来源:人民网
【来源:中国经济网】
声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn
举报/反馈
更多资讯或合作欢迎关注中国经济网官方微信(名称:中国经济网,id:ourcecn)
来源:人民网
举报/反馈
来源 人民网
编辑 熊江睿
二审 杨韬
三审 田旻佳
举报/反馈
本文转自:人民网
举报/反馈
本文转自:人民网
举报/反馈
10月16日,中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。
报告多处提及工业和信息化领域:
过去五年的工作和新时代十年的伟大变革
一些关键核心技术实现突破,战略性新兴产业发展壮大,载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果,进入创新型国家行列。
加快构建新发展格局,着力推动高质量发展
我们要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
建设现代化产业体系,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
促进区域协调发展,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑
完善科技创新体系,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,健全新型举国体制,强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能,形成具有全球竞争力的开放创新生态。
加快实施创新驱动发展战略,加快实现高水平科技自立自强,以国家战略需求为导向,集聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战,加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目,增强自主创新能力。
推进文化自信自强,铸就社会主义文化新辉煌
我们要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,牢牢掌握党对意识形态工作领导权,全面落实意识形态工作责任制,巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论,加强全媒体传播体系建设,推动形成良好网络生态。
推动绿色发展,促进人与自然和谐共生
统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
我们要加快发展方式绿色转型,实施全面节约战略,发展绿色低碳产业,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
积极稳妥推进碳达峰碳中和,立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动,深入推进能源革命,加强煤炭清洁高效利用,加快规划建设新型能源体系,积极参与应对气候变化全球治理。
推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定
增强维护国家安全能力,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全
提高公共安全治理水平,坚持安全第一、预防为主,完善公共安全体系,提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力,加强个人信息保护。
实现建军一百年奋斗目标,开创国防和军队现代化新局面
巩固提高一体化国家战略体系和能力,加强国防科技工业能力建设
来源:中国制造
举报/反馈
2013年秋,习近平总书记提出了共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议。“一带一路”倡议顺应时代潮流,秉持共商共建共享原则,弘扬开放包容、互学互鉴的精神,坚持互利共赢、共同发展的目标,奉行以人为本、造福于民的宗旨。经过多年努力,“一带一路”建设成果丰硕。共建“一带一路”正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。习近平总书记关于推进“一带一路”建设的重要论述成为习近平经济思想的重要组成部分。
重大意义
世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,人类社会充满希望。同时,国际形势的不稳定性不确定性更加突出,世界经济缓慢复苏、发展分化,国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整,各国面临的发展问题依然严峻。新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。
共建“一带一路”顺应了经济全球化的历史潮流,顺应了各国特别是广大发展中国家对促和平、谋发展的愿望。“一带一路”建设有利于沿线各国发挥自身优势,破解发展难题。共建“一带一路”顺应了全球治理体系变革的内在要求,彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识,为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。作为世界第二大经济体,中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务,为人类和平发展作出更大的贡献。
对我国来说,首先,共建“一带一路”顺应了我国对外开放区域结构转型的需要。共建“一带一路”推动我国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。其次,顺应了我国要素流动的需要。近年来,我国对外投资规模不断扩大、效益不断提升,已经出现了市场、资源能源、投资“三头”对外深度融合的新局面,只有坚持对外开放,深度融入世界经济,才能实现可持续发展。再次,顺应了我国加快实施自由贸易区战略的需要。加快实施自由贸易区战略是一项复杂的系统工程,要加强顶层设计、谋划大棋局,既要谋子更要谋势,逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络,积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区,使我国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。
共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要,也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要。正如习近平总书记强调的,中国提出“一带一路”倡议,就是要为国际社会搭建合作共赢新平台。这个倡议源自中国,属于世界,始终秉持共商共建共享原则,致力走出一条和平、繁荣、开放、绿色、创新、文明之路,为各参与国带来新的发展机遇。
丰富内涵
习近平总书记关于推进“一带一路”建设的重要论述深刻阐明了“一带一路”倡议的精神、目标、原则、宗旨等,为推动共建“一带一路”走深走实、行稳致远提供了根本遵循。
