流动人口3.76亿，他们都去哪儿？流动人口增加15439万人，增长69.7%

作者：深意现实

发布时间：2022-10-11 09:25

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流动人口3.76亿,他们都去哪儿?

今日，国家统计局发布党的十八大以来经济社会发展系列成果第十八次报告(以下简称报告)。报告显示，2012年以来，随着城镇化的不断推进，我国人口流动日趋活跃。2020年，我国流动人口达到37582万人，占全国人口的26.6%。与2010年相比，流动人口增加15439万人，增长69.7%。

流动人口3.76亿,他们都去哪儿

流动人口3.76亿,他们都去哪儿

流动人口3.76亿,他们都去哪儿

流动人口3.76亿,他们都去哪儿

中国34.9%的人口与家人分离。

流动人口是当前中国人口和社会发展的重要特征。报告显示，2012年以来，随着城镇化持续推进，我国人口流动日益活跃，为经济社会平稳健康发展注入了强大动力。2020年，我国分离人口达到49276万人，占全国人口的34.9%，其中流动人口达到37582万人，占全国人口的26.6%。与2010年相比，全国人户分离人数增加23138万人，增长88.5%，流动人口增加15439万人，增长69.7%。

流动人口3.76亿,他们都去哪儿

流动人口3.76亿,他们都去哪儿

珠江三角洲的人口正在迅速增长。

人口流动的趋势是什么？流动人口去了哪里？报告显示，从人口流向来看，人口继续向沿海地区、沿江地区和内陆城区聚集，东部地区人口继续增加，人口占比比2010年提高2.1个百分点。主要城市群人口集中度提高，大湾区、粤港澳、长三角、成渝城市群人口增长较快，增幅分别为35.0%、12.0%、7.3%。上海、北京、广东和浙江省(市)的人口密度在过去10年中增加了100人/平方公里以上。

流动人口3.76亿,他们都去哪儿

流动人口3.76亿,他们都去哪儿

国家统计局2021年5月发布的第七次全国人口普查公报显示，与2010年第六次全国人口普查相比，31个省份中有25个省份人口增加。人口增长较大的五个省份是广东、浙江、江苏、山东和河南，分别增长了21709378人、10140697人、6088113人、5734388人和5341952人。

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3.76亿流动人口背后的保障变局

作者：新浪财经

发布时间：2021-06-30 23:46

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来源：21世纪经济报道

导读：城镇职工养老保险的费基、费率、参保覆盖率以及参保人待遇项目、待遇参数在单一省份内的各地市都不尽相同，更不必说在省际之间，这成为流动人口社会保障遭遇的难题。

来 源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

作 者丨尤方明

编 辑丨李博

活跃的人口流动对养老保险的转移接续工作带来了考验。视觉中国

实现基本养老保险全国统筹的呼声由来已久，在人口迁徙的背景之下，这一制度规划的重要性愈发显著。

根据第七次全国人口普查（下称“七普”）数据，我国现有流动人口3.76亿，较2010年增加1.55亿人。其中跨省流动人口为1.25亿人，较2010年增加3896万人。从乡村流向城镇的人口为2.49亿人，较2010年增加1.06亿人。

活跃的人口流动对养老保险的转移接续工作带来了考验。

长期以来，我国的养老保险制度呈现出“碎片化”趋势。从制度上看，流动人口被分割在新型农村社会养老保险（下称“新农保”）、城镇居民基本养老保险（下称“城居保”）以及城镇职工养老保险三大“碎片”中。而从地域上看，地区之间基本养老保险的缴费基数、缴费率以及参保人待遇也不相同。这不仅使得各地区的养老保险基金储备呈现出差异，也使参保人在跨城乡、跨统筹地区流动时可享有的权益并不均衡。

为此，国家先后制定政策，加大统筹力度。针对制度衔接，目前城居保与新农保已被合并为统一的城乡居民基本养老保险，而城镇职工养老保险与城乡居民养老保险之间转移接续的通道也已打通。

在地区衔接方面，我国在2021年初已基本实现养老保险省级统筹。而针对跨省流动人员，早在2009年，国务院办公厅便发布《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（下称国办发〔2009〕66号文），对资金转移计算方法、待遇领取地等问题作出详细规定。

根据规定，统筹基金，即单位缴费部分，按12%的比例计算转移，这意味着其余4%将留在人口流出地。若参保人员在人口流入地工作（累计缴费年限）满10年，则人口流入地将补足差额，为其发放基本养老保险待遇。

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在接受21世纪经济报道记者采访时表示，基于这一规定，从短期来看，人口流入规模越大的地区，其基本养老保险基金的可持续性就越强。但从长期来看，由于统筹基金并非全部转移到流入地，人口流入地的养老基金也将存在问题。

