10月18日晚,二十大新闻中心第二场集体采访如期举行。黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西代表团新闻发言人出席,介绍各自代表团学习讨论二十大报告情况,并回答记者提问。
安徽省委常委、宣传部部长郭强在回答记者提问。 新华社 图安徽代表团新闻发言人、安徽省委常委、宣传部部长郭强介绍了融入长三角一体化国家战略的收获。他说,新时代十年,安徽融入长三角一体化发展国家战略,经历了从“旁听生”到“插班生”的过程,最后成为“正式生”,融入长三角得到的政策红利最多、受益最大。郭强表示,安徽去年经济总量达到了4.3万亿元,人均国内生产总值超过1万美元。十年来,安徽实现了从科教大省向科技创新策源地的跨越发展,实现了从农业大省向现代新兴产业集聚地的跨越发展,也实现了从内陆省份向改革开放新高地的跨越发展。
“下一步,我们将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,紧扣‘一体化’和‘高质量’两个关键词,强化创新协同,深化产业协作,携手推动长三角一体化发展。”郭强说。
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中新网合肥8月25日电 (记者 张强)“回顾长三角一体化发展历程,特别是2012年以来这十年,安徽从长三角的‘旁听生’变成了‘插班生’再到‘正式生’,在其中得到了很多发展机遇和政策红利。”安徽省发展改革委党组书记、主任陈军25日说。
近年来,安徽省委省政府牢牢把握“国之大者”,紧扣一体化和高质量两个关键,坚持上海龙头带动,携手苏浙,扬皖所长,超千名干部赴沪苏浙跟班学习,近万亿合作项目来皖落地实施。今年上半年,安徽经济总量占长三角比重达到16.21%,比2018年同期提高2%。
共同打造科技创新策源地
在国家层面的统一谋划下,安徽携手沪苏浙共建长三角科技创新共同体、长三角国家技术创新中心,推动合肥、上海张江“两心”同创,加快推进19项科技创新联合攻关项目,中国科大联合中科院上海技术物理研究所等单位成功研制“祖冲之二号”“九章二号”量子计算原型机。
实施科技创新“栽树工程”,高水平打造合肥综合性国家科学中心五大研究院,布局建设12个大科学装置,构建世界一流大科学装置集群,谋划建设“科大硅谷”等一批新型研发机构,12项科技成果获国家科学技术奖,区域创新能力连续10年稳居全国第一方阵。
今年上半年,安徽技术合同成交额750.2亿元,增长25.6%,发明专利授权量1.29万件,增长12.6%,实用新型专利授权量5.9万件,增长23.3%。
共推三次产业高质量协同发展
产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措,安徽致力推进三次产业高质量协同发展行动计划。科技强农、机械强农、制造业提质扩量增效、服务业锻长补短全面推进,今年夏粮产量居全国第3位,上半年规模以上工业增加值、规模以上服务业营业收入增速均居长三角第1位。
同时,聚焦十大新兴产业推进“双招双引”,上半年沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目3058个,实际到位资金5243.8亿元、增长23.1%,占该省比重近六成。着力打造产业合作载体,提质升级皖北集聚区“6+2+N”产业承接平台,牵头壮大G60科创走廊5个产业联盟和6个示范园区,首批18个省际产业合作园区建设取得实质性成效。
共建绿色美丽长三角
十年来,安徽不断夯实绿色发展本底。协同推进跨界水体保护,加快新安江—千岛湖生态保护补偿试验区建设,新安江水质优良比例持续保持100%。共抓长江大保护,开展“十年禁渔”跨区域联合执法,长江流域水质优良比例提高到87.5%,生物多样性加快恢复,野生江豚群嬉景观再现。
构筑长江、淮河、江淮运河、新安江四条生态廊道和皖西、皖南两大生态屏障,深化新一轮林长制改革,加快实施“五大森林”行动,上半年完成人工造林14.2万亩,封山育林21万亩,农田防护林网建设50万亩。建成长三角绿色农产品生产加工供应基地256个、新创建110个。六安市兆瓦级氢能综合利用示范站顺利投运,首次实现我国兆瓦级制氢—储氢—氢能发电全链条技术贯通,为能源绿色低碳发展提供了新样板。
共同打造改革开放新高地
为推进长三角一体化发展,安徽不断激发高质量发展的动力活力。安徽省级政府透明指数位居全国第3,营商环境全面优化。积极参与共建“一带一路”,牵头成立长三角、中部地区国际商会联盟,合肥中欧班列累计发运超过2500列。共同组建长三角自贸试验区联盟,深化各片区战略合作,上半年自贸区进出口总额增长28.5%。积极对接上海金融资源,上交所科创板上市皖企16家,位居全国第7,设立长三角资本市场服务基地合肥、皖北(蚌埠)、皖南(黄山)、皖西南(安庆)4个分中心。
此外,加强重大基础设施互联互通,“轨道上的长三角”跑出加速度,高铁运营总里程位居全国前列,长三角世界级港口群、机场群加快构建,合新高铁、滁宁城际、合肥国际航空货运集散中心、芜湖马鞍山江海联运枢纽等一批标志性重大工程加快推进,引江济淮世纪工程年内将实现江水北送。
陈军表示,长三角一体化发展战略的深入实施,给安徽的科创、产业、生态、开放等带来了一系列重大利好,同时也让老百姓的生活更加便利,幸福感获得感安全感不断增强。职工医保异地门诊费用直接结算通道全面开通,身份证、驾驶证等37类高频电子证照互认通用,138个应用场景实现“一网通办”。
陈军介绍,下一步,安徽将紧扣一体化和高质量两个关键,坚持与沪苏浙精准对接、等高对接、全域对接,更主动靠上去,更积极融进去,让“一体化”的合力越来越强、“高质量”的成色越来越足。(完)
