如何保障人民钱包？报告中这样表述

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标题：如何保障人民钱包？报告中这样表述
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杭州车辆抵押贷款不押车

作者：搞笑凝安华既桓

发布时间：2022-10-20 06:10

快照：
一本小编也在看的小说分享给大家！
为了取个快递，我冲进布控区，上了警察叔叔的伪装快递车，还给犯罪嫌疑人拜了个早年。
那天，快递小哥打电话让我下楼取快递。
等我下楼的时候，楼下什么人也没有。
于是我多走了几步，看到了一辆很大的快递车。
当我拉开车门的时候，三个人猛地回头跟我面面相觑。
还没等我反应过来，我人已经在车里了。
被拽得胳膊还有些疼。
我不会是被绑架了吧！
看着我无比惊恐的眼神，一个人上手先捂住了我的嘴。
我急促的气息从他的指缝儿穿过，呼吸声在车内回响。
别叫，别害怕，我们是警察，他掏出了自己的证件给我展示，冷静下来了吗？
我点点头。
他松了手。
环顾四周，这车跟电视剧里没差，各种设备一应俱全。
林队，嫌疑人！其中一人对刚捂我嘴的人说。
林队拿起对讲机，道:各部门行动，注意嫌疑人可能持枪。
说着，两人掏枪跳下车，狂奔而去。
别害怕，车上仅剩的一人给我递了瓶水，先喝口水吧。
不用了。我摆摆手。
陌生人的水，不能随便喝。
防范意识不是挺强的嘛，怎么还敢拉陌生的车门？那人吐槽道。
我以为你们是快递……
通过监控，我看到了那个林队的矫健身手。
别的不说，咱们人民警察真的牛。
行，没啥危险了，你下车吧。
也许是我的大脑还没反应过来自己受到了惊吓，下车的时候，我的身体先做出了反应。
结果就是，我腿一软，给全警队和犯罪嫌疑人表演了一个拜早年。
一只有力的大手把我从地上提起来，拎到了路边。
受伤了吗？林队问我。
我尴尬地摇摇头，只想让他放我走。
下次注意点儿，别什么车都上。
说着，他带着一队人离开了这里，留下我一个人在风中脚趾扣地。
第二天，公司开安全教育大会，我被拉壮丁去给嘉宾送花。
看着特邀公安局的嘉宾走进会场，我只想扔下花跑掉。
虽说穿上了制服，我还是一眼就认出了那个林队。
这个位置顺序，我的花是要递给他的。
救命。
还好接触时间短，他似乎没有认出我。
我们几个壮丁完成任务后，坐在第一排听安全讲座。
我是电视台文案，说是文案，只要是跟文字沾点儿边的活儿都得我干。加上本人业务能力优秀，预告文案、主持人台本、台词策划、剧本顾问全都有我的份儿。
累啊，这工作是真累。
我迷迷糊糊地听着，讲座就跟催眠曲儿一样把我的眼皮重重地合上。
最后，还要强调一点，陌生车辆切勿靠近，更不要随便拉开车门，碰上警察算你们幸运，要是犯罪分子在里面，后果不堪设想。
听到这话，我猛地惊醒。
抬眼，看到林队冲着我的方向笑了一下。
他认出我了。
警察的眼睛就是尺。
我撒腿就跑。
还没结束，你去哪儿？同事拽住我。
尿急！
我压低身子，准备火速地出逃。
这要是揪着我出去立典型，我在公司还干不干了？
不知道谁让警官教什么女子防身术，离开座位成了我争先恐后地自我举荐的信号。
我站在台上的时候，整个人都是蒙的。
我是，怎么走上来的？
为什么，林队环住了我的脖子？
如果在这种情况下，如何从歹徒手里逃脱？一个警察提问。
用手肘捣肋骨！有人在底下喊。
那么，我们来让她试试。
我？我做了个口型，一脸震惊。
这是什么大型社死现场啊，我一定会被做成表情包在公司群里火一个月。
对，试试，用手肘重击歹徒腹部。那个警察补充道。
我试了，完全使不上力，甚至都动不了。
这个林队，力气也太大了，快把我勒死了。
大家看，在这种身形和力量对比悬殊的情况下，是完全没有办法挣脱的。这个时候，需要抬脚后撤，狠狠地踩歹徒的脚，特别是女孩子穿高跟鞋的话，就是直击痛处，趁歹徒抱着脚喊疼的时候赶紧跑。一旁的警察开始解释。
我听懂了，于是抬脚，后撤，超大力，然后一脚踩空，脚都给自己震麻了。
因为知道你的黑历史，所以想杀人灭口？他在我耳边笑了笑。
我涨红了脸，林队也松了手。
还有人愿意来试几招吗？
也许是林队长得不错，几个女同事蜂拥而上，结果他接个电话就离开了。
后面就是同事上去各种过招，安全教育大会比公司年会还要精彩。
我趁乱跑了出去，在一个拐角，被一条腿绊了一下。
眼看着我就要跟地面来个亲密接触时，一只手从背后把我捞了起来。
常摔跤可能是小脑发育异常，如果影响到生活的话还是早看早治疗。林队斜靠在墙壁上。
我谢谢你。我撇了撇嘴。
你知道我们执行任务都带着记录仪吧。
跟我又没关系。
林队掏出手机，举在我面前，播放了我的拜年表演。
我伸手去抢，他躲开把手机揣进兜里。
人民警察不保护人民，反而威胁人民算怎么回事啊？
我威胁你了吗？
我们公司可是有监控的。我指着墙角的监控，气势汹汹。
林队咧嘴一笑，道:监控死角。
你想干什么？
有个事儿要你帮忙，有报酬的。
什么事儿啊？我皱眉。
该不会是古早言情假扮女友的俗套剧情吧？
队里搞视频比赛，可以请外援，你是电视台的，应该很懂吧？
我环起手臂，道:那你可算找对人了。
刑警大队，林侦。他朝我伸出手。
电视台，夏子路。我握了上去。
万万没想到，这个该死的视频比赛给我造成的伤害，让前面那些社死现场都成了弟弟。
拍摄时间约在周末。
我把自己写好的脚本给林侦发了过去。
过了半小时，我收到林侦发来的消息。
你确定要这么拍？
他们这次是反诈主题，目的还是在于宣传。
流量时代，我只能拍拍大家爱看的。
有意思才有人点赞，算法才能广泛推送。
能帮你拿第一。我回复。
其实我不是自信，只是觉得林侦底子不错，穿上制服再稍微化点儿妆，吊打某音一大批自称帅哥的人。
视频内容很简单。
一个警察走过来。
没看清脸的美女内心：我没犯事儿啊？警察怎么冲我来了？
走近两步，警察是帅哥。
美女内心：帅哥不会是看上我了吧？
警察站在美女面前，掏出手机。
美女内心：加微信！加加加！（掏出手机）
警察：请下载国家反诈A！
我承认，没啥内容，只是……
帅哥美女谁不爱看啊？
没准儿，这次帮忙可以让台里领导看到我的能力，还能给我升职加薪呢。
什么？我演？
林侦坐在我对面，点了点头。
没想到，视频比赛按队参赛，他们二队一个女警察都没有，别的队为了赢都把自己的警花保护起来了。
那我改个本子还来得及吗？我尬笑。
不是挺好的吗？
我也不知道是我演啊……
林侦笑了一下，道：所以你想祸害谁？
没有啊，天地良心，我真心地帮你。我发誓。
毕竟他手里攥着我的黑历史。
真心想帮的话，那就拍吧。
男扮女装不行吗？我还在做最后的挣扎。
他们？林侦挑眉。
我看了看那帮五大三粗、胡子拉碴的汉子，叹了口气。
万万没想到，有一天我会让自己陷入如此尴尬的境地。
好在拍摄过程还算顺利，我也有那个社牛，两三个小时就结束了。
可以把那视频删了吧？我问。
林侦掏出手机，找到那个我拜年的视频。
正当他要按删除键时，他又锁了屏。
你干什么？我伸手去抢。
他把手机举高，道：等你把成品发过来，我再删。
林队，门口有人找。一个警察进来，拍了拍林侦。
林侦把手机揣进兜里，走了出去。
我悄悄地跟在他身后，看到了一个美女在大厅冲他挥手。
他不仁，别怪我不义。
我一个箭步冲过去，挽住林侦的手臂。
她是谁呀？无辜大眼加造作语气，是时候发挥一下我学到的茶言茶语了。
下一秒，对面美女的一句话让我想要原地打洞打到地心，把自己化了。
我们小侦找女朋友啦？美女姐姐满脸堆笑地看着我。
啊，你不是……我突然反应过来我自己干了一件蠢事。
你别误会，我是林侦的姐姐。她解释道。
那个时候，我的脑海里闪过无数种解释。
比如，我们在拍短视频，或者，我们在闹着玩儿。
没等我开口，林侦幽幽道：姐，她嗑药了，不清醒，我们刚抓回来的。
说着，林侦把我的手从他胳膊上捋下来，和另一只手合在一起给我拽了回去。
没得逞，很失望？林侦勾唇笑了一下。
视频，删掉。我咬牙切齿。
成品，交换。
写个字据，承诺我把剪好的视频给你之后，你把我的视频从手机里删掉。
终于聪明一回。
他拿了张纸，写了承诺，签了字。
我不放心，硬是抓着他的手按了个手印。
回家之后，我一个小时极限赶工，把视频剪出来给林侦发了过去。
他发了一个OK的手势。
视频？我追问。
他回复道：删了。
骗我是小狗！
骗你是小狗。
那个时候，我还不知道林侦居然会狗叫。
第二天，美好的懒觉被我妈一个电话打破了。
妈，我们天天熬大夜，好不容易周末了，你还不让我多睡一会儿。
中午回家吃饭，你爸爸给你买了好多你爱吃的，正在厨房炖呢。
我愣住，看了眼手机，八点半。
好的，八点半就开始做午饭了。
遵命。我翻了个身，准备再睡个回笼觉。
我妈太了解我了，补充道：不许睡了，起床洗脸、化妆。
哎呀，见你们化什么妆嘛。
你蓬头垢面地回家被邻居看到了，你老妈没面子的呀。
结果在小区门口，我碰到了我的黑历史见证人，林侦警官。
他怎么会住这儿？
我扶了扶墨镜，压低遮阳伞，在小区里绕了个大圈才到了家门口。
咱们就是说，真的没想到，给我开门的是他。
同样从小区大门出发，你却比我晚了十分钟。林侦靠在门框上，看了眼手表。
救命，他早就看到我了！
可是，他为什么会出现在我家里？
哎，路路回来了，快进来快进来。
为什么，隔壁李阿姨也在我们家？
小林，这就是夏子路，李阿姨拽着我进门，路路，这是林侦。
你好。林侦装作第一次见我，朝我伸了手。
我尴尬地握了握手，然后撒腿冲向厨房。
妈，怎么个情况？
你李阿姨上周就说要给你介绍个对象，我这也是推辞不过。
还推辞不过，你看看你这是勉强的样子吗？我冷笑。
我终于知道为什么要我化妆了。
我爸甩了甩手上的大白菜，回头道：警察，正义使者，多好。
爸，你居然也背叛我。我捂住心口。
去去去，客厅去聊天，我们这儿不用你帮忙。我妈把我推出了厨房。
李阿姨见状，道：哎哟，我突然想起灶上还坐着锅呢，我得回去看看，你们年轻人有共同话题，好好聊聊。
林侦附和道：坐吧，听李阿姨的，好好聊聊。
我看了眼林侦，那叫一个大方得体有礼貌，举手投足带微笑。
谁能相信他是一个嘲讽技能满点、毒舌功力深厚的假笑男孩呢？
这件事绝对没有这么简单。
相亲对象是我，你一点儿都不意外啊？我拉了把椅子坐在林侦对面。
咱也没想到，有一天能审问警察。
我比你知道得早一点儿。林侦回答道。
一点儿是多久？
林侦回想了一下，道：在你冲上我们的警车之前。
好家伙。
怪不得他拿着我的黑历史处处针对我，原来对事不对人，全冲着这次相亲来的。
你要是早说，就没今天这事儿了。
我觉得挺有趣。
我握紧了拳头，怒火攻心。
这时候，我妈在餐桌那边喊我。
路路，带小林过来吃饭了。
无奈之下，我只好装作乖巧模样，在我爸妈面前好好地演戏。
但也不能什么都不做，不然岂不是便宜了林侦？
林侦作为警察，平时不会喝酒，那么他酒量一定很差，于是我从我爸的柜子里拿出他的陈年好酒。
爸，今天这日子，喝点儿酒吧。我异常兴奋。
最终的结果就是，林侦缓缓地睁眼，看到我时从疑惑变成了惊恐。
林大警官，你睡挺香啊。
我承认，我现在的状态就是小人得志那种。
林侦猛地一下从床上坐起来。
别慌，你只睡了五个小时。我微笑着竖起手指，冲他晃了晃。
那可是五个小时，天都快黑了。
林侦火速地起身，把身上披着的外套穿好。
别急，还有彩蛋。
我拿出手机，播放了林侦的酒后珍贵录像。
比如，跟我爸称兄道弟，跟我拜把子，还有，最终醉倒在桌上。
夏子路，林侦抢过我锁了屏的手机又递给我，命令道，删了。
这么珍贵，哪儿能说删就删？
林侦也不急，坐在床边，缓缓地口道：我突然想起来，关于你的拜年表演，我电脑里还存了一份。
你你你，你小狗！我指着他大喊。
林侦笑笑，俯身在我耳边道：汪。
天下竟有如此厚颜无耻之人！
我用尽浑身力气，努力地回忆武打片里的招数。
三下五除二，我被林侦反扣在了墙上。
袭警的后果很严重的。
遇到困难找妈妈，是我从小奉行的法则。
于是，气沉丹田。
妈！
没料到我会搬救兵过来，林侦闪电般地松开我。
我妈火速地推门进来。
阿姨。林侦挤出一丝微笑。
小林醒了啊，阿姨煮了醒酒汤，快出来喝。
妈，他有急事，我也正好回家，我们就一起走了。我拉着林侦往外走。
这么着急啊。
阿姨放心，我会把路路送到家。
嗯？路路是他叫的吗？
警察叔叔送我回家，您就安心地跟我爸看电视吧。
你这孩子，小林这么年轻，什么警察叔叔？
林侦喝醉了叫我爸大哥，那他可不是我叔叔吗？
还没走到大门口，我们就碰见了正在遛弯的热心邻居李阿姨。
李阿姨问我们两个人的感觉。
我当机立断道：林警官人很好，但是我们……
但是我们决定慢慢来。林侦接过我的话头。
慢慢来好啊，现在阿姨就是见不得有些年轻人火急火燎的，一会儿好了一会儿分了的。李阿姨像看儿子一样看着林侦。
谢谢李阿姨，我们还有事，就先走了。我拽着林侦的袖子，快步地往前走。
再聊下去就要出事了。
走这么快干吗？
林侦收了收手，我被他的大力带了回去。
谁跟你慢慢来？我们那是老死不相往来！
这么讨厌我？
我讨厌狗。我撇撇嘴。
我不讨厌狗，我只是讨厌有我黑历史还学狗叫的家伙。
狗是人类的好朋友。
林警官，别的不说，你是真狗。
我拦了一辆出租车，刚坐上去，林侦也挤上来。
你干吗？
答应阿姨，要送你回家。
用不着，你下车。我去开车门。
林侦挡住我的手，对前面说：师傅，丽春佳园。
司机一脚油门开了出去，还说了一堆话。
两个人在一起磕磕绊绊很正常，床头吵架床尾和，我把空调调低点儿，你们先冷静冷静，下了车就和好了。
我连忙解释道：师傅，不是……
谢谢师傅，我一定好好地哄她。林侦打断我的话。
我掐了一下林侦的胳膊。
林侦在我耳边小声地说：师傅人这么好，别扫了人家兴。
我现在是看出来了，林侦对谁都好，除了我。
等等！丽春佳园？
我问林侦：你怎么知道我住哪儿？
对不起，我是警察。
嗯？怎么感觉有点儿不对？
你滥用职权！
林侦开口道：给我个机会。
好熟悉的台词，好想接。
怎么给你机会？我问。
从前我没得选，现在我想做个好人。
那你把视频删了。我打断这个接台词的小游戏。
我才没有那么无聊把视频存在电脑里，但那是执法记录仪的录像，局里是要存档的。
没有被不法分子拿到就好。我看向窗外。
看来司机师傅真心实意地想让我们冷静，我都冷出鸡皮疙瘩了。
正当我想要叫师傅调高温度时，一件外套搭在了我身上。
回到家时，我才发现我还披着林侦的外套。
还得把外套还给他，所以又要见面了。
上班的日子总是痛苦的，不过突然想到下班要去警局还林侦的外套，倒也没那么疲惫了。
跟他逗嘴，还挺有趣的，我感觉我跟人吵架的水平都飙升了。
下班赶上晚高峰，路上有些堵。
我给林侦发消息说可能会迟一点儿到，他也没回我。
当我抱着试一试的心态走进警局时，一个警察拦下我问我是干吗的。
我找你们林队，林侦。我回答道。
林队出任务去了。
这样啊。
怪不得没有回我消息。
要不您先坐一下，林队他们应该快回来了。
等了大概半小时，一辆警车开进来，车上陆陆续续地下来几个人。
虽然天已经黑了，我还是一眼认出了人群中的林侦。
我拿着外套跑出去。
等了很久吧？他问。
路上堵车，我刚到。我把外套递给他。
林侦接过外套，抬手闻了闻，问道：洗过了？
我点点头。
先去我办公室等，我换身衣服送你回家。林侦从背后推了推我。
不用了。
别客气，这是警察叔叔应该做的。
奇怪，今天的林侦意外地温柔。
进了警局，林侦暴露在灯光下，我这才发现他的额头破了。
怪不得不跟我耍贫嘴，原来是受伤了。
你没事吧？我有些担心。
那个伤口，又红又肿，还在渗血。
哦，他摸了摸头，这个啊，没事儿，正常。
我把他的手打开，道：脏手碰伤口会感染的！
这人有没有点儿常识？
想打我就直说，不用装作关心的样子打击报复啊。林侦擒住我的手腕。
又开始了。
他确实没事，我的担心是多余的。
哟，林队，女朋友啊。一个警察看着我俩。
失足少女，带回来教育一下。林侦拽着我到了他办公室。
我甩开林侦的手，愤愤道：又是嗑药，又是失足，你能不能盼我点儿好？
林侦没回答，而是从抽屉里拿了一瓶药水，用棉签蘸着往头上擦。
真的不用去医院吗？我问。
小伤。
你可千万别逞能，到时候别因为感染，别人截肢，你截头。
林侦拉起袖子，道：光这条胳膊上面就有六道疤，要截肢早截肢了，我身体好。
我突然不知道该说什么，各种情绪上涌。
于是我夺过林侦手里的棉签，帮他擦了擦头，然后拿纱布包好。
你还会包扎？
我那该死的前男友教的。我解释道，以前台里做过一档医生的综艺，在一起了之后才发现他是个渣男。
那档综艺请了几个医生，我被其中一个帅哥医生蒙蔽了双眼，后来发现他脚踏四只船，果断地分手。
第一段恋爱，以牵手和一个星期时长而告终。
所以，我很长一段时间都没谈过恋爱了。
男人，不值得我爱。
要是渣男犯法，我一定亲手逮回来帮你报仇。林侦摸了摸我的头。
这摸头手法，真是长辈揉头。
我中途去了趟洗手间，回来的时候忘记敲门。
推门而入的时候，我跟脱了一半上衣的林侦面面相觑。
我由于过于震惊，被钉在原地。
他看到我，不紧不慢地转过身去，当着我的面换了上衣。
天哪，警匪片里警察的身材是真的。
林侦回身拿裤子的时候，看我还愣在原地，便推我出门。
还想看的话，得充会员付费了。
我才不稀得看。我撇了撇嘴，坐在门外的长椅上等他。
两分钟后，林侦出来，说送我回家。
他的警局负责的就是我家这片儿，走两个街区就到了。
回去的路上，我生拉硬拽地把他拖进了医院。
在这件事上，我真的不应该违背林侦的意愿，不然我也不会在医院碰见我前男友南湛。
南湛恰好值夜班，林侦恰好被分到了他的诊室。
我装作不认识他，他也没跟我打招呼。
林侦坐下。
你给他处理的？南湛问我。
嗯。我点点头。
怎么弄的？南湛揭了我包的纱布，问道。
林侦淡淡道：被人用酒瓶抡了一下。
这么大人了还打架啊？南湛笑笑，然后看向我，那表情仿佛在嘲笑我。
工作需要，警察义务。
短短八个字，霸气侧漏，信息量巨大。
南湛明显地愣了一下，处理完伤口交代了一下注意事项。
没什么大事，这几天不要见水。
林侦站起来，拉住我的手，道：我说没事吧，你非要拉我来医院，走，回家。
这种宠溺的眼神，我只能归结为林侦吃错药了。
出了医院，林侦这才松开我的手。
前男友吧？
你看出来了？我尴尬之余还很震惊。
不然才不跟他多费口舌，演戏也很累的。
你还挺厉害的，简单几句话就能杀伤力如此大。我得意地笑笑，没什么比带着厉害现任去找垃圾前任更爽的事儿了，虽然是假的。
那……演出费是不是要结一下？
当然没问题，但是别太贵啊，我很穷的。
我饿了，请我吃顿饭吧。
好啊，那边有夜市。
清汤挂面比较合我胃口。
清汤挂面？这可不像夜市能有的东西。
于是我拉着林侦去了我家，亲手煮了一碗豪华挂面给他。
他是真饿了，十分钟光盆行动，还自觉地洗了自己的餐具。
你不会没吃饱吧？
吃得很好，谢了。林侦走到门口，一个人住，一定要锁好门。
知道啦，警察叔叔。
那我走了。
路上注意安全。我看着电梯门关上。
我抱着手机，在和林侦的对话框里输入到家了吗？，一直没下决心发出去，迷迷糊糊地就睡着了。
直到手机消息震动，我被惊醒。
林侦发来消息。
已经到家了，晚安。
我回了他一个晚安，便放下心沉沉地睡去。
晚安。
第一次觉得这两个字具有如此安眠的功效。
我已经一周没见林警官了。
怕他工作又忙又累，我也不好意思打扰他。
台里要出一档关于警察的半综艺半纪录片，听说请了上次来做安全教育的警察，我立马接下了前采的工作。
领导夸我能干，台前幕后一把好手。
倒也不必，我只是想见林侦了，也不知道他头上的伤怎么样了。
接到电话后，我去门口迎接人民警察。
车门一开，下来四个人，然后就开走了。
我冲过去，却没发现林侦。
也是，他可是林大队长，哪儿有空来电视台？
我自我介绍道：大家好，我是夏子路，今天……
小姐姐，稍等一下，我们林队停车去了，马上就来。一个警察打断我。
好的好的。我微笑点头，表面平静，内心一阵狂喜。
我也不知道自己在狂喜些什么，毕竟见了林侦还是会拌嘴吵架。
林侦不知道什么时候停好了车，绕到我背后拍了拍我的肩膀。
看谁呢？这么出神。
我回头，一把掀掉了林侦的大盖帽儿，踮脚看了看他的额头。
平整、光滑，伤口已经好透了。
这算袭警吧。一旁的警察打趣道。
自己人。林侦揉了揉我的头，带路吧，夏导。
我因为这一句自己人乐了一下午。
同事说，从没见过我工作这么忙的时候还乐得跟花儿似的。
下午的前采工作给我科普了不少小知识。
比如，路遇坏人怎么办、怎样保证见义勇为的时候不伤着自己，还有被绑架了如何向外传递信息。
林侦说，可以给自己最信任的人打电话，说一些反常的话引起重视。
很好，这个前采可以做一个教学系列的番外了。
新节目播出一期之后，反响很好。
尤其是林侦，简直是少女杀手。
好多人在网上叫他老公。
然后，我帮他拍的那条短视频就被人考古出来了。
托他的福，我的这条视频被顶上热榜挂了好几个小时。
这回，是真社死了。
传播范围极广，连我妈都特地打视频给我。
路路，你也成小红人啦。
妈，那都是冲着林侦来的，跟我有什么关系？……
妈妈就说这小伙子挺好，你看看，你现在情敌多出来多少？
什么乱七八糟的，我们俩就普通朋友。
