频繁更换首相和重臣，政治内斗源自地缘困局，英国未来命运如何？

作者：见智财经

发布时间：2022-10-28 16:41

快照：

摘要：随着印度裔苏纳克就任英国首相，在短短几个月的时间内，英国经历了三位首相、四位财政大臣，英国政局给人的感觉就是一团混乱。那么英国为什么会出现目前这种混乱的局面呢？这背后又隐藏着英国这个昔日帝国怎样的命运呢？

担任首相仅仅45天的特拉斯辞职，在经过了一番党内博弈之后，80后印度裔苏纳克当选保守党党首，并正式就任英国首相。英国政坛在过去的几个月里，经历了罕见的大混乱，两任首相接连被党内逼宫，被迫辞职下台，财政改革方案引起巨大的反弹，被迫收回，这种政治乱象在近年来称不上平静的英国政坛里都堪称罕见。

保守党已经在英国连续执政十多年了，为什么近期接连出现不断的内斗，大批阁员辞职，首相被迫下台，政府难以为继呢？最直接的原因似乎来自于经济，我们看到从今年的二季度，英国的通货膨胀水平已经接连刷新四十年来的新纪录，根据英国国际统计局发布的数据显示，9月份英国的消费者价格指数，也就是CPI竟然同比上涨了10.1%，国内不断上涨的物价让英国老百姓怨声载道。一贯强势的英镑兑美元的汇率一度已经跌到了1比1.13，这个汇率是1985年以来的最低水平，很多分析人士都认为到今年年底，英镑兑美元就会跌破1。面对目前经济形势的这种窘境，特拉斯政府想拿出一些猛药来扭转形势，特拉斯政府刚刚上台就立即提出了一揽子减税方案，这次减税的力度是1972年以来最激进的，具体包括了削减国民保险、取消提高公司税收的计划，削减购买房地产的印花税等等，特拉斯期望用这一揽子激进措施刺激英国经济，让英国经济走出衰退，回到增长的轨道上来。但是这一系列政策却备受外界的质疑和批评，引发了市场对于英国政府债务问题的严重担忧，这套方案一经披露就引起了市场强烈动荡，让英镑兑美元汇率一度创下了历史新低。

在遭到英国社会和保守党内强烈批判之后，特拉斯政府不但没有顶住压力，坚持自己的改革措施，反而是立马就出卖了自己的盟友，把上任仅仅37天的，自己的亲密党内盟友，经济学者出身的财政大臣克沃腾给解雇了，换上了新财政大臣，这位财政大臣上任后的第一件事就是180度大转弯，取消了经济改革方案当中所有减税的内容，被媒体认为是对特拉斯经济政策的彻底逆转。新的经济方案虽然暂时稳定了英镑汇率，却不能稳住保守党内的民意。特拉斯政府的这一番回到原点的折腾，最终的结果就是彻底丧失了保守党内的支持和信任，在仅仅担任首相45天之后，特拉斯被迫辞职。

看起来英国政坛的这次动荡就是因为对经济改革的争议，反映的是英国社会对目前这种经济困境的不满。其实，在这背后有着英国难以克服的地缘政治困局，当前的经济某种程度上只是这种地缘政治困局无法逃脱的必然结果。

我们知道，在保守党政府治下，英国实现了脱欧，正式脱离了欧盟这个世界第二大政治和经济联盟，走向了打引号的独立。脱欧从手续上并不难，似乎一切都是法律问题，解决完就算正式脱离了。可是脱欧对于英国这个昔日帝国的命运来说，它的影响极其深远。在当今的世界，欧盟一直是被寄予厚望，能够在政治和经济影响力上和美国比肩，很多欧洲人都希望欧盟的未来是一个高度一体化，直至成为国家的发展结果，到那个时候，欧盟能够跟美国并驾齐驱，至少能够成为这个世界上的第三极，另一极是谁大家可以自行脑补。我们看到欧盟已经拥有了自己的货币，欧元，欧盟在政治上也在努力推进各国的一体化，还在计划建设欧洲的军队。然而，欧盟的这种发展趋势，是美国最不愿意看到的，也是美国期望极力阻挠的。其实，我们之前的节目就讲过，在欧元诞生之初，美国为了阻击欧元，就通过科索沃战争，格鲁吉亚危机、利比亚危机等等一系列的政治操作，在欧盟的家门口挑起事端，打击市场对欧元的信心，干扰欧盟经济的发展势头。得逞没得逞，仁者见仁智者见智，反正欧元并没有出现诞生之初人们期待的那种取代美元的势头。但是，欧盟却仍然在自己的发展轨道上缓慢前行，最终的结果仍然是美国所不愿意看到的。就在这个时候，英国的脱欧进程开启了，通过一场在英国国内都充满争议的脱欧公投，英国宣布脱欧。欧盟这个欧洲国家一体化努力的结晶，在最薄弱的一角破碎了。

我们知道，英国对于欧洲大陆在过去几百年的历史中，始终是一种若即若离的状态，它总期望在欧洲大陆上保持一种均势，就是让欧洲大陆上保持几强之间的势均力敌，而自己就充当那个平衡手，谁冒尖我就帮着其它人去灭了它，总是扮演一种欧洲大陆平衡手和裁判者的角色，不会跟欧洲大陆上的任何国家真正永久的结盟。在这样一种传统下，英国虽然参加了欧盟的建设，参与到了欧洲一体化的进程中来，但始终没有像德国和法国那样全身心的参与进来。英国参与欧洲一体化，只是看重欧洲一体化给英国带来的市场，看到了统一市场给本国经济带来的好处，但对于政治一体化，对于给欧盟的付出，特别是对于给东南欧不发达的成员国的援助，英国国内始终是耿耿于怀。正是在这种心态下，在英国政党政治的故意挑唆下，英国民意才会在公投中选择了脱欧。英国人选择脱欧可能觉得这下好了，我们可以不再去支援东南欧的穷邻居，不再担心来自东欧的劳动力抢本国人的饭碗。

但是，英国人忘了，失去了欧盟的依托，英国经济也就失去了过去十几年经济稳定增长的基础。一个英国只有区区6000万人口，而欧盟有着4.5亿人的庞大市场，而且是一个一体化的国内市场。在当今世界，区域经济一体化，自由贸易区层出不穷，这已经是全球化发展的趋势，英国选择脱离欧盟这个世界上最大的统一市场，继续单打独斗，就必须承受后果。

后果还不仅仅是经济上的，坚决反对脱欧，但无奈势单力孤的苏格兰被迫跟着英国脱欧，这更加剧了苏格兰走向独立的呼声，苏格兰地区已经宣布2023年不管是否得到授权都将举行第二次公投，这次公投通过的可能性极大，到那时候英国可能还将面临内战的风险。而在国际上，失去了欧盟的政治依托，英国要想维持自己的世界大国地位，就不得不进一步地倒向美国，用美国来狐假虎威，这一点想必大家已经看得很清楚了，在国际政治中英国似乎已经成了美国的小跟班，亦步亦趋。

