坚持鼓励勤劳创新致富

作者：经济日报

发布时间：2021-12-20 05:46

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习近平总书记关于促进共同富裕的重要论述，把“鼓励勤劳创新致富”作为促进共同富裕的重要原则，强调“幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造”。这些重要理念、创新观点、鲜明论断，为推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展指明了方向。

第一，“鼓励勤劳创新致富”重要论述，丰富和发展了马克思主义劳动价值理论。

劳动是人们全部社会关系形成和发展的基础。马克思说，“任何一个民族，如果停止劳动，不用说一年，就是几个星期，也要灭亡，这是每一个小孩子都知道的”。劳动创造人们所需的生产资料和生活资料，提供人类生存和发展的物质条件。一个社会的富裕程度和生产力发展水平的高低，最终取决于有效劳动的多少并实行了怎样的分配。正是在这个意义上，马克思在设想未来社会时指出，“所有人共同享受大家创造出来的福利”。

习近平总书记关于促进共同富裕的重要论述，特别是“鼓励勤劳创新致富”的论断，体现了生产力标准，发扬中华民族勤劳勇敢、吃苦耐劳的优良传统，把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来、同中华优秀传统文化结合起来。从语义上讲，“勤劳”包含“劳动”，但又不是一般意义的劳动。从经济学角度看，“勤劳”能够以其积极的、特别的方式正向地影响生产活动。一方面，相对于一般性劳动，“勤劳”将会因为人们工作时的用心敬业、精细科学、刻苦钻研、负责担当等渗透进生产过程，在经济活动中产生溢出效应，这就能在相同时间、相同投入、相同条件下，创造出更多的经济价值和社会财富。另一方面，信息化、数字化时代的现代化大生产具有大规模、连续性、系统化等特点，这些特点天然地需要与以“勤劳”为特质的劳动结合在一起，进而避免出现交易成本、生产成本的增加。可以说，“勤劳”实际上推动了生产可能性曲线的外移，整体提高了生产力水平。

第二，“鼓励勤劳创新致富”重要论述，充分体现了以人民为中心的发展思想。

幸福生活都是奋斗出来的，归根结底是要靠人民群众的共同奋斗；共同富裕要靠勤劳智慧来创造，归根结底是要靠人民的劳动和智慧来创造。在扎实推动共同富裕的过程中，人民是“主角”，人民既是共同富裕的创造者，又是共同富裕的共享者。这充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了我们党的人民立场。

我们扎实推动共同富裕，关键是要激发人民群众的积极性、主动性、创造性，重点在为人民群众勤劳创新致富创造条件、提供环境。既要为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，提高就业创业能力，增强致富本领；又要防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”“躺平”。

第三，“鼓励勤劳创新致富”重要论述，指明了扎实推动共同富裕的前进方向。

习近平总书记指出，“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的”。辩证唯物主义认为，事物的发展是由内因和外因共同作用形成的，内因是根本，外因是条件。促进共同富裕，根本上靠内因，就是全体人民的艰苦奋斗。这是一个基本的价值取向，是制定政策的逻辑起点，同时廓清了一些在促进共同富裕上的模糊认识和思想迷雾。

一是在实现程度上，不搞“平均富裕”。平均主义不是社会主义。“共同”不是“平均”，促进共同富裕的前提是生产力水平的整体跃升和人民生活水平的整体改善。我们不断完善社会主义市场经济体制，尊重市场规律和价值规律，到什么时候都可能存在收入上的差距。

二是在实现时间上，不搞“同步富裕”。我国地域辽阔，各地情况千差万别，发展不平衡不充分的问题还比较突出，区域差距、城乡差距、收入差距都将在一定意义上长期存在。正如习近平总书记强调的，“全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的”“不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准”。

三是在实现途径上，要不断完善收入分配制度。共同富裕，既强调生产，又强调分配，既强调做大“蛋糕”，又强调分好“蛋糕”，既注重发展生产力，又强调优化分配关系，使各个群体都实现发展。正如习近平总书记强调的，“要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人”。

习近平总书记指出，“说到底，实现中华民族伟大复兴的中国梦，要靠各行各业人们的辛勤劳动”“我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功”。这就要求从制度、机制和政策上，形成支持、鼓励、保护勤劳创新致富的强大合力。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，健全有利于更高质量就业的促进机制，为劳动者创造更多更有质量的就业；坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制；弘扬社会主义核心价值观，引导形成崇尚劳动、尊重劳动、热爱劳动、保护劳动的良好社会氛围。（黄朝椿 汪寿阳 乔 晗 来源：经济日报）

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我看中国式现代化⑥｜专访浙江大学李实：鼓励高收入人群更多回报社会，先富带动后富

作者：红星新闻

发布时间：2022-11-02 22:53

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“着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。”党的二十大报告如是指出。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，而分配制度是促进共同富裕的基础性制度。红星新闻记者注意到，在“完善收入分配制度”方面，二十大报告出现了诸多新提法，如“鼓励勤劳致富，促进机会公平”“规范收入分配秩序，规范财富积累机制”“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”等。新表述的背后，收入分配秩序将有何变化？如何对财富来源实现制度化监督？机会公平如何更好地实现？带着种种问题，红星新闻记者专访了浙江大学共享与发展研究院院长李实。

↑李实。受访者供图

1

为何需要“扩中”？

中等收入群体是社会稳定的基础

党的二十大报告提到，到2035年，我国发展的总体目标之一，就是要让居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高。二十大报告指出：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。

为何要着力扩大中等收入群体？对此，浙江大学共享与发展研究院院长李实回应红星新闻表示，扩大中等收入群体的占比，就意味着低收入群体比重将会下降，这一方面有助于社会缩小收入差距，缩小贫富差距，促进共同富裕；另一方面，由于中等收入群体的生活方式、思想观念较为趋同，加之社会贫富差距的缩小，有利于提高社会的稳定性和人民的幸福感。

“可以说，扩大中等收入群体占比，对社会稳定能起到基础性作用。”李实表示，中等收入群体的占比多少，是一个国家发达程度的标志之一，中等收入群体占比越高，也同样意味着一个国家的现代化程度越高。

回溯中国的发展路径，2019年，我国人均国民总收入达到10410美元，首破1万美元大关，高于中等偏上国家9074美元的平均水平，总体达到中等偏上收入国家水平。但我国依旧是发展中国家。根据国家统计局公布的数据，2021年我国中等收入群体占我国人口总数的比重为27.9%，群体规模超过4亿人。这在李实看来，相较于发达国家中等收入群体60%以上的占比，我们依旧存在差距。

二十大报告中明确，要探索多种渠道增加中低收入群众要素收入。李实分析指出：“强调要素收入的题中之义，更多在于积极拓宽投资范围，并鼓励中小企业创新创业。”李实解释称，所谓增加要素收入，主要体现在三个方面：

其一是劳动收入，即需要提高劳动者的工资水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，让工资收入差距进一步缩小；

其二是增加人们的财产性收入，如金融资产（股票、债券、银行储蓄等）投资的获益，以及中小企业的创业收入。李实表示，目前中等收入群体占比难提高，一部分原因即在于人们财产性收入的占比较低，而增加居民的金融资产收益，也是未来收入分配制度改革一大重心。