普通朋友？不知道从哪里冒出来的林侦从我背后抢过手机，阿姨好。
小林啊，你来看路路啊？我妈的声音异常惊喜。
正好在这边出任务，结束了顺便过来看一眼。
最近忙不忙啊？
还好，就是想念叔叔做的大餐了。
明天周末，跟路路一起过来吃饭啊。
好的，谢谢阿姨，您还要跟子路说话吗？
没有了，你们聊。说罢，我妈立马挂了电话，都没给我一个说再见的机会。
林侦把手机递给我。
你怎么来了？我问他。
路过啊。
你哪有那么好心过来看我？
想吃我大哥做的饭了。
我没忍住，差点儿被自己的口水呛死。
这么翻自己黑历史的人，我倒是第一次见。
林侦这个人真的不讲武德。
说好了十二点开饭，他九点钟就提了菜到我家里帮忙。
只有我，十一点才从床上爬起来，帽子、墨镜、口罩一遮，踩着点儿张嘴等饭吃。
林侦就成了我妈妈眼里别人家的孩子。
真是国民警察、国民老公、国民儿子。
见我回来，我妈硬生生地把林侦从厨房赶了出来，给我俩创造空间。
不是，哪儿有把外人往我房间里塞的？
看什么呢？林侦凑过来。
我举着手机，道：你现在可是万千少女的梦啊，林警官。
我怎么听着你酸溜溜的？不会是吃醋了吧？
我才不吃狗的醋，我撇撇嘴，还有那条视频简直就是拉着我反复鞭尸啊，好像我是那个没脑子的大花痴。
难道不是吗？
林侦，我给你大哥大嫂告状去，你就当一条饿狗吧。我从床上噌地一下站起来。
对你叔叔这么没礼貌啊。
怎么回事？他的黑历史好像在占我便宜哎。
这个时候，是不是该来个过肩摔消消火？
我回忆着之前拍他们训练的视频，结果和林侦双双地倒在床上。
吃饭啦！我妈推门进来，看到林侦在我身下。
妈，听我解释！
我妈先是瞳孔地震，然后火速地关了房门，留下一句不着急吃饭就走了。
我老妈，一定觉得自己女儿是个饿虎扑食的奔放女性了。
因为这档节目是新开的，我们每天都很忙。
第二期节目剪辑的时候，我忙到了地铁停运，只好打车回家。
本来大晚上的就够吓人了，这司机还绕了路。
尽管网约车整改后安全性大幅地提升，但我心里还是有些发毛。
我给林侦打了电话过去，祈祷他能接通。
电话刚通，我便没给他先开口的机会。
亲爱的，你回家了吗？
那边明显地愣了一下，然后说：嗯，马上到家。
我假装要扎头发，便把手机放在腿上开了免提。
我们台里今天超级忙，加班到现在地铁也没了，只能打车回家。
我们队里也是的，我在路上了，一会儿小区门口等你一起回家。
你们抓着罪犯了？我故意声音很大。
当然，还有你老公抓不住的坏人吗？
那你受伤没？
当了十年警察，哪儿那么容易受伤。
说到这儿，司机从后视镜看了我一眼。
道路渐渐地变成我熟悉的那条，我这才松了口气。
虽然不能用恶意揣测别人，但小心点是没错的。
我这儿也快到了，那你在门口等我哦。
好久没听到老婆的声音了，别挂电话嘛。
尽管我知道他这是不让我挂电话的意思，但我还是差点儿被恶心吐了。
终于，车子开到小区门口，我看到林侦站在门外。
那一刻，我悬着的心才彻底地放下。
下了车，林侦走到我面前。
我一个没忍住，哭了出来。
他抱住我，摸着我的头。
以后，把我设成紧急联系人吧。
我由于过度紧张，没有听出他这句话的弦外之音。
林侦觉得我每天下班太晚回家不安全，我还以为他准备护送我下班，结果被他拉到了一家拳馆。
不愧是你啊，林警官。
哥，找我？一个人拿毛巾擦着汗从里面走出来。
夏子路，张庚。林侦做了个简短的介绍。
嫂子好。张庚冲我笑笑。
别瞎叫，她是我朋友，想学几招。
不好意思啊，姐姐，我还以为我林哥万年铁树开花了呢。
我没忍住，笑了出来。
笑什么？林侦觉得莫名其妙。
林铁树，好名字。我比了个大拇指。
林侦接了个电话匆匆地离开，我便被张庚带着去了里面的训练室。
姐姐，亮片很好看哦，口红色号也超显你白的。张庚夸赞道。
此话一出，我就知道，对面是姐妹了。
怪不得知道林侦我是相亲对象之后就针对我，难道……
不过刚见第一面，我也没好意思问。
张庚的教学很有趣，也很实用。
本来是随便学学，结果我在那儿办了张会员卡。
就当，随份子了吧。
我跟林侦每天的消息如下。
干吗呢？
拳馆练拳。
这样的对话重复了几次之后，林侦突然出现在了电视台，说路过顺便接我下班。
我一会儿要去拳馆，不顺路。
你怎么天天往那儿跑？林侦问。
你给我推荐的教练好啊。
你不会喜欢他吧？
没有啊。我摇摇头。
那就好，你们不合适。
嗯，我们不合适，我在心里暗自窃喜，你们挺合适。
从那天之后，林侦也跑来跟我一起练拳，我总觉得他是来监视我有没有对他的小张教练动手动脚的。
那哪儿能啊？朋友妻不可欺的道理我还是很懂的嘛。
终于，我一个没忍住，趁林侦不在戳了戳张庚的胳膊。
怎么了，姐？
你是姐妹，对吧？我试探道。
他点点头。
那你跟林侦……
姐你放心，我对这种臭直男没兴趣。
啊？不是，我不是那个意思。
不过，我对象是林哥介绍的。
所以，他知道你……
我早就出柜了，姐姐。
原来，林侦口中的不合适，是指这个。
张庚发了条朋友圈，晒了明天的电影票。
那是我定闹钟都没抢到的首映，我大学时最喜欢的男明星主演的爱情电影，我的青春啊。
慕了慕了。我评论道。
我点进购票软件，抱着一丝侥幸寻找捡漏的机会。
没有。
一张都没有。
求求了，难道就没有情侣分手退票吗？
我死心，放下手机准备睡觉。
一个电话突然打过来，来电显示是林侦。
林警官，大晚上不睡觉打什么电话啊？
抱歉，你已经睡了吗？
没有，我正伤心欲绝，不能第一时间支持我老公的新电影了。
你老公？
菅田将晖啦。
哦，这部电影啊，我正要跟你说，我朋友给了我两张票，要看吗？
真的？
他们明天有事，去不了了。
后来，我才知道这个倒霉朋友是张庚。
那天的兴奋，也不只是因为那部电影。
下班后，林侦来接我。
电影院的空调有些凉，他把外套披在了我身上。
我先去买饮料和爆米花，你等我一下。林侦指了指远处的柜台。
那我先去趟卫生间。
结果，我刚出卫生间，在窗边角落看到了一个男的打他女朋友。
绝不是打情骂俏，那是下死手啊。
干吗呢？我大喊。
跟你没关系，别他妈多管闲事。
那个女的哭得撕心裂肺，被男的一巴掌扇在地上。
这时候，正巧男卫生间里出来几个还算壮的男人，这也给我壮了胆。
我走过去，还没说话，外套掉在地上，林侦的警官证从里面滑出来。
打人的男人见状，停了手。
我见他要跑，便大喊：警察，别动！
几个男人听到警察二字，连忙上去合力制服了那人。
当我带着几个人押着施暴者出去的时候，林侦正端着爆米花到处找我。
林警官，电影可能看不成了。我苦笑。
到了警局，我们几个做了笔录，剩下的事就交给警察去办了。
我在坐在门口的楼梯上等林侦，吃着有些软的爆米花。
你挺能啊，还敢冒充警察？林侦坐到我身边。
那还不是我灵机一动。我得意道。
你知不知道很危险？
她都快被打死了，再说了，不是还有见义勇为的好市民帮我嘛。我吃了一口爆米花。
走，带你去吃点儿别的。
林警官要请我吃饭啊？
给热心市民的奖励。
那我得好好地想想吃点儿什么了。
我把林侦拉到了烧烤摊，点了很多烤串。
你吃得完吗？林侦质疑道。
吃不完可以带走啊，你好不容易请我吃一次饭，我当然不能放过。
对了，第三期节目什么时候播出啊？
我想了一下，翻了翻手机，道：这周五，就是明天了。
你记得看。林侦提醒道。
我的节目我当然要看了，不过啊，这次后期那边神神秘秘，都不让我们文案提前看，真是拿我们不当人。我吐槽道。
听张庚说，你以为我和他是一对啊？林侦突然放下手中的烤肉，死盯着我。
他还说你是臭直男呢。我哼了一声。
尽然张庚不仁，就别怪我不义了。
臭直男？林侦皱眉。
不会讲话也不懂别人心思的人，还挺适合你。
彼此彼此，小直女。
还小直女，我很会说话的好吗？只不过总是爱跟他抬杠罢了。
等等，小直女？小侄女？
你又占我便宜！我大喊。
林侦沉思道：我大哥的女儿，叫侄女没错。
我跟我爸告状去，你再也别想吃我们家饭了。
你爸妈挺喜欢我，让我周末去吃饭呢。
要不你当他们儿子算了。我撇撇嘴。
本来有这个打算，但是……林侦突然停住。
但是什么？
那不就跟你平辈了吗，小侄女？
行吧，林叔叔，干杯。我跟他碰了一下。
头一次见人喝汽水还这么津津有味。
还不是你不能喝酒。
时间也不早了，喝完这杯，送你回家。
林侦这人真的很啰唆，从我家离开前，又提醒了我一遍记得看周五的第三期节目。
这么不放心的话，你直接来我家按着我看得了呗？我一翻白眼。
可以吗？林侦笑笑。
再见。我推他出去，关上了房门。
我上辈子大概是个猫，好奇心极重。
半夜失眠，我给后期同事发了消息。
那节目到底有什么啊？为什么不让我们提前看？
他回了两个字。
秘密。
不过看在他这么晚还在加班的份儿上，我选择放过他。
第二天，我顶着两个巨大的黑眼圈下了楼。
林侦在楼下等我。
你怎么在这儿啊？我问。
路过，给你买了早餐。林侦把手机的豆浆和包子递过来。
不对，有阴谋。我一脸怀疑地看着他。
你黑眼圈怎么那么重啊？
还不是怪你？我抱怨道。
我讨厌悬念。
想我想得睡不着啊。林侦笑笑。
不跟你贫，我要上班去了。我拿过他手里的早餐，插了吸管，边喝豆浆边往前走。
林侦一直在我身后跟着。
你跟着我干吗？我停下，回头看着他。
顺路。
明明是两个方向。
我今天早上休息，想散散步。
我怎么觉得你今天怪怪的？我打量了他一下。
总感觉，今天的林侦散发着跟往常不一样的气场。
有吗？
你是不是干什么坏事了？现在自首还来得及。
林侦笑而不语，默默地跟在我身后。
到了电视台门口，我碰到了南湛。
早。他先开口。
你怎么来了？
有个节目找我。
你这个医生还挺闲。我嘲讽道。
闲到能够脚踏四只船。
你这是做一档节目换一个男朋友？南湛看了看我身后不远处的林侦。
那也比你强。我哼了一声。
我现在单身。
跟我又没关系。
也许是见我和南湛站在门口太久，林侦以为渣男在纠缠我，便走过来。
怎么了？他牵住我的手，然后看了看南湛，原来是上次的医生啊。
我只是在跟我前女友叙旧。南湛笑了一下。
如果我旁边站着的真是我男朋友，他一定会吃醋。
南湛可真是又渣又茶啊，我当初怎么会喜欢上他？
林侦满脸笑意，道：哦，你就是那个渣男啊？还真是名不虚传。
南湛有些生气地走了。
我跟林侦击了掌，然后就去上班了。
晚上八点，我准时地打开电视。
林侦一个电话打过来。
在看吗？他问。
怎么以前没发现你这么啰唆啊，林大警官？我笑道。
记得看到最后。
你不是要来我家按着我看嘛。我说。
说起来还怪不好意思的，我似乎挺期待跟林侦一起坐在沙发上看电视的。
本来有这个打算的，临时有个任务过不去了。
这么晚？我惊讶。
坏人可不管晚不晚。
那你注意安全。
好，拜。
挂断电话时，我听到了那边的警笛声。
别的不说，我们的节目真的不错。
看到一半，电视画面突然变成了彩条，还伴随着嘀的故障音。
如果我没记错的话，这电视已经八百年没出过事故了。
我拍了张照，发给林侦。
你把电视台炸了？［狗头］
他没回我。
一条热搜弹出：电视故障
我点进去，看到了紧邻的一则新闻：风林市电视台人质劫持。
我联想到林侦刚刚说出任务，不由得心里一紧。
网上的消息乱七八糟，我一时不知道该怎么办。
去电视台肯定是添乱，于是我打车去了警局。
警队的人并不多。
我意识到，电视台那边肯定是出大事了。
一个去电视台做过节目的女警察跟我打了招呼。
子路姐，来找林队吗？
我看到网上的消息了，有点儿担心。
他们确实是去电视台那边了，具体情况我也不太清楚。
警笛声由远及近，乌泱泱地下来一帮人。
有警察，还有两个被铐着手铐的嫌疑人。
林队呢？女警察跑过去问。
在医院呢。
哪个医院？我问。
市一院，哎……
我冲出警局，到路上拦了一辆出租直奔医院。
去医院的路上，我脑海里飞快地闪过所有和林侦相处的画面。
我有些后悔，不应该老跟他吵架的。
您好，我想问问有没有一个警察刚刚被送到这里，他大概一米八五，寸头，看起来凶凶的……
我手忙脚乱地比画，让护士小姐姐一脸蒙。
夏子路，你怎么跑这儿来了？
我回头，发现林侦拿了一堆单子在我身后站着。
怎么不说话？他走过来。
你没事？
我没事啊，就是有人受伤，我过来看着。林侦解释道。
我一把抱住他。
我也不知道，我为什么会从家跑到警局，又冲到医院打听他的消息。
我也不知道，我为什么抱着他不撒手。
可能是怕再也见不到他了吧。
我的心脏咚咚咚地跳个不停，我不会是喜欢上林侦了吧？
节目看完了？
看一半电视台就出事了。我松开他。
现在回去，看重播。
我要求道：那你陪我看。
你挺主动啊。
不是我主动，我似乎猜到了点儿什么。
林侦的催促、后期的神秘，似乎都在针对我。
我真的很怕林侦把我的拜年表演视频作为彩蛋放节目里，他真的能干出来这种事。
如果他在我身边，我可以第一时间暴打他一顿。
我这么晚冲到医院来看你，你陪我看个电视怎么了？
好，我去跟同事交接一下，你在这儿等我。
林侦送我回家，有些拘谨地坐在我家沙发上。
你紧张什么？我看着他。
我？有吗？我不紧张啊。林侦耸耸肩。
看电视全程，林侦把我的手机拿走了，说让我专心看电视，别玩手机。
节目快收尾，我也没看见个啥。
你到底要让我看什么啊？我有些沉不住气。
你等我，出门一趟。
我意识到的时候，他已经溜走了。
完了，必是我的社死视频，而嫌疑人林侦已经跑路了。
全国人民，黄金时间，我没脸了。
我捂着脸，从指头缝儿里观察着电视画面。
随着一声特别花絮，电视里出现了林侦的脸。
林警官，网友对你的个人生活很关心，你有什么要回应的吗？导演问。
我有喜欢的人了，正在追求中。林侦毫不犹豫。
字幕弹出：这是可以说的吗？
林侦拿手悄悄地指了指右侧。
你们能在节目播出前帮我瞒着她吗？他问。
摄像机疯狂地点头。
那你那你要不要说点儿什么？导演追问。
林侦想了一下，道：笨蛋，你到底知不知道紧急联系人是什么意思啊？
我没想过，紧急联系人，是家人的意思吗？
就没了？
她会懂的。
她？是我吗？他是，在跟我表白吗？
林警官，你眼神好宠溺啊。
是吧，某人还觉得我凶。
受不了了受不了了，我们去采别人了。
注意保密。
一定！
我还在愣神的时候，林侦打了电话过来。
开门。他说。
我冲到门口，打开房门。
他抱着一束花站在门口。
所以，还想让我当你的紧急联系人吗？
所以，紧急联系人是家人的意思吗？我问。
林侦点了点头，把花递给我，缓缓地开口道：当叔叔也行，当哥哥也行，随便你选。
当哥哥还是当叔叔？
我当机立断，一门拍他脸上。
你说挺好一帅哥，怎么就长了张嘴呢？
林侦撑住门挤了进来，笑着说：我跟你开玩笑呢。
这种事情也开玩笑啊？
哪种事情？他反问。
现在压力给到了我这边，想要我开口，我偏偏不如他愿。
不就是结拜嘛，我冲进厨房拿了把水果刀，喏，歃血为盟好了。
林侦接过刀，我眼睁睁看地着他就要往手上割。
我连忙制止道：你还真割啊？
我就知道你舍不得。
嘁，才没有呢。
我们在一起吧。林侦突然很大声。
你说什么？我听不见。
我说，林侦拽了我一下，把我搂在怀里，在我耳边轻声地说，当我女朋友，好吗？
痒。我向后缩了一下。
林侦抱我抱得更紧，把声音压得更低，问道：可以吗？
真的很痒。
那我就再小声一点。他在我耳边吹了口气。
我踮起脚，在他耳边带着气息说：想得美。
这就叫，以其人之道，还治其人之身。
林侦松开我，从门口拿了花，单膝跪地。
你干吗？给我吓得一个后撤步。
当我女朋友，可以吗？他把花举起来。
大哥，求婚才要单膝跪地呢。我哭笑不得。
我刚说完，就看到林侦把手伸进口袋里。
救命，真准备戒指了？
别别别，我赶紧跪坐在地上，捂住他的口袋，千万别。
是不是太快了？林侦笑了一下，盘腿坐在了地上。
我承认，我今天真的真的很担心你，不止是朋友间的担心，是怕失去你，怕再也见不到你。我坦白。
但是？林侦示意我继续说下去，也猜到了我要转折。
但是我因为上一段感情，还没有做好接受亲密关系和建立信任的准备，你可以等等我吗？
可以。
你看上去还挺开心的。
你又没拒绝，只是让我等而已。
那万一我在这期间喜欢上别人了呢？我逗他玩。
那我就去跟我大哥歃血为盟，让那倒霉蛋儿跟着你一起叫我叔叔。
林侦，我很认真地在问你。
夏子路，我也很认真地在回答，林侦靠近，盯着我的眼睛，你应该知道，那种事我真干得出来，汪。
是啊，都能当小狗，他也能当我叔。
不过我也没打算真的给我爸找一小弟，我只是想让他经历困难然后更加珍惜，不至于成为我第二个前男友。
考察期说不准，也许很长，也许明天就结束。
本来以为我的困难已经足够了，谁知道居然天降竹马。
不是他的竹马，是我的。
由于第二天是周末，林侦照例跟我一起去我家吃饭。
如果说第一次吃饭是相亲，第二次吃饭是朋友，那么这一次大概就是处在暧昧期的未遂情侣。
万万没想到，当我和林侦早上十点钟站在我家门口的时候，开门的是他。
路路。
我愣了一下，试探道：枫哥？
眼角的痣和标志性的酒窝，都提醒着我，他是许枫，十年前就居家搬去国外的前邻居。
你还认得我啊。
你现在居然比我高这么多！我记得你走的时候，我还比你高一头呢。我惊叹道。
出国之后，我去了篮球队，一下就长高了。
我们两人光顾着叙旧，家门也没进，把林侦也给晾在了一旁。
他清了清嗓子。
这是……许枫看了看林侦。
这是林侦，我朋友。我介绍道。
好朋友。林侦纠正道。
这是许枫，我小时候邻居家的哥哥。我又指了指许枫。
算是竹马吧。许枫笑笑。
他们两个似乎在暗自较量。
你们在门口站着干吗？赶紧进门！我妈过来赶我们。
五个人坐在饭桌上让我很是尴尬。
好死不死，电视居然在重播我做的那档节目。
我爸妈向来睡得早，每次有我参与的节目，他们都是第二天看重播的，看来今天也不例外。
哦哟，紧急联系人什么意思啊？我妈一脸姨母笑地看着林侦，哪家姑娘这么有福气让我们小林跟丢了魂似的？
林侦脸红到了脖子。
妈，个人隐私。我替林侦圆了场。
反正我们家路路没这个福气咯，小林啊，做不成女婿当我干儿子好不啦？
不可以！我和林侦突然很大声。
我才不要他当我哥呢。我哼了一声。
你看看你，小家子气。我妈拍了拍我的脑袋，又转头问许枫，小枫，你这次回来待多久啊？
阿姨，我回国是要常住的。
那你父母怎么办啊？我爸问道。
他们二人世界过得好着呢。许枫笑笑。
谈朋友了没？
得，我妈又开始了。
妈，怎么就离不了这几句啊？我爸饭做这么好吃，单纯地吃饭不香吗？
你这孩子，唠家常不就这么几句话嘛。我妈瞪了我一眼。
回国找到工作了吗？我爸替我接下话头。
许枫点点头，道：在风林大学教书。
能在风林大学教书，许枫多少是个博士，还得是知名大学的。
同样是人，我跟抱歉。
吃过饭后，林侦和我轻车熟路地收拾碗筷，许枫虽有些生疏，但还是过来帮忙。
进了厨房，林侦下了逐客令。
这里我比较熟，我来洗就好了。林侦伸手去拿门后的围裙。
那更得我来了，不能总让客人干活啊。许枫把客人两个字咬得尤其重。
两人一人拿了一边，谁也不肯松手。
二位客人，我来洗。我去抢围裙。
不行。他们同时拒绝。
那你俩一起洗吧。我又扔了个围裙过去，靠在墙上看着他俩。
对的，我摆烂了。
两人沉默地洗碗，配合倒也默契。
三个人一起出门的时候，许枫开着他的超跑说要送我回家。
不用了，我要散步，我觉得有点儿不够，又补充了一句，跟林侦一起。
许枫应该懂我的意思，打了招呼就开车走了。
不喜欢超跑啊？林侦问我。
喜欢，但上面坐的不是你。我突然被自己肉麻到了，一个劲儿地往前走。
讲真，有林侦在追求我，我哪里会多看许枫一眼？
别说是超跑了，开火箭也是一样的结果。
林侦追上来，拉住我的手，道：我想上去跟阿姨解释一下紧急联系人的事儿，你愿意陪我一起吗？
这么快就有危机感了？我笑笑。
我学历只是本科，也没有超跑，认识你太晚，毫无胜算。林侦揉了揉我的头。
其实，我俩这种状态已经算情侣了。
只是我怕自己日后受伤，不敢给这段感情一个名分。
可是这样的话，林侦又会胡思乱想，没有安全感。
那我只好给他安全感。
于是我踮起脚尖，亲了他脸颊一下。
但我喜欢的是你，其他男人我都不会放在眼里。说情话，我也能单押。
下楼扔个垃圾，结果女儿不把自己放在眼里。
我爸的一声抱怨把我俩吓了一跳。
我连忙挽住我爸的手臂，林侦自然地接过那袋垃圾去扔了。
爸，我不是那个意思。
哎呀哎呀，知道啦，小林的紧急联系人就是你。我爸一脸嫌弃。
您都看出来了。我嘿嘿一笑。
你以为我跟你妈似的，让你俩德国骨科？
爸，你知道挺多啊，还德国骨科。
你小子好好地对我女儿啊，我爸揽过林侦的肩膀，滴酒不沾，听到没有？
我保证。林侦点点头。
那就好，别又喝了酒，跟我拜把子。我爸吐槽道。
我直接笑喷，原来老爸才是毒舌高手。
临上楼前，我爸悄悄地说道：先别告诉你妈，我俩下了注的，我去跟她把赌注升高。
行，保证您发家致富。
去吧去吧，快约会去吧。我爸摆摆手，让我俩赶紧走。
叔叔这是……同意了？林侦有些发愣。
我笑道：对，你大哥同意了。
我往前走，却被林侦拽住。
等等，你刚刚，是不是亲了我一下？
有吗？没有啊。我摇摇头。
不对，你就是亲了我一下。
我才没有。
后续就是，林侦把我堵在楼道里，浅浅地亲了一下。
为什么是浅浅呢？
因为刚刚情到深处，热心邻居李阿姨就出门了。
门的响动让我俩触电般弹开。
李阿姨下楼看到我俩，问道：小林和路路啊，怎么不进家呢？
李阿姨，我和子路刚吃完饭出来。林
罗志恒：财政十年（2012-2022），从账房先生到国家治理

