【环球时报特约记者 王逸】英国新首相特拉斯上任才一个月,就面临“逼宫”的窘境,其支持率比前任约翰逊还低。据美国彭博新闻社10日报道,自不久前特拉斯和财政大臣克沃滕所追求的经济方向出现了分歧,议院后座议员(英国议会下院中坐在后排议席的普通议员)就嗅到了“血腥味”。在成功迫使特拉斯政府在减税政策上180度大转弯后,后座保守党议员正准备就削减福利和增加债务的计划向特拉斯发起挑战。
特拉斯 资料图
彭博社称,后座议员中有几十位前政府高官,其中许多人在被特拉斯解雇后耿耿于怀,他们中的大多数人在今年夏天的党首选举中投票反对她。一位议员表示,后座议员比近年来任何时候都更愤怒、更坚定、更有组织。一位前内阁官员告诉彭博社,他们看到一些议会同僚向1922委员会主席布雷迪的办公室提交了对特拉斯的不信任信。该委员会监督领导人选举。预计一些级别较低的政府官员将在几周内开始辞职。
英国《标准晚报》10日称,随着保守党内部的动荡达到沸点,特拉斯受到内阁大臣的严厉批评。因为在减税问题上存在分歧,特拉斯内阁陷入一场内战。一名内阁大臣称,“特拉斯可能希望在意识形态上忠于她的自由市场信仰,但现实会打击她。”
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在约翰逊被迫卸任英国首相一职后,英国新任首相竞选也拉开了序幕,经过层层筛选,特拉斯和苏纳克成为最终候选人。近日,英国大选落幕,特拉斯当选新首相,英媒泼凉水:接手了个烂摊子!
近期,据有关媒体报道,英国首相竞选活动已经画上了句号,英国外交大臣特拉斯最终战胜了英国前财政大臣苏纳克,当选英国首相。今年7月份,英国前任首相约翰逊遭“逼宫”,无奈只得自动离职。随后,英国进行了多轮首相竞选,在前5轮竞选中,苏纳克获得的票数均超过了特拉斯。
原本以为苏纳克会成功当选,没有想到在最后一轮中苏纳克败给了特拉斯。有媒体表示,特拉斯的呼声在最后之所以会超越苏纳克,原因之一是因为在竞选中特拉斯主张立即减税,而苏纳克则和其的想法不一样,认为应该在国内通货膨胀问题缓解前,暂缓实施减税的措施。
值得注意的是,在英国政府还未揭晓大选结果时,英媒就表示特拉斯担任英国首相一职的概率非常大。但是,随后英媒话锋一转,表示新任首相的境遇并不好,将会接手一个难以解决的烂摊子。无独有偶,英国保守党议员大卫·戴维斯和英媒的想法一致,其表示,特拉斯将面临巨大挑战。
事实上,英媒以及英国议员的这种担忧并不是全然没有道理的。毕竟,日前,七国集团和欧盟接连宣布将对俄石油和俄天然气限价,而在七国集团和欧盟宣布计划对俄能源实施制裁后,北溪1号天然气管道直接停止运行。
原本,英国就和大多数欧洲国家一样深陷能源危机,国内的能源价格更是持续升高,据英国某机构估计,自下月起,大概有2400万户英国家庭消耗在能源方面的支出将会增长80%。甚至还有不少英国民众和英国企业称,倘若缺少英国政府的帮助,恐怕将无法安然无恙地度过今年冬季。
可想而知,如今俄彻底向欧洲断供天然气,在这种情况下,英国的情况势必会越来越糟糕,民众将难以承担高昂的生活成本。再者,特拉斯为了成为最后的赢家,在竞选时向英国民众承诺,一旦其获得英国首相一职,将会在1周内公布如何改善能源价格飙升问题的计划。
因此,可以预料的是,如果特拉斯迟迟没有有效稳定国内的能源价格,那么其很有可能会走约翰逊的“老路”。
据某项民意调查结果显示,有突破50%的英国民众觉得特拉斯当选后,会是一个十分糟糕的首相,只有12%的英国民众选择相信特拉斯。因此,在这种局面下,特拉斯如果想高枕无忧地稳坐英国首相的位置,只能尽快解决民众所关注的能源问题,但是其又有什么“好办法”呢?
毕竟一直以来,特拉斯为了塑造自己“铁娘子”的人设,不仅说出了很多“反俄”言论,还称“英国不需要争取美国的好感”,将俄罗斯和美国全得罪了,接下来,特拉斯也许只能自求多福了!
