【高管无法来华影响外商投资热情?国家发改委这样回应美国媒体提问】党的二十大新闻中心17日上午举行首场记者招待会,邀请国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕,国家发展改革委党组成员、国家粮食和储备局党组书记、局长丛亮,国家能源局党组成员、副局长任京东介绍贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴有关情况,并回答记者提问。美国消费者新闻与商业频道记者提问:中美商会、中欧商会表示外国企业高管无法前往中国,影响了外商在华投资热情,对于外商在华投资产生负面影响。就目前发展阶段来说,中方对于批准和鼓励新的外商投资项目有何考虑和计划?赵辰昕回应说,今年以来,在全球疫情反复延宕、国际形势复杂严峻、跨国投资疲软的背景下,我国吸引外资克服了多重的困难,实现稳中有增、稳中提质。今年1到8月,我国利用外资转化成人民币为8927.4亿元,按照可比口径同比增长了16.4%,其中高技术产业利用外资同比增长了33.6%,东部、中部、西部地区分别增长了14.3%、27.6%和43%。外商投资产业结构和区域布局继续改善,跨国公司在中国投资有信心,对中国市场长期看好。他说,当前我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,吸引外资也面临新的形势。按照党中央的决策部署,我们将和有关方面一起推进高水平对外开放,加大吸引外资的政策力度,更好地发挥外资促进高质量发展,畅通国内国际双循环的积极的作用。第一,我们进一步加大鼓励外商投资的力度,会发布实施2022年版《鼓励外商投资产业目录》,进一步扩大鼓励外商投资的范围,加大了先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域,以及中西部和东北地区对外商投资的支持力,为外商投资提供更有吸引力的政策环境。会出台以制造业为重点,促进外资扩增量、稳存量、提质量的政策措施,加大制造业引资的力度,着力解决外商投资企业面临的突出问题,全面加强外商投资促进和服务,推动利用外资高质量的发展。第二,进一步推动重大外资项目落地。我们推出第六批重大外资项目,在中央层面给予产业规划、用地、环评、能耗等政策的支持。及时协调解决外资项目的在投资、生产、经营的过程中遇到的困难,保障项目都能够顺利落地实施。三是进一步优化外资企业服务。我们会加大对外资企业的服务,更加积极主动地向外资企业宣介有关政策措施,通过多种方式为外资企业和我们地方搭建投资合作的最新政策,持续优化营商环境,落实准入前国民待遇、负面清单管理等制度,与有关部门和地方一起在做好新冠肺炎疫情防控的前提下,为国际投资交流合作提供更多的便利。对外开放是中国的基本国策和鲜明的标识,中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。未来中国开放的大门只会越开越大,中国发展将为地区和世界提供更多的机遇,注入强劲的动力。“今天有这么多外国记者,希望大家能够帮我们做介绍,我们欢迎各国企业来中国投资兴业,继续共同分享中国的发展红利。”赵辰昕表示。
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“中美商会、中欧商会表示外国企业高管无法前往中国,影响外商在华投资热情,对外商在华投资产生负面影响。就目前发展阶段,中方对于批准和鼓励新的外商投资项目有何考虑和计划?”
10月17日上午,二十大新闻中心举行首场记者招待会,对于记者的上述问题,国家发改委副主任赵辰昕表示,我们将和有关方面一起推进高水平对外开放,加大吸引外资的政策力度,将与有关部门和地方一起在做好新冠肺炎疫情防控的前提下,为国际投资交流合作提供更多的便利。
他介绍,今年以来,在全球疫情反复延宕、国际形势复杂严峻、跨国投资疲软的整体背景之下,我国吸引外资克服了多重困难。我们实现了稳中有增、稳中提质的明显成效。今年1-8月,我国利用外资8927.4亿元,按照可比口径同比增长了16.4%。其中高技术产业利用外资同比增长了33.6%,东部、中部、西部地区分别增长了14.3%、27.6%、43%。外商投资产业结构和区域布局继续改善。总的看,跨国公司在中国投资有信心,对中国市场长期看好。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们吸引外资也面临新的形势。按照党中央决策部署,我们将和有关方面一起推进高水平对外开放,加大吸引外资的政策力度,更好发挥外资促进高质量发展、畅通国内国际双循环的积极作用。
一是进一步加大鼓励外商投资力度。我们将发布实施2022年版《鼓励外商投资产业目录》,进一步扩大鼓励外商投资的范围,加大先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域,以及中西部和东北地区对外商投资的支持力度,为外商投资提供更有吸引力的政策环境。我们将出台以制造业为重点,促进外资扩增量、稳存量、提质量的政策措施,加大制造业引资的力度,着力解决外商投资企业面临的突出问题,全面加强外商投资促进和服务,推动利用外资高质量发展。
二是进一步推动重大外资项目落地。我们将推出第六批重大外资项目,在中央层面给予产业规划、用地、环评、能耗等政策的支持,推动项目加快落地。我们会及时协调解决外资项目在投资、生产、经营过程中遇到的困难,保障项目顺利落地实施。
三是进一步优化外资企业的服务。刚才记者讲到中美商会、中欧商会,我们将更加积极主动向外资企业宣介有关政策措施,通过多种方式为外资企业和地方搭建投资合作的平台。我们将持续优化营商环境,落实准入前国民待遇加负面清单管理等制度,与有关部门和地方一起在做好新冠肺炎疫情防控的前提下,为国际投资交流合作提供更多的便利。
赵辰昕说,昨天,习近平总书记在党的二十大报告中提出,推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度性开放。我们深刻地认识到,对外开放是中国的基本国策和鲜明标识。中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。未来中国开放的大门只会越开越大,中国发展将为地区和世界提供更多的机遇、注入强劲的动力。我们将认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话和重要指示精神,持续营造好的政策和制度环境,为外资企业发展创造更多的机会和便利。这里有很多外国记者,利用这种场合,希望大家了解并帮我们作介绍。我们欢迎各国企业来中国投资兴业,继续共同分享中国的发展红利。
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【高管无法来华影响外商投资热情?国家发改委这样回应美国媒体提问】党的二十大新闻中心17日上午举行首场记者招待会,邀请国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕,国家发展改革委党组成员、国家粮食和储备局党组书记、局长丛亮,国家能源局党组成员、副局长任京东介绍贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴有关情况,并回答记者提问。美国消费者新闻与商业频道记者提问:中美商会、中欧商会表示外国企业高管无法前往中国,影响了外商在华投资热情,对于外商在华投资产生负面影响。就目前发展阶段来说,中方对于批准和鼓励新的外商投资项目有何考虑和计划?赵辰昕回应说,今年以来,在全球疫情反复延宕、国际形势复杂严峻、跨国投资疲软的背景下,我国吸引外资克服了多重的困难,实现稳中有增、稳中提质。今年1到8月,我国利用外资转化成人民币为8927.4亿元,按照可比口径同比增长了16.4%,其中高技术产业利用外资同比增长了33.6%,东部、中部、西部地区分别增长了14.3%、27.6%和43%。外商投资产业结构和区域布局继续改善,跨国公司在中国投资有信心,对中国市场长期看好。他说,当前我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,吸引外资也面临新的形势。按照党中央的决策部署,我们将和有关方面一起推进高水平对外开放,加大吸引外资的政策力度,更好地发挥外资促进高质量发展,畅通国内国际双循环的积极的作用。第一,我们进一步加大鼓励外商投资的力度,会发布实施2022年版《鼓励外商投资产业目录》,进一步扩大鼓励外商投资的范围,加大了先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域,以及中西部和东北地区对外商投资的支持力,为外商投资提供更有吸引力的政策环境。会出台以制造业为重点,促进外资扩增量、稳存量、提质量的政策措施,加大制造业引资的力度,着力解决外商投资企业面临的突出问题,全面加强外商投资促进和服务,推动利用外资高质量的发展。第二,进一步推动重大外资项目落地。我们推出第六批重大外资项目,在中央层面给予产业规划、用地、环评、能耗等政策的支持。及时协调解决外资项目的在投资、生产、经营的过程中遇到的困难,保障项目都能够顺利落地实施。三是进一步优化外资企业服务。我们会加大对外资企业的服务,更加积极主动地向外资企业宣介有关政策措施,通过多种方式为外资企业和我们地方搭建投资合作的最新政策,持续优化营商环境,落实准入前国民待遇、负面清单管理等制度,与有关部门和地方一起在做好新冠肺炎疫情防控的前提下,为国际投资交流合作提供更多的便利。对外开放是中国的基本国策和鲜明的标识,中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。未来中国开放的大门只会越开越大,中国发展将为地区和世界提供更多的机遇,注入强劲的动力。“今天有这么多外国记者,希望大家能够帮我们做介绍,我们欢迎各国企业来中国投资兴业,继续共同分享中国的发展红利。”赵辰昕表示。
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中新经纬10月17日电 17日,二十大新闻中心举行第一场记者招待会,国家发改委党组成员、副主任赵辰昕表示,总的看,跨国公司在中国投资有信心,对中国市场长期看好。
有提问称:中美商会、中欧商会表示外国企业高管无法前往中国,影响外商在华投资热情,对外商在华投资产生负面影响。就目前发展阶段,中方对于批准和鼓励新的外商投资项目有何考虑和计划?