既然选择了在国际政治上追随美国，在这个目前高度撕裂的国际政治环境中，英国无疑会丧失更多的选择机会，比如本来被英国社会视为巨大机遇的中国经济的崛起，现在为了追随美国的对华战略，就不得不放弃掉，赶走华为，核电项目排除中国企业这些都是例子，英国只能把经济发展的希望都依附在美国身上，那么遭受美元加息的收割，就是不可避免的宿命了。英国人很快就会发现，脱欧后的自己可能不是获得了更多的独立自主，反而可能是完全丧失自我，丧失掉在这个百年未有大变局中的自由选择权。英国想维持自己的大国地位，昔日荣光，可到头来只是让自己变成了美国的一个大号跟班，不仅在政治上毫无自我，而且在经济上也不可避免地走向衰退。

举报/反馈

英国4个月内换了4位财政大臣，未来英国经济会更糟糕吗？

作者：极目新闻

发布时间：2022-10-15 15:29

快照：

极目新闻记者 孙喆

据路透社等媒体报道，当地时间10月14日，英国财政大臣夸西·克沃滕已在英国首相特拉斯的要求下辞职。随后，英国首相府在社交平台上发文证实，特拉斯任命杰里米·亨特为新任财政大臣，以接替当天早些时候被解职的克沃滕。

夸西·克沃滕 资料图（图片来源：路透社）

4个月换了4位财政大臣

14日当天，克沃滕在社交平台上公布了自己的辞职信，开头这样写道：“你们要求我卸下财政大臣这一职务，我接受。”

克沃滕的辞职信截图（图片来源：推特）

公开资料显示，克沃滕1975年出生于英国伦敦，他的父母在二十世纪六十年代从加纳移民到英国。克沃滕曾在剑桥大学三一学院学习古典文学和历史，并拥有经济史博士学位。今年9月初，英国新首相特拉斯组建新内阁，克沃滕被任命为财政大臣，成为英国首位非裔财政大臣。

在克沃滕被任命为财政大臣之前，他的一位朋友在接受《泰晤士报》的采访时曾表示，克沃滕和特拉斯之间的关系有点像“蝙蝠侠和罗宾”，“他们都有点不那么合群，但又是和蔼可亲的‘极客’，有着鲜明的观点。”

在克沃滕被解职后，英国财政部14日在一份声明中表示，其继任者亨特将于10月底公布政府的中期财政计划。

亨特现年55岁，曾出任英国外交大臣和卫生大臣。他毕业于英国牛津大学，并拥有政治、哲学和经济学学位。

值得一提的是，杰里米·亨特算是一名中国洋女婿，他的夫人来自西安。据英媒消息，亨特的夫人十分低调，很少公开露面。

在克沃滕被解职的消息传出后，BBC在报道中分析指出，克沃滕上任仅38天，是英国任职时间第二短的财政大臣。对此，英国“第一猫”、首席捕鼠官拉里在社交平台发文称，英国在短短4个月内的时间里已经换了四位财政大臣了。

拉里在社交平台发文（图片来源：推特）

今年7月5日，里希·苏纳克因对英国时任首相鲍里斯·约翰逊失去信心而宣布辞去财政大臣一职；随后，纳迪姆·扎哈维接替苏纳克任财政大臣；当地时间9月6日，英国新首相特拉斯公布了政府新内阁成员名单，夸西·克沃滕被任命为财政大臣；而上任仅1个多月，克沃滕就被解职，亨特接替其成为新任财政大臣。

特拉斯再度引发争议

当前的英国不仅饱受滞胀困扰，还遭遇能源危机。今年9月初，在正式就任首相后，特拉斯曾表示，将通过减税和改革促进经济增长。

为了重建和发展英国陷入困境的经济，克沃滕9月23日宣布了一项大规模减税措施，该方案被认为是自1972年以来最激进的减税方案。其中包括削减购买房地产的印花税、削减国民保险、取消把企业所得税从19%提高到25%的计划，将企业税维持在19%这一G20国家最低水平等。

特拉斯 资料图（图片来源：BBC）

这一方案也就是人们常说的“迷你预算”。该方案发布后不久，不仅引发金融市场大幅震荡，英镑汇率还出现了灾难性的“跳水”，英镑对美元汇率一度创下历史新低。

面对国内激烈的反对声，特拉斯在本月早些时候接受媒体采访时表示，此前在政策上出现了失误。虽然她表示将坚持“迷你预算”计划，但同时她也承认，该决定并未与内阁讨论，“这是财政大臣作出的决定”。

值得注意的是，特拉斯此举引发部分人士不满。由于英国本届政府提出的方案需要经过首相的批准才可推出，因此，一些分析人士认为，特拉斯此番发言有推卸责任之嫌。部分人士甚至在社交媒体上向她喊话，让其对“迷你预算”带来的影响承担责任。

然而，在克沃滕被解职的消息公布后，特拉斯再度引发争议。一位前部长在接受BBC的采访时直言，“我们不能再这样下去了。”

当地时间10月14日下午，特拉斯在经济政策上再次“大转弯。”报道称，她在新闻发布会上宣布，取消“迷你预算”方案中的一项关键内容，上调企业所得税税率。而在此之前，该方案曾提出，取消提高公司税收计划。因此，这一声明也意味着对该政策的第二次反转。

相关报道截图（图片来源：BBC）

未来经济会更糟糕吗？

另据《卫报》报道，BBC的人物访谈脱口秀节目《新闻之夜》的政治编辑尼古拉斯·瓦特在社交平台上发文称，目前，英国部分保守党高层正在讨论，要求特拉斯下周辞去首相一职。

相关推文截图（图片来源：推特）

英国保守党想换人的说法并非空穴来风。10月13日，《泰晤士报》就在一篇报道中指出，英国保守党高层正考虑更换党首，以苏纳克和莫当特取代特拉斯。

一些分析人士认为，特拉斯的减税政策引发了金融市场混乱，从而使不少民众对她丧失信心。

“保守党议员最担心的是，特拉斯的信誉受损。她已经任命了一位（新的）财政大臣，未来，她不能再把问题推给他；而现在，面对在民调中遥遥领先的工党，（特拉斯）显得很虚弱。”CNN在一篇报道中这样写道。

此前，“迷你预算”方案曾引发了外界对英国债务进一步扩大的担忧。当时，克沃滕曾表示，为了保证经济政策的实施，本财年英国国债发行目标将大幅增加。

然而，在特拉斯宣布“迷你预算”方案再次反转后，民众对英国经济形势的担忧仍未退去。

“即使克沃滕被解职，并宣布上调企业所得税税率，也不足以恢复（民众）对金融市场的信心。”凯投宏观首席英国经济学家保罗·戴尔斯说。

安联首席经济顾问、华尔街知名经济学家穆罕默德·埃尔-埃里安则在接受BBC的采访时表示，过去几周发生在英国的事情已经给民众留下了“疤痕”，“如果你想买房，那你已经受到了打击。”