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近段时间以来,英国的一连串政治经济变动,引发全球的高度关注。在政治上,英国与日本达成关键协议,认定中国为战略性威胁。除此之外,英国继续加强对乌克兰的支持,继续发动对俄罗斯的制裁,在延续传统政治路线的基础上,变得愈发激进和强硬。在经济上,特拉斯出台大规模的减税计划,看似是在拯救经济,但是换来的结果却是民众和市场并不买单,经济衰退变相加剧。
可以说,特拉斯刚上任以来这几把火,烧得很猛烈,但是起到的都是反作用。而且这种负面影响,正在给这位新上任的特拉斯,带来前所未有的执政危机。近日,英国议会议员向保守党指导委员会主席提出要求,要求保守党对新任首相发起不信任投票,逼迫特拉斯尽快下台。很明显,英国政坛内部,已经有较大的不满声音,甚至于支持特拉斯的保守党内部,可能都对特拉斯的上任并不认可。而不认可特拉斯上任的背后,恰恰反映了英国现如今的关键症结。
一方面,英国当前的政治惯性,让英国不得不向美国方向靠拢。在决心脱离欧盟后,英国忍着巨大的损失,也想甩掉欧盟这个包袱。然而离开了欧盟才发现,英国无论是在政治上,经济上都没有实现真正的独立,反而是更加依赖于美国,成为了美国的政治附庸。所谓的美英澳AUKUS同盟,以及这次的与日本共同定义中国为战略威胁,都不过是英国沦为美国棋子的幌子。
而另一方面,英国当前的经济困境,美国救不了,而中国和俄罗斯可以。当前,英国面临极为严峻的通货膨胀以及工业停滞,急需外部力量的帮助。然而此时的美国却也是自顾不暇,高通胀已经把拜登政府搞得焦头烂额。其不仅无法要求沙特扩大产能,甚至连要求美国自家的能源企业降低油价,天然气价格,也是心有余而力不足。在这种情况下,美国肯定是不指望了。而对于这种通胀局面,俄罗斯的廉价能源,中国的海量商品,都是抑制通胀的良药,这也让英国非常尴尬。
毋庸置疑,特拉斯面临空前下台危机,无疑已经让对付中国成为了笑话。而归根结底,这也恰恰是英国多年来长期政治方向不正确,经济方向不独立的恶果。如果特拉斯不能认清这一点现实,并做出积极改变的话,改变对美国的阿谀奉承,走自己独立的政治经济路线,那么等待英国的,可能将不仅仅是逐渐衰落,而将是加速衰落,届时英国的五常地位能否保住,都是个未知数。(金江)
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当地时间20日,英国女王伊丽莎白二世的葬礼结束后,英国首相特拉斯飞往美国纽约参加联合国大会,这是她上任后在国际舞台的“首秀”。
在纽约,特拉斯的“重头戏”是与美国总统拜登见面。美方宣布,拜登和特拉斯将于21日举行会谈,双方将讨论两国经济关系和北爱尔兰问题。
对于拖延已久的英美自由贸易谈判,特拉斯在赴美的飞机上向记者们坦言,目前没有与美国进行任何谈判,也“不期望在中短期内会开始谈判”。
这是英国政府第一次承认,或许在未来的数年里都没有机会与美国达成自由贸易协议。
希望渺茫的自贸协议
2019年,正值英国脱欧,时任英国首相约翰逊将未来的贸易伙伴关系大力寄期望于美国。美方也承诺将与英国签署自由贸易协定,帮助英国减轻脱欧对经济的影响。当时,特拉斯担任英国国际贸易大臣,负责与美国谈判,多番奔走。
照英国原本的计划,在2021年1月1日与欧盟最终“离婚”前,可以与美国、中国、欧盟这三个主要经济体都达成贸易协议,作为向欧盟宣示“英国脱欧收益颇丰”的象征。
然而人算不如天算,一场突如其来的疫情,加之《北爱尔兰议定书》、农业和服务贸易领域等诸多问题的涌现,让英国的期盼在美国这关先落空了。
北爱尔兰地区是英国唯一与欧盟成员国(爱尔兰)接壤的地区,英国“脱欧”为北爱尔兰贸易带来了新的海关检查,有可能激化不同派系之间的紧张关系。
为此,《北爱尔兰议定书》提出,北爱将继续留在欧盟的关税同盟内,将英国产品进入欧盟的边境检查改为在大不列颠岛与北爱尔兰之间进行,这相当于在英国境内设置一道海关边界。
今年5月,英国要求就《北爱尔兰议定书》重新谈判,否则将撕毁“脱欧”协议相关内容。此举震惊了华盛顿,令英美自贸谈判陷入僵局。
在农业方面,美国一直在寻求彻底消除或降低美国农产品面临的壁垒,而对英国来说,放开农产品市场意味着接受美国标准,恐会影响英国市场产品的安全性和质量。
在服务贸易领域,美国要英国放开金融服务,采用美国的金融监管规则,这会影响英国在全球金融市场上的影响力。美国还希望英国放开国家医疗服务体系(NHS)市场准入,让美国公司进入英国药品市场,这会增加英国药品的成本……
因此,特拉斯在赴美前,不得不淡化英国“脱欧”派的期望,坦承协议已经超出了他们的能力范围,担心给出了承诺,最终却无法启动谈判,将为她的新政府带来更大伤害。
而且,特拉斯承认英美自贸协定中长期内无望,也有暗含她打算继续推进撕毁议定书的意思。
19日,特拉斯出席英女王葬礼。图源:视觉中国
被拿捏的软肋
按理说,英美之间的贸易谈判与英欧之间的《北爱尔兰议定书》是两码事,但议定书却成了美国“拿捏”英国政府的一个抓手。
特拉斯一上任,美国就接连“警告”了她两回。
在拜登与特拉斯的通话中,拜登同其讨论了“与欧盟就《北爱尔兰议定书》达成谈判协议的重要性”。《金融时报》称,这是拜登在警告特拉斯不要单方面撕毁该协议,暗示可能会损害英美关系。
紧接着白宫也警告英国新政府。白宫新闻秘书让-皮埃尔说,任何撤销《北爱尔兰议定书》的行为都可能损害英美达成双边贸易协定的机会。
拜登反对英国政府撤销北爱议定书有个人原因。早在2020年大选期间,有爱尔兰血统的拜登就曾表态称,如果英国“脱欧”破坏了为北爱地区带来和平的《贝尔法斯特协议》,他将不会同意美英贸易协定。
同时,出于地缘政治考虑,美国也不愿意英国与欧盟闹得太难看。加上制造分裂的事美国也不是第一次做了,“北爱尔兰独立”一直是英国的心病,直击盟友痛点,美国从不手软。
长安街知事注意到,更重要的是,美国是英国第一大贸易伙伴,英国每6英镑的贸易收入中,就有1英镑来自美国。而英国甚至没有进入美国前三大贸易伙伴名单。在贸易问题上,是英国的需求更甚于美国。
加上没有了欧盟相关自由贸易协定的“保护”,英国本就在谈判中处于下风。照美国的风格,又怎么会在英国不作出重大让步的前提下签字呢。
此前英媒认为,特拉斯如果当选首相,会对拜登发起“魅力攻势”,让拜登少担心议定书问题。但目前看来,拜登似乎暂未领会到特拉斯的魅力。《北爱尔兰议定书》已经成为悬在英美贸易协议之上的“达摩克利斯之剑”。
“特殊关系”不再特殊
“脱欧”前的英国认为自己的未来在于欧盟之外,在于英美“特殊关系”。而“脱欧”后陷入僵局的英美贸易谈判,或许将成为英美之间 “特殊关系”不再“特殊”的新例证。
英美“特殊关系”是二战以来英国对外政策的原则方针。自上世纪40年代,英国首相丘吉尔在演讲中提出这个概念后就一直是美英联盟的基础。
去年9月,刚刚就任外交大臣的特拉斯与美国务卿布林肯首次会面时,就在会面中质疑英美两国之间的“特殊关系”。
英国《金融时报》援引知情人士的话称,特拉斯说,她几乎没有看到具体的例子能证明英美这种关系的特殊之处,相比于与美国的钢铁关税争端,英国与加拿大、日本和墨西哥的贸易关系明显更好。
报道称,特拉斯彼时的态度更像是在质问美国:“你最近为我做了什么?”