对此,赵辰昕指出,今年以来,在全球疫情反复延宕、国际形势复杂严峻、跨国投资疲软的整体背景之下,我国吸引外资克服了多重困难,实现了稳中有增、稳中提质的明显成效。今年1-8月,我国利用外资8927.4亿元,按照可比口径同比增长了16.4%。其中高技术产业利用外资同比增长了33.6%,东部、中部、西部地区分别增长了14.3%、27.6%、43%。外商投资产业结构和区域布局继续改善。总的看,跨国公司在中国投资有信心,对中国市场长期看好。
赵辰昕表示,当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,吸引外资也面临新的形势。按照党中央决策部署,将和有关方面一起推进高水平对外开放,加大吸引外资的政策力度,更好发挥外资促进高质量发展、畅通国内国际双循环的积极作用。
一是进一步加大鼓励外商投资力度。将发布实施2022年版《鼓励外商投资产业目录》,进一步扩大鼓励外商投资的范围,加大先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域,以及中西部和东北地区对外商投资的支持力度,为外商投资提供更有吸引力的政策环境。我们将出台以制造业为重点,促进外资扩增量、稳存量、提质量的政策措施,加大制造业引资的力度,着力解决外商投资企业面临的突出问题,全面加强外商投资促进和服务,推动利用外资高质量发展。
二是进一步推动重大外资项目落地。将推出第六批重大外资项目,在中央层面给予产业规划、用地、环评、能耗等政策的支持,推动项目加快落地。我们会及时协调解决外资项目在投资、生产、经营过程中遇到的困难,保障项目顺利落地实施。
三是进一步优化外资企业的服务。对于中美商会、中欧商会,我们将更加积极主动向外资企业宣介有关政策措施,通过多种方式为外资企业和地方搭建投资合作的平台。我们将持续优化营商环境,落实准入前国民待遇加负面清单管理等制度,与有关部门和地方一起在做好新冠肺炎疫情防控的前提下,为国际投资交流合作提供更多的便利。
赵辰昕称,中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。未来中国开放的大门只会越开越大,中国发展将为地区和世界提供更多的机遇、注入强劲的动力。(中新经纬APP)
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“中美商会、中欧商会表示外国企业高管无法前往中国,影响外商在华投资热情,对外商在华投资产生负面影响。就目前发展阶段,中方对于批准和鼓励新的外商投资项目有何考虑和计划?”
10月17日上午,二十大新闻中心举行首场记者招待会,对于记者的上述问题,国家发改委副主任赵辰昕表示,我们将和有关方面一起推进高水平对外开放,加大吸引外资的政策力度,将与有关部门和地方一起在做好新冠肺炎疫情防控的前提下,为国际投资交流合作提供更多的便利。
他介绍,今年以来,在全球疫情反复延宕、国际形势复杂严峻、跨国投资疲软的整体背景之下,我国吸引外资克服了多重困难。我们实现了稳中有增、稳中提质的明显成效。今年1-8月,我国利用外资8927.4亿元,按照可比口径同比增长了16.4%。其中高技术产业利用外资同比增长了33.6%,东部、中部、西部地区分别增长了14.3%、27.6%、43%。外商投资产业结构和区域布局继续改善。总的看,跨国公司在中国投资有信心,对中国市场长期看好。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们吸引外资也面临新的形势。按照党中央决策部署,我们将和有关方面一起推进高水平对外开放,加大吸引外资的政策力度,更好发挥外资促进高质量发展、畅通国内国际双循环的积极作用。
一是进一步加大鼓励外商投资力度。我们将发布实施2022年版《鼓励外商投资产业目录》,进一步扩大鼓励外商投资的范围,加大先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域,以及中西部和东北地区对外商投资的支持力度,为外商投资提供更有吸引力的政策环境。我们将出台以制造业为重点,促进外资扩增量、稳存量、提质量的政策措施,加大制造业引资的力度,着力解决外商投资企业面临的突出问题,全面加强外商投资促进和服务,推动利用外资高质量发展。
二是进一步推动重大外资项目落地。我们将推出第六批重大外资项目,在中央层面给予产业规划、用地、环评、能耗等政策的支持,推动项目加快落地。我们会及时协调解决外资项目在投资、生产、经营过程中遇到的困难,保障项目顺利落地实施。
三是进一步优化外资企业的服务。刚才记者讲到中美商会、中欧商会,我们将更加积极主动向外资企业宣介有关政策措施,通过多种方式为外资企业和地方搭建投资合作的平台。我们将持续优化营商环境,落实准入前国民待遇加负面清单管理等制度,与有关部门和地方一起在做好新冠肺炎疫情防控的前提下,为国际投资交流合作提供更多的便利。
赵辰昕说,昨天,习近平总书记在党的二十大报告中提出,推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度性开放。我们深刻地认识到,对外开放是中国的基本国策和鲜明标识。中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。未来中国开放的大门只会越开越大,中国发展将为地区和世界提供更多的机遇、注入强劲的动力。我们将认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话和重要指示精神,持续营造好的政策和制度环境,为外资企业发展创造更多的机会和便利。这里有很多外国记者,利用这种场合,希望大家了解并帮我们作介绍。我们欢迎各国企业来中国投资兴业,继续共同分享中国的发展红利。
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央广网北京1月2日消息(记者佟亚涛 刘柏煊)据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,作为我国外商投资领域新的基础性法律,《外商投资法》及《实施条例》昨天起(1日)正式实施。众多在华外企负责人表示,《外商投资法》的实施,进一步增强他们投资中国的预期、信心和获得感。
扩大对外开放和促进外商投资,是外商投资立法的主基调。《外商投资法》坚持内外资一致的原则,以法律法规的形式确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度,努力打造内外资公平竞争的市场环境,对跨国企业来说具有里程碑式的意义。
世界五百强企业——博世集团的“中国掌门人”——博世中国投资总裁陈玉东在接受记者专访时说,中国是博世集团全球范围内第二大市场。《外商投资法》让外资来华更加透明,这也坚定了他们长期在华投资的信心。“外商投资法使我们(外资领域)的法制框架更合理、更透明。例如,准入制度帮助大家了解什么可以做、什么不可以做。同时,审批流程也更加简单。这都使得外商投资者更有信心在中国长期投入。”陈玉东说。
公平是《外商投资法》的题中之义。其中明确提出,保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作,对于瑞士SGS通标标准技术服务有限公司来说,无疑释放了积极信号。SGS中国区总裁杜佳斌说,《外商投资法》的实施,对SGS在华业务将产生积极影响。“对原先没有产品标准规范的领域,我们可以综合研究各国相关或类似法规标准,结合对本土产品整个供应链的深刻理解,给出符合国内监管要求的规范;而对原先已有国标等标准的领域,我们将积极参与标准的修订,提升标准规范的科学性和准确性。”
法治是最好的营商环境,《外商投资法》确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架,在征收补偿、知识产权保护等加强外资保护方面做出明确规定。对于最早进入中国的美资企业之一的3M来说,《外商投资法》及《实施条例》将营造更加公平的营商环境,提升中国市场的吸引力。3M中国总裁玮莫林说:“《外商投资法》的推进落实,将创造一个更为公平的投资环境,我们非常期待看到中国为跨国企业创造更公平的营商环境,加强知识产权的保护,以及进一步深化改革开放,促进更多产品引入中国,我们非常希望继续参与到中国更加开放的市场发展之中。”
对于位列世界500强榜单的美资医疗健康企业——强生来说,中国市场已经成为强生全球最重要的增长引擎。强生中国区主席宋为群说,中国持续优化营商环境的努力,让强生在华发展充满信心。“《外商投资法》可以给我们带来更透明、更公正、更可持续的营商环境。比如在医疗健康领域,中国医疗卫生改革不断深入,尤其是国家药品监督管理局加速创新产品的引进审批,中国市场的发展非常迅速,我们对中国未来的发展充满信心。”
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中新经纬10月17日电 17日,二十大新闻中心举行第一场记者招待会,国家发改委党组成员、副主任赵辰昕表示,总的看,跨国公司在中国投资有信心,对中国市场长期看好。
有提问称:中美商会、中欧商会表示外国企业高管无法前往中国,影响外商在华投资热情,对外商在华投资产生负面影响。就目前发展阶段,中方对于批准和鼓励新的外商投资项目有何考虑和计划?