弘扬开放包容、互学互鉴精神。习近平总书记指出,“弘扬丝路精神,就是要促进文明互鉴。”古代丝绸之路是一条贸易之路,更是一条友谊之路。在中华民族同其他民族的友好交往中,逐步形成了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为特征的丝绸之路精神。在新的历史条件下,我们提出“一带一路”倡议,就是要继承和发扬丝绸之路精神,把我国发展同沿线国家发展结合起来,把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来,赋予古代丝绸之路以全新的时代内涵。文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。文明交流互鉴,是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。“一带一路”倡导推动不同文明相互尊重、和谐共处,让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带;倡导从不同文明中寻求智慧、汲取营养,为人们提供精神支撑和心灵慰藉,携手解决人类共同面临的各种挑战。习近平总书记指出,“弘扬丝路精神,就是要尊重道路选择。”一个国家的发展道路合不合适,只有这个国家的人民才最有发言权。不能要求有着不同文化传统、历史遭遇、现实国情的国家都采用同一种发展模式。各国体量有大小、国力有强弱、发展有先后,但都是国际社会平等的一员,都有平等参与地区和国际事务的权利。“一带一路”倡议坚持相互尊重、平等相待,尊重各国自主选择的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,客观理性看待别国发展壮大和政策理念,努力求同存异、聚同化异。
坚持互利共赢、共同发展目标。习近平总书记强调,“中国追求的是共同发展。我们既要让自己过得好,也要让别人过得好”。中华民族历来注重敦亲睦邻,讲信修睦、协和万邦是中国一以贯之的外交理念。中国倡导的新机制新倡议,不是为了另起炉灶,更不是为了针对谁,而是对现有国际机制的有益补充和完善,目标是实现合作共赢、共同发展。中国对外开放,不是要一家唱独角戏,而是要欢迎各方共同参与;不是要谋求势力范围,而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园。
秉持共商共建共享原则。共商,就是集思广益,好事大家商量着办,使“一带一路”建设兼顾各方利益和关切,体现各方智慧和创意。共建,就是各施所长,各尽所能,把各方优势和潜能充分发挥出来,聚沙成塔,积水成渊,持之以恒加以推进。共享,就是让建设成果更多更公平惠及各国人民,打造利益共同体和命运共同体。这一倡议的初衷和要实现的最高目标,就是在“一带一路”建设国际合作框架内,各方秉持共商、共建、共享原则,携手应对世界经济面临的挑战,开创发展新机遇,谋求发展新动力,拓展发展新空间,实现优势互补、互利共赢,不断朝着人类命运共同体方向迈进。
坚持正确义利观。推进“一带一路”建设,要处理好我国利益和沿线国家利益的关系,政府、市场、社会的关系,经贸合作和人文交流的关系,对外开放和维护国家安全的关系,务实推进和舆论引导的关系,国家总体目标和地方具体目标的关系。“一带一路”建设不仅仅着眼于我国自身发展,而是要以我国发展为契机,让更多国家搭上我国发展快车,帮助他们实现发展目标。习近平总书记指出,“要坚持正确义利观,以义为先、义利并举,不急功近利,不搞短期行为。”推进“一带一路”建设,要诚心诚意对待沿线国家,做到言必信、行必果。要本着互利共赢的原则同沿线国家开展合作,让沿线国家得益于我国发展。要实行包容发展,坚持各国共享机遇、共迎挑战、共创繁荣。“一带一路”沿线国家国情和发展阶段不同,文化上也存在差异,共处时必须相互尊重、包容差异,共事时必须帮贫扶弱、均衡发展。“一带一路”建设是沿线各国共同的事业,需要大家一起努力,合作好、发展好、分享好。
基本路径
“一带一路”倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望,提供了一个包容性巨大的发展平台,具有深厚历史渊源和人文基础,能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。习近平总书记在2014年11月4日中央财经领导小组第八次会议上强调,要做好“一带一路”总体布局,尽早确定今后几年的时间表、路线图,要有早期收获计划和领域。推进“一带一路”建设要抓落实,由易到难、由近及远,以点带线、由线到面,扎实开展经贸合作,扎实推进重点项目建设,脚踏实地、一步一步干起来。
积极推动互联互通。习近平总书记强调,我们希望同“一带一路”沿线国家加强合作,实现道路联通、贸易畅通、资金融通、政策沟通、民心相通,共同打造开放合作平台,为地区可持续发展提供新动力。共建“一带一路”,关键是互联互通。我们要建设的互联互通,不仅是修路架桥,不光是平面化和单线条的联通,而更应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体,应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。这是全方位、立体化、网络状的大联通,是生机勃勃、群策群力的开放系统。要打造全方位的互联互通,推动形成基建引领、产业集聚、经济发展、民生改善的综合效应。
明确推进“一带一路”建设的要求。在推进“一带一路”建设方面,要切实推进规划落实,重点支持基础设施互联互通、能源资源开发利用、经贸产业合作区建设、产业核心技术研发支撑等战略性优先项目。要切实推进统筹协调,坚持陆海统筹,内外统筹,加强政企统筹,鼓励国内企业到沿线国家投资经营,也欢迎沿线国家企业到我国投资兴业。要切实推进关键项目落地,实施好一批示范性项目,让有关国家不断有实实在在的获得感。要切实推进金融创新,打造多层次金融平台,建立服务“一带一路”建设长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。“一带一路”建设既要确立国家总体目标,也要发挥地方积极性。地方的规划和目标要符合国家总体目标,服从大局和全局。要把主要精力放在提高对外开放水平、增强参与国际竞争能力、倒逼转变经济发展方式和调整经济结构上来。要立足本地实际,找准位置,发挥优势,取得扎扎实实的成果,努力拓展改革发展新空间。
确定共建“一带一路”的重点方向。“一带一路”沿线国家市场规模和资源禀赋优势明显,互补性强,潜力巨大,前景广阔。要把握历史机遇,应对各种风险挑战,推动“一带一路”建设向更高水平、更广空间迈进。构建“一带一路”互利合作网络,在自愿、平等、互利原则基础上,携手构建务实进取、包容互鉴、开放创新、共谋发展的“一带一路”互利合作网络。共创“一带一路”新型合作模式,以“一带一路”沿线各国发展规划对接为基础,以贸易和投资自由化便利化为纽带,以互联互通、产能合作、人文交流为支柱,以金融互利合作为重要保障,积极开展双边和区域合作。打造“一带一路”多元合作平台,推动各国政府、企业、社会机构、民间团体开展形式多样的互利合作,增强企业自主参与意愿,吸收社会资本参与合作项目,共同打造“一带一路”沿线国家多主体、全方位、跨领域的互利合作新平台。推进“一带一路”重点领域项目,大力推进六大国际经济合作走廊建设,开办更多产业集聚区和经贸合作区,抓好重点领域合作。
