了吗？

1、美商务部工业与安全局未能确定这些实体的“善意”(bona fides)、也就与涉《出口管制条例》(ERA)物项有关的最终用途的合法性与可靠性，该局随后采取了这一行动。

2、美商务部无法确立这些实体的合法性与可靠性的原因在美国政府控制之外，可能包括无法联系或找到该当事方、该当事方未能恰当展示涉《出口管制条例》物项的性质、或者该当事方所在国ZF在工业与安全局进行最终用途调查时缺乏配合。

3、被列入这份名单，并不意味着该实体构成具体和明确的国家安全威胁或外交政策关注，但是美国公司与纳入名单的实体进行交易必须进行额外的尽职调查，包括提交更多的文件。

第三、同意接受检查并证明自己的合法性，该公司即可被移除出“未经核实”名单。

美国出口管制清单主要有3种：

第一种是我们经常听过的，实体清单（Entity List，“ENT”），

第二种是，被拒绝人名单（Denied Persons List，“DPL”）

而第三种，就是今天33家中国实体被纳入未经证实名单（Unverified List）。

被列入“未经核实”名单，是这三种管制清单中最轻微的、临时的措施。大可不必惊慌失措。

被列入这份名单的企业，按照限制措施，美国出口商若想向被列入名单的中国公司发货，必须获得商务部的许可证。而这些公司也被警告说，他们若希望继续接受美国货物，必须出具声明，证明自己是合法的，而且愿意遵守美国的法规。这项举措也是向我国表示，如果希望将这些公司从名单中除名，必须允许美国政府对这些公司进行检查。

美国商务部对一些接受来自美国境内货物的外国公司、也就是“最终用户”进行检查，以确保这些公司的“善意”。也就是说，它们是真实存在的公司，从事合法生意，而且是可靠的，在接收美国产品之后不会将其挪作他用。美国政府尤其担心似乎意在商用的产品到了中国后会被挪作军用。

这些检查通常需要与当事人所在国的ZF进行协调。当美国无法进行检查或核实某公司的“善意”后，便有可能将其纳入“未经核实名单”。如果同意接受检查并证明自己的合法性，该公司就有可能被移除出名单。

第四、”未经核实”实体名单我们并不陌生，2020年就有16个中企从中移出。

这并非美国商务部第一次把中国企业纳入“未经核实”实体名单，上一次是在2019年4月。当时美国商务部将二十多家中国企业列入“未经核实”实体名单。但在2020年10月9日，美国商务部产业安全局发布对未经证实名单（Unverified List, “UVL”）的修订。这次修订新增26个实体，移除40个实体。其中，有16个中国大陆的实体被移除。被移除的原因为：美方能够对被列入UVL的实体开展最终用途核查并验证其“善意”（Bona Fide），或者公司在中国不再参与从美国进口物项的经营活动。

也就是说，中国的企业是非常清楚美国对贸易往来企业的合规要求的，也很清楚不符合合规要求，或者不配合合规核查将会导致什么结果，以及不小心被列入名单应该如何实施救济。对美国这么一个公开透明的针对所有国家的贸易法规，我们不应该简单理解为专门针对我们的打压。这样的理解，熟悉情况的人自然会觉得莫名其妙和胡搅蛮缠。

换位思考，我们国家也有我们的规矩，不按照我们的规矩行事的外国企业，我们也会予以惩罚，比如之前的谷歌。是不是这个道理？

第五、已经回应的当事企业都认为被列入“未经核实”清单影响不大，生娃的不急，抱腰的急什么呢！

在被列入“未经核实”清单的33个中企中，其中属于A股上市公司的，只有以下6家。

2月8日，已有部分被列入“未经核实”清单的当事人回应此事。

2月8日，对于被美国列入“未经核实名单”事宜，兴福电子大股东兴发集团表示暂不方便回应，之后可能会公告；昀冢科技表示正在核实中，之后会公告；得润电子表示正在向控股子公司了解情况。药明生物对外解释称，因为公司使用生物反应器（Bioractor），需要每年向美国商务部报批，过去我们一直都能得到批准，但由于新冠疫情，导致这两年美国商务部没能来现场检查公司无锡和上海工厂，因此暂时把我们列在inverify list上面，其他的都不受影响。