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回顾长三角一体化发展历程,特别是2012年以来这十年,安徽从长三角的‘旁听生’变成了‘插班生’再到‘正式生’,在其中得到了很多发展机遇和政策红利。
超千名干部赴沪苏浙跟班学习,近万亿合作项目来皖落地实施。今年上半年,安徽经济总量占长三角比重达到16.21%,分别比2018年和2020年同期提高2个和0.36个百分点,安徽省扎实推进长三角一体化发展取得实效。
昨天下午,“安徽这十年”系列主题新闻发布会长三角一体化发展专场举行,介绍安徽扎实推进长三角一体化发展的进展和成效。
安徽合肥
发挥创新活跃强劲优势
共同打造具有重要影响力的科技创新策源地
聚力打造国家战略科技力量,共建长三角科技创新共同体、长三角国家技术创新中心,推动合肥、上海张江“两心”同创,加快推进19项科技创新联合攻关项目,中国科大联合中科院上海技术物理研究所等单位成功研制“祖冲之二号”“九章二号”量子计算原型机。
祖冲之二号
实施科技创新“栽树工程”,高水平打造合肥综合性国家科学中心五大研究院,布局建设12个大科学装置,构建世界一流大科学装置集群,谋划建设“科大硅谷”等一批新型研发机构,12项科技成果获国家科学技术奖,区域创新能力连续10年稳居全国第一方阵。
中国科学技术大学先进技术研究院
上半年,全省技术合同成交额750.2亿元,增长25.6%,发明专利授权量1.29万件,增长12.6%,实用新型专利授权量5.9万件,增长23.3%。
发挥产业特色鲜明优势
上半年规上工业增加值增速居长三角首位
科技强农、机械强农、制造业提质扩量增效、服务业锻长补短全面推进,今年夏粮产量居全国第3位,上半年规模以上工业增加值、规模以上服务业营业收入增速均居长三角第一位。
安徽方邱湖农场夏粮丰收
聚焦十大新兴产业推进“双招双引”,上半年沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目3058个,实际到位资金5243.8亿元、增长23.1%,占全省比重57.4%、同比提高1.8个百分点。
着力打造产业合作载体,提质升级皖北集聚区“6+2+N”产业承接平台,牵头壮大G60科创走廊5个产业联盟和6个示范园区,首批18个省际产业合作园区建设取得实质性成效。
G60松江·安徽科创园效果图
发挥生态资源良好优势
新安江水质优良比例持续保持100%
协同推进跨界水体保护,加快新安江—千岛湖生态保护补偿试验区建设,新安江水质优良比例持续保持100%。
新安江山水画廊
共抓长江大保护,开展“十年禁渔”跨区域联合执法,长江流域水质优良比例提高到87.5%,生物多样性加快恢复,野生江豚群嬉景观再现。
安徽段长江再现江豚群嬉景观
大力构筑长江、淮河、江淮运河、新安江四条生态廊道和皖西、皖南两大生态屏障,深化新一轮林长制改革,加快实施“五大森林”行动,上半年完成人工造林14.2万亩,封山育林21万亩,农田防护林网建设50万亩。
十年来,安徽成功创建国家级生态文明建设示范区15个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地5个,加快推进全国林长制改革示范区建设,全省森林覆盖率达到30.22%,超过区域生态状况良好的国际公认水平(30%),支撑长三角生态屏障的作用更加明显。
长江防护林安庆段
建成长三角绿色农产品生产加工供应基地256个、新创建110个。六安市兆瓦级氢能综合利用示范站顺利投运,首次实现我国兆瓦级制氢—储氢—氢能发电全链条技术贯通,为能源绿色低碳发展提供了新样板。
发挥内陆腹地广阔的优势
引江济淮世纪工程年内将实现江水北送
推深做实“一改两为五做到”,省级政府透明指数位居全国第三,营商环境全面优化。积极参与共建“一带一路”,牵头成立长三角、中部地区国际商会联盟,合肥中欧班列累计发运超过2500列。共同组建长三角自贸试验区联盟,深化各片区战略合作,上半年自贸区进出口总额增长28.5%。
合肥至匈牙利布达佩斯中欧班列
积极对接上海金融资源,上交所科创板上市皖企16家,位居全国第七,设立长三角资本市场服务基地合肥、皖北(蚌埠)、皖南(黄山)、皖西南(安庆)4个分中心。
在重大基础设施互联互通方面,长三角世界级港口群、机场群加快构建,合新高铁、滁宁城际、合肥国际航空货运集散中心、芜湖马鞍山江海联运枢纽等一批标志性重大工程加快推进,引江济淮世纪工程年内将实现江水北送。
庐江县引江济淮工程柯坦段
民生共享有了新提升
幸福感获得感安全感不断增强
引入复旦大学附属儿科医院、上海市第六人民医院和浙江大学医学院附属第二医院优质资源,合作共建国家儿童、创伤、肿瘤区域医疗中心,与浙江大学推进省校全面战略合作。
复旦大学附属儿科医院安徽医院效果图
职工医保异地门诊费用直接结算通道全面开通,身份证、驾驶证等37类高频电子证照互认通用,138个应用场景实现“一网通办”。
沪苏浙皖今后
“一体化”的合力将越来越强
“高质量”的成色将越来越足
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继浙江义乌产品出口200多个国家后,安徽生产了全球10%的笔记本电脑,这个话题也登上了热搜。
安徽的经济发展已经到了这个程度了吗?据中国青年网报道,10月18日安徽相关负责人采访中介绍,新时代十年,安徽经历了从“旁听生”到“插班生”,最后成为“正式生”的变化,安徽得到红利最多,收益最大。去年安徽的经济总量达到4.3万亿元,人均GDP超1万美元。他还向大家透露了一组数据,全球10%的笔记本电脑是安徽生产的,全球每三台冰箱、每四台洗衣机、每五台空调中,就有一台是安徽制造的。
2010年安徽省的GDP,还是1.3万亿元,短短的十年,安徽为什么能实现这样的飞跃呢?不得不说就是安徽本身的地理位置,东边是长江三角洲,浙江沪包邮区域。安徽在十年间得到的政策红利多,也是这方面的原因。另外就是安徽本身找到了适合自己的发展方向,以高新技术产品为主,实现了从农业大省向现代新兴产业集聚地的跨越发展。
