香港特首李家超：正与内地商讨争取在不增加内地疫情风险前提下循序渐进恢复跨境往来

作者：界面新闻

发布时间：2022-10-19 14:31

快照：

香港特区行政长官李家超10月19日向立法会发表《行政长官2022年施政报告》。这是李家超就任行政长官后的首份《施政报告》。

在共同抗疫方面，李家超表示，新冠病毒肆虐将近三年，香港作为一个高度开放的经济体，受疫情的影响特别明显。特区政府的抗疫路线是清晰的，正循序渐进推进，目标是为民生和经济活动创造最大空间。

他指出，本届政府上任后，随即制定抗疫五项原则：

（i）不躺平，控制确诊数字，确保医疗体系的负荷力；

（ii）减重症，减死亡；

（iii）保护高风险人士，包括“一老一幼”及长期病患者；

（iv）以科学精准方法识别不同风险级别人士，分级管控；

（v）平衡疫情风险与经济需要。

李家超表示：我多次提及，希望“抗疫不走回头路”。我们的抗疫大原则是以最小代价换取最大成效。在疫情可控的前提下，政府的抗疫路线是不断向前，根据疫情实际情况和变化，调整和优化措施，确保一切有序稳妥，逐步向前推进。

他说，本届政府上任三个多月，已经阶段性推出多项以风险管理为本的精准抗疫措施，逐步放宽管控。例如：取消航班熔断机制；实施“红、黄码”按风险分级管控；将抵港7日集中酒店检疫改为“3+4”，再改为“0+3”；分阶段放宽社交距离措施等。我们在9月26日实行的“0+3”，正式取消已实施两年多的抵港强制检疫要求，是一项重大改变。在条件许可下，政府会按部就班优化各项措施，包括社交距离措施。特区政府亦会设计针对性方案，确保香港的盛事、经济和大型活动顺利稳妥进行。

李家超指出，联通内地和外地同样重要，必须同时努力推进。他说，我们正全力与内地商讨，争取在不增加内地疫情风险的前提下，循序渐进恢复跨境往来。第一个目标是在香港做“逆向隔离”，即“前置检疫”，做到符合内地“7+3”的防疫标准，在港检疫后闭环送到内地，确保疫情不会倒灌内地。“前置检疫”可减轻内地检疫酒店和人手压力，增加香港到内地的确定性。同时，我们正与内地商讨，在风险可控下，增加深圳人文通道限额，配合两地市民的联通需要。

李家超说，抗疫之路要走多久，取决于很多因素，操之过急会出乱子，会带来难以逆转的风险，欲速反而不能达。我们要密切留意外地疫情变化、冬季流感可能带来的风险、病毒株变异的情况，以及本地医疗系统的承担能力等。市民亦必须遵守和配合防疫措施，避免因违反防疫规定而影响抗疫步伐，令前功尽废。只有大家各守其分，同心协力，抗疫之路会走得更顺，达到为民生和经济活动创造最大空间的目标。

举报/反馈

香港特首李家超发表任内首份施政报告，提出这些愿景和措施

作者：界面新闻

发布时间：2022-10-19 15:18

快照：

香港特区行政长官李家超10月19日向立法会发表《行政长官2022年施政报告》。这是李家超就任行政长官后的首份《施政报告》。

李家超表示，虽然挑战不少，但香港自身优势强，在“一国两制”下机遇处处。香港的企业经营环境全球第一，是国际金融、贸易、航运中心，亦是全球最大离岸人民币业务中心，创新科技（创科）等新兴产业蓬勃发展。香港拥有先进的基建硬件和软件、健全的法律制度，世界级顶尖人才汇聚，地理上位处亚洲心脏，是跨国企业于亚洲设立业务的首选地。香港亦是开放、多元的大都会，糅合新旧潮流，拥有中西文化荟萃的吸引力。

他说，在“一国两制”下，香港有“背靠祖国、联通世界”的得天独厚优势，直接参与内地的庞大市场，同时与世界接轨，成为连接内地与世界的桥梁。

李家超在报告中阐述了自己的施政理念、愿景和具体措施。

报告提出，在治理方面，将成立全新“香港投资管理有限公司”，进一步用好财政储备以促进产业和经济发展，把近年在“未来基金”下设立的“香港增长组合”、“大湾区投资基金”和“策略性创科基金”， 以及“共同投资基金”归一收纳，汇聚有关资源，由政府主导投资策略产业，吸引和助力更多企业在港发展。报告提到，将从“未来基金”拨出300亿港元，成立“共同投资基金”，以引进和投资落户香港的企业。

人才引进方面，将推出“高端人才通行证计划”，为期两年。合资格人才包括过去一年年薪达250万港元或以上的人士，以及毕业于全球百强大学并在过去五年内累积三年或以上工作经验的人士。此两类人士可获发为期两年的通行证来港发展，不设人数限额。未符工作经验要求但最近五年内毕业的百强大学毕业生亦可获发通行证，每年上限1万人。报告提出，合资格外来人才如今后在港置业，可于居港七年并成为香港永久性居民后，就其已购入并仍然持有的首个住宅物业申请退还已缴付的买家印花税及新住宅印花税。

对接国家战略方面，将成立由行政长官担任组长的“融入国家发展大局督导组”。督导组的工作有： 就香港对接国家“十四五”规划和大湾区建设制订策略方案，积极推进发展协作；制订进一步打通大湾区人流、物流、资金流、信息流的工作计划和优次；强化与内地省市的区域性合作机制，督导合作项目的落实进度和成效；积极推展香港与“一带一路”国家经贸、专业服务及人文合作的高质量发展，并制订措施。

金融服务业方面，香港交易及结算所有限公司（港交所）将于明年修改主板上市规则，以便利尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业融资；同时构思活化GEM（前称创业板），为中小型及初创企业提供更有效融资平台。

报告提出，将全速落实中国证券监督管理委员会早前宣布支持的一系列互联互通安排，包括今年内提交条例草案，宽免双币股票市场庄家交易的股票买卖印花税以优化人民币股票交易机制，并尽快完成两地利率互换市场互联互通“北向通”的准备工作。