对于有进出口业务的企业，不管合作企业属于哪个国家，合规性自查和申报，是基本常识。因为这33家企业自己的主观或客观因素，导致被人家列入“未经核实”名单，这只能表明这33家企业对外贸合规一事缺乏足够的重视。这么一个基本业务流程都不能够处理好的企业，其企业管理自身是存在很大问题的。这些企业，以及有计划参与国际贸易的企业，都应该引以为戒。

我认为“未经核实”清单一事，无需小题大做，故意往打压、制裁、不友好方向引导，如同前一段时间亚马逊对一批炒作信用、收买好评等实施不正当竞争手段的电商公司包括一批我国公司予以封号打击，也属于人家正常行使合规之权，不能算作针对我们企业进行打压，是一个道理。但美国在堤防我国一些高科技企业，对中兴、华为的制裁，确有打压因素。不过打压与人家正常的合规要求毕竟是两码事，不要混为一谈。我们还需要与美国进行必要的各种往来，包括进出口贸易。那么，就事论事，就特别重要。自媒体平台也不应该为了流量故意混淆、恶意解读，授人口实，得不偿失！

【作者：国证大数据 徐晓伟】

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33家中企“中招”！美国公布“未经核实名单”，中方该如何应对？

作者：张萍解读

发布时间：2022-02-10 16:50

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虽然说美国的确保持了很长一段时间的“世界第一强国”的位置，甚至在当下，美国仍然在众多领域遥遥领先，可回想曾经英国老大哥的遭遇，美国也不禁为自己日后的没落景象做好前提打算，特别是像中国这样的新兴力量崛起时，更让美国深感担忧。可美国偏偏自己不争气求发展，总是想方设法地阻碍他国的前进。

拜登又学美国政府老一套做派，弄出一份“未经核实的名单”，目的就是打压中国企业。果不其然，又有33家中国企业被美国关进“小黑屋”。

据媒体报道，美商务部公布消息称，有33个实体已经被美国列入“未经核实名单”，这其中包括高校国家实验室、光学集团等。对于此次制裁行为，美国给出的理由是本国政府官员无法“核查”这些实体，所以必须要对这些实体进行更严厉的出口管制。接下来美国广大出口商也难以为这些实体提供产品，而想要和这些中国企业合作的美国公司，也都需要亮相更多的调查资料。同时，美商务部还提到，这是对华发出的信号，目的就是让中国配合美方“接受调查”。

即便美国把这一套说辞搞得“富丽堂皇”，但却也无法改变他包藏祸心的本质。而且，美国并非首次干这样的勾当，美国也曾像现在这样，拉黑一大批中国企业，在那时，美国还亮出了所谓“涉疆”借口，而且在这之前，美国也时不时利用所谓的“国家安全”为由，制裁中国企业。

即便在此期间，中国明确澄清并不存在美国指证的那些违法行为，并对美国的制裁行为表示强烈反对，但美方却也屡屡故技重施，甚至没有任何悔改之意。从美国的这些举动中也能够预料到，未来类似的行动只会更多。

除此外，美国还指责中方“没有按照协议规定购买美方产品”。白宫顾问沙利文也在有关乌克兰问题上威胁恐吓中国，声称一旦“俄罗斯决定武力入侵乌克兰”，中国可能因此“遭殃”。不过，当下乐此不疲地对中方执行制裁打压措施时，我们也有必要提醒美国，眼下的中国已经不是那个可以任人欺压的小角色，美国做出这些举动之时，也需要考虑到，美国或许要为此承担更多的代价。

部分参考：中国青年网、环球网、成都广电

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又有33家中企被美国纳入“未经核实名单”？美国已经气急败坏！

作者：春公子

发布时间：2022-02-08 15:53

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先丢出一个问题的结论。网友们都清楚，这几年美国的互联网企业不断创新高，而中国在美股上市的互联网企业，为何股价持续下跌呢？