实现基本养老保险全国统筹已被列入“十四五”规划纲要。就受访专家的观点来看，凝聚各省共识，实现全国范围内养老金的统收统支，建立养老金统一标准信息平台，是迈向全国统筹的关键。

破除跨制度、跨区域转移衔接难点

根据七普数据，我国总体流动人口、跨省流动人口以及乡城流动人口的绝对数量均较十年前有显著提升，与流动人口相关的社保问题被摆在了日益突出的位置。

首先要面临的是在同一统筹地区内的跨制度转移衔接问题，新农保、城居保、城镇职工养老保险之间存在重重壁垒。以农民工群体为主的乡城流动人口或重复参保，但更多的则是在返回户籍所在地时采取退出城镇职工养老保险的形式提取个人账户资金。一旦退保，若其缴费年限不足15年，那么在退休后便没有资格按月领取养老金。

针对这一问题，国家率先从制度整合发力。2014年2月，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，提出到“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施。

2021年1月，人社部在答复政协会议提案时表示，截至2015年底，全国所有县级行政区都制定了新的城乡居民养老保险制度实施意见，基本实现了制度名称、政策标准、管理服务、信息系统“四统一”。目前，新农保和城居保已不涉及衔接问题。

而关于城镇职工养老保险与城乡居民养老保险制度衔接，2014年人社部与财政部联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，打通了职工基本养老保险和城乡居民养老保险之间转移接续的通道，并规定参保人员不得重复缴费及同时领取双份保险待遇。

中国养老金融50人论坛秘书长董克用在接受21世纪经济报道记者采访时表示，两套养老保险制度在未来仍会长期并存。其中城乡居民养老保险实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，而个人缴费只占较少比例，适应了农业生产方式的需要。在人口流动仍然活跃的背景下，更关键的是抓住城镇职工养老保险全国统筹这一“牛鼻子”。

在城镇职工养老保险基金低层次统筹(以县市级为主)的背景下，我国率先从跨省基本养老保险关系转移接续工作入手。根据国办发〔2009〕66号文规定，参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。

而对于资金转移的计算方法，文件指出，个人账户储存额将全部转移，而统筹基金（单位缴费）则按12%的总和转移。2019年4月，国务院办公厅发布《降低社会保险费率综合方案》（下称《方案》），要求将单位缴费费率调整至16%。以此计算，有4%的单位缴费资金将留在原参保所在地。

国办发〔2009〕66号文另对参保人员待遇领取地作出详细规定。其中，基本养老保险关系在户籍所在地的，或在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。而在基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，由该地负责待遇发放。

郑秉文告诉21世纪经济报道记者，由于我国养老金采取的是现收现付的模式，将一部分单位缴费资金留在人口流出地是必要的，有利于缓解当地的养老基金支付压力。同时从短期来看，人口流入规模越大的地区，其基本养老保险基金的可持续性就越强。七普数据显示，东部地区吸纳跨省流动人口的占比达到73.54%，而西部地区占比15.06%，均高于中部地区和东北地区，这对于当下两地养老保险基金的储备来说是利好的。但从长期来看，人口流入地的养老基金也将存在问题，因为统筹基金并非16%全部转移到流入地，只是12%的单位缴费资金转入。

全国统筹势在必行

在原有低层次统筹的背景下，城镇职工养老保险的费基、费率、参保覆盖率以及参保人待遇项目、待遇参数在单一省份内的各地市都不尽相同，更不必说在省际之间，这成为流动人口社会保障遭遇的难题。

2021年初，我国已有30个省份在基本养老保险制度、缴费政策、待遇政策、基金使用、基金预算和经办管理实现“六统一”的基础上，实现全省（区市）基本养老保险基金统收统支。

在夯实费基方面，《方案》指出，各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限。目前，除广东、辽宁、湖北三省根据省内各市工资水平差异，将省内划分为多片区制定不同费基之外，其余各省业已实现省域范围内的费基统一。

在统一费率方面，各省份也向单位16%+个人8%的标准积极靠拢，目前尚有广东、浙江、厦门等地的单位缴费费率低于16%。

城镇职工养老保险的省级统筹为全国统筹打下了良好基础。董克用表示，全国统筹是促进社会保障服务公平性的重要举措。为达成这一目的，关键在于凝聚地方共识，建立全国范围内的养老金统一标准信息平台，持续跟踪参保人员的缴费及待遇领取记录。“一旦实现全国统筹，转移接续就不成问题了。”董克用说。

清华大学公共管理学院教授杨燕绥向记者指出，全国统筹率先要统一制度，搭建好养老金公共服务体系，明确中央、省级、地市三级政府的职责。

其中，中央政府应完善参保、缴费、调待、监督、运行、信息披露六大方面的顶层设计。具体而言，就是明确费率基准、待遇清单、调待机制、基金运行的监控规则以及按时发布信息披露报告，并且要做好与各省人口数量及其经济水平相适应的财政预算。