其三是提高尤其是低收入群体的土地要素收入，如农村土地出让的租金收益。李实表示，换言之，要增加低收入群体的要素收入，尚需土地制度、土地交易管理、土地使用管理等一系列改革措施，让农民从土地占用和使用中获得更多的收益。

“缩小低收入群体占比，扩大中等收入群体占比，更大的意义在于让人们都能共享改革开放成果和经济发展的成果，这也是实现共同富裕的内在要求。”李实说。根据国务院发展研究中心发布的《以消费为主导有效扩大和更好满足内需》研究报告预测，到2030年，中等收入群体比重将会超过50%。

2

什么是机会公平？

保障一个人全生命周期各个阶段的公平

促进机会公平，也同样是二十大报告关于完善分配制度的题中之义。李实解释称，机会公平包括了就业、创业、教育、医疗、获取金融服务、获得社会保障等多方面的机会公平。他也认为，实现机会公平，是实现分配制度公平的基础。

“比如在初次分配过程中，劳动力市场依旧存在就业歧视现象、城乡就业待遇依旧存在差距、户籍制度造成的就业机会不公平、同工不同酬问题，甚至性别差异也会带来就业歧视的问题。”李实举例称。

为此，二十大报告中也特别强调：“消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会”。实际上，对于消除劳动力市场的就业歧视问题，国家政策层面也已多次出手。如在今年7月末，最高人民法院就发布了《最高人民法院关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》，多项要求直指就业歧视，并明确提出推动消除户籍、地域、身份、性别等就业歧视。

在再分配环节，类似的机会不公平现象也同样存在。李实表示，诸如社会保障制度的碎片化带来的标准和待遇的巨大差异化、城乡教育机会的不均衡、农民工子女入学难、城乡医疗资源配置不均衡，医疗保障不足造成的病人就医难、老年人退休待遇、养老服务资源的不均等现象，都迫切需要一杆公平的天秤。

如何才能实现这一目标？李实指出：“实现起点公平是机会公平的基础。”他解释称，首先，就是要把机会公平体现在整个分配制度建设上。比如教育机会公平，就是要从学前教育到义务教育再到高等教育，在各个教育阶段消除教育机会和教育资源分配的不均等问题。

其次，到了劳动力市场，面对就业不公平、同工不同酬的问题，以及社会保障、公共服务资源不均衡问题，也都需有针对性的政策措施改革。比如促进机会公平，就需要打破一切不合理的限制和障碍，让劳动力市场能够保持充分公平的竞争，同时没有任何的身份歧视。不管是劳动力还是资本，都应该获得公平竞争的机会，需要建立这样一个公平的环境，推动建立全国统一大市场。

“总之，社会需要一个机会公平的天秤，保障一个人全生命周期中各个生命阶段的公平，就是要尽可能消除各个环节、各个领域，各式各样的不合理现象。”李实表示，构建机会公平的社会是一个漫长的过程，但我们会朝着这个方向持续努力。

3

第三次分配为何被重视？

让高收入人群起到“先富带动后富”作用

党的二十大报告中，在完善分配制度方面，其中一项便是坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。

“过去我们更加关注初次和再分配的制度体系建设，而本次报告则专门把第三次分配纳入收入分配的制度体系当中，表明中央对第三次分配的高度重视。”李实说。

何为第三次分配？著名经济学家厉以宁在1994年出版的《股份制与现代市场经济》一书中指出：市场经济条件下的收入分配包括三次分配。其中，第一次分配是按照市场效率进行分配，第二次分配是政府通过税收调节，第三次分配是在道德力量的感召下，通过个人缴纳和捐献等非强制方式再一次进行分配。2019年11月，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。2020年10月，党的十九届五中全会后发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》再次提出，要发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。

“就目前来看，我们依旧对社会慈善事业、社会公益组织的发展缺少正确的认识。”李实指出，报告旨在将初次分配、再分配、第三次分配纳入到一个统一的制度体系，并建立起一套较为完善的政策体系，是为了解决收入分配不公和收入差距大的社会矛盾。

如何激发高收入群体在慈善事业中的作用？李实认为，在第三次分配当中，需要建立起更加完善配套的制度和政策，如对进行慈善投入、公益投入的企业，在给予精神奖励、社会奖励的同时，还需要增加一定的物质激励如税收抵扣等，这样才能更好地鼓励和激励高收入人群和企业更多地回报社会，起到“先富带动后富”的作用。

“我们应当通过大力发展社会公益、社会慈善事业来带动更多的人致富，使第三次分配在调节收入分配上发挥更大的作用，让低收入人群通过三次分配能够获得更多的好处，分享到发展的成果。”李实认为，切实有效的探索还需分三步走。

首先，对“先富起来”的群体，要使得其产权得到合法保护，确保其合法财富的稳定性，塑造出良性的社会公益氛围。其次，是构建合理的制度体系，发展壮大社会组织，同时鼓励和保护包括企业、家族、个人的慈善基金，并对慈善行为给予相对应的税收鼓励，政府让渡部分税收，协助企业和个人进行慈善事业投入。公益组织、企业、政府之间应该形成伙伴的关系，作为公共服务的补充，以此鼓励第三次分配制度的落实。第三步，需健全相应的税收监督管理机制，避免企业或个人“假慈善、真偷税”的行为出现。

当第三次分配被纳入到统一的分配收入制度体系后，将会是怎样的新分配格局？李实认为，未来的新分配格局，应该是公平、合理、有序的分配秩序，包括了分配过程的公开透明以及结果的公平公正，拒绝市场当中的垄断性和排他性。“需要强调的是，要避免分配结果的两极分化，既不能造成贫富差距的两极分化，又不能在缩小贫富差距同时，搞成平均主义，丧失了分配的激励性。”李实表示，新的分配格局，要求分配的结果能得到社会普遍认同；分配过程能适应社会可接受的合理范围，这样的分配过程和结果，才能共同构成新分配格局。

4

财富积累为何要规范？

使财富的来源更加公平合理

“规范收入分配秩序，规范财富积累机制”同样是二十大报告的新提法。

对此，李实认为，当前我国财富积累速度很快，但居民财产分配差距大。在推动共同富裕的背景下，就需要规范财富积累机制，增强财富分配公平性，缩小财富分配差距，以防止出现两极分化的现象。“财产分配问题和收入分配问题具有同样重要的意义，如何实现财产的合理公平分配，也是解决收入分配当中一个非常重要的环节。”李实指出，通过规范财富的积累机制，使得财富的来源更加公平合理，同时通过一些再分配的政策手段来调节财产差距过大的问题。

什么样的财富积累需要被规范？李实回应称，财产来源的途径有很多种，要规范或者说制约的财富来源，是针对不合理、不合法的财产收入。规范财富积累机制，是要求通过制度建设的监管作用，让财产来源的方式和来源，都能得到监督，确保收入的合理合法性。