在春公子看来，造成这种情况的原因无非两点。一方面是美国互联网企业玩的是全球市场，而中国互联网企业大多玩中国市场，另一方面是美国互联网企业注重技术创新，而国内互联网企业偏重商业模式上的创新，两种创新模式的不同，造就了资本市场对两国互联网企业的估值不同。

美国人发明了互联网，美国也成为全球互联网行业发展的最大赢家，所以美国不担心互联网领域，现在他们担心的是未来能对美国科技造成威胁的新兴行业。

早在2019年10月，美国商务部将28家中国企业列入美国出口管制“实体名单”，覆盖了人工智能、安防、物联网、电子数据等方面。

去年6月份的时候，美国又将包括华为、中兴、海康威视、大华股份以及无线电和通信系统制造商海能达等中企纳入了“禁令”当中。

美国多次以所谓“国家安全”等为由，滥用出口管制等措施，动用国家力量打击他国企业和机构，对国际经贸秩序造成严重破坏，对全球产业链供应链安全造成严重威胁。

昨天又传出了一个消息，美国将33家中国实体列入商务部的“未经核实名单”(Unverified List)，对这些实体从美国出口商获取产品实施新的限制，并要求希望与这些中国公司做生意的美国公司进行额外的调查。由此可见，美国已经气急败坏了！

中国有句老话说得好啊“不遭人妒忌的是庸才”！对手越是疯狂，我们越是要保持冷静。

客观地说，21世纪是属于中国的世纪。我们经过40余年的高效发展，中国已成为全球第二强国，已经被美国认定对其构成了严重的威胁、冲击和挑战。

就拿这次新冠疫情来说，被WHO认可的疫苗都来自哪些国家？美国3款，中国2款，英国1款。

如果说全球只有美国英国有疫苗，那不等于说是人家要卖多少钱，你还不是得花钱买？

春公子之前就说过，美国和中国古代的“秦国”类似。美国建国时间短，没有非常稳固的文化根基。其本身是由一群移民的人建立的，有移民传统。

美国不注重教育本国国民提升生产力，而是通过尽可能吸引其他文明优秀的人才来为自己的国家服务。所以才有了那句，未来大国与大国之间的竞争，更多的是优质企业与优质人才的“争夺战”！

随着中国的强势崛起，中国跟美国原有的平衡已经打破，现在需要重新找一个平衡，咱们要的是平等公平的相互对话，不能退，美国想要咱们当长工，这在未来显然是不可能的事情。

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春节第8天，美将33家中企列入制裁名单，还宣布新一轮对台军售

作者：神鸟知讯军情

发布时间：2022-02-08 14:42

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“制裁大国”美国，近来又挥动制裁大棒。据环球网2月8日消息，美国商务部日前再次基于国家安全理由，将33家中企列入“未经核实名单”。美商务部要求美国出口商，对这33家中企施加更严格的审查。

美此次对中企施加的制裁，是其在贸易领域蛮横霸道行径的又一例证。值得注意的是，美商务部的声明中，并未给出具体的制裁依据，而以“未经核实”四字，便草草发起制裁。这无疑是对“国家安全”概念的滥用。

众所周知，美式霸权以科技霸权作为基底，并依托科技优势带来的军事武器代差、技术代差，建立起了美国的军事霸权和舆论霸权。而美此次对中企发起新的制裁，很可能是看中了这33家中企的“发展潜力”，并以“未经核实”这样的莫须有理由施压美企，阻遏中国企业的自主发展步伐。

二战结束后，本土未经战乱的美国成为了整个西方人才聚集的“圣地”，美国也因此汇聚西方文明发展成果，成为第三次工业革命的引领者。这样的先发优势使得美国至今仍占据着全球工业体系最为核心的“要津”，而当下的美国，显然正利用着这一优势，以高度敏感的目光频繁、大量对中企所需关键零部件及技术施加出口限制，以此阻碍中国科技企业的攻关步伐。