作者：新浪财经

发布时间：2022-10-20 08:49

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来源：意见领袖
意见领袖 | 罗志恒
摘要
财政财政，以“政”领“财”，以“财”辅“政”，财是表象，政是根本。政府职能的发挥离不开财政的支持，这决定了财政在经济社会中牵一发而动全身的作用。财政事关改革、发展与稳定。改革影响的利益群体需要财政资金支持，方能保持社会稳定和改革顺利推进；中国还是发展中国家，财政从“吃饭财政”进入到“建设财政”与“民生财政“之间，财政通过基建投资扩大需求稳定短期经济，通过教育等人力资本投资有力地支持了中长期经济发展；财政亦通过外交、国防、军队支出维护外部秩序稳定，通过公共安全支出和稳就业等维护内部秩序稳定。一言以蔽之，财政是经济社会风险的最后防线，财政是中国经济矛盾的总根源。未来在中国式现代化实现过程中，经济社会发展面临的不确定性越来越大，结构性改革必要性突出，财政将发挥更大的作用。
党的十八大以来，中央赋予了财政“国家治理的基础和重要支柱”的角色，从理论和实践赋予了财政新的内涵，推动财政事业取得巨大成就。财政从传统账房先生的角色，一跃上升到国家治理和国家战略的高度，从经济调控工具扩展到政治经济文化社会生态“五位一体”的治理维度。其一，十年来，财政始终坚持“以人民为中心“的理念，以“政府过紧日子换老百姓和企业的好日子”，减税降费、发行特别国债，以自身风险的适度扩大来对冲经济社会风险，化解房地产风险、金融风险等。其二，十年来，我国财政持续加大对中西部尤其是深度贫困地区的转移支付力度，积极助力三大攻坚战尤其是脱贫攻坚，在第一个百年奋斗目标全面建成小康社会过程中发挥了巨大作用。其三，十年来，国际局势风云变幻，加快构建新发展格局和安全发展成为应对百年未有之变局的重要战略举措，财政加大对科技创新、粮食安全、能源安全等的投入，有力地支持国家重大战略目标推进。其四，十年来，财政持续推动中央和地方、省以下财政体制改革，推进预算管理全面规范，深化税制改革，落实税收法定，有效处理好中央和地方、政府与市场、政府与社会的关系，形成各方主体各司其职、积极性得到有效发挥的局面，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。
近年来，财政在维护经济稳定（扩大总需求、畅通供应链、稳住微观主体）、保障和改善民生、防范化解风险等保民生保稳定目标方面发挥了至关重要的作用，但是也面临财政风险上升以及财政形势困难等亟待解决的问题。其一，持续的减税降费导致减税降费的边际效率下降，而且引发市场主体对减税降费的依赖；支出端民生刚性支出不减，财政空间缩小。其二，当前财政体制的发展完善仍落后于经济改革的步伐。房地产市场遇冷导致相关税收下降、土地财政可持续性减弱，而“双碳”经济、服务经济和数字经济所引发的一系列变革尚未充分体现到经济统计和财税制度。其三，在防风险、推动区域均衡发展和实施举债终身追责的背景下，过往消化和解决收支矛盾的隐性机制显性化、透明化和规范化，地方难以通过过往方式化解矛盾，财政形势愈发紧张。
财政紧平衡和收支矛盾加剧将是未来的常态，财政要兼顾多重目标：实现发展与安全的平衡、稳增长和防风险的平衡、减税降费和财政可持续性的平衡、短期经济社会稳定与长期内生增长动力的平衡、民生福利改善与科技强国的平衡。必须未雨绸缪地认识到财政所承载改革发展、推进国家治理水平提高和实现国家战略目标任务的艰巨性、形势的复杂性，要更加注重科学有效地减税降费，不能浪费政策的一颗子弹，必须站在促进经济高质量发展和构建新发展格局、人口老龄化和人口流动背景、解决收入不均等、提高两个积极性的高度加快财政体制改革。
具体而言，十年来，财政主要在以下八个方面取得了巨大成就（详见正文）。
一是财政实力大幅增强，极大提高了中央宏观调控的能力，有力地支持了中国经济社会平稳健康发展，中国经济稳居世界第二，占全球经济比重逐步上升。
二是从“结构性减税”到“普惠性减税与结构性减税并举”，从阶段性减税降费到制度性减税降费，在扩大需求、降低企业成本、稳定企业现金流、稳住微观主体、提高企业抗风险能力等方面发挥重要作用。
二是财政支出规模持续扩大，支出结构继续优化，民生支出占比上升，落实以人民为中心的发展理念。
三是政府间责权关系更加明晰，央地事权与支出责任进一步理顺，省以下财政体制改革取得新进展。
四是转移支付更加完善，推动财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系形成，基本公共服务均等化得到更有力保障。
五是税收制度不断完善，推动营改增消除重复征税，推进个人所得税、消费税、资源税等改革，保障基本民生、促进社会公平、推动绿色发展。
六是税收法定持续推进，税务征管水平不断提升，严肃财政纪律、促进税收公平。
七是预算编制更加规范，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。同时充分发挥社会主义制度优越性，加大预算收入统筹力度，提高财政运行效率，增强财政可持续性。
八是防范化解重大风险取得实效，“开前门，堵后门”，加强地方政府债务管理，建立规范的地方政府举债融资机制。
风险提示：经济恢复不及预期；财政体制改革进展不及预期
目录
一、财政实力显著增强，近年来持续减税降费放水养鱼
二、财政支出规模不断提升，结构从基建转向民生，引导经济高质量发展、构建新发展格局
三、央地财政关系更加明晰，国家治理能力稳步提升
四、转移支付更加完善，助力区域协调，基本公共服务均等化得到有力保障
五、税收制度不断完善，保障基本民生、促进社会公平、推动绿色发展
六、税收法定持续推进，税务征管水平不断提升，严肃财政纪律、促进税收公平
七、预算编制更加规范，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度
八、“开前门，堵后门”，加强地方政府债务管理，建立规范的地方政府举债融资机制
正文
一、财政实力显著增强，近年来持续减税降费放水养鱼
党的十八大以来，我国财政实力不断增强，财政收入保持较快增速，财政“蛋糕”越做越大。财政收入规模从2012年的11.7万亿增长至2021年的20.3万亿，年均增速达到6.9%。财政“蛋糕”越做越大的同时，财政宏观调控不断完善，连续实施积极的财政政策，通过持续实施减税降费，有力支持了经济社会高质量发展。
十年来，我国持续推进减税降费、放水养鱼，减税降费规模持续提高，有效地降低了微观主体负担，成为供给侧结构性改革的重要组成部分，改善了营商环境，更有效地应对美国税改引发的国际资本流动和舆论压力。
从减税降费的总体规模来看，据税务总局披露，2013年至2021年我国办理新增减税降费累计达8.8万亿元。2022年实施大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策，截至8月底，全国累计新增减税降费及退税缓税缓费超3.3万亿元。以税收收入/GDP衡量的狭义宏观税负，2021年我国宏观税负为15.1%，较2012年的18.7%下降3.6个百分点。
在减税降费的具体措施方面，从“结构性减税”到“普惠性减税与结构性减税并举”，从阶段性减税降费到制度性减税降费，我国减税降费政策步步扩围、层层递进，为微观“降成本”、为实业“促创新”。总体来看，2012年以来我国减税降费主要经历了两个阶段。一是2012年-2015年结构性减税为主，普遍性降费为辅。其中，为消除重复征税、减轻企业税负、推动产业结构升级，自2012年起我国推动营改增试点并在2016年全面实施营改增，期间累计减税1.6万亿元。同时，通过提高小微企业增值税起征点、扩大企业研发费用税前加计扣除范围、全面清理取消不合理不合法的收费项目等措施，财政为降低小微企业成本、促进实体企业创新、优化营商环境奠定坚实基础。二是2016年以来持续推动的普惠性降税降费，通过坚持阶段性措施和制度性安排相结合，在税制完善中不断释放红利。一方面，减税降费规模提升明显，2018年后年度减税降费规模高达万亿以上；另一方面，通过简并及降低增值税税率、修订个人所得税法建立综合与分类相结合的个人所得税制、提高个人所得税免征额及完善专项附加扣除标准、降低社会保险费率、推动养老保险全国统筹等增值税、个人所得税、社保等领域关键的制度性减税降费安排，持续巩固经济高质量发展基础。此外，为稳住全国经济大盘、落实“六稳六保”工作，2020-2022年针对中小微企业、个体工商户的阶段性政策安排频出，这些安排与前期制度性安排叠加，进一步稳定了全国经济大盘。
十八大以来，我国减税降费力度大、范围广、措施多，推动减税降费与税制改革相结合，持续推动企业创新和小微企业发展，充分发挥财政引导经济及产业转型的作用。当然也要看到，当前我国减税降费的效率在下降，财政空间在缩小，财政的可持续性必须尽快提上日程。
二、财政支出规模不断提升，结构从基建转向民生，引导经济高质量发展、构建新发展格局
近年来，财政在国家社会经济转型中持续发力，财政支出规模持续扩大，在全面促进国家高质量发展能力提升的同时，发挥其在国家治理中的基础性作用和支撑性作用。
一是财政支出规模稳步上升，保持了较高的支出强度，为稳定经济社会发展做出了积极贡献。2012-2021年全国一般公共预算支出从12.6万亿元增长到24.6万亿元，十年累计193.64万亿元，年均增长8.5%。
二是支出结构继续优化，落实以人民为中心的发展理念，从基建转向民生，妥善应对城乡差距、老龄化等挑战，扎实推进共同富裕。与教育、卫生、社保相关的民生支出事关人民生活保障，属于财政支出中的“刚性”部分，也是推动缓解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要推手。十八大以来一般公共预算支出中社保、卫生健康和教育等民生相关支出保持增长，2021年民生领域支出占一般公共预算支出比重为36.8%，较2012年提高4.3个百分点。农林水、城乡社区、交通运输以及节能环保等基建相关支出合计占一般公共预算支出23.8%，较2012年下降1.7个百分点。
三是项目投资支出突出重点，与供给侧改革结合推动产业结构升级，助力构建新发展格局。近年来财政支出以质换量，更加强调“扩大有效投资”，立足紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。同时，扩大投资支出要与“补短板”对接，对应的重点领域包括5G基站建设、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、冷链物流、新一代信息基础设施等，确保资金投放目标精准到位。此外，更加关注社会资本的参与性，深化政府与社会资本合作，切实体现政府投资的整体拉动作用。
四是中央财政加大对地方政府的转移支付，下沉财力，兜牢“三保”底线。同时压缩政府非必要开支，为减税降费政策腾出空间。党的十八大以来我国大力压减财政一般性支出、严格把控“三公”支出，“政府机关过紧日子”的号召体现了积极财政政策的“节用裕民”：用政府过紧日子省下的“子弹”来为减税降费、“六稳六保”提供财政支持。2020-2021年中央本级支出连续两年负增长，2021年中央本级一般公共预算支出占全国财政支出比重为14.2%，较2012年降低0.7个百分点。
五是提高财政支出效率，实施常态化的财政资金直达机制，为地方落实“六稳”“六保”工作提供保障。财政持续完善直达资金管理制度，建立常态化财政资金直达机制，扩大直达资金范围，2021年将27项转移支付整体纳入直达范围，资金总量达到2.8万亿元，较2020年增加1.1万亿元。健全直达资金监控体系，有助于盯紧盯牢直达资金的分配、拨付和使用，提高财政支出效率。
伴随中国中长期发展逻辑发生从先富转向共富、从效率转向公平的转变，财政作为国家治理的基础，其支出范围和结构也将持续发生深刻变化，需持续推进公共服务均等化、助力构建统一大市场。但财政在履行政府职能的同时也需要注意理清政府与市场关系简政放权，在为各类市场主体创造公平的发展环境的同时，谨防金融风险财政化、房地产风险财政化，促进市场资源配置，提高财政的可持续性。
三、央地财政关系更加明晰，国家治理能力稳步提升
1994年的分税制改革奠定了中央与地方财权和事权分配的基本框架。在“构建现代财政制度”的总设计下，央地财政关系改革不仅要考虑满足公共服务、促进经济发展等基础职能，还要实现优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、维护国家长治久安等新时代下的财政治理目标。省以下财政体制改革的目标由一元转化为多元，由专注于推动经济增长，转变为提高中央与地方在经济、政治、社会、生态文明等各方面的综合治理能力。财政职能完成了由“账房先生”到“国家治理”的跨越式发展。
一是中央与地方的事权和支出责任划分更加明晰，中央在维护国家安全、促进全国市场统一等方面发挥主导作用，地方利用信息优势负责区域性公共事务。《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发〔2016〕49号）明确了中央事权、地方事权和共同事权，以及相应的支出责任；其后在基本公共服务、卫生、医疗等领域陆续发布相应的事权和支出责任划分改革方案。各级政府间事权和支出责任划分需要充分考虑事权的信息优势、受益范围等综合因素。近年来，中央与地方财政事权和支出责任划分改革分层次多角度发力，从医疗、科技、教育、交通运输、生态环境等方面为解决经济社会发展中的突出矛盾和问题发挥了重要作用。国防、外交等关系到全国的事权由中央行使，城乡事务、医疗卫生、农林水事务等区域性公共服务为地方事权。2021年，中央政府在外交、国防与粮油储备上的支出占该项总支出比例分别为99.7%、98.3%和62.7%。在城乡事务、卫生健康、农林水事务等项目上支出占比较低，为0.4%、1.2%和2.3%。
二是中央和地方收入划分进一步理顺，中央与地方财政关系明显优化。中央和地方财力格局总体稳定是合理划分中央和地方收入的前提。十年来，在中央与地方收入格局大体不变的前提下，中央与地方分税税种及比例进一步合理化，尤其是营改增后推出中央和地方增值税“五五分成“。在遵循公平、便利、效率等原则上，优化不同属性和功能的税种的分配比例。2021年中央一般公共预算收入占全国收入比重为45.2%，较2012年下降2.7个百分点。
三是省以下财政体制改革取得新进展。2022年6月出台的《国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》，完善省以下财权与事权和支出责任划分，进一步推进构建权责清晰、财力协调、区域均衡的省以下财政体制。
四、转移支付更加完善，助力区域协调，基本公共服务均等化得到有力保障
随着改革的不断推进，我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾。我国社会需求已经由单纯的经济增长转变为一种范围更广、层次更高的需求。财政工作的重心也由单纯推动发展，转为“在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题”。十年间，我国转移支付资金管理、资金分配更加完善，为推动区域财力均衡、优化中央与地方财政关系、推进基本公共服务均等提供了有力保障。
一是转移支付金额逐步走高，中央政府财政调配更为有力，弥补地方政府收支缺口、均衡地区间财力。2012年，中央对地方转移支付总额为40233.6亿元。2021年中央对地方转移支付总额增长为82152.3亿元，几何年均增长率高达8.3%。
二是转移支付结构进一步优化，有效推动了中央相关政策措施的贯彻落实。一方面，大幅清理专项转移支付项目，转移支付安排更加清晰，构建以一般性转移支付为主的转移支付制度。过去，转移支付结构安排存在一般性转移支付项目种类多、目标多元、功能弱化、涉及领域过宽、分配使用不够科学的问题。改革后，政策到期、“小、散、乱”、纯竞争性领域等方面专项转移支付项目分阶段逐步取消。2012年，中央对地方一般性转移支付为21429.5亿元，专项转移支付为18804.1亿元，一般性转移支付占中央对地方转移支付总额的53.3%。2021年，中央对地方一般性转移支付总额上升为74799.3亿元，占中央对地方转移支付总额的91.0%，较2012年大幅提高37.7个百分点。另一方面，改善均衡性转移支付与所得税增量挂钩的方式，助力经济放缓地区发展。《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）明确提出要改变均衡性转移支付与所得税增量挂钩的方式，确保均衡性转移支付增幅高于转移支付的总体增幅，改善部分欠发达地区所得税增量放缓问题。
三是坚持共享发展，持续加大对革命老区、民族地区、边疆地区的转移支付力度，有效推动公共服务均等化。十年来，中央政府对革命老区、民族地区、资源枯竭地区、边疆地区等经济欠发达地区转移支付力度大幅增强，其中老少边穷地区转移支付由2013年的1081亿元增加到2021年的3027.2亿元，年均增长13.7%。同时，教科文卫、社会保障、节能环保、农林水等重点民生领域的投入力度进一步加大，持续推动公共服务均等化。
四是转移支付资金管理机制更加完善，优化资金分配流程、强化全过程动态监控、提高资金分配的科学性、安全性和透明度。好的政策安排需要好的管理制度以保障实施。十年来，我国先后多次出台转移支付相关政策，从转移支付的设立调整、资金申报分配、测算分配、下达使用、绩效管理、监督检查等角度进行了全面规范。近年来，我国转移支付预算执行进度明显加快、转移支付预算公开力度不断加大，转移支付资金管理能力迈上新台阶。
五、税收制度不断完善，保障基本民生、促进社会公平、推动绿色发展
税收制度是财政制度的重要组成部分，我国税收制度更加贴近高质量发展目标。2014 年中共中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》提出，建立有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用。基于此，近十年，我国税制改革发力增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税等税种，向建立“有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系”这一目标稳步前进。
一是直接税占比提升明显，有效促进社会公平。直接税是直接向个人或企业开征的税种，其税收计量的逻辑更为符合“税负公平”和“量能负担”原则，对于社会财富的再分配和社会保障的满足具有特殊的调节作用。十年来，个人所得税、企业所得税等直接税的税收制度不断优化，征收范围、征收环节不断调整。直接税的调节功能不断增强，为促进社会公平打下了坚实的税收制度基础。
二是完善税制消除重复征税，全面推开增值税改革。近十年，我国增值税改革在三个方面有重要突破。其一，“营改增”全面推开。2012年，“营改增”改革在上海市的交通运输业和部分现代服务业开展试点。2012年9月1日起至年底，试点范围扩大至北京、江苏等省市。2016年试点全面推开，增值税全面替代营业税，营业税退出历史舞台。其二，增值税负大幅降低。2017年取消13%税率，将四档税率简并为三档，2018年、2019年增值税税率连续降低，进项税抵扣范围进一步扩大，并建立了期末留抵退税制度，在基本建立现代增值税制度的同时，实现了所有行业税负“只减不增”。2017年，增值税收入占国内生产总值比为6.8%。2021年，这一比值降低至5.6%，纳税人增值税税收负担大幅降低。其三，增值税出口退税机制改革。2003及2005年，我国两次对出口退税机制进行了改革。2015年，我国进一步调整了出口税收返还政策。改革后出口退税（包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税）全部由中央负担，地方将2014年负担的出口退税基数定额上解中央。改革进一步优化了中央与地方收入划分，有效促进外贸稳定发展。
三是税收制度改革助力绿色环保，推动经济高质量发展。新时代，我国税制改革向服务高质量发展的方向进一步前进。通过资源税扩展至自然生态空间及环境税改革等方式，有效助力绿色发展方针。其一，资源税从价计征改革进一步推进，逐步将资源税范围扩展到水流、森林、草原、滩涂等自然生态空间。我国于1984年开征资源税。开征时，仅包含煤炭、石油和天然气三种资源税。经历数十年发展，2011年资源税征收范围进一步扩大。自2016年7月1日起，资源税改革全面推进。改革首先采取费改税方式在河北试点开展水资源税改革。改革中，地表水和地下水纳入征税范围，实行从量定额计征。在高质量发展的要求下，资源税是保护自然资源、调节级差收入、筹集财政收入的重要政策工具。资源税向自然生态空间的扩展不仅丰富了我国税收体系，更有利于促进资源节约利用。其二，推进环境保护税改革，企业超标排放率持续下降。2018年1月1日，环境保护税正式开征。据税务总局公布数据，2018-2021年，全国环境保护税税收年均规模保持在200亿水平。环境保护税主要以污染物实际排放量为征收依据，遵循“多排多征、少排少征、不排不征”的征税原则。环境保护税的改革进一步发挥税收了对生态环境保护、绿色发展的促进作用。2018年企业的超标排放率是11.3%，2020年已经下降到9.7%。
六、税收法定持续推进，税务征管水平不断提升，严肃财政纪律、促进税收公平
一是持续推进税收法定工作，健全税收法律制度体系。2013年十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“落实税收法定原则”要求后，我国税收法定工作进入“快车道”。截至2022年9月，我国已有12个税种完成立法任务，剩余税种的立法工作也在不断推进，税收法律制度体系逐步健全。
二是促进征管体制改革、合并国税地税机构，持续调整税务部门对社会保险费和非税收入的征收范围，强化税务部门非税收入征管职责，降低征纳成本、提高征管效率。自1994年实行分税制以来，我国国税、地税分设的征管体制在过去充分调动了地方组织税收的积极性，具有重要意义，但也存在着诸如争抢税源、办税不便等问题。2015年起，我国国税、地税稳步推动从合作、合并到合成的改革进程，逐步构建起优化高效统一的税费征管体制，为高质量推进新时代税收现代化提供有力制度保证。在推动税务机构改革的同时，按照便民高效的原则和相关文件的指引，基本养老保险费、基本医疗保险费等各项社会保险费，逐步交由税务部门统一征收，2021年推进国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入等6项非税收入的征管职责向税务部门的划转，进一步完善了税收征管体系建设。
三是加强税费政策解读和宣传辅导，开展纳税便民服务。同时依法加强重点领域风险防控和监管，堵住高收入人群逃税漏税，促进税收公平。近十年来，随着我国税收立法不断推进，相应税费政策不断调整，税费政策解读和宣传辅导工作持续开展，切实解决了纳税人缴费人的急难愁盼问题。同时，通过近年来对偷逃税款的娱乐明星、头部网红带货主播等依法补收和罚款，对部分高收入人群偷逃税的漏洞予以围堵，一方面有效减少税款流失、筹集财政收入，缓解财政紧平衡形势，同时为规范的减税降费腾出空间；另一方面，促进税收公平，营造公平竞争的税收环境，避免“劣币驱逐良币”和“老实人吃亏”，体现了财税部门维护税收法治、促进税收公平、以人民为中心和以大局为重。2022年初至2022年9月20日，挽回虚开骗税税款损失超40亿元，挽回骗取或违规取得留抵退税税款损失超130亿元。
七、预算编制更加规范，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度
近十年来预算管理制度改革，从新《预算法》修订施行正式拉开帷幕。新《预算法》提出了我国预算制度的新要求：一是体现预算完整性原则，实行全口径预算管理，同时保持预算间的相互衔接，二是遵循预算公开透明原则，加大公开力度，接受并便利人民监督，三是讲求绩效原则，勤俭节约量力而行，提高财政资金使用效率，四是建立跨年度预算平衡机制，减少预算安排执行中的短视行为，增强政策“逆周期”调节效果，五是允许地方政府发债，建立起规范的地方政府债务管理机制，防范债务风险。近年来，我国现代预算管理制度已基本建立。
一是完善政府预算体系，加大预算间财力统筹。体现完整性原则、实行全口径预算管理，是建立财政制度的基本前提。当前我国逐步完善以四本账为主体的政府预算体系，并加大其他三本账对一般公共预算的衔接和调入，以更好地统筹支出，支持民生事务。一是充分发挥社会主义优越性，逐步提高国有资本收益红利上缴财政比例，2020年提到30%。二是加强政府性基金预算与国有资本经营预算对一般公共预算的调入，如中央国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，从2016年的19%提高到2020年的约35%。三是一般公共预算持续加强对社保基金预算的补贴，保障和改善民生。
二是加大预算公开力度，探索预算审查公开新形式。近十年来，按新《预算法》和后续相关文件的在预算公开上的改革要求，我国各级政府的预算公开力度不断加大，由中央到省市县级地方政府逐步公开更加细致完备的财政收支科目，坚持以公开为常态、不公开为例外，扩大预算公开范围，公开预决算信息，细化公开内容，加快公开进度，规范公开方式，目前各省市县人民政府基本在其官网设有政府预决算公开专栏，积极接受民众监督，并及时响应社会各界的其他公开要求。
三是加强预算绩效管理，提高资金使用效率，做到“花钱要问效、无效要问责”。同时，试编中期财政规划，建立跨年度预算平衡机制。保证了预算预测的准确性，兼顾了预算规划的长远性，增强了财政政策“逆周期”的调节效果，有利于未来向中期预算的过渡，使财政更好地服务于经济社会发展。
八、“开前门，堵后门”，加强地方政府债务管理，建立规范的地方政府举债融资机制
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对我国政府债务管理作出重要部署，明确提出 “建立规范合理的中央和地方政府债务管理和风险预警机制”等要求。近十年来，我国已初步建立起规范的地方政府举债融资和债务管理机制，防范化解地方政府隐性债务风险取得实效。
一是赋予地方政府法定自主举债权，建立规范举债融资机制，并确定限额管理模式，纳入全口径预算管理。经历由财政部“代发代还”和试点省市“自发代还”两个阶段探索，2014年《预算法》的修订正式赋予了地方政府法定的自主举债权，地方政府采用“自发自还”模式直接融资，建立了规范的地方政府举债融资机制，有效补充地方政府财力，并在严格限定政府举债程序和资金用途的基础上，遵循市场化原则，建立地方政府信用评级制度，完善地方政府债券市场。截至2022年8月，全国地方政府债务余额接近34.8万亿元，其中，一般债务144422亿元，专项债务203416亿元。
二是防范化解政府隐性债务取得实效，推进融资平台市场化转型。一方面，坚决遏制隐性债务增量。严堵违法违规举债融资的“后门”，着力加强风险源头管控，硬化预算约束，要求严格地方建设项目审核，管控新增项目融资的金融“闸门”，强化地方国有企事业单位债务融资管控，严禁违规为地方政府变相举债，地方政府广义债务率上涨趋势得到有效控制。另一方面，稳妥化解隐性债务存量。坚持中央不救助原则，并建立市场化、法治化的债务违约处置机制，稳妥化解隐性债务存量。推动上海市、广东省等经济体量大、财政实力强的地区率先开展全域无隐性债务试点工作，其中广东省2021年如期实现“清零”目标。
三是建立地方政府债务风险预警机制、应急处置机制、地方政府考核问责机制等，切实防范和化解区域性或系统性风险。持续推动出台终身问责、倒查责任制度办法，坚决查处问责违法违规行为。督促省级政府健全责任追究机制，对继续违法违规举债违规行为，做到终身问责、倒查责任。
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电子被动元件行业研究：行业景气度有望触底回升，国产替代加速推进