李实认为，百姓通过劳动、储蓄、股票等金融行为获得的财富要给予保护，对于金融市场上利用非法手段获得的财产收入、官员通过腐败获得的财富，类似这样的财富积累，才是监管和打击的目标，并非是要阻碍人民获得财产的渠道。李实进一步解释称，规范财富积累，并不是要取消财富积累。他回应称，未来赚快钱、赚巧钱、指望通过不合法的渠道来获得财富，必然会变得困难并且越来越不可能。但换言之，只要是合理合法的收入，那么获得财富的市场依旧敞开着大门。

“将规范财富积累机制写入二十大报告，说明我们不再只通过收入的问题来解决收入分配当中的问题，而是要把解决财产积累的问题和解决收入分配的问题结合起来，进一步来完善收入分配制度。”

李实表示，财产的积累会直接影响收入的分配，从这一角度而言，规范财富积累机制，都是为了解决收入分配的问题，切实缩小贫富差距，让人民共享改革发展成果。

红星新闻记者 杨雨奇 赵倩

编辑 官莉 潘莉

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习近平经济思想蕴含的辩证思维

作者：中国经济网

发布时间：2022-11-02 05:41

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习近平总书记指出，我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。辩证思维是反映和符合客观事物辩证发展过程及其规律性的思维，其特点就是善于用联系的、发展的、变化的、本质的、整体的观点，从自发到自觉地认识事物，是发展论、两点论、重点论、矛盾论、统一论、全面论的统一。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法”。

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义世界观、历史观、认识论、实践论、价值论和方法论的统一，蕴含着丰富而深刻的马克思主义思想方法和工作方法、领导方法和管理方法、科学观念和科学思维，是新时代做好工作的根本遵循和行动指南。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平经济思想蕴含着深刻的辩证思维，既是科学的世界观、历史观，又是科学的认识论、方法论，对我们加强思想武装、推动工作具有重要的意义。

把握好质与量的关系，推动经济高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

量变质变规律是唯物辩证法的基本规律。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。进入新时代，以前过于依靠要素投入、规模扩张、忽视质量效益的外延式扩张和粗放式发展模式行不通了，要不断满足人民日益增长的美好生活需要，也就是由有没有、多不多转向好不好，也就是要有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活等。因此，要着力解决发展不平衡不充分问题。

一方面，要在量的合理增长上下功夫。我国超大规模市场特征要求产业体系总量上必须与之相匹配，产业规模大是其他优势发挥作用的基础。同时，我国产业门类齐全，220多种工业产品产量居世界第一，产业体系完备优势明显，制造业规模、外汇储备等很多方面稳居世界第一，应进一步发挥好这种优势。同时，我国是一个人口大国和农业大国，一要吃饭，二要建设，经济发展不能唯GDP，但要保持GDP稳定增长，要保持一定速度。中国经济体量大、块头大，是世界最重要最有生机活力的经济体，中国经济GDP占世界比重达到18.5%，十年来对世界经济增长贡献率超过G7总和。同时，每年的新增就业人口要安排好就业，十八亿亩耕地红线要守住，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，新生人口要有一定增量，为制造大国提供丰厚的劳动资源。

另一方面，要着重在提质增效上下功夫。GDP的成色要高，更加注重效能、效益、效果，使发展更加绿色、循环、低碳、安全、公平、高效和可持续，发展模式告别高耗能、高污染、高人力、高投入，实现高科技、高绿色、高人文、高产出，实现人与自然的和谐。要大力推进实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，实现城乡之间、区域之间、行业之间的协调发展。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。要看到，中国是制造大国，但成为制造强国尚需不懈努力。目前，中低端制造多，高端制造少，高素质的技工和大国大匠还不够，人才红利没有充分释放出来。要构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。要大力实施创新驱动，把创新特别是科技创新放在突出位置。就数量而言，目前中国专利申请量世界第一，但“从1到99”的专利多，“从0到1”的专利少。科技创新要坚持“四个面向”（面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康），从而转变经济发展方式，优化经济结构，转换增长动力，净化市场环境，提升人力资本素质，完善产业体系和政策体系，增强治理能力，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、教育强国、科技强国、人才强国和数字中国，达到大而强、多而优、富而美。

把握好稳与进的关系，坚持稳中求进，进而有为，经济增长换挡不失势

习近平总书记指出，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。近年来我国经济发展面临严峻复杂形势，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济下行压力加大。为此，党中央及时提出“六稳”“六保”，实施积极的财政政策、稳健的货币政策、有力的楼市调控等惠民生政策，各项政策靠前发力，统筹好疫情防控和经济社会发展，使中国成为世界经济发展的主要引擎、增长的动力源、合作的新高地。

要加快布局和引导新业态、新赛道、新动能的健康发展，力争保持和巩固已有的领先优势，保持已形成的良好态势，打造新赛道的竞争优势。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎，从而赢得新赛道的未来。

为应对各种可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，要坚决克服不符合新发展理念的行为和现象，把“三去（去产能、去库存、去杠杆）一降（降成本）一补（补短板）”落实到位，达到瘦身、强筋、健骨的效果，对一些低质低效的企业该断奶的断奶，对僵尸企业该拔管的拔管。为资本设置“红绿灯”，防止资本野蛮生长和无序扩张，防止和遏制资本对公权力的“围猎”。在发展方式上，要坚持底线思维，实现安全发展、绿色发展、可持续发展。决不能穿新鞋走老路，坚决纠正和预防个别地方又想走盲目上项目、铺摊子、摊大饼的老路。当然，各地情况千差万别，要讲究方略不蛮干，具体问题具体分析；要因地制宜不硬干，精准施策；要统筹兼顾不乱干，系统推进；要持之以恒不懈地干，久久为功。

把握好供与需的关系，提升供需匹配度，深化供给侧结构性改革，扩大需求，提升供给

习近平总书记在党的二十大报告中提出，“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。供与需是最重要的一组经济关系，两者相互促进。需求催生新的供给，供给创造新的需求。2021年底召开的中央经济工作会议把需求收缩作为三重压力之一提出来。当前，供给端存在的主要问题是，有效供给不足，中低端有余、高端不足，存在无效供给，与高品质有效需求不匹配，存在结构性问题，一些行业和产业产能过剩，而一些关键装备、核心技术、高端产品过度依赖进口，甚至受制于人，一些农产品价格大起大落。需求端存在的问题和新现象包括，需求侧外溢，一些消费者将大把钞票花费在“海淘”购物上，特别是购买奢侈品上，中低端供给不能适应个性化、品牌化、高端化、差异化的消费。

此外，还存在着金融、房地产与实体经济不平衡问题，有的地方产业发展“脱实向虚”，畸轻畸重，特色、优势、竞争力不明显，发展布局不合理，经济基础不牢固、缺乏后劲。对此，要积极推进供给侧结构性改革，打通经济循环多环节（生产、分配、流通、消费）痛点、难点、堵点，畅通国内大循环，构建全国统一大市场，加快推动专精特新企业成长，加快制造业数字化智能化转型，促进传统产业升级，大力培育新产业、新业态、新赛道、新动能、新市场。