这无疑说明着中国加强科技产业自主创新的必要性，更为长期化、系统化加快全工业体系自主科研攻关步伐，这是对美国利用已有工业优势，滥行制裁之举的最好回应。

中国外交部发言人赵立坚此前指出，中方坚决反对美方滥用国家安全概念施加制裁，坚决维护中企的正当权益。

中国现已出台反外国制裁法，美方以恶意层层加码，中方也必将让美方承担对应后果。

而在2月8日，还有一件事值得关注。据台媒消息，美国国务院宣布新一轮对台军售，军售规模为一亿美元，美将在5年内为台“爱国者导弹”提供相应维护服务，这也是拜登政府任期内的第二次对台军售，去年8月的军售规模为7.5亿美元，主要包括40套自行榴弹炮系统。

美方此举是对中美建交基本原则的僭越，侵害中国核心利益，并将为中美关系带去持续损害。而一个清晰的事实是，随着大陆综合国力的日趋增长，美国在渐渐失去对华战略讹诈的筹码。

而不论是去年的榴弹炮军售还是今年的服务类军售，都不能对两岸的实质军力对比构成影响。在大陆已经对台海进行常态化战备警巡的情况下，美国此举营造姿态，维系“台独”牌的意味浓重。

环球网日前刊文，系统罗列了“台独”进行所谓“金元外交”的动作，而以高价购买美国军火，恰是“台独”向美缴纳保护费的一部分。背弃民族与国家的“台独”，正花样百出地对外部势力上演各类示媚戏码。

据报道，台当局日前无视岛内800万民众的反对意见，宣布强行引入日本核食进口。台网友调侃道，莱食、核食，台湾民众早晚“百毒不侵”。“台独”正在日渐褪去伪装，暴露出外国代理人的本质，并在持续将台湾同胞民脂，向美日等外部势力输送。

这无疑昭示着，两岸统一，已经刻不容缓。

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众多美企恢复与华为合作后，美国将8家中国企业移出“黑名单”！

作者：中油网

发布时间：2019-07-01 15:34

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摘要：随着众多美企纷纷恢复与华为合作，使得美国对华为的禁令成了一张废纸后，美国似乎已经放弃了对中企的限制措施。最近，又将8家中企移出了“黑名单”。美国“服软”了？

|又一美国巨头宣布恢复对华为供货

【中油网】讯：此前，在美国将华为列入“实体清单”后，迫于压力，谷歌、英特尔、微软等美国各公司宣布停止与华为合作。不过，这才过了一个多月，美国公司就扛不住了。

英特尔和微软直接发布声明称，经过市场和美国商务部对华为进行相关评估后，决定继续与华为合作。还将为华为提供所有的软件更新和驱动程序。同时，谷歌也在最近恢复了华为的安卓使用名单，并给华为最新款手机进行了认证。

如今，又有一家美国公司扛不住了。据美媒报道，美国美光科技正式宣布，已恢复对华为的部分发货，预计在今年晚些时候华为的芯片需求量将完全恢复。

美光科技的这一决定从该公司第三季财报中就可知道原因。数据显示，美光科技第三财季营收为47.88亿美元，相比去年同期的77.97亿美元大幅减少；净利润为8.40亿美元，同比下降78%。美光科技负责人称，由于美国对华为的禁令，使得该公司损失了3亿美元。

|将8家中企移出“黑名单”

随着美企的“服软”，美国对中企的限制也在逐渐放松。

据三安光电消息，美国商务部工业与安全局(BIS)将8家中国实体移出了“未经核实名单”(UVL)。据悉，这8家企业分别是：北京八亿时空液晶材料科技有限公司、湖北飞凌光纤材料有限公司、松德刀具(长兴)科技有限公司、武汉逸飞激光设备有限公司、无锡瑞马克科技有限公司、厦门三安光电股份有限公司、浙江西子航空工业有限公司、北京着力寒光仪器有限公司。