根据形势变化不断扩展合作领域。稳妥开展健康、绿色、数字、创新等新领域合作,培育合作新增长点。着力深化环保合作,践行绿色发展理念,加大生态环境保护力度,携手打造“绿色丝绸之路”。着力深化医疗卫生合作,加强在传染病疫情通报、疾病防控、医疗救援、传统医药领域互利合作,携手打造“健康丝绸之路”。着力深化人才培养合作,倡议成立“一带一路”职业技术合作联盟,培养培训各类专业人才,携手打造“智力丝绸之路”。着力深化安保合作,践行共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,推动构建具有亚洲特色的安全治理模式,携手打造“和平丝绸之路”。加强基础设施“硬联通”以及规则标准“软联通”,畅通贸易和投资合作渠道,积极发展丝路电商,共同开辟融合发展的光明前景。实施好科技创新行动计划,加强知识产权保护国际合作,打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。
推动与各国发展战略对接合作。“一带一路”建设不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。习近平总书记指出,“‘一带一路’建设不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上,推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。”“一带一路”已经与哈萨克斯坦“光明之路”、俄罗斯“欧亚经济联盟”、蒙古国“草原之路”、土库曼斯坦“复兴丝绸之路”倡议实现对接合作,同欧洲“容克投资计划”、柬埔寨“四角战略”、老挝“变陆锁国为陆联国”战略等对接达成共识。“一带一路”还实现了与沙特阿拉伯“2030愿景”、埃及“振兴计划”、塔吉克斯坦“2030年前国家发展战略”、伊朗四大走廊及跨境走廊对接,积极推动同乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、土耳其等国经济战略对接。
主要成果
9年来,经过各方不懈努力,共建“一带一路”取得扎扎实实的成就。
一是合作范围不断扩大。截至目前,中国已与149个国家、32个国际组织签署200多份合作文件。共建“一带一路”已先后写入联合国、亚太经合组织等多边机制成果文件。
二是设施互联互通不断深化。一系列重大项目在沿线国家落地生根。中老铁路实现全线开通运营,客货运输量稳步增长;匈塞铁路塞尔维亚境内贝诺段顺利通车;雅万高铁最长隧道实现全隧贯通;瓜达尔港具备了全作业能力,成为区域物流枢纽和临港产业基地。中欧班列开辟了亚欧陆路运输新通道,为保障国际供应链产业链稳定畅通提供了有力支撑。
三是经贸交流与合作不断发展。截至2022年8月底,我国与沿线国家货物贸易额累计约12万亿美元,对沿线国家非金融类直接投资超过1400亿美元。我国已累计与30多个共建国家和地区签署“经认证的经营者”互认协议,贸易投资自由化便利化水平持续提升。
四是多元化投融资体系不断健全。成立多边开发融资合作中心基金,10家国际金融机构参与。截至2022年7月底,我国累计与20多个沿线国家建立双边本币互换安排,在10多个共建“一带一路”国家建立了人民币清算安排。人民币跨境支付系统的业务量和影响力稳步提升。
五是人文交流合作不断扩大。10余个文化交流和教育合作品牌逐步建立,其中,“鲁班工坊”在19个国家落地生根。丝绸之路国际剧院、博物馆、艺术节、图书馆和美术馆联盟、“一带一路”国际科学组织联盟等运行良好,有力增进了不同文化之间的交流理解和认同。“丝路一家亲”行动持续推进,菌草、杂交水稻等“小而美、见效快、惠民生”的援外项目有效增进了共建国家民众的获得感、幸福感。
六是新兴领域国际合作不断拓展。深化数字与创新国际合作,打造了一批创新合作的新亮点。中国积极参与全球抗疫协作,与共建国家开展疫苗生产合作,为支持发展中国家抗疫作出积极贡献。以电子商务、移动支付等为代表的数字经济合作成为高质量共建“一带一路”的新领域。
发展方向
近年来,“一带一路”建设完成了总体布局,绘就了一幅“大写意”,取得了实打实、沉甸甸的成就。面向未来,要聚焦重点、深耕细作,共同绘制精谨细腻的“工笔画”,秉持共商共建共享原则,坚持开放、绿色、廉洁理念,努力实现高标准、可持续、惠民生目标,推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。
正确认识和把握新形势。总体上看,和平与发展的时代主题没有改变,经济全球化大方向没有变,国际格局发展战略态势对我有利,共建“一带一路”仍面临重要机遇。同时,世界百年未有之大变局正加速演变,新一轮科技革命和产业变革带来的激烈竞争前所未有,气候变化、疫情防控等全球性问题对人类社会带来的影响前所未有,共建“一带一路”国际环境日趋复杂。要保持战略定力,抓住战略机遇,统筹发展和安全、统筹国内和国际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和重点,积极应对挑战,趋利避害,奋勇前进。
坚定不移扩大高水平开放。习近平总书记指出,“‘一带一路’建设是扩大开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计”。共建“一带一路”是和平发展、经济合作倡议,不是搞地缘政治联盟或军事同盟;是开放包容、共同发展进程,不是要关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部”;不以意识形态划界,不搞零和游戏。中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,积极促进“一带一路”国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。在共建“一带一路”过程中,中国开放的大门只会越开越大,中国愿为世界各国带来共同发展新机遇,与各国积极发展符合自身国情的开放型经济,共同携手向着构建人类命运共同体的目标不断迈进。
持续夯实高质量发展根基。深化政治互信,发挥政策沟通的引领和催化作用,探索建立更多合作对接机制,推动把政治共识转化为具体行动、把理念认同转化为务实成果。深化互联互通,完善陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局,深化传统基础设施项目合作,推进新型基础设施项目合作,提升规则标准等“软联通”水平,为促进全球互联互通做增量。深化贸易畅通,扩大同周边国家贸易规模,鼓励进口更多优质商品,提高贸易和投资自由化便利化水平,促进贸易均衡共赢发展。继续扩大三方或多方市场合作,开展国际产能合作。深化资金融通,吸引多边开发机构、发达国家金融机构参与,健全多元化投融资体系。深化人文交流,形成多元互动的人文交流大格局。培育人工智能、大数据、数字金融、电子商务、绿色能源等领域新增长点,着力再打造一批高标准、可持续、惠民生的优质项目,推动各方合作再上一层楼,合力绘就精谨细腻的“工笔画”,共同实现高质量发展。
统筹考虑和谋划构建新发展格局和共建“一带一路”。加快完善各具特色、互为补充、畅通安全的陆上通道,优化海上布局,为畅通国内国际双循环提供有力支撑。加强产业链供应链畅通衔接,推动来源多元化。民生工程是快速提升共建国家民众获得感的重要途径,要加强统筹谋划,形成更多接地气、聚人心的合作成果。
为国际社会提供更多公共产品。中国的发展得益于国际社会,也愿为国际社会提供更多公共产品。“一带一路”建设,倡导不同民族、不同文化要“交而通”,而不是“交而恶”,彼此要多拆墙、少筑墙,把对话当作“黄金法则”用起来,大家一起做有来有往的邻居。习近平总书记指出,“我们将在传染病防控、公共卫生、传统医药等领域同各方拓展合作,共同护佑各国人民生命安全和身体健康。”共建“一带一路”也着力解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟、分配差距等问题,让世界各国的发展机会更加均等,让发展成果由各国人民共享。世界银行有关报告认为,到2030年,共建“一带一路”有望帮助全球760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。我们将本着开放包容精神,同愿意参与的各相关方共同努力,把“一带一路”建成“减贫之路”“增长之路”,为人类走向共同繁荣作出积极贡献。(本文来源:经济日报 作者:孙壮志 郭晓琼)