作者：未来智库

发布时间：2022-10-20 08:46

快照：
（报告出品方/作者：兴业证券，李双亮、姚康、王恬恬）
1、两轮周期复盘：核心是供给、库存和需求的变化
被动元件主要包括电容、电阻、电感，以及变压器、晶振等。整体被动元件市场规模大约 400 亿美金，容阻感合计占比在 90%左右。本文主要讨论 MLCC、片感、片阻和晶振等被动元件，由于其下游手机、PC、消费、汽车及工业等应用占比非常相似，周期性也较为同步（区别于铝电解电容、薄膜电容、钽电容等）。
我们从供给、需求以及库存角度，详细复盘 2016 年以来被动元件行业的两轮周期：2017-2018Q3 上行、2018Q4-2019Q3 下行，以及 2019Q4-2021Q2 上行、2021Q3 至今下行。
以用量最大的被动元件 MLCC 为例，2017-2018 年，由于供给端日本厂商村田、 TDK 压缩低端 MLCC 产能，三星电机拉长交货周期，需求端汽车电子、无线充电等新应用拉动，国巨、华新科等台厂抓住供需关系紧张的机会进行了一系列涨价。价格的持续大幅上涨导致行业囤积了大量的库存，而 18 年下半年开始需求端受中美贸易冲击，以及手机、汽车销量的下滑，整个 19 年被动元件行业都处于去库存的阶段，产品价格大幅下降。经过一年左右的时间，行业去库存在 19 年三季度末基本完成，而且库存水位低于正常水平，19Q4 进入补库存阶段，19Q4、20Q1 产品价格持续反弹。进入 2020 年，伴随着 5G 换机、疫情推动 PC/平板需求增长、ioT 设备出货快速增长以及新能源车的拉动，同时疫情对于东南亚产能释放产生影响，行业迎来新一轮景气周期，行业库存也逐渐累积。直至 21Q3，手机、PC、家电等市场需求开始转弱，供给端新增产能释放，以及疫情对于东南亚产能影响逐渐消除，MLCC 行业再次进入下行周期，特别是 2022 年全球经济增长压力显现，工业需求转弱，行业持续低迷。
我们选取中国台湾被动元件大厂国巨、华新科的月度营收，被动元件上游浆料厂商勤凯和纸质载带龙头洁美科技的收入数据来作为行业景气度的参考。首先是中国台湾大厂国巨、华新科的月度营收，17-18 年随着稼动率和价格的提升，增速持续上行，18Q3 去库存开始，随着稼动率和价格下降，收入同比跌幅持续扩大，在 19 年底出现收窄。国巨在 2020 年 3、4 月份实现正增长，随后受新能源汽车及 5G 终端、物联网拉动需求，稼动率持续回升，增速不断提高，2020 年7 月至 21 年 6 月连续 12 个月份实现同比翻倍以上增长。华新科自5 月起同比增速转正，随后一年左右也保持了较快增长。2021 年 Q3 起，随着 MLCC 行业进入下行期，产品价格和稼动率下降，国巨、华新科收入增速放缓，今年则出现了持续下滑（如果剔除国巨并表的奇力新，近几个月国巨月收入也下滑）。
被动元件上游原材料厂商的收入增速也可反映行业景气度情况，洁美科技是被动元件上游耗材纸质载带龙头企业，勤凯则主营被动元件上游浆料，均为主要原材料供应商。洁美科技 2017-2018Q3 季度收入增速基本保持 30%以上，2018Q4 开始增速下行，2019 年前三季度收入同比都有较大幅度下滑，2019Q4 跌幅明显收窄， 2020 年收入迎来反转，2021 年前三季度均保持较快增长，2021Q4 起，收入开始下滑。勤凯的月度收入情况则与国巨、华新科趋势一致。
2、当前行业景气度触底，明年有望开启新一轮上行周期
2.1、价格、稼动率大幅回落，库存去化，行业景气度触底
仍以 MLCC 为例，这一轮自去年 Q3 开始的下行周期已经持续 5 个季度，时间维度上超过上一轮下行期，为了去化库存，行业稼动率和产品价格持续下降，在这个时间点，我们判断行业周期已经触底，主要基于以下几点原因：1）今年以来行业扩产速度大幅放缓，以这一轮扩产最快的大陆厂商三环集团和风华高科为例，去年 Q4 开始资本开支大幅降低，根据我们测算，今年行业新增产能在 5%左右，未来两年产能增速也低于 10%，低于过去每年 10%以上的扩产速度。
2）目前行业稼动率处于较低水平，原厂和渠道库存也得到了有效去化。根据行业跟踪，目前非日系厂商稼动率普遍在50%左右，原厂和渠道的库存水位基本恢复到正常水位左右。根据全球 MLCC 龙头村田数据，由于定位高容和车规产品，在这轮下行期收入相对平稳。村田还披露了每个季度的订单金额和积压订单金额，我们发现，21Q3 行业下行后，村田连续几个季度电容订单/销售回落到 1 以下，但是 22Q2 积压订单/已接受订单数值环比向上（有汇率因素），一定程度上可以反映行业库存持续去化，景气度触底。
3）MLCC 价格和主要厂商盈利能力跌至近年来低点。根据行业跟踪，视产品规格不同，这一轮 MLCC 价格已经下滑 20%-40%不等，处于近几年最低点，我们统计了主要厂商的毛利率情况，华新科、三环集团、风华高科等盈利能力均已经回落至上一轮底部（2019Q3、Q4）之下（国巨近年来并购较多，三星电机的封装基板毛利率提升较多，村田产品结构持续优化，三者不能很好表征行业的盈利能力）。
综上，MLCC 这一轮调整的时间和幅度都较为充分，原厂和渠道库存也得到有效去化，行业厂商扩产放缓，由于行业的重资产属性，中短期出现较多新增产能的可能性很小，基于目前的稼动率和盈利能力，我们认为行业景气度已经触底。9 月以来，MLCC 渠道价格出现反弹，原厂稼动率也出现小幅回升，相应地台厂 9 月收入降幅收窄，前期较为异常的价格和行业稼动率开始修正，随着库存去化完成，只要行业需求不进一步下滑，我们判断价格和稼动率的回升在四季度有望持续。
2.2、应用结构优化，汽车成主要增长动力，有望孕育新一轮上行周期
更长远来看，需求是关键。这一轮行业下行本质还是在于整体需求的疲软，过去 MLCC 的下游结构中，手机、PC、消费类产品占比较高，汽车和工业占比较低，因此过去一年手机、PC 和消费类产品需求下滑导致了较大的行业波动。
单汽车领域而言，MLCC 需求则有着非常快速的增长，主要得益于电动化、智能化、网联化趋势，汽车电子化驱动车用 MLCC 用量 3-8 倍提升，价值量 5-10 倍提升。根据村田披露数据，传统燃油车 MLCC 用量在 3000 颗左右，LV2 等级的 HEV 用量在 6000 颗以上，而 LV3 等级的电动车 MLCC 用量在 10000 颗以上，超过传统燃油车的 3 倍，LV4 等级及以上的电动车用量在 20000 颗左右。
其中，动力系统、ADAS 系统是用量最大的两个部分，安全、娱乐和其他模块则具体看配置。根据我们测算，在电动化、智能化带动下，车用 MLCC 需求量有望实现 23%左右的复合增长，在 2025 年达到 1.3 万亿颗左右。
在具体要求上，车用 MLCC，特别是新能源车动力系统和 ADAS 系统，以大尺寸、高容值、高可靠性产品为主。车用 MLCC 尺寸基本在 0603 以上，1005 和 1608 是两种主要规格，Tesla 的 Model 3 中则大量使用了 2012 规格的产品，村田也推出了 3216M/47μF 和 3225M/100μF 车用高容 MLCC。
根据村田的测算，随着电动化、智能化加速渗透，高容值 MLCC 用量 5 年内会有接近翻倍增长，高可靠性 MLCC 用量会有近 3 倍提升。
未来汽车将是 MLCC 行业增长的最主要动力之一，我们测算，MLCC 在 21-25 年需求复合增速在 5%-10%，保持稳步增长，2025 年车用 MLCC 用量占比将提升至 20%，考虑到车用 MLCC 以大尺寸、高容值为主，对于 MLCC 产能消耗量远远高于手机、PC、消费类产品，未来行业波动也有望趋于平缓。
结合 MLCC 厂商扩产速度和需求增长情况，我们判断行业供过于求的状况在 2022 年最为严重，随着需求的增长和扩产放缓，2023 年供过于求的状况有望得到缓解，未来将是持续改善的态势，随着年底行业拐点到来，新的一轮上行周期也将在孕育中。
3、中长期国产替代是核心驱动力，具备一体化能力公司空间巨大
3.1、终端、组装、模组的产业转移为被动元件国产化提供肥沃的土壤
在 2010 年前后，三星、诺基亚、LG 等海外品牌仍是手机市场的主流厂商，而短短几年，随着华为、小米、OPPO、vivo 等国产品牌的崛起，智能手机国产化逐渐成为主线。根据 IDC 的统计，2010 年诺基亚仍占据全球智能手机出货量的 1/3，至 2012 年份额就跌至 4%。与之形成鲜明对比的是国产智能手机，2011 年，我国只有中国台湾的 HTC 出货量排名前五，份额为 8%，而至 2020 年，国产品牌华为、小米、OPPO 和 vivo 的出货量份额合计已达 44%，占据全球接近一半的份额。 PC 领域也有类似的情形，过去惠普和戴尔出货量常年位居前二，联想自 2013 年出货量首次超越惠普后，除 2017 年略低于惠普外，2013-2021 年始终占据出货量首位。
伴随着下游终端国产化，上游模组、组装等产业链环节也在逐渐向国内转移，其中诞生了两家龙头企业——立讯精密和舜宇光学科技。立讯精密是一家典型的苹果链公司，以连接器起家，2011 年收购昆山联滔电子后切入苹果产业链，并陆续取得苹果线束、Apple Watch 无线充电和表带、声学、天线、马达等关键零组件订单，2017 年开始陆续切入 AirPods 组装、Watch 组装、iPhone 组装，收入多年来持续高速增长，2021 年营业收入达 1539 亿，同比增长 66%，2007-2020 年营业收入复合增速高达 54%。舜宇光学科技则立足光学，安卓品牌是其主要客户，主营产品包括模组与镜头，是光学领域少有的同时拥有镜头和模组技术的平台型企业。过去智能手机摄像头持续升级，大光圈、大广角、微距、高倍变焦等功能需求推动摄像头单价与数量持续提升，带动舜宇业绩的高速增长。同时，由于光学下游应用领域丰富多样，舜宇还积极切入汽车、医疗、VR/AR 等领域。通过十余年来持续地扩品类，拓领域，公司不断筑高竞争壁垒，2004-2021 年营业收入复合增速为 33%，17 年来收入增长超 100 倍。
再往上游，被动元件作为电子产品必备的零件，有着巨大的国产替代空间。以 MLCC 为例，模组和组装环节，我国作为全球电子制造业基地，国产化土壤完备。根据海关数据，每年 MLCC 进口数量均以万亿只计，2021 年进口数量达 3.45 万亿只，金额达约 96.94 亿美元。
从市场格局来看，被动元件行业厂商主要集中在日本、韩国、中国台湾、美国和中国大陆，其中日本厂商占据了被动元件领域的半壁江山。以 MLCC 行业为例，根据国巨披露的数据，村田以 31%的市占率排名第一，其次是三星电机市占率 19%，国巨收购 Kemet 后市占率达到 15%，太阳诱电市占率在 13%左右，前五大厂商占据超过 80%的份额，集中度很高。
就中国大陆而言，目前我国电子制造业还是组装、模组居多，根据微笑曲线，在一条产业链的若干个区间，即产品研发、零部件生产、模块零部件生产、组装、销售和售后服务中，生产制造环节（即组装）总是处在产业链上的低利润环节。从毛利率的比较中也可以很明显的发现，提供上游元器件的三环集团、瑞芯微和终端品牌安克创新享有较高的毛利率。因此，我国制造业升级势必要向微笑曲线两端移动，大力发展上游元器件和打造品牌。
3.2、材料、设备、工艺垂直一体化是元器件企业做强的基因
那么具备怎样品质的公司能够在元器件国产化浪潮中最为受益呢？正如我们在此前的深度报告《日本元器件产业发展启示：国产化浪潮开启，具备一体化能力的平台型企业空间巨大》（2021 年 7 月）中所总结的，村田、京瓷、TDK、太阳诱电等日本厂商之所以能在 MLCC、电感、电阻、晶振等领域无往不胜，无一不是深耕材料技术（陶瓷材料、磁性材料等）、打磨工艺（共烧工艺、印刷工艺、介质薄层化技术等），甚至是自制设备，同时有完善的检测/评估技术。
在材料、工艺、设备的积累，正是元器件行业的核心壁垒。我们以 MLCC 为例，详细论述垂直一体化对于被动元件的重要意义。MLCC 的生产制造流程非常复杂，包括调浆、成型、堆叠、均压、烧结、电镀等众多环节，无一不对厂商在陶瓷粉体、成型烧结工艺、专用设备的积累，有着极高的要求。
粉体制备和配方是产品性能和成本的关键
MLCC 使用的陶瓷粉体，是在钛酸钡基础粉上添加改性添加剂形成的配方粉。钛酸钡可以作为电介质材料的主要原因在于其常温条件下介电常数较高，但另一方面，钛酸钡也存在缺陷，在常温下钛酸钡材料的损耗角正切值很大，介电常数温度系数也很大，因此未经改性的钛酸钡尚不适合作为电介质。改性添加剂主要包括稀土类元素，例如钇、钬、镝等，以保证配方粉的绝缘性；另一部分添加剂，例如镁、锰、钒、铬、钼、钨等，主要用以保证配方粉的温度稳定性和可靠性。这些添加剂必须与钛酸钡粉形成均匀的分布，以控制电介质陶瓷材料在烧结过程中的微观结构及电气特征，改性添加物一般占到 MLCC 配方粉重量的 5%。
MLCC 所用电子陶瓷粉料的微细度、均匀度和可靠性直接决定了下游 MLCC 产品的尺寸、电容量和性能的稳定，同样体积下要实现更高的容值，就需要更薄的陶瓷介质达到更多的叠层，即要求陶瓷粉体颗粒足够精细。同时，粉体在 MLCC 的成本结构中占比在 20%-45%之间，粉体的自制也直接影响 MLCC 的盈利。因此，日本 MLCC 龙头厂商，都有较高的粉体自制比例。目前国内外产业化的高纯钛酸钡主要生产方法有：固相法、草酸共沉淀法和水热合成法，后两者都属于液相法。固相法是将等摩尔的高纯碳酸钡（99.8%以上）和二氧化钛（99.9%以上），经球磨、混合、压滤、干燥，再经 1050-1150℃煅烧而得，反应式为：BaCO3+TiO2→BaTiO3+CO2。