针对离岸人民币业务，将推动市场提供更多以人民币计价投资工具，以及稳妥高效的汇兑、汇率风险和利率风险管理等财资服务，并优化市场基建。针对虚拟资产，已提交条例草案建议引入有关服务提供者的法定发牌制度。香港金融管理局（金管局）正研究市场对监管稳定币的意见，会确保监管制度与国际监管建议相符并适合本地情况。此外，金管局已开展“数码港元”的准备工作，并正与内地机构合作扩大在港以“数字人民币”作为跨境支付工具的测试。

科技产业方面，将联同“引进重点企业办公室”，配合50亿港元“策略性创科基金”以及落马洲河套区港深创新及科技园（港深创科园）由2024年起提供的创科土地和空间，聚焦吸引生命健康科技、人工智能与数据科学，以及先进制造与新能源科技等产业的优秀企业和人才落户香港。目标是未来五年吸引不少于100间具潜力或代表性的创科企业在港设立或扩展业务，包括至少20间龙头创科企业，为香港带来过百亿港元的投资。

国际贸易方面，将积极寻求加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）；为协助中小企增加海外订单，将延长“会议展览业资助计划”至明年6月底，并推出14亿港元新计划，在三年内资助超过200场展览在港举行。“发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金”每间企业累计资助上限由600万港元增至700万港元；“中小企业市场推广基金”每间企业的累计资助上限由80万港元增至100万港元，并延长扩大资助范围的特别措施至2026年6月底。

跨境运输方面，将提升陆路口岸的基础建设，包括在跨境货运“东进东出、西进西出”的布局下，完善陆路口岸和清关安排，以及在规划重建沙头角口岸及发展“港深西部铁路”和北环线支线时，研究采用“一地两检”及“合作查验、一次放行”的安排。香港机场管理局正推展多个工程项目，透过“多式联运”模式加强机场与大湾区城市的连系，例如明年启用的“海天中转大楼”将为大湾区旅客提供直接转机设施，减省入境手续。

土地房屋政策方面，将推出全新“简约公屋”，未来五年兴建约3万个单位； 结合“简约公屋”和传统公屋，令未来五年（2023-24至2027-28年度）公营房屋总建屋量较上一个五年期（2022-23至2026-27年度）大幅增加约五成；此外，在未来五年准备好可兴建不少于7.2万个私营房屋单位的土地。为主导土地供应，政府会物色更多土地以照顾需求并增加土地储备；此外，将落实措施以大幅压缩造地所需时间。

抗疫方面，李家超指出，联通内地和外地同样重要，必须同时努力推进。他说，我们正全力与内地商讨，争取在不增加内地疫情风险的前提下，循序渐进恢复跨境往来。第一个目标是在香港做“逆向隔离”，即“前置检疫”，做到符合内地“7+3”的防疫标准，在港检疫后闭环送到内地，确保疫情不会倒灌内地。“前置检疫”可减轻内地检疫酒店和人手压力，增加香港到内地的确定性。同时，我们正与内地商讨，在风险可控下，增加深圳人文通道限额，配合两地市民的联通需要。

此外，李家超还就特区政府在文化交流、知识产权、医疗、养老、环境、碳中和、教育等领域的施政愿景做了详细阐述。

施政报告原文：https://sc.isd.gov.hk/TuniS/www.info.gov.hk/gia/general/202210/19/P2022101900145.htm

举报/反馈

建公屋缓解社会矛盾，抢人才着眼未来发展，李家超描绘香港施政蓝图

作者：环球网

发布时间：2022-10-20 06:53

快照：

【环球时报综合报道】香港特区行政长官李家超19日发表任内第一份《施政报告》，房屋、人才、教育和抗疫等成为社会高度关注的焦点。

李家超手持《施政报告》阅读

住房是重中之重

自回归以来，香港历任行政长官每年的《施政报告》从封面颜色、主题、字数，都可看到施政重点。过去几任特首中，梁振英钟情橙色，林郑月娥喜爱天蓝色，李家超的首份报告则选用绿色为封面，代表和谐与希望。

19日，李家超全面讲述其施政理念、愿景及各项措施。他提到，香港面临百年未见的大变局，包括通胀高企、加息潮、货币紧缩政策、贸易争端和地缘局势紧张等问题，削弱环球经济增长动力，影响香港经济复苏速度。但他同时表示，香港自身优势强，在“一国两制”下机遇处处，极具中西文化荟萃的吸引力。

住房一直是历任特首在《施政报告》中重点阐述的问题。李家超说，解决“住”的问题是本届政府施政的重中之重，“目标是在‘住’的问题上让市民看到希望，上楼早一些，住房大一些”。为此，《施政报告》提出兴建3万个简约公屋，使未来5年公营房屋总建屋量较上一个5年期大幅增加约五成等。在土地供应方面，从下个财政年度起分批推出三块土地，将军澳地区预计可提供5万个房屋单位，最早2030年入伙。

交通与住房密切相关，《施政报告》建议兴建3条主要干道和3条策略铁路。中原地产亚太区副主席兼住宅部总裁陈永杰表示，这份报告“治标”和“治本”方案并行，“治标”为楼市减辣，宽减买家印花税措施；“治本”方案则是一系列优化造地程序及多项大型基建，稳定香港长远房屋供应。他说，两方案并行，为楼市带来正面信息。

“青年是香港的未来”

香港是全球最具竞争力的经济体之一，也是内地对接国际市场的重要窗口。《施政报告》表示，“必须更积极和进取地抢企业、抢人才”。具体而言，特区政府将成立“引进重点企业办公室”“人才服务窗口”等部门，并成立“共同投资基金”以引进和投资落户香港的企业，同时推出“高端人才通行证计划”以及优化现有多项计划。

其中“高端人才通行证计划”备受关注，计划为期两年，符合资格人才包括过去一年年薪达到250万港元或以上人士，以及毕业于全球百强大学并在过去5年内累积3年或以上工作经验的人士。这两类人可获发为期两年的通行证赴港发展，不设人数限额。同时取消“优秀人才入境计划”的年度配额，为期两年；放宽“非本地毕业生留港/回港就业安排”，将逗留期限从一年延长到两年，方便他们留港/来港工作。