把握好政府与市场的关系，推动有效市场和有为政府更好结合

习近平总书记指出，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，既是一个重大理论命题，又是一个重大实践命题。政府和市场二者的关系和作用，一直是经济关系研究的一个热点，我们党一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。党的十八届三中全会把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”，标志着我们党对中国特色社会主义建设规律的新突破。政府和市场是“看得见的手”和“看不见的手”，有各自作用的边界，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，在做大、做好“蛋糕”的同时分好、切好“蛋糕”。

一方面，市场有效。要通过完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，使市场在资源配置中发挥决定性作用。

另一方面，政府有为。要通过打造廉洁高效的法治政府，依法施政，推进治理能力现代化，保障良好的市场环境，让发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民群众更加有获得感、幸福感、安全感。我们在一些地方调研中发现，一个地方政府如果懂企业、善管理、会服务，那么这个地方营商环境就好、经济就充满活力。例如，如果地方政府做到无事不扰、雪中送炭、送及时雨，政策暖心贴心，那么市场主体就活跃有生机，企业家也安心创业、放心投资、用心工作、专心干事、顺心扎根、开心慈善、舒心生活。

把握好内与外的关系，实行高水平对外开放，加快构建新发展格局

习近平总书记强调，“坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。内和外是物理方位，也是矛盾的主和次。复杂严峻的国际形势让我们更加清醒地认识到，要实现内外和谐平衡，统筹好发展与安全、开放与安全关系。

时与势、道和义在我们这一边，我们做正确的事，正确地做自己的事。无论国际风云如何变化，我们都要集中精力办好自己的事，以自己的不断发展强大的确定性应对外界的不确定性。做好自己的事包括很多方面，最根本的就是站在正确的道路、道德、道义的制高点上。

要加快培育完整内需体系，加快实现高水平科技自立自强，推动产业链供应链优化升级，促进农业农村现代化，从而牢牢立于不败之地。要推动制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。扩大高水平对外开放，统筹引资、引智、引人，努力做到“近者悦、远者来”。推动人类命运共同体建设走深走实，倡导经济全球化、贸易自由化、多边合作，让中国在全球治理、维护世界和平、促进世界经济发展等方面发挥更大作用，从而以开放的主动赢得发展的主动和优势、赢得竞争的主动和优势、赢得未来的主动和优势。

把握好当前与长远的关系，既要仰望星空，又要脚踏实地，为实现伟大目标努力奋斗

习近平总书记对中华民族伟大复兴、深入推进中国式现代化等一系列重大理论和实践问题都有深邃的思考，要求持之以恒不懈奋斗去完成，同时又强调一定要立足“最大发展中国家”“社会主义初级阶段”这个中国实际，要经过一个过程甚至很艰辛的过程，最终一步步实现，防止坐而论道、虚谈废务、好高骛远、急躁冒进，多干打基础、作铺垫、利长远的实事、好事，不搞劳民伤财的形象工程、面子工程、政绩工程，要量力而行、量体裁衣，尽力而为、顺势而行。这就需要既要有功成不必在我的境界，也要有功成必定有我的奋斗精神。

要正确认识和把握我国发展的五个重大理论和实践问题：实现共同富裕的战略目标和实践途径、资本的特性和行为规律、初级产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和，这些问题既着眼当前，也事关长远，既等不得，也急不得，必须统筹兼顾，分清轻重缓急，既只争朝夕，又稳步扎实推进。例如，逐步实现共同富裕不是搞平均主义和吃大锅饭，更不是杀富济贫，也不搞西方“福利主义”养懒人那一套。推进“双碳”工作，不是搞一刀切、大呼隆，不是搞形式主义，像个别地方单纯拉闸限电、禁止烧煤取暖的做法更是不可取。又如，要做好预期管理，引导好预期，全面辩证看待中国经济发展，充分看到中国经济韧性大、潜力强、具有世界上最大规模市场和中等收入群体、向好向上态势不变，提振信心，鼓足干劲，唱响中国经济光明论、机遇论、贡献论。

把握好危与机的关系，善于在挑战中抓机遇，在危机中育新机、于变局中开新局

前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。百年变局叠加世纪疫情，一些国家单边主义、霸权主义、贸易保护主义、民粹主义、逆全球化思潮等不时泛出，世界局势不确定性、不稳定性、不平衡性特点更加明显。全球性问题突出，世界治理困难重重。一些西方大国对中国继续实行多种手段和形式的讹诈、遏制、围堵、打压、封锁、极限施压。可以说，当前和今后一个时期，是我国各类矛盾和风险易发期，各种矛盾、风险、挑战相互交织。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。因此，我们必须坚持国家利益为重、国内政治优先，保持战略定力，发扬斗争精神，展示不畏强权的坚定意志，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢把握发展和安全的主动权。

习近平总书记2018年1月在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上列举了8个方面16个具体风险，2019年1月在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上就防范化解多个领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。对于防范化解风险挑战，一是要坚持底线思维，居安思危，防微杜渐，增强忧患意识、风险意识、责任意识。二是要建立健全相关体制机制，把防范化解风险摆在突出位置，杜绝系统性风险。三是要提高能力，善于运用制度优势和威力应对风险挑战，消除前进道路上的各种隐患、陷阱、障碍。四是要讲究方法策略，下好先手棋，打好主动仗，在危中见机、谋机，转危为机、化危为机。五是要坚持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，以开放、多边、合作反对单边主义、保护主义、孤立主义，统筹疫情防控和经济社会发展。

把握好宏观与微观的关系，加强党中央对经济工作的集中统一领导，发挥地方的积极性

万山磅礴，必有主峰。加强党对经济工作的领导是我们做好经济工作的根本保证。习近平总书记关于经济工作的一系列讲话、指示批示和要求，中央经济工作会议，“十四五”规划和2035年远景目标纲要，都对经济工作进行了科学部署和顶层制度设计，要不折不扣地坚决执行，坚决反对地方保护主义和部门保护主义，反对分散主义和本位主义，反对层层批转、空转，不作为、不担当，必须压实责任。

要把对“两个确立”决定性意义的认识转化为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉。各地方各部门要把中央部署和新发展理念落实落细，抓在日常，严在平常，做到常抓不懈，建立长效机制，创造性开展工作，推动高质量发展，让人民群众有更多的幸福感、获得感、安全感。

把握好点与面的关系，突出重点，解决难点，以点促面，全面纵深

习近平总书记强调，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。万物得其本者生，百事得其道者成。习近平总书记对关系全局的重大问题进行全面而深入的思考，如强调统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，构建新发展格局，全面建设社会主义现代化国家，建设现代化经济体系等。要求我们的工作纵向到底、横向到边，工作全面深入扎实。全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。同时，工作不能单打一、平均用力、撒胡椒面，要把改革推向纵深，着力解决人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖人心的举措，打好攻坚战，找准着力点，打通各种有碍新发展格局构建、新发展理念落实的痛点堵点难点，培育生长点、增长点。功在当代、利在千秋的事，再累也要办好，再苦也要做好，再难也得干好。