这样快的发展速度并不常见,不过这样好的经济景象也并不只在安徽。河南产出了全国一半的火腿肠,郑州的富士康工厂,成为全球最大的苹果生产基地,全国98%的咖啡种植面积和99%的咖啡产量都在云南。潜力无限的不止安徽省,还有这些在努力发展经济的各个省市。
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本文转自:央广网
央广网合肥8月26日消息(记者汪称)8月25日下午,在“安徽这十年”长三角一体化发展新闻发布会上,安徽省发展改革委党组书记、主任陈军表示,回顾长三角一体化发展这十年,安徽从长三角的“旁听生”变成了“插班生”再到“正式生”,在其中得到了很多发展机遇和政策红利。
“安徽这十年”长三角一体化发展新闻发布会(央广网记者 汪称 摄)
超千名干部赴沪苏浙跟班学习,近万亿合作项目来皖落地实施。十年来,安徽紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,坚持上海龙头带动,携手苏浙扬皖所长,“一盘棋”的意识牢固树立,“同心圆”的成效更加彰显。
今年上半年,安徽经济总量占长三角比重达到16.21%,分别比2018年和2020年同期提高2个和0.36个百分点。
为了打造具有重要影响力的科技创新策源地,安徽携手沪苏浙,共建长三角科技创新共同体、长三角国家技术创新中心,推动合肥、上海张江“两心”同创,加快推进19项科技创新联合攻关项目。
同时,安徽实施科技创新“栽树工程”,高水平打造合肥综合性国家科学中心五大研究院,布局建设12个大科学装置,构建世界一流大科学装置集群。
据上半年统计,安徽全省技术合同成交额750.2亿元,增长25.6%,发明专利授权量1.29万件,增长12.6%,实用新型专利授权量5.9万件,增长23.3%。
为了充分发挥产业特色鲜明优势,安徽开展三次产业高质量协同发展行动计划。科技强农、机械强农、制造业提质扩量增效和服务业锻长补短全面推进,今年夏粮产量居全国第3位,上半年规模以上工业增加值、规模以上服务业营业收入增速均居长三角第1位。
聚焦十大新兴产业,安徽推进“双招双引”,上半年沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目3058个,实际到位资金5243.8亿元、增长23.1%,占全省比重57.4%、同比提高1.8个百分点。
十年来,安徽不断夯实绿色发展本底,协同推进跨界水体保护,加快新安江—千岛湖生态保护补偿试验区建设,新安江水质优良比例持续保持100%。
在长江大保护方面,安徽开展“十年禁渔”跨区域联合执法,长江流域水质优良比例提高到87.5%,生物多样性加快恢复,野生江豚群嬉景观再现。上半年,安徽完成人工造林14.2万亩,封山育林21万亩,农田防护林网建设50万亩。建成长三角绿色农产品生产加工供应基地256个、新创建110个。
为了充分发挥内陆腹地广阔的优势,安徽共同组建长三角自贸试验区联盟,深化各片区战略合作,上半年自贸区进出口总额增长28.5%。
在重大基础基础设施方面,安徽与长三角加强互联互通,“轨道上的长三角”跑出加速度,高铁运营总里程位居全国前列,长三角世界级港口群、机场群加快构建,合新高铁、滁宁城际、合肥国际航空货运集散中心、芜湖马鞍山江海联运枢纽等一批标志性重大工程加快推进,引江济淮世纪工程年内将实现江水北送。
陈军表示,长三角一体化发展战略的深入实施,给安徽的科创、产业、生态、开放等带来了一系列重大利好,同时也让老百姓的生活更加便利,幸福感获得感安全感不断增强。
近年来,安徽引入复旦大学附属儿科医院、上海市第六人民医院和浙江大学医学院附属第二医院优质资源,合作共建国家儿童、创伤、肿瘤区域医疗中心,与浙江大学推进省校全面战略合作。职工医保异地门诊费用直接结算通道全面开通,身份证、驾驶证等37类高频电子证照互认通用,138个应用场景实现“一网通办”。
下一步,安徽将更主动靠上去,更积极融进去,坚持与沪苏浙精准对接、等高对接、全域对接,让“一体化”的合力越来越强、“高质量”的成色越来越足。
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一、安徽融入长三角一体化的历程与经验
从上世纪九十年代呼应浦东开发开放,安徽迈入长三角一体化“旁听”行列,到积极向沪苏浙等长三角发达城市“插班”学习,再到长三角一体化发展正式上升为国家战略,安徽全员“入长”,成为长三角一体化“正式生”。多年来,安徽始终紧扣一体化和高质量两个关键,坚持上海龙头带动,携手苏浙、扬皖所长,牢固树立“一盘棋”意识,实现了从昔日“旁听生”到“插班生”再到“正式生”的完美蜕变。在这一过程中,安徽深入贯彻新发展理念,积极主动对接融入长三角一体化,形成了诸多创新经验。
(一)安徽积极融入长三角一体化的历程
随着上海浦东开发开放及长三角自发协同发展的推进,长三角区域合作逐步转向由市场力量主导,地处长三角腹地的内陆大省安徽抓住此机遇,积极融入长三角一体化进程,其融入历程呈现出明显的阶段性和渐进性特征,大体可以分为“旁听生”“插班生”和“正式生”三个阶段。
1.1990年-2007年:旁听期
1990年4月我国正式宣布开发开放浦东,两个月后安徽即作出“抓住机遇,开发皖江,强化自身,呼应浦东,迎接辐射,带动全省”的战略决策,旨在依托沪苏浙助力安徽开放型经济发展,并相继推出加快省际交通设施建设、在沪苏浙投资建设开放平台载体等诸多举措,为安徽尽快融入长三角、加快对外开放等奠定重要基础。1992年至2001年,沪苏浙三地逐步强化长三角区域合作机制,但安徽始终未被纳入。2005年安徽提出“东向发展”战略,依托自身工业化基础以及较低的土地、人力成本,吸引企业到安徽投资设厂,大力发展制造业,积极嵌入长三角产业分工体系。