省级政府要做好养老金收支的监督和执行，扩大参保以及缴费人群的覆盖面，建立信用档案和养老金参保登记的账户系统。同时搭建法制监控系统，规避道德风险。

而地市政府则要做好执行工作，为参保人提供咨询、转移携带关系以及养老金发放等一系列服务。

“全国统筹的根本方向还是在于基金管理，唯有在全国范围内实现养老金的统收统支，才能称之为真正意义上的全国统筹。”郑秉文说。

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中国人口大迁徙：城镇化率已达63.89% 流动人口达3.76亿 楼市的空间在哪里

作者：新浪财经

发布时间：2021-06-07 16:25

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来源：一财网

国家统计局近日公布了第七次全国人口普查主要数据结果。

其中在城镇化方面，数据显示，全国人口中，居住在城镇的人口为901991162人，占63.89%（2020年我国户籍人口城镇化率为45.4%）；居住在乡村的人口为509787562人，占36.11%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加236415856人，乡村人口减少164361984人，城镇人口比重上升14.21个百分点。

目前，我国常住人口城镇化近64%，离70%已经不远。在这个阶段，我国的楼市发展空间在哪里呢？

中国人口大迁徙 流动人口达3.76亿

按照国际经验，城镇化率达到70%，楼市的黄金期就会逐渐过去。不过，在我国，这一数据要具体问题具体分析。一方面，当前我国的户籍人口城镇化率仅有45.4%。也就是说，有2.6亿人常住在城镇，但是户籍还在农村。

这部分群体有两种情况，一种是购买力较强，已经在城市里买了房，但由于宅基地以及落户门槛等因素，户籍仍在老家，这种现象在东南沿海的广东、福建、浙江、江苏等地普遍存在，这些地方经商群体庞大，很多人已经在城市甚至一二线城市里买房，但户口还在农村老家。

另一种情况是尚未在城市里置业，包括进城务工人员、新毕业大学生、流动人口为基础的新市民群体。这部分群体中，将来也有一大部分将转化为购房需求。

另一方面，国家统计局的数据显示，七普流动人口为375816759人。流动人口中，跨省流动人口为124837153人，省内流动人口为250979606人。与2010年第六次全国人口普查相比，流动人口增加154390107人，增长69.73%。

“从3.76亿流动人口这个数据，我们可以推算出它已经占到城镇人口9.02亿人的41.6%，这个数据非常明确地确认了一个事实，中国已经从乡土中国转变为迁徙中国。”5月11日，在“大国人口：形势、挑战与应对” 专家研讨会上，中国人民大学教授段成荣如此表示。

当前，中国城市化的空间结构仍在快速变化和调整。但相比人口由乡村到城市的流动，不同城市之间的流动量仍然很大。

“从人口迁徙流动情况看，人口流动依然活跃。”国家统计局局长宁吉喆在回答媒体提问时表示：“2020年我国人户分离人口达到4.93亿人，约占总人口的35%。其中，流动人口3.76亿人，十年间增长了将近70%。从流向上看，人口持续向沿江、沿海地区和内地城区集聚，长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增长迅速，集聚度加大。”

按照城镇化的规律，随着城镇化率突破60%，我国的城镇化将逐渐进入到下半场，进入到二次城镇化阶段。相比一次城镇化过程中人口由乡到城的流动，二次城镇化是城市之间的流动，人口会继续向大都市圈和核心城市群集聚。

东南沿海人口增长迅猛

分省份来看，第一财经记者统计显示，有8个南方省份十年增量超过了300万人，分别是广东、浙江、江苏、福建、广西、贵州、四川和重庆，合计增加了5696万人，占全国增量的79%。另外东南5省份广东、浙江、福建、江苏和上海增量合计达4443.58万人，占全国增量的61.7%。

其中，广东、浙江、江苏、分别增加21709378人、10140697人、6088113人，增量位居全国前三位。这其中，第一经济大省总人口达到1.26亿，自2007年首次超过河南成为人口第一大省后，广东人口总量已经连续14年位居全国第一。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析，近年来珠三角产业转型升级加快，高端制造业、信息经济等新兴产业快速发展，吸引了大量就业人口。同时珠三角地区近年来放开放宽落户限制，也吸引了很多人落户。

数据显示，广东共有流动人口为5206.62万人。流动人口中，外省流入人口为2962.21万人，省内流动人口为2244.40万人。大量人口流入之下，广东的人口红利仍较为突出。目前，广东15~59岁人口数量占比达68.80%，位居全国第一。