(作者系中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)
举报/反馈
黄承伟:准确回答好农业农村农民现代化进程中的时代之问,为全面推进高质量乡村振兴促进共同富裕提供理论支撑栏目名称
★★★★★党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。脱贫攻坚任务完成后,“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。而且,“打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件。现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”高质量实施好党的十九大提出的乡村振兴战略,事关巩固拓展脱贫攻坚成果,事关扎实推进共同富裕,事关民族复兴大局,事关丰富发展中国式现代化道路,事关为人类文明新形态建设贡献中国力量。在正确理论指导下深入研究乡村振兴面临的理论前沿问题,准确回答好农业农村农民现代化进程中的时代之问,对于做好乡村振兴这篇大文章,具有基础性、战略性和现实性意义。一、共同富裕视野下乡村振兴理论前沿问题研究的根本遵循研究共同富裕视野下乡村振兴理论前沿问题,是指在党的新时代“三农”工作创新理论和共同富裕理论指导下,对乡村振兴领域的理论前沿问题开展研究,旨在为全面推进高质量乡村振兴促进共同富裕提供理论支撑。1. 新时代中国共产党的“三农”工作创新理论党的十八大以来,习近平总书记高度重视“三农”工作,站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,就做好新发展阶段“三农”工作发表一系列重要论述,科学回答了农村改革发展中的一系列重大理论实践问题,形成了党的“三农”工作理论创新的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为做好新时代“三农”工作提供了行动指南和根本遵循。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是党的“三农”工作理论创新的最新成果,为乡村振兴理论研究和实践提供了科学指引。(1)始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。习近平总书记强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,应对各种风险挑战,必须着眼国家战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,措施要硬,执行力要强,确保稳产保供,确保农业农村稳定发展。总书记从发展全局的深刻阐述并明确了新时代“三农”工作的战略地位和历史作用。(2)没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。习近平总书记强调全面小康目标能否如期实现,取决于脱贫攻坚战能否打赢,没有农村贫困人口全部脱贫,就没有全面建成小康社会,这个底线任务不能打任何折扣,我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣。总书记从党的形象、执政能力的高度深刻阐明了脱贫攻坚战的伟大历史意义。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,是党兑现向人民做出的承诺,是党执政能力的重要标志。(3)把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手。习近平总书记强调:全面的推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这些重要论述,指明了乡村振兴战略实施的历史方位,阐述了乡村振兴的总要求和实现路径,明确了新发展阶段实施乡村振兴战略和做好“三农”工作的辩证关系。(4)形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。习近平总书记强调,没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。党的十八大以来下决心调整工农关系、城乡关系,采取了一系列举措推动工业反哺农业、城市支持农村,党的十九大提出实施乡村振兴战略,就是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系。这些重要论述,指出不能就乡村谈乡村振兴,而是需要在国家发展全局和战略高度来把握处理好工农关系、城乡关系,促进城乡关系、工农关系的良性互动,否则乡村振兴目标就无法实现。(5)实现粮食安全和现代高效农业相统一。习近平总书记指出,“国家粮食安全这根弦什么时候都要绷紧,一刻也不能放松。我说过,中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,而且里面应该主要装中国粮。这是从战略上考虑的。要严守耕地红线,推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地,保护和提高粮食综合生产能力,防止粮食生产出现大的滑坡。”总书记的重要论述深刻阐述了粮食安全的极端重要性,指出了粮食安全和现代高效农业相统一的统筹发展路径,在发展高效农业的同时要确保粮食安全。(6)健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。习近平总书记强调,要加强和创新乡村治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。这些重要论述阐述了乡村治理体系最主要的特征是自治、法治、德治相结合,最根本的特征是健全党政领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。要把现代乡村社会治理体制和乡村治理体系一起理解,系统推进。(7)打造农民安居乐业的美丽家园。习近平总书记强调,实施乡村振兴战略,一个重要任务就是“推行绿色发展方式和生活方式,让生态美起来、环境靓起来,再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。”“新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。”[1]这些重要论述阐述了什么是农民安居乐业的美丽家园,为打造农民安居乐业的美丽家园指明了方向。(8)加强党对“三农”工作的全面领导。习近平总书记强调,办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。要健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。各级党委和政府主要领导要懂“三农”工作、会抓“三农”工作,分管领导要真正成为“三农”工作的行家里手。要建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党委和政府一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。