2.2008年-2017年:插班期
2008年9月,国家正式印发《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,对长三角地区发展提出新要求。同年,长三角地区主要领导座谈会“扩容”,安徽省主要领导首次应邀出席长三角地区主要领导座谈会,安徽正式开启“插班”生涯。2010年-2018年间,安徽从省会城市合肥开始逐步进入长三角体系,到2018年4月,安徽共有12个城市被纳入长三角。其中,2014年国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,首次将合肥作为长三角城市群副中心之一,从国家层面确认了安徽作为长三角一员的重要地位。
3.2018年至今:正式期
2018年长三角区域一体化发展上升为国家战略,安徽全省域被正式纳入长三角地区。2019年12月,中共中央 国务院发布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,进一步将长三角区域范围正式定为苏浙皖沪四省市全部区域,安徽全省得以加入长三角,显著提升了安徽在全国新发展格局中的地位。这一时期,安徽全面开启长三角“正式生”生涯,在科技创新、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享等方面全方位融入长三角。2022年1月,安徽正式发布《安徽省实施长三角一体化发展规划“十四五”行动方案》,进一步为新发展阶段深度融入长三角一体化进程指明方向。
(二)安徽积极融入长三角的经验分析
1.主动作为,积极融入长三角一体化进程
改革开放初期,长三角区域合作主要由行政力量主导,最初安徽并未被纳入合作“核心圈”。随着上海浦东开发开放及长三角自发协同发展的推进,长三角区域合作逐步转向由市场力量主导,且区域内部协同、融合、互补等特征显现。在国家层面的长三角一体化还未明确之时,安徽就敏锐地察觉到这一趋势,并积极主动、持之以恒地推进与长三角地区深度合作。早在20世纪90年代,安徽不仅就从战略规划上明确提出积极融入长三角,而且充分把握产业梯度型转移规律,通过产业结构调整逐步融入长三角产业分工体系,夯实融入长三角的基础条件,最终在国家支持与自身发展的双重推动下,安徽成功融入长三角一体化进程。
2.发挥优势,全方位开启跨区域合作
和沪苏浙相比,安徽在劳动力、土地、自然资源等方面具有较强的比较优势,加之苏皖文化、语言、地理相近,为融入长三角一体化和形成差异化发展格局奠定了基础。党的十八大以来,安徽依托自身良好优势条件,积极推进与长三角地区在创新、协调、绿色、开放、共享等方面的互补合作,形成了一系列重大成果。在科技创新方面,积极推进长三角科技创新共同体建设,依托大科学装置集中区打造世界一流的重大科技基础设施集群,牵头成立长三角人工智能产业链联盟和G60科创走廊5个产业联盟,在量子信息、新材料等前沿领域取得一批重大成果;在协调共建方面,持续扩大与沪苏浙城市结对合作力度,积极引入帮扶城市在皖北的项目与投资;在绿色共保方面,在省际毗邻地区探索建立生态环境标准、监测、执法“三统一”,联合打造长三角生态屏障;在开放共赢方面,强化基础设施联动、开放平台共建等,积极对接上海金融资源;在民生共享方面,在医疗、教育等社会保障等方面强化联系,不断打造优质公共服务资源。
3.抢抓机遇,有序承接东部地区产业转移
安徽自2005年提出向东发展战略后,就紧紧抓住长三角产业升级和外溢的机遇,积极做好技术收储、项目落地、产业承接等相关工作,并充分利用产业转移带来的高端技术、资本等赋能,实现从加工制造业的中低端制造环节逐步攀升到涵盖技术研发、设计等中高端环节,推动产业转型跨越。同时,安徽将自身深度嵌入长三角产业分工体系。一方面,向东承接沪苏浙的先进产业,实现合作创新发展,面向“21世纪海上丝绸之路”,积极参与国际市场合作竞争;另一方面,把一些富裕的优质产能向中西部地区进行转移,积极参与“丝绸之路经济带”建设,在产业结构优化调整中获取发展空间。此外,安徽是全国第一个实施制造强省战略的省份,先后召开“制造强省万人大会”、三次“民营经济大会”,在全国省级层面第一个出台“专精特新”发展意见、第一个修订出台“中小企业促进条例”、第一个出台国家级“小巨人”奖补政策,在打造全国制造业强省方面主动作为,显著加快全省制造业高质量发展进程,为深度融入长三角打下坚实基础。
4.优化环境,多措并举打造市场主体“强磁场”
为加强与长三角的经济联通,安徽非常重视基础设施、宜商环境等软硬件发展环境建设。自20世纪90年代开始强化与沪苏浙等地的交通设施互通,截至目前,安徽已成为全国交通网络最密集的省份之一。高铁运营总里程达2400公里,居全国第2位,成为全国第二个实现“市市通高铁”的省份,运营里程和密度均居长三角首位。合肥、芜湖等国家级物流枢纽和物流节点城市,让安徽成为东西南北经济要素的汇流地。同时,安徽积极开展宜商环境建设,在全国率先建立由省级领导担任“链长”的产业链链长制,不仅有效压减了企业制度成本,而且在疫情期间为企业及时复工复产提供了重要支撑。2021年,安徽的制造业营商环境排名全国第7,其中“政策”项排名全国第2。此外,安徽设立了以行业龙头企业为代表的“链主”制,由“链主”负责在“双招双引”中撮合上下游,设计招引路线图,吸引上下游企业更多地到安徽来,效果显著。
5.布局长远,精准谋划未来产业发展方向