十年来，广东21个市中，人口增长较多的5个市依次为：深圳、广州、佛山、东莞、惠州，分别增加7136531人、5975805人、2304552人、2246388人、1445850人。这其中，深圳和广州的增量高居全国各大城市前两名。未来广深有望双双冲击2000万大关。

广深之外，东莞常住人口首次突破1000万大关，迈入千万人口大市。广东全省常住人口超过1000万人的市从2010年的2个增加到3个。

广东之后，浙江的增量也超过1000万人，人口总量增至6457万人，超越安徽和湖北，跃居全国第八。其中杭州十年共增加了323.56万人，增长37.19%，年平均增长率为3.21%。杭州取代温州，成为浙江省人口总量最多的城市，增量位居长三角城市第一位。

在江苏，“最牛地级市”苏州十年增长228.8万人，总量达到了1274.8万人。在福建，厦门2020年达到了516.39万人，首次突破了500万大关，十年增幅高达46.2%。

这些卫星城市发展空间更大

整体上看，城镇化率高的东南沿海地区，人口增量也最大。当前，我国的人口红利仍在，并在加快向人才红利转变，东南沿海地区高新技术产业、新兴产业发达，而高新产业收入更高，这些年又持续放开放宽落户，因此吸引了大量人才流入。

也就是说，东南沿海这几年的人口增量，很大程度上来自于其他区域的人才流入，是和别的区域“争夺人才”。而人才的收入水平比较高，购买力也更强，这也支撑了东南沿海的楼市需求。因此，疫情以来，珠三角和长三角楼市快速反弹。

总体来看，随着人口加速向珠三角、长三角等地集聚，新市民也带来了新的住房需求，加之消费升级带来的旧改需求，未来东南沿海的楼市增长空间仍然很大。因应这种变化，各大房企也将珠三角、长三角等人口流入的区域作为布局的重点。

这其中，龙头房企碧桂园前瞻性地深度布局长三角、珠三角、环渤海、长江中游、成渝等五大都市圈，很好地契合了国家重大区域发展战略。2020年底可售货值中，98%位于常住人口50万人以上的区域，93%位于人口流入区域，73%位于五大都市圈，大多数货量的分布符合人口流动趋势。

其中，在粤港澳大湾区，随着大湾区城市群加快发展，产业不断升级，新市民群体的购房需求也在不断释放。

这其中，位居珠江西岸的珠海十年人口增幅达到了56.36%。碧桂园江中区域珠海片区营销负责人李颖说，碧桂园在珠海一共8个项目，都比较具有代表性，覆盖到珠海的几个主力区域，包括香洲区、金湾区、和横琴新区。这些项目新市民群体购房客户占比很高，平均达到85%左右。

李颖说，5-8年前，珠海还是属于候鸟型城市，但这几年整个城市的变化特别大。一方面，珠海近年来包括新能源科技、医药等高端的科技型产业、金融型产业发展很不错，人才流入加快。加上珠海的教育等民生设施很不错，环境又好，也吸引了很多新市民群体安家置业。

另一方面，随着粤港湾大湾区城市群加快一体化发展，包括高铁、高速公路等交通网络加快完善，珠三角一小时交通圈加快形成，近年来深圳、广州等大湾区城市购买力外溢到珠海的也越来越多。李颖说，近两三年珠三角区域内的客户占比正在逐渐递增，包括广州、深圳、东莞和佛山都有不少。

2019年公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确，澳门将建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

在这个过程中，澳门—珠海极点，是《粤港澳大湾区发展规划纲要》定位的三大极点之一，被赋予发挥引领带动作用的使命。横琴新区、横琴自贸片区设立的初心，就是促进澳门经济适度多元化发展，随着澳珠合作的不断深化，珠海经济也将快速发展。

李颖说，原来珠海处于交通的末端，这几年通过粤港澳大湾区建设，尤其是港珠澳大桥等基础设施的完善，彻底改变了交通末端的局面，珠海变成了国际枢纽。珠海仍是一个被低估的地方，珠海的人口才200多万人，现在正处于快速增长阶段，未来的成长空间仍然很大。

比如，作为珠三角重要的制造中心，佛山同时承担了大湾区西部综合交通枢纽的作用，东面通过广佛高速连接广州，西面连接江门、肇庆等地。这吸引了不少新市民在佛山安居置业。

碧桂园ICC三龙汇项目营销负责人梁静莉告诉记者，自项目从去年9月开始推售以来，外地客户成交占比54.28%。尤其是随着广佛都市圈的发展，吸引了相当多广州客户前来置业。广佛环线和广州7号线双地铁让项目受到置业者大量青睐。这些来自广州的客户大多因为限购、预算等因素而考虑把居住地转移到佛山，轨道交通的建设更是加快了这一进程。以后，“工作在广州，房子在佛山，老家在省外”的群体将越发壮大，也与城镇化发展的趋势相吻合。