布林肯与特拉斯资料图。图源:路透社
曾经,在约翰逊看来,英美自贸协定是美国为英国“雪中送炭”,将会帮助英国重建国际地位,也会成为他本人的绝佳政绩。但对美国来说,这不过是“锦上添花”的事情,是否推进要视自身利益而定。
特拉斯已经非常明确地表明了她在《北爱尔兰议定书》上的立场,与拜登有着重大的分歧。
特拉斯上任之初就有分析称,她和拜登的关系已经因北爱而变得紧张,在涉及英国国家利益的关键领域,特拉斯将不怕与美国总统拜登斗争,可能会在外交上采取更加强硬的态度。
对美国来说,英国的地位日渐下降,在一系列国际和地区问题的事务上,欧盟显然拥有比英国更大的话语权。
美国前国家安全委员会欧洲事务高级主任查尔斯·库普坎认为,美国政府领导人仍会在一些重要问题上与英国联系,但当美国想要达成某些协议时,“英国将会被排在更低的位置……因为脱欧,英国已经告别了谈判桌”。
(原标题:见拜登之前,特拉斯释放一个信号 来源:长安街知事)
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文|柳扶风工作室 李不言
英国前首相约翰逊丑闻缠身,遭到英国民众乃至政府官员的强烈抗议,在无奈之下选择下台。而英国前外交大臣特拉斯则成功当选为新一任首相。
不过,这位新首相当选的时机并不是太好,刚上任便面临着“最糟糕的开局”。英国目前深陷通胀高企、能源价格飙升、生活成本剧增的泥泞之中,民众接连上演“罢工潮”以及游行示威。在这种情况下,想要克服种种困难,从危机中脱身,并不是一件容易的事。
而特拉斯显然是低估了危机,高估了自己!
英国政府政策180度大转弯
特拉斯上台后不久,便宣布了一系列经济政策,试图缓解英国当下面临的危机,然而这些政策以及方案被批“太过激进”。不仅引起了英国民众的强烈不满,还遭到了保守党内部的反对,甚至就连国际货币基金组织(IMF)都指出,这些政策或将加剧英国的危机,破坏货币政策。
英国政府于9月23日宣布了一系列政策,其中一项价值450亿英镑的大规模减税方案引起了广泛关注。该方案拟定取消年收入超过15万英镑人士45%的最高所得税税率,这被外界视作为富人减税,在不少英国民众面临生活危机之际,引发了“不公平”的争议。
在这一系列“激进”的经济政策公布后,英国的金融市场、汇市债市发生了激烈“震荡”,英镑出现了进一步下跌。无数英国民众对此表示强烈反对,不少党内议员也表示无法理解和接受。而国际货币基金组织立即发表声明,对该政策进行了批判与警告,认为此举将会导致全球性后果,对货币政策造成破坏。
面对铺天盖地的反对声浪,特拉斯以及英国政府被迫灰头土脸地做出了政策大转弯,放弃了取消45%最高所得税税率的计划。英国媒体评价称,这标志着特拉斯做出了“耻辱性”的让步,而纵使这样也无法改变对英国民众和市场造成的伤害。
特拉斯或成“最短命”首相
俗话说得好,“新官上任三把火”。然而特斯拉的“这把火”却已经让不少英国民众对首相失去信心。还有人士表示,首相的权威已经受到了挑战和质疑。甚至有人直接质问特斯拉“你对自己的所作所为感到羞耻吗?”
据9月底的一份民调显示,在近5000名的受访者中,约有51%左右的受访者认为特拉斯应该辞职,纵使她才上任不久。而近日更是有近40万英国民众在一份请愿书上签字,他们要求英国立即重新举行大选。
可以说,特拉斯政府如今已是四面楚歌。不知道她会否成为英国“执政寿命”最短的首相?