总书记的这些重要论述深刻指出坚持党的集中统一领导是实施乡村振兴战略的根本保障,明确了实现党对“三农”工作的全面领导的方向和重点。以上8个方面的重要思想是习近平总书记对党的“三农”工作理论的创新,既是新发展阶段推动“三农”工作的根本遵循,也为新时代乡村振兴理论前沿问题研究提供了科学指引。2. 新时代中国共产党的共同富裕理论“治国之道,富民为始。”共同发展、共同富裕是中国人民自古以来的理想追求,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。中国共产党自成立以来,团结带领全体人民为实现共同发展、共同富裕而奋斗的同时也形成了诸多内涵丰富的重要论述。进入新时代,习近平总书记丰富发展了党的共同富裕理论,成为引领高质量乡村振兴的指导思想。(1)实现共同富裕是社会主义的本质要求。中国共产党对于共同富裕与社会主义关系的认识经历了贫穷不是社会主义、平均主义也不是社会主义,实现共同富裕是社会主义的本质要求的阶段。习近平总书记强调:“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则,所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,所以必须团结一切可以团结的力量,最大限度增加和谐因素,增强社会创造活力,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。”(2)党的领导是实现全体人民共同富裕的最大优势。办好中国的事情,关键在党。“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,所以必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”中国共产党的价值追求是实现全体人民的共同富裕,中国共产党的奋斗目标是实现全体人民的共同富裕。“我们党从成立那天起,就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党领导人民进行革命建设改革,就是要让中国人民富裕起来,国家强盛起来,振兴伟大的中华民族。”(3)人的全面发展是共同富裕的价值目标。“党的十八届五中全会鲜明提出要坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。”“新的征程上,我们必须紧紧依靠人民创造历史,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,站稳人民立场,贯彻党的群众路线,尊重人民首创精神,践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主,维护社会公平正义,着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展!”实现共同富裕必须依靠人民,“坚持以人民为中心的发展思想,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,不断保障和改善民生,促进社会公平正义,在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断促进人的全面发展,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”(4)城乡融合发展是全面实施乡村振兴战略扎实推动共同富裕的必由之路。党的十九大报告提出,要实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,首次把“城乡融合发展”的概念写入党的文献,这标志着在坚持与发展中国特色社会主义这一历史条件下的工农关系和城乡关系进入了一个新的发展阶段。习近平总书记强调,“要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,坚持在发展中保障和改善民生,统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作,更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜,向困难群众倾斜,促进社会公平正义,让发展成果更多更公平惠及全体人民。”做好新发展阶段“三农”工作,实施乡村建设行动,加强和改进乡村治理,推进城乡融合发展,发挥新型城镇化和乡村振兴双轮驱动作用,是实现城乡共同发展、共同繁荣的路径选择。(5)在高质量发展中促进共同富裕。推动高质量发展,关乎全面建成小康社会,关乎基本实现现代化,关乎建设社会主义现代化强国,这是党中央在我国发展的历史转折关口提出的引领新时代现代化建设的重大战略。人民共同富裕是高质量发展价值所在。党的十八大以来,党和国家采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件。新时代的发展是科学的、遵循经济发展规律的、适应我国社会主要矛盾变化和加快推进社会主义国家现代化建设的高质量发展。这就需要坚持深化改革,不断完善生产关系,使其不断适应生产力迅速发展更替的新要求;统筹推进“五位一体”总体布局,通过经济高质量发展推动政治、社会、文化、生态的协调发展,为建设中国特色社会主义奠定坚实基础,为共同富裕提供可靠保障。高质量发展要求不仅要加快经济发展的速度,更要注重经济发展的质量。只有筑起坚实的经济基础,才能更好地发挥上层建筑等因素的作用,从而推动共同富裕的实现。(6)人类命运共同体倡导及实践的共同发展理念是从根本上解决当今世界面临实际难题的有效途径。构建人类命运共同体是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,也是中国提出构建“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”的中国方案。“今天的世界,物质技术水平已经发展到古人难以想象的地步,但发展不平衡不充分问题仍然普遍存在,南北发展差距依然巨大,贫困和饥饿依然严重,新的数字鸿沟正在形成,世界上还有很多国家的民众生活在困境之中。”而人类命运共同体思想提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,立足于实现各国经济社会协同进步、缩小发展差距,能够促进各国共同发展和世界和平。我国在世界经济中的地位将持续上升,同世界经济的联系会更加紧密,为其他国家提供的市场机会将更加广阔,成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。中国始终坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,积极促进“一带一路”国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,为共同发展注入新动力。中国加大对发展中国家特别是最不发达国家援助力度,促进缩小南北发展差距。支持多边贸易体制,促进自由贸易区建设,推动建设开放型世界经济。中国人民愿同各国人民一道,始终主动发挥负责任大国的作用,积极参与全球治理体系的改革和建设,推动人类命运共同体建设,共同创造人类的美好未来。二、共同富裕视野下乡村振兴理论研究的前沿问题党的十九大提出实施乡村振兴战略,是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往做出的重大决策。