对此,赵辰昕指出,今年以来,在全球疫情反复延宕、国际形势复杂严峻、跨国投资疲软的整体背景之下,我国吸引外资克服了多重困难,实现了稳中有增、稳中提质的明显成效。今年1-8月,我国利用外资8927.4亿元,按照可比口径同比增长了16.4%。其中高技术产业利用外资同比增长了33.6%,东部、中部、西部地区分别增长了14.3%、27.6%、43%。外商投资产业结构和区域布局继续改善。总的看,跨国公司在中国投资有信心,对中国市场长期看好。
赵辰昕表示,当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,吸引外资也面临新的形势。按照党中央决策部署,将和有关方面一起推进高水平对外开放,加大吸引外资的政策力度,更好发挥外资促进高质量发展、畅通国内国际双循环的积极作用。
一是进一步加大鼓励外商投资力度。将发布实施2022年版《鼓励外商投资产业目录》,进一步扩大鼓励外商投资的范围,加大先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域,以及中西部和东北地区对外商投资的支持力度,为外商投资提供更有吸引力的政策环境。我们将出台以制造业为重点,促进外资扩增量、稳存量、提质量的政策措施,加大制造业引资的力度,着力解决外商投资企业面临的突出问题,全面加强外商投资促进和服务,推动利用外资高质量发展。
二是进一步推动重大外资项目落地。将推出第六批重大外资项目,在中央层面给予产业规划、用地、环评、能耗等政策的支持,推动项目加快落地。我们会及时协调解决外资项目在投资、生产、经营过程中遇到的困难,保障项目顺利落地实施。
三是进一步优化外资企业的服务。对于中美商会、中欧商会,我们将更加积极主动向外资企业宣介有关政策措施,通过多种方式为外资企业和地方搭建投资合作的平台。我们将持续优化营商环境,落实准入前国民待遇加负面清单管理等制度,与有关部门和地方一起在做好新冠肺炎疫情防控的前提下,为国际投资交流合作提供更多的便利。
赵辰昕称,中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。未来中国开放的大门只会越开越大,中国发展将为地区和世界提供更多的机遇、注入强劲的动力。(中新经纬APP)
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30年前,四十多岁的港商廖玉棠是最早一批“招商引资”的参与者,他投资578万美元接手辽宁省丹东市一家债务重重的“烂尾”酒店,他获得当时政府领导的承诺—— “你不用理之前的旧债”。但酒店刚开业一个月,债主就全上门来了。
围绕丹东国际酒店,廖玉棠被卷进长达25年的无休止诉讼。30年过去了,诉讼仍未终结,但在此过程中,相关判决已经认定:丹东国际酒店大部分面积的产权不归酒店。廖玉棠的投资血本无归,一无所落,问题也始终无法解决。
廖玉棠如今已经年近八十了。回忆往事,廖玉棠表示,丹东市政府应对于他当年的投入要有个说法。
外商坚信政府承诺,投资4000万欲盘活“烂尾”酒店
丹东市元宝区新安路,这里是丹东市老城区,一座23层的高层建筑格外显眼。它的外观已显陈旧,但它依然是附近区域最高建筑之一。这栋楼是丹东国际饭店所在地,丹东国际饭店本可以成为丹东市的地标建筑,然而现在却已陷入破产清算的尴尬境地。
香港裕江贸易发展有限公司(下称“裕江公司”)是丹东国际饭店的股东之一。“没想到已经20多年,我当年总计投资几百万美元,回报没有得到,到现在还诉讼缠身,但这些诉讼本就不该由我承担“,2021年4月23日,作为裕江公司董事长的外商廖玉棠这样概括他这30年的经历。
廖玉棠回忆,1991年,他在广交会上获悉了当时的丹东市政府招商引资的信息,其中最吸引他的就是丹东国际酒店项目,“我一直做与地产置业有关的项目,丹东又处于沿海地带,我当时很坚信这个酒店项目有很大前景“。当时丹东市还没有一家像样的三星级酒店,丹东市政府也是以”发展旅游业“为规划,对丹东国际酒店进行招商引资。
经过洽谈,1992年年初,廖玉棠来到了丹东市,着手准备酒店的合作事宜。在此之前的1991年年末,廖玉棠以香港裕丰工程有限公司(下称“裕丰公司“)为主体,与丹东市旅游公司(作为国企,代表中方——丹东市政府)签订了合资经营丹东国际酒店的协议,约定双方各自出资200万美元,其中裕丰公司的200万美元以100万美元现汇和价值100万美元的设备体现。
丹东国际酒店并不是一个全新的项目,实际是一个“烂尾“工程。其前身是丹东物资商场,1987年由丹东市物贸中心立项,历经两年建设,物资中心无法继续推进这一项目,原因是巨大的债务压力,而后续财力又严重不足。经过当时的丹东市政府协调,丹东旅游公司和另一家外资企业加入这一项目,商场被改建为酒店,命名为”丹东国际酒店“。但这个合资并没有解决问题,在随后的建设中,酒店成为抵押物,获得了一些贷款。但巨额债务也由此产生,债务关系又异常复杂。
对于丹东国际酒店的上述问题,廖玉棠在来投资之前也有所了解。但他依然愿意继续投资,源于当时的丹东市政府向他承诺,这些债务与他无关,也与引入新股东的丹东国际酒店无关。廖玉棠认为,这些表态打消了他的疑虑,此外,他也盘算即使承担上述债务,只要把酒店盘活,债务并不是太大问题。
廖玉棠的上述介绍并非空口无凭。1992年1月7日的一份丹东市政府会议纪要显示,丹东市政府承诺,物贸中心与丹东旅游公司之间的经济利益问题,由双方协商解决。
协议签订后,裕丰公司如期兑现出自承诺,将现汇及设备交付到位。新的丹东国际酒店的工商登记手续在1994年办理完毕。1995年6月,丹东会计师事务所出具投入资本证明,这份文件提到,在1992年1月18日,裕丰公司就已将100万元现汇划入指定账户,1995年6月20日,辽宁进出口商品检验局出具的《检验/价值鉴定证书》确认,裕丰公司运到丹东的设备及物资价值103万多美元。由此,裕丰公司共投入资本金价值200万美元,是认缴资本100%。经审验无讹。
合同约定的外放投资足额到位,但该由丹东市政府方面投入的200万美元,却一直不见踪影。记者掌握的一份丹东市工商局在2002年4月发出的催缴出资通知书显示,直到合同签订的10年后,作为中方的丹东市旅游公司依然没有缴纳这笔出资款。而廖玉棠告诉记者,1992年至今已有近30年,丹东市旅游公司还是没有兑现承诺,缴纳这笔出资款。
对于丹东市旅游公司没有兑现承诺,裕丰公司表示出忍耐。在1992年出资完毕后,裕丰公司又承担起了对酒店的装修任务。丹东市政府的文件也确认,截止1994年开业前,裕丰公司垫付的装修款达到378万美元。
政府承诺未兑现,外商陷25年无休止诉讼
装修完成后,1994年5月,焕然一新的丹东国际酒店重新开业。廖玉棠当时认为,酒店发展进入正轨,酒店也将成为丹东市的一个地标性建筑,毕竟在20世纪90年代中期,丹东国际酒店成为丹东市最好的宾馆,标准是三星级,在整个辽宁省酒店行业也可以排到前列。但廖玉棠不会想到的是,这却成为无休止诉讼的开始,盘活酒店并产生收益的规划完全成为泡影。
毕竟前身是一个负债累累的项目,1994年6月初,在恢复营业不到一个月的时间内,诉讼即开始出现。酒店大楼的建设方率先发难,向法院提起诉讼,认为酒店侵占其财产。这是廖玉棠面对的第一起诉讼。就是这起诉讼,也耗时20年才告结束。终审判决中,法院认定酒店方面构成侵权,要返还酒店的近10个楼层给建设方,还要承担经济损失近2800多万元。这一判决专门确认,酒店只对丹东旅游公司作为投资的5000多平方米有合法使用依据。
但现实情况是,裕丰公司耗资578万多美元,装修面积超过1.7万平方米,判决对于这一情况没做专门评判。在裕丰公司投资之前,丹东旅游公司在与物贸中心就酒店大楼进行产权转接时,接收了大楼近1.5万平方米的产权,但也将债务进行了承接。
麻烦出现后,廖玉棠向丹东市政府提出了异议,要求市政府要出面协调这些问题。1996年6月19日至24日,在协调会议上,丹东旅游公司表示,合资企业成立之前,中方单方面发生的与合资企业无关的费用,由中方承担,不进入合资企业。1997年4月22日,丹东国际酒店第二届董事会第四次会议上,丹东旅游公司也承诺,对于抵押贷款等事宜,不论多少账都要有理有据,绝不侵占外方及合资企业利益。
上述承诺也一度让廖玉棠感到放心,他当时依然坚信丹东旅游公司作为丹东市政府的代表,不会不去履行这些承诺。结果却是事与愿违。从上述这起诉讼开始,丹东国际酒店的经营难以进入正轨,各类诉讼接踵而来。2002年4月,丹东国际酒店被强制托管,廖玉棠等酒店高管一度被解除职务,无权再经营酒店。