共沉淀法是将等摩尔的可溶性 Ba2+、Ti4+混合，在偏碱的条件下，加入沉淀剂中，使 Ba、Ti 共沉淀，然后经过滤、洗涤、干燥、煅烧后得到钛酸钡粉体，以草酸作为沉淀剂的应用最为广泛。水热法是指在密闭的高压釜中，通过将反应体系水溶液加热至临界温度，从而产生高压环境并进行无机合成的一种方法，具体来说，将含有钡和钛的前体（一般是氢氧化钡和水合氧化钛）水浆体，置于较高的温度和压力下（相对常温、常压），使他们发生化学反应，经过一定时间后，钛酸钡粉体就在这种热水介质中直接生成。
固相法工艺简单，但是颗粒大、化学成分不均匀，共沉淀法产品纯度较高，粒度较小，但也很难达到 100nm 以下，同时洗涤工艺复杂，成本高，钛和钡的摩尔比也很难控制。水热法是目前最主流的制备方法，纯度高、均匀度好、粒度细，可以达到 20nm 左右，当然温度和压力等反应条件苛刻、技术水平要求较高。
目前能够实现高纯度、精细度和均匀度的钛酸钡粉体制备的厂商以日本和美国为主，日本 Sakai 化学、日本化学、日本 FujiTi、美国 Ferro 等占据 85%左右份额，可以制备 100nm 粒径以下的钛酸钡粉体，国内的国瓷材料，是继 Sakai 化学全球第二家能成功运用水热工艺批量生产纳米钛酸钡粉体的厂商，市占率在 10%左右。
核心工艺和定制设备的能力都需要积累大量的 Know-How
除了高精细度钛酸钡粉体制备，介质薄层化技术和共烧技术也是 MLCC 生产需要掌握的核心技术。在一定的体积上提升电容量是 MLCC 替代其他类型电容器的有效途径，MLCC 的电容量与内电极交叠面积、电介质瓷料层数及使用的电介质陶瓷材料的相对介电常数成正比关系，与单层介质厚度成反比关系。因此，在一定体积上提升电容量的方法主要有两种，其一是降低介质厚度，介质厚度越低， MLCC 的电容量越高；其二是增加 MLCC 内部的叠层数，叠层数越多，MLCC 的电容量越高。目前以村田为代表的日本厂商，已经可以将单层薄膜介质厚度减少至 0.5μm 以下，叠层在 1000 层以上，而国内的较高水平为 3μm 左右厚度的薄膜介质。介质薄层化主要使用流延工艺，将浆料均匀涂布在 PET Film 上，通过加热干燥方式，形成一定厚度、密度、均一的薄膜。
成型方式的选择、刮刀和基带的距离、挤压机的压力会影响薄膜介质的厚度，基带流速、干燥温度的控制则会影响薄膜介质的均匀度，整个流延工艺中需要积累大量 Know-how。同时，厂商需要有设备改造的能力，标准化设备并不足以发挥最大的效能，以核心设备流延机为例，刮刀的选择，Dry Zone 的设计等，都是厂商对陶瓷材料和工艺深刻理解的体现。
关于共烧技术，MLCC 元件主要由陶瓷介质、内电极金属层和外电极金属层构成。在生产过程中，陶瓷介质和印刷内电极浆料需进行叠合共烧，因此不可避免地需解决不同收缩率的陶瓷介质和内电极金属如何在高温烧制环节中不分层、开裂的问题，即所谓的陶瓷粉料和金属电极共烧问题。共烧问题的解决，一方面需在烧结设备上进行持续研发；另一方面也需要 MLCC 瓷粉供应商在瓷粉制备阶段就与MLCC 厂商进行紧密的合作，通过调整瓷粉的烧结伸缩曲线，使之与电极匹配良好、更易于与金属电极共同烧结。陶瓷粉体、工艺、设备垂直一体化就更为重要。
4、投资分析
4.1、三环集团
三环集团创建于 1970 年，最初从事陶瓷基体及固定电阻器的生产，目前拓展至 MLCC、陶瓷封装基座（PKG）、陶瓷基片、光纤陶瓷插芯、陶瓷外观件等产品，从事先进陶瓷行业 50 年。2021 年，通信部件（陶瓷插芯和外观件等）占比 28%，电子元件及材料（MLCC、陶瓷基片等）占比 34%，半导体部件（PKG 为主）占比 19%，电子元件及材料近年来占比呈上升趋势。
公司拥有强大的执行力，切入的多个细分领域，都做到了全球领先水平，并拉开和对手的差距。1996 年公司投产氧化铝陶瓷基片，目前做到全球前列；2001 年研发光通信用的陶瓷插芯和套筒，上市时该业务毛利额占比超 55%，市占率也在 40% 左右，近年来已经超过 70%；其他诸如 PKG 在晶振领域、陶瓷手机后盖、燃料电池隔膜片，公司均是主要供应商。
近年来，公司收入、利润变化趋势基本与被动元件行业周期吻合，2017、2018 年持续增长，2019年则受到较大的影响。2020-2021 年，受益于行业景气度上行与资本开支加快，公司陶瓷材料平台逻辑持续兑现，业绩实现高速增长。进入 2022 年，整体被动元件行业景气下行，上半年收入同比基本持平。
利润率方面，虽然行业价格波动较大，但公司具备垂直一体化竞争优势，过去综合毛利率基本维持在 50%左右、净利率维持在 35%左右，远高于行业平均水平。超额利润主要来自于材料、设备、工艺的垂直一体化，让公司在产品质量、良率得到保证的同时，成本优势也大幅领先。
中长期来看，2020 年全球 MLCC 市场规模大约 1017 亿元，按产值计算 2021 年公司市占率很低，公司持续进行陶瓷材料、核心工艺和专用设备垂直一体化的探索，国产替代空间巨大。我们也持续看好公司作为陶瓷材料平台的新业务拓展能力。公司账上货币资金+交易性金融资产超过 76 亿元，估值处于历史较低位置，现有产能在行业复苏后弹性充足，同时储备了氧化铝陶瓷光板、光通信管壳、燃料电池电堆模组等产品。
4.2、风华高科
风华高科是老牌被动元件厂商，成立于1984年，于1996年上市，产品包括MLCC、片式电阻器、片式电感器、陶瓷滤波器、半导体器件、厚膜集成电路、压敏电阻等，广泛应用于消费电子、通讯、计算机及智能终端、汽车电子、电力及工业控制、医疗等领域。
自成立以来，公司就对技术研发持续加大投入，构建了以风华研究院为技术研发、储备核心，以各子分公司二级研究应用中心为支撑，以车间技术小组为基础的产业技术研发体系，并持续加强与国内外先进科研院所等机构开展合作，形成了产、学、研、用相结合的创新体系，确保了公司产品、技术在国内的领先优势和国际市场的竞争力。2021 年，公司研发支出为 2.95 亿，占总收入的比重为 5.83%。
与三环集团类似，公司的业绩走势也与行业周期一致。在行业景气度较好的 2017- 2018 年和 2020-2021 年，公司收入和利润均实现较快增长；在景气度低迷的 2019 年与 2022 上半年，公司业绩承压。今年上半年，由于家电、通讯等消费电子市场需求持续疲软，被动元件行业量价齐跌，公司收入和归母净利润分别下滑 21.47% 和 27.21%。
利润率方面，公司利润率变化与 MLCC 价格波动强相关。2022 年上半年公司毛利率为 24%、净利率为 18%，同比均有所下滑，主要因为上半年整体消费需求较为萎靡，消费类产品降价幅度较大。未来随着行业去库存进入尾声，公司利润率有望恢复。
4.3、博迁新材
博迁新材成立于 2010 年，于 2020 年上市，主要从事电子专用高端金属粉体材料的研发、生产和销售。公司产品包括纳米级、亚微米级镍粉和亚微米级、微米级铜粉、银粉、合金粉，下游主要应用于 MLCC 的生产，积累了包括三星电机、国巨、华新科、风华高科、三环集团等国内外优质客户。
由于高端粉体材料具有一定的技术壁垒，公司高度重视自主研发，近年来研发费用占收入的比重持续提升。2021年公司研发费用支出 4442 万，同比增长 83.69%，占收入的比重为 4.58%，2022 年 H1 研发费用占比提升至 6.16%。
近年来，公司收入、利润均稳健增长，2017-2018 年，由于 MLCC 市场发展势头良好，对粉体需求提升；2019 年，虽然下游行业需求有所下滑，但由于三星电机增加了对小粒径镍粉的采购，公司产品结构得以升级，因此利润依旧实现稳健增长。2021 年，受益于新能源汽车与 5G 的发展，公司业绩持续提升。2016-2021 年公司收入和归母净利润复合增长率分别同比提升 41%和 55%。
公司利润率也呈现稳健增长态势，毛利率基本维持在 35%以上，净利率 25%左右。其中 2019 年盈利能力的大幅提升主要因为三星电机采购的小粒径镍粉价格较高，抬高了公司整体单价。今年上半年利润率略有下滑主要因为下游 MLCC 行业去库存，后续有望修复。
公司作为国内 MLCC 用镍粉唯一供应商，有望充分受益于 MLCC 周期反转与国产替代大趋势。同时，公司持续进行新品开拓，银包铜粉与纳米硅粉的研发推进，将为公司后续发展提供长足动力。
4.4、顺络电子
顺络电子成立于 2000 年，于 2007 年上市，产品以片式电子元件为主，涵盖磁性器件、微波器件、敏感及传感器件、精细陶瓷四大产品发展方向。公司产品市场应用领域广泛，覆盖了汽车及新能源汽车、储能、光伏、大数据、物联网、5G 和通讯、移动终端、消费电子、工业控制、模块模组等重要市场，其中汽车电子或储能专用业务的占比持续提升，2022 上半年占比已接近 10%。
顺络电子深耕精密电子元器件 22 年，坚持高比例研发投入，拥有雄厚的研发实力及丰富的客户资源储备，研发费用率领先于国内其他竞争对手，已经发展为国内最大的片式电感厂商，片式电感产品市场份额达国内第一、全球前三。目前，公司的超小尺寸叠层射频电感已向国内外客户批量供货，车规级各磁性器件产品也已实现批量供货。
近年来，公司营收、归母净利润保持稳健增长，2016-2021 年营业收入复合增长率为 21.39%， 2016-2021年归母净利润复合增速为 16.92%。2022 年上半年营业收入同比下滑 7.58%，主要受消费和通讯市场持续疲软影响，随着行业景气度逐渐复苏，公司业绩有望回升。
利润率方面，多年来公司利润率水平基本保持稳定，毛利率基本维持在 35%左右，净利率维持在 18%左右。今年上半年公司毛利率和净利率均有所下滑，一方面因为消费和通讯需求疲软，叠加新产能投放，对稼动率有一定影响；另一方面，产品结构方面，汽车电子和储能专用业务占比提升。随着去库存进入尾声，公司稼动率提升，盈利能力有望提升。
随着三季度库存进一步去化，以及消费市场需求回升，行业景气度年底有望回暖。同时，公司持续布局汽车电子、储能、光伏（尤其是微逆变）等新兴产业，新能源车、风光储对于磁性元件需求十分旺盛，公司的汽车电子业务在博世、法雷奥和国内众多新能源客户都有很快的增长，未来在风光储领域也大有可为。
4.5、泰晶科技
泰晶科技成立于2005 年，于 2016 年上市，主要产品包括石英晶体谐振器、石英晶体振荡器等石英晶体元器件，广泛应用于资讯设备、移动终端、通讯及网络设备、汽车电子、智能家居、移动穿戴、消费电子、工业应用以及物联网等市场。
经过多年深耕，公司积累了包括中兴通讯、浪潮、西门子、海康威视、大华、联想、格力、美的、移远、涂鸦、京东方、美格智能、日海、移芯、大疆、国电、华勤、伟创力、富士康、venture、Jabil等在内的国内外头部客户。
公司注重核心技术积累，致力于工艺装备、新产品及配套原材料的研发与创新，研发费用绝对值与占比持续提升。目前，公司依托于自主研发多年的光刻工艺技术，元器件封装、测试等核心工艺技术，具备微型片式音叉、超高频晶体谐振器、晶体振荡器规模化生产的技术基础，产品不断向着微型化、片式化、高精度、高稳定性方向发展，产品系列齐全，总产能、产销量位居中国大陆前列。
受晶振行业周期波动影响，公司 2018 年和 2019 年的业绩有所下滑。2021 年，受益于 5G、物联网、车联网、WIFI6 等无线通讯技术革新及新兴应用场景需求激增和国产替代进口步伐加速，公司收入和归母净利润分别高速增长 97%和 534%， 2016-2021 年收入、归母净利润复合增速分别为 27%和 33%。
展望未来，在上游领域，公司保持工艺、装备、治具、新产品及配套上游材料的持续研发与改进；下游积极布局未来优势市场的产品开发与规模应用，持续强化推进方案商芯片平台配套频控器件的研发及平台物料认证，并不断完善车规产品的配套设计和体系建设。随着公司高端产品线持续突破与车规客户的导入，长期成长可期。
4.6、洁美科技
洁美科技成立于 2001 年，于 2017 年上市，产品主要包括纸质载带、上下胶带、塑料载带、转移胶带（离型膜）、流延膜等，其中纸质载带和配套胶带合计占收入比重在 80%以上，是公司的主营产品。公司产品主要应用于片式电子元器件、集成电路等领域，下游客户包括三星、村田、松下、太阳诱电、华新科技、国巨电子、厚声电子、风华高科、三环集团、顺络电子等国内外知名被动元件企业。
近年来，公司收入、利润整体呈现稳健增长态势，2019 年受行业下游去库存影响，业绩有所下滑，2020年随着被动元件景气提升，公司收入、利润高速增长，2016- 2021 年收入、归母净利润复合增速分别为 20%和 23%。今年上半年受行业景气度短期扰动，业绩有所下滑，未来随着去库存结束，公司业绩有望迎来拐点。
通过向上游延伸，公司成本优势十分突出，多年来毛利率基本维持在 35%左右，净利率维持在 20%左右。2022 年上半年由于上游木浆涨价与稼动率下降影响，利润率有所下滑，随着行业景气度逐渐触底回升，未来公司盈利水平有望改善。
（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）
精选报告来源：【未来智库】。
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广信股份：全产业链布局持续完善，丰富光气资源促长期成长