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本周,随着英国女王伊丽莎白二世葬礼结束,英国人的关注焦点开始转移到女王去世前刚被任命的新首相特拉斯的身上。外界普遍认为,特拉斯并没有政治蜜月期,她一上台就要面对英国内外交困的“烂摊子”。在美国有线电视新闻网看来,特拉斯所面临的重重挑战,堪比“一张噩梦般的待办事务清单”。
当地时间9月23日,英国新一届政府宣布了一揽子提振经济的措施,包括大规模减税、取消银行业奖金上限等。
新任英国财政大臣克沃滕表示,该计划旨在提振即将陷入衰退的英国经济。英国智库财政研究所认为,这是50年以来英国规模最大的一次减税。但市场反应却不积极。当天,英国股市遭遇下挫,英镑对美元汇率跌至37年来新低。
英国财政研究所评论称,特拉斯的减税计划“充其量是一场赌博”。这位新首相有可能将公共财政推向一条“不可持续的道路”。
独立智库“决议基金会”首席执行官 贝尔:利率上升和能源账单上涨已不可避免导致国债增加,我们说的是超过4000亿英镑的大幅增加,这时候再推行(大幅)减税,将使公共财政处于不可持续的状态。
据路透社报道,减税措施涉及个人所得税、财产税、海外游客购物消费税和企业税,预计到2026至2027财政年度,将导致少收税款450亿英镑。
而英国国家统计局的数据显示,截至2022年8月,除国有银行外的英国公共部门净债务已经达到惊人的24275亿英镑,相当于GDP的96.6%,创自20世纪60年代初以来的最高水平。
批评者质疑,政府付出如此大的代价,究竟是为了救穷人于水火,还是让富人获利?
高级投资和市场分析师 斯特里特:问题是,我认为对于很多普通工人来说,他们现在开始罢工,站在警戒线外,是因为他们的加薪没有接近总体通货膨胀率。
独立智库“决议基金会”首席执行官 贝尔:明年,收入百万英镑的人可以因为这一(减税)计划少交5.5万英镑的税。
自宣布竞选首相以来,“减税”就一直是特拉斯主打的一张王牌。她坚持认为,减税是刺激经济增长的关键,为此她做好了“不受欢迎”的准备。
记者:你已经准备好不受欢迎了,是吗?
英国首相 特拉斯:没错,没错,对我来说,重要的是我们促进了英国经济的增长。
9月5日,特拉斯以57%的支持率,击败对手苏纳克,当选新一任英国保守党领袖。她从前任手中接下的,是一个糟糕的经济形势。
英国民众:我不得不直率地说,这个国家需要更多帮助。我们是第一世界的富裕国家,而我却在你们该死的电台讨论人们该如何生存,是选择挨冻还是挨饿。
据英国能源咨询机构“康沃尔洞察”公司的数据,2021年英国家庭的平均能源账单为1277英镑(10347元人民币),今年这一费用预计将攀升至3549英镑(28756元人民币)。如果没有政府干预,从2023年4月起,家庭能源账单可能会升至5341英镑(41361元人民币)。
为了支付高额账单,很多人不得不当掉一些珠宝首饰,以换取现金。这是英国谢菲尔德市中心的一家典当铺,最近生意兴隆。
典当铺工作人员:这是一枚订婚戒指吗?
典当铺顾客 艾莉森:是的。
艾莉森的丈夫之前从事金融业,但最近被解雇了。为了支付高额的生活成本,她不得不拿出订婚戒指来抵押借款。
典当铺工作人员:如果我们借给你1500英镑,利率是6%,每个月最多要还90英镑。
以这样的还款数额,艾莉森需要花7个月时间才能赎回戒指,总利息达630英镑。
典当铺顾客 艾莉森:天然气价格从每月120英镑涨到了每月200英镑,水费、市政税也一直在涨,收入却没有增加。
记者:这让人心里难过,不是吗?这是你的订婚戒指。
典当铺顾客 艾莉森:是的,很难过。我可能到家后会哭,因为我(结婚)20年了。
典当铺负责人 哈特菲尔德:如今我们看到,通常可以应付日常开支的中产阶级,也开始利用我们来支付账单了。
英国非政府组织“终结燃料贫困联盟”估计,今年冬天,有1640万英国人将陷入燃料贫困。
除了能源价格不断攀升,英国还在经历40年来最高的通货膨胀。
近期,英国国家统计局发布统计报告称,英国8月份通货膨胀率为9.9%。
今年5月,据英国《卫报》报道,一项最新调查显示,在今年前三个月,英国减少食物摄入的家庭比例上升了57%。每七个成年人中就有一个食物得不到保障。对于少数族裔来说,这个比例更是高出一倍。
英国民众:有时候我不吃晚饭,尤其在今年初的时候。我担心的是我的儿子,我是一位母亲,必须抚养他,我可以不吃晚饭,但他不行。
9月1日,英国商会(BCC)发布最新预测指出,英国经济将在2022年底前陷入衰退,通胀率将飙升至14%,经济疲软将持续至2024年。
涨薪幅度“追不上”通胀速度,人们的怨气也与日俱增。
今年以来,英国的罢工潮一波接一波。6月,英国爆发30多年以来规模最大的铁路工人罢工。
英国铁路海事及运输工人全国工会主席:我们的工会成员已经三年没有涨过工资了。
因为薪酬纠纷,英格兰和威尔士的大律师也组织了大规模罢工。
英国前大律师协会主席 阿特金斯:刑事律师协会和律师协会多次警告政府,刑事律师实际收入的大幅下降,对英国法律体系构成了几十年来最严重的威胁,全国各地受人尊敬的法官和律师都发出了类似的警告。
据刑事律师协会负责人介绍,自2006年以来,大律师的实际收入平均下降了28%,近40%的初级刑事律师在一年内离职,超过四分之一的专业刑事律师在过去五年内辞职。大律师短缺导致案件审理需等待数年。
8月21日起,在英国最大集装箱港口费利克斯托,近2000名工人开始了为期8天的罢工。
英国联合工会区域主管 哈伯德:够了,够了。
记者:人们已经受够了。
英国联合工会区域主管 哈伯德:我想是的,如果你去和费利克斯托的工人们聊聊,就会强烈感受到他们的生活难以为继了,一些人只能靠食物银行维生。
英国联合工会在一份声明中说,港口工人以82%的多数票否决了加薪7%的方案,新罢工计划从9月27日持续到10月5日,“将不可避免地导致英国的供应链延误和中断”。
经济社会危机接踵而至,特拉斯的应对则有点让人失望。
8日,刚刚就任首相两天的特拉斯公布了一项政府紧急能源计划,以限制不断飙升的能源价格。特拉斯表示,该计划将把英国家庭的年均能源账单,在未来两年内限制在2500英镑以内。
有经济学家表示,紧急能源计划是今年冬天的短期解决方案,但它对英国未来的危机无济于事。
记者:凛冬将至,我们能安然度过吗?