为更好地留住人才，符合资格的外来人才如果今后在港置业，《施政报告》还为定居香港的外来人才扣除一部分住宅税。与此同时，《施政报告》还提到为青年提供比市价更便宜的青年宿舍。

李家超提到，青年是香港的未来，“青年兴，则香港兴”。为培养爱国爱港、有国际视野的年轻一代，《施政报告》提出，推动学校在课堂内外推行国民教育，本学年起推行的措施包括在小学及初中课程中增加国史、国家地理等学习元素；结合教育局公布的“国民教育活动规划年历”，推出“心系家国”联校活动系列，纪念国家重要事件的日子。他同时强调，教师肩负培育学生正确价值观及国民身份认同的重任，须具备专业能力和秉持专业操守。为此，教育局会从入职、操守及培训等多方面加强教师管理，包括本学年起公营学校新聘常额教师必须通过基本法测试，下学年起扩大到所有直接资助计划学校及参加幼儿园教育计划的幼儿园。未来，政府会增加教师到内地考察的机会，亲身体验国家发展。

强化公务员管理

在这份《施政报告》中，李家超对特区政府公务员团队的管理有了新的方针。他提出了设立上百项绩效考核（KPI），未来还将在立法会进一步修正。《施政报告》同时提出设立“行政长官表扬榜”奖励计划，由明年起定期公开表扬优秀并具示范作用的团队或人员，表现欠佳的公务员经督导和辅助后若仍无改善，应及时终止聘用。李家超同时提出更新《公务员守则》，包括具备维护国家主权、安全和发展利益的意识，履行“爱国者治港”原则等。

此外，抗疫话题在《施政报告》中也着墨甚多，包括五大原则即“不躺平，控制确诊数字，确保医疗体系的负荷力”“减重症，减死亡”“保护高风险人士，包括一老一幼及长期病患者”“以科学精准方法识别不同风险级别人士，分级管控”以及“平衡疫情风险与经济需要”，并且“循序渐进恢复跨境往来”。李家超强调，“抗疫不走回头路”，在条件许可下，特区政府会按部就班优化各项措施，包括社交距离措施。而联通内地和外地同样重要，第一个目标是在香港做“逆向隔离”，即“前置检疫”，做到符合内地“7+3”的防疫标准，确保疫情不会倒灌内地。

结合“远虑”与“近忧”

李家超读出一系列施政重点后，再次强调香港作为外向型经济，必须向世界“说好香港故事”。19日，香港中联办发言人表示，李家超发表的《施政报告》是香港从由乱到治走向由治及兴新阶段，新一届特区政府推出的首份系统性施政纲领，支持香港更好融入国家发展大局。国务院港澳办发言人称，在党的二十大胜利召开之际，这份《施政报告》是香港发展新阶段和国家发展新征程历史性交汇的生动反映，昭示着香港必将在与国家的共奋进中实现更大更好的发展。

全国港澳研究会香港特邀会员、中国和平统一促进会香港总会常务理事朱家健19日在接受《环球时报》记者采访时表示，这份《施政报告》为香港的土地房屋、人才培训、基建、创科发展、医疗服务等做了中长期规划，甚具远见，刻画了香港的蓝图和前景。他表示，李家超将设立并引导“融入国家发展大局督导组”，并成立“香港投资管理有限公司”，这些措施都对香港在与内地和境外合作中的形象起到正面作用；“特首政策组”则有助提升日后施政和倡议能力，为日后政策的实践奠定基石。

香港特区立法会议员、教联会副主席邓飞19日对《环球时报》记者说，董建华时期的《施政报告》包含了很多长远、宏观的规划，林郑月娥的规划中则更关注急需解决的问题。“从这份《施政报告》可以看出，里面既有长远规划，也有短期需要解决的，把‘远虑’和‘近忧’都包含在内，这一点是出乎很多人意料的”。邓飞提到，关于未来实施政策的困难与挑战有两点，一是宏大的《施政报告》需要大量公共财政投入，需要进行调节；二是作为中国的国际化窗口，香港也要应对现在一些国际关系上的挑战。邓飞表示，再好的政策规划，还要靠高效施政和公务员团队来执行落实，这份《施政报告》在阐述各项公共政策之前，先讲解了如何提升特区政府的治理水平，“所谓工欲善其事，必先利其器”。

《星岛日报》19日称，“李家超第一击，全面振经济”，社会大众对新一份《施政报告》寄予厚望，尤其在土地房屋方面。还有评论表示，二十大将为香港由治及兴再添新动力，并带来巨大的发展机遇。

举报/反馈

李家超率团赴深圳 周六与内地专家开会商讨抗疫措施丨香港一日

作者：直新闻

发布时间：2022-02-11 23:31

快照：

这是《香港一日》的第914期

香港今日新增1325例确诊 英美等8国航班熔断延长至3月4日

香港第五波疫情持续，特区卫生防护中心传染病处主任张竹君今日(11日)下午在疫情记者会上公布，截至今日零时，香港新增1325例确诊病例，再创疫情以来单日新高，其中2例为输入病例，1323例为本地感染。另有约1500例初步阳性病例。

张竹君指，其中24例感染德尔塔变种病毒，另外1270例感染奥密克戎变种病毒。大部分病例为本地病例，其中葵青、深水埗、沙田区病例较多，其次为屯门和黄大仙区。

因应近期香港疫情形势，特区政府今日公布将延长就澳洲、加拿大、法国、印度、巴基斯坦、菲律宾、英国和美国实施的地区性航班“熔断机制”14天至3月4日，并由香港时间2月12日起就尼泊尔实施地区性航班“熔断机制”至3月4日。

此外，食物及卫生局局长陈肇始今日出席立法会卫生事务委员会会议时表示，特区政府将会就抗疫问题与内地举行交流会议，商讨有关内地对港的支援措施，并正就建设方舱医院与内地方面联络。另外，劳工及福利局正联同卫生署，尽快安排人员到院舍为长者打疫苗，并增购更多快速测试套装，同时增加更多采样和检测中心。陈肇始续指，特区政府正全力抗疫，仍有信心能够控制疫情。