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高流动性“迁徙中国”已形成：流动人口达3.76亿十年增70%

作者：新浪财经

发布时间：2021-05-13 09:30

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来源：第一财经

流动人口3.76亿 十年增70% 高流动性“迁徙中国”已形成

作者： 马晓华

[ 2020年我国人户分离人口达到4.93亿人，约占总人口的35%。 ]

[ 从3.76亿流动人口这个数据，我们可以推算出它已经占到城镇人口9.02亿人的41.6% ]

第七次全国人口普查数据显示，中国现有流动人口为3.76亿人。

“从3.76亿流动人口这个数据，我们可以推算出它已经占到城镇人口9.02亿人的41.6%，这个数据非常明确地确认了一个事实，中国已经从乡土中国转变为迁徙中国。”5月11日，在“大国人口：形势、挑战与应对” 专家研讨会上，中国人民大学教授段成荣如此表示。

根据人口普查数据，当前城镇人口9.02亿人，其中流动人口为 375816759人。人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大，迁徙中国形态得到进一步确认。

一直以来，人口低空间流动性是乡土中国的人口特征。费孝通先生曾经用“乡土中国”高度概括了传统中国人口低空间流动性的特点。这是中国在几千年社会发展过程中，基于农业生产形态与农业文明而形成的人口不流动或者少流动的社会形态。在这样的社会环境中，以农为生的人，世代定居是常态，迁移是变态，讲究的是“生于斯、长于斯、死于斯”。

低空间流动性的“乡土中国”在我国改革开放后的40余年间发生了根本性变化。中国人口的空间变动实现了由低流动性的“乡土中国”向高流动性的“迁徙中国”转变。

根据原国家计划生育委员会在1988年所做的“全国生育节育抽样调查”数据，中国人口中85.1%的人从未离开过他们出生地所在的县，或者即使曾经离开过该县但在1988年调查时又返回了该县。

过去40年，中国经历了并正在经历着从很少迁移的“乡土中国”向大规模、高频率迁移的“迁徙中国”转变的过程，迅速实现了向大规模、全方位、多层次、多元化的全员迁移流动的转变。

“这一结果在本次人口普查流动人口数据中得到再次确认，并且迁移流动成为常态化的人口空间运动特征还将长期保持。这是我国人口空间分布格局和空间运动形态的深刻变化，也是中国社会结构，尤其是人口结构本身发生变化的重要组成部分。为此，我们要准确识变、科学应变、主动求变。”段成荣表示。

国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆在11日的发布会上称，我国经济社会持续发展，为人口的迁移流动创造了条件，人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大。

段成荣认为，需要努力破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，为人才的合理流动提供政策支持。构建面向家庭的流动人口公共服务体系，相关政策设计由关注流动劳动者个人向作为社会发展基本单元的流动家庭转变，持续推进流动人口和新落户居民的市民化。

在段成荣看来，首先，流动人口占全国城镇人口总量的比例已达到41.6%，意味着流动人口高度聚集的东部沿海大城市、特大城市，城镇人口中的流动人口所占份额只会更高，其所面临的流动人口市民化与公共服务需求也更加迫切，为此，要及早做好准备和相关公共服务资源安排。

其次，2010年到2020年间，流动人口增量约达1.5亿，对应同时期全国城镇人口的增量为2.3641亿，前者占后者份额已经达到65.68%。随着传统意义上人口转变的完成，人口自然变动降到很低水平时，人口迁移流动将在人口形势变动中，尤其是区域人口空间分布格局变化方面发挥越来越重要的作用。

再次，全国第七次人口普查数据显示，过去十年，东部地区人口在全国总人口中所占比重上升了2.15个百分点，而东部地区整体而言属于人口自然增长速度较慢甚至局部出现负增长的地区，为此可以从人口流向上判断，人口持续向东部沿海城市集聚的趋势依然未变，甚至进一步得到强化，需要适当对其加以政策倾斜。

宁吉喆回答媒体提问时表示：“从人口迁徙流动情况看，人口流动依然活跃，人口的集聚效应进一步显现。普查结果表明，居住地与户籍所在地不一致的现象已相当普遍，2020年我国人户分离人口达到4.93亿人，约占总人口的35%。其中，流动人口3.76亿人，十年间增长了将近70%。从流向上看，人口持续向沿江、沿海地区和内地城区集聚，长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增长迅速，集聚度加大。”