债务客观存在,所以酒店方面面对诸多诉讼时,无疑铁定面对败诉的结果。在从2002年开始的被强制托管开始,近20年的时间里,丹东国际酒店面对的是败诉后被冻结账户、强制划拨、封存固定资产等各项执行措施。据新华网的报道,2002年在酒店被强制托管后,中国政法大学有学者曾对此点评到,这起案件所反映的事实可以体现,20世纪90年代,属于改革开放早期,招商引资不规范,政府干预又过多,造成了很多历史遗留问题,这是不可避免的,但这些问题不是不可以妥善解决。以廖玉棠的经历来看,债务转入合资企业并不符合法律规定,中方没有按照约定出资,实际上也侵占了外商利益。在涉及债务的诉讼中,应当分清债务来源,原来由中方产生的债务应由中方承担,可以用中方在酒店的股权来抵债,把债务连同股权交给资产管理公司,委托其会同外方继续经营酒店。这样既可以保护外商利益,使合资企业继续为当地经济发展作出贡献,又可以用酒店收益来偿还债务。
诉讼期间,丹东市中级人民法院执行局向国际酒店“借款”10万元。酒店方保存的当年的经营账目、票据中有一张借据,显示“今借国际酒店现金10万元整”,落款为丹东市中级人民法院执行局,并盖有公章,落款日期为2007年3月15日。
廖玉棠称,他当时并不在丹东,但由于官司在丹东中院审,所以酒店方不敢不借。后来他多次想要回借款,但每次得到的答复都是“向领导汇报”便没有下文了。经过对当年账目、票据的整理和计算,丹东中院在当年的诉讼中,以各种名义从酒店支取走的金额(不是执行款)超过40万元。
在廖玉棠看来,上述规划正是他考虑过的解决丹东国际酒店债务问题的路线图。但从出现问题至今的近20年中,丹东市政府领导已经换了好几任,协调也有过多次,但问题始终没有得到解决,“后面的几任市领导似乎都不愿意管之前的旧账,债权方为了自己的利益,都纷纷去起诉,最终就是一个恶性循环了”。
一份丹东市政府会议纪要显示,2010年10月20日,一位丹东市副市长主持召开市政府业务会议,专题研究回购丹东国际酒店债权有关事宜。原则同意回购丹东国际酒店债权,成立由国资委、金融办、财政局等部门为成员单位的领导小组,具体研究解决丹东国际酒店债权回购和转让等有关事宜。由丹东市国资委会同有关部门对酒店的中方、外方债权、股权等有关资产进行清理、核查。
但最终,回购并没有实。2018年11月,丹东市元宝区法院作出决定书,裁定对丹东国际酒店进行破产清算。
回顾起近30年的投资经历,廖玉棠表示,之所以出现现在的局面,有三方面的原因,第一是丹东旅游公司按照丹东市政府的要求,作为中方代表,出资200万美元成为酒店股东。但时至今日,这笔出资也没有兑现。第二,有关酒店产生的债务,丹东旅游公司在市政府主持下已经承诺由中方承担,但实际却转到了合资企业名下。第三,作为招商引资项目,丹东市政府的对酒店面对的上述问题没有予以足够重视,协调流于形式,呈现出“新官不理旧账”的局面。
距离1992年来到丹东投资丹东国际酒店,已经时隔整整30年,当年廖玉棠到东北投资时四十多岁,现在年近八十。在已进入破产清算,恢复酒店运营无望的情况下,廖玉棠认为,他当时是响应丹东市政府的招商引资号召才来丹东投资,在1995年时就已已经真金白银地投入了578万美元(1995年时即折合4000多万人民币),丹东市政府应对于这一投入有个说法。
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央广网北京1月2日消息(记者佟亚涛 刘柏煊)据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,作为我国外商投资领域新的基础性法律,《外商投资法》及《实施条例》昨天起(1日)正式实施。众多在华外企负责人表示,《外商投资法》的实施,进一步增强他们投资中国的预期、信心和获得感。
扩大对外开放和促进外商投资,是外商投资立法的主基调。《外商投资法》坚持内外资一致的原则,以法律法规的形式确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度,努力打造内外资公平竞争的市场环境,对跨国企业来说具有里程碑式的意义。
世界五百强企业——博世集团的“中国掌门人”——博世中国投资总裁陈玉东在接受记者专访时说,中国是博世集团全球范围内第二大市场。《外商投资法》让外资来华更加透明,这也坚定了他们长期在华投资的信心。“外商投资法使我们(外资领域)的法制框架更合理、更透明。例如,准入制度帮助大家了解什么可以做、什么不可以做。同时,审批流程也更加简单。这都使得外商投资者更有信心在中国长期投入。”陈玉东说。
公平是《外商投资法》的题中之义。其中明确提出,保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作,对于瑞士SGS通标标准技术服务有限公司来说,无疑释放了积极信号。SGS中国区总裁杜佳斌说,《外商投资法》的实施,对SGS在华业务将产生积极影响。“对原先没有产品标准规范的领域,我们可以综合研究各国相关或类似法规标准,结合对本土产品整个供应链的深刻理解,给出符合国内监管要求的规范;而对原先已有国标等标准的领域,我们将积极参与标准的修订,提升标准规范的科学性和准确性。”
法治是最好的营商环境,《外商投资法》确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架,在征收补偿、知识产权保护等加强外资保护方面做出明确规定。对于最早进入中国的美资企业之一的3M来说,《外商投资法》及《实施条例》将营造更加公平的营商环境,提升中国市场的吸引力。3M中国总裁玮莫林说:“《外商投资法》的推进落实,将创造一个更为公平的投资环境,我们非常期待看到中国为跨国企业创造更公平的营商环境,加强知识产权的保护,以及进一步深化改革开放,促进更多产品引入中国,我们非常希望继续参与到中国更加开放的市场发展之中。”
对于位列世界500强榜单的美资医疗健康企业——强生来说,中国市场已经成为强生全球最重要的增长引擎。强生中国区主席宋为群说,中国持续优化营商环境的努力,让强生在华发展充满信心。“《外商投资法》可以给我们带来更透明、更公正、更可持续的营商环境。比如在医疗健康领域,中国医疗卫生改革不断深入,尤其是国家药品监督管理局加速创新产品的引进审批,中国市场的发展非常迅速,我们对中国未来的发展充满信心。”
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山东不断优化外商投资服务体系,创造更有吸引力的投资环境,利用外资实现量稳质升。
最近,山港昌瑞达矿业公司拿到了由日照市市场监管局颁发的营业执照,将与港口合作,开展铁矿石分离项目,而在不久前,企业还为注册登记犯难。山港昌瑞达矿业(山东)有限公司总经理赵全兵:“我们去市政府服务大厅办理营业执照的时候,登记人员告诉我们,没有选矿、洗选加工这个经营范围,企业就注册不了,后续一系列投资就无法继续进行下去。”
按照外商投资准入负面清单规定,禁止外资企业投资进入稀土、放射性矿产行业。而通常内资企业登记中的“选矿、矿物洗选加工”行业包含了这些禁入的领域,导致外商投资企业登记系统里没有这个选项。日照市市场监督管理局外商投资企业登记服务科科长陈欣:“经过我们和企业的深入沟通和了解,企业不涉及到外商投资准入负面清单里所禁止的这些行业,对于企业的合理诉求,我们想法设法解决,但是我们对于经营范围里面的内容,没有权限去进行调整。”急企业之所急,日照市与省市场监管局和国家市场监管总局对接沟通,协调解决企业难题。日照市市场监督管理局党组成员、副局长苑芳涛:“国家市场监管总局在接受我们的建议之后,很快进行反馈,对外资企业登记注册系统进行了调整,增加了‘选矿、矿物洗选加工’的经营范围,后面用加括号方式,把负面清单的禁止内容进行了限定。”
围绕外商投资企业全生命周期,山东持续优化营商环境,提升服务效能。美国赛科集团2019年落户威海经济技术开发区,随着产品型号增加到200多个,今年急需拓展新客户、开拓新市场,当地商务部门积极帮助牵线搭桥。威海经济技术开发区商务局副局长孙平:“我们先后四次带着赛科的高管拜访我们本地的招商局金陵船厂,已经形成了非常好的合作关系,目前已经有好几个成熟的产品交付,同时我们在招商引资过程中非常注重推介赛科,让更多的人了解。”
最近,美国赛科集团对威海工厂完成增资,产能进一步扩大。威海项目已经连续4年增资,今年预计销售收入达1.5亿元,三年内总投资将达到2000万美元。美国赛科国际集团工业部亚太区总经理陈超:“我们正在逐步地覆盖从渠道到终端客户的全方位的一个业务,尤其在船舶制造这个市场,现在威海工厂已经成为集团面向亚太区商船客户的一个首选的制造基地。”
外商投资持续看好山东市场,今年1-8月,全省实际使用外资153.5亿美元,同比增长6.7%,制造业实际使用外资61.7亿美元,同比增长56.2%。山东省商务厅外资处副处长姚铭明:“出台鼓励跨国公司地区总部使用外资的政策,继续实施重大外资项目奖励政策,了解企业的诉求,‘一企一策’解决企业生产经营中遇到的困难问题,推动项目早落地,促进全省外资规模持续扩大,质量不断提升。”
