多地支持农民进城买房：财政有补贴、可享城区人口同等政策

作者：中国网财经

发布时间：2022-10-14 14:42

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释放农民消费潜力、鼓励农民进城购房再次成为全国多地推动楼市发展的一大举措。

据澎湃新闻不完全统计，今年以来，至少包括吉林省延吉、吉林省吉林、江苏省泰州、湖北省黄冈、贵州省遵义、安徽省潜山、黑龙江省佳木斯、吉林省长春、湖北省麻城、吉林省双辽、四川省南充、江苏省兴化等城市以及四川省凉山彝族自治州宁南县、贵州省黔西南州晴隆县、江苏盐城阜宁县、江苏盐城大丰区、湖南株洲茶陵县、河南信阳罗山县、四川宜宾高县等地出台鼓励农民、农民工进城购房的相关政策。

可以看到，在出台鼓励农民、农民工进城购房的城市中，地方政府多给予购房补贴、契税补贴等优惠政策，部分政策提及农民进城购房可享受户口迁移、子女就近入学（含转学）、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

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多地财政补贴，支持农民进城购房

以吉林双辽为例，9月7日，吉林省四平市双辽市人民政府发布《双辽市人民政府办公室关于印发鼓励农民进城购房补贴优惠政策实施意见（试行）的通知》，《通知》提出，对于符合条件的农民在双辽市城区内购买商品住房，市区有意愿的房地产开发企业提供总房款减免优惠或1-3个点的折扣优惠。同时，进城购房农民购买家庭唯一商品住房或二手住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），政府参照所缴纳契税的额度给予全额补贴。

双辽市还将开展“买新房、赠消费券”活动，农民购买唯一商品住房或二手住房，政府以发放家电消费券的方式给予适当补贴。

江苏省泰州市兴化市于9月21日发布《关于有效应对疫情影响促进我市房地产业健康发展的通知》，其中提到，对在兴来兴大专以上人才以及外来务工人员、进城农民等购房者在市区范围内于2022年6月1日至2022年12月31日期间购买首套商品住房（含二手商品住房）的，给予一次性购房补贴，补贴金额为购房者实际缴纳契税的50%。

除了享受购房补贴，部分城市也提及进城购房可享城区人口同等政策。今年9月，湖南省株洲市茶陵县新闻网消息，茶陵县出台17条措施促进房地产业良性循环和健康发展，鼓励农民进城购房。其中提到，农民进城购房（商业、商住楼、住宅），享受户口迁移、子女就近入学（含转学）、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄指出，近期以来，多城发布鼓励农民进城购房的政策，出台的政策内容多为提供购房补贴和优惠等形式，从出台的城市来看，以一些库存压力大、去化困难的弱二线和三四线城市为主，出台这样的政策也是为了增加购房需求，缓解库存压力，提振市场信心。将政策聚焦于农民这样庞大的群体，有利于提升农民进城置业的积极性，一定程度上能带动一部分需求释放。

除了农民群体，部分地方政府也将购房补贴范围扩展至农民工群体。

四川省南充市9月30日印发的《支持刚性和改善性住房需求促进 房地产市场平稳健康发展十条措施》提到，对在南充主城区购买商品住房的医护人员、农民工、引进人才、大专以上学历等购房人，按照所购网签商品房买卖合同总价款的3%一次性给予财政补贴，一次性财政补贴总额度最高不超过3万元/套。

9月5日，四川宜宾高县发布《高县房地产市场调控协调机制办公室关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，在高县中心镇(来复镇、沙河镇、罗场镇)购买房地产开发企业出售新建商品住房的农民工，按照200元/平方米给予一次性补贴，每户最高不超过2万元；对具有中高级职称的农民工，在县城购买新建商品住房的，按照300元/平方米给予一次性补贴，每户最高不超过3万元。

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鼓励农民进城购房对楼市效果大吗？

可以看到的是，鼓励农民进城购房并非此次楼市调控的新鲜产物。

早在2015年底，中共中央政治局召开会议时提出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。要扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补齐短板。

在彼时“去库存”的大背景下，加快农民工市民化，鼓励有条件的农民工买房成为重要措施。

按照新华网2016年2月发布的文章，当时山西、山东、甘肃等省明确出台政策鼓励引导农民进城购房。如山东将对农民进城购房给予契税补贴、规费减免、贷款贴息、物业费补贴等政策，以使其成为长期稳定的住房消费群体。

2016年2月19日，中国农业银行还曾推出“农民安家贷”产品，该产品是国内首个专门针对农民群体的个人住房贷款产品，致力于满足广大农民进城购买商品住房的需求。

从效果来看，根据新华网报道，截至2016年7月31日，安徽农行“农民安家贷”实现发放23329笔，发放金额69.91亿元，帮助农民进城购房。

安徽地区房地产“去库存”效果也得以凸显。以六安市为例，2015年市区待售商品房面积达663万余平方米，2016年一季度，六安市区销售商品房120多万平方米，同比翻了一番，其中农民购房占比超过50％，去化周期由28个月缩短到18个月。

在58安居客房产研究院分院院长张波看来，2016年大量三四线城市去库存，就已经消耗了大量的农民在县城的买房需求，同时前几年返乡置业更是吸引了一大批在三四线老家买房年轻人的购房需求。因此，本轮的鼓励农民进城买房能够有效吸引到的购买力和几年前相比已大大减少。

张波指出，前一轮去库存后，由于三四线城市也紧随出现房价上涨，最终导致市场的热度明显上升，并带动房企在中小城市拿地热情同步上扬，所导致的结果就是三四线城市的库存量又呈现上升态势，加之市场降温的大背景，导致去化出现困难，因此鼓励农民买房就是为了拉升需求并加速去化。

如何保障“以房留人”？

不过，在吸引农民购房的同时，如何让进城农民有所保障也是当前热议的话题之一。

此前，《经济日报》发布的评论文章指出，近期，我国部分城市推出鼓励农民进城买房的政策举措，多个市县提出给予购房农民税费减免、购房补贴等优惠。此类政策的初衷，一方面是为了应对房地产市场下行压力，挖掘农民购房潜力去库存，另一方面也意在试图“以房留人”，缓解当地城镇化率不足、人口流失的状况。