英国首相 特拉斯:我们将安然度过。
然而,英国民调机构YouGov的最新民调显示,67%的英国人对特拉斯应对生活成本上升的能力表示怀疑。38%的受访者表示,当谈到新首相处理该问题的潜力时,他们完全“没有信心”。
一项最新民意调查显示,只有6%的英国人认为政府应该减税;相比之下,52%的人认为政府应该增加税收,并在公共服务上投入更多。
专栏作家巴伯在《日经亚洲》撰文指出,特拉斯遇到的经济困局前所未有,但她的人格特质有些“摇摆不定且不细致”,在处理外交关系上也太过强硬激进。
1975年,特拉斯出生在英国牛津。母亲是一名护士,父亲是利兹大学的数学教授。
受父母影响,她从小就参加了不少左翼组织的社会活动。1994年,英国自由民主党会议上,还是大学生的特拉斯走上讲台,慷慨激昂地发表了一番演讲。
特拉斯:在英国,每个人都应该有成为大人物的机会,但只有一个家庭能提供国家元首。
但两年后,1996年,特拉斯大学毕业却转而加入了保守党。对此,她的解释是,进入社会前,自己从未接触过保守党。
2010年,特拉斯当选英国保守党下院议员,开启从政之路。2014年,特拉斯首次进入内阁,担任卡梅伦政府的环境大臣。
特拉斯一度极力反对英国“脱欧”,后来却又变成“脱欧”的坚定捍卫者。
英国投资银行家 霍利克(特拉斯前党内同僚):某些人今天对某件事持一个观点,第二天又说自己错了,转而相信相反的观点,看起来这么做只是为了获得权力,这让我不得不关注。
值得一提的是,特拉斯的弟弟弗朗西斯曾在接受英国广播公司采访时表示,他的姐姐自信又固执,而且讨厌失败,即使玩“大富翁”游戏也是如此。
当地时间9月21日,英国首相特拉斯在美国纽约出席联合国大会期间,与美国总统拜登举行双边会晤。
美国总统 拜登:你们是我们最亲密的盟友,我们可以继续一起做很多事情。
英国首相 特拉斯:我期待双方就《贝尔法斯特协议》以及如何确保该协议持续进行讨论。
双方看似客套,却只字不提英美“特殊关系”。在特拉斯抵达纽约前,英国广播公司就警告称:“英国首相特拉斯和美国总统拜登:可能让英美关系脱轨的一个大问题。”
在特拉斯还是英国外交大臣时, 如何处理“北爱尔兰议定书”就是她要面对的一大挑战。
5月初,在北爱地区议会选举中,亲爱尔兰的英国新芬党首次获胜,在英国政坛引发关注。英国政府随即对欧盟表示,要对“北爱尔兰议定书”部分条款进行修改。
时任英国外交大臣 特拉斯:我宣布,我们打算在未来几周内引入立法对“北爱尔兰议定书”进行修改。我们的优先选择仍是与欧盟协商解决方案,然而,鉴于北爱尔兰局势日趋严峻,我们有必要采取行动确保局势尽快恢复。
6月27日,英国议会下院通过了英国政府提出的单方面修改“北爱尔兰议定书”部分内容的议案,使该议案推进到立法程序的下一阶段。
这引起了白宫的关注。美国总统拜登很重视自己的爱尔兰血统,曾多次强调“保护北爱和平协议的重要性”。有分析人士因此警告,特拉斯就任首相后若推进修改该议定书,不仅会导致英国和欧盟关系紧张,还会影响英美关系。
在为期两天的纽约之行中,特拉斯还与法国总统马克龙进行会面。在竞选期间,特拉斯曾因“马克龙是不是朋友”的问题引发争议。
主持人:马克龙是你的朋友吗?
特拉斯:陪审团还没定论。但如果我当选首相,我将根据他的行为而非语言作出判断。
对此,马克龙回应称:“如果法国人和英国人没法明确说出对方是敌是友,问题可就大了。”
自英国脱欧以来,英国和法国之间的关系受到影响,双方在捕鱼和应对非法移民等问题上频频发生争执。有分析认为,特拉斯是为了树立自己“坚定脱欧派”的形象,才如此回答。
此次联大会议上,特拉斯还宣布将继续对乌克兰进行军事援助。
英国首相 特拉斯:我保证,只要乌克兰需要,我们将维持或增加对乌军事援助。在我讲话时,新的英国武器已经抵达乌克兰,包括更多多管火箭。只要乌克兰不取得胜利,我们的援助就不会停止。
特拉斯还在演讲中再次强调,将把英国的国防开支上调到GDP的3%。这将是20世纪50年代以来的最大增幅。
8月,在伯明翰举行的保守党集会活动中,主持人约翰·皮纳尔询问,如果特拉斯成为首相,是否会按下释放核武器的按钮,尽管这可能会造成“全球毁灭”。
时任英国外交大臣 特拉斯:我认为这是作为首相的一项重要职责,我已准备好这样做。
主持人:我问的是你会有何感受。
特拉斯:我准备这样做。
曾经,英国以所谓“政治稳定”自居,但过去几年,这种“政治稳定”正在被打破。从英国前首相卡梅伦算起,六年来英国已产生了四任首相,前三位在离开唐宁街十号首相官邸时都可谓黯然神伤。
这一次,面对经济衰退、能源危机、党内分歧以及复杂的国际形势,新首相特拉斯能带领英国人一同挺过风暴吗?