值得注意的是，政务司司长李家超今日率代表团到深圳，准备明日（12日）出席第二次内地与香港新冠肺炎疫情专题交流会。代表团将会与国务院港澳事务办公室、国家卫健委、国家疾控局、广东省人民政府、深圳市人民政府代表及专家，就香港当前疫情形势交流意见，并讨论内地支持香港抗疫措施及保障内地供港物资等事宜。代表团成员包括运输及房屋局局长陈帆、食物及卫生局局长陈肇始、政制及内地事务局局长曾国卫、保安局局长邓炳强等。

国务院港澳办发言人昨日在回答记者提问时表示，中央政府将继续全力支持香特区政府坚守人民至上、生命至上的理念，按照“动态清零”的目标和策略，共同做好防控新冠肺炎疫情蔓延的工作。“危难时刻，祖国永远是香港的坚强靠山”。

发言人表示，正积极协调广东省人民政府，统筹做好粤港疫情联防联控和保障跨境物资运输工作，保障对港蔬菜、鲜活食品和其他日用必需品的供应。广东省人民政府和深圳市人民政府急香港同胞之所急，为此作了许多特殊安排。

深圳卫视直新闻记者罗代姣今天走访了香港街市。在鹅颈街市，来买菜的人非常多，市民买菜时也是“速战速决”，不敢久留，虽然乍看上去街市还是很热闹的，但已经没有平时那样买菜挑挑拣拣的心情，市民都希望快点买完快点离开人多的地方。几位档主在接受记者采访时表示，前几天菜价飞涨是受到口岸有跨境司机确诊影响，收不到货，今天收货已经正常。特区政府发言人就指出，根据批发市场的最新资料，内地供港蔬菜的供应量已回复至往年同期约90%，预期整体蔬菜供应量将继续回稳，菜价也会相应逐步回落。

深圳口岸11日检测4名跨境货车司机核酸阳性

据“深圳口岸发布”公众号消息，2月11日，深圳口岸检测4名跨境货车司机核酸检测阳性。该4名患者为2月4日以来，深圳口岸检出的第10名、第11名、第12名、第13名跨境司机阳性患者。

情况如下：

深圳市人民政府口岸办公室提醒广大跨境司机做好自身防护，严格执行内地疫情防控措施。

“港独”黑暴分子寄信恐吓马英九

台湾地区前领导人马英九办公室，以及多名国民党籍民意代表办公室于前日（9日）分别收到寄自香港、署名“何欢喜团队”的恐吓信，信中称“警告！国民党小心说话！勿阻香港手足前往台湾！逆我者死”，还附有两张冥币，另有骷髅头和炸弹的图案，于是报警。

当地警方在相关信件上采集到多枚指纹，核对后认为属同一人，但比对指纹数据库却并无符合对象。遂将相关资料提供给台北市刑大和刑事警察局国际科，通过他们比对国际邮件来源，及联系香港警方合作调查。

有关闭路电视片段显示，该信由邮递员于当日上午10时许投入马英九办公室信箱。差不多同一时间，国民党籍民意代表李贵敏也收到同样内容的恐吓信件，其后又传出另一名民意代表李德维，以及当地一间电视台亦收到同类信件。

昨日（10日）上午事件曝光后，一名自称是“何欢喜”的人在社交媒体发文，声称是被人冒名寄出恐吓信。帖文称：“本人系何欢喜，未以何欢喜团队名义，在香港寄出任何信件到台湾。”他声称自己正被通缉及现居台湾，不会也不可能在香港寄信。

消息指，“何欢喜”真实身份是年约24岁的范姓香港男子，曾经追随黄之锋进行一系列反中乱港活动。范自称在理工大学暴动案后逃到台湾，现于台湾一间大学就读社会科学。

这位自称“何欢喜”的逃台香港黑暴分子，去年11月就在其社交媒体账号承认，在台湾向香港法院4名法官及当时正参选立法会议员的多名政界人士寄出“腐肉”及粉末恐吓信，香港警方有组织罪案及三合会调查科已将该系列刑事恐吓案合并调查。

香港警务处处长萧泽颐早前强调，不论疑犯身处何方，或是否在香港有同党，都一定严肃跟进，果断执法。香港律政司则警告，根据《刑事罪行条例》第24条，威胁他人使其人身遭受损害，即属犯罪，一经循公诉程序定罪，可处监禁5年，市民切勿以身试法。

“童乐居”虐童案再多1女职员被控

早前香港保护儿童会辖下的“童乐居”发生集体虐儿事件，至少39名婴幼童受虐。继23名职员被起诉后，再多一名49岁女职员涉嫌袭击一名2岁女童，被控一项对所看管儿童或少年人袭击罪，案件今于九龙城裁判法院提堂。被告暂时毋须答辩，法庭将案件押后至3月21日再讯，以待警方进一步调查。

取消强积金对冲条例草案今刊宪

图源：香港“东网”

取消强制性公积金雇主累算权益对冲(抵销)遣散费及长期服务金的讨论持续近10年，特区政府今日在宪报刊登《2022年雇佣及退休计划法例（抵销安排）（修订）条例草案》，指已完成草拟条例草案，并将于2月23日提交立法会审议。

劳工处发言人表示，取消对冲安排有助改善雇员的退休保障，也可巩固强积金作为香港退休保障制度其中一根重要支柱的功能。

举报/反馈

李家超发布任内首份施政报告，将成立特殊督导组，特首任组长！

作者：北青政知新媒体

发布时间：2022-10-19 20:30

快照：

撰文 | 李岩

香港特区行政长官李家超今天（10月19日）在特区立法会宣读行政长官2022年施政报告，这是李家超上任后发表的首份施政报告。

李家超提到：“‘一国两制’是香港长期繁荣稳定的最佳制度保障，维护国家主权、安全、发展利益是‘一国两制’方针的最高原则。‘一国’原则愈坚固，‘两制’优势愈彰显。”