长期以来,安徽围绕制造业发展持续深耕,瞄准制造业未来发展方向,引进培育了多家明星龙头企业。一开始,依靠较强的工业基础以及持续细化完善的产业支持政策,安徽吸引了众多家电领域龙头企业来皖投资设厂。此后,安徽以家电产业为抓手,形成了一整套专项政策组合拳,推动电子信息、平板显示、集成电路、光伏、智能语音、新能源汽车等产业实现飞速发展,产业基础水平和产业链完善度持续提升。2017-2022年,安徽累计安排制造强省建设资金119.4亿元,并成立了2000亿元“基金丛林”,发挥对社会资本的“撬动效应”,持续推动安徽制造业做大做强和提质增效。此外,安徽以中国科学技术大学等为抓手,积极推进科技创新基地和合芜蚌创新试验区建设,持续丰富合肥综合性国家科学中心功能,促进科技创新成果转化,实现知识成果从“书架”到“货架”的转变,“科创+产业”释放巨大裂变效应,让安徽在产业转型升级方面具有先进的科技创新优势。
二、浙江接轨上海的经验做法
长期以来,邻接上海是浙江发展的重要区位优势,也是浙江的资源优势。充分利用这一重要优势,全方位对接上海,是浙江提升在国家发展战略格局中的地位、实现产业转型升级和发展战略目标的关键性举措。浙江全方位全领域接轨上海并非机械被动地等待上海的“辐射”和产业转移,而是充分认识、利用自身优势,练好内功,主动接轨,互相促进,共同发展。
(一)试点先行,持续优化完善顶层设计和体制机制
第一,依托嘉兴区位优势,设立“浙江省全面接轨上海示范区”,印发《嘉兴市创建浙江省全面接轨上海示范区实施方案》,在轨道交通接轨、园区建设等八大重点事项以及科技成果转化机制、特色小镇创建、人才引进培养机制等十五项创新改革项目支持嘉兴全面接轨上海。第二,立足浙江大花园建设,由省级层面主导,统一制定招商引资政策,依托浙江数字经济、民营经济、生态经济等方面优势,高标准推进示范区嘉善片区建设。第三,以示范区共建共融为契机,探索一体化发展体制机制,实现规划管理、土地管理、投资管理、要素流动等方面一体谋划、一体推进、一体落实,同时推行人才资质互认,建立健全与上海接轨的外国人就业管理制度、高层次人才福利政策等。第四,以湖州市、丽水市为重点,积极探索将生态优势转化为经济社会发展优势、探索从项目协同走向区域一体化制度创新,共同构建一体化示范区紧密型联动区,复制推广生态绿色一体化发展示范区经验,着力打造人与自然和谐宜居新典范。
(二)平台跟进,建设形成汇聚上海高端要素资源引力场
第一,立足浙江大湾区建设,在浙江自贸区赋权扩区时推进打通与上海自贸区新片区的连接通道,推动形成一体化的长三角自贸区。第二,积极推进大小洋山(洋山港区)全域一体化开发建设,推动洋山港区成为支撑长三角乃至长江经济带货物进出、江海联运的主要节点枢纽。第三,深化国际油气交易中心与上海期货交易所的期现合作,共同建设期现一体化的油气交易市场。第四,把握进博会机遇,邀请参展商赴浙江各地举办相关进口展、招商投资推介会等活动,推动进博会相关项目到浙江落地。第五,以嘉善片区建设为抓手,推动中新嘉善现代产业园等平台整合优化,支持嘉善经济技术开发区优化提升和嘉兴综保区B区赋权扩容,打造临沪高能级智慧产业新区,吸引汇聚上海的高端要素。第六,以浙江在沪人才联合会为桥梁和纽带,做好以才引才、以才引企工作,赋能推动长三角G60浙江科创基地开花结果,共同构建长三角产业创新协同体系。
(三)产业联动,以产业链为纽带实现经济发展合作互补
第一,接轨张江高科技园区,推动平湖张江长三角科技城建设,积极承接上海科技创新成果产业化和中高端产业协作转移。同时以上海石化项目为推手,在浙沪新材料产业园合作建设绿色新材料项目。第二,接轨金桥加工区,积极促成上海通用汽车集团在浙江进行汽车零配件产业的布局,主动承接其产业转移。第三,接轨临港产业园区,以浙江临港现代装备·航空航天产业园建设为抓手,大力承接上海龙头产业项目的落地,着力引进以整机、整车、整套为主攻方向的先进装备制造业,瞄准龙头带动型临港装备制造业项目,积极对接上海地区的园区平台和央企国资。第四,吸引上海金融机构把数据备份、金融软件开发、金融新产品开发、人才培训、后台呼叫中心等业务迁移至浙江,积极促成浙江股权交易中心、宁波股权交易中心与上海证券交易所合作,积极促成上海证券交易所在浙江设立服务基地,同时依托浙江各类金融创新平台,与上海相关行业协会、平台进行深层次对接和合作,出台优惠的引才引资政策,吸引上海金融服务机构在浙江设立分部或金融后台服务中心。
三、对江西融入长三角一体化的启示
江西地处长江中下游,同时毗邻长三角、粤港澳大湾区、海西经济区,交通体系纵横交错、通江达海,区位优势明显。在构建新发展格局的背景下,江西积极主动融入长三角一体化能够为江西高质量发展带来强大动力。
(一)自觉增强战略主动性
江西可以借助长三角一体化高质量发展等重要机遇,充分发挥区位、资源、产业、生态等比较优势,积极谋划、主动作为,从规划编制、飞地共建、资源共享、基建互通等方面加强区域合作与交流,更加主动地融入长三角一体化等区域发展战略,在更大范围接受长三角的辐射和带动。
(二)强化基础设施对接性
江西处于长江经济带与“一带一路”的交汇点,长江中游城市群关键位置,要充分利用区位优势进行前瞻布局,充分发挥赣东北毗邻长三角的区位优势,加快建设与长三角一体化地区互联互通的现代化综合交通体系,增强内联外通能力,同时强化网络信息“软联通”,增强资源、信息、人文等交流互动。
(三)提升产业对接系统性
在全国统一大市场建设中,一方面,江西要主动融入长三角产业分工和市场体系,积极承接长三角地区产业转移,持续推进赣浙边际示范区建设,推动长三角区域战略性新兴产业和现代服务业有序向江西转移。另一方面,多措并举优化营商环境,吸引企业来赣投资兴业,为产业转型升级增强强劲动能的同时,进一步提高与长三角产业协作的契合度。
(四)强化科技创新联动性
江西可以积极推动在相关高校与长三角地区科研院所合作交流,建立常态化全方位对接机制,鼓励争取相关科研院所在江西设立分支机构,促进区域间人才柔性流动,打造形成互融共生、分工合作、产学研协同的发展格局。同时,做大做强共性技术和关键技术的联合攻关,深化产学研用协同创新,逐步构建起包括科技研究、技术创新、产业驱动和文化引领的科技创新形态,推动科技创新资源、信息成果的快速集聚,努力打造承接长三角科技成果转化的基地。