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30年前,四十多岁的港商廖玉棠是最早一批“招商引资”的参与者,他投资578万美元接手辽宁省丹东市一家债务重重的“烂尾”酒店,他获得当时政府领导的承诺—— “你不用理之前的旧债”。但酒店刚开业一个月,债主就全上门来了。
围绕丹东国际酒店,廖玉棠被卷进长达25年的无休止诉讼。30年过去了,诉讼仍未终结,但在此过程中,相关判决已经认定:丹东国际酒店大部分面积的产权不归酒店。廖玉棠的投资血本无归,一无所落,问题也始终无法解决。
廖玉棠如今已经年近八十了。回忆往事,廖玉棠表示,丹东市政府应对于他当年的投入要有个说法。
外商坚信政府承诺,投资4000万欲盘活“烂尾”酒店
丹东市元宝区新安路,这里是丹东市老城区,一座23层的高层建筑格外显眼。它的外观已显陈旧,但它依然是附近区域最高建筑之一。这栋楼是丹东国际饭店所在地,丹东国际饭店本可以成为丹东市的地标建筑,然而现在却已陷入破产清算的尴尬境地。
香港裕江贸易发展有限公司(下称“裕江公司”)是丹东国际饭店的股东之一。“没想到已经20多年,我当年总计投资几百万美元,回报没有得到,到现在还诉讼缠身,但这些诉讼本就不该由我承担“,2021年4月23日,作为裕江公司董事长的外商廖玉棠这样概括他这30年的经历。
廖玉棠回忆,1991年,他在广交会上获悉了当时的丹东市政府招商引资的信息,其中最吸引他的就是丹东国际酒店项目,“我一直做与地产置业有关的项目,丹东又处于沿海地带,我当时很坚信这个酒店项目有很大前景“。当时丹东市还没有一家像样的三星级酒店,丹东市政府也是以”发展旅游业“为规划,对丹东国际酒店进行招商引资。
经过洽谈,1992年年初,廖玉棠来到了丹东市,着手准备酒店的合作事宜。在此之前的1991年年末,廖玉棠以香港裕丰工程有限公司(下称“裕丰公司“)为主体,与丹东市旅游公司(作为国企,代表中方——丹东市政府)签订了合资经营丹东国际酒店的协议,约定双方各自出资200万美元,其中裕丰公司的200万美元以100万美元现汇和价值100万美元的设备体现。
丹东国际酒店并不是一个全新的项目,实际是一个“烂尾“工程。其前身是丹东物资商场,1987年由丹东市物贸中心立项,历经两年建设,物资中心无法继续推进这一项目,原因是巨大的债务压力,而后续财力又严重不足。经过当时的丹东市政府协调,丹东旅游公司和另一家外资企业加入这一项目,商场被改建为酒店,命名为”丹东国际酒店“。但这个合资并没有解决问题,在随后的建设中,酒店成为抵押物,获得了一些贷款。但巨额债务也由此产生,债务关系又异常复杂。
对于丹东国际酒店的上述问题,廖玉棠在来投资之前也有所了解。但他依然愿意继续投资,源于当时的丹东市政府向他承诺,这些债务与他无关,也与引入新股东的丹东国际酒店无关。廖玉棠认为,这些表态打消了他的疑虑,此外,他也盘算即使承担上述债务,只要把酒店盘活,债务并不是太大问题。
廖玉棠的上述介绍并非空口无凭。1992年1月7日的一份丹东市政府会议纪要显示,丹东市政府承诺,物贸中心与丹东旅游公司之间的经济利益问题,由双方协商解决。
协议签订后,裕丰公司如期兑现出自承诺,将现汇及设备交付到位。新的丹东国际酒店的工商登记手续在1994年办理完毕。1995年6月,丹东会计师事务所出具投入资本证明,这份文件提到,在1992年1月18日,裕丰公司就已将100万元现汇划入指定账户,1995年6月20日,辽宁进出口商品检验局出具的《检验/价值鉴定证书》确认,裕丰公司运到丹东的设备及物资价值103万多美元。由此,裕丰公司共投入资本金价值200万美元,是认缴资本100%。经审验无讹。
合同约定的外放投资足额到位,但该由丹东市政府方面投入的200万美元,却一直不见踪影。记者掌握的一份丹东市工商局在2002年4月发出的催缴出资通知书显示,直到合同签订的10年后,作为中方的丹东市旅游公司依然没有缴纳这笔出资款。而廖玉棠告诉记者,1992年至今已有近30年,丹东市旅游公司还是没有兑现承诺,缴纳这笔出资款。
对于丹东市旅游公司没有兑现承诺,裕丰公司表示出忍耐。在1992年出资完毕后,裕丰公司又承担起了对酒店的装修任务。丹东市政府的文件也确认,截止1994年开业前,裕丰公司垫付的装修款达到378万美元。
政府承诺未兑现,外商陷25年无休止诉讼
装修完成后,1994年5月,焕然一新的丹东国际酒店重新开业。廖玉棠当时认为,酒店发展进入正轨,酒店也将成为丹东市的一个地标性建筑,毕竟在20世纪90年代中期,丹东国际酒店成为丹东市最好的宾馆,标准是三星级,在整个辽宁省酒店行业也可以排到前列。但廖玉棠不会想到的是,这却成为无休止诉讼的开始,盘活酒店并产生收益的规划完全成为泡影。
毕竟前身是一个负债累累的项目,1994年6月初,在恢复营业不到一个月的时间内,诉讼即开始出现。酒店大楼的建设方率先发难,向法院提起诉讼,认为酒店侵占其财产。这是廖玉棠面对的第一起诉讼。就是这起诉讼,也耗时20年才告结束。终审判决中,法院认定酒店方面构成侵权,要返还酒店的近10个楼层给建设方,还要承担经济损失近2800多万元。这一判决专门确认,酒店只对丹东旅游公司作为投资的5000多平方米有合法使用依据。
但现实情况是,裕丰公司耗资578万多美元,装修面积超过1.7万平方米,判决对于这一情况没做专门评判。在裕丰公司投资之前,丹东旅游公司在与物贸中心就酒店大楼进行产权转接时,接收了大楼近1.5万平方米的产权,但也将债务进行了承接。
麻烦出现后,廖玉棠向丹东市政府提出了异议,要求市政府要出面协调这些问题。1996年6月19日至24日,在协调会议上,丹东旅游公司表示,合资企业成立之前,中方单方面发生的与合资企业无关的费用,由中方承担,不进入合资企业。1997年4月22日,丹东国际酒店第二届董事会第四次会议上,丹东旅游公司也承诺,对于抵押贷款等事宜,不论多少账都要有理有据,绝不侵占外方及合资企业利益。
上述承诺也一度让廖玉棠感到放心,他当时依然坚信丹东旅游公司作为丹东市政府的代表,不会不去履行这些承诺。结果却是事与愿违。从上述这起诉讼开始,丹东国际酒店的经营难以进入正轨,各类诉讼接踵而来。2002年4月,丹东国际酒店被强制托管,廖玉棠等酒店高管一度被解除职务,无权再经营酒店。
债务客观存在,所以酒店方面面对诸多诉讼时,无疑铁定面对败诉的结果。在从2002年开始的被强制托管开始,近20年的时间里,丹东国际酒店面对的是败诉后被冻结账户、强制划拨、封存固定资产等各项执行措施。据新华网的报道,2002年在酒店被强制托管后,中国政法大学有学者曾对此点评到,这起案件所反映的事实可以体现,20世纪90年代,属于改革开放早期,招商引资不规范,政府干预又过多,造成了很多历史遗留问题,这是不可避免的,但这些问题不是不可以妥善解决。以廖玉棠的经历来看,债务转入合资企业并不符合法律规定,中方没有按照约定出资,实际上也侵占了外商利益。在涉及债务的诉讼中,应当分清债务来源,原来由中方产生的债务应由中方承担,可以用中方在酒店的股权来抵债,把债务连同股权交给资产管理公司,委托其会同外方继续经营酒店。这样既可以保护外商利益,使合资企业继续为当地经济发展作出贡献,又可以用酒店收益来偿还债务。
诉讼期间,丹东市中级人民法院执行局向国际酒店“借款”10万元。酒店方保存的当年的经营账目、票据中有一张借据,显示“今借国际酒店现金10万元整”,落款为丹东市中级人民法院执行局,并盖有公章,落款日期为2007年3月15日。
廖玉棠称,他当时并不在丹东,但由于官司在丹东中院审,所以酒店方不敢不借。后来他多次想要回借款,但每次得到的答复都是“向领导汇报”便没有下文了。经过对当年账目、票据的整理和计算,丹东中院在当年的诉讼中,以各种名义从酒店支取走的金额(不是执行款)超过40万元。
在廖玉棠看来,上述规划正是他考虑过的解决丹东国际酒店债务问题的路线图。但从出现问题至今的近20年中,丹东市政府领导已经换了好几任,协调也有过多次,但问题始终没有得到解决,“后面的几任市领导似乎都不愿意管之前的旧账,债权方为了自己的利益,都纷纷去起诉,最终就是一个恶性循环了”。
一份丹东市政府会议纪要显示,2010年10月20日,一位丹东市副市长主持召开市政府业务会议,专题研究回购丹东国际酒店债权有关事宜。原则同意回购丹东国际酒店债权,成立由国资委、金融办、财政局等部门为成员单位的领导小组,具体研究解决丹东国际酒店债权回购和转让等有关事宜。由丹东市国资委会同有关部门对酒店的中方、外方债权、股权等有关资产进行清理、核查。
但最终,回购并没有实。2018年11月,丹东市元宝区法院作出决定书,裁定对丹东国际酒店进行破产清算。
回顾起近30年的投资经历,廖玉棠表示,之所以出现现在的局面,有三方面的原因,第一是丹东旅游公司按照丹东市政府的要求,作为中方代表,出资200万美元成为酒店股东。但时至今日,这笔出资也没有兑现。第二,有关酒店产生的债务,丹东旅游公司在市政府主持下已经承诺由中方承担,但实际却转到了合资企业名下。第三,作为招商引资项目,丹东市政府的对酒店面对的上述问题没有予以足够重视,协调流于形式,呈现出“新官不理旧账”的局面。