但是提升城市吸引力，是一项全方位系统工程，仅靠补贴等政策吸引农民进城购房，随着优惠效应的递减，恐怕难以真正留住农民，实现政策预期。农民愿不愿意进城，其“本”在于能不能获得就业机会，提高收入水平，在此基础上才愿意通过购房留下来。

此外，农民进城买房只是第一步，如果不下功夫完善产业配套设施和营商环境，健全就业、教育、医疗等保障，补齐环境基础设施、公共服务设施等方面短板，那么鼓励农民买房的效果就会大打折扣。

今年8月18日，农民日报头版也发布评论文章《鼓励农民进城买房，不能不算后路账》，文章指出，在县域房地产市场库存压力较大的背景下，鼓励农民进城买房，显然是将楼市“去库存”的希望寄托在农民群体身上。如今，经济新的下行压力加大，不少县市希望以各种手段吸引农民进城活跃经济，扩大需求。但想要“以房引人”“以房留人”，就必须充分保障农民的权益，给农民留足后路。

上述文章提到，作为“城尾乡头”，县城是连接城市、服务乡村的天然载体，制定政策、出台措施，一定要有更统筹的城乡一体化的通盘考虑，切不可“头疼医头、脚痛医脚”，更不可“城市生病、农村吃药”。只有尽早摆脱对“土地财政”的严重依赖，下大力气练好内功，不断完善产业配套和营商环境，优化经济结构，发展出实实在在的支柱产业，让进城买房的农民能安居，更能乐业，才是化解县域经济难题的根本之道。

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来源：澎湃新闻

新媒体编辑：朱赫

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「财智头条」发购房补贴、享户口迁移……多地出台鼓励农民进城购房政策

作者：小康杂志社

发布时间：2022-10-14 15:55

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来源：卡乐图库，贾琼摄

近期以来，多地陆续出台鼓励支持农民进城购房的政策。不仅包括购房补贴、契税补贴等优惠政策，也提及农民进城购房可享受户口迁移、子女就近入学(含转学)、申请住房公积金、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

农民群体在房地产市场中的重要性越来越凸显。优惠幅度之广、力度之大引发多方关注。

多地推进城购房政策

今年以来，鼓励农民购房的地区持续扩容。江苏省泰州、湖北省黄冈、黑龙江省佳木斯、安徽省潜山、四川省凉山彝族自治州宁南县、贵州省黔西南州晴隆县、吉林省长春、江苏省兴化、四川省南充等地相继推出多重优惠政策。

5月16日，江苏省泰州市住房和城乡建设局在官网发布了《关于有效应对疫情影响促进市区房地产业健康发展的通知》。其中提到：对在泰来泰大专以上人才以及外来务工人员、进城农民等购房者在市区范围内于2022年5月1日至2022年12月31日期间购买首套商品住房(含二手商品住房)的，给予一次性购房补贴，补贴金额为购房者实际缴纳契税的50%。

7月，湖北省黄冈市出台《关于进一步促进黄冈市区房地产市场平稳健康发展的补充措施》，实行农村户籍人口进城购房补贴，农民进城购房一次性补贴1万元(落户黄冈城区)。

7月，黑龙江佳木斯市人民政府出台十条优惠政策，其中一条提及“农民进城购房补贴”。在佳木斯市市区购买新建商品住房的农民购房人，每平方米补贴100元，每套补贴总额不超过2万元;购买新建商业用房的，每平方米补贴150元，每套补贴总额不超过3万元。不过，据佳木斯市某楼盘售楼处的工作人员称，上述补贴活动是在7月中旬推出的，在7月末已经结束。

7月末，安徽省安庆市潜山市印发若干措施明确，自发文之日起至2023年12月31日， 对自愿退出宅基地进城购房落户的农民，经认定后给予一次性5万元购房奖励。对自愿退出宅基地且宅基地复垦为耕地或其他农用地后，由原宅基地使用者承包经营的，经认定后，按每亩3万元给予奖励。

8月初， 四川省凉山彝族自治州宁南县发布通知提出，实施特殊群体置业补贴，购买新建商品住房的蚕桑产业大户、烤烟产业大户，年收入前100名，给予每户1万元购房补贴，第101-200名，给予每户0.5万元购房补贴;购买新建商品住房的发展林业、畜牧、果蔬的家庭农场大户，由县林业和草原局、农业农村局出具产业大户及家庭农场证明后，给予每户0.5万元购房补贴。

8月，贵州省黔西南州晴隆县发布试行文件要求，积极推动农业转移人口市民化，进一步简化农业转移人口购房落户手续。其中提出，对农民工购买商品住房的，其土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济分配权保持不变;研究适合开发适合农民工购买的信贷产品，支持农民工进城购房等。

8月，吉林省吉林市代管县级市桦甸市制定农民进城购房优惠政策，申请人不局限于桦甸籍农民，可以是外省、市购房者，只要户籍所在地为农村即可;可在城市规划区内国有土地上购买商品住房或二手住房。同时，针对进城购房的农民，桦甸市还设置了农民随迁子女义务教育阶段就近入学转学、可申请住房公积金、为从事个体经营的进城购房农民减税等优惠政策。

8月，江苏省盐城市阜宁县下发通知，围绕购房补贴、助企纾困解难等方面推出十项政策。针对农民进城入镇购房，其中规定，县域内以个人名义参加社会保险的，可以缴纳住房公积金，缴满6个月并进县城购房的，可以享受住房公积金贷款。

8月11日，吉林省长春市住房保障和房屋管理局发布《关于进一步给予进城农民和来(留)长人才购房补贴政策支持的通知》。《通知》显示，对购买符合条件的新建商品住房给予200元/平方米购房补贴。