把握好效率与公平的关系，更加注重公平，实现效能效率变革，推进共同富裕

习近平总书记指出，要让发展更加平衡，让发展机会更加均等、发展成果人人共享，就要完善发展理念和模式，提升发展公平性、有效性、协同性。比资本主义更有效率、更加公平，是社会主义的本质要求和制度优越性的体现。市场不是万能的，市场管不好管不了的事情，必须发挥好政府作用，特别是要搞好宏观调控，优化服务，保障公平竞争，加强市场监管，弥补市场失灵，维护市场秩序。新时代，我们在推进就业、教育、医疗卫生公平方面做了大量工作，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。在完善分配制度方面，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。在就业方面，实施就业优先战略，统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾。同时，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。在提升效率方面，推动科技创新，注重数字化赋能，实行以增加知识价值为导向的分配政策，消除地方保护主义，反对垄断，推动资本有序发展。总之，处理好效率与公平二者的关系，要算大账、长远账、整体账、综合账，不能单纯算经济账、小账。公平有了，矛盾就会少，效率自在其中。当然，公平不是共同贫穷、平均主义、一刀切，更多是通过制度设计保证起点、机会的公平，促进结果的公平。

此外，还要处理和把握好城乡之间、区域之间、地区之间、行业之间、各市场主体之间的协调和协同发展的关系，处理和把握好实体经济与虚拟经济的关系、发展与安全的关系、先富与共富的关系、开放与安全的关系等。

总之，习近平经济思想蕴含的辩证思维丰富而深刻、有力而有效、系统而科学，充分彰显了马克思主义为什么行、中国化时代化的马克思主义为什么行，对我们提升科学思维能力，改进和完善领导方法、管理方法、思想方法、工作方法，具有重要的意义和价值。 （本文来源：经济日报 作者：季正聚）

来源：经济日报

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让人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会｜经观说

作者：经济观察报

发布时间：2022-10-16 18:09

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二把刀/文 二十大报告中有关增进民生福祉的段落最值得关注的当然还是“扎实推进共同富裕。”不过完整地看相关表述，这句话同样重要：使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。促进共同富裕首先是创造更多的财富，即做大蛋糕；其次是更好地分配财富，即分好蛋糕。做大蛋糕是根本，但是在做大蛋糕的过程中要更加注重分蛋糕。这是我们对公平和效率辩证关系的再认识。

分好蛋糕方面，二十大报告有完整的阐述：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制 。

就此而言，扎实推进共同致富，首先就是鼓励勤劳创新致富，就是要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富。

与此同时，鼓励勤劳创新致富，更要促进机会公平。比如从就业政策来说，就包括加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视等等。其目的就是为所有人创造公平的机会，让一切创造财富的源泉充分涌流，让更多的人有能力参与财富创造的过程。

用二十大报告的表述就是，“使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会”。

对于孩子来说，这个机会很珍贵。对于很多残障人士来说，这个机会很珍贵。对于小镇做题家来说，这个机会很可能决定他拥有怎样的未来。事实上，所有这些人满怀改变命运的渴望，也不乏奋斗的勇气和坚持，他们需要的很可能就是一个机会。对于很多人来说，这个机会的获得，需要社会的支持，通过各种方式让他们获得更多的技能，这是“自身发展”的基础。只有当具备了某种发展能力的时候，他们才可以和其他人在同一个赛道上竞技，一展其能。

与此同时，也要让人们有公平的机会实现阶层的跃升。奋斗者不怕升级打怪。比如我们反思寒门难出贵子的时候，应该明白向上流动的通道不应该是一道窄门。只有畅通这个渠道，才可能有更多的普通人、更多的家庭通过自己的努力增加收入进而改变自身的生活水平，才可能有更多人进入中等收入群体。二十大报告提出“增加低收入者收入，扩大中等收入群体”，无论“提低”还是“扩中”，都需要公平的机会。我们一直说，要形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。目前中国有4亿中等收入群体，如果让这个群体在总人口中的比例提升至60%左右，中等收入群体至少要实现倍增。就此而言，让更多人获得一个机会至关重要。

使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，换个角度看，就是呵护所有对美好生活的向往。就此来说，不管是小商小贩还是大中企业，我们都需要一视同仁，需要为他们创造良好的环境，让他们安心于做生意、做企业，让他们将注意力放在提供更优质的能够满足需求的产品和服务上。特别是当下，对于个体工商户、灵活就业者，恐怕需要更多一些共情——中国已经有2亿灵活就业者，疫情之下，他们需要更多地被看到，也需要更多的支持和帮助。最近上海通过修订地方条例的方式明确，今年12月1日起，上海的摊贩可在夜市合法摆摊，留住城市烟火气。这就值得鼓励。治国有常，利民为本。所谓利民，说到底，就是让老百姓有获得感、幸福感和安全感。

还可以将上面这句话再拆解一下。其定语是“通过勤奋劳动实现自身发展”。由此可以理解二十大报告中的另外一些表述，比如“规范收入分配秩序，规范财富积累机制 ”——简单地说，不能走偏门，不能违法违规。

当更多人拥有了通过勤奋劳动实现自身发展的机会，当更多人敢于兴业创富，当财富的果实挂满枝头的时候，我们知道，这座共同富裕大厦的基石，一定是依法平等、全面地保护产权和知识产权，特别是进一步完善对私有产权的保护。有恒产者有恒心，有恒心才会有更多人敢于先富，先富带后富、帮后富，最终实现共同富裕。

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二十大时光丨党代表手记 马石光：不懈奋斗，当好“勤劳小蜜蜂”

作者：飞梦雨花

发布时间：2022-10-17 23:00

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飞梦雨花 关注我，了解雨花最新资讯！ 3024篇原创内容 公众号 ，本文刊发于《长沙晚报》2022年10月17日第6版。圆通速递公司长沙高桥分公司营运部经理 马石光作为一名来自基层和一线的党的二十大代表，走进神圣庄严的人民大会堂，现场聆听习近平同志在党的二十大上所作的报告，我深受教育、备受鼓舞。尤其是，在现场听到报告中说“坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体”时，我感到，这句话真是回应了我们快递员内心的呼声。到今年，我从事快递行业工作已经19年了。我经常思考“快递行业发展到底需要什么”“从业者真正的诉求是什么”等问题。党的十八大以来，快递员权益保障水平得到了明显提高。但是，快递企业间竞争激烈、工作环境不尽如人意、社会融入感不够、职业发展受限制等问题仍然存在。快递行业在薪酬分配方面一直都是按件计酬、多劳多得。今天，听了党的二十大报告所描绘的收入分配机制，我相信，这必将激励快递行业从业者更加努力地工作。而我，也将不懈奋斗，当好一只“勤劳的小蜜蜂”，积极为提高“快递小哥”的幸福指数发声。同时，我也将努力带动快递小哥们发挥走街串巷、进楼入户的独特作用，积极地为基层社会治理出一份力，带动新业态群体为中华民族伟大复兴贡献更大的力量。

来源丨长沙晚报责编丨黄靖康 编辑丨符雅梅值班副总编辑丨高兴总编辑丨熊其雨- END -

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二十大时光丨我们“新农人”就是“兴农人” 勤劳致富创造美好生活