此外，这位经济学家还表示，克沃滕的继任者亨特需要采取更多的措施，“他还需要推出更多的政策，虽然（之前造成的）很多损害是可以挽回的，但这需要行动，也需要时间。”

（来源：极目新闻）

更多精彩资讯请在应用市场下载“极目新闻”客户端，未经授权请勿转载，欢迎提供新闻线索，一经采纳即付报酬。

举报/反馈

“中国女婿”接替夸腾成为英国新财相，称减税计划有误

作者：北京立思辰留学

发布时间：2022-10-17 14:24

快照：

在英国减税政策出现大反转之际，上任仅38天的财政大臣夸西·夸腾黯然下台。

在随后发布的辞职信中，夸腾称自己是接受了特拉斯的要求才辞去财相一职，并体面地称特拉斯“对乐观、成长和改变的看法是正确的”。

他还重申了中期财政计划的重要性，并表示英国一直被低增长率和高税收所困扰，如果要取得成功，这种状况必须改变。

在夸腾辞职不久后，前卫生大臣和外长杰里米·亨特（Jeremy Hunt）紧急救火担任新财相。

他也成为英国政府在过去四个月以来的第四位财政大臣。

亨特是英国政府的老熟人，曾在卡梅伦手下担任卫生大臣和文化大臣，在梅姨执政时期担任外交大臣，与鲍里斯一起竞争过首相，长期担任后座议员。

亨特出生于1966年，曾就读于九大公学之一的查特豪斯公学，毕业于牛津大学的PPE（政治、哲学和经济学学位）专业，和卡梅伦是同学。

值得一提的是，亨特有一位中国妻子，名叫露西亚·郭（Lucia Guo），比亨特小11岁，出生于中国西安。夫妻俩目前居住在伦敦，育有一男两女。

在今年夏天的党魁选举中，亨特曾支持特拉斯的竞争对手、前财相苏纳克。

在刚刚上任的第二天（10月15日），亨特在接受天空新闻采访时直言不讳地表示，特拉斯政府此前发布的减税计划存在明显的错误。

亨特表示：“当政府想兼顾税收和支出时，选择去削减最富有人群的税率（45%的附加税率）。这是一个错误。”

他还补充说，英国预算责任办公室（OBR）没有在减税计划发布的同时发布经济预测，是一个“盲目行事”的错误。许多人认为，这导致了金融市场陷入动荡。

当被问及未来的减税计划时，亨特表示：“我们必须在支出和税收两方面做出艰难的决定。我们不会达到所希望的减税速度，一些税收将会增加......但我不认为现在谈论的紧缩政策是2010年的那种。”

举报/反馈

突发！上任仅45天，特拉斯宣布辞职！频换首相、国债动荡、经济低迷：英国正在成为下一个意大利？

作者：每日经济新闻

发布时间：2022-10-20 22:26

快照：

9月6日，在英国伦敦唐宁街10号首相府，新就任的英国首相伊丽莎白·特拉斯（前）发表讲话。

图片来源：新华社记者 李颖 摄

依旧是在唐宁街10号。

45天前，伊丽莎白·特拉斯站在这里，作为英国的新首相发表讲话。

今天（当地时间10月20日），她又一次站在这里，宣布辞去英国保守党党首职务，这也意味着她将自动卸任英国首相职务。仅仅45天的任期，也使得特拉斯成为英国历史上任期最短的首相。

保守党新任领导人的选举竞选活动将在下周举行。在选出新的领导人之前，特拉斯将继续担任英国首相一职。

图片来源：每经编辑 兰素英制图

2012年，特拉斯和她的政治盟友夸西·克沃腾等保守党议员发表了一份政论，希望能以大刀阔斧的自由市场改革，推动英国经济成为全球领导者。在这份名为《释放不列颠》的小册子里，政府部门臃肿、经济增长慢、生产效率低的意大利等南欧国家被用作警示的反例。

十年后，接手英国首相一职的特拉斯和她任命的财政大臣克沃腾终于有机会将其经济理念付诸实践，然而450亿英镑的减税计划却造成了金融市场的剧烈动荡，英国国债遭到猛烈抛售。克沃腾被迫辞职，不到一周后，政治声誉扫地的特拉斯也黯然退场。这也是英国自2015年5月以来更换的第四位首相。

在特拉斯执政的短短六周里，国债市场的剧烈波动迫使政府全面逆转财政政策，与此同时，通胀居高不下，经济增长低迷。正式脱欧两年多以后的英国，正变得越来越像“欧盟最薄弱一环”的意大利。

“欢迎来到英大利（Britaly），”《经济学人》杂志在最新的文章用这个Britain（英国）和Italy（意大利）合在一起的生造词，指出英国和意大利越来越多的相似之处。

一年三首相

上任仅45天的特拉斯成为英国历史上在任时间最短的首相，打破了前首相乔治·坎宁（George Canning）的纪录。坎宁在1827年于首相任上死亡，在任时间119天。

自2015年5月以来，算上特拉斯在内，英国首相已经更换四个（前三位是卡梅伦、特雷莎·梅、约翰逊），与意大利同一时间段内的总理数量持平。要知道，意大利政府如“走马灯”一样换届早已是声名在外。过去三十年来，意大利政府的平均持续时间不超过20个月。如今的英国也大有迎头赶上之势。

内阁成员的更替速度更快，自今年7月以来，英国财政大臣已经换了四个人。

特拉斯在宣布辞职时表示，她当日已经与保守党负责党首选举的“1922委员会”主席格雷厄姆·布雷迪会面，他们同意下周之内开始新党首的选举。在选举结果出来前，她仍将担任首相一职。

如果进展顺利，英国人可能在10月迎来今年的第三位首相。

就在前一天，特拉斯在议会还表示自己是一个“战士，而不是退缩者”，再次强调了自己不会辞职的决心。但外界普遍认为，特拉斯已经被架空，核心的经济决策权力已经转交给财政大臣亨特。《经济学人》甚至调侃地表示，特拉斯已经和首相府的网红猫Larry差不多，“虽然住在唐宁街，但是没有什么权力”。

国债市场的制约

特拉斯宣布辞职的消息一出，英镑迅速拉升，截至发稿，英镑兑美元涨0.47%，报1.267。10年期英国国债收益率短暂下跌，一度跌近10个基点，但随后开始重新上扬，截至发稿上涨34.5个基点，报3.9035%。

图片来源：英为财情

十多年前的欧债危机让意大利国债成为主权债务动荡的中心，并让意大利基准国债与德国基准国债的利差成为政府制定财政政策最担忧的指标。如今，国债市场的反应也已经成为了英国政府政策的裁判。