实施乡村振兴战略是从解决我国社会主要矛盾出发的,具有鲜明的目标导向。习近平总书记指出,“到二〇五〇年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,基础在‘三农’,必须让亿万农民在共同富裕的道路上赶上来,让美丽乡村成为现代化强国的标志、美丽中国的底色。”实施乡村振兴战略是以共同富裕为目标指引的极其复杂的系统工程,面临诸多的理论前沿问题,认识和解决好这些问题需要以党的“三农”工作创新理论和共同富裕理论为基础。本文在党的“三农”工作创新理论和共同富裕理论的框架下,从10个方面分析了共同富裕视野下全面推进乡村振兴需要深化研究的理论前沿问题。1.中国特色的反贫困理论和脱贫攻坚精神乡村振兴战略是2017年党的十九大提出的,当时脱贫攻坚战已经全面打响两年多,正纵深推进,此时提出实施乡村振兴战略,就意味着这两大战略之间必然有交叉、重合,也存在衔接问题。可见,研究乡村振兴问题离不开脱贫攻坚战,脱贫攻坚与乡村振兴之间相互交集形成的理论问题,就是乡村振兴需要系统研究的。脱贫攻坚取得全面胜利后,“三农”工作中心历史性转移到全面推进乡村振兴,对于脱贫地区而言,脱贫攻坚战所形成的理论成果——中国特色反贫困理论和精神成果——脱贫攻坚精神,必然会作用于乡村振兴,如何影响以及如何用好脱贫攻坚理论成果、精神成果,成为乡村振兴理论研究前沿问题的重要内容。研究中国特色反贫困理论和脱贫攻坚精神,需要回答三个层面的问题:一是中国特色反贫困理论如何指导乡村振兴?二是中国特色反贫困理论如何在乡村振兴实践中创新发展?三是脱贫攻坚精神如何成为乡村振兴的重要推动力量?2.从脱贫攻坚到乡村振兴历史性转移的理论思考设立脱贫攻坚过渡期,是中央在脱贫攻坚之后作出的重要决策部署。过渡期是为贫困县脱贫摘帽后继续支持的特殊期限,主要任务就是落实党的十九届五中全会关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同向振兴有效衔接的有关政策。巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴两者之间是有内在逻辑关系的,基于过渡期、基于有效衔接的议题存在需要从理论上认识的问题,比如说从脱贫攻坚到乡村振兴历史性的转移,有何理论含义?巩固脱贫攻坚最根本的目的是防止返贫,防止返贫和乡村振兴从理论上是怎样的逻辑关系?从概念上,巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴是两件事或者两项工作,但其内在理论逻辑以及实践需要均必须一体化推进,这就需要从理论上回答如何一体化推进,集中在两个方面:首先是,需要厘清健全防止返贫动态监测和帮扶机制的相关理论认识。防止返贫是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务。对不同的情况采取不同对策。比如对易返贫农户要实施常态化监测,做到早发现早干预早帮扶,精准施策;对于有劳动能力的农户,要坚持开发式帮扶工作方针,帮助他们用自己的双手勤劳致富,不能靠发钱养人,防止陷入福利陷阱,政策养懒汉;对没有劳动能力的人口,要做好兜底保障,及时纳入现有社保体系,并逐步提高保障水平。对脱贫地区的产业要技术帮扶,补上技术、设施、营销等短版,促进产业提档升级。对易地扶贫搬迁安置区,要强化后续扶持,多渠道促进就业,加强配套基础设施和公共服务,搞好社会管理,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。对扶贫资产要摸清底数,加强监管,确保持续发挥作用。其次是,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。主要的理论问题包括:如何保持主要帮扶政策总体稳定?如何坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度,继续坚持东西部协作、对口支援、社会帮扶等机制?如何平稳有序做好各级扶贫办机构职能的调整优化?如何压实责任,把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围?等等,看似实践问题,实则是为认识、解决这些问题提供理论支撑。3.乡村振兴的理论基础乡村振兴是一个多学科、跨学科的议题。从理论基础视角,至少包括以下方面:经济学(经济增长)视角下的乡村振兴理论、马克思主义政治经济学视角下的乡村振兴理论、地理学(区域、系统)视角下的乡村振兴理论、社会学(社会)视角下的乡村振兴理论、管理学(组织、管理)视角下的乡村振兴理论,构成了中国新时代乡村振兴理论的基础。比如,马克思主义政治经济学是乡村振兴理论研究的主要视角,主要从生产力和生产关系的矛盾的本质出发揭示城乡分化的根源,涉及马克思、恩格斯城乡关系理论、马克思主义共享理论、马克思社会交往理论、马克思产业理论、马克思经济循环理论等。马克思主义共享理论、马克思社会交往理论、马克思经济循环理论主要从人的全面发展的角度出发揭示了人与人、人与社会、人与自然之间的辩证关系。马克思产业理论揭示了产业发展的客观规律,为乡村振兴中的产业兴旺提供理论指导和基本遵循。马克思、恩格斯的城乡关系理论厘清了实施乡村振兴战略的理论逻辑与理论路径,是实施乡村振兴战略的核心理论,为我国城乡融合发展提供指引。具体来看,马克思、恩格斯的城乡关系理论批判地继承了18世纪以来圣西门、傅立叶、欧文等空想社会主义学者关于城乡结合的思想,从生产力和生产关系矛盾的本质揭示了城乡分化的根源,认为随着生产力水平的不断提高,城乡关系演进要依次经历城乡依存、城乡分离、城乡融合三个阶段。马克思关于乡村发展相关的理论既是乡村振兴理论的基础,也是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的理论渊源。再比如,地理学主要从空间和系统的角度来理解乡村振兴,认为城市和乡村是一个系统下的有机体,城乡分异是乡村地域系统与外界发展主导因素交互作用的结果。城乡融合发展就是要在空间结构和制度供给创新下实现城乡系统内部的经济、社会、环境的全面协调发展。乡村地理学涉及人地关系地域系统理论、区位论、后生产主义/多功能理论等,这些理论形成乡村振兴的理论基础。社会学中的结构功能主义理论、社会嵌入理论、社会网络理论、社会资本理论、行动者网络理论、赋权理论等,管理学中的治理理论、公共服务理论、社会质量理论等,都已经广泛应用于乡村振兴前沿问题的研究。4.全面推进乡村振兴的理论意涵这一问题的主要意义在于如何用理论思维认识乡村振兴,凝聚参与乡村振兴共识。主要的议题,一是从理论上回答为什么要推进?——就是要全面、深刻理解乡村振兴的理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑和国际逻辑。二是怎样推进乡村振兴?——就是要从理论上理解乡村振兴的总目标,也就是农业、农村、农民的现代化。为什么是三个现代化?各自有哪些重点,相互之间有何逻辑关联等等,都是需要从理论上回答的问题。三是乡村振兴重点干什么?——就是要从理论上明确乡村振兴重点任务及其内在逻辑,奠定政策设计和落地见效的基础。比如,巩固拓展脱贫攻坚成果是首要任务,需要有效衔接乡村振兴,衔接机理是什么?如何在聚焦产业发展、乡村建设、乡村治理推进中衔接、嵌入?等等。四是如何保障乡村振兴战略实施?——就是从依照乡村振兴促进法推进乡村振兴、促进观念转变、实现相关机制政策衔接、创新工作方式以及确保工作机制和队伍转型。5.防止返贫与乡村振兴的理论逻辑脱贫攻坚任务完成后一方面是巩固拓展脱贫攻坚成果,这是首要的任务;另一方面是全面实施乡村振兴战略。