9月1日起，浙江省温州市龙港市正式施行集体经济组织成员建缴住房公积金制度，施行首日有50位农民报名。据龙港市委宣传统战部官方平台的消息，龙港市试点将农民群体纳入公积金保障体系，由公积金管理部门开立个人公积金账户。集体经济组织成员连续缴存6个月后，可享受15万-50万元的公积金贷款额度，可基本覆盖农民购建房的资金缺口。

9月4日，吉林市敦化市出台鼓励农民进城购房优惠实施方案，对于符合优惠政策条件的农民，房地产开发企业提供减免100元/平方米以上的优惠，政府依照其所缴纳商品房契税额度给予补贴、开展“买新房、赠(家电)豪礼”活动等。

9月5日，四川宜宾高县在相关政策中提出，对在本县中心镇(来复镇、沙河镇、罗场镇)购买房地产开发企业出售新建商品住房的农民工，按照200元/平方米给予一次性补贴，每户最高不超过2万元等;凡户籍所在地在赣州崇义农村的购房者，在崇义县城购买新建商品住宅的，按房屋建筑面积给予100元/平方米的消费补贴等。

9月7日，吉林省四平市双辽市人民政府于发布的文件中规定，进城购房农民可参加城镇企业职工养老保险，达到企业职工养老保险法定退休年龄且满足缴费年限时，可按月享受企业职工养老保险待遇;外地户口农民工在双辽市有固定工作单位的，可以随单位办理职工医疗保险，享受双辽市职工医疗保险待遇等。

9月21日，江苏省泰州市兴化市发布《关于有效应对疫情影响促进我市房地产业健康发展的通知》，其中提到，对在兴来兴大专以上人才以及外来务工人员、进城农民等购房者在市区范围内于2022年6月1日至2022年12月31日期间购买首套商品住房(含二手商品住房)的，给予一次性购房补贴，补贴金额为购房者实际缴纳契税的50%。

9月30日，四川省南充市印发的《支持刚性和改善性住房需求促进 房地产市场平稳健康发展十条措施》提到，对在我市主城区购买商品住房的医护人员、农民工、引进人才、大专以上学历等购房人，按照所购网签商品房买卖合同总价款的3%一次性给予财政补贴，一次性财政补贴总额度最高不超过3万元/套。

值得注意的是，多城在推出的农民进城购房支持政策中提出了不少解决方案，为农民在就业、教育、医疗等各方面提供基础保障，如享受随迁子女义务教育阶段就近入学转学、申请住房公积金、为从事个体经营的进城购房农民减税等政策，拿出实实在在的诚意，充分保障农民的权益，解决后顾之忧。

“到县城安家置业”

从人口数量上看，农民这一购房群体对于县城楼市的重要性无需赘言。2021年9月，国务院新闻办公室发布的《中国的全面小康》白皮书指出，“县城短板弱项加快补齐，越来越多的农民选择到县城安家置业”，2016年至2020年，约1亿左右农业转移人口在城镇落户。

早在2015年底，中共中央政治局会议提出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。要扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补齐短板。

在彼时“去库存”的大背景下，加快农民工市民化，鼓励有条件的农民工买房成为重要措施。

按照新华网2016年2月发布的文章，当时山西、山东、甘肃等省明确出台政策鼓励引导农民进城购房。如山东将对农民进城购房给予契税补贴、规费减免、贷款贴息、物业费补贴等政策，以使其成为长期稳定的住房消费群体。

据中新经纬，58安居客房产研究院分院院长张波分析，鼓励农民进城买房是近期各地楼市政策比较密集的一个点。随着城镇化进程，农民进城买房已经在不断地往前推进，虽然很多农民还是在农村务农，但可能子女或者亲戚朋友已经在城镇里生活居住。另外，随着大众对教育的重视程度不断提升，很多农村家庭的子女要去上更好的学校，也有进城买房的需求。

诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄指出，近期以来，多城发布鼓励农民进城购房的政策，出台的政策内容多为提供购房补贴和优惠等形式，从出台的城市来看，以一些库存压力大、去化困难的弱二线和三四线城市为主，出台这样的政策也是为了增加购房需求，缓解库存压力，提振市场信心。将政策聚焦于农民这样庞大的群体，有利于提升农民进城置业的积极性，一定程度上能带动一部分需求释放。

如何保障“以房留人”

业内人士指出，因为种种因素，眼下农民购房鼓励政策出台对于楼市效果的刺激作用不会很快起效，而是将作用于长期。由于房地产行业具有极强的地域性和非标性，县城楼市的表现不可一概而论。在行业深度调整期，一些产业根基相对薄弱的县城楼市，与一些环沪、环京等县城以及产业基础深厚、经济较为发达的县城楼市市场表现仍会有分化，后者会保持相对更加稳健的行情。

据《2021年农民工监测调查报告》，外出农民工中，跨省流动7130万人，比上年增加78万人，增长1.1%;省内流动10042万人，比上年增加135万人，增长1.4%，农民工本地化在加速。

而2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，这一文件的出台对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，即使是在经济发达的县城，其楼市表现也分化明显。比如，江苏的太仓、昆山等，因为自身具有一定的产业基础，且可以承接限购政策下的外溢需求，这2年楼市表现总体不错。也有部分经济发展较好的地区，市场相对偏弱。

严跃进认为，要想提振市场，必须了解农民真正需求。在他看来，农民现在买房，不完全单纯为了居住，更为小孩子读书，所以教育配套方面一定要做好。

而在广东住房研究中心首席研究员李宇嘉看来，在做好公共服务的基础上，未来县城地产市场还有很大潜力挖掘。“县城是连接城乡之间最好的一个载体。在县城，农民到镇上买种子、到城里上学、回村务农或看望父母、进城就医或卖粮等，均可以自由地在城乡之间切换。相比想方设法让农民上楼，鼓励农民进城，不失为一种接地气的城镇化。”