特拉斯政府9月下旬提出高达450亿英镑无资金支持的大规模减税计划之后，由于担心英国财政状况，英国金融市场一度出现股债汇“三杀”，其中英国国债遭抛售最激烈，并引发养老金基金遭追加保证金的连锁反应。在英国央行紧急宣布购债之后，英国国债市场才避免了螺旋式的崩盘。

动荡之后，制定减税计划的财政大臣克沃腾被“炒鱿鱼”，接任的亨特将安抚金融市场作为了修正政策的重点考虑。本周一（10月17日），在英国央行宣布结束购债后的第一个交易日，英国国债再度下跌，亨特不得不迅速发表声明，表示将取消英国政府今年9月宣布的大规模减税计划中“几乎所有”减税措施，并将保护英国家庭的能源价格上限政策缩短至明年4月，而不是原定的两年有效时间。

“现在财政政策立场要比之前更紧，英国资产的风险溢价在下降，英国央行更激进加息的压力也随之减轻，”牛津经济研究院的首席英国经济学家安德鲁·古德温（Andrew Goodwin）通过邮件对《每日经济新闻》表示。

在政府频繁换届的意大利，总统和央行成为约束政客的有效机制。如今，英国央行和独立的预算责任办公室也在制约政府财政政策上发挥了更加重要的作用。

分析认为，英国央行14日停止购债，正是为了向政府施压，要求加快修订减税和支出计划。而亨特完整的“中期财政计划”将于10月31日公布，届时预算责任办公室的最新财政状况预测将一同发布。亨特与该机构讨价还价的空间非常有限，他已经警告保守党，中期财政计划将大幅度削减公共开支。

经济增长乏力

和经济增长长期停滞的意大利类似，英国的低增长问题也越发难解。政府频繁更替意味着制定经济政策的精力被大幅削减，无法为经济增长提供稳定的政治环境。

特拉斯在辞职的发布会上表示，英国经济长期以来受低增速困扰，而保守党选她做首相就是为了改变这一状况。她提出的减税计划，正是为了塑造“低税收高增长的经济”。

“鉴于现在的情况，我无法实现保守党选举时许下的承诺。”特拉斯表示。

另一方面，虽然亨特上任后加强财政纪律能够安抚国债市场，却并不能直接推动经济增长。

安德鲁·古德温对《每日经济新闻》表示，虽然亨特的政策反转有助于恢复金融市场信心，避免更严重的经济下滑，但“在经济面临衰退风险之际，增税和削减公共开支远远不是解决问题的正统路径，而是会带来经济更加疲软的风险。总体而言，我们仍然认为英国经济会在未来12个月里收缩。”古德温表示。

10月19日，就在特拉斯在议会为自己辩护的同一天，英国国家统计办公室（ONS）发布的9月通胀数据显示，消费者价格指数（CPI）上升10.1%，超过8月的9.9%，同比增速重回四十年最高水平。与此同时，英国的利率也处于四十年高位，而英国央行的加息尚未结束，这将进一步加剧经济放缓。

“特拉斯认为经济增长是英国最大的问题，这是正确的。但是增长靠的不是异想天开的计划和宏大理论（big bangs），而是稳定的政府，深思熟虑的政策和政治团结。现在的保守党无法提供这些。”《经济学人》在文章中如此评论道。

每日经济新闻

举报/反馈

“进入衰退期”！英国频换首相、通胀高企，英镑走向何方？

作者：中新经纬

发布时间：2022-10-21 11:06

快照：

中新经纬10月21日电 上任仅45天，特拉斯辞职使其成为了英国历史上任职时间最短的首相。自2015年5月以来，包括特拉斯在内，英国首相已经更换了四位。

在市场关注英国新任首相人选之际，居高不下的通胀、剧烈波动的汇率、明显恶化的经济前景等，都将是继任者面临的重重考验。

“英国将进入衰退期”

当地时间10月20日，英国首相特拉斯宣布辞去首相职务。在此之前，她还在为其经济政策“走得太远太快”而道歉。

今年9月23日，在特拉斯支持下，英国前财政大臣克沃腾宣布以大幅减税为核心的“迷你预算”计划，意在通过解决高能源成本、扭转通货膨胀、提高生产力和工资，来释放英国经济潜力。

而这一系列措施引发了市场动荡，饱受外界质疑和批评。英国政府此后又做出重大调整，当地时间10月14日，特拉斯在唐宁街简报室举行了一场不到10分钟的新闻发布会，解雇克沃腾，任命前外交大臣亨特为继任者。

当地时间10月17日，英国新任财政大臣亨特发表声明，宣布取消英国政府“迷你预算”计划中几乎所有减税措施。

BBC经济学编辑称，该声明不同寻常，这或许标志着英国经济史上最大的180度大转弯。该声明应该有助于恢复经济信誉，但这是一个如此大的政治转变，这位新财政大臣要传达的信息是：别无选择。

据英国《独立报》此前报道，经济学家警告，英国将进入衰退期，直至2023年夏天为止；预计从今年10月到明年6月，英国经济每个季度将萎缩0.2%左右。

安永统计俱乐部在其秋季预测报告中表示，这一持久性经济衰退将导致英国2023年全年GDP下降0.3%。能源价格居高不下、通胀率飙升、多国央行加息和全球经济疲软等因素叠加，增大了英国经济在明年年中之前面临衰退的可能性。

安永统计俱乐部还警告称，存在进一步的经济冲击拖累经济增长的风险，“英国经济未来将面临一段困难时期，全球性逆风将增大国内所承受的压力”。

通胀反弹至两位数

当地时间10月19日，英国国家统计局发布数据显示，9月英国消费者价格指数(CPI)同比上涨10.1%，较8月的9.9%上升了0.2个百分点，并高于此前市场预期的10%，处于40年来高位。10.1%也是英国通胀率近40年来的最高水平，是英国央行调控目标的5倍以上。

据FT中文网21日报道，最新数据显示，由于英国人在通胀飙升、政治动荡和借贷成本高企的背景下苦苦挣扎，英国消费者信心指数上月徘徊在50年来低点附近。消费者信心指数主要衡量人们如何看待其个人财务状况和更广泛的经济前景，该指数10月份仅上升两个点，从上个月的负49升至负47。

今年4-7月，英国通胀水平接连刷新40年来最高纪录，7月CPI同比上涨10.1%，使英国成为本轮全球通胀中首个CPI涨幅破两位数的七国集团国家。

英国国家统计局经济统计负责人达伦·摩根表示，食品价格进一步上涨是推升9月通胀的主要因素，同时酒店住宿价格也有所上升。另一方面，汽油价格持续下降，部分抑制了通胀。

凯投国际宏观经济咨询公司经济学家保罗·戴尔斯认为，英国通胀率尚未触顶，10月CPI同比涨幅恐将继续攀升。尽管英国经济前景明显恶化，但国内价格压力持续加大，这将促使英国央行以更大幅度上调基准利率，“预计英国央行11月将加息100个基点”。