如何正确理解和认识既要防止返贫、拓展脱贫攻坚成果,又要乡村振兴,对于贯彻落实中央有关决策部署具有重要的决定性影响。习近平总书记关于防止返贫、关于乡村振兴的一系列重要论述为理解和做好相关工作指明了方向、提供了遵循。一是需要深刻防止返贫与乡村振兴的理论逻辑。比如巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫是中国共产党执政规律的具体体现,从脱贫攻坚到乡村振兴是历史性转移,巩固拓展(防止返贫)、有效衔接、乡村振兴是一个有机联系的整体,实施乡村振兴战略是一项系统工程,乡村全面振兴是实现共同富裕的底线任务。比如要用底线思维,以共同富裕为目标方向,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,进而全面振兴乡村,为推进全民共富、全面共富、共建共富、逐步共富奠定基础。二是从理论上认识防止返贫与乡村振兴面临理论层面的挑战,提高运用理论思维应对挑战、解决问题的能力和水平。比如防止返贫就是要用发展的思维,坚持系统观念,坚持精准思维;就是要采取战略与战术有机结合的措施体系。还需要从理论上系统认识有效衔接需要大力弘扬脱贫攻坚的精神,需要建立统筹做好领导体制衔接、工作体系衔接、发展规划衔接、政策举措衔接、考核机制衔接等的理论话语。从全面推进乡村振兴维度看,主要是要夯实全面推进乡村振兴的思想基础。防止返贫是乡村振兴的基础,需要统筹起来,需要相应的思想的认识,这个思想的认识就构成了全面推进乡村振兴的思想基础,从理论认识上要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,构建统筹推进农业、农村、农民现代化进程,协调推进乡村发展、乡村建设和乡村治理的理论体系,为持续提升全面推进乡村振兴的有效性奠定理论基础。6.脱贫攻坚、乡村振兴与共同富裕的理论议题脱贫攻坚、乡村振兴与共同富裕,在中华民族伟大复兴的历史进程中、在新的发展阶段都是三个极其重要、不可或缺的概念。三个概念之间存在内在严密的逻辑关系。比如,脱贫攻坚、乡村振兴是在不同的发展阶段实施的国家战略,不同的目标、不同的时期,但都是统一在共同富裕的框架下推进的。脱贫攻坚结束,历史性地解决了全国范围内的绝对贫困问题,但是返贫的风险依然存在,随着发展水平的提升,脱贫的标准不断提高,防止返贫就成为长期的战略问题。防止返贫是乡村振兴的基础和前提,伴随着乡村振兴的全过程。农业、农村、农民的发展及现代化是国家实现现代化的基础、难点和重点,现代化的重要特征是共同富裕,因此,乡村振兴是共同富裕的最大短板、底线任务。从政治上看,乡村振兴实际关系到“四个自信”的支撑,关系到中国为全球乡村发展贡献中国智慧,关系到继续为人类文明新形态建设贡献中国力量、提供中国方案。7.乡村振兴的动力论为打赢脱贫攻坚战,习近平总书记提出两个动力论,就是政府、市场、社会要联动,行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫要互动。这一理论在乡村振兴领域的运用,就是把举全党全社会之力推动乡村振兴落到实处。从理论上就是要构建乡村振兴动力理论。乡村振兴的动力具有多重来源,比如政府、市场、社会,也来源于中央的专项支持、各行各业的支持、全社会力量的动员。习近平总书记在脱贫攻坚期间始终强调扶贫同扶志扶智结合,要激发脱贫群众的内生动力,培育增强脱贫地区的自我发展能力。这一理论具有普遍性,全面推进乡村振兴同样需要激发和培育脱贫群众、广大农民振兴乡村的内生动力,需要在广大乡村培育增强自我发展的能力,这也是乡村振兴动力论的重要内容。习近平总书记反复强调,要加强“三农”工作机构和“三农”工作队伍的能力和作风建设,实际上明确了“三农”工作机构及其干部队伍,就是乡村振兴的重要动力。这种动力高与低取决于其能力和作风建设,这就需要从理论上研究“三农”工作领域的能力建设、作风建设有怎样的特殊性、规律性,只有在弄清楚这些基本认识问题的基础上,才有可能更有针对性地解决好乡村振兴队伍的能力作风建设问题。总之,乡村振兴动力论是一个系统,内在的各子系统之间存在相互支持、相互促进的逻辑关系,需要从理论上深化认识。8.融合发展与乡村全面振兴的理论框架根据新时代党的“三农”工作创新理论和共同富裕理论,要把乡村振兴战略这篇大文章做好,必须走城乡融合发展之路。振兴乡村,不能就乡村论乡村,还是要强化以工补农、以城带乡,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。要紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺。城乡融合发展、产业融合发展都和乡村全面振兴密切相关,存在丰富、多维的理论逻辑。深化研究、正确理解这些理论逻辑,是更加有效理解、执行中央决策部署、推进各项工作的基础和关键。从城乡融合发展看,这是实施乡村振兴战略的核心内容之一,也是破解新时代社会主要矛盾的关键抓手。中央反复强调,要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。要强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。以城乡融合引领乡村振兴,走中国特色社会主义乡村振兴道路,是全面建设社会主义现代化强国的关键环节。目前学术界主要围绕城乡融合内涵、城乡融合模式、城乡融合测度等内容,对城乡融合问题做出有益探索,这些研究大多都停留在一般问题、个案研究上,进一步深化研究空间很大,比如既有研究重点谈论在经济社会发展水平较高的条件下如何实现城乡融合,对于发展落后山区能否和怎样实现城乡融合,仍然是一个在理论上有争议、在实践中有困难的重要课题,需要加强研究的针对性、精准度。从产业融合发展看,推进农村一二三产业融合发展,是推动乡村产业振兴、实现高质量发展的需要,是促进农民持续增收、决胜全面建成小康社会的迫切需要,是进一步提升农村发展水平、促进城乡融合发展的迫切需要,其中存在诸多理论难题需要破解。9.国际乡村发展理论与战略的演进中国的乡村振兴是全球乡村发展的重要组成部分。中国乡村振兴必然体现出中国特色,也必然有与国际乡村发展在理论上开展对话的必要,国际乡村发展理论的战略演进也就成为乡村振兴理论研究的一个前沿问题。全球其他国家的乡村发展有需要遵循的共同规律。从发达国家,如德国,其乡村振兴是从20世纪70年代才开始全面振兴,但乡村的公共服务均等化发展很快。再如英国,在推动乡村振兴目前已经以数据为主要的驱动力来推动全国乡村的建设,在数据乡村的建设上、在数据乡村的道路发展上,有不少经验可以借鉴。还有东亚地区的日本、韩国,乡村发展同样存在普遍性规律,比如人口的迁移、空虚化、老龄化等都是韩国、日本特别是日本面临的突出难题,在解决过程中有很多经验、也有不少教训。梳理国际上特别是第二次世界大战以来国际乡村发展的理论和战略演进,并和我国的乡村振兴开展对话,无疑十分必要,有助于更好地认识中国面临的相关理论问题。10.中国特色乡村振兴道路论纲习近平总书记在2017年中央的农村工作会议上系统阐述了中国特色社会主义乡村振兴道路,指出要重塑城乡关系,走城乡融合发展之路;巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路;深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路;坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路;传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路;创新乡村治理体系,走乡村善治之路;打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。