距离1992年来到丹东投资丹东国际酒店,已经时隔整整30年,当年廖玉棠到东北投资时四十多岁,现在年近八十。在已进入破产清算,恢复酒店运营无望的情况下,廖玉棠认为,他当时是响应丹东市政府的招商引资号召才来丹东投资,在1995年时就已已经真金白银地投入了578万美元(1995年时即折合4000多万人民币),丹东市政府应对于这一投入有个说法。
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日前,北京中关村外商投资企业协会在微软大厦召开第八届二次理事会,会议通过微软全球资深副总裁、微软亚太研发集团首席技术官、微软(亚洲)互联网工程院院长王永东担任协会会长。会议还围绕2022年中关村外商投资企业发展报告课题项目进行交流座谈。
与会企业围绕科技赋能,深化企业数字化转型;应对冲击,维护供应链安全稳定;创新服务,优化提升营商环境三个议题开展讨论,日立研发、通标标准、诺维信等企业高管发表见解和建议。他们纷纷表示,疫情防控常态化下,数字经济强势崛起,作用也更加凸显,数字化已经成为我国及全球经济发展新动能。据了解,近年来,北京着力构建高精尖经济产业结构,数字经济增加值占地区生产总值比重已超四成,北京将努力打造全球数字经济标杆城市,坚持数字赋能产业、城市、生活,释放数字产业化和产业数字化新动能,加大数字消费、数字贸易、智慧城市建设等应用。
在课题项目调研中,多家外资企业反映,设备、原材料特别是一些关键零部件在进口、物流运输等环节受阻,影响企业正常生产经营和业务开展。与会企业代表就如何应对现阶段供应链安全问题,如在发展多种供应渠道、与第三方物流合作、数字化供应链管理等方面谈感受、说体会,建言献策。
王永东说道:“对北京市和海淀区各级政府部门为企业发展提供良好的营商环境和大力支持表示感谢,一直以来,以电子信息、人工智能等科技型产业为主导的中关村外资企业,是北京市经济发展和产业创新的中坚力量,在收入总额、利润总额、资产总额、纳税总额、出口创汇及科研投入方面均表现强劲,对促进经济增长和吸纳就业作出了重要贡献。”
中关村科学城管委会服务体系建设处处长刘钊介绍了海淀区“三区”政策叠加、服务体系建设处的主要工作职责,希望借助协会平台的力量,为外资企业提供更多更好的服务。中关村科学城将为企业提供新一轮先行先试政策改革,对标国际先进水平,努力为外资企业营造更加公平、透明、便利、更具有吸引力的投资环境。
外资协会将积极发挥好政府与企业之间的桥梁纽带作用,不断为会员企业提供创新性的增值服务,紧紧围绕北京国际科技创新中心建设的目标,不断提升协会服务企业的能力,为推动中关村科学城高质量发展作出贡献。(记者 李洪亚)
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山东不断优化外商投资服务体系,创造更有吸引力的投资环境,利用外资实现量稳质升。
最近,山港昌瑞达矿业公司拿到了由日照市市场监管局颁发的营业执照,将与港口合作,开展铁矿石分离项目,而在不久前,企业还为注册登记犯难。山港昌瑞达矿业(山东)有限公司总经理赵全兵:“我们去市政府服务大厅办理营业执照的时候,登记人员告诉我们,没有选矿、洗选加工这个经营范围,企业就注册不了,后续一系列投资就无法继续进行下去。”
按照外商投资准入负面清单规定,禁止外资企业投资进入稀土、放射性矿产行业。而通常内资企业登记中的“选矿、矿物洗选加工”行业包含了这些禁入的领域,导致外商投资企业登记系统里没有这个选项。日照市市场监督管理局外商投资企业登记服务科科长陈欣:“经过我们和企业的深入沟通和了解,企业不涉及到外商投资准入负面清单里所禁止的这些行业,对于企业的合理诉求,我们想法设法解决,但是我们对于经营范围里面的内容,没有权限去进行调整。”急企业之所急,日照市与省市场监管局和国家市场监管总局对接沟通,协调解决企业难题。日照市市场监督管理局党组成员、副局长苑芳涛:“国家市场监管总局在接受我们的建议之后,很快进行反馈,对外资企业登记注册系统进行了调整,增加了‘选矿、矿物洗选加工’的经营范围,后面用加括号方式,把负面清单的禁止内容进行了限定。”
围绕外商投资企业全生命周期,山东持续优化营商环境,提升服务效能。美国赛科集团2019年落户威海经济技术开发区,随着产品型号增加到200多个,今年急需拓展新客户、开拓新市场,当地商务部门积极帮助牵线搭桥。威海经济技术开发区商务局副局长孙平:“我们先后四次带着赛科的高管拜访我们本地的招商局金陵船厂,已经形成了非常好的合作关系,目前已经有好几个成熟的产品交付,同时我们在招商引资过程中非常注重推介赛科,让更多的人了解。”
最近,美国赛科集团对威海工厂完成增资,产能进一步扩大。威海项目已经连续4年增资,今年预计销售收入达1.5亿元,三年内总投资将达到2000万美元。美国赛科国际集团工业部亚太区总经理陈超:“我们正在逐步地覆盖从渠道到终端客户的全方位的一个业务,尤其在船舶制造这个市场,现在威海工厂已经成为集团面向亚太区商船客户的一个首选的制造基地。”
外商投资持续看好山东市场,今年1-8月,全省实际使用外资153.5亿美元,同比增长6.7%,制造业实际使用外资61.7亿美元,同比增长56.2%。山东省商务厅外资处副处长姚铭明:“出台鼓励跨国公司地区总部使用外资的政策,继续实施重大外资项目奖励政策,了解企业的诉求,‘一企一策’解决企业生产经营中遇到的困难问题,推动项目早落地,促进全省外资规模持续扩大,质量不断提升。”
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原标题:“大成公论”外商投资企业构筑和完善公司治理结构的若干建议(三) - 朴松灿
前文回顾
“大成公论”外商投资企业构筑和完善公司治理结构的若干建议(一)
“大成公论”外商投资企业构筑和完善公司治理结构的若干建议(二)
一、职工董事
现行公司法第四十四条规定,职工董事是限于两个以上的国有企业或两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司必须设置的。然而,修订草案第六十三条,则删除了该限制,将设置职工董事的义务扩大到了凡是职工人数三百人以上的有限责任公司。并且,现行公司法和修订草案均规定,董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。所谓“其他形式”的民主选举,通常指的是设有工会的公司通过工会做出的选举。
职工参与公司的经营,不仅可以维护职工的权益,还可以增进劳使双方的沟通和互信,促进职工与公司融为一体,激发职工的积极性、主动性、创造性,从而可以进一步提高公司的生产效益。在现行公司法,职工是可以通过监事会,参与对公司的监督[1]。修订草案关于董事会中应有职工代表的规定,则进一步扩大了职工的权利,从有权参与监督扩大至有权参与公司的经营,这具有积极、正面意义,非常值得肯定。
而另一方面,职工董事的设置也会带来新的问题和挑战。比如,公司有决定是否继续经营及如何经营。当公司决定裁员、部门重整、业务划转、重大资产转让甚至关闭时,无不会影响职工权益。诚然,公司和职工双方都需要依法依规行使相应权利、履行相应义务。但是,现实当中因为高度保密信息被泄露,引起怠工、罢工,非法限制公司高管人身自由,甚至引发暴力冲突,支付高额法外补偿乃至影响维稳的事件时有发生。虽然理论上可以签署保密协议,防止类似事情发生,但实际上面临着无迹可查、无法举证等诸多现实问题。因此,建议公司引入董事回避制度,协调各方当事人的关切。
建议:如果修订草案得以正式确定为新的公司法,职工人数三百人以上的有限责任公司需要设置职工董事。为了协调由此产生的各方的关切,建议公司引入董事回避制度。
二、董事回避制度
董事回避制度是指当董事遇到其自身利益或者其所处的关系与公司、股东利益相冲突或者有可能相冲突时回避董事会表决的制度。董事自身利益或所处的关系,包括金钱上的利益,也包括身份上的特殊关系,比如亲戚、朋友、校友、同事等。
关于董事回避制度,现行公司法第一百二十四条和修订草案第一百四十二条均有规定,只是两者均限于上市公司适用。对于有限责任公司相应能够适用的条文则是修订草案第一百八十条有关董事执行职务应为公司最大利益尽管理者通常应有合理注意的条款(当然,该条款同样适用于股份有限公司)。
首先,针对上市公司,现行公司法第一百二十四条规定,“上市公司董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权,也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行,董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联关系董事人数不足三人的,应将该事项提交上市公司股东(大)会审议。”修订草案第一百四十二条则在此基础上,将董事须回避的情形从相关董事与决议事项所涉及的企业有关联关系扩大到了相关董事与决议事项所涉及的个人有关联关系的情形。而对于“关联关系”,修订草案第二百五十九条第(四)项和现行公司法第二百一十六条第(四)项均规定,关联关系包括可能导致公司利益转移的其他关系。