此前，北京时间9月22日，英国央行宣布加息50个基点，将政策利率从1.75%提高至2.25%。英国央行自去年12月以来已连续7次加息，英媒当时报道，预计英国央行将在11月3日的会议上继续上调利率水平。

英镑中期跌破平价或难避免

特拉斯辞职的消息公布后，英镑兑美元盘中快速短线拉升后回落。

在研究公司Vanda Research全球宏观策略师Viraj Patel看来，特拉斯辞职最初可能会消除市场的不确定性溢价，但最终将取决于谁接任下一任英国首相，市场需要一个稳当的掌门人。

Viraj Patel表示，很难看到英镑有好的表现，而且市场可能会有其他的反应。在没有很强的信心下，英镑可能会横盘交易，“因为很大程度上迷你预算已经造成了损害”。

自特拉斯9月6日就任以来，英镑汇率波动明显加剧，一度跌近“平价”，随后震荡反弹。

国金证券首席经济学家赵伟团队认为，减税计划导致预期混乱与信任危机，或是本轮英镑波动的主因；货币政策节奏分化与能源危机也有所冲击。

赵伟团队分析称，短期来看，英镑兑美元非商业净持仓短期内有所回升，3个月远期汇率加点已逐步反弹，仍将支撑英镑汇率。中期而言，能源价格攀升与最大贸易伙伴欧洲的衰退风险，将加深英国衰退程度；财政货币政策的内生矛盾将加剧中期贬值压力，英镑跌破“平价”或在所难免。

赵伟团队还提醒，英债利率飙升下的短期违约风险值得关注，或阶段性拖累英镑汇率表现。一方面，除英国央行外，保险与养老金、外资是英国国债主要持有者，外资抛售致英债利率快速上行，若抛售潮趋于恶化，英央行或难以完全应对。另一方面，英政府2年内到期债务规模庞大，英债利率激增、通胀高企推高应计通胀补偿调整，都将扩大利息支出。(中新经纬APP)

(文中观点仅供参考，不构成投资建议，投资有风险，入市需谨慎。)

更多精彩内容请关注中新经纬（jwview）官方微信公众号。

举报/反馈

7周内三个首相，英国保守党头上的乌云会镶着银边吗？

作者：澎湃新闻

发布时间：2022-10-27 15:14

快照：

当地时间2022年10月25日，英国伦敦唐宁街10号，英国首相苏纳克发表就职演说。 视觉中国 图英国又选出新首相了，10月24日，英国前财政大臣里希·苏纳克当选保守党党魁，次日，他被国王查尔斯三世任命为首相。短短7周，英国已经经历了三任首相。而乱象丛生的英国政局也成了全球段子手的乐园。比如调侃在任仅45天的前首相特拉斯的“保质期”还不如生菜；天空新闻的记者称他4个月大的儿子“已经见证了4位财政大臣、3位内政大臣、两位首相”；还有人觉得在唐宁街10号，“还是‘首席捕鼠官’拉里猫地位最稳固”。凡此种种，让老牌时政分析家们大跌眼镜。因其竞选机制设定有利于大党领袖长期执政，英国在西方大国中素来以政局稳定著称，不像日本、意大利等国换相如“走马灯”。然时至今日，英国政局为何如此动荡不堪？

“弱首相”与“强议会”

一是国际大形势使然。疫情风险延宕不止，乌克兰危机愈演愈烈，美国激进加息冲击不断，能源短缺影响民生，通货膨胀来势汹汹。整个欧洲都处于经济发展困境中，英国乱局只是其中一个缩影。根据近期英国民调，超过70%的受访者认为通胀已难以应付或限制了其购买力。超过77%的受访者对未来一年的经济前景感到悲观，认为经济还将持续恶化。英镑也应声而跌，出现历史上最为严重的贬值。

二是英国脱欧导致保守党内以及英国民意的持续分裂。2015年大选中，保守党在党魁卡梅伦带领下赢得议会多数而单独执政，形势一片大好。卡梅伦自信膨胀，想在任内一劳永逸地解决脱欧之争，遂在2016年举行脱欧全民公投，也因此打开了潘多拉魔盒。虽然脱欧派以微弱优势最终胜出，但却加剧了保守党内的分歧与混乱，撕裂了英国的民意基础。

特雷莎·梅以“留欧派”身份担任首相期间，推动与欧盟旷日持久的谈判，在党内受到多方掣肘，多次遭到不信任投票。梅的继任者约翰逊靠鼓吹脱欧发家，其任首相期间，也不得不费尽心思弥合党内在内政外交政策上的严重分歧。脱欧同时激化了苏格兰独立和北爱尔兰问题，成为悬在大不列颠及北爱尔兰联合王国头上的达摩克利斯之剑。

此外，英国政治权力天平近年已出现倾斜，“弱首相”与“强议会”态势更趋明显。历史上英国首相作为多数党领袖，权力很大，地位强势，丘吉尔、撒切尔夫人即是例证。但在脱欧进程中，经过一次次立法，英国议会地位不断上升，政府权力则被侵蚀，更多受制于议会。首相对政府的掌控力也在下降，尤其在一些争议性政策上，内阁要员们可能拥有更大发言权，甚至可通过要挟辞职来逼首相就范。梅在任期间就曾受到多次逼宫，最后泪眼婆娑地宣布辞职。约翰逊同样摆脱不了被议会逼下台的宿命。特拉斯更是不作不死，很快众叛亲离，失去内阁成员支持。

百年“托利”又逢“至暗时刻”

受“短命”特拉斯辞职影响，保守党这个老牌政党也是四面楚歌，备受各界质疑。根据近期民调，保守党支持率仅约14%，创历史新低。受访者中有35%表示不会再投票给保守党。保守党支持者平均年龄比2019年大14岁，说明年轻人正在抛弃保守党。超过80万民众在一份呼吁提前举行大选的请愿书上签名。工党、自由民主党、苏格兰民族党等纷纷要求立即举行大选。工党领袖斯塔默在民调中占优，专门召集其影子阁成员开会，加强对党内骨干的能力培训，研究制定周密详尽的执政计划，大有抢班夺权之势。

当前，民众高度情绪化，对保守党失望之情溢于言表。如此时大选，保守党将一败涂地。但按英国法律规定，只有首相有权提前举行大选。因此在台上的保守党不会干这种自掘坟墓的傻事，如今换上苏纳克当首相，卷土重来可期。其实端起历史的望远镜纵向看，保守党解决过不少危机难题，度过了诸多“至暗时刻”，历经百年而不倒，自有其岁月长青的秘诀。

首先，保守党深谙英国民族性，将“守成缓进”作为其基本战略。保守党前身是成立于1680年的托利党，也是英国历史上执政时期最长的政党。英国民众至今仍叫保守党“托利”（Tory），既有怀旧情结，也有熟稔亲近，就像称呼邻家兄弟或自家宠物。“托利”已成为英国悠久历史光荣传统的一部分，也是民众日常生活茶余饭后谈资的一部分。