将这8家中企移出“黑名单”表明，美国BIS已经通过了对这些企业的最终用户和最终用途的真实性审查，这些企业完全符合美国《出口管理条例》有关规定。也因为如此，这些企业可以与国际产业链相关方恢复正常的商业往来。

不过，这一名单与华为被列入的“实体名单”不同，被列入“未经核实名单”的中企会受到美国的严格审查，而被列入“实体名单”的后果则是禁止与美企合作。

|美国曾经44家中企列入“未经核实名单”

这份“未经核实名单”是美国商务部在今年4月份列出的，这批名单中总共有44家中企，包括37家内地公司和院校、6家港企、以及1家原本在名单中的港企。美国商务部规定，如果美企要向这44家中企供货，需要申请新的许可证，并被要求在与这44家中企来往时保持谨慎。

而所谓“未经核实名单”，就是美国将未能对货品出口后的最终用户进行核实，或核实情况未能令人满意的企业列入名单。比如按照出口文件的地址无法找到该机构、不能通过电话或电邮联络、该机构没有回应美国政府的查核等。

值得一提的是，实际上，去年华为总共购买了价值700亿美元的零部件，其中有将近100多亿的部件效应都流入了高通、英特尔和美光。由此可知，美国的禁令终将是要失效。

如今美国放松对中企的限制，有分析认为，美国已经“服软”，只是没公开而已。

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美国又将33家中企加入“黑名单”，看看共和党例会上的中国制造

作者：时报看点

发布时间：2022-02-11 09:37

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中美之间的贸易摩擦还未结束，2月7日，拜登政府又宣布将33家中国企业列入商务部所谓“未经核实名单”。据美国媒体报道，被列入这一清单的公司将接受更加严格的出口管控，因为“美国官员无法对其进行例行式核查”。

从相关报道看来，遭受美国最新制裁的中国企业，大多数是电子公司，其中也有光学公司和大学的国家实验室，甚至包括一家风涡轮叶片公司。

除了中国企业，被列入制裁名单的，还包括俄罗斯和阿联酋的企业，总数高达175个。

就在2月4日冬奥会开幕式当天，中国与俄罗斯元首举行线下会晤，双方签署了涉及石油天然气、低碳发展等领域总计15项协定，并发表联合声明，集中阐述中俄在民主观、发展观、安全观、秩序观方面的共同立场。

中俄之间的亲密互动，自然会引起美国国内部分人的担忧。

白宫新闻秘书普萨基在回应记者相关提问的时候回答道：“嗯，我们……总统认为……我们与中国有自己的关系。”

两天后，记者问及“是否对中俄走得太近感到担忧”，美国总统拜登的回答也很平静——“这没什么新鲜的。”

结果隔天，中俄企业就上了美国的制裁名单。

至于同时被制裁的阿联酋，或许是因为在去年12月暂停了与美国F-35战机的军售谈判。

因为拜登政府上台后，这项交易就被美国方面重新评估，并加上一系列与中国有关的“条件”。根据阿联酋方面的抱怨，这些条件包括不得让中国有机会接触到这种先进战斗机、将华为公司从阿联酋5G项目中剔除出去等等。

世界上的任何国家或企业，一旦作出违背美国利益的决定，或是美国觉得自己的利益有被威胁的可能，就会招来制裁大棒。

然而，美国对中国的打压，真的有用吗？

如今，冬奥会正在向全世界展示着一个强大、自信、充满生机的全新中国。中国可以在全球疫情大环境下举办一届安全冬奥会，可以在开幕式和赛场上向全球展示中国的科技，也为来到北京的宾客提供安全、舒适、贴心的服务，更用“冰墩墩”、“雪容融”这样的文化输出圈粉全球。

尽管开幕之前，冬奥会遭受了美国等西方国家各种诋毁、攻击，但仍有许多国际政要，无视美国压力，来到北京参与盛会，并与中国领导人进行外交互动。

《今日美国》在冬奥会开幕隔天，就刊登出报道称，2008年，中国还不是一个全面的世界大国。今天中国已经是了。如今的中国，更加强大，更加自信。“中国不需要再向世界证明自己是谁了。每个人都知道。”