京东集团副总裁、京东数字科技首席经济学家沈建光则撰文称，观察此次人口普查数据，人口流动的区域不均衡态势同样值得关注。当前人口分布呈现出向经济发达区域、城市群进一步集聚的现象。其中，东部地区人口占39.93%、中部地区占25.83%、西部地区占27.12%、东北地区占6.98%。与2010年相比，东部地区人口所占比重上升2.15个百分点，中部地区下降0.79个百分点、西部地区上升0.22个百分点、东北地区下降1.20个百分点。

“未来面对区域性经济不平衡，还需加码城市间公共资源均衡配置政策，缓解人口流出地因劳动力流出导致的经济压力，促进地区间经济增长均衡化发展。”沈建光说。

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把握时机，中国还有哪些方向可以发力？

作者：能工社

发布时间：2022-10-09 06:40

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以县城为载体的乡村振兴是今后新基建的发展方向。

对于南北漂的人们来说，一年只有两次长假回家的机会。

一次是国庆，一次是过年。

10月1日，国庆小长假开启，各地游子纷纷踏上了归途，国庆回家探亲似乎已经成为了一个约定俗成的习惯。

中国 " 最大收费站 " 堵成停车场

高速堵车在所难免，不过就是知道堵车我们也要回家，很多时候国庆已经代表了一种感情符号。

第七次全国人口普查数据显示，中国现有流动人口为3.76亿人——每4个中国人就有1个在“流动”。

人口流动的趋势是由经济欠发达区域往经济发达区域迁徙，各地区经济发展不平衡是原因之一。

开放以来，中国城镇化进程进入快速发展阶段，农民进城务工、大学生留在城市就业，城市人口暴增。

在区域差异和城乡差异的双重作用下，城乡之间大规模的人口流动，成为中国城镇化的主旋律。

中国的城镇化进程，上半场是城的胜利，以城为焦点的动力引擎，拉动了中国经济大马车不断向前奔袭。

近几十年来，我国关于城镇化的提法很多，比如小城镇、城市群、都市圈、超大特大城市、县城等等。

此前的城市化规划是以都市圈和城市群为主的两横三纵格局，产业布局分工，走的是规模经济和统一要素市场的思路。

随着我国经济发展进入瓶颈期，城市的经济发展速度将会不断放缓，农村城镇化是很好的经济增长点。

城乡转型过程中如何促进城乡均衡发展、实现乡村现代化转型是中国乡村振兴亟待突破的关键难题。

面对区域发展平衡的问题，乡村振兴一直是重要发展战略。

2021年底，我国城镇常住人口为9.1亿人。其中，1472个县的县城常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%。

郡县治，天下安。

处在城市和乡村之间的“县城”就成为一个能上能下很好的抓手，成为推进城镇化进程的最佳落地载体。

县城，一头连接城市，一头服务乡村，是推动城乡融合发展和实现乡村振兴的重要节点。

以县域经济为代表的中国经济转型大戏，正缓缓开幕。

县域经济建设的板块涉及方方面面，但只有县城基建能在最短时间内拉起经济增速。

在共同富裕的背景下，随着国家政策的完善、数字经济的发展以及财政资金的支持，县城基建正成为新的市场增长点。

1、存量改造，传统老基建

2、增量建设，医疗新基建

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广东超1.2亿！人口性别比是这个数→

作者：健康南粤

发布时间：2021-05-14 20:06

快照：

今天（11日）

第七次全国人口普查结果公布了！

我国总人口为

141178万人

[注] 全国人口是指我国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员。

第七次全国人口普查结果显示，与2010年（第六次全国人口普查数据，下同）的133972万人相比，当前人口总量增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。

数据表明，我国人口10年来继续保持低速增长态势。

广东增加超2000万人

31个省份中，人口超过1亿人的省份有2个，分别为广东（超1.2亿人）和山东（超1亿人）。

在地区人口变化方面，与2010年第六次全国人口普查相比，31个省份中，有25个省份人口增加。人口增长较多的5个省份依次为：广东、浙江、江苏、山东、河南，分别增加21709378人、10140697人、6088113人、5734388人、5341952人。

广东、海南、西藏3省总人口性别比在110以上

数据显示，我国男性人口为72334万人，占51.24%；女性人口为68844万人，占48.76%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例））为105.07，与2010年基本持平，略有降低。出生人口性别比为111.3，较2010年下降6.8。我国人口的性别结构持续改善。

31个省份中，总人口性别比在100以下的省份有2个，在100至105之间的省份有17个，在105至110之间的省份有9个，在110以上的省份有3个，分别为广东、海南、西藏。

中国人口平均年龄为38.8岁

国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆在发布会上表示，中国人口今后会达到峰值，但具体时间还有不确定性，预计在未来一段时间内，我国人口总量会保持在14亿人以上。我国16-59岁劳动年龄人口为8.8亿人，劳动力资源仍然充沛，我国人口平均年龄为38.8岁，总的看依然年富力强。