作者：远瞻智库

发布时间：2022-10-20 08:29

快照：
（报告出品方/分析师：国联证券柴沁虎）
1. 一体化全产业链农药原药企业
广信股份总部位于安徽广德，公司成立于2000年，09年变更为股份有限公司，2015年5月上交所上市。
公司的主要业务为农药原药、制剂以及光气衍生品，公司生产的多菌灵、敌草隆等产品在国内有较高的市占率和一定的行业影响力。公司现有的农药原药品种相对较老，但是依托安徽的地理位置以及一体化的优势，产品竞争力较强。
随着苏北沿海化工园区综合整治和长江经济带水环境综合治理，江浙地区的化工，尤其是染料、农药以及三药中间体产业生存空间受到挤压。公司的地缘优势，产业配套优势较为突出，具备一定的产业前景和产业空间。
1.1 实控人持股比例较高
黄金祥、赵启荣夫妇持有广信集团100%股权。此外，黄金祥直接持有广信股份5.03%股权。黄金祥、赵启荣夫妇合计持有广信股份45.60%，持股比例相对较高。
1.2 公司两个基地均有产能扩张潜力
公司现有广德蔡家山和东至经济开发区两个生产基地。
蔡家山基地位于蔡家山精细化工园，蔡家山精细化工园是一个以广信农化集团为核心的化工园区，位于广德县祠山岗乡界区内，规划起步区面积为1.54平方公里，是经宣城市人民政府批复的市级工业园区。蔡家山精细化工园借助广信农化已有光气及光气化产品的生产基础和经验，扩大光气及光气化产品生产规模，吸引以光气为原料的项目进驻。广信农化正在建设2台75t/a的燃煤锅炉（一备一用），建设完成后将淘汰厂区内现有的1台25t/h燃煤锅炉和1台20t/h的燃煤锅炉。
安徽东至经济开发区位于安徽省东至县香隅镇境内，是经安徽省人民政府批准、设立的省级开发区，园区按10平方公里进行总体规划设计，按20平方公里作建设性控制。园区内依托现有硝酸及合成氨等化工基础，重点发展硝基、医药和农药中间体等系列产品。目前已建成区面积3平方公里，入园企业40余家，多为本省企业。
1.2.1. 蔡家山基地规划扩建光气及其衍生物
广德蔡家山基地占地1200亩。
2016年以来，公司对广德基地多次投资扩建，期间先后布局了3000吨吡唑醚菌酯（后变更为4万吨对氨基苯酚）、1200吨噁唑菌酮、4.8万吨光气扩产、2万吨环保型农药制剂、3000吨嘧菌酯和1500吨水杨腈、1万吨多种酰氯技改、3000吨噁草酮、1000吨噁草酮酚、500吨丙炔噁草酮、5000吨噻嗪酮、3000吨茚虫威、2万吨二氯苯胺、3000吨环嗪酮等产能。
部分规划产能已经验收投产，广德基地目前有4.8万吨光气生产装置，下游衍生品主要是10000吨敌草隆（异丙隆）、1000吨氨基甲酸甲酯、3000吨磺酰基异氰酸酯、6000t甲基硫菌灵、1000吨环嗪酮等以及配套的2万吨3,4-二氯苯胺、4.8万吨光气及光气化系列产品项目。
1.2.2. 东至基地向上游补齐对邻硝及氯碱
东至基地是公司重点打造的一体化生产基地，规划面积3000亩。
东至基地前期主要承接铜陵广信的搬迁，一期项目主要建设了2万吨光气（许可产能12万吨）、1.2万吨多菌灵、1.5万吨邻苯二胺（多菌灵中间体）、2万吨草甘膦、以及2*12MW热电联产项目和危化品专用码头项目。后续向上游拓展20万吨/年对（邻）硝氯化苯项目、30万吨离子膜烧碱也基本完成。
目前，东至基地正在建设和规划建设的项目主要是：年产10000吨甲基硫菌灵项目、1.5万吨/年邻苯二胺、4.8万t/a光气及光气化系列产品技改项目、码头安全环保提升项目及配套储存罐区项目等。
1.2.3. 收购辽宁世星，涉足对氨基苯酚
2022年6月，公司投资2.1亿元收购辽宁世星药化有限公司70%股权。
辽宁世星药化位于辽宁省港口城市-葫芦岛市，是东北地区、华北地区对氨基苯酚唯一生产厂家。世星药化是邻氨基苯酚和邻硝基苯酚行业标准的起草单位，曾是2008年版对氨基苯酚国家标准的起草单位，有一定的技术研发实力。
对氨基苯酚是重要的精细化工中间体，下游主要用于医药行业，用于合成扑热息痛、安妥明等。目前，广信东至基地有4万吨对氨基苯酚项目在建。公司通过收购辽宁世星，快速向下游延伸产业链，进入医药中间体行业。辽宁世星在该领域的渠道资源和技术实力有望为公司对氨基苯酚业务赋能。
1.3 在手现金充裕，财务数据稳健
从收入端看，公司的主营收入大部分源于杀菌剂和除草剂，相关品种不算新品，但是随着国家环保综合治理的深入，行业格局有明显好转，产品的毛利率基本稳定。
从毛利角度看，杀菌剂和除草剂贡献了绝大部分毛利，其中杀菌剂的贡献相对稳定。
分品种看，公司的杀菌剂、精细化工中间体毛利率平稳向好，除草剂由于草甘膦的周期性，呈现一定的波动性。
随着IPO和定增项目逐步投产，公司的业绩有望加速释放。
不仅如此，公司在广德和东至都还有空余土地，账面现金也比较多，基本没有有息负债，从这个角度看，公司具备一定的发展潜力。
2. 传统产品经营稳健，公司产业优势突出
公司传统的农药原药产品主要是多菌灵、甲基硫菌灵、敌草隆和草甘膦，这些品种贡献了农药原药的主要营收和盈利。
公司传统品种品类较老，但是随着国家环保综合整治力度的加大，相当一批小散乱企业逐步退出相关领域，存量企业也有退城入园的困扰。同时，公司一直致力于纵向一体化，逐步向上游延伸，完善相关上游产品的配套，成本优势较为突出，产业景气反而较高。
2.1 传统品种格局稳定，向上游延伸是产业方向
多菌灵是一款内吸性杀菌剂，1967年杜邦公司开发研制。
根据立鼎产业研究网数据，2020年全球多菌灵产能近6万吨，主要产能全部集中在中国。相关生产企业主要有广信股份、蓝丰生化、新安化工和宁夏瑞泰（扬农集团）。全球的多菌灵需求量大约为4万吨左右，其中海外需求3万吨左右，国内需求1万吨左右，巴西、印度、阿根廷为多菌灵的主要进口国。
多菌灵属于品类较老的品种，但是由于其广谱高效，成本较低，因而仍有一定的发展空间。
展望未来，多菌灵的生产格局基本稳定。随着环保整治工作的深入，邻硝基氯苯价格可能会出现波动，为维持多菌灵的竞争力，向产业链上游延伸有望成为厂商保持竞争力的有效途径。
2.2 Mini LED商业化激发反射膜增长新动量
多菌灵和甲基硫菌灵的装置有一定的共通性，只是后处理环节略有差异。不过，多菌灵如果盲目用药、超范围、超剂量用药，可能会导致农残超标，可致脑麻痺、肝脏长肿瘤。从这一点看，可以认为甲基硫菌灵是多菌灵的升级版。
甲基硫菌灵是一款内吸低毒杀菌剂，进入植物体内代谢成多菌灵，然后实现其活性。由日本曹达株式会社研发，具有内吸、预防和治疗的作用。
国内的产能主要集中在广信股份、蓝丰生化、宁夏瑞泰（扬农集团）和湖南海利四家企业，行业格局较为稳定。从价格上看，多菌灵与甲基硫菌灵走势基本一致，2020年以来，受成本端邻硝基氯苯价格不断上涨，多菌灵与甲基硫菌灵价格中枢随之抬升。
2.3 敌草隆供求格局稳定，渠道优势明显
敌草隆是一款高效、广谱的脲类除草剂，杜邦1951年开发研制，主要用于甘蔗的前期除草，是大规模甘蔗种植的特效除草剂，现广泛用于防治田间和非耕地的一年生和多年生杂草，也可以作为棉花种植的脱叶剂和渔业生产中的除藻剂。
市面上防治棉花等作物杂草时有着多种替代品，但相比之下，敌草隆不但防效优异且价格优势显著，同时也是抗性管理中一种有效的轮换用药品种。
目前，全球生产敌草隆的国家和地区较多。根据立鼎产业研究网数据，全球敌草隆的需求量约2万吨，巴西、印度、美国和中国是主要的需求市场，其中巴西的需求量约为8000-9000吨；印度约为3000-4000吨；美国约为4500吨；中国约为1500吨。国内的主要生产企业包括广信、蓝丰、快达、新安和安道麦等企业。目前国内的产能2万吨左右，产品近一半外销。
敌草隆的原料3,4-二氯苯胺剧毒，对硝基氯苯氯化生成3,4-二氯苯胺的工艺相对复杂，且三废处理较为复杂。广信股份配套关键中间体，同时产品质量得到杜邦的认可，渠道优势明显。
2.4 草甘膦产能出清，行业高景气
草甘膦是全球第一大农药品类，由于其兼具高效广谱、低毒安全等特性，属于高性价比的农药品种，被广泛用于田间、坡地以及草坪灯防除杂草。
草甘膦上市的前20年间，在农业和非农上使用量稳步上升，使用范围逐步扩大，尤其是1996年草甘膦抗性作物推出以后，需求高速增长。草甘膦抗性作物包括大豆、玉米、棉花等，其中耐草甘膦大豆为最主要的品种。
2014-2019年，全球草甘膦使用总量均保持在近70万吨水平，2019年全球草甘膦使用量达73万吨，占全球农药使用量的17%。用量最多的国家是美国、巴西和阿根廷，2019年三者草甘膦用量达33.5万吨，占全球用量的45%，中国草甘膦用量6.6万吨，占全球草甘膦使用量比重的9%。
从供给端看，草甘膦行业产能经历了深度出清，行业集中度有明显提升。
根据中农纵横数据，2020年，全球草甘膦产能约104万吨，生产企业10家左右，其中美国孟山都产能37万吨居行业首位，其余产能主要集中在中国。
2020年，我国草甘膦产能约67万吨，过去近6年，我国草甘膦产能减少了30多万吨，多家中小生产企业因环保问题而关停，草甘膦生产企业已缩减至10家左右，目前产能主要集中在兴发泰盛、内蒙兴发、乐山福华、新安化工、广信股份、红东方。
2014-2020年，国内草甘膦小产能出清比较充分，而我国草甘膦产量从45万吨提升至55万吨，供应增量主要来自于开工率提升，2020年我国草甘膦产能利用率已提升至83%，草甘膦逐渐进入景气周期。受环保因素限制，《产业结构调整指导目录（2019年本）》已将新建草甘膦列入限制类产业目录，未来产能增量有限，仅内蒙兴发有5万吨在建，草甘膦行业景气周期有望持续较长时间。
草甘膦生产工艺有IDA法和甘氨酸法。孟山都等国外企业主要采用IDA法，而国内主要采用甘氨酸法，原料相对易得，成本比IDA法低，但环保压力较大，甘氨酸法生产草甘膦的路线有多种，工业上绝大部分用亚膦酸二甲酯路径生产草甘膦。
每吨草甘膦约消耗0.55吨甘氨酸和0.3吨黄磷。甘氨酸和黄磷的供给形势对草甘膦价格影响显著。
全国甘氨酸产能接近60万吨，主要集中在环保问题较严重的河北、山东等地。河北地区的甘氨酸产能25.5万吨，约占全国总产能的45%，一旦遇到环保检查或者是集中检修，将对甘氨酸供应市场产生较大影响。
目前草甘膦处于行业产能出清后的景气周期。草甘膦历史上经历了非常典型的几段周期波动：
2007-2009年，投资过热：随着国外转基因作物推广，行情高涨，价格上行至12万元/吨的高价，这个时期国内草甘膦产能迅速扩张，2009年产能一度达到100多万吨；
2010-2011年，小产能淘汰：产能过剩之后行业迅速坠入低谷，价格经历了两年的低迷，这期间90%的企业被淘汰，只剩下10家左右的核心企业，行业集中度提升；
2012-2013年，大企业扩张：伴随草甘膦价格所回升，大型企业又开始产能扩张，2014年产能又回升到93.6万吨，行业供需格局又开始恶化；
2014-2016年，漫长深度调整：行业产能过剩，且大企业之间的竞争更为激烈，草甘膦价格又经历了漫长的下滑，行业低迷持续到2016年8月份，价格一度下跌至1.7万元。
2016-2019年，环保主导：环保检查对供给侧改革起到了助推作用，2016年下半年，环保检查，各种原材料涨价，叠加国内外企业补库存驱动，草甘膦价格出现了大幅反弹。由于草甘膦需求端较为稳定，而供给仍有一定弹性，所以反弹过程中波动较大。
2020年8月，四川乐山洪水致使2家规模企业近17万吨草甘膦和15万吨双甘膦生产中断，草甘膦价格开始大幅上涨，叠加年尾石家庄突发疫情事件，对甘氨酸路线产能造成一定影响，价格持续高涨。2021年，国内草甘膦受限电、环保影响，产量下行，同时海外孟山都产能受极端天气及境外疫情恶化而停产减产，推动这草甘膦价格大涨，单吨价格一度升至8万元。
2022年草甘膦价格有所下行，但行业仍高景气，盈利能力较强。未来产能增长受限，现有产能的环保和能耗的限制因素仍存，我们认为草甘膦价格中枢有望维持在较高水平。
3. 规划品种围绕光气展开，产业前景广阔
公司的发展思路较为明确，依托现有的多菌灵、敌草隆等核心产品，逐步向上游延伸，完善相关上游产品的配套，进一步巩固基本盘。
光气是产业链上游的核心资源：公司的大部分产品生产需要依托光气，随着国家对危化品的生产审批限制和运输管制力度的加强，相关产品的生产将受制于光气的约束。公司目前在东至基地和蔡家山基地都有光气资源，依托公司的光气及光气化产品的生产基础和经验，有望逐步扩大光气及光气化产品生产规模。
随着环保整治工作逐步常态化、规范化，在环境容量相对宽裕的地区，采用清洁工艺发展精细化工及其化工中间体产业，产业前景值得期待。
3.1 把握国产替代机遇，光学基膜快速起量
公司规划布局多种农药原药，在杀菌剂方面主要是嘧菌酯、噁唑菌酮；除草剂方面主要是环嗪酮、噁草酮，杀虫剂方面主要是茚虫威和噻嗪酮。以上项目建设均已进入实施阶段。
公司新发展产品基本都是光气衍生物，其中杀菌剂方面，嘧菌酯企业数量较多，竞争较为激烈，噁唑菌酮的产业前景可能更加值得关注；除草剂环嗪酮和噁草酮几乎为刚需产品，市场空间较大；杀虫剂方面的茚虫威和噻嗪酮市场均有较快增速，茚虫威作为新型农药或更值得期待。
3.1.1杀菌剂：嘧菌酯前景承压，噁唑菌酮市场向好
1)嘧菌酯是一种呼吸作用抑制杀菌剂
嘧菌酯，是一种甲氧基丙烯酸酯类的高效、广谱杀菌剂，属于线粒体呼吸作用抑制剂，其可以限制真菌细胞的呼吸作用致病菌死亡，对几乎所有的真菌界病虫害均有良好活性，且低毒安全，与多数杀菌剂无交互抗性。
嘧菌酯作为上世纪92年先正达开发的一款产品，目前已经在世界上所有重要杀菌剂市场上取得登记，并已发展成为欧洲谷物市场的主要杀菌剂品种。根据农药资讯网数据，2014年嘧菌酯的销售额已经达12.15亿美元，2009-2014年的复合年增长率为6%。
2010年之前，由于专利保护，全球嘧菌酯市场由先正达独占；2011年嘧菌酯专利到期，全球产能快速扩张，国内嘧菌酯登记企业快速增多。根据农药资讯网数据，截至2021年末，国内嘧菌酯证件总量633个，原药73个占11.53%（95%、97%、98%），单剂208个占32.86%，复配352个占55.61%，竞争相对激烈。
目前，中国已成为全球最大的嘧菌酯生产国，产能主要分布在内蒙古灵圣、江阴苏利、江苏新河、上虞颖泰等几家企业。根据百川盈孚数据，2021年我国嘧菌酯产能达14300吨，产量为7534吨，一半以上用于出口，产能利用率约为53%。
嘧菌酯杀菌剂市场竞争充分，参与者和潜在参与者较多，但公司配套的光气资源，发展嘧菌酯可以实现关键中间体水杨腈的自行配套，布局嘧菌酯优势明显。
2）噁唑菌酮属于高效低毒、环境友好的杀菌剂
噁唑菌酮，是杜邦公司98年研制开发的一款新型高效、广谱杀菌剂。噁唑菌酮作用机理独特，与现有杀菌剂无交互抗性，可有效缓解内吸性杀菌剂的抗性问题。主要用于经济作物，属于高效低毒环境友好型新型农药。
目前噁唑菌酮原药产品我国获批登记的企业有：美国杜邦公司、江苏如东众意化工有限公司、浙江博仕达作物科技有限公司、美国默赛技术公司。
公司计划在蔡家山精细化工园投资3.76亿元，建设年生产噁唑菌酮1200吨，分两期建设，一期建设500吨/年，二期700吨/年。
3.1.2 除草剂：环嗪酮、噁草酮为光气下游延伸品种
1）噁草酮为水、旱两用的芽期除草剂
噁草酮，又名恶草灵，是含氮杂环类除草剂，法国罗纳普朗克公司70年代初研制推广的一种选择性水、旱两用的芽期除草剂。
目前，噁草酮在我国主要用于水稻作物的土壤封闭处理，是稻田杂草防治中重要农药。
噁草酮制备较为复杂，合成路线较长，生产难度较大。根据中农立华原药数据，目前我国噁草酮原药设计产能近5400吨/年，产能集中在连云港金屯、宁夏蓝田、安徽科立华等6家企业。噁草酮原药在国内的实际产能不到2,000吨，国内需求在400-500吨，其他均为出口销售。