(原标题:世界周刊丨特拉斯的挑战)
来源:央视新闻
流程编辑:TF063
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中新网消息,据新加坡《联合早报》19日报道,英国新首相特拉斯的政治蜜月还没开始,就因女王伊丽莎白二世的逝世而陷入暂停状态。一旦女王葬礼结束,其团队将立刻面对政治梦魇,包括如何带领英国走出日益深化的经济危机。
当地时间9月6日,特拉斯在伦敦首相府门前发表就任英国新首相以后的首次演讲。
首相生涯开局“史无前例”
报道称,特拉斯首相生涯的开局史无前例。她于当地时间9月6日获英女王任命为首相,两天后,在位70年的女王逝世。
女王去世前数小时,特拉斯公布了一揽子计划,要为面临能源账单飙升的英国人提供支持。随后,由于英国全国进入哀悼期,援助计划的详情包括企业将如何获益,至今仍未公布。
不过,媒体仍报道了特拉斯的部分计划,包括她在保守党党首选举做出的一些关键承诺,如限制工会行动等。另外,英国政府近期将宣布协助企业应付能源账单的计划,以及如何协助英国医疗体系解决工作积压问题。
联大会议首登国际舞台
本周,特拉斯将飞往美国纽约出席联合国大会,这是她就任英国首相后首次登上世界舞台。
报道指出,她在英国前首相约翰逊政府中担任外交大臣时,因英国对俄罗斯采取强硬立场和对乌克兰的支持而受称赞。但特拉斯要重写英国脱欧协议的决心,可能加剧英国与欧盟的紧张关系,并可能进一步破坏英国与美国的特殊关系。
这提高了特拉斯就任首相后,与美国总统拜登的首次会晤的风险。两位领导人将于联合国大会期间举行正式的双边会谈。
特拉斯的盟友说,哀悼期使特拉斯免于一上任就受到一般情况下的批评和审视。但有了这意想不到的额外准备时间,特拉斯和她的团队不知道是否已为即将到来的政治冲击做好准备。
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在英国伊丽莎白二世女王的政治生涯落下帷幕之际,一颗政治新星登上了英国历史的舞台:她的名字叫莉兹·特拉斯,是继撒切尔夫人、特蕾莎·梅之后,英国历史上的第三任女性首相。
(莉兹·特拉斯)
与既往三名英国首相相同的是,特拉斯出身于保守党。但是,她似乎在初任首相之际就表露出了促使英国内政和外交各领域产生转变的锐意。
近日,她在新闻发布会上就英国的经济、文化、环保、外交等各个领域的问题进行了回应,并在发布会期间提到了英国在中国台湾问题方面的立场,
那么,这名新任的英国女首相,究竟如何逐步走向英国政坛至高的宝座?以特拉斯为首的英国新任内阁,对华究竟保持着怎样的态度?
今天,本期节目为您讲述:英国的第三任女首相——特拉斯。
(莉兹·特拉斯)
莉兹·特拉斯出生于1975年的英国牛津郡。她的父亲约翰·特拉斯是利兹大学的数学教授,母亲普莉希拉则是一名医院护士和牧师。
拥有高知背景的家庭,让特拉斯自幼就受到了良好的教育。四岁时,特拉斯在苏格兰的伦弗鲁郡佩斯利的国立小学就读,并以优异的成绩考入利兹的综合学校朗德黑学校。1993年,特拉斯考入牛津大学默顿学院,学习哲学、政治学和经济学,并于1996年顺利毕业。
家庭对特拉斯的另一个影响,就是让她对政治产生了浓厚的兴趣。尽管特拉斯的父母都未曾在英国的政府部门工作,但夫妇二人对参与社会公共活动有着很高的热情。特拉斯的母亲普莉希拉就是一名致力于推动核裁军的社会组织成员。每当特拉斯回忆起自己的家庭时,她总会说:“我出身于一个左翼工党的家庭。”
英国实施着和美国相似的“两党制”。在英国,规模最大、影响力最为深远的当属政治光谱上左翼的工党和右翼的保守党。其中,工党主张公民福利、激进改革和开放文化;而保守党则主张自由市场,循序改良和传统道德。
(保守党魁特拉斯与工党党魁斯塔莫)
富有戏剧性的是,自称“出身左翼工党”家庭的特拉斯在踏上从政生涯后,走上了和自己父母政治立场截然相反的道路,甚至最终成为了保守党的党魁,问鼎英国首相的宝座。
但是,特拉斯并非是天生的保守党支持者。在大学期间,特拉斯加入了继保守党、工党之后的英国第三大党:自由民主党,她多次公开表态支持大麻合法化和废除英国君主制——这与保守党在道德和国家体制方面是截然相反的立场。1994年,特拉斯还公开发表观点,反对英国取缔无证件政党的《刑事司法和公共秩序法》。
耐人寻味的是,特拉斯从牛津大学毕业之际,在自由民主党中表现活跃的她竟退出了该党,并转投到自己反对过保守党的麾下。有人分析称,这可能和特拉斯毕业后从事的工作有关:1996年,她在英国最大的石油和天然气跨国公司——壳牌公司任职。该公司长期支持保守党的自由经济政策,因此自然不会容纳一个带有左翼色彩的特拉斯入职。
在到壳牌公司任职后,特拉斯一度淡出英国政坛,专注于自己的经济事业。1999年,特拉斯获得特许管理会计师的资格。2000年,特拉斯又受雇于英国的大东电报局,并且在离职前做到了该公司经济总监的职务。同年,特拉斯与会计师休·奥莱利结婚,组建了自己的家庭,并在随后育下两女。