将修改港交所主板上市规则

政知道（微信ID：upolitics）注意到，李家超首份施政报告内容大量涉及金融领域。李家超表示，香港是国际金融中心、全球最大离岸人民币业务中心。本届特区政府会采取多项措施，全面提升香港金融服务的竞争力。

报告提到，虚拟资产方面，港府已提交条例草案建议引入有关服务提供者的法定发牌制度。金管局正研究市场对监管稳定币的意见，会确保监管制度与国际监管建议相符并适合本地情况。此外，金管局已开展“数码港元”的准备工作，并正与内地机构合作扩大在港以“数字人民币”作为跨境支付工具的测试。此外，针对离岸人民币业务，将推动市场提供更多以人民币计价投资工具，以及稳妥高效的汇兑、汇率风险和利率风险管理等财资服务，并优化市场基建。

报告指出，成立香港投资管理有限公司，进一步用好财政储备以促进产业和经济发展。计划从未来基金拨出300亿元设立共同投资基金，以引进和投资落户香港的企业。

报告披露，港交所于明年修改主板上市规则，以便利尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业融资。

将推出全新“简约公屋”

施政报告针对当下香港热点问题给予了施政方向和具体部署。

土地房屋政策方面，报告称将推出全新“简约公屋”，未来五年兴建约3万个单位；结合“简约公屋”和传统公屋，使未来五年公营房屋总建屋量较上一个五年期大幅增加约五成。此外，在未来五年准备好可兴建不少于7.2万个私营房屋单位的土地。为主导土地供应，政府会物色更多土地以照顾需求并增加土地储备；此外，将落实措施以大幅压缩造地所需时间。

政知君注意到，李家超上任特首后，解决香港普通民众住房问题一直是其工作重点。

今年7月，李家超探访基层家庭并表示，深切体会基层居民对改善居住环境的期盼。李家超上任特首百日时曾在社交网站披露：“竞选时曾承诺要求‘公营房屋项目行动工作组’提交百日报告。相关工作组已提交第一份报告，将审视并考虑纳入《施政报告》。”

而今，其施政报告兑现了李家超当时的承诺。

针对新冠疫情防控，李家超指出，联通内地和外地同样重要，必须同时努力推进。他说，我们正全力与内地商讨，争取在不增加内地疫情风险的前提下，循序渐进恢复跨境往来。第一个目标是在香港做“逆向隔离”，即“前置检疫”，做到符合内地“7+3”的防疫标准，在港检疫后闭环送到内地，确保疫情不会倒灌内地。

成立“融入国家发展大局督导组”

就宏观发展和行政人员管理，报告提到了多个创新之举。

深圳直新闻披露，李家超宣布将于今年内成立“特首政策组”，提升政府对长远和策略性议题的研究和倡议能力。“特首政策组”要从大局观和国际观出发，掌握本地社情民情，更要深入研究和分析内地政策和发展及国际形势，向行政长官汇报，同时建立恒常内部研讨机制，协助政府制订前瞻的政策。

在优化公务员管理制度方面，李家超表示，特区政府会强化公务员管理，措施包括更新《公务员守则》，阐明现今公务员应有的基本信念和操守准则。公务员要尽忠职守，以民为本，注重团队精神，敢于担当，具备维护国家主权、安全和发展利益的意识，履行“爱国者治港”原则等。

为更好抓住发展机遇，李家超宣布，特区政府将成立“融入国家发展大局督导组”，由行政长官担任组长，三位司长任副组长，从策略和宏观角度推进及督导跨局工作，加强与内地机构沟通，并定期举行国家政策解读活动。

直新闻透露，督导组的工作将涵盖四大领域：

就香港对接国家“十四五”规划和大湾区建设制订策略方案，推进发展协作；制订进一步打通大湾区人流、物流、资金流、信息流的工作计划和优次；强化与内地省市的区域性合作机制，督导合作项目的落实进度和成效；推进香港与“一带一路”国家经贸、专业服务及人文合作的高质量发展，并制订措施。

此外，李家超还提到，特区政府将于本立法年度提交《区旗及区徽条例》的修订草案，与《国旗及国徽条例》和《国歌条例》适度地保持一致。

资料｜ 中新网 直新闻 界面等

【版权声明】本文著作权归北京青年报独家所有，未经授权，不得转载。

举报/反馈

李家超表示联通海外和内地无矛盾 基础都是管控好疫情

作者：中国新闻网

发布时间：2022-10-11 15:28

快照：

(抗击新冠肺炎)李家超表示联通海外和内地无矛盾 基础都是管控好疫情

中新社香港10月11日电 (记者 曾平)香港特区行政长官李家超11日出席行政会议前会见传媒时表示，联通海外和联通中国内地同样重要，两者没有排斥也没有矛盾。他认为基础都是管控好疫情，并表示特区政府会为此而努力。

李家超指出，香港目前仍推行疫情控制措施，是因为香港仍然有疫情。当香港把疫情管控好，与内地讨论有关人员往来的基础便会强得多，希望社会不要将联通海外和联通内地视为具排斥性。

香港特区政府已实施“0+3”入境检疫安排约两周，亦放宽了部分社交距离措施。李家超说，新安排实施后，机场10月的每日出入境平均数字较9月上升约20%至30%；只计算入境人士则上升约30%；非香港和内地人士入境上升约80%，即外国人来港数字增多。

“我们看到社会的气氛都活起来、动起来。”李家超称，相信整体活动会不断逐步恢复，经济活动也会更加活跃。

李家超提及，很多大型活动和盛事不断在港举行，香港世界桌球大师赛刚结束，维也纳爱乐乐团将在本月举行演奏会，国际金融领袖投资峰会将于下月举行，维港渡海泳等本地活动也将陆续举行。

李家超同时引述数据称，“0+3”入境检疫安排实施后，输入病例由100多宗上升至10日的396宗，单日确诊数字有迹象回升至5000宗，也有新的变种病毒株进入香港。

他表示，特区政府需要留意数据和疫情变化，按部就班，稳妥、有序地推出措施。而整体的方向和路线是清晰的，即在疫情可控的情况下，给予民生和经济活动最大的空间。(完)