在中国“朋友圈”越来越大的同时，美国的制裁，能带来的影响就越来越小。毕竟，现在不是中国离不开美国，而是美国离不开中国。

就在今年1月18日的一场共和党例会上，一名共和党人将镜头对准了会场上经过改造的中式矮脚椅，椅背上印有典型的中国金色祥龙图案，还绣有金色的“威龙”两个大字，典型的“中国制造”。他将视频上传社交媒体之后，询问美国网友，“你们怎么看？我们应该支持中国文化吗？”

没想到评论区出现了“连环翻车”，网友们纷纷嘲笑他“对中国力量一无所知”。

一名网友嘲讽道：“嘘，大家别告诉他那个房间里的其他中国制造的产品。”

随后，这条评论下出现多位网友连环“打脸”。“比如他的手机？”“比如他（用来支持）特朗普的所有装备。”“并且它（会议）是在中餐馆举行的！”

这些年来，美国动辄滥用制裁，但制裁的效果却显得越来越“力不从心”。这与美国综合国力的降低，和胡乱挥舞“制裁大棒”都有关系。

美国应该认识到，制裁产生的实质性伤害越来越小的同时，还会将中美两国的关系逐渐推向深渊。

中国外交部发言人赵立坚早已提醒过美国，中方一贯反对美方泛化国家安全概念、无理打压中国企业的行径。中方将密切关注事态发展，一如既往坚决捍卫中国企业的正当、合法权益。

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美国公布最新名单！33家中企被拉黑，还想向中国出口160亿商品

作者：博览国际时事

发布时间：2022-02-16 15:25

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在最近这几年，美国对中国的封锁和制裁没有停止过。最近美国商务部还发布了一份名单，在这份名单中，美国把33家来自中国的企业列入到了所谓的“未经核实名单”之中。

这些企业将无法在美国市场维持正常的商业运行，而理由是因为这些中国的企业没有接受美国官员的核查。但是我们都知道，美国这其实是在通过政治性的手段，阻止中国企业的正常商业贸易，这是中国不可能接受的。

美国拉黑中国企业，又想要继续向中国市场出售货物

美国是一边吃着饭，一边还想砸锅。美国商务部把越来越多的中国企业列入到了黑名单，但却又不愿意放弃中国市场，因为中国市场能够给美国企业带来的巨大利益。

此前，美国政府就明确声称，他们希望中国可以从美国这里购买更多的商品，因为按照中美两国所达成的第一阶段贸易协议，中国应该从美国购买2000亿美元的商品和服务，而目前中国只完成了相对应目标的60%。所以，中国应该继续购买160亿美元的美国产品，但是其实这样的言论是非常荒谬的。

中国和美国确实已经达成了合作协议，但问题是美国并不愿意尊重中国的国家利益。中美两国同样作为大国，在双方的贸易合作中应该是相互尊重，相互平等的。

我们确实达成了协议，但是履行协议的基础是美国必须先尊重中国，停止在经济贸易方面对中国的制裁，为履行两国的贸易协议创造良好的环境。中国在两国关系问题上已经释放了很多善意了，我们愿意通过对话的方式解决问题，现在是美国不愿意接受中国的好意。

美国商务部需要改变政策，中国不是好欺负的

美国的商务部门应该积极改变自己的政策，中国从来都不好欺负。同样作为大国，中国在全球范围内也有着巨大的贸易影响。

我们需要从自己的国家利益角度考量，中国不是日本和韩国，不会冒着牺牲自己国家利益的风险，去和美国进行长期合作。

未来随着中国经济发展水平的不断提高，以及我们市场开放程度的扩大，美国的企业可以在中国获得更多的利益。

但是如果美国政府不愿意在对华问题上释放出积极态度，那么美国企业想要大规模进入中国市场，就是不可能的。中国人比他们想象中的更爱国，况且如果中国商务部也通过同样的手段制裁美方企业，美国恐怕也是吃不了兜着走。

部分消息参考：国防时报

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