英国民族性是偏保守的，易于接受和容忍熟悉的事物，对未来不熟悉的新事物表示怀疑，对急剧变革多持反对态度。保守党一直围绕这种民族性特点在强化保守主义传统价值观的宣传，对此也是轻车熟路。比如英国公投脱欧之际，独立党一时风头无两，党魁法拉奇身价大涨。但保守党并不看好独立党这种“激进式脱欧”的主张，主打回归英国传统价值观，倡导“渐进式脱欧”，很快就接过了脱欧的大旗，主导了脱欧进程。如今回头看，保守党举起了脱欧的大旗，而独立党已无人问津，而法拉奇更是不知其安在哉。

当然，保守党绝不会墨守成规或原地踏步，只是在前进中不愿步子迈得太大，小步走，时快时慢。保守党非常注重平衡，对社会变化小心翼翼，但绝不一味抵制；处处维护保护英国本土文化，但尊重包容外来文化；对激进变革冷静旁观，但需要时会毫不犹豫地加入激进者队伍。“守成”与“缓进”是保守党的一体两面，恋古守旧、捍卫传统是“刹车”，审时度势、顺应潮流是“不竭动力”。从历史上看，爱尔兰土地改革、“中间道路”、“撒切尔主义”等都是保守党在“守成”与“缓进”之中打造自身政治品牌的里程碑之作。

其次，保守党“斗而不分”的稳健成熟风格，更能在应对危机的艰难复杂形势中做出抉择。保守党内派别很多，常常为了政策理念争吵不断，内斗不已。但保守党拥有严格的纪律约束和共同的道德规范，党内派别在意识形态上没有不可调和的根本矛盾，因此党内争斗大多围绕巩固和争取党的执政地位展开，在权力制衡同时也注意决策效率的集中统一。不像英国其它政党，要么因内斗导致分裂，要么纪律涣散难以团结，要么议而不决成为“清谈馆”。

保守党前首相巴尔福曾说过，“保守党始终是一家人，安逸之时争吵不断，危机之际团结一致”。不管是更换领袖、牺牲阁员，还是直面现实、调整政策，保守党面对危机时大多能展现团结，政治上表现出“快刀斩乱麻”式的杀伐决断，在政策混乱中指明新的方向。这也是工党和自民党难以比肩的。

第三，保守党实用主义风格明显，强调循时而变。保守党最初是封建土地贵族的代表，随着工业革命的发展，其随即转变为上层资产阶级代表。随着英国社会结构变迁，保守党又向中产阶级和工人阶级开放。在政策上，保守党较少有宏大久远的战略叙事，但对形势动向却有敏锐的政治嗅觉。保守党积极推行过福利国家和企业国有化，也率先搞过国企私有化、力推市场经济，既推动英国成功加入欧盟，也顺应民意完成了脱欧进程。保守党针对时弊解决具体问题同时，也有意识地在政策理论上大胆创新，兼顾不同阶层利益，拓展社会民意基础，扩大自身政治优势。

2024年是苏纳克的“试金石”

正如一位英国评论家所说，英国人都讨厌保守党，因为大选时你不得不投票支持它。即使在这轮乱局中，保守党声誉遭遇严峻挑战，依然创造了眼花缭乱的历史，比如在位时间最短的首相，200年来最年轻的首相，第一位亚裔首相。现在保守党最关心的问题是，如何赢得2024年的大选。苏纳克显然面对着一个烂摊子，党内四分五裂，经济下行压力大，脱欧副作用层出不穷，苏格兰独立势力蠢蠢欲动。但从另一个角度看，正如一句英国谚语所说“每朵乌云都镶着银边”。世无艰难，何出人杰？丘吉尔受任于败军之际，撒切尔奉命于危难之间。苏纳克说不定因此而历史留名呢？不管怎样，此时上任的苏纳克还是具备一些独特优势。

其一，形势倒逼保守党团结。保守党当前元气大伤，既无人可用，也时间不多，如再换相，2024年大选必败无疑。在这生死存亡关头，党内必须加强团结，这既是历史惯例，也是现实选择。苏纳克高票当选说明团结渐成党内共识。他在内部讲话中强调，不团结就灭亡，也希望激发出保守党背水一战的团结与士气。

其二，拯救经济是主要矛盾，也是苏纳克的工作长项。苏纳克当过投资银行家，是斯坦福大学的工商管理硕士。在约翰逊执政期间，他被称为“不惜一切救经济”的财政大臣。在应对疫情期间，他推出大规模借贷和社会扶持政策，一度获得极高民意支持率。在今年夏天竞选保守党领袖期间，他主要聚焦一个议题，就是英国经济状况恶化及其应对之策。苏纳克此次在内部讲话中表示，主要目标是解决英国面临的严重经济危机。

其三，民众预期不高，矬子里拔将军。当前英国民众普遍弥漫悲观情绪，对政坛丑闻迭出感到厌恶，对政局不稳定不确定无奈却又无助，对选举沦为一次次政治闹剧颇为失望，对经济止跌回升缺乏信心。经过约翰逊和特拉斯的折腾，英国民众对政客的期望值已经很低了。这对苏纳克有利，他哪怕做出一点点成绩，也会起到事半功倍的效果，进而聚敛人气，重拾信心。况且环顾英国政坛，无论是工党还是自民党，看不到能拿出更好经济政策的政党，也找不到能解决经济难题的更好人才。而保守党历史上擅长发展经济，比其它政党拥有更好的口碑和政绩。

保守党1951年重返政府后，连续执政了13年。撒切尔夫人与梅杰共执政了18年，创造了自1830年后一党连续执政的最久纪录。苏纳克能否带领保守党赢得大选，创造更多新的历史纪录？那就2024年见分晓了。

（邱静，中国社科院世界经济与政治研究所）

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

举报/反馈

红星深度｜英国任期最短首相辞职，然后呢？专家：无论谁接手，都会遭遇相同挑战

作者：红星新闻

发布时间：2022-10-21 19:24

快照：

英国政坛再度迎来了“令人瞠目”的一天。

当地时间10月20日，英国首相伊丽莎白·特拉斯发表辞职声明，宣布辞去英国保守党党首职务，这也就意味着她自动卸任英国首相职务。现年47岁的特拉斯因此成为英国历史上任期最短的首相，此时距离她9月6日正式就职仅过去45天。

特拉斯在声明中说，鉴于现在经济和国际形势，她无法实现保守党竞选时的承诺。不过，她将留任首相至新党首选出。据报道，新首相人选将于10月28日下周五出炉，最早可能在下周一就会诞生。

然而，分析人士认为，无论新上任的首相是谁，都很难阻止这场“溃败”。在特拉斯转身离开唐宁街10号后，留下的是一场令英国凭空蒸发了5000亿美元的经济危机和一个支离破碎的政党。