(文/国研智库研究部)
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大皖新闻讯 8月25日,大皖新闻记者从安徽省委宣传部召开的“安徽这十年”系列主题新闻发布会上了解到,随着长三角一体化发展战略的不断深入,安徽从长三角的“旁听生”变成了“插班生”再到“正式生”,在科创、产业、生态、开放等领域取得丰硕成果,同时也让老百姓的生活更加便利,幸福感获得感安全感不断增强。
区域创新能力稳居全国第一方阵
安徽在科技创新方面有着优秀的资源禀赋,在长三角一体化进程中,安徽携手沪苏浙,共同打造具有重要影响力的科技创新策源地。
在重大创新平台的建设上,与沪苏浙共同推动国家实验室体系建设,推进中科院合肥研究院与沪苏浙相关单位加强聚变堆主机关键系统综合研究设施等大科学装置关键零部件联合研制。共建长三角科技创新共同体、长三角国家技术创新中心,推动合肥、上海张江“两心”同创。
与此同时,实施科技创新“栽树工程”,高水平打造合肥综合性国家科学中心五大研究院,布局建设12个大科学装置,构建世界一流大科学装置集群,谋划建设“科大硅谷”等一批新型研发机构,12项科技成果获国家科学技术奖,区域创新能力连续10年稳居全国第一方阵。
数据显示,2022年上半年,全省技术合同成交额750.2亿元,增长25.6%,发明专利授权量1.29万件,增长12.6%,实用新型专利授权量5.9万件,增长23.3%。
上半年沪苏浙在皖投资继续增长
产业结构不断优化,是提升综合竞争力的关键。十年间,安徽充分发挥产业特色鲜明优势,与沪苏浙共同推动三次产业高质量协同发展。
其中,科技强农、机械强农、制造业提质扩量增效、服务业锻长补短全面推进,今年夏粮产量居全国第3位,上半年规模以上工业增加值、规模以上服务业营业收入增速均居长三角第1位。
同时,聚焦十大新兴产业推进“双招双引”,上半年沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目3058个,实际到位资金5243.8亿元、增长23.1%,占全省比重57.4%、同比提高1.8个百分点。
安徽还与沪苏浙打造产业合作载体,提质升级皖北集聚区“6+2+N”产业承接平台,牵头壮大G60科创走廊5个产业联盟和6个示范园区,首批18个省际产业合作园区建设取得实质性成效。
数据显示,今年上半年,安徽经济总量占长三角比重达到16.21%,分别比2018年和2020年同期提高2个和0.36个百分点。
结对帮扶欠发达地区将提速
欠发达区域如何跟上长三角一体化高质量发展的步伐?安徽省发展改革委主任陈军介绍,一方面,我省系统制定皖北集聚区建设实施方案及系列配套政策,出台皖北“新十条”,启动皖北群众喝上引调水工程。
在结对帮扶方面,上海闵行与淮南、上海松江与六安、上海奉贤与亳州、南京与滁州、杭州与宿州、宁波与蚌埠已分别印发结对城市帮扶方案。
另一方面,持续推进皖西革命老区振兴发展提速增效,出台安徽大别山革命老区“十四五”振兴发展规划,建立健全省市联动工作机制,大力实施对外联通通道工程,金安通用机场开工,岳武高速东延线、德上高速等项目建设加快推进。
陈军透露,下一步,安徽将继续聚焦不断增强欠发达区域高质量发展动能,推深做实沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市,全面推进六安与上海对口合作等。
长江大保护共筑生态屏障
共建绿色美丽长三角,是长三角一体化发展的重要任务。十年来,安徽聚力打好污染防治攻坚战,全省空气、水环境质量连创有监测记录以来最好水平,让百姓感受到更多蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底。
数据显示,2021年,全省PM2.5平均浓度为34.9微克/立方米,空气质量优良天数比率达84.6%,地表水总体水质优良比例83.5%,劣Ⅴ类断面比例为零,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均超90%。
此外,安徽还携手沪苏浙,坚持共抓大保护,共同筑牢区域生态屏障。2021年,长江流域国考断面水质优良比例提高到92.7%,干流水质稳定在Ⅱ类,确保了“一江清水向东流”。持续推进新安江流域生态补偿,新安江黄山段入选全国首批美丽河湖,水质优良比例始终保持100%,每年向浙江送去70亿立方米好水。
特别是严格落实长江“十年禁渔”,水生生物资源恢复趋好,长江刀鲚资源密度显著上升,安庆段江豚种群数量由2015年130头左右上升到2021年200头左右,巢湖已成为东方白鹳的稳定越冬点。
百姓共享更多优质医疗资源
长三角一体化发展以来,医疗资源共享,民生短板补齐,让百姓更有获得感。
记者了解到,沪苏浙皖从医疗服务均质发展、公共卫生一体化、中医药创新、健康科技创新、健康信息互联互通、综合执法监督联动协调等六个方面整体推进一体化发展,搭建医疗资源共享平台。
同时,积极对接沪苏浙高水平医院,与省内高水平医院合作共建国家区域医疗中心。国家儿童、创伤区域医疗中心预计今年年底具备试运营条件,复旦儿科医院在我省现已开展100项新技术新项目,上海六院开通了“省立医院—上海六院”创伤直通车系列论坛。国家肿瘤区域医疗中心计划今年10月底前开工建设,浙大二院派驻12名医务和行政骨干开设浙大二院门诊专区。国家中医、消化系统癌症区域医疗中心正在积极争取纳入国家第四批项目名单,此外在妇产、精神、眼耳鼻喉等领域也已达成初步合作意向。
此外,职工医保异地门诊费用直接结算通道全面开通,身份证、驾驶证等37类高频电子证照互认通用,138个应用场景实现“一网通办”。
张云 大皖新闻记者 吴碧琦
编辑 彭玲