李宇嘉认为，要真正激发县城的潜能，一定是在农民能够充分享受到县城的公共服务前提下。比如，小孩可以在县城接受良好的教育，父母可以在县城接受良好的养老或者是医疗服务。“从这个层面讲，推进公共服务均衡发展，补齐公共设施短板，才是吸引农民非常关键的因素。”

(微信公众号“财智头条”综合自：新华网、经济日报、农民日报、每日经济新闻、澎湃新闻等)

编辑：风华

校对：袁凯

审核：龚紫陌

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多地支持农民进城购房：给予购房补贴、享城区人口同等政策

作者：正观新闻

发布时间：2022-10-13 12:12

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释放农民消费潜力、鼓励农民进城购房再次成为全国多地推动楼市发展的一大举措。

据不完全统计，今年以来，至少包括吉林省延吉、吉林省吉林、江苏省泰州、湖北省黄冈、贵州省遵义、安徽省潜山、黑龙江省佳木斯、吉林省长春、湖北省麻城、吉林省双辽、四川省南充、江苏省兴化等城市以及四川省凉山彝族自治州宁南县、贵州省黔西南州晴隆县、江苏盐城阜宁县、江苏盐城大丰区、湖南株洲茶陵县、河南信阳罗山县、四川宜宾高县等地出台鼓励农民、农民工进城购房的相关政策。

可以看到，在出台鼓励农民、农民工进城购房的城市中，地方政府多给予购房补贴、契税补贴等优惠政策，部分政策提及农民进城购房可享受户口迁移、子女就近入学（含转学）、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

多地财政补贴，支持农民进城购房

以吉林双辽为例，9月7日，吉林省四平市双辽市人民政府发布《双辽市人民政府办公室关于印发鼓励农民进城购房补贴优惠政策实施意见（试行）的通知》，《通知》提出，对于符合条件的农民在双辽市城区内购买商品住房，市区有意愿的房地产开发企业提供总房款减免优惠或1-3个点的折扣优惠。同时，进城购房农民购买家庭唯一商品住房或二手住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），政府参照所缴纳契税的额度给予全额补贴。

双辽市还将开展“买新房、赠消费券”活动，农民购买唯一商品住房或二手住房，政府以发放家电消费券的方式给予适当补贴。

江苏省泰州市兴化市于9月21日发布《关于有效应对疫情影响促进我市房地产业健康发展的通知》，其中提到，对在兴来兴大专以上人才以及外来务工人员、进城农民等购房者在市区范围内于2022年6月1日至2022年12月31日期间购买首套商品住房（含二手商品住房）的，给予一次性购房补贴，补贴金额为购房者实际缴纳契税的50%。

除了享受购房补贴，部分城市也提及进城购房可享城区人口同等政策。今年9月，湖南省株洲市茶陵县新闻网消息，茶陵县出台17条措施促进房地产业良性循环和健康发展，鼓励农民进城购房。其中提到，农民进城购房（商业、商住楼、住宅），享受户口迁移、子女就近入学（含转学）、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄指出，近期以来，多城发布鼓励农民进城购房的政策，出台的政策内容多为提供购房补贴和优惠等形式，从出台的城市来看，以一些库存压力大、去化困难的弱二线和三四线城市为主，出台这样的政策也是为了增加购房需求，缓解库存压力，提振市场信心。将政策聚焦于农民这样庞大的群体，有利于提升农民进城置业的积极性，一定程度上能带动一部分需求释放。

除了农民群体，部分地方政府也将购房补贴范围扩展至农民工群体。

四川省南充市9月30日印发的《支持刚性和改善性住房需求促进 房地产市场平稳健康发展十条措施》提到，对在南充主城区购买商品住房的医护人员、农民工、引进人才、大专以上学历等购房人，按照所购网签商品房买卖合同总价款的3%一次性给予财政补贴，一次性财政补贴总额度最高不超过3万元/套。

9月5日，四川宜宾高县发布《高县房地产市场调控协调机制办公室关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，在高县中心镇(来复镇、沙河镇、罗场镇)购买房地产开发企业出售新建商品住房的农民工，按照200元/平方米给予一次性补贴，每户最高不超过2万元；对具有中高级职称的农民工，在县城购买新建商品住房的，按照300元/平方米给予一次性补贴，每户最高不超过3万元。

鼓励农民进城购房对楼市效果大吗？

可以看到的是，鼓励农民进城购房并非此次楼市调控的新鲜产物。

早在2015年底，中共中央政治局召开会议时提出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。要扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补齐短板。

在彼时“去库存”的大背景下，加快农民工市民化，鼓励有条件的农民工买房成为重要措施。

按照新华网2016年2月发布的文章，当时山西、山东、甘肃等省明确出台政策鼓励引导农民进城购房。如山东将对农民进城购房给予契税补贴、规费减免、贷款贴息、物业费补贴等政策，以使其成为长期稳定的住房消费群体。

2016年2月19日，中国农业银行还曾推出“农民安家贷”产品，该产品是国内首个专门针对农民群体的个人住房贷款产品，致力于满足广大农民进城购买商品住房的需求。

从效果来看，根据新华网报道，截至2016年7月31日，安徽农行“农民安家贷”实现发放23329笔，发放金额69.91亿元，帮助农民进城购房。

安徽地区房地产“去库存”效果也得以凸显。以六安市为例，2015年市区待售商品房面积达663万余平方米，2016年一季度，六安市区销售商品房120多万平方米，同比翻了一番，其中农民购房占比超过50％，去化周期由28个月缩短到18个月。

在58安居客房产研究院分院院长张波看来，2016年大量三四线城市去库存，就已经消耗了大量的农民在县城的买房需求，同时前几年返乡置业更是吸引了一大批在三四线老家买房年轻人的购房需求。因此，本轮的鼓励农民进城买房能够有效吸引到的购买力和几年前相比已大大减少。

张波指出，前一轮去库存后，由于三四线城市也紧随出现房价上涨，最终导致市场的热度明显上升，并带动房企在中小城市拿地热情同步上扬，所导致的结果就是三四线城市的库存量又呈现上升态势，加之市场降温的大背景，导致去化出现困难，因此鼓励农民买房就是为了拉升需求并加速去化。