四川大学国际关系学院教授李昊也在接受红星新闻采访时表示，由于国际环境和国内环境因素的叠加影响，英国如今在短期内面临的各种矛盾聚集明显，无论新首相是谁，想要解决这些问题都非常棘手。

↑当地时间10月20日，英国首相伊丽莎白·特拉斯发表辞职声明

特拉斯的“烂摊子”并不好收拾

谁上任都一样

根据英国媒体的实时数据，此前败给特拉斯的前财政大臣苏纳克已有21人支持，暂时领先于前首相约翰逊（19人）和前国防大臣莫当特（6人）。

然而，新首相上台并不意味着危机解除。有报道总结称，如果昨天的英国政坛是一片乱局，那么今后的混乱将会继续加深。特拉斯在辞职演讲中提及的危机和挑战并没有随着她的离任而消失，新任首相上台后无疑不得不收拾她留下的“烂摊子”。

李昊向红星新闻表示，新一任首相上台后，最棘手的一个问题无疑是经济政策。据此前报道统计，特拉斯短短45天的执政生涯里，令英国的股票与债券市场严重缩水，至少损失5000亿美元，英镑也遭遇37年来最大跌幅，通胀持续高企。尽管被嘲“任期还没生菜的保质期长”，但“破坏力”却十分惊人。

据报道，在特拉斯宣布辞职后，英镑兑美元汇率走高，政府借贷成本也应声下降。一位分析师表示，尽管仍存在许多不确定性，但投资者对这一消息“松了一口气”。商业游说团体CBI的负责人托尼·丹克表示，近几周的“政治闹剧”已经破坏了人们、企业、市场和全球投资者对英国的信心，“（下一任首相）需要尽快拿出一份可信的中期财政计划，以及一份经济长期增长计划。”

不过李昊认为，英国目前面临的棘手问题，并非是某一届政府的独特问题，而是全球经济的大环境，还有英国国内经济的小环境相结合而产生的问题。他说，英国经济这几年本身面临的挑战就比较多，再加上新冠疫情的冲击，通胀压力较大，而英国自身的福利政策又导致承压能力较弱。

↑截止9月28日，特拉斯上任已令英国损失了5000亿美元

“英国现在很多矛盾聚于一身，当然很多是全球性的矛盾，不管是脱欧以后造成的问题，也就是欧洲经济上的矛盾，还是疫情引发的全球通胀问题，这些其实都在短时间内聚集到了英国身上。”李昊表示，因此，英国政府短期内扭转一些重大的政策可能性较低。再加上英国的议会内阁制，无疑让政府想做出重大经济政策调整的阻力较大。一方面主要是受议会的制约较大，另一方面是党派内部分歧明显。因此，无论下一任英国首相是谁，他在上任后遭遇的问题都相同，即是否能给出一个能被目前英国社会状况接受的经济方案，能否弥合政治分歧。

英国政治动荡“或将持续到2024年大选”？

专家：这是保守党需要付出的代价

对于英国政治的“乱象”，英国政治记者艾伦·麦吉尼斯发帖吐槽道：“我的儿子已经经历了四位财政大臣、三位内政大臣、两位首相（很快就有第三位了）和两位君主，他四个月大。”

有分析也指出，对于一个试图让公众相信自己有能力领导英国的政党而言，4个月换3任首相、无休止的内斗，还有愈演愈烈的生活成本危机，这无疑是最糟糕的宣传广告。而这也是英国保守党1922委员会主席格雷厄姆·布雷迪称，将在一周内迅速选出新首相人选的原因。

布雷迪20日表示，不同于上次持续两个月的竞选，新一任首相将在下周五选出。保守党议员将于下周一投票选出1-3名候选人，每位候选人需要至少100名保守党议员的提名，随后在周四举行投票选举。如果周一只有一名候选人突围，那么他将在下周一自动成为新的保守党领袖和首相。

分析指出，毫无疑问，保守党希望用速战速决保持执政连续性，试图向公众证明该党仍有能力执政。

在特拉斯宣布辞职后，反对党工党立即要求提前举行大选。该党领袖基尔·斯塔默称：“在保守党12年的失败之后，英国人民应该得到更好的。”目前的民调显示，工党的支持率一直领先保守党20至30个百分点，如果提前举行大选，工党有望获得压倒性胜利。

↑工党领袖基尔·斯塔默

不过，目前并没有迹象表明英国将提前举行大选。李昊向红星新闻表示，这一届内阁迅速倒台、首相辞职，更多的是保守党内的分歧，目前还没有超越政党进而变成提前大选。但也有报道称，六年里接连换了四任首相，令保守党内充斥着“绝望”。

一些资深议员透露，他们认为保守党赢得下次大选的可能性很小，而保守党最新上演的“博弈剧情”目的不是为了赢得大选，而是试图“限制损失”。据报道，英国下一次全国大选将在2024年举行，最晚将于2025年1月举行。在“可预见的未来，英国政坛的巨兽们很可能会继续相互厮杀”。考虑英国的现状，对英国民众而言这无疑是一个糟糕的消息。

李昊也表示，英国的政治动荡“有可能会持续到下一次大选”，但“剧烈程度不好说”。他认为，目前英国面临的难题已摆在了眼前，而处理这些难题需要一些比较重大的经济政策。因此，迅速调整到位的可能性不大，这会是一个渐进、逐步调整的过程。随着保守党内部开始寻找一条可行的道路，肯定需要以一段政治震荡期为代价。

“在这个过程中，保守党势必需要付出较高的时间成本、社会经济成本，像这一次特拉斯辞职实际上也是党内斗争和妥协的一个步骤。”他解释道，“当然每经过一次这种比较惨烈的方式进行斗争和妥协，保守党本身付出的政治代价也比较大。”

不过他也指出，目前的大环境对保守党有一定的挑战，但也有一定的有利的因素，尤其是国际形势比较严峻。“国际和国内安全议题（关注度）上升后，保守党在这些问题上是有特殊影响力的，在这一点上它比工党有优势。”他解释道。

↑特拉斯离任后，留下的是一场令英国凭空蒸发了5000亿美元的经济危机

英国首相频繁更换

是否会引发蝴蝶效应？

李昊表示，英国这出“政治戏剧”肯定会对保守党的政治威信有打击，但总体上是一个“情理之中意料之外”的事件。在他看来，这是英国政府“想一劳永逸解决问题的努力失败了”。

而英国目前面临的问题，在一定程度上也反映出了欧洲各国共有的问题。尽管英国已经脱欧，但无论是政治制度、社会经济发展的阶段，还是面临的众多挑战都与欧洲国家有相似性。“这一系列的矛盾在短期内聚集，所以任何国家都感觉到了压力，只是各国不同的政体，不同的实际情况，可能展现出来的阶段和方式不一样。”李昊说道。