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中安在线、中安新闻客户端讯8月25日,安徽省委宣传部举行第5场“安徽这十年”系列主题新闻发布会,即长三角一体化发展专场,介绍安徽扎实推进长三角一体化发展的进展和成效。
“回顾长三角一体化发展历程,特别是2012年以来这十年,安徽从长三角的‘旁听生’变成了‘插班生’再到‘正式生’,在其中得到了很多发展机遇和政策红利。”省发展改革委党组书记、主任陈军在发布会上介绍,安徽紧扣一体化和高质量两个关键,坚持上海龙头带动,携手苏浙扬皖所长,“一盘棋”的意识牢固树立,“同心圆”的成效更加彰显,超千名干部赴沪苏浙跟班学习,近万亿合作项目来皖落地实施。今年上半年,安徽经济总量占长三角比重达到16.21%,分别比2018年和2020年同期提高2个和0.36个百分点。
在推进长三角一体化发展进程中,安徽充分发挥创新活跃强劲优势,共同打造具有重要影响力的科技创新策源地。共建长三角科技创新共同体、长三角国家技术创新中心,推动合肥、上海张江“两心”同创,加快推进19项科技创新联合攻关项目,中国科大联合中科院上海技术物理研究所等单位成功研制“祖冲之二号”“九章二号”量子计算原型机。实施科技创新“栽树工程”,高水平打造合肥综合性国家科学中心五大研究院,布局建设12个大科学装置,构建世界一流大科学装置集群,谋划建设“科大硅谷”等一批新型研发机构,12项科技成果获国家科学技术奖,区域创新能力连续10年稳居全国第一方阵。上半年,全省技术合同成交额750.2亿元,增长25.6%,发明专利授权量1.29万件,增长12.6%,实用新型专利授权量5.9万件,增长23.3%。
产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措。安徽充分发挥产业特色鲜明优势,共同推动三次产业高质量协同发展。科技强农、机械强农、制造业提质扩量增效、服务业锻长补短全面推进,今年夏粮产量居全国第3位,上半年规模以上工业增加值、规模以上服务业营业收入增速均居长三角第1位。聚焦十大新兴产业推进“双招双引”,上半年沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目3058个,实际到位资金5243.8亿元、增长23.1%,占全省比重57.4%、同比提高1.8个百分点。着力打造产业合作载体,提质升级皖北集聚区“6+2+N”产业承接平台,牵头壮大G60科创走廊5个产业联盟和6个示范园区,首批18个省际产业合作园区建设取得实质性成效。
在共建绿色美丽长三角的十年里,安徽充分发挥生态资源良好优势,协同推进跨界水体保护,加快新安江——千岛湖生态保护补偿试验区建设,新安江水质优良比例持续保持100%。共抓长江大保护,开展“十年禁渔”跨区域联合执法,长江流域水质优良比例提高到87.5%,生物多样性加快恢复,野生江豚群嬉景观再现。大力构筑长江、淮河、江淮运河、新安江四条生态廊道和皖西、皖南两大生态屏障,深化新一轮林长制改革,加快实施“五大森林”行动,上半年完成人工造林14.2万亩,封山育林21万亩,农田防护林网建设50万亩。建成长三角绿色农产品生产加工供应基地256个、新创建110个。六安市兆瓦级氢能综合利用示范站顺利投运,首次实现我国兆瓦级制氢—储氢—氢能发电全链条技术贯通,为能源绿色低碳发展提供了新样板。
安徽还充分发挥内陆腹地广阔的优势,共同打造改革开放新高地。推深做实“一改两为五做到”,省级政府透明指数位居全国第3,营商环境全面优化。积极参与共建“一带一路”,牵头成立长三角、中部地区国际商会联盟,合肥中欧班列累计发运超过2500列。共同组建长三角自贸试验区联盟,深化各片区战略合作,上半年自贸区进出口总额增长28.5%。积极对接上海金融资源,上交所科创板上市皖企16家,位居全国第7,设立长三角资本市场服务基地合肥、皖北(蚌埠)、皖南(黄山)、皖西南(安庆)4个分中心。加强重大基础设施互联互通,“轨道上的长三角”跑出加速度,高铁运营总里程位居全国前列,长三角世界级港口群、机场群加快构建,合新高铁、滁宁城际、合肥国际航空货运集散中心、芜湖马鞍山江海联运枢纽等一批标志性重大工程加快推进,引江济淮世纪工程年内将实现江水北送。
长三角一体化发展战略的深入实施,给安徽的科创、产业、生态、开放等带来了一系列重大利好,同时也让老百姓的生活更加便利,幸福感获得感安全感不断增强。安徽引入复旦大学附属儿科医院、上海市第六人民医院和浙江大学医学院附属第二医院优质资源,合作共建国家儿童、创伤、肿瘤区域医疗中心,与浙江大学推进省校全面战略合作。职工医保异地门诊费用直接结算通道全面开通,身份证、驾驶证等37类高频电子证照互认通用,138个应用场景实现“一网通办”。
陈军表示,下一步,安徽将紧扣一体化和高质量两个关键,坚持与沪苏浙精准对接、等高对接、全域对接,更主动靠上去,更积极融进去,让“一体化”的合力越来越强、“高质量”的成色越来越足。(记者彭旖旎许梦宇)
【来源:中安在线】
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本文转自:江淮晨报
◤ 江海交汇,平原阔野。这里是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。这里,是长三角。
临江近海,承东接西。这里是长三角副中心城市、高质量发展新高地。这里,是合肥。
从呼应浦东开发,建设新合肥迈入“旁听”行列,到加入长三角城市经济协调会“插班”学习,再到长三角区域一体化发展正式上升为国家战略、挺身跃进“正式生”,合肥全面“入长”,G60科创走廊延长拓宽,战新产业高效承接,一体化公共服务提质升级,轨道交通加速汇融……
十年,足以积沙成塔、积水成渊。◢
发展“主力军” 加速“圈”进长三角
向西看,沃土广袤无垠,长三角的“西大门”谁能当守?