如何保障“以房留人”？

不过，在吸引农民购房的同时，如何让进城农民有所保障也是当前热议的话题之一。

此前，《经济日报》发布的评论文章指出，近期，我国部分城市推出鼓励农民进城买房的政策举措，多个市县提出给予购房农民税费减免、购房补贴等优惠。此类政策的初衷，一方面是为了应对房地产市场下行压力，挖掘农民购房潜力去库存，另一方面也意在试图“以房留人”，缓解当地城镇化率不足、人口流失的状况。

但是提升城市吸引力，是一项全方位系统工程，仅靠补贴等政策吸引农民进城购房，随着优惠效应的递减，恐怕难以真正留住农民，实现政策预期。农民愿不愿意进城，其“本”在于能不能获得就业机会，提高收入水平，在此基础上才愿意通过购房留下来。

此外，农民进城买房只是第一步，如果不下功夫完善产业配套设施和营商环境，健全就业、教育、医疗等保障，补齐环境基础设施、公共服务设施等方面短板，那么鼓励农民买房的效果就会大打折扣。

今年8月18日，农民日报头版也发布评论文章《鼓励农民进城买房，不能不算后路账》，文章指出，在县域房地产市场库存压力较大的背景下，鼓励农民进城买房，显然是将楼市“去库存”的希望寄托在农民群体身上。如今，经济新的下行压力加大，不少县市希望以各种手段吸引农民进城活跃经济，扩大需求。但想要“以房引人”“以房留人”，就必须充分保障农民的权益，给农民留足后路。

上述文章提到，作为“城尾乡头”，县城是连接城市、服务乡村的天然载体，制定政策、出台措施，一定要有更统筹的城乡一体化的通盘考虑，切不可“头疼医头、脚痛医脚”，更不可“城市生病、农村吃药”。只有尽早摆脱对“土地财政”的严重依赖，下大力气练好内功，不断完善产业配套和营商环境，优化经济结构，发展出实实在在的支柱产业，让进城买房的农民能安居，更能乐业，才是化解县域经济难题的根本之道。

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多地支持农民进城购房：给予购房补贴、享城区人口同等政策

作者：财联社

发布时间：2022-10-13 07:36

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【多地支持农民进城购房：给予购房补贴、享城区人口同等政策】财联社10月13日电，据不完全统计，今年以来，至少包括吉林省延吉、吉林省吉林、江苏省泰州、湖北省黄冈、贵州省遵义、安徽省潜山、黑龙江省佳木斯、吉林省长春、湖北省麻城、吉林省双辽、四川省南充、江苏省兴化等城市以及四川省凉山彝族自治州宁南县、贵州省黔西南州晴隆县、江苏盐城阜宁县、江苏盐城大丰区、湖南株洲茶陵县、河南信阳罗山县、四川宜宾高县等地出台鼓励农民、农民工进城购房的相关政策。地方政府多给予购房补贴、契税补贴等优惠政策，部分政策提及农民进城购房可享受户口迁移、子女就近入学（含转学）、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

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多地支持农民进城购房：给予购房补贴、享城区人口同等政策

作者：同花顺财经

发布时间：2022-10-13 07:37

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据澎湃新闻，根据不完全统计，今年以来，至少包括吉林省延吉、吉林省吉林、江苏省泰州、湖北省黄冈、贵州省遵义、安徽省潜山、黑龙江省佳木斯、吉林省长春、湖北省麻城、吉林省双辽、四川省南充、江苏省兴化等城市以及四川省凉山彝族自治州宁南县、贵州省黔西南州晴隆县、江苏盐城阜宁县、江苏盐城大丰区、湖南株洲茶陵县、河南信阳罗山县、四川宜宾高县等地出台鼓励农民、农民工进城购房的相关政策。地方政府多给予购房补贴、契税补贴等优惠政策，部分政策提及农民进城购房可享受户口迁移、子女就近入学(含转学)、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

来源: 同花顺7x24快讯

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发财政补贴、给优惠政策……！多地支持农民进城购房，能见效吗？

作者：每日经济新闻

发布时间：2022-10-13 13:32

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最近，不少地方推出鼓励农民进城买房的政策。

据澎湃新闻报道，记者不完全统计，今年以来，至少包括吉林省延吉、吉林省吉林、江苏省泰州、湖北省黄冈、贵州省遵义、安徽省潜山、黑龙江省佳木斯、吉林省长春、湖北省麻城、吉林省双辽、四川省南充、江苏省兴化等城市以及四川省凉山彝族自治州宁南县、贵州省黔西南州晴隆县、江苏盐城阜宁县、江苏盐城大丰区、湖南株洲茶陵县、河南信阳罗山县、四川宜宾高县等地出台鼓励农民、农民工进城购房的相关政策。

图片来源：澎湃新闻

可以看到，在出台鼓励农民、农民工进城购房的城市中，地方政府多给予购房补贴、契税补贴等优惠政策，部分政策提及农民进城购房可享受户口迁移、子女就近入学（含转学）、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

值得注意的是，据不完全统计，今年早些时候包括江苏阜宁县，吉林延吉市、桦甸市，贵州晴隆县，四川宁南县等多个地方，也曾相继发布鼓励农民进城买房的政策。

多地财政补贴，支持农民进城购房

以吉林双辽为例，9月7日，吉林省四平市双辽市人民政府发布《双辽市人民政府办公室关于印发鼓励农民进城购房补贴优惠政策实施意见（试行）的通知》，《通知》提出，对于符合条件的农民在双辽市城区内购买商品住房，市区有意愿的房地产开发企业提供总房款减免优惠或1-3个点的折扣优惠。同时，进城购房农民购买家庭唯一商品住房或二手住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），政府参照所缴纳契税的额度给予全额补贴。