如果放眼全球，从政策层面来说，英国政坛的“混乱”肯定对处理一系列紧迫的国际事务“不太有利”。他表示，虽然英国的政体仍然稳定，但作为政策制定者和执行者的政府却并不稳定，而很多重大国际事务的应对，是比较紧迫的，且对于国家政策稳定性的预期较高。

“无论是全球需要努力一起解决的通胀问题，还是全球经济减速的问题，以及区域安全问题、气候问题等一系列重大问题都比较紧迫，都需要各国政府，尤其像英国这样的政府，能够保持政策的相对稳定性。”李昊说道，“但现在（英国）政府的频繁更换，肯定对这些（问题的解决）、对其他国家的预期会造成一定的影响。”

红星新闻记者 徐缓

责编 邓旆光 编辑 肖子琦

（下载红星新闻，报料有奖！）

举报/反馈

特拉斯45天“闪辞”，英国政治或陷入更大危机

作者：中国青年报

发布时间：2022-10-23 20:17

快照：

中青报·中青网实习记者 张是卓

10月20日，上台仅45天的英国首相伊丽莎白·特拉斯宣布辞去首相职务和执政党保守党党首职务。现年47岁的特拉斯因此成为英国历史上任期最短的首相，她多年的“铁娘子”梦想也烟消云散。

相较于特拉斯的黯然退场，更值得关注的是英国“脱欧”之后的政治动荡。自卡梅伦政府打开“脱欧”的“潘多拉魔盒”以来，英国6年里换了4任首相，过去4个月，换了4位财政大臣。英国《经济学人》20日在封面上打出了大标题：“欢迎来到英大利”（Welcome to Britaly），批评英国政治正在日益“意大利化”，包括政治不稳定、沦为债券市场的傀儡，经济增长缓慢的问题积重难返。

激进减税政策成下台主因

据《星岛日报》（欧洲版）10月21日报道，特拉斯45天的任期内经历“重重劫难”，其中激进的经济政策和保守党内部的人事冲突，成为其致命伤。特拉斯在辞职演讲中承认，虽然她提出了一个“高增长、低税收的经济愿景”，但眼下“无法完成我被保守党选上所需完成的任务”，因此辞去首相职务，让保守党可以在10月末举行党魁选举以确定新首相。

特拉斯9月6日正式就职，“唐宁街滑铁卢”开始于9月23日。据美国彭博社报道，当天，她和时任财政大臣夸西·克沃滕在一片争议声中宣布了英国50年来最大规模减税措施以提振经济，包括：取消约翰逊政府通过的将公司税率从19%提升到25%的计划；将最高边际所得税率从45%降至40%；降低购房印花税等，总共减税规模接近450亿英镑。此前在9月8日，特拉斯出台了总规模在900亿英镑左右的能源补助方案，以应对能源价格上涨给英国各界造成的冲击。

特拉斯政府认为，减税有助于促进经济增长，扩大财政补贴有利于改善民生，但事实上，一边减税、一边补贴，势必造成巨大的财政赤字。有英国智库统计指出，如此施政可能会让英国的国债高达上千亿英镑，甚至会导致业已严重的通胀问题进一步恶化。此举很快引发金融市场恐慌情绪。据路透财经报道，9月26日，英镑对美元汇率跌至创历史新低的1.035。在英镑大幅下跌之际，英国国债收益率却大幅攀升，迫使英国央行干预债券市场。英国股市、债市和汇市三大金融市场同时剧烈波动，给特拉斯政府造成巨大的政治压力。

人事问题引发保守党内部倒阁

面对金融市场的剧烈波动，特拉斯采取了与之前截然相反的人事政策。据英国广播公司（BBC）报道，10月14日，上任仅38天的克沃滕被特拉斯解职，曾是特拉斯竞选对手的杰里米·亨特被任命为新任财政大臣。亨特上任后立刻推翻了前任的“迷你”预算案，在10月17日宣布不止要取消减税措施，还将考虑加税，削减财政开支并积极应对通胀问题。短短26天之内，英国经济政策发生了“180度大转弯”。

亨特的表态在某种程度上稳定了金融市场，但进一步加剧了执政党保守党内部的分裂。BBC报道称，从10月16日起，陆续有保守党议员要求特拉斯辞职。10月19日，特拉斯在英国下议院坚称自己将继续担任首相。同一天，英国内政大臣苏拉·布雷弗曼宣布辞职，成为压垮特拉斯的“最后一根稻草”。据BBC报道，19日，反对党工党提出了一项旨在禁止以水力压裂技术开采页岩气的提案，这本来是一项普通的议案，但是特拉斯内阁突然宣布对该项议案的投票是对内阁的“信任投票”，不投票反对该议案的保守党议员将被开除党籍。虽然这项议案最终被特拉斯内阁成功否决，但其做法却激怒了保守党内大量已经对特拉斯不满的议员。内政大臣布雷弗曼随即宣布辞职，她在辞职信中不点名批评特拉斯违背选举承诺，表达了对特拉斯的不信任。

这两个事件最终引发了保守党内部对特拉斯的强烈不满。根据英国民调机构最新出炉的民调结果，目前，保守党的支持率只有20%多一点，反对党工党的支持率高达50%以上。尽快切割特拉斯这个“负资产”成为保守党的当务之急。仅一天之后，原本“嘴硬”的特拉斯便无奈宣布辞职。

谁可能接替特拉斯

特拉斯的继任者尚未确定，据BBC10月20日报道，保守党选举委员会预计会在10月28日之前结束选举，新首相将在10月31日前就职。届时英国将产生最近6年来的第5位首相。

目前尚无人正式宣布参选，但保守党党内呼声最高的候选人是曾与特拉斯竞争到最后一轮投票的前财政大臣里希·苏纳克。在今年7月保守党党首竞选中，现年42岁的苏纳克以微弱劣势输给特拉斯，但当时他在保守党议员中赢得更多选票。目前，苏纳克已获得357 名保守党议员中 100 人的支持，还获得了前财政大臣和卫生大臣贾维德、安全事务大臣图根哈特和前卫生大臣汉考克等高级官员的支持。

在英国，必须获得 100 名议员的支持才有资格代表本党参加党首和首相的竞选。眼下，苏纳克现已跨过竞选最低门槛。虽然保守党下议院领袖彭妮·莫当特被认为也可能参选，但如果她未能获得 100 名保守党籍议员支持，那么苏纳克不出意外将代表保守党参选新的政党领袖和首相。

此外，英国下议院中的反对党工党和自由民主党也强烈要求解散议会以举行大选。虽然这一次解散议会可能性不大，但如果保守党无法推出能够控制住局势的党首，那么已连续执政12年的保守党有可能会遭遇比当前更大的危机，届时英国国内政治可能陷入更激烈动荡。（本报北京10月23日电）

来源：中国青年报客户端

举报/反馈