2001年,告别政治5年的特拉斯又一次重新回到了英国政治的舞台。在这一年,她代表保守党在有着工党“铁票仓”之称的马西约克郡的赫姆斯沃思选区竞逐议席。最终,特拉斯仅以4%的选票之差遗憾落败。
特拉斯在工党铁票仓的优异表现,引起了保守党中央党部的注意。经历过此次大战,特拉斯被中央党部任命为国会议员马克·菲尔德的高级政治顾问,特拉斯似乎正在离自己儿时以女性身份参政的梦想越来越近。
(马克·菲尔德与特拉斯)
这桩原本可助力特拉斯在政坛上平步青云的幸事,最终竟成为了她从政一生中挥之不去的污点。在与国会议员马克·菲尔德结识后,特拉斯迅速爱上了这个男人——两人发展成了婚外情。2004年,两人东窗事发,特拉斯的政治命运变得岌岌可危。保守党中央党部抱着惜才之心,低调处理此事,才使特拉斯的婚姻和政治生涯得以维系。
但是,特拉斯选举中的劲敌并不会忘却此事。每当特拉斯在选区投票的过程中高歌猛进时,她的对手总会将这桩丑闻抖落出来,让特拉斯在选民面前丢一次面子。戴维·卡梅伦在担任保守党党魁之际,特拉斯被列入到党内“A名单”中,以备重用。但是在2006年,她与鲍伯·尼尔竞选国会议员之际,她的婚外情丑闻再度被《每日邮报》报道出来,使她再次与国会议员席位失之交臂。
(特拉斯夫妇)
直至2010年卡梅伦就任英国首相之际,特拉斯才正式步入英国国会,成为国会议员。在担任国会议员期间,特拉斯的精力主要集中在环保、经济和教育等多个方面:2010年,她游说英国A11公路西移,保护塞特福德森林,并反对出售森林的议案;
2011年,她在《释放不列颠》一文中指出“英国人是世界上最糟糕的闲人”之一,提议缩减假期福利,增加劳动时间,刺激英国经济生产力。
同年,她指出“英国的18岁青年中,只有20%的人在学习数学”,并由此呼吁将数学教育列为强制课程,增加英国课本和考试的整体难度。
或许是因为特拉斯出身高等教育的背景,又或者是她在英国教育问题上的批评一针见血:2012年,她被卡梅伦内阁任命为英国教育部政务次官,负责英国学校的课程改革与资质评估。2014年2月,特拉斯来到中国,对上海师范大学、上海中学等中国高校进行实地考察访问,并表示“自己想要了解中国儿童是如何成为世界上数学成绩最好的孩子”。
在此之后,特拉斯被任命为英国的环境、食品和郊野事务大臣,这让她成为了英国历史上最年轻的女性内阁大臣。但是,就任这一职务的特拉斯在工作表现和口碑上明显不如她在教育领域的种种建树。2014年,特拉斯在英国保守党会议上先是指出:“英国三分之二的奶酪需要进口”的窘境,随后却说出了“我们将在今年12月开发出北京新的猪肉市场”的狂言,引发网友热议,使特拉斯一时间成为了英国网民们群嘲的对象。
就任环保、食品和郊野事务大臣期间,特拉斯削减了对农民的太阳能电池光板补贴,以刺激农民对农耕土地进行改良。此外,她还批准有限解除了欧盟禁止使用两种新烟碱类农药的禁令,试图刺激油菜籽作物的增产。
但是,这两项政策均在英国毁誉参半。支持者认为,特拉斯在任期间的农业改革确实刺激了英国农产品的增产和出口。而反对她的人,譬如英国批评家乔治·莫比奥特就曾说过:“特拉斯坚定地执著于一套世界应该是什么样的理论,对于各种论据、事实或经验无动于衷。”
2016年,特拉斯卸任环境、食品和郊野事务大臣,先后担任司法大臣、财务部首席秘书、国际贸易大臣和外交、联邦和发展事务大臣。在从事外交工作后,特拉斯在英国国内外的影响力与日俱增。
在对待中国和俄罗斯的外交立场上,特拉斯一度表现出甚于其前任的强势态度,多次鼓吹“中国威胁论”以及支持西方干预台海局势。在俄乌军事冲突期间,特拉斯一直是推动对俄制裁的坚定支持者。
(特拉斯会见乌克兰外长德米特罗·库列巴)
但是,特拉斯在外交领域的种种举措不乏批评之声。在特拉斯以“中国威胁论”大放厥词,鼓吹英澳合作发展海军之际,澳大利亚前总理保罗·基廷就此讽刺地说道:“台海并非是英联邦国家的核心利益……8艘潜艇对抗中国,20年后我们得到潜艇,就像往山上扔一把牙签一样。”
而在俄乌局势上,特拉斯曾在BBC的广播节目中说道:“我们正在向黑海对面的波罗的海盟友提供和提供额外支持,并向乌克兰人提供防御性武器。”
这句话同样被英国网民批评为没有地理常识。倘若我们打开地图,就会发现
波罗的海国家位于波罗的海沿岸,而非黑海,黑海离波罗的海有700英里的距离。
鉴于莉兹·特拉斯在不同岗位期间的种种表现,英国国内媒体对她在今年9月就任首相一事有着充满忧虑的评价:
“或许,她是一名优秀的学者和教育学家,但既往的工作经历证明她并非是各个行业的万事通。这名英国历史上最年轻的女首相,可能缺乏统筹全局的能力。”