2019年，公司计划投资建设3000吨噁草酮项目、1000吨噁草酮酚、500吨丙炔噁草酮项目（一期、二期）。项目分两期实施，目前一期1500吨/年噁草酮正在建设。
2）环嗪酮是一种环境友好的三嗪类除草剂
环嗪酮，是1974年由美国杜邦公司研制的一种内吸选择性、芽后触动杀性三嗪类除草剂。其通过抑制被防除作物的光合作用，阻止其根和叶向吸收，从而达到防除效果。环嗪酮在土壤中可被微生物降解，对环境友好，是目前国际上最优良的除草剂品种之一。
目前，环嗪酮已在美国、澳大利亚、新西兰等诸多国家得到广泛的应用，主要用于甘蔗和主要的针叶树种植园中，也用于造林前整地、林分改良、森林防火道、道路两侧、铁路两侧、机场油库、房前屋后等空旷地道的杂草杂灌灭除。
近年来，全球环嗪酮市场基本稳定在1.10亿以上，2018年全球销售额为1.13亿美元。环嗪酮的主要市场是拉丁美洲，约占全球市场的49%，其中巴西是环嗪酮最重要的国家市场。
截至目前，我国取得环嗪酮原药登记的生产企业有14家，含量均为98%。原药登记企业包括：江苏禾裕泰、江苏蓝丰生物、内蒙古百灵、江苏龙灯、江苏瑞东、安徽广信农化、上虞颖泰等。
环嗪酮由中间体胍类化合物与环己基异氰酸酯经加成、环合反应制得，而中间体胍类化合物与环已基异氰酸酯均为光气衍生物，公司自有光气资源布局优势明显，目前，公司环嗪酮现有产能1000吨/年，年产3000吨环嗪酮技改项目正在建设。
3.1.3 杀虫剂：茚虫威、噻嗪酮市场稳增，公司产业优势明显
1）受益酰胺类杀虫剂抗性，茚虫威市场稳步提升
茚虫威，是1992年杜邦公司开发出来的第一个商品化的噁二嗪类杀虫剂，属于钠阻断型杀虫剂，可以阻断昆虫神经细胞的神经冲动，使其不能进食，最终导致麻痹和死亡。
茚虫威主要用于棉花的害虫防治，也可施用于豆类、葡萄、土豆、玉米等作物，或作为卫生用药，用于防治蚂蚁、白蚁等害虫。凭借低毒高效、对环境作物安全、低残留等优点，茚虫威成为了高毒、高残留、高抗性杀虫剂的理想替代药剂，2000年美国EPA授予茚虫威为“减风险产品”。
2003年，茚虫威全球销售额已达1.05亿美元，2004年增长至1.30亿美元，2008年达1.80亿美元峰值水平。2007年后，在杜邦公司两个酰胺类杀虫剂的重压下（氯虫苯甲酰胺和溴氰虫酰胺），茚虫威市场略有下行，2009年全球销售额降回落至1.65亿美元。
2010年茚虫威销售额下降至1.60亿美元，随后氯虫苯酰胺类产品抗性逐渐凸显，茚虫威由于不属于新烟碱类，对酰胺类杀虫剂抗性严重的虫害有良好的防治作用，尤其对鳞翅目害虫杀虫活性优异，需求量逐年回升。2013年茚虫威全球销售额会升值1.80亿美元，2014年销售额增长至历史高点1.85亿美元，2009~2014年复合年均增速为2.3%，并保持平稳增长势头。
2016年3月，茚虫威的化合物专利已在欧盟失效，给予了国内原药和制剂的开发机遇。目前我国茚虫威原药累计登记数量为34个，绝大多数集中在2013-2017年登记。
公司积极布局茚虫威杀虫剂，现有3000吨/年的茚虫威项目在建。光气化产品氨基甲酸甲酯为合成茚虫威的重要中间体，安徽广信农化光气生产装置配套的2000吨氨基甲酸甲酯项目一期1000吨已生产多年，工艺技术成熟，二期1000吨尚在建设。公司布局茚虫威的工艺技术和产业链优势明显。
2）噻嗪酮是一种几丁质合成抑制剂
噻嗪酮又称扑虱灵、稻虱净，属于昆虫几丁质合成抑制剂，通过干扰昆虫新陈代谢而实现选择性杀虫，对人、畜和水生生物以及昆虫天敌安全，主要用于水稻、果树、茶树等作物的害虫防治。
噻嗪酮由日本农药株式会社开发，1983年12月在日本登记。根据世界农化网数据，2009-2014年噻嗪酮销售额年均复合增速达14.9%，2014年其全球销售额已达1.45亿美元，是销售额较大的29个杀虫剂品种之一。
作为一个老产品，噻嗪酮国内市场相对已经比较成熟，目前国内共有22个噻嗪酮原药登记，180个制剂单剂登记。根据世界农化网数据，2016年我国水稻用噻嗪酮销售额已达0.23亿美元。近年来噻嗪酮价格稳定在近8万元/吨，国内主要生产企业有江苏健谷、连云港金囤等。
噻嗪酮属于光气延伸产品，由N-甲基苯胺经经光氯化、缩合等反应制得。2020年，公司凭借光气及光气化产品优势，投资1.26亿元用于建设噻嗪酮生产车间，项目建成后可年产5000吨噻嗪酮，目前项目建设仍在有序推进。
3.2 光气衍生物品类较多，布局前景广阔
光气，学名碳酰氯，又名羰基二氯、氧氯化碳、氯代甲酰氯等。
由于光气有两个酰氯，所以化学性质活泼，是生产异氰酸酯、碳酸酯、光气化中间体等重要化工产品的关键原料，广泛应用于聚氨酯、工程塑料、医药、农药、合成材料助剂等多个领域。
光气化产品下游需求保持快速增长。从全球范围看，异氰酸酯类和聚碳酸酯是最重要的光气衍生物。2011年至2020年，异氰酸酯消费量从160万吨提升至294万吨，年均复合增速达7%；聚碳酸酯消费量从116万吨提升至近248万吨，年均复合增速达8.8%；农药、医药等中间体及其他消费量也从90万吨提升至107万吨。
“十四五”期间，随着改性聚碳酸酯和聚氨酯门类的扩增以及市场的开拓，光气下游有望保持高速增长，据《光气化产品发展现状及行业成长性分析》估计，异氰酸酯及聚碳酸酯需求量将分别达350万吨、340万吨，年均复合增速分别为3.50%、6.50%。
尽管光气下游需求持续快速扩张，但由于光气属于剧毒气体，是一战期间大量使用的化学武器，光气化生产存在潜在的危险性，是我国三类监控化学品，生产资质准入门槛高，新上项目必须经过国家工信部禁止化学武器公约组织办公室核准，部分省市禁止新增光气生产点，山东省原则上不在批准新的光气及光气化产品生产装置，广东省禁止引进涉及光气额项目，江苏省禁止新增光气生产装置和光气布点，在政策约束之下，光气逐渐成为一种特殊的发展资源。
2008年，我国登记光气生产企业46家，总产能116万吨，截止2010年底，我国登记光气生产企业48家，总产能150万吨，产量大约120万吨。2012年光气的产能260万吨。由于历史原因，目前国内的光气企业，仍有一批规模较小，产能不足万吨的有10余家，产能在1-2万吨的企业约20余家。但我们根据行业经验判断，年产量1万吨以下企业基本保本或微利，2万吨以上企业效益较好。
光气下游的农药产品丰富，包括杀虫剂茚虫威等，除草剂胺唑草酮等，以及杀菌剂嘧菌酯、咪鲜胺等，公司未来可以发展布局的种类较多，发展空间广阔。
4. 规划品种围绕光气展开，产业前景广阔
为了进一步巩固现有产品的优势，公司逐步向上游进行业务延伸，先后发展了对邻硝以及氯碱业务。
公司募投项目“20万吨/年对（邻）硝基氯化苯”（分两期建设，一期10万吨/年），以及配套建设的“15万吨/年氯化苯项目”（分两期建设，一期7.5万吨/年），实现中间体自给，大大降低了公司的生产成本。此外，公司还在东至基地布局了30万吨离子膜烧碱项目，实现原料配套。
目前公司上游原料及中间体布局已基本完成，产业链一体化优势逐渐凸显，公司进入产业布局的收获阶段。
4.1 硝基氯苯产业空间较大
对（邻）硝基氯化苯是公司重要的上游原材料。其中对硝基氯苯可以生产3,4-二氯苯胺，进而生产敌草隆。邻硝基氯苯可以生产邻苯二胺，进而生产多菌灵和甲基硫菌灵。
由于中国硝基氯苯的竞争力较强，海外的硝基氯苯生产逐步萎缩。目前我国已经是全球最大的硝基氯苯的生产国和消费国。根据氯碱工业数据，2014年我国硝基氯苯产能的全球占比近80%。至2020年，据《硝基氯苯市场现状分析及未来应对策略》数据，我国硝基氯苯行业产能合计95万吨，全球产能占比已提升至近90%。
我国硝基氯苯产能分布较为集中，生产企业主要有八一化工、扬农化工、广信股份等8家企业，其中八一化工是我国最大的硝基氯苯生产企业，年产能32万吨，占行业总产能的34%，南化公司年产能15万吨居行业第二，其后广信股份、扬农化工均有10万吨产能。
由于部分企业因自身安全环保、装置老化等问题被迫关停，2020年我国硝基苯酚的产量为53.5万吨，行业开工率仅56.3%。2020年八一化工由于装置老化，开工水平维持低位，2020年产能12万吨占国内总产量的22%；2020年嘉兴中华因2019年11月的闪爆安全事故基本处于停车状态。而业内广信股份、杨农化工等企业全年保持相对较高的开工水平，2020年产能利用率分别达85%和80%。
硝基氯苯产能多有下游生产装置配套，生产企业中仅南化公司和嘉兴中华无下游配套产品。硝基氯苯行业产量的自用比例也较高，2020年硝基氯苯生产企业的自用量的20万吨，占总产量的37%。
根据《硝基氯苯市场现状分析及未来应对策略》数据，2020年我国硝基氯苯的需求量为近53.7万吨，供需基本平衡。其中对硝基氯苯的需求量占65%，邻硝基苯酚需求量约占35%。
硝基氯苯是重要的基础有机氯中间体，衍生品数以百计。对硝基氯苯下游48%用于合成对氨基苯酚，后者是重要的解热阵痛药物；近14%的对氨基氯苯用于制备对硝基苯胺，其为染料工业极为重要的中间体；另外，2,4-二硝基氯化苯对氨基甲醚、对氨基苯乙醚、3，4-二氯硝基苯也均为重要的染料、医药等精细化工中间体。邻硝基苯酚下游则主要用于合成邻苯二胺、DCB、邻氯苯胺等重要化工中间体。
2021年，由于八一化工停产搬迁致使供给收缩明显，硝基氯苯的价格高企，对硝基氯苯和邻硝基氯苯价格一度达到1.8万元/吨和1.3万元/吨；2022年随着八一化工复产，二者价格分别重回近0.9万元/吨和0.6万元/吨水平。
硝基氯苯行业安全风险较大，业务曾发生多起爆炸事故；且硝基氯苯有异味，污染较重，近年来，随着环保整治工作的常态化、规范化，硝基氯苯的价格波动较大。从减排的角度看仍有一定的改进空间，传统的硝基氯苯工艺混酸硝化，三废严重，改进后的环形硝化或者绝热硝化也没有根本上改进这个问题。由于安全、环保因素，业内硝基氯苯产能后续存因意外事件停产的可能性。
2021年末，公司年产20万吨的对（邻）硝基氯化苯项目转固，东至基地硝基氯苯产能达20万吨/年。在硝基氯苯产业下游，公司不仅配套多菌灵、甲基硫菌灵等农药产品，还布局4万吨对氨基苯酚医药中间体；同时，公司向上游布局了15万吨氯化苯及30万吨/年氯碱项目以提供原料支持，给予了硝基氯苯产业链较强的竞争力和经营稳定性。
4.2 邻苯二胺的优势进一步巩固
邻苯二胺是邻硝基氯化苯消费量最大的下游产品，主要用于农药、染料、聚氨酯发泡剂、水处理剂、橡塑助剂等领域。国内邻苯二胺消费比例大致为：农药杀菌剂60%，医药领域5%，橡胶助剂4%，苯并三氮唑类20%，其他领域11%。
邻苯二胺供需格局相对稳定而集中，我国邻苯二胺生产能力约为7.5万吨/年，产量约为5万吨，主要生产厂家有：安徽广信农化股份有限公司、蓝丰生物化工股份有限公司、内蒙古盛达化工有限公司、安徽八一化工股份有限公司、扬农化工股份有限公司等。其中广信股份拥有2.5万吨邻苯二胺产能居行业首位，下游配套多菌灵、甲基硫菌灵等产品。
2020年末，八一化工退城入园搬迁致使硝基氯苯停产，邻苯二胺市场供给亦收缩，邻苯二胺价格跟随硝基氯苯价格大幅上涨，盈利能力高涨。2022年5月后随着八一化工复产，硝基氯苯和邻苯二胺价格逐渐恢复。但由于邻苯二胺行业集中度较高，价格跌幅相对平缓，截至2022年9月底，邻苯二胺市场价格仍有3.3万元/吨。
4.3 布局对氨基苯酚开拓医药中间体业务
对氨基苯酚是一种用途广泛的有机精细化工中间体，工业上主要由硝基苯催化加氢或对硝基苯酚催化氧化等方法制备，为硝基氯苯的下游第一大应用领域。
对氨基苯酚下游用于医药、染料、橡胶等领域。根据《全球扑热息痛市场报告》的数据，全球对氨基苯酚下游主要用于医药领域，约占对氨基苯酚下游总消费量的80%，染料助剂占12%，其他化工用途的消费占比近8%。在医药领域，绝大部分的对氨基苯酚用于合成扑热息痛（对乙酰氨基酚），后者常用于各种感冒药中起解热阵痛作用。
根据智研咨询数据，2016年，全球扑热息痛产量近16.5万吨，我国是扑热息痛最大的生产国和出口国，2009-2018年间，我国扑热息痛产量基本稳定在8-10万吨水平，16年我国扑热息痛产量为8.74万吨，约占全球的总产量的53%，对应对氨基苯酚需求约7.5万吨。
据中国海关统计，2009-2021年间我国扑热息痛出口量基本维持在3.5-5.4万吨之间，居住全球首位，2018年以来随着扑热息痛价格的快速提升，我国扑热息痛出口金额不断提升，至2021年已达3亿美元规模。
目前国内一些安乃近、氨基比林等解热镇痛老品种仍在使用,年消费量在1万吨以上,这些药物副作用大,将被扑热息痛等逐步取代，对氨基苯酚需求尚有提升空间。
从供给端看，2015年以来对氨基苯酚行业万吨以下的产能逐渐出清，行业逐渐集中。根据氯碱工业数据，2015年我国对氨基苯酚生产企业有近20余家，其中6家产能逾万吨规模，行业产能达15.5万吨。至2020年，我国对氨基苯酚行业总产能下降至11.5万吨/年，且产能主要集中在八一化工、泰兴扬子、河北冀衡、辽宁世星4家企业中。
伴随着行业内产能的出清和集中度的提升，对氨基苯酚行业的产能利用率持续改善，2019年对氨基苯酚行业产能利用率已达近70%。2020年新冠疫情致感冒药物需求增加，对氨基苯酚产量提升至10.5万吨，行业产能利用率达到91.3%。
2022年公司收购辽宁世星涉足对氨基苯酚行业。目前公司东至基地拥有4万吨/年对氨基苯酚产能在建，叠加辽宁世星现有产能1万吨/年，待公司投产以后将拥有5万吨/年对氨基苯酚产能，仅次于八一化工，且公司拥有氯碱-对硝基氯苯-对氨基苯酚全产业链优势，产品经营稳定性及竞争力较强。对氨基苯酚项目是公司对医药中间体领域的拓展，有望进一步打开公司成长空间。
5. 盈利预测与估值
5.1 盈利预测
核心假设
1）农药板块：杀菌剂方面，多菌灵和甲基硫菌灵产销量和价格毛利率保持稳定；2000吨嘧菌酯于23年末投产；除草剂方面，敌草隆盈利稳定、草甘膦价格毛利率略下行，1500吨噁草酮及3000吨环嗪酮技改项目均于23年末投产；杀虫剂方面，1000吨茚虫威和5000吨噻嗪酮均于2022年末投产，23年逐步放量。
2）精细化工中间体：硝基氯苯二期10万吨产能逐步释放，下游4万吨对氨基苯酚项目于22年年底投产放量。
基于以上核心假设，我们预计公司2022-24年收入分别为79/103/117亿元，对应增速分别为43%/31%/13%，归母净利分别为22/25/28亿元，对应增速分别为50%/14%/13%，EPS分别为3.40/3.86/4.37元/股，3年CAGR为24%。
5.2 估值
采用PE估值法，2023年可比公司PE平均值为11.21。
考虑到公司全产业链布局不断完善，产品竞争力和经营稳定性持续提升，我们给予公司2023年PE目标值11倍，对应2023年目标价格为42.46元，相较于当前股价有47%的上涨空间。
6. 风险提示
1）在建项目或市场开拓不及预期风险
公司目前有嘧菌酯、噁草酮、噻嗪酮等多个在建项目正在建设，在建产能存在进展不达预期的风险，而且在建项目投产以后，新产品的市场推广有一定的不确定性，存在市场开拓不及预期的风险。
2）环保成本提高风险
东至基地毗邻长江，并且香隅化工园曾经被央视公开报道偷排投放事宜。公司的主要产品都有一定的含盐废水排放，随着环保标准趋严，含盐废水的处理成本不断增加。
蔡家山基地的燃煤锅炉吨位较小，难以满足超净排放的要求，未来可能要逐步切换为天然气。
3）疫情反复风险
后疫情时代，新冠肺炎疫情在我国呈多点散发态势，疫情的不确定性较强，对公司正常生产、物流运输均有一定的威胁。
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报告属于原作者，我们不做任何投资建议！如有侵权，请私信删除，谢谢！
精选报告来自【远瞻智库】
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未来五年房地产怎么发展？二十大报告这样强调