作者：天眼新闻

发布时间：2022-10-21 15:40

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核心提示：

共同奋斗创造美好生活。党的二十大报告提出，“坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”

如今，在广袤的农村大地上，“新农人”变身“兴农人”，他们带着知识、技能、技术投身美丽乡村建设。

今天，就让我们一起来看看几位“新农人”投身农业农村发展，推进乡村振兴的奋斗故事和美好憧憬。

周成银：发展生态渔业，稻虾养殖助力返乡创业者致富

今年的罗氏虾和南美白虾的生产销售已陆续进入尾声，连日来，永川来苏镇柏树桥村水产养殖大户周成银正忙碌着为来年的生产做准备。

“明年我们要开足马力大发展！”周成银说，党的二十大报告提出“农业农村优先发展”。虽然只有8个字，但这却给了周成银奋斗的新动力，“这是我们做农业的福音。”周成银已经着手准备明年计划，准备放开手脚大干一场。

周成银是一名党员，也是一名退役军人。因为乡村振兴战略，周成银回到了永川柏树桥村，在这里成立了一家名叫重庆容钦生态农业有限公司的企业，开始发展水产养殖，主要养殖南美白虾、罗氏虾和鲈鱼。周成银不仅自己搞水产养殖，同时还通过雇佣村民、帮助村民搞水产养殖等，带动乡亲们一起致富。产品上市期间，他的水产养殖基地每天发往重庆主城的南美白虾有1000多斤。

2020年，周成银的养殖基地被认定为国家级水产健康养殖示范场。2021年，又被认定为重庆市生态渔业示范基地。

“党的二十大报告催人奋进，尤其是像我们这样的年轻人，更受鼓舞。”周成银认为，乡村振兴，关键在人，广阔天地，大有可为！他的发展重心在水产养殖，目前，永川区正在来苏镇大力实施一万亩稻虾养殖示范项目，他们公司在稻虾养殖方面积累了丰富的经验和技术，正积极争取明年在来苏镇开展一千亩稻虾养殖，带领帮扶当地数十名退役军人和返乡创业人员共同从事稻虾产业，致力于乡村振兴。

杨鹏：培育更多适应乡村发展的电商人才

“10月16日，收听收看了党的二十大开幕会，让我们备受鼓舞，作为新时代青年，我们更要加油干，靠着双手努力开创更加美好的未来。”在接受记者采访时，渝北区石船镇农村电商综合服务站负责人杨鹏说。

“这些年来，村里的路越来越好了，道路直达村民家门口，直通果园农场，我们的果子运输更方便了。”谈及家乡的变化，杨鹏脸上洋溢着幸福的笑脸。

2014年，农村电商兴起之际，杨鹏从中嗅到商机，决定加入农村电商行列。从代购服务到开网店、上直播，通过一根网线，杨鹏把家乡的血橙、枇杷、李子等农特产品，卖到了全国各地。

“我们这里出产的水果质量特别好，这也是我做电商的底气。”杨鹏告诉记者，2017年开网店第一年时间，他通过互联网卖水果的销售额就超过了160万元。

小试牛刀让杨鹏尝到了甜头，也坚定了他从事农村电商的信心。2019年，杨鹏注册成立了重庆乡果聚农业发展有限公司。2020年，他注册了“淘村果”商标，并在电商平台开设淘村果旗舰店。此外，线下实体店铺也从一间门面发展到了五间门面。去年，杨鹏通过电商渠道卖了800余万元的水果。

“现在公司有10多名员工，都是镇上的年轻人，他们对这份事业非常看好，忙的时候，我们也会临时请村民来帮忙采摘、打包、发货。”石船镇的水果卖到全国各地，村民们在家门口就能挣钱，杨鹏从心底里高兴。

党的二十大报告指出，当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。

杨鹏表示，下一步，公司的发展将和乡村振兴更加紧密结合，培育更多适应乡村发展的电商人才，开拓更多形式的电商发展渠道，力争早日实现年销售1000万元水果的目标。

隆永惠：欢迎更多的大学生把知识带回家乡，发展家乡

“党的二十大报告提到全面推进乡村振兴，让我非常振奋。”10月19日，重庆千禅电子商务公司总经理隆永惠告诉记者，投身乡村发展，最大的感触就是“人才”需求。党的二十大报告提出“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，这说到了隆永惠心坎上。

隆永惠是丰都县虎威镇人，2018年，她回到老家干起了农村电商。从传统的销售农产品入手，隆永惠现在已拥有了自己的电商品牌和种植基地。目前，其团队从起初的3人发展到了25人，年营业额从以前的几十万元增长到了如今的六百多万元，有效带动了周边村民致富。

几年的打拼，让隆永惠发现，要做好电商必须依靠人才和创新。今年，他们将直播间搬到田间地头，最多的时候，一天就卖出去4万斤农产品。但是人才缺乏却令她头疼不已。隆永惠说，最缺的就是有想法、有技术的人才。

“全面推进乡村振兴，农业农村要优先发展，人才是重中之重。”隆永惠的脑子里清楚的记下了党的二十大报告提出“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，农业农村在奔向中国式现代化的道路上，更需要科技、人才与创新的共同加持。

让青春在美丽乡村绽放绚丽之花。隆永惠将大力引进电商人才加入公司，吸引更多愿意回到家乡发展的大学生加入公司，让他们把学到的知识带回家乡，发展家乡。同时，她也希望发现更多愿意从事电商的农户，把他们带动起来，让农户既能种植，又会通过电商直播等拓展自家农产品的销售。

张永红：坐在轮椅上把农产品卖向全国，带动乡亲致富

这几日，在武隆区和顺镇海螺村张永红的脑子里，一直都回荡着这样一段话——“坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。

党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，这让张永红感触颇深也激动万分。感触的是，自己坐在轮椅上通过一根网线，从不懂互联网的“小白”，变身为“电商达人”；激动的是，党的二十大报告让他看到了更光明的前景。

2012年的一天，因一场意外而高位截瘫的张永红无意间看电视得知，有人通过互联网销售家乡的特产。张永红想，自己是不是也可以通过网络把家乡的农产品卖出去，一个大胆的想法在他心中呼之欲出——他决定在手机上销售农产品。

“整天想东想西的，网上还能赚钱？更何况你的身体情况也不允许。”父亲的质疑和不解，反而激发了张永红的斗志，当时他的银行卡上只有5毛钱，他向身边人借来800元买了一个低配版的智能手机，一边摸索，一边做起了电商。在和顺镇党委、政府的帮助下，再加上张永红自己的坚持不懈，第一年，他通过手机在微博售卖农产品的销售额就达到了20多万元。

“坚持多劳多得，鼓励勤劳致富”、“在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神”。这两句话深深地戳中了张永红内心最深处。在乡村奋斗的这些时光，张永红创立了武隆区传宏土特产品销售有限公司。功夫不负有心人，2019年，张永红公司通过互联网卖土特产的销售额达到了1500余万元。因为搭上电商快车，加上村里又大力发展乡村旅游，海螺村的村民们越来越富裕。