广东每10万人中，有大学文化程度的达到15699人

数据显示，我国具有大学文化程度的人口为21836万人，与2010年相比，每10万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降为2.67%。其中，广东由2010年的8214人上升为15699人，比全国平均多了232人。

受教育状况的持续改善反映了10年来我国大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了积极成效，人口素质不断提高。

广东60岁及以上人口占12.35%

数据显示，0—14岁人口为25338万人，占17.95%；15—59岁人口为89438万人，占63.35%；60岁及以上人口为26402万人，占18.70%（其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%）。与2010年相比，0—14岁、15—59岁、60岁及以上人口的比重分别上升1.35个百分点、下降6.79个百分点、上升5.44个百分点。

其中，广东60岁及以上人口占12.35%，与2010年相比提高了2.62个百分点，比全国平均低了6.35个百分点。

另外，数据显示，少儿人口数量增加，比重上升。0-14岁少儿人口的数量比2010年增加了3092万人，比重上升了1.35个百分点。

“单独二孩”“全面两孩”等决策部署和政策措施，促进了出生人口出现回升，“二孩”生育率明显提升，出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。

我国人口向东部地区进一步集聚

数据显示，全国人口中，居住在城镇的人口为901991162人，占63.89%（2020年我国户籍人口城镇化率为45.4%）；居住在乡村的人口为509787562人，占36.11%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加236415856人，乡村人口减少164361984人，城镇人口比重上升14.21个百分点。

▲历次人口普查城乡人口

从人口迁徙流动情况看，人口流动依然活跃，人口的集聚效应进一步显现。普查结果表明，居住地与户籍所在地不一致的现象已相当普遍，2020年我国人户分离人口达到4.93亿人，约占总人口的35%。其中，流动人口3.76亿人，十年间增长了将近70%。从流向上看，人口持续向沿江、沿海地区和内地城区集聚，长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增长迅速，集聚度加大。

接受普查登记的港澳台居民和外籍人员共143万人

第七次全国人口普查结果显示，居住在31个省份并接受普查登记的香港特别行政区居民371380人、澳门特别行政区居民55732人、台湾地区居民157886人，外籍人员845697人，合计1430695人。

上述人员按居住地分，人数排在前十位的省份是：广东418509人，云南379281人，上海163954人，福建106248人，北京62812人，江苏58201人，浙江46189人，广西26043人，山东21829人，辽宁20562人。居住在其他省份的127067人。

从将“文化程度”“职业”等加入普查项目

到对数据进行计算机处理

再到采用普查对象自主填报的方式

……

67年来

全国人口普查历经多个首次

一起来回顾↓↓

来源：国家统计局官网、新闻联播、人民网、广东卫生在线

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14.1178亿！中国人口这些变化与你我有关

作者：中国青年网

发布时间：2021-05-12 07:45

快照：

央视网消息： 14.1178亿！这是第七次全国人口普查得出的最新全国总人口数，占到全球总人口的18%左右，我国仍是世界第一人口大国。除了人口总量以外，我国在人口质量、性别构成、年龄构成等多个方面也呈现出新的变化。作为14.1亿分之一，每一个变化都与你我有关。

【人口总量】突破14亿 增速放缓保持平稳增长

2020年，我国总人口达到14.1178亿人。过去十年，我国人口实现了从13亿人到14亿人的跨越，人口总量增加了7206万人，比2010年增长了5.38%，年均增长0.53%，略低于上一个十年0.57%的平均增长率。

【人口质量】全国超2亿人具有大学文化程度

具有大学文化程度的人口为21836万人，占到我国总人口的15.47%。与2010年相比，每10万人中，具有大学文化程度的由8930人上升为15467人，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年，提高至9.91年，文盲率由4.08%下降到2.67%。

【性别构成】男性人口占51.24% 性别结构持续改善

男性人口（72334万人）占51.24%、女性人口（68844万人）占48.76%。总人口的男女性别比为105.07，与2010年基本持平，略有降低。出生人口男女性别比为111.3，较2010年下降6.8，逐渐趋向正常水平。受此影响，家庭规模也呈现出新变化。

国务院第七次全国人口普查领导小组副组长 国家统计局局长 宁吉喆： 平均每个家庭户的人口为2.62人，比2010年的3.10人，减少0.48人。家庭户规模继续缩小，主要是受我国人口流动日趋频繁，和住房条件改善年轻人婚后独立居住等因素的影响。

【年龄结构】少儿人口增加 老龄化程度加深

“一老一小”两个人群的数据上，与2010年相比，0到14岁上升了1.35个百分点、15到59岁下降了6.79个百分点，60岁及以上人口的比重，则上升了5.44个百分点。