纵观特拉斯的政治生涯,人们不难发现她前后不一,摇摆不定的态度,这更进一步加深了她能否就任英国首相的疑虑:譬如,在年轻时,她主张废黜英国君主制;而在加入保守党后,她并不愿意向媒体和公众再提及自己年轻时共和主义的立场。
2016年,英国公投脱欧前夕,特拉斯多次对脱欧一事表示反对。而在2022年的首相大选中,她多次向众人解释道:“在脱欧立场上,我错了,我真的错了。在脱欧之前,我认为这一举措会给英国的经济带来灾难。而在此之后,英国经济的相对平稳,让我看到了发展的新机会。”
对于特拉斯的前后立场变化,有人以此批评她“没有主见”,“她的立场摇摆,就和她对待婚姻的态度一样”。
而另一部分人则认为:“特拉斯年轻时从左翼立场到保守主义的转变,以及她在脱欧问题上不一的言辞,有很多是出于对自身政治地位的自保。毕竟在婚外丑闻之后,她在政坛上前进的每一步都如此来之不易。”
但可以肯定的是,作为一个昔日世界性帝国的首相,特拉斯在未来的道路上需要更好地适应扮演掌舵人的角色,而非亦步亦趋的追随者。
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据媒体报道,由于反对声音太大,英国政府日前宣布,将废除此前公布的激进减税计划,尤其是涉及取消45%最高所得税税率的部分,而这距离该国首相特拉斯颁布政策,才仅仅过去了10天,所以BBC在评价此事时,称其为“耻辱性的让步”。
更为讽刺的是,伦敦方面不仅在政策层面180度大转弯,就在声明发出前几个小时,英国财长克沃滕公布了他在保守党年会上的演讲摘要,其号召该党成员一定要坚持到底。
如此急剧的转变,进一步反映出特拉斯取消计划并非经过深思熟虑,而是不得已而为之的无奈之举,不过她在接受采访时,仍旧嘴硬称,完全不会感到羞耻。
特拉斯之所以睁眼说瞎话,当然有自己的苦衷,因为自减税计划推出之后,短短一周多的时间,其便遭受了一系列暴击。先是国内金融市场剧烈震荡,英镑汇率大跌,国债收益率大涨,股市则接连走低。
就连国际货币基金组织都坦言,伦敦的新政不合时宜。紧接着,在本月1日这天,英国又有50座城镇爆发游行活动,愤怒的民众抗议生活成本高涨,要求政府尽快拿出解决方案。
面对上述情况,一向趾高气昂的特拉斯也不得不屈服,导致轰轰烈烈的减税计划,仅维持了10天就被迫“流产”。此外,越来越多的保守党人开始对特拉斯不满,她究竟还能在位置上坐多久,需要打个问号。
可以肯定的是,虽然特拉斯上台才一个月左右,很多政策都没有铺开,未来还有补救的机会,但刚就任就“跛脚”,也预示着未来的首相生涯必将非常难熬。
当然了,特拉斯当下的困境,并不只是她本人的问题,根本原因是整个英国失去发展方向,若不解决核心问题,不管特拉斯推出什么政策,或者未来换什么人上台,都无法让英国摆脱危机。
首先,特拉斯的减税计划,既无法治标,更无法治本,只会激起更多矛盾。这点不难理解,英国政府当下的财政状况,根本不允许其大举减税。一方面,英国财政入不敷出,连事关民生的基础建设都掏不出钱来。
而伦敦为了所谓的“政治正确”,还在加大力度援助乌克兰,这无疑会急剧增加财政负担,若坚持靠借债来减税,无疑是在给未来“埋雷”。
另外,特拉斯的减税计划,只有投入却很难看到回报。通常而言,减税是为了缓解企业和民众的负担,进而扩大生产消费,起到促进经济发展的作用。
只是英国眼下面临严重的通货膨胀,经济已经走入死胡同,不是靠减税就能解决的。再加上特拉斯的政策更偏向让富人受益,根本没惠及普通民众多少,自然会激起强烈不满。其次,英国正陷入无人可用的窘境,各种纸上谈兵的政客大行其道,身居高位。
英媒最近盛传,才刚上任的特拉斯很可能在年底前就会被保守党逼宫,换成其他人上台执政,且不说从英国政治的角度看不太可行,即便从保守党的层面出发,后者也很难找到合适的人选接班。
英国政坛近些年颇为混乱,前首相约翰逊已经算是坚持得比较久的了,他下台时丑闻缠身,好不容易上来个特拉斯,要是没多久又换人,势必对保守党的声望造成打击,不利于未来议会选举,要是因此丢掉执政党的地位,那才是因小失大。
更何况,特拉斯是保守党普遍看好的人选,如果她不行,又有谁敢说下一位就肯定行呢,即便将其架空也不能轻易换人。
最后,英国的内政外交环境,还将进一步恶化。苏格兰,北爱尔兰的分离倾向愈发强烈,伦敦只能制约,却无法彻底杜绝,而外交上,更是一团乱麻。
受“脱欧”问题影响,英国与欧盟关系跌入谷底,又同时得罪中俄两个大国,再加上美国故意在美英自贸谈判上使绊子,导致伦敦几乎处处碰壁。总而言之,英国当下的遭遇,本质上是其走向衰败的征兆,国力与野心不匹配,能不闹笑话吗?
英国政客时至今日,都没有摆正自己的心态,总幻想他们是睥睨天下的棋手,可现实中不过是美国的跟班而已,若还不脚踏实地,走务实的内政外交路线,今后跌的跟头会更大。
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