在张永红看来，这些幸福与美好，都是靠双手勤劳奋斗出来的！

60岁的海螺村村民张俊德受到张永红“勤劳致富”的激励，“我搞起了蜜蜂养殖，在张永红的帮助下，去年我收入了5万多元，日子越过越好。”

“最近我一直在琢磨怎么继续利用电商平台带动更多乡亲发展产业、持续稳定增收。”张永红说，去年，他的公司通过电商平台售卖当地土特产的销售额达到了2000多万元，带动了周边乡镇3000余户农户增收。今年，他想着进一步扩大销售。

“创新，既是解决技术问题，更是解决思路问题。”张永红说，靠一根网线，自己的生活“站了起来”；靠党组织的帮扶培养，自己的思想“站起来了”。在未来的日子里，要与广大村民一起，共同奋斗，创造美好生活。

李元台：一定要让花果山真正变成“花果山”

深秋时节，九龙坡区西彭镇花果山上一派忙碌景象，58岁的西彭镇元通村党支部副书记李元台正带领村民们锄草、补苗、施肥……为确保来年苗木成活并茁壮成长，他们正抢抓时机，育苗护苗。“就在前两天，我们还专门跑了一趟铜梁，寻找优质果苗。”李元台乐呵呵地告诉记者。

“党的二十大报告提出‘坚持农业农村优先发展’，令我们倍感振奋。”李元台说，在聆听了党的二十大报告后，信心更足了，干劲更大了。

老家在云阳的李元台，1985年退伍后，来到西彭镇安家。当时，他外出搞货运，在物流行业方面的生意越做越大。

生意做大了，李元台却回到了西彭镇，因为他想带领大家一同致富，因为他有一个“花果山”之梦。

李元台介绍，曾经，花果山上1500余亩的桃李远近闻名。但后来，山上出产的水果无人问津，花果山逐渐成了一座荒山。李元台曾做过调查，发现并不是当地出产的果品没有市场竞争力，而是单一的种植和营销模式，让当地水果产业日渐式微。

百花香桃是当地独有的桃类品种，有上百年的历史。“让香桃走出去，让村民们致富。”李元台不辞辛劳，到处拜师，并自筹资金流转了花果山的100余亩土地，带头种植起1600多棵桃树、700棵枇杷树、500棵李子树、300棵桔树。李元台说，作为一名党员干部，就是要做个表率，让村民们一起发展水果产业。

李元台一边吸引村里在外打工的青壮年返乡创业，实现带动效应，一边靠逐步积累的经验与周边果农探讨种植技术。同时，他和村党支部其他成员合计后，决定调整农业结构，打造品牌，招商引资，并向区政府、镇政府申请项目扶持资金，进一步扩大花果山香桃品牌认知度、美誉度。

花果山百花香桃的名气逐渐在市场上打响，产品供不应求。

趁着这股势头，当地还启动了花果山产业提档升级项目，打出“科技+生态+品牌”组合拳。如今，年产销优质水果达到80吨以上，村民也因此致富。“一定要让花果山真正变成‘花果山’。”李元台表示，接下来的日子，他和乡亲们还将撸起袖子加油干，为美好生活不懈奋斗。

来源　上游新闻

编辑　王帅

二审　刘娟

三审　田旻佳

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对话苏京春：如何理解“规范财富积累机制”？

作者：经济观察报

发布时间：2022-10-22 08:51

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经济观察报 记者 杜涛 党的二十大报告中提出，要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。

过去一年的多次会议中均提及分配制度的安排。2021年8月17日召开的中央财经委员会第十次会议提出，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

2021年12月召开的中央经济工作会议指出，要发挥分配的功能和作用，坚持按劳分配为主体，完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等的调节力度。支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。

在此前表述的基础上，二十大报告中进一步提出“规范财富积累机制”。应如何整体把握二十大报告中提出的“完善分配制度”？应如何理解“规范财富积累机制”？对此，经济观察报记者专访了中国财政科学研究院副研究员苏京春。

苏京春长期从事收入分配方向研究，著有《论中国中等收入阶段的收入分配》《共同富裕》等著作。

苏京春认为“规范财富积累机制”是随着我国国民收入水平不断提高而出现的，是与我国经济发展阶段相适应的。财富积累的过程，从宏观视角来观察，其实至少包括三个方面视角：一是流量，二是存量，三是代际。

在苏京春看来，推动形成橄榄型社会结构，结合我国经济发展基本国情，仅仅从流量层面进行收入分配观察、调控及进行制度设计恐怕都是远远不够的，所以应当从规范财富积累机制入手，在法治化框架下开展流量、存量、代际多视角互动的观察、调控及制度设计，动态完善我国初次分配、再分配和第三次分配协调配套的基础性制度安排。

|对话|

经济观察报：去年中央财经委会议对分配制度有了一系列的提法，如何理解财经委会议中的提法？

苏京春：中央财经委员会第十次会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

作为三次分配中最关键的环节，初次分配主要通过市场机制完成，更注重效率，同时也兼顾起点公平。以政府主导从而实现对初次分配结果加以科学、有效、合理调节的再分配环节，则更注重过程及结果公平。

在初次分配主要通过市场机制发挥作用、再分配主要通过政府主导实现对初次分配的调节基础之上，以社会建立可发挥积极贡献机制为主要目标的第三次分配，则意在进一步推动公平广博内涵中道义与自主层面的达成，形成对初次分配和再分配结果的有益补充。

我国再分配环节做出的调节已一定程度上起到了兼顾公平的作用，但从居民可支配收入的四个组成部分来看,转移性收入占比仍较小（小于20%），与国际水平相比（大于30%）也相对较弱。针对不断扩大的收入差距，亟需在再分配缩小收入差距作用空间已十分有限的前提下，在巩固初次分配改革成果、继续深化再分配改革的基础上，探索以个人、企业和社会组织为参与主体的第三次分配制度安排。

其中，第三次分配是在初次分配主要通过市场机制发挥作用、再分配主要通过政府主导实现对初次分配的调节基础之上，与我国发展阶段相适应地提出的社会建立可发挥积极贡献机制的分配环节，是对初次分配和再分配的补充形式。

而构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，也是在不断巩固和完善我国已经在初次分配和再分配环节取得丰硕改革成果的基础上，在我国收入分配实践当中已实际发挥着相当作用的第三次分配实践基础上，进一步深化收入分配改革过程中顺理成章地提出的具有科学性、合理性、必要性和可行性的制度安排。

经济观察报：二十大报告中可以看到在分配制度方面做出了新的表述，应该如何理解这些变化？

苏京春：二十大报告更加强调多劳多得，进一步夯实和强化了去年中央财经委员会第十次会议中在初次分配环节强调的鼓励勤劳致富。同时，更加强调就业公平，为人人都创造能够通过勤奋劳动实现自身发展的机会，让有能力劳动、有意愿劳动的人突破不合理限制、打破就业歧视，并为困难群体就业托好底，就是在初次分配方面创造了不断提高劳动报酬在初次分配中比重的基础。

经济观察报：二十大报告提到，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。为什么要提高？如何提高？会受到哪些因素影响？