双辽市还将开展“买新房、赠消费券”活动，农民购买唯一商品住房或二手住房，政府以发放家电消费券的方式给予适当补贴。

江苏省泰州市兴化市于9月21日发布《关于有效应对疫情影响促进我市房地产业健康发展的通知》，其中提到，对在兴来兴大专以上人才以及外来务工人员、进城农民等购房者在市区范围内于2022年6月1日至2022年12月31日期间购买首套商品住房（含二手商品住房）的，给予一次性购房补贴，补贴金额为购房者实际缴纳契税的50%。

除了享受购房补贴，部分城市也提及进城购房可享城区人口同等政策。今年9月，湖南省株洲市茶陵县新闻网消息，茶陵县出台17条措施促进房地产业良性循环和健康发展，鼓励农民进城购房。其中提到，农民进城购房（商业、商住楼、住宅），享受户口迁移、子女就近入学（含转学）、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

图片来源：摄图网-500545039

诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄指出，近期以来，多城发布鼓励农民进城购房的政策，出台的政策内容多为提供购房补贴和优惠等形式，从出台的城市来看，以一些库存压力大、去化困难的弱二线和三四线城市为主，出台这样的政策也是为了增加购房需求，缓解库存压力，提振市场信心。将政策聚焦于农民这样庞大的群体，有利于提升农民进城置业的积极性，一定程度上能带动一部分需求释放。

除了农民群体，部分地方政府也将购房补贴范围扩展至农民工群体。

四川省南充市9月30日印发的《支持刚性和改善性住房需求促进房地产市场平稳健康发展十条措施》提到，对在南充主城区购买商品住房的医护人员、农民工、引进人才、大专以上学历等购房人，按照所购网签商品房买卖合同总价款的3%一次性给予财政补贴，一次性财政补贴总额度最高不超过3万元/套。

9月5日，四川宜宾高县发布《高县房地产市场调控协调机制办公室关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，在高县中心镇(来复镇、沙河镇、罗场镇)购买房地产开发企业出售新建商品住房的农民工，按照200元/平方米给予一次性补贴，每户最高不超过2万元；对具有中高级职称的农民工，在县城购买新建商品住房的，按照300元/平方米给予一次性补贴，每户最高不超过3万元。

“以房留人”要综合发力

在不少业内专家看来，如果单纯依靠补贴、鼓励，很难给市场一针强心剂。此前，《经济日报》发布的评论文章指出，近期，我国部分城市推出鼓励农民进城买房的政策举措，多个市县提出给予购房农民税费减免、购房补贴等优惠。此类政策的初衷，一方面是为了应对房地产市场下行压力，挖掘农民购房潜力去库存，另一方面也意在试图“以房留人”，缓解当地城镇化率不足、人口流失的状况。

据中国新闻周刊报道，事实上，不少县城面临着巨大的人口压力。近期，上海海事大学李杰伟团队绘制了六普到七普之间人口流动的走向图，他们发现，人口不断流向城市的中心城区。在这场人口流动中，人口流失最严重的区域，莫过于中西部的普通县城。

广东住房研究中心首席研究员李宇嘉对记者表示，“不少县城人口流失，与最近20年，国家推进都市圈的建设，做大省会城市，推进国家中心城市建设有关。”

不过，最近情况发生变化。据《2021年农民工监测调查报告》，外出农民工中，跨省流动7130万人，比上年增加78万人，增长1.1%；省内流动10042万人，比上年增加135万人，增长1.4%，农民工本地化在加速。

而2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，这一文件的出台对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。

图片来源：摄图网-500311372

易居研究院首席研究员严跃进认为，目前看县城房地产市场压力较大。“而县城地产市场的不振，也或直接或间接影响着当地的土地收入”，严跃进表示，要想提振市场，必须了解农民真正需求。在他看来，农民现在买房，不完全单纯为了居住，更为小孩子读书，所以教育配套方面一定要做好。

而在李宇嘉看来，在做好公共服务的基础上，未来县城地产市场还有很大潜力挖掘。

“县城是连接城乡之间最好的一个载体。在县城，农民到镇上买种子、到城里上学、回村务农或看望父母、进城就医或卖粮等，均可以自由地在城乡之间切换。相比想方设法让农民上楼，鼓励农民进城，不失为一种接地气的城镇化。”李宇嘉表示。

他说，“国家推出新车购置税减半、新能源汽车下乡等政策。最近购买汽车的主力，也从大城市转向县乡镇村。这将进一步促进县城与周边乡镇的融合。”

李宇嘉认为，要真正激发县城的潜能，一定是在农民能够充分享受到县城的公共服务前提下。比如，小孩可以在县城接受良好的教育，父母可以在县城接受良好的养老或者是医疗服务。“从这个层面讲，推进公共服务均衡发展，补齐公共设施短板，才是吸引农民非常关键的因素。”李宇嘉说。

每日经济新闻综合澎湃新闻、中国新闻周刊

每日经济新闻

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午间要闻｜多地支持农民进城购房；菜鸟回应“双11”成立自营物流公司：消息不实；深圳国资再举牌中国宝安

作者：经济观察报

发布时间：2022-10-13 11:58

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事件关注

【多地支持农民进城购房：给予购房补贴、享城区人口同等政策】据不完全统计，今年以来，至少包括吉林省延吉、吉林省吉林、江苏省泰州、湖北省黄冈、贵州省遵义、安徽省潜山、黑龙江省佳木斯、吉林省长春等城市出台鼓励农民、农民工进城购房的相关政策。地方政府多给予购房补贴、契税补贴等优惠政策，部分政策提及农民进城购房可享受户口迁移、子女就近入学（含转学）、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。（澎湃新闻）

【第三批集中供地进程过半，四季度土地市场成交料回升】数据显示，截至目前，2022年第三批集中供地22个城市中，有13个城市完成出让，共计成交涉宅用地223宗，收金3888亿元。其中，35宗地块溢价达到上限成交，占比15.7%。专家表示，整体来看，大部分城市第三轮土地出让热度有所下降，但流拍率保持低位。当前多地采用“少而优”的供应方式预计将持续。受去年低基数影响，四季度土地市场成交额或同比回升。（中国证券报）