国务院第七次全国人口普查领导小组副组长 国家统计局局长 宁吉喆： 我国少儿人口比重回升，生育政策调整，取得了积极成效。同时，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期，将持续面临人口长期均衡发展的压力。

【迁徙流动】人口流动依然活跃 集聚效应显现

2020年，人户分离的人口达到4.93亿人，约占总人口的35%。其中流动人口3.76亿人，十年间增长了将近70%。

从地区分布看，与2010年相比，东部地区人口所占比重上升2.15个百分点，中部地区下降0.79个百分点，西部地区上升了0.22个百分点，东北地区下降1.20个百分点。人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。

【城乡结构】城镇常住人口持续增加 城镇化率提高

城镇人口比重持续攀升。早在1953年第一次人口普查时，5.8亿中国人中，有5亿生活在农村，到2010年，近一半人过上了城里人的生活（49.68%）。2020年，这一数据达到63.89%。

（来源：央视网）

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喜迎二十大·数读这十年｜少儿人口数量回升，粤鲁人口领跑全国

作者：第一风口

发布时间：2022-10-11 07:16

快照：

风口财经记者 王雪

过去十年间，中国人口规模实现了从13亿人向14亿人的跨越，仍为世界第一人口大国。

过去十年间，从“单独二孩”到“鼓励三孩”，生育政策不断放宽。

过去十年间，中国城镇常住人口增加了2.36亿人，常住人口城镇化率提高了14.21个百分点。

在党的二十大召开之际，风口财经梳理十年间31省份的主要人口数据，用数字编织中国人口十年图谱，展现中国十年人口之变。

总人口达14.1亿，世界第一人口大国

2020年，我国总人口达到14.1亿人，约占全球总人口的18%，仍然是世界第一人口大国。过去十年间，我国人口总量增加了7206万人，比2010年增长了5.38%，年均增长0.53%，略低于上一个十年0.57%的平均增长率。

少儿人口数量增加，生育政策调整现成效

我国少儿人口数量增加，生育政策调整取得了积极成效。 “单独二孩”“全面二孩”“鼓励三孩”等决策部署和政策措施，促进了出生人口出现回升，“二孩”生育率明显提升，出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。同时，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。

城镇人口比重上升14.21%，城镇化水平持续提高

随着我国新型工业化、信息化和农业现代化的深入发展和农业转移人口市民化政策落实实施，十年来，我国新型城镇化进程稳步推进，城镇化建设取得了历史性成就。十年间，我国城镇常住人口增加了2.36亿人，常住人口城镇化率提高了14.21个百分点，比上一个十年的增幅又上升了0.75个百分点。

流动人口3.76亿，十年间增长近70%

人口流动是当前中国人口与社会发展的一个重要特征。随着城镇化进程不断推进，中国人口流动日益活跃，为经济社会平稳健康发展注入了强大动力。当下中国，居住地与户籍所在地不一致的现象已相当普遍，2020年我国人户分离人口达到4.93亿人，约占总人口的35%，其中流动人口3.76亿人，十年间增长69.73%，跨省流动人口达到12484万人。

人口空间分布集聚，东北、中部人口流失严重

人口流动势能强劲，不同区域人口分布也出现差异。数据显示，我国人口向经济发达区域进一步集聚。我国东北、中部、西部以及东北部人口占比分别达到39.93%、25.83%、27.12%和6.98%，相较2010年数据，东部地区人口所占比重上升2.15个百分点，中部地区下降0.79个百分点，西部地区上升0.22个百分点，东北地区下降1.2个百分点。

粤鲁人口超1亿，广东为全国人口第一大省

细化到31个省份来看，人口超过1亿人的省份有2个，分别为广东（126012510人）和山东（101527453人）。在5000万人至1亿人之间的省份有9个，在1000万人至5000万人之间的省份有17个，少于1000万人的省份有3个。人口居前五位的省份合计人口占全国人口比重为 35.09%。

25省份人口增加，这五个省份增加较多

31个省份中，有25个省份人口增加。人口增长较多的5个省份依次为:广东、浙江、江苏、山东、河南，分别增加 21709378人、10140697人、6088113人、5734388人、5341952人。

六省常住人口持续下降，人口流失严重

将目光拉长，十年间，全国有六省份常住人口持续下降。黑龙江2021年末常住总人口3125万人，比上年减少46万人。2010年末，黑龙江人口到达峰值3833万人，2011年末相比2010年末减少51万人，开启了此后10年的下滑趋势，2021年，黑龙江的常住人口比峰值减少了708万人。呈现相似趋势的吉林省、辽宁省、山西省、内蒙古、甘肃省，十年间，分别减少了325.9万人、124万人、81.9万人、72.2万人、61.7万人。

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