苏京春：走向共同富裕的过程一定是依靠勤劳创新致富的过程，而如何调动老百姓勤劳创新致富的积极性，其实更多关乎初次分配的机制设计。

在三次分配体系下，初次分配是由市场来发挥决定性作用的，市场机制天然更加偏重于效率追求，能够科学合理地鼓励有能力的群体获得更多收入，而获得更多收入的群体主要依靠的是哪些能力，则要取决于市场机制的设计以及政府以流转税介入方式对初次分配的调节。

鼓励勤劳创新致富，相应框架就应当科学合理规范地更多鼓励劳动报酬，通过提高劳动报酬比重的方式推动实现城乡居民收入合理提升，推动人力资本提升可实现，从而实现我们社会当中涌现出更多高素质劳动者，形成提高全要素生产率的基础，切实推动高质量发展。

除了以上原因之外，无论从全球经验视角还是从历史经验视角观察，结合我们做过的相关研究，收入差距扩大一方面是会随着经济增长尤其是伴随高速经济增长的普遍现象，另一方面是不会随着经济发展而自动弥合。既然如此，那么要打造橄榄型社会，其实是需要政府来发挥积极作用的，这个抓手就是“扩大中等收入群体”，进一步落实到初次分配层面，就是要在按劳分配与按生产要素分配相结合的要求下切实提高劳动报酬在初次分配中的比重，从而激励劳动致富，让劳动者能够更多更快地步入中等收入群体。

合理提高劳动报酬在初次分配中所占比重，首要的是进一步完善公共教育体系，以起点公平给予大众同等的知识改变命运的机会，增加全社会人力资本积累，以此实现收入水平的跃迁，畅通低收入群体向中高收入群体的转化机制。与此同时，在居民个人收入方面应当积极考虑合理“提低”，根据区域发展情况、行业发展情况以最低工资、集体协商等制度设计来实现，不断缩小初次分配的绝对差距。

经济观察报：“规范收入分配秩序”“规范财富积累机制”，这两个规范该如何理解？应该如何做？特别是“规范财富积累机制”是第一次出现，该如何理解？

苏京春：“规范收入分配秩序”这个提法是不难理解的，我国经济增长在全球视角下是带有世界增长奇迹特征的，在此过程中收入差距扩大也具备其他经历过较长期经济增长阶段的经济体的共性特征。考虑到不合理的收入差距、不科学的社会结构对发展带来的多方面负面效应，我国一直在持续深入开展收入分配相关改革，成效是非常显著的。

在收入差距方面，多项相关研究都表明，由于收入分配秩序导致的不公正现象与由于收入分配制度设计不合理导致的不公平现象危害相当，存在灰色收入、黑色收入、同工不同酬、跨行业收入差距等不良现象。进一步地，随着我国经济发展及全要素生产率水平的不断提高，知识产权更多开始参与收入分配，而随着我国知识产权事权改革的深入推进，不同所有制、不同性质企业所开展的知识产权转化活动都将建立更加规范的收入分配秩序，逐步解决原来存在的因缺乏相关秩序而产生的激励机制不足、财务风险等问题，从而更好地推动我国社会创新驱动发展。“规范财富积累机制”是随着我国国民收入水平不断提高而出现的，是与我国经济发展阶段相适应的。财富积累的过程，从宏观视角来观察，其实至少包括三个方面视角：一是流量，二是存量，三是代际。

过去，我国经济发展水平没有那么高，大家收入也没有那么多，家家户户生活水平也相当，较长一段时间其实并谈不上财富积累。随着我国几十年高速经济增长的实现，收入得以形成更多盈余，市场机制从原来的发挥基础性作用转为发挥决定性作用，经济活力不断增强，多级多元资本市场也在不断建立健全，这些盈余从而不仅以储蓄的形式存在于家家户户，而是通过多种理财方式、有价证券、多类型资产、金融保险产品等形成了较为稳定多元的财富形式，有些带有流量增值特征、有些带有存量增值特征且大都带有代际传递特征。

而基于国际学界及我们自己开展过的研究，推动形成橄榄型社会结构，结合我国经济发展基本国情，仅仅从流量层面进行收入分配观察、调控及进行制度设计恐怕都是远远不够的，所以应当从规范财富积累机制入手，在法治化框架下开展流量、存量、代际多视角互动的观察、调控及制度设计，动态完善我国初次分配、再分配和第三次分配协调配套的基础性制度安排。

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急不得也等不得！共同富裕要靠勤劳智慧来创造

作者：长安观察

发布时间：2022-10-25 18:41

快照：

北京日报客户端 | 评论员 何若

实现共同富裕急不得也等不得；要让全体人民都过上好日子，不能把哪一个群体给甩出去不管……日前，中共中央举行新闻发布会解读党的二十大报告，“共同富裕”是一大热词。不少网友听罢表示，问得尖锐，答得实在。

“国之称富者，在乎丰民。”共同富裕不是口号，而是中国共产党人守初心担使命的具体行动。建成世界上规模最大的社会保障体系；脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫；目前中等收入群体超过4亿人……初心永恒，承诺如山。中国奇迹之所以震撼人心，不仅在于发展的规模和速度，更在于始终坚持共同富裕，让发展的阳光照进每个人的生活。

眼下，对于共同富裕，社会上还存在一些模糊认识乃至错误判断，需要纠正纠偏。从过程看，要清醒地看到，我国人口众多、幅员辽阔，地区之间自然禀赋和发展基础不同，这也意味着，共同富裕不可能“一口吃个胖子”，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能整齐划一、齐头并进。从途径看，共同富裕不是平均主义，不是劫富济贫。当前，有个别声音把强化反垄断和防止资本无序扩张、规范平台经济发展曲解为打击民营经济，这些说法既不客观也是误导。事实上，市场治理是一视同仁的，针对的是违法违规行为，绝不存在所谓“打压”，恰恰相反，是为了维护社会主义市场经济秩序，保护公平竞争。

综合来看，种种认知其实最终指向的都是做蛋糕和分蛋糕的问题。正如发布会上有外媒提问的那样，“是更快地做大经济蛋糕，还是确保经济蛋糕的公平分配？”简单来说，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。一方面，“做大蛋糕”，前提在于高质量发展。要提高发展的平衡性、协调性、包容性，为不同区域、行业、企业创造更好的高质量发展环境，让创造社会财富的源泉充分涌流，筑牢发展的基本盘。另一方面，“分好蛋糕”，要着力构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入等。

共同富裕是全体人民的富裕，也必然要依靠全体人民共同奋斗来实现。新时代是奋斗者的时代，不论是农民、工人、教师、医生，还是“码农”、“骑手”、带货主播、创业老板，干事创业的舞台无限广阔，成就着个人的幸福生活，也推动整个社会生机勃勃。这启示我们，实现共同富裕绝不是不要个人奋斗，而是对个人奋斗提出了更高的要求，社会要尽可能畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。

“坚持多劳多得，鼓励勤劳致富”“消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会”……党的二十大报告中的这些论述，传递的正是共同奋斗、共同致富的价值观。征途漫漫，惟有奋斗。努力为每一个个体提供成长的契机，就能汇聚起共赴美好前程的磅礴力量。

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