【员工持股计划受追捧 年内已实施金额超245亿元】今年以来超亿元级别的员工持股计划不断增加，同时以低价，甚至零元实施的案例也不少，引发市场和监管关注。数据显示，今年以来（截至10月12日）共有222家上市公司发布228份员工持股计划（以预案发布日为统计口径），相比去年同期的176份，增长26%。从计划持股金额看，今年公布的员工持股计划资金规模超过361亿元；其中已实施的员工持股实际金额也超过245亿元。从股份来源看，多数公司员工持股计划股份来源为上市公司回购。（证券时报）

【国家卫健委：10月12日新增本土确诊病例322例，本土无症状感染者1154例】据国家卫健委网站消息，10月12日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例372例。其中境外输入病例50例；本土病例322例。新增无症状感染者1252例，其中境外输入98例，本土1154例。

大公司

【菜鸟回应“双11”成立自营物流公司：消息不实】10月13日，针对近日市场传闻菜鸟将“以1.5亿元成立菜鸟直送科技有限公司”一事，菜鸟相关负责人回应称消息不实。据了解，一位注册了菜鸟员工的用户于近日在社交平台透露称，菜鸟将在“双11”成立一家超大型物流公司菜鸟直送科技有限公司，注册资本为1.5亿元，预计向全国招纳10万名菜鸟直送快递员，专门做快递送货上门，还要统一三轮车和工服。（北京商报）

【深圳国资再举牌中国宝安】10月12日，深圳国资旗下投资平台承兴投资再增持中国宝安564.2万股，6月6日至今，承兴投资及一致行动人合计持股比例由9.7904%增加至14.7904%，持股比例变动5%，构成举牌。目前，中国宝安处于无控股股东、无实际控制人状态，第一大股东为韶关高创，其持股比例为15.04%，深圳国资持股比例距离韶关高创仅0.2496%。统计发现，10月12日，深圳国资增持均价最低，为11.02元/股，8月24日至8月31日增持成本最高，均价14.78元/股，本次举牌深圳国资累计耗资约17.8亿元。（证券时报）

【润歌互动：10月17日在港交所上市】润歌互动10月13日在港交所公告，公司的股份将于2022年10月17日（星期一）开始，买卖单位为4000股。据悉，公司是一家中国运营的营销服务提供商，为客户提供全面及量身订制的营销服务。

【字节跳动据悉计划扩大音乐流媒体业务】据华尔街日报10月12日报道，知情人士称，TikTok的母公司字节跳动已开始就扩大全球音乐流媒体服务事宜与音乐公司展开磋商。字节跳动希望这项服务整合到TikTok内，并成为全球音乐分销的一个大平台。部分知情人士称，字节跳动近几个月讨论了在其他十多个市场推出其Resso音乐流媒体服务，该服务目前仅在印度、印尼和巴西可用。（财联社）

A股午盘

【创业板指涨1.09%，信创板块全线爆发】10月13日，早间A股三大指数低开高走，截至午间收盘，上证指数涨0.16%，深证成指涨0.53%，创业板指涨1.09%。盘面上，信创板块全线爆发，板块内十余股涨停。数字货币、医药、医疗器械、种业等板块也涨幅居前；煤炭、房地产、石油、酿酒、银行等板块跌幅居前。两市上涨个股超3800只，北向资金净卖出额超58亿元。

【绿色电力板块走强】深桑达A、晋控电力、建投能源、内蒙华电等涨停。

【国产软件板块拉升】科远智慧涨停，维海德、金山办公、中国软件等跟涨

【煤炭开采及加工板块走低】山西焦煤跌近7%，中煤能源、晋控煤业、潞安环能等跌停。

（数据来源同花顺、证券时报网，内容不构成任何投资建议）

经济观察网 实习记者 蒯思函 整理

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多地鼓励农民进城买房，给予丰厚优惠，能帮助楼市回暖吗？

作者：楼市老胡

发布时间：2022-10-13 17:13

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去年下半年我们的房地产市场就进入了一个降温周期，这种趋势现在来看并不是短期的，因为到目前为止这种趋势都还在延续着，也让本轮楼市降温持续了一年多的时间了，并且从目前的市场行情来看，今年楼市回暖的可能性都不是很大。因为今年年初开始，各地为了鼓励购房，出台了很多利于购房的政策，降利率、降房贷、给补贴等等，可以说这一套优惠条件之下，现在购房一套房相对于之前来说要便宜数十万元了，如果再加上开发商方面的优惠，这加起来就能够节省几十万元的购房成本，即便是在这样的利好条件下，我们的楼市交易量却依然不温不火，着实让开发商们显得越来越被动！

但我们的鼓励条件并没有因为楼市没有回暖而停止，不少城市依然在加码优惠，比方说10余份，我们的房贷利率又一次的出现了降息的情况，一些银行商贷利率已经降至4%以下，这是最近几年都未曾发生的事情，连个人公积金贷款利率现在也下滑了，足以看出我们的优惠底线一直是在降低的。而且为了让楼市有更多潜在的购房群体，现在不少城市都把支持目标转向了农村地区，积极地鼓励农民们进城买房。

今年以来已经有多个城市相继发布了对于农民进城买房的鼓励条件，基本上涵盖了给予购房补贴、契税补贴等优惠政策，部分政策提及农民进城购房可享受户口迁移、子女就近入学(含转学)、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

这些条件其实对于农民本身而言还是非常有吸引力的，但这些利好的前提却是买房，买房对于农民来说可从来不是一件轻松的事情，即便是城市里面的小白领买房都是一件压力很大的事情，更何况是普通的农民。从农村出生或生活过的人，对于农村的经济情况应该或多或少有些了解，农民的收入不高而且也不稳定，这也是为什么不少农民宁愿进厂打工也不愿意种地当农民的原因，这些年来农民的收入虽有明显提升，但也仅仅只是相对而言，农民整体收入在整个社会职业当中都处于很低的水平，现在的农民收入满足日常开销绝对没问题，可买房还是有一定差距的。