举报/反馈

上任满百日，李家超做了哪些事？

作者：南方新闻网

发布时间：2022-10-08 23:30

快照：

10月8日，香港特区行政长官李家超及新班子上任满百日。“以结果为目标”、“为香港开新篇”，过去一百天，我们在不同场合总能听到李家超及其团队相关的表述，正如他今日在社交网站发文所说，“我与管治团队每天关注并回应民心所盼，期望‘用行动解决分歧，用结果争取信任，以成绩累积互信’。”那么，自李家超团队上任以来，特区政府究竟做了哪些工作？是否真的做到“为市民谋幸福，为香港谋发展”？

调整防疫政策

回顾过去百日，特区政府在李家超的带领下主要针对防疫、市容治理、青年事务等方面推出政策。其中，防疫政策被视为最大亮点。

“防疫抗疫固然亦是民生焦点所在。百日以来，政府一直全力应对疫情，不躺平。”在上任第一周，李家超便调整防疫政策，宣布暂缓航班熔断机制，要求抵港人士在检疫第3日须接受核酸检测，迅速回应旅游界的需求，获得业界一致好评。

随后，香港本土疫情反复，特区政府大刀阔斧调整防疫、检疫政策，包括要求进行居家隔离的确诊感染人士佩戴电子手环、同住高危人士须入住隔离设施等。随后，特区政府于8月8日宣布放宽抵港人士检疫安排至“3+4”，即三天隔离酒店、四天家居医学监察。政府同步推出“红、黄码”，以识别和限制高风险人士。

9月26日，政府再次放宽抵港检疫日数，将“3+4”隔离方案改为“0+3”，即入境后只须进行三天家居监察；取消抵港人士登机前需提交48小时核酸检测的要求，以24小时内的快速抗原检测取代；未完成接种疫苗的香港居民亦可以登机回港；“回港易”及“来港易”将不设限额，适用内地所有地方和澳门的人士。

新措施下，香港经济活动和社会活动进入“解冻期”。10月6日，香港世界桌球大师赛在红磡香港体育馆举行，这次赛事是香港疫情稳控下在亚洲举行的首个职业桌球赛。未来两个月，还会有新世界维港泳2022、金融科技周、国际金融领袖投资峰会等国际级体育赛事和金融会议陆续在港举行。香港社会各界对“0+3”新安排均表示欢迎。立法会议员陈祖恒认为，放宽检疫绝对有助香港恢复与海外正常商贸和人文往来，并希望政府尽快制订复常通关路线图。

此外，特区政府于9月初宣布，成立由政务司司长陈国基领头的专班，与内地商讨落实“逆隔离”细节，期望增加港人北上名额。关于“逆隔离”最新进展，李家超在9月底的一次记者会上表示，讨论仍在继续，能否达成共识，视乎香港能否达到深圳提出的检疫要求。他称，特区政府会竭尽全力，继续为此努力工作。

聚焦跨代贫穷

香港贫富悬殊严峻已是不争事实。数据显示，香港最富贵家庭月入中位数达到12.76万元，但最贫穷家庭仅2700元，两者相差47倍。为解决跨代贫穷问题，由政务司司长陈国基率领的“弱势社群学生摆脱跨代贫穷行动小组”已推出“共创明Teen”计划，协助来自弱势社群的初中生建立正向人生观、力争上游。该计划已于9月28日截止报名，将根据2000名初中学生的兴趣、理想的职业等，配对合适的友师，并分两期发放1万元财政支援金。计划为期一年，参加的学生须出席约9节活动，包括迎新活动、基础训练（必修和选修活动）、团体活动（至少3节）和毕业典礼。

改善市容行动

李家超在上任初期共成立四个工作小组，除解决跨代贫穷小组，另外三组分别处理土地房屋供应、公营房屋项目及地区事项统筹事宜。

由政务司副司长卓永兴主持的“地区事项统筹工作组”已于8月推出“香港新市容”全港清洁运动。计划分为两阶段进行，首阶段于8月中开始，为期3个月，以清理逾600个黑点为目标，并在10月起推出改善市容行动。

虽然卓永兴承诺，小组将厘清领头部门，建立标准运作模式，将工作分配给各部门在地区持续执行，不过卫生黑点属“老、大、难问题”，因此有不少议员担心计划“雷声大，雨点小”，促请政府订立绩效指标（KPI），理顺各部门的职责范围。有港媒评论称，即使清洁效果立竿见影，相信后继亦须有赖相关部门的持续监督及执法，方可彻底解决问题。

快速回应热点

百日施政期间，香港发生多宗突发意外事件，包括MIRROR演唱会堕屏意外、地盘塌天秤伤亡事件等。对于这些突发事件，特区政府反应迅速，处理得当，未有令事件进一步发酵。李家超表示，在日常政策构思过程引入“红队”概念，以换位思维作批判式全方位研究政策。管治方面，李家超首创立法会前厅交流会，加强与议员沟通。双方都踊跃交换意见，效果良好。

订立百项指标

据悉，李家超任内首份《施政报告》将于本月19日公布，外界相信刺激经济及土地房策将是重点。“土地及房屋供应统筹组”及“公营房屋项目行动工作组”昨日已提交“百日报告”，当中就推动造地建屋“提量、提速、提效、提质”提供建议。李家超透露，已就未来施政订立过百项指标，将于《施政报告》详细讲解。

南方网记者 陈晨 海报 霍维露

举报/反馈

粤港正商讨今后在香港隔离后深圳入境？通关最根本问题在这→

作者：解放日报

发布时间：2022-09-07 20:57

快照：

香港与内地通关迈出了重要一步！

9月1日，香港特首李家超向广东方面提出“逆向隔离”方案，也就是拟赴内地人员先在香港就地隔离，之后再以闭环方式送至深圳入境。广东及深圳方面表示支持这一建议，并同意设立专班商讨细节。