其次,对于有限责任公司和非上市的股份有限公司,虽然没有如上所述的上市公司董事回避的规定,但这不妨碍借鉴上市公司董事回避的规定,建立自身的董事回避制度的。虽然,公司法规定董事的忠实、勤勉义务,以及上述修订草案第一百八十条规定董事应为公司最大利益尽管理者通常应有的合理注意义务,但这些是兜底的、囊括性的规定,如果公司能够建立具体制度,将有助于遵守和执行。
诚然,董事回避制度包括很多方面,比如,修订草案第一百八十三条规定的董事与本公司订立合同或进行交易时董事须回避的情形等。但是,本文着眼于与上述“四、职工董事”的脉络和启承关系,仅做上述阐述。
建议:如果修订草案得以正式确定为新的公司法,为实务上有章可循,可以借鉴上市公司董事回避制度,建立自身的关于董事回避的具体制度。但上市公司的董事回避制度也仅仅停留于相关董事回避表决,并没有规定回避从表决事项的知悉、审议到表决的全流程。理论上,既然法律没有禁止,而且法律规定具体可在公司章程中予以规定的情况下,公司应该可以规定相关董事全流程回避的。但是,这样的规定是否被认为侵犯董事的知情权等权利,将有待于今后法律的弥补和司法实践的验证。
注释
[1]现行公司法第五十一条规定,监事会应有职工代表且其比例不得低于三分之一。
特别声明:
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日前,北京中关村外商投资企业协会在微软大厦召开第八届二次理事会,会议通过微软全球资深副总裁、微软亚太研发集团首席技术官、微软(亚洲)互联网工程院院长王永东担任协会会长。会议还围绕2022年中关村外商投资企业发展报告课题项目进行交流座谈。
与会企业围绕科技赋能,深化企业数字化转型;应对冲击,维护供应链安全稳定;创新服务,优化提升营商环境三个议题开展讨论,日立研发、通标标准、诺维信等企业高管发表见解和建议。他们纷纷表示,疫情防控常态化下,数字经济强势崛起,作用也更加凸显,数字化已经成为我国及全球经济发展新动能。据了解,近年来,北京着力构建高精尖经济产业结构,数字经济增加值占地区生产总值比重已超四成,北京将努力打造全球数字经济标杆城市,坚持数字赋能产业、城市、生活,释放数字产业化和产业数字化新动能,加大数字消费、数字贸易、智慧城市建设等应用。
在课题项目调研中,多家外资企业反映,设备、原材料特别是一些关键零部件在进口、物流运输等环节受阻,影响企业正常生产经营和业务开展。与会企业代表就如何应对现阶段供应链安全问题,如在发展多种供应渠道、与第三方物流合作、数字化供应链管理等方面谈感受、说体会,建言献策。
王永东说道:“对北京市和海淀区各级政府部门为企业发展提供良好的营商环境和大力支持表示感谢,一直以来,以电子信息、人工智能等科技型产业为主导的中关村外资企业,是北京市经济发展和产业创新的中坚力量,在收入总额、利润总额、资产总额、纳税总额、出口创汇及科研投入方面均表现强劲,对促进经济增长和吸纳就业作出了重要贡献。”
中关村科学城管委会服务体系建设处处长刘钊介绍了海淀区“三区”政策叠加、服务体系建设处的主要工作职责,希望借助协会平台的力量,为外资企业提供更多更好的服务。中关村科学城将为企业提供新一轮先行先试政策改革,对标国际先进水平,努力为外资企业营造更加公平、透明、便利、更具有吸引力的投资环境。
外资协会将积极发挥好政府与企业之间的桥梁纽带作用,不断为会员企业提供创新性的增值服务,紧紧围绕北京国际科技创新中心建设的目标,不断提升协会服务企业的能力,为推动中关村科学城高质量发展作出贡献。(记者 李洪亚)
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来源:红星资本局
红星资本局原创
记者|陶玥阳
责编|任志江 编辑 郭宇
9月16日,中央纪委国家监委网站发布消息,国家开发银行管理企业副总裁任凯,正接受审查调查。
该事件波及3家上市公司。当日晚间,中芯国际(688981.SH)、三安光电(600703.SH)、长电科技(600584.SH)先后发布公告。
此外,任凯还担任华芯投资管理有限责任公司(以下简称“华芯投资”)副总裁。在此之前,已有6名大基金相关高管被调查。
↑资料配图 图据IC Photo
华芯投资副总裁被查
涉及3家上市公司
9月16日,中央纪委国家监委网站发布消息,国家开发银行管理企业副总裁(副职级)任凯涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组纪律审查和北京市监委监察调查。
任凯简历显示,1995年7月,23岁的任凯进入国家开发银行工作。2007年12月至2014年9月,任国家开发银行评审二局评审四处处长;2014年9月至2014年12月,任华芯投资副总裁(正处级);2014年12月至今,任华芯投资副总裁(副职级)。
↑截图自中央纪委国家监委网站
公开资料显示,国开金融有限责任公司(以下简称“国开金融”)为华芯投资母公司,持有华芯投资45%的股份。国开金融为国家开发银行全资子公司,主要从事投资和投资管理业务。
2014年9月,国家集成电路产业投资基金(以下简称“大基金”)设立,华芯投资是发起人之一,也是大基金唯一管理人以及大基金二期的管理人之一。
9月16日晚间,任凯担任董事、执行董事的3家公司先后发布公告回应此事。
中芯国际公告称,公司非执行董事任凯目前正接受调查,无法正常履职。任凯除担任公司非执行董事、董事会战略委员会成员职务外,未担任公司其他任何职务,不参与公司日常经营管理。该事项不会对公司生产经营、财务状况等产生影响。
三安光电公告称,公司董事任凯目前正接受调查,无法正常履行董事职责。任凯除担任公司董事职务外,未担任公司其他任何职务,不参与公司日常经营管理。该事项不会对公司生产经营、财务状况等产生影响。
长电科技公告称,公司董事任凯目前正接受调查,无法正常履职。任凯除担任公司董事、董事会战略投资委员会委员、 董事会提名委员会委员职务外,未担任公司其他职务,不参与公司日常经营管理。该事项不会对公司生产经营、财务状况等产生影响。
芯片反腐掀起高潮
此前已有6名大基金相关高管被查
大基金成立,是为重点投资集成电路芯片制造业,兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业,发起人为国开金融、中国烟草、亦庄国投、中国移动、上海国盛、中国电科、紫光通信、华芯投资。
据国融证券,大基金一期总金额为1387亿元,累计有效投资项目达到70个左右,投资方向以IC制造为主,带动相关社会融资达到5145亿元。二期成立于2019年,注册资本为2041.5亿元,目前公开投资项目22个。
自2021年年底开始,芯片圈掀起反腐风暴,在任凯前,已有6名大基金相关高管被查。
据中央纪委国家监委网站:
2021年11月19日,华芯投资原副总裁高松涛涉嫌严重违法,正在接受监察调查。
2022年7月15日,国开发展基金管理部原副主任路军涉嫌严重违纪违法,正接受中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组纪律审查和吉林省监委监察调查。
2022年7月30日,大基金总经理丁文武涉嫌严重违纪违法,正接受中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组纪律审查,北京市监委监察调查。
2022年8月9日,华芯投资原总监杜洋、投资三部副总经理杨征帆涉嫌严重违纪违法,正接受中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组纪律审查,北京市监委监察调查。投资二部原总经理刘洋涉嫌严重违法,正接受北京市监委监察调查。
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原标题:“大成公论”外商投资企业构筑和完善公司治理结构的若干建议(三) - 朴松灿
前文回顾
“大成公论”外商投资企业构筑和完善公司治理结构的若干建议(一)
“大成公论”外商投资企业构筑和完善公司治理结构的若干建议(二)
一、职工董事
现行公司法第四十四条规定,职工董事是限于两个以上的国有企业或两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司必须设置的。然而,修订草案第六十三条,则删除了该限制,将设置职工董事的义务扩大到了凡是职工人数三百人以上的有限责任公司。并且,现行公司法和修订草案均规定,董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。所谓“其他形式”的民主选举,通常指的是设有工会的公司通过工会做出的选举。