这七个“之路”实际上构成了中国特色社会主义乡村振兴的道路,如何去解读?怎么去阐释?七个“之路”中蕴含的丰富内涵如何形成乡村发展理论的中国体系,以更好阐述中国特色乡村振兴道路?三、共同富裕视野下乡村振兴理论研究的发展方向以上10个问题,是根据脱贫攻坚完成后、各地各部门在推进实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实践中呈现各种问题,基于新时代党的“三农”工作创新理论和共同富裕理论归纳形成的,是乡村振兴理论研究的主要前沿问题,而这些问题所蕴含的更深层次理论认识,需要更为系统、深入的研究,以下各方面但不限于这些方面,决定了乡村振兴理论研究的发展方向。1.从中国共产党“三农”工作的理论逻辑来研究乡村振兴的理论目前关于中国共产党百年“三农”工作的历史逻辑,已经有了比较丰富的研究成果,解决了历史逻辑的问题。也有不少学者就“三农”政策的演变进行了梳理,解决了工作层面的理论问题。但是,总体上看,党的百年“三农”工作,理论演进的背景、影响因素、来源、构成、时代价值、指导意义、历史评价等还缺少全面、深入、系统、权威的研究,尚不足以支撑乡村振兴的理论,还需要进一步的加强。2.党的十九大提出乡村振兴战略的理论背景习近平总书记在2017年中央农村工作会议上对为什么实施乡村振兴战略、有什么样的基础条件、总体考虑是什么等进行了系统阐述。但是,还有哪些更深层次的理论考虑,比如为什么在党的十九大要提出乡村振兴,而不是提新发展阶段的“三农”工作?为什么乡村振兴是新阶段“三农”工作的总抓手?从理论上如何认识?准确理解总书记提出实施乡村振兴战略的理论背景,无疑是准确把握中央关于新发展阶段“三农”工作决策部署的思想基础。3.中国共产党新时代“三农”理论的新发展这与第一个方面有一定关联,不同的是第一个研究方向是对已经过去的百年历史的总结,而本研究方向是面向未来的,就是在新阶段“三农”工作、全面推进乡村振兴、中华民族伟大复兴实践中,党的新时代“三农”理论如何创新发展。4.乡村振兴与马克思主义中国化中国的乡村振兴是全球乡村发展的一部分,中国共产党不仅要为14亿中国人谋幸福,还把全球人类发展也作为自己的使命。党的宗旨使命必然要求党在领导中国“三农”工作实践的同时,需要探索并总结出更适合人类发展的道路、更有效的发展智慧,为人类更好发展贡献中国智慧。马克思主义中国化在乡村振兴领域的中国化所形成的理论创新成果就是可供全球发展借鉴参考的中国智慧。5.乡村振兴与“两个大局”习近平总书记从中华民族伟大复兴的大局和世界百年未有之大变局,深刻阐述了新发展阶段“三农”工作的重大意义,实际上也就是乡村振兴的重大意义。如何以此为框架和指引,深化乡村振兴和“两个大局”之间全方位、多维度、立体式、网络化的关系,是乡村振兴理论研究的重要方向。6.乡村振兴与国家现代化全面建设社会主义现代化国家,就是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展、扎实推动共同富裕的历史进程。那么,乡村振兴作为现代化进程中的重要组成部分,其地位作用如何确定、怎样呈现?国家现代化需要乡村振兴在哪些方面发挥作用?这些必然联系,都需要加大研究力度。7.乡村振兴与共同富裕本文关于乡村振兴与共同富裕之间的理论议题进行了分析,但是从两者关系总体上、从理论体系构建上,特别是从马克思主义中国化的发展上怎么看乡村振兴与共同富裕,怎么看乡村振兴与社会主义的本质要求,怎么看乡村振兴与中国特色社会主义的道路?等等,都有许多需要系统、深入研究的理论问题。8.中国乡村振兴与全球乡村发展理论对话中国乡村振兴和全球乡村发展是一个共同体。全球乡村发展需要中国智慧、中国方案,呈现中国在乡村发展领域的理论、方案、模式的普遍性,就必然需要和全球乡村发展开展对话。实践经验的借鉴是技术层面的具体活动,如果没有思想、价值观上的共识,那么技术层面的努力就难以持续。9.中国乡村振兴与人类文明新形态中国乡村振兴的直接目标是解决中国数亿农民实现更好发展、共同富裕问题。在此历史进程中,基于几千年中华民族农耕文明、优秀传统文化传承发展,乡村价值必然呈现多种新形态,成为人类生存、人类生活的文明新形态。如此人类文明传承的形态,乡村振兴发挥什么作用、如何发挥作用,许多领域值得深入研究。10.中国共产党领导乡村振兴的理论创新和实践创新国家性质国情不同、国家政治制度差异决定了国家发展模式的多样性,但是领导国家发展的政党或组织都有领导促进乡村更好发展的责任。中国共产党在实施乡村振兴战略过程中的探索,由此实现理论上的发展,实践上的创新,都有助于为全球乡村发展提供经过实践检验的、具有普遍性的中国方案。【黄承伟:长安街读书会成员、国家乡村振兴局中国扶贫发展中心主任】新华书店总店官方正版特惠推荐
「新书推荐」长安街读书会第20221001期干部学习新书书单「长安街好书」长安街读书会年度推荐干部学习书单(经典篇、热门篇)「党建阅读」长安街读书会“2021年度优秀合作单位”
国家政务服务平台 , 交易担保 , 放心买 , 我为群众办实事 小程序 长安街直播 国务院客户端 , 交易担保 , 放心买 , “十四五”规划和2035年远景目标纲要(全文) 小程序 注:授权发布,本文已择优收录至“长安街读书会”理论学习平台(人民日报、人民政协报、北京日报、新华网、央视频、全国党媒信息公共平台、北京时间、澎湃政务客户端“长安街读书会”专栏同步),转载须统一注明“长安街读书会”理论学习平台出处和作者。责编:陈佳妮;初审:程子茜;复审:李雨凡 长安街读书会是在中央老同志的鼓励支持下发起成立,旨在继承总理遗志,践行全民阅读。为中华之崛起而读书、学习、养才、报国。现有千余位成员主要来自长安街附近中央和国家机关各部委中青年干部、中共中央党校(国家行政学院)学员、全国党代表、全国两会代表委员等喜文好书之士以及党中央、国务院确定的国家高端智库负责人,中央政治局集体学习主讲专家和中央各主要出版机构的资深出版人学者等。新时代坚持用读书讲政治,积极传承发展中华优秀传统文化。 自2015年长安街读书会微信公众号发布至今,始终坚持“传承红色基因,用读书讲政治”的宗旨,关注粉丝涵盖了全国34个省、自治区、直辖市、行政特区。累计阅读量达到了近亿次,其中通过朋友圈转发量千余万次,参与互动人数近千万人,平台产品质量高,针对性强,受关注度较好。并在中央相关宣传网信部门的关心支持下,相继同步入驻人民日报、人民政协报、北京日报、新华网、央视频、全国党媒信息公共平台、北京时间、澎湃政务等新闻客户端,形成了系列的长安街读书会理论学习平台,累计影响全国各级党政机关、企事业单位、社会团体、大中院校等受众数亿人次。 为以实际行动迎接党的二十大胜利召开,现正面向中央和国家机关、中央企业、各省市县(区)等所在的党校(行政学院)、干部学院、马克思主义学院、新时代文明实践中心(所、站)等单位部门联合开展相关党建阅读学习活动。近日,经相关部门批准,已正式同意全国人大机关、中央纪委国家监委机关、中央组织部、国家发展改革委、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、住房和城乡建设部、中国证监会、国家市场监督管理总局、共青团中央等定点帮扶地的有关单位加入“长安街读书会”党建阅读合作机制,并联合承办“长安街读书会”系列读书学习活动。 长安街读书会 相聚长安街,学习长安街 4159篇原创内容 公众号 ,关注公众号,回复:【申请入会】【百科】【党建阅读】【智库】【好书推荐】【干部培训】【免费赠书】【直播】【新书报送】查看更多。
举报/反馈