2016年6月,《长江三角洲城市群发展规划》“点将”合肥,合肥都市圈站守长三角向中西部延伸的重要枢纽和西大门,自此成为长三角城市群五大都市圈之一。
近十年间,“圈极”不断扩大,从合肥“单枪匹马”到多次扩容“众木成林”,细数合肥都市圈不断壮大的“朋友圈”,更是合肥“引领皖中、带动全省、融入长三角、联动中部”的能级迈进。
机器轰鸣,圈内脉络一一畅通。轨道交通“圈”出效能,商合杭、合安高铁相继开通运营,合肥与芜湖、桐城实现高铁互通;合新高铁、巢马城际铁路、合肥新桥机场S1线加快建设,沪渝蓉高铁合宁段与合武段、合新六城际铁路等前期工作加快推进。高速公路“圈”出速度,合宁、合安、合芜高速扩容和滁淮高速竣工通车;德上高速合枞段、岳武高速东延无岳段、明巢高速合肥段等项目加快建设,由合肥出发的高速公路已覆盖都市圈内所有市、县。航空航运“圈”出视野,合肥新桥机场二期改扩建工程开工,肥东白龙通用机场主体完工;引江济淮航运工程续建、兆西河通江一级航道工程持续推进……交通互通互联为合肥都市圈赋能长三角一体化构建畅通框架。
回顾合肥都市圈“一小时通勤圈”建设,合肥市发改相关负责人黄俊总结:“目前,圈内公路密度超过180公里/百平方公里,高速公路里程超过2200公里,航道总里程3500公里以上,公路、铁路、空运、水运立体衔接联动的一小时通勤圈基本形成。”
基建就绪,产业蓄势,圈内一体化产业链不断“增肌健体”。
近年来,合肥在都市圈工业产业(链)联盟基础上,牵头组建新能源汽车暨智能网联汽车专项产业联盟,促成合肥维信诺与安徽精卓光显成功签约,中国声谷·舒城声光电产业园揭牌……以产业合作园区为载体,合肥聚力打造区域产业合作平台,推进合六经济走廊、合淮产业走廊等产业轴带发展,积极申创合肥临空经济示范区,加快推进新桥科技创新示范区(合淮合作区)建设,提升寿县蜀山现代产业园、合肥高新区霍邱现代产业园等合作园区共建水平,助力都市圈一体化产业链建设。
知己知彼,取长补短,合作共建,让都市圈与长三角深度衔接。近十年,合肥都市圈先后与杭州、上海杨浦、宁波等城市开展战略合作,城区对口合作和开发园区共建让合肥都市圈与南京都市圈、杭州都市圈“环环相扣”,彼此赋能。
2022年第一季度,合肥以5.3%的经济增速,位列长三角万亿城市首位,合肥都市圈更是实现生产总值6489.9亿元,占全省62.7%,区域增长引擎动能十足,长三角一体化锦上添花。
创新“策源地”
建设科技创新共同体
7月,沿着江淮运河一路向西,和天气一样火热的,还有马力全开加紧建设的合肥药谷科创产业园。作为长三角G60科创走廊唯一生物医药示范园,合肥药谷科创产业园的建成将为大健康产业汇聚优质创新资源。肥西产城控股集团产业促进部部长陈丽娟介绍:“今年4月,示范园内的合肥药谷科创产业园项目也已开工,总投资约16.9亿元,建成后将成为医药研发生产企业的集聚地,为打造长三角科创服务共同体贡献力量。”
除了生物医药示范园建设,在建设长三角重要创新策源地中,合肥身影已成为长三角G60科创走廊的“常客”。
近年来,合肥先后挂牌5家G60产业合作示范园区,成立2个产业联盟,《合肥市推动长三角G60科创走廊建设工作方案》的出台,为加快推进科创产业融合发展给予政策“背书”。在融入长三角一体化产业链中,2021年,合肥市来自长三角区域新签约项目107个,投资总额465亿元,宁波均胜、长阳科技等一批大项目签约落地合肥。
同时,各类长三角协会联盟陆续成立,“春笋”破土,生机盎然。
在科创、产业、环境、公共服务,合肥先后牵头成立或加入长三角先进计算、长三角G60科创走廊环境产业技术创新、长三角G60科创走廊新能源和网联汽车等跨区域联盟,搭建合作平台,延伸产业链条。由合肥牵头组建的长三角先进计算联盟,为实现长三角多样、泛在的算力互联互通贡献了“合肥速度”。长三角G60科创走廊环境产业技术创新联盟今年不仅多举措促进各类高精尖技术和产品走出合肥、汇入长三角,还开展了长三角地区的人才培训,加强人才资源优化配置。安徽中安创谷科技园成立欧美同学会长三角海创中心,联动海内外资源,为合肥融入长三角一体化提供创新生态。
产业是科技创新的应用场,技术是科技创新的源头地。市发改相关负责人介绍,聚力长三角科技创新共同体建设,合肥、上海张江综合性国家科学中心“两心同创”,合肥国家实验室全国首批挂牌并设立上海研究基地,中科大同步辐射实验室与上海光源在加速器技术、同步辐射应用及大科学装置共享等领域成为合作“密友”。各类科技要素在长三角区域碰撞火花,截至目前,合肥近千台套仪器设备对外开放共享,7家企业实施面向长三角重大科技联合攻关项目,14家企业成功登陆上交所科创板。
福祉“聚宝盆”
民生服务互联互通
自2021年2月19日起,合肥市在全省率先开展长三角区域跨省户口网上迁移工作,解决了长三角地区的户籍居民跨省迁移户口“两地跑、多次跑”的困局。启动不到一周,合肥就迎来了第一笔长三角跨省户口迁移的落户业务。来到业务办理大厅仅5分钟,通过人才引进政策从上海落户合肥的徐先生就拿到了新的户口本,成为了“新合肥人”。在公共服务一体化中,合肥已与长三角41个城市实现了“一网通办”,长三角公积金跨省提取正式上线;异地就医扩大结算范围,2021年长三角异地就医住院费用直接结算1.6万人次,医疗总费用4.56亿元。
得益于长三角一体化发展,优质医疗、教育、文化资源汇涌合肥,百姓的“幸福半径”持续拉长。
去年5月1日,国家儿童区域医疗中心项目作为安徽省政府与复旦大学附属儿科医院合作共建的首批国家级试点项目,在合肥动工。目前,该中心正在进行二次结构施工,最快明年年底试运营,2023年一季度即可开诊,让合肥乃至全省儿童即可就近享受国家级优质儿科医疗服务。今年,“长三角(安徽省)精准医学创新中心”通过“云洽谈”牵手合肥,长三角优质医疗资源将为“健康合肥”增添底气。
共享优质资源,更要共建美丽家园。近十年,合肥积极推动建设长三角区域绿色共保协作制度和地方标准,逐步实现长三角区域生态环境监管执法一体化和行政处罚裁量基准一体化,合力提升联合监测、应急联动和协同处置能力,共同打好蓝天碧水净土保卫战。环巢湖十大湿地、骆岗中央公园、城市雨污分流等重大工程陆续启动,巢湖生态文明示范区愈发洁净葱郁,美丽长江(安徽)经济带为长三角发展注入绿色动能。
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