可操作性的方案

对于香港市民以及大量港漂而言，“逆向隔离”是一种可操作性的方案。

一方面，如果按照现有路径，从香港去内地着实不易。“每周上海与香港间只有一个航班，一张票要花1万多，而且还要靠运气抢。”作为在香港工作的上海人，周晓在通关问题上一直处在矛盾中，一方面常常感叹回内地实在太难，另一方面也能理解内地严格管理措施，毕竟香港现在日均确诊过万例。

正因为舍不得掏那么多钱买机票，周晓的同事选择上网抢去深圳“健康驿站”隔离的名额，先到深圳再回上海，“他运气算好的，上个月抽了一周就中。”现在的行情是，每天1.6万人抢2000个去深圳隔离的额度。有港媒报道称，就有港生因为抽不到去深圳隔离名额，不得不放弃去内地高校读书的机会。

另一方面，香港本身就具备就地隔离的硬件。特区政府初步打算把落马洲河套区方舱医院改为“在港驿站”，可以提供4500间有独立卫生设施的房间及近万张床铺。由于这家医院地处深港边界，在港人士完成7天隔离后就能便捷进入内地，隔离费用也比买直飞机票便宜很多。

数据显示，香港现有10个这样的隔离设施，如今用于新冠救治的仅有3个。换句话说，如果落马洲驿站运转顺畅，其他空余的隔离设施再逐步投入使用，那么未来能提供的“逆向隔离”名额将相当可观。

有港人直言，除了名额多且隔离费用相对便宜外，“逆向隔离”还能提供极为宝贵的确定性，“不用考虑哪天能抽中深圳驿站，进去之后直接加上7天就行了”。

香港社会最大民意

不知不觉间，香港与内地已经封关超过2年。原本处在一日生活圈的沪港间人员往来数下跌99%，高密度的沪港快线航班量一减再减。一位在沪港企高管无奈地说，2021年来回沪港间3次，付出了20多次核酸测试及4个月隔离的成本。

企业间视频商谈、家人间视频问候，只是最无奈之举。尽快恢复与内地通关，作为香港社会最大的民意，始终处在特区政府施政清单上的“优先级”位置。早在4月30日，还是行政长官参选人的李家超就已经表示，如果成功当选，首先会处理通关事宜，第一时间与内地商讨如何通关条件。

应该说，自7月1日起，新一届特区政府在努力为港人北上提供便利——除了此次推出“逆向隔离”外，特区政府与深圳方面协商，将深圳“健康驿站”每天名额从1300个增加到2000个，并将分配方式从先到先得改为摇号抽签；再比如，对于70岁及以上长者、孕妇、孩童等8类急需返回内地人士；深圳方面增设了人文关怀通道，且不占用原有的“健康驿站”额度；还有，港深执法部门联手打击黄牛倒号行为，限制每个IP账户只能订一个号。

“我们跟内地的融合是这么的紧密，而且香港发展除了联通国际，更要融入国家发展大局。”李家超表示，香港居民对通关需求巨大，“实现和内地正常往来，香港特区政府在各个方面都要尽量努力”。

此外，特区政府还表示，在国家教育部的协调下，内地高校会为没有如期报到的港生保留学籍，并且为他们提供网上学习安排。

“小步慢走”也是种进步

当然，还有人认为香港特区政府还做得还不够。在他们看来，即便增加了深圳隔离酒店名额、采用了“逆向隔离”方案，但只有一步到位，重回2020年疫情前的那种无限制通关才算可以。

“我们要务实”。在履职满一个月的时候，李家超在接受采访时告诉香港市民。

还是在那次访谈中，李家超说起通关时提到两个观点——第一点，内地也有管控疫情的压力。言下之意就是，香港想要一步到位式的通关并不现实。要知道，香港如今日均确诊病例连续数日超过万例，已经重回5个月前第五轮社区传播时的高位。

第二点，眼下要把减少往来两地的不便作为第一目标。也就是说，“有限通关”也是在通关，“小步慢走、便利一点”也是在进步。而这，也就是特区政府一直在努力推进的方向——在现有通关规模上，进一步扩大通关的范围和幅度，进一步简化通关的程序和手续，进一步探索未来通关的方向和模式，而此番“逆向隔离”就是一种务实的探索，尽量用足香港资源来服务在港人士，不给内地添更重的负担。

有观点就认为，在境内外疫情反复的当下，特区政府采取务实的方法，香港社会形成合理的预期，香港与国外通关保持章法而不冒进，与内地通关保持节奏而不草率，或许才是让通关可期的有效路径和不二法门。

用李家超的话说，“之后我们要慢慢前进、前进、再前进，最后达到正常往来。时间可能要长一点。”

通关的最根本问题

再回到“逆向隔离”方案，香港社会对此都抱有巨大的期望。尽管负责具体工作的政务司司长陈国基表示，目前还没有落实的时间表，但李家超表示自己和陈国基都是“心急的人”，正积极制定相关细节，希望早日能落实计划。

立法会议员梁美芬则给出建议，由于香港与内地病毒检测的CT值要求不同，为了避免出现混乱，建议“在港驿站”的检测标准统一采用内地的CT值。

“希望能通过这种方式，年底回到上海过圣诞节和元旦。”但港漂周晓坦言，自己依然有一些担心，毕竟去年底原本恢复通关就在眼前，却最终因为香港疫情失控而再度搁浅，直到今天。

这又回到两地通关的最根本问题上去了。也就是香港媒体所说的，如果我们想让通关更快成事，作好本港防控疫情基本功无法绕过，“如果就连高官都在染疫者的行列，（与内地）商讨时只强调自己一方需要，那别人又怎么愿意降低双方人员往来的门槛？”

说白了，疫情是最大的变量。要想通关步伐快一点，甚至跑出加速度，除了特区政府的努力，还需要市民对政府防疫政策的积极配合。毕竟，要形成一个共赢局面的前提，是各利益攸关方的彼此理解、共同付出、同向而行。