职工参与公司的经营,不仅可以维护职工的权益,还可以增进劳使双方的沟通和互信,促进职工与公司融为一体,激发职工的积极性、主动性、创造性,从而可以进一步提高公司的生产效益。在现行公司法,职工是可以通过监事会,参与对公司的监督[1]。修订草案关于董事会中应有职工代表的规定,则进一步扩大了职工的权利,从有权参与监督扩大至有权参与公司的经营,这具有积极、正面意义,非常值得肯定。
而另一方面,职工董事的设置也会带来新的问题和挑战。比如,公司有决定是否继续经营及如何经营。当公司决定裁员、部门重整、业务划转、重大资产转让甚至关闭时,无不会影响职工权益。诚然,公司和职工双方都需要依法依规行使相应权利、履行相应义务。但是,现实当中因为高度保密信息被泄露,引起怠工、罢工,非法限制公司高管人身自由,甚至引发暴力冲突,支付高额法外补偿乃至影响维稳的事件时有发生。虽然理论上可以签署保密协议,防止类似事情发生,但实际上面临着无迹可查、无法举证等诸多现实问题。因此,建议公司引入董事回避制度,协调各方当事人的关切。
建议:如果修订草案得以正式确定为新的公司法,职工人数三百人以上的有限责任公司需要设置职工董事。为了协调由此产生的各方的关切,建议公司引入董事回避制度。
二、董事回避制度
董事回避制度是指当董事遇到其自身利益或者其所处的关系与公司、股东利益相冲突或者有可能相冲突时回避董事会表决的制度。董事自身利益或所处的关系,包括金钱上的利益,也包括身份上的特殊关系,比如亲戚、朋友、校友、同事等。
关于董事回避制度,现行公司法第一百二十四条和修订草案第一百四十二条均有规定,只是两者均限于上市公司适用。对于有限责任公司相应能够适用的条文则是修订草案第一百八十条有关董事执行职务应为公司最大利益尽管理者通常应有合理注意的条款(当然,该条款同样适用于股份有限公司)。
首先,针对上市公司,现行公司法第一百二十四条规定,“上市公司董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权,也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行,董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联关系董事人数不足三人的,应将该事项提交上市公司股东(大)会审议。”修订草案第一百四十二条则在此基础上,将董事须回避的情形从相关董事与决议事项所涉及的企业有关联关系扩大到了相关董事与决议事项所涉及的个人有关联关系的情形。而对于“关联关系”,修订草案第二百五十九条第(四)项和现行公司法第二百一十六条第(四)项均规定,关联关系包括可能导致公司利益转移的其他关系。
其次,对于有限责任公司和非上市的股份有限公司,虽然没有如上所述的上市公司董事回避的规定,但这不妨碍借鉴上市公司董事回避的规定,建立自身的董事回避制度的。虽然,公司法规定董事的忠实、勤勉义务,以及上述修订草案第一百八十条规定董事应为公司最大利益尽管理者通常应有的合理注意义务,但这些是兜底的、囊括性的规定,如果公司能够建立具体制度,将有助于遵守和执行。
诚然,董事回避制度包括很多方面,比如,修订草案第一百八十三条规定的董事与本公司订立合同或进行交易时董事须回避的情形等。但是,本文着眼于与上述“四、职工董事”的脉络和启承关系,仅做上述阐述。
建议:如果修订草案得以正式确定为新的公司法,为实务上有章可循,可以借鉴上市公司董事回避制度,建立自身的关于董事回避的具体制度。但上市公司的董事回避制度也仅仅停留于相关董事回避表决,并没有规定回避从表决事项的知悉、审议到表决的全流程。理论上,既然法律没有禁止,而且法律规定具体可在公司章程中予以规定的情况下,公司应该可以规定相关董事全流程回避的。但是,这样的规定是否被认为侵犯董事的知情权等权利,将有待于今后法律的弥补和司法实践的验证。
注释
[1]现行公司法第五十一条规定,监事会应有职工代表且其比例不得低于三分之一。
特别声明:
大成律师事务所严格遵守对客户的信息保护义务,本篇所涉客户项目内容均取自公开信息或取得客户同意。全文内容、观点仅供参考,不代表大成律师事务所任何立场,亦不应当被视为出具任何形式的法律意见或建议。如需转载或引用该文章的任何内容,请私信沟通授权事宜,并于转载时在文章开头处注明来源。未经授权,不得转载或使用该等文章中的任何内容。
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记者|陶玥阳
责编|任志江 编辑 郭宇
9月16日,中央纪委国家监委网站发布消息,国家开发银行管理企业副总裁任凯,正接受审查调查。
该事件波及3家上市公司。当日晚间,中芯国际(688981.SH)、三安光电(600703.SH)、长电科技(600584.SH)先后发布公告。
此外,任凯还担任华芯投资管理有限责任公司(以下简称“华芯投资”)副总裁。在此之前,已有6名大基金相关高管被调查。
↑资料配图 图据IC Photo
华芯投资副总裁被查
涉及3家上市公司
9月16日,中央纪委国家监委网站发布消息,国家开发银行管理企业副总裁(副职级)任凯涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组纪律审查和北京市监委监察调查。
任凯简历显示,1995年7月,23岁的任凯进入国家开发银行工作。2007年12月至2014年9月,任国家开发银行评审二局评审四处处长;2014年9月至2014年12月,任华芯投资副总裁(正处级);2014年12月至今,任华芯投资副总裁(副职级)。
↑截图自中央纪委国家监委网站
公开资料显示,国开金融有限责任公司(以下简称“国开金融”)为华芯投资母公司,持有华芯投资45%的股份。国开金融为国家开发银行全资子公司,主要从事投资和投资管理业务。
2014年9月,国家集成电路产业投资基金(以下简称“大基金”)设立,华芯投资是发起人之一,也是大基金唯一管理人以及大基金二期的管理人之一。
9月16日晚间,任凯担任董事、执行董事的3家公司先后发布公告回应此事。
中芯国际公告称,公司非执行董事任凯目前正接受调查,无法正常履职。任凯除担任公司非执行董事、董事会战略委员会成员职务外,未担任公司其他任何职务,不参与公司日常经营管理。该事项不会对公司生产经营、财务状况等产生影响。
三安光电公告称,公司董事任凯目前正接受调查,无法正常履行董事职责。任凯除担任公司董事职务外,未担任公司其他任何职务,不参与公司日常经营管理。该事项不会对公司生产经营、财务状况等产生影响。
长电科技公告称,公司董事任凯目前正接受调查,无法正常履职。任凯除担任公司董事、董事会战略投资委员会委员、 董事会提名委员会委员职务外,未担任公司其他职务,不参与公司日常经营管理。该事项不会对公司生产经营、财务状况等产生影响。
芯片反腐掀起高潮
此前已有6名大基金相关高管被查
大基金成立,是为重点投资集成电路芯片制造业,兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业,发起人为国开金融、中国烟草、亦庄国投、中国移动、上海国盛、中国电科、紫光通信、华芯投资。
据国融证券,大基金一期总金额为1387亿元,累计有效投资项目达到70个左右,投资方向以IC制造为主,带动相关社会融资达到5145亿元。二期成立于2019年,注册资本为2041.5亿元,目前公开投资项目22个。
自2021年年底开始,芯片圈掀起反腐风暴,在任凯前,已有6名大基金相关高管被查。
据中央纪委国家监委网站:
2021年11月19日,华芯投资原副总裁高松涛涉嫌严重违法,正在接受监察调查。
2022年7月15日,国开发展基金管理部原副主任路军涉嫌严重违纪违法,正接受中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组纪律审查和吉林省监委监察调查。
2022年7月30日,大基金总经理丁文武涉嫌严重违纪违法,正接受中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组纪律审查,北京市监委监察调查。
2022年8月9日,华芯投资原总监杜洋、投资三部副总经理杨征帆涉嫌严重违纪违法,正接受中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组纪律审查,北京市监委监察调查。投资二部原总经理刘洋涉嫌严重违法,正接受北京市监委监察调查。
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