现在三四线城市一套房也要几十万元，农民想要买房那么首付就要准备一二十万元，这对于农民来说并不是一笔小钱，这些年农村人口一直呈现流出的状态，还留在农村里面的人，他们的收入水平肯定也不会很高，他们虽然希望通过买房让子女享受到更好的资源，可这些都是需要一定的经济能力作为基础的，当然这么好的条件，从农村地区挖掘出一些有购房能力的农民肯定是可以的，只是这个规模不会很普遍，毕竟农民本身就不是城市商品房消费的主力军。

总的来说，这一操作可以让小城市开发商的交易量有小幅的提升，但不会很明显也不会很长，更多的是短暂的提升，对于整体楼市的回升来说作用不大，最主要的还是要提升大家对于买房的信心，同时也要认知到未来楼市即便是回暖，也很难复制过去的火热局面，很多曾经的利好条件都已经消失，优惠利好并不能从中起到决定性的作用！

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多地支持农民进城购房！给予购房补贴、享城区人口同等政策

作者：求房网

发布时间：2022-10-13 13:35

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今年以来，包括吉林延吉、江苏泰州、湖北黄冈、贵州遵义、安徽潜山、黑龙江佳木斯、湖北省麻城、四川省南充、江苏省兴化等城市纷纷出台鼓励农民、农民工进城购房的相关政策。

地方政府多给予购房补贴、契税补贴等优惠政策，部分政策提及农民进城购房可享受户口迁移、子女就近入学（含转学）、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。此类政策的初衷，一方面是为了应对房地产市场下行压力，挖掘农民购房潜力去库存，另一方面也意在试图“以房留人”，缓解当地城镇化率不足、人口流失的状况。

提升城市吸引力是一项全方位系统工程，仅靠补贴等政策吸引农民进城购房，随着优惠效应的递减，难以真正留住农民，实现政策预期。农民愿不愿意进城，其根源在于能不能获得就业机会，提高收入水平。所以需要下功夫完善产业配套设施和营商环境，健全就业、教育、医疗等保障，补齐环境基础设施、公共服务设施等方面短板。

在县域房地产市场库存压力较大的背景下，鼓励农民进城买房是将楼市“去库存”的希望寄托在农民群体身上。如今，经济新的下行压力加大，不少县市希望以各种手段吸引农民进城活跃经济，扩大需求。

作为“城尾乡头”，县城是连接城市、服务乡村的天然载体，制定政策、出台措施，一定要有更统筹的城乡一体化的通盘考虑，尽早摆脱对“土地财政”的严重依赖，不断完善产业配套和营商环境，优化经济结构，发展出实实在在的支柱产业，让进城买房的农民能安居，更能乐业，才是化解县域经济难题的根本之道。

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多地出台优惠，支持农民进城买房，这一招对楼市帮助大吗？

作者：楼盘网

发布时间：2022-10-14 13:30

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随着楼市降温在今年的持续延续，我们的房地产市场遇到了史无前例的低迷，虽然此前开发商已经对房价进行了几百元上千元的下调，可这种促销方式不仅没有让市场成交回暖，反而还显得更加低迷了，为此，今年以来各地都开始降低购房门槛，同时又给予了大量的优惠政策予以扶持，虽然楼市没有再继续下行，但市场也没有因此而出现回暖的迹象，今年无论是每月的热度还是整体热度都要明显低于去年同期，楼市销售额和销售面积同比去年减少了2-3成左右，今年楼市再创新高几乎是不可能的事情，只是楼市作为我们的重要产业来说，帮助其回暖还是非常重要的事情！

所以我们可以看到虽然今年发布了这么多利好条件，楼市都没有明显回暖，可各地的加码却没有因此而停止，很多城市依然在想方设法的出台一些政策鼓励大家买房，并给予一些购房补贴等等，可以说今年买房相对于去年买房要便宜不少，购房者更能够享受到更多优惠。之前不少城市在鼓励购房人群方面，大多把目标放在了本科生、专科生身上，现在一些城市已经将门槛降到了鼓励农民进城买房，并对农民进城买房给予了相当大的优惠。

截止目前，已有几十个城市对于农民、农民工进城买房给予购房补贴、契税补贴等优惠政策，部分政策提及农民进城购房可享受户口迁移、子女就近入学(含转学)、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。比方说双辽市对于进城购房农民购买家庭唯一商品住房或二手住房，给予所缴纳契税的额度给予全额补贴；南充市对于农民工买房按照所购网签商品房买卖合同总价款的3%一次性给予财政补贴，一次性财政补贴总额度最高不超过3万元/套。

不难看出现在各地对于农民和农民工进城买房给予了大力支持，只是有网友问了，这么做对于楼市的帮助真的大吗？在笔者看来，对于楼市肯定是有帮助的，毕竟在这么多的利好条件下，挖掘出一些潜在的农民和农民工买房肯定是没问题的，只是这个帮助对于整体楼市回暖来说可能就不大了，一方面是过去大家买房，对于购房群体就进行了筛选，农民和农民工并不是楼市消费的主力群体；另一方面这两个特殊的群体，他们自身是没有购房需求的，也没有多少购房能力，买房对于他们来说有难度！

农民群体中有购房经济能力的太少了，几万元的购房补贴对于他们来说只是九牛一毛帮助不大，毕竟经济能力太有限了，而农民工群体相对农民群体来说，他们的收入高一点，工作也相对稳定一点，但赚的都是辛苦钱，他们自己基本上是没有购房需求的，即便是有，更多的也是为子女买房资助一些资金。总的来说，鼓励农民和农民工进城买房政策是很不错的，只是帮助的群体可能不会很多，毕竟优惠力度目前来看也就是几万元左右，而他们大部分人想要买房缺的肯定不是那几万元。所以说效果肯定是有的，但帮助不会很大，他们本身就不是楼市消费的主力军！

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