解放日报·上观新闻原创稿件，未经允许严禁转载

作者：洪俊杰

微信编辑：纳米

校对：安通

举报/反馈

香港隔离政策再松绑，但航班恢复有限仍然制肘海外交流

作者：界面新闻

发布时间：2022-08-08 16:02

快照：

记者 | 张熹珑编辑 | 许悦1

香港入境检疫政策再松绑。8月8日，香港行政长官李家超宣布正式缩短海外人士抵港的酒店检疫隔离时间，改为“3+4”，新的隔离政策将于8月12日起生效。

“3+4”即为3天酒店检疫加上4天家居检疫。其中，4天的健康监测规定相对宽松，可在家或常规酒店进行，旅客也可以外出，只被限制前往高风险地区。

而为配合新检疫隔离政策，香港同时推出安心出行“红黄蓝码”。“红黄蓝码”中，确诊人士会被给予“红码”，禁止离开检疫地点；检疫人士若检测阴性会被给予“黄码”，在医学监测期间可外出活动；检疫人士在完成规限后会自动转为“蓝码”。

今年以来，香港海外入境检疫政策不断放宽。7月中旬，香港医务卫生局局长卢宠茂透露11月前海外抵港人士有机会容许有条件免检疫。

8月12日起，由海外及中国台湾省抵港人士的7天酒店检疫，将改为3天酒店检疫及4天家居检疫。

抵港人士在抵港第1日，安心出行程序会显示为红码，最快可于第三日早上9时起获准离开酒店，程序会转为黄码。随后抵港人士回家进行家居监察，直至第7日早上9时。完成检疫监察期后，便会转回蓝码，并建议自行监察3天。

卢宠茂表示，红码用于识别确诊人士，确保遵守隔离措施，而黄码是识别海外或台湾入境人士，直至完成检疫期。不过，黄码现阶段只适用于抵港人士，还未计划扩展至本地密切接触者。

应当注意的是，目前“安心出行”健康码在应用上仍有不少局限，如未采取实名制、隔离令不具备强制手段等。

根据最新隔离政策，检疫人士在4天家居医学监测期间可以外出，凭借每日快测阴性可乘搭交通工具、上班、进入商场、百货公司及街市等，但不能进入有主动核查“疫苗通行证”的表列处所，也不能参与脱下口罩的活动，

另外，抵港人士需要每日进行快速抗原检测直至第10日。黄码人士除每天进行快速检测外，还必须进行第6、7及9日进行核酸检测。

对于已订7日酒店检疫房间旅客，不用更改检疫安排，可在第三日通过检测后提前离开酒店。至于剩余房费方面，医务卫生局副秘书长（特别职务）冯浩贤称，酒店将把剩余日数的房费退回旅客。

“3+4”检疫期正式执行后，如果有违约检疫令等违法行为，可被罚款2.5万元及监禁6个月。

不仅是香港，澳门也对防疫政策有所放宽。8月6日起，由外国、香港或台湾地区入境澳门的人士，入境集中隔离医学观察的时间将缩短至7天，及3天自我健康管理。

此前随着通关限制措施时间的延长，香港作为国际金融中心和商业基地的地位和优势逐渐被削弱，也对其放开防疫隔离政策有所要求。

李家超表示，更新防疫政策并非躺平，而是加快连接国际，希望平衡经济发展及风险：“现时要7日检疫酒店似乎不符成本效益，亦影响香港与国际连接，因此修订入境检疫安排，最符合香港实际经济利益。”

而现时公布的方案已考虑所有风险，卢宠茂称，数据显示，3日的酒店检测已可找出80%感染个案。

值得一提的是，尽管香港已简化入境隔离措施，但仍未达到恢复亚洲领先全球金融中心吸引力所需要的水平。防疫政策的放宽效果还取决于多种外部因素，其中包括航班排期。但是，部分海外航空公司对增加航班仍有所保留。

根据亚洲交通（Asia Transport），维珍航空(Virgin Atlantic)最近表示，在2023年3月之前不会恢复香港航班；英国航空(British Airways)则要至今年12月才开始恢复服务。也就是说，英国最繁忙的机场面向香港几乎没有增加新服务的空间。

除了提高面向全球的吸引力，内地通关也在进程中。李家超指出，与世界接轨及与内地通关没有矛盾，两者都要积极去做，要维持香港竞争力及确保正常民生活动，而与内地保持正常往来，也正在努力中。

“希望逐步与内地达成方案，希望两地通关时可减少不便，但同时要尊重内地的7+3防疫要求。”李家超提到。

不过，实现两地通关并非一促即成。根据星岛环球报道，李家超近日接受中新社访问时表示，要一步到位、恢复与内地正常往来是困难的，有关政策仍要与内地商讨安排，目前减少往来不便是政府的第一个目标。

事实上，香港居民对于通关的需求也很大。

今年7月，岭南大学政策研究院进行了一项防疫封关措施对市民影响的调查。调查结果显示，有超过三成受访者表示因为两地封关令他们失业或短暂失业；有超过六成受访者表示收入减少。另有72%的受访者认为，封关对他们的生活造成了影响或不便，比如不能到深圳或内地其他城市消费。

岭大副校长莫家豪指出，香港与内地实施的出入境检疫隔离措施已影响到市民的生计及生活模式，大部分港人期待香港与内地尽早实现正常通关，以恢复探亲、旅游及经商等活动。

他表示，广东省是香港居民到内地的主要目的地，港府可以采用“先易后难”的策略，优先讨论与广东实现通关的可能性，进而逐步推广至内地其他省市。

举报/反馈

李家超：今年内提交条例草案 宽免双币股票市场庄家交易的股票买卖印花税

作者：北京商报

发布时间：2022-10-19 12:23

快照：

北京商报讯（记者 马换换）10月19日，香港特区行政长官李家超在其首份《施政报告》中表示，加强互联互通，全速落实中国证券监督管理委员会早前宣布支持的一系列互联互通安排，包括今年内提交条例草案，宽免双币股票市场庄家交易的股票买卖印花税以优化人民币股票交易机制，并尽快完成两地利率互换市场互联互通“北向通”的准备工作。

李家超表示，政府亦会研究优化债券通“南向通”，促进更多元化的点心债发行和交易，并继续与内地商讨更多互联互通扩容方案。此外，会争取短期内在南沙、前海等成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供支援，亦为大湾区保险市场互联互通踏出重要一步。

举报/反馈