作者：金融时报

发布时间：2022-10-19 12:09

快照：
中共二十大报告中，在“增进民生福祉，提高人民生活品质”的大框架下阐述了房地产发展方向，具体提出：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
这将对中国住房制度以及房地产市场发展带来怎样的影响？
重申“房住不炒”
自2016年底，中央经济工作会议首次提出坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位之后，“房住不炒”也在2017年10月被写进中共十九大报告中。
“过去几年中，尽管房地产行业经历了起伏，中央支持各地因城施策优化楼市调控政策，‘房住不炒’始终是政策坚守底线。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静认为，经过多年发展，“房住不炒”理念已经深入人心，成为社会共识，购房者置业更加理性，住房的居住属性不断强化。
陈文静说，二十大报告中再次强调“房子是用来住的、不是用来炒的”，彰显政策定力，同时也意味着“房住不炒”将成为我国长期坚持的房地产行业定位，接下来房地产发展的落脚点将更多聚焦在保民生、提品质上。
“未来，合理的住房需求仍将是政策支持和鼓励的主要对象，刚性和改善性住房需求释放仍有空间，特别是人民美好生活需要日益广泛，改善性住房需求或将成为市场的关键支撑。”陈文静说。
再提“租购并举”
除了“房住不炒”，“租购并举”同样也是一个熟悉的提法。
二十大报告中“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”的表述与十九大报告中的一致。
“工作重点不在于往哪走，而在于如何走。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对此表示，这充分说明，未来五年住房制度改革将和十九大的思路一脉相承，即大方向不变。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为：这一方面表明，租购并举的住房制度，必须要以时不我待的战略思路来推进建设；另一方面，这一制度建设又需要一个过程，才能达到“租”和“购”真正并举。
但相同的表述背后亦有不同之处。
严跃进指出：十九大报告中，该住房制度改革是在“提高保障和改善民生水平”的大框架下论述的；二十大报告则是在“增进民生福祉，提高人民生活品质”的大框架下进行的。可以看出，在保民生的基础上，提品质也是重要的内容。换而言之，住房制度改革要兼顾保民生和提品质双重目标。
李宇嘉进一步分析指出，新时期住房工作的顶层思路非常清晰，就是“房住不炒”和“租购并举”。前者统揽住房工作全局，是全国上下开展行业和市场管理、创新管理模式和长效机制、推进新住房体系和制度建设的顶层指导；后者是我国进一步推进住房制度改革，探索房地产发展新模式，推进住房高质量发展的顶层设计。
“租购并举”预计将加速
2015年底，中央经济工作会议首次提及发展住房租赁市场，并强调将“租购并举”确立为我国住房制度改革的主要方向后，住房租赁市场的发展推进明显加快。
“目前我国已经初步形成了多主体发展租赁住房的良好态势，国有租赁企业起到了对市场的引领、规范、激活和调控作用，更多专业化、机构化的住房租赁企业积极参与市场建设。”ICCRA住房租赁产业研究院院长赵然表示。
“去年下半年以来，国家在推进保租房筹集建设、降低新市民落户门槛、租赁可以落集体户、打造租赁社区、租买结合等都迈出实质性步伐。”李宇嘉认为，租购并举的住房制度建设在相关主体合力推进下，未来五年会全面提速。
“要发展住房租赁市场特别是长期租赁，关键在于多渠道、提供成规模且专业管理的房源，扩大租赁住房的有效供给，增强发展的可持续性。”赵然提出，各地应结合住房供需状况等因素，将新建租赁住房纳入住房发展规划，合理确定租赁住房建设规模。
“更重要的是，随着中国房地产市场逐渐由增量市场向存量市场改变，可以通过存量房改造，积极盘活存量资产，使租赁住房供应走向可持续发展之路。”赵然说。
大家都在看六大行齐发公告！央行开展5000亿元MLF，什么信号？事关医保药品目录，国家医保局发布公告！
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杭州车辆抵押贷款不押车

作者：搞笑凝安华既桓

发布时间：2022-10-20 06:10

快照：
一本小编也在看的小说分享给大家！
为了取个快递，我冲进布控区，上了警察叔叔的伪装快递车，还给犯罪嫌疑人拜了个早年。
那天，快递小哥打电话让我下楼取快递。
等我下楼的时候，楼下什么人也没有。
于是我多走了几步，看到了一辆很大的快递车。
当我拉开车门的时候，三个人猛地回头跟我面面相觑。
还没等我反应过来，我人已经在车里了。
被拽得胳膊还有些疼。
我不会是被绑架了吧！
看着我无比惊恐的眼神，一个人上手先捂住了我的嘴。
我急促的气息从他的指缝儿穿过，呼吸声在车内回响。
别叫，别害怕，我们是警察，他掏出了自己的证件给我展示，冷静下来了吗？
我点点头。
他松了手。
环顾四周，这车跟电视剧里没差，各种设备一应俱全。
林队，嫌疑人！其中一人对刚捂我嘴的人说。
林队拿起对讲机，道:各部门行动，注意嫌疑人可能持枪。
说着，两人掏枪跳下车，狂奔而去。
别害怕，车上仅剩的一人给我递了瓶水，先喝口水吧。
不用了。我摆摆手。
陌生人的水，不能随便喝。
防范意识不是挺强的嘛，怎么还敢拉陌生的车门？那人吐槽道。
我以为你们是快递……
通过监控，我看到了那个林队的矫健身手。
别的不说，咱们人民警察真的牛。
行，没啥危险了，你下车吧。
也许是我的大脑还没反应过来自己受到了惊吓，下车的时候，我的身体先做出了反应。
结果就是，我腿一软，给全警队和犯罪嫌疑人表演了一个拜早年。
一只有力的大手把我从地上提起来，拎到了路边。
受伤了吗？林队问我。
我尴尬地摇摇头，只想让他放我走。
下次注意点儿，别什么车都上。
说着，他带着一队人离开了这里，留下我一个人在风中脚趾扣地。
第二天，公司开安全教育大会，我被拉壮丁去给嘉宾送花。
看着特邀公安局的嘉宾走进会场，我只想扔下花跑掉。
虽说穿上了制服，我还是一眼就认出了那个林队。
这个位置顺序，我的花是要递给他的。
救命。
还好接触时间短，他似乎没有认出我。
我们几个壮丁完成任务后，坐在第一排听安全讲座。
我是电视台文案，说是文案，只要是跟文字沾点儿边的活儿都得我干。加上本人业务能力优秀，预告文案、主持人台本、台词策划、剧本顾问全都有我的份儿。
累啊，这工作是真累。
我迷迷糊糊地听着，讲座就跟催眠曲儿一样把我的眼皮重重地合上。
最后，还要强调一点，陌生车辆切勿靠近，更不要随便拉开车门，碰上警察算你们幸运，要是犯罪分子在里面，后果不堪设想。
听到这话，我猛地惊醒。
抬眼，看到林队冲着我的方向笑了一下。
他认出我了。
警察的眼睛就是尺。
我撒腿就跑。
还没结束，你去哪儿？同事拽住我。
尿急！
我压低身子，准备火速地出逃。
这要是揪着我出去立典型，我在公司还干不干了？
不知道谁让警官教什么女子防身术，离开座位成了我争先恐后地自我举荐的信号。
我站在台上的时候，整个人都是蒙的。
我是，怎么走上来的？
为什么，林队环住了我的脖子？
如果在这种情况下，如何从歹徒手里逃脱？一个警察提问。
用手肘捣肋骨！有人在底下喊。
那么，我们来让她试试。
我？我做了个口型，一脸震惊。
这是什么大型社死现场啊，我一定会被做成表情包在公司群里火一个月。
对，试试，用手肘重击歹徒腹部。那个警察补充道。
我试了，完全使不上力，甚至都动不了。
这个林队，力气也太大了，快把我勒死了。
大家看，在这种身形和力量对比悬殊的情况下，是完全没有办法挣脱的。这个时候，需要抬脚后撤，狠狠地踩歹徒的脚，特别是女孩子穿高跟鞋的话，就是直击痛处，趁歹徒抱着脚喊疼的时候赶紧跑。一旁的警察开始解释。
我听懂了，于是抬脚，后撤，超大力，然后一脚踩空，脚都给自己震麻了。
因为知道你的黑历史，所以想杀人灭口？他在我耳边笑了笑。
我涨红了脸，林队也松了手。
还有人愿意来试几招吗？
也许是林队长得不错，几个女同事蜂拥而上，结果他接个电话就离开了。
后面就是同事上去各种过招，安全教育大会比公司年会还要精彩。
我趁乱跑了出去，在一个拐角，被一条腿绊了一下。
眼看着我就要跟地面来个亲密接触时，一只手从背后把我捞了起来。
常摔跤可能是小脑发育异常，如果影响到生活的话还是早看早治疗。林队斜靠在墙壁上。
我谢谢你。我撇了撇嘴。
你知道我们执行任务都带着记录仪吧。
跟我又没关系。
林队掏出手机，举在我面前，播放了我的拜年表演。
我伸手去抢，他躲开把手机揣进兜里。
人民警察不保护人民，反而威胁人民算怎么回事啊？
我威胁你了吗？
我们公司可是有监控的。我指着墙角的监控，气势汹汹。
林队咧嘴一笑，道:监控死角。
你想干什么？
有个事儿要你帮忙，有报酬的。
什么事儿啊？我皱眉。
该不会是古早言情假扮女友的俗套剧情吧？
队里搞视频比赛，可以请外援，你是电视台的，应该很懂吧？
我环起手臂，道:那你可算找对人了。
刑警大队，林侦。他朝我伸出手。
电视台，夏子路。我握了上去。
万万没想到，这个该死的视频比赛给我造成的伤害，让前面那些社死现场都成了弟弟。
拍摄时间约在周末。
我把自己写好的脚本给林侦发了过去。
过了半小时，我收到林侦发来的消息。
你确定要这么拍？
他们这次是反诈主题，目的还是在于宣传。
流量时代，我只能拍拍大家爱看的。
有意思才有人点赞，算法才能广泛推送。
能帮你拿第一。我回复。
其实我不是自信，只是觉得林侦底子不错，穿上制服再稍微化点儿妆，吊打某音一大批自称帅哥的人。
视频内容很简单。
一个警察走过来。
没看清脸的美女内心：我没犯事儿啊？警察怎么冲我来了？
走近两步，警察是帅哥。
美女内心：帅哥不会是看上我了吧？
警察站在美女面前，掏出手机。
美女内心：加微信！加加加！（掏出手机）
警察：请下载国家反诈A！
我承认，没啥内容，只是……
帅哥美女谁不爱看啊？
没准儿，这次帮忙可以让台里领导看到我的能力，还能给我升职加薪呢。
什么？我演？
林侦坐在我对面，点了点头。
没想到，视频比赛按队参赛，他们二队一个女警察都没有，别的队为了赢都把自己的警花保护起来了。
那我改个本子还来得及吗？我尬笑。
不是挺好的吗？
我也不知道是我演啊……
林侦笑了一下，道：所以你想祸害谁？
没有啊，天地良心，我真心地帮你。我发誓。
毕竟他手里攥着我的黑历史。
真心想帮的话，那就拍吧。
男扮女装不行吗？我还在做最后的挣扎。
他们？林侦挑眉。
我看了看那帮五大三粗、胡子拉碴的汉子，叹了口气。
万万没想到，有一天我会让自己陷入如此尴尬的境地。
好在拍摄过程还算顺利，我也有那个社牛，两三个小时就结束了。
可以把那视频删了吧？我问。
林侦掏出手机，找到那个我拜年的视频。
正当他要按删除键时，他又锁了屏。
你干什么？我伸手去抢。
他把手机举高，道：等你把成品发过来，我再删。
林队，门口有人找。一个警察进来，拍了拍林侦。
林侦把手机揣进兜里，走了出去。
我悄悄地跟在他身后，看到了一个美女在大厅冲他挥手。
他不仁，别怪我不义。
我一个箭步冲过去，挽住林侦的手臂。
她是谁呀？无辜大眼加造作语气，是时候发挥一下我学到的茶言茶语了。
下一秒，对面美女的一句话让我想要原地打洞打到地心，把自己化了。
我们小侦找女朋友啦？美女姐姐满脸堆笑地看着我。
啊，你不是……我突然反应过来我自己干了一件蠢事。
你别误会，我是林侦的姐姐。她解释道。
那个时候，我的脑海里闪过无数种解释。
比如，我们在拍短视频，或者，我们在闹着玩儿。
没等我开口，林侦幽幽道：姐，她嗑药了，不清醒，我们刚抓回来的。
说着，林侦把我的手从他胳膊上捋下来，和另一只手合在一起给我拽了回去。
没得逞，很失望？林侦勾唇笑了一下。
视频，删掉。我咬牙切齿。
成品，交换。
写个字据，承诺我把剪好的视频给你之后，你把我的视频从手机里删掉。
终于聪明一回。
他拿了张纸，写了承诺，签了字。
我不放心，硬是抓着他的手按了个手印。
回家之后，我一个小时极限赶工，把视频剪出来给林侦发了过去。
他发了一个OK的手势。
视频？我追问。
他回复道：删了。
骗我是小狗！
骗你是小狗。
那个时候，我还不知道林侦居然会狗叫。
第二天，美好的懒觉被我妈一个电话打破了。
妈，我们天天熬大夜，好不容易周末了，你还不让我多睡一会儿。
中午回家吃饭，你爸爸给你买了好多你爱吃的，正在厨房炖呢。
我愣住，看了眼手机，八点半。
好的，八点半就开始做午饭了。
遵命。我翻了个身，准备再睡个回笼觉。
我妈太了解我了，补充道：不许睡了，起床洗脸、化妆。
哎呀，见你们化什么妆嘛。
你蓬头垢面地回家被邻居看到了，你老妈没面子的呀。
结果在小区门口，我碰到了我的黑历史见证人，林侦警官。
他怎么会住这儿？
我扶了扶墨镜，压低遮阳伞，在小区里绕了个大圈才到了家门口。
咱们就是说，真的没想到，给我开门的是他。
同样从小区大门出发，你却比我晚了十分钟。林侦靠在门框上，看了眼手表。
救命，他早就看到我了！
可是，他为什么会出现在我家里？
哎，路路回来了，快进来快进来。
为什么，隔壁李阿姨也在我们家？
小林，这就是夏子路，李阿姨拽着我进门，路路，这是林侦。
你好。林侦装作第一次见我，朝我伸了手。
我尴尬地握了握手，然后撒腿冲向厨房。
妈，怎么个情况？
你李阿姨上周就说要给你介绍个对象，我这也是推辞不过。
还推辞不过，你看看你这是勉强的样子吗？我冷笑。
我终于知道为什么要我化妆了。
我爸甩了甩手上的大白菜，回头道：警察，正义使者，多好。
爸，你居然也背叛我。我捂住心口。
去去去，客厅去聊天，我们这儿不用你帮忙。我妈把我推出了厨房。
李阿姨见状，道：哎哟，我突然想起灶上还坐着锅呢，我得回去看看，你们年轻人有共同话题，好好聊聊。
林侦附和道：坐吧，听李阿姨的，好好聊聊。
我看了眼林侦，那叫一个大方得体有礼貌，举手投足带微笑。
谁能相信他是一个嘲讽技能满点、毒舌功力深厚的假笑男孩呢？
这件事绝对没有这么简单。
相亲对象是我，你一点儿都不意外啊？我拉了把椅子坐在林侦对面。
咱也没想到，有一天能审问警察。
我比你知道得早一点儿。林侦回答道。
一点儿是多久？
林侦回想了一下，道：在你冲上我们的警车之前。
好家伙。
怪不得他拿着我的黑历史处处针对我，原来对事不对人，全冲着这次相亲来的。
你要是早说，就没今天这事儿了。
我觉得挺有趣。
我握紧了拳头，怒火攻心。
这时候，我妈在餐桌那边喊我。
路路，带小林过来吃饭了。
无奈之下，我只好装作乖巧模样，在我爸妈面前好好地演戏。
但也不能什么都不做，不然岂不是便宜了林侦？
林侦作为警察，平时不会喝酒，那么他酒量一定很差，于是我从我爸的柜子里拿出他的陈年好酒。
爸，今天这日子，喝点儿酒吧。我异常兴奋。
最终的结果就是，林侦缓缓地睁眼，看到我时从疑惑变成了惊恐。
林大警官，你睡挺香啊。
我承认，我现在的状态就是小人得志那种。
林侦猛地一下从床上坐起来。
别慌，你只睡了五个小时。我微笑着竖起手指，冲他晃了晃。
那可是五个小时，天都快黑了。
林侦火速地起身，把身上披着的外套穿好。
别急，还有彩蛋。
我拿出手机，播放了林侦的酒后珍贵录像。
比如，跟我爸称兄道弟，跟我拜把子，还有，最终醉倒在桌上。
夏子路，林侦抢过我锁了屏的手机又递给我，命令道，删了。
这么珍贵，哪儿能说删就删？
林侦也不急，坐在床边，缓缓地口道：我突然想起来，关于你的拜年表演，我电脑里还存了一份。
你你你，你小狗！我指着他大喊。
林侦笑笑，俯身在我耳边道：汪。
天下竟有如此厚颜无耻之人！
我用尽浑身力气，努力地回忆武打片里的招数。
三下五除二，我被林侦反扣在了墙上。
袭警的后果很严重的。
遇到困难找妈妈，是我从小奉行的法则。
于是，气沉丹田。
妈！
没料到我会搬救兵过来，林侦闪电般地松开我。
我妈火速地推门进来。
阿姨。林侦挤出一丝微笑。
小林醒了啊，阿姨煮了醒酒汤，快出来喝。
妈，他有急事，我也正好回家，我们就一起走了。我拉着林侦往外走。
这么着急啊。
阿姨放心，我会把路路送到家。
嗯？路路是他叫的吗？
警察叔叔送我回家，您就安心地跟我爸看电视吧。
你这孩子，小林这么年轻，什么警察叔叔？
林侦喝醉了叫我爸大哥，那他可不是我叔叔吗？
还没走到大门口，我们就碰见了正在遛弯的热心邻居李阿姨。
李阿姨问我们两个人的感觉。
我当机立断道：林警官人很好，但是我们……
但是我们决定慢慢来。林侦接过我的话头。
慢慢来好啊，现在阿姨就是见不得有些年轻人火急火燎的，一会儿好了一会儿分了的。李阿姨像看儿子一样看着林侦。
谢谢李阿姨，我们还有事，就先走了。我拽着林侦的袖子，快步地往前走。
再聊下去就要出事了。
走这么快干吗？
林侦收了收手，我被他的大力带了回去。
谁跟你慢慢来？我们那是老死不相往来！
这么讨厌我？
我讨厌狗。我撇撇嘴。
我不讨厌狗，我只是讨厌有我黑历史还学狗叫的家伙。
狗是人类的好朋友。
林警官，别的不说，你是真狗。
我拦了一辆出租车，刚坐上去，林侦也挤上来。
你干吗？
答应阿姨，要送你回家。
用不着，你下车。我去开车门。
林侦挡住我的手，对前面说：师傅，丽春佳园。
司机一脚油门开了出去，还说了一堆话。
两个人在一起磕磕绊绊很正常，床头吵架床尾和，我把空调调低点儿，你们先冷静冷静，下了车就和好了。
我连忙解释道：师傅，不是……
谢谢师傅，我一定好好地哄她。林侦打断我的话。
我掐了一下林侦的胳膊。
林侦在我耳边小声地说：师傅人这么好，别扫了人家兴。
我现在是看出来了，林侦对谁都好，除了我。
等等！丽春佳园？
我问林侦：你怎么知道我住哪儿？
对不起，我是警察。
嗯？怎么感觉有点儿不对？
你滥用职权！
林侦开口道：给我个机会。
好熟悉的台词，好想接。
怎么给你机会？我问。
从前我没得选，现在我想做个好人。
那你把视频删了。我打断这个接台词的小游戏。
我才没有那么无聊把视频存在电脑里，但那是执法记录仪的录像，局里是要存档的。
没有被不法分子拿到就好。我看向窗外。
看来司机师傅真心实意地想让我们冷静，我都冷出鸡皮疙瘩了。
正当我想要叫师傅调高温度时，一件外套搭在了我身上。
回到家时，我才发现我还披着林侦的外套。
还得把外套还给他，所以又要见面了。
上班的日子总是痛苦的，不过突然想到下班要去警局还林侦的外套，倒也没那么疲惫了。
跟他逗嘴，还挺有趣的，我感觉我跟人吵架的水平都飙升了。
下班赶上晚高峰，路上有些堵。
我给林侦发消息说可能会迟一点儿到，他也没回我。
当我抱着试一试的心态走进警局时，一个警察拦下我问我是干吗的。
我找你们林队，林侦。我回答道。
林队出任务去了。
这样啊。
怪不得没有回我消息。
要不您先坐一下，林队他们应该快回来了。
等了大概半小时，一辆警车开进来，车上陆陆续续地下来几个人。
虽然天已经黑了，我还是一眼认出了人群中的林侦。
我拿着外套跑出去。
等了很久吧？他问。
路上堵车，我刚到。我把外套递给他。
林侦接过外套，抬手闻了闻，问道：洗过了？
我点点头。
先去我办公室等，我换身衣服送你回家。林侦从背后推了推我。
不用了。
别客气，这是警察叔叔应该做的。
奇怪，今天的林侦意外地温柔。
进了警局，林侦暴露在灯光下，我这才发现他的额头破了。
怪不得不跟我耍贫嘴，原来是受伤了。
你没事吧？我有些担心。
那个伤口，又红又肿，还在渗血。
哦，他摸了摸头，这个啊，没事儿，正常。
我把他的手打开，道：脏手碰伤口会感染的！
这人有没有点儿常识？
想打我就直说，不用装作关心的样子打击报复啊。林侦擒住我的手腕。
又开始了。
他确实没事，我的担心是多余的。
哟，林队，女朋友啊。一个警察看着我俩。
失足少女，带回来教育一下。林侦拽着我到了他办公室。
我甩开林侦的手，愤愤道：又是嗑药，又是失足，你能不能盼我点儿好？
林侦没回答，而是从抽屉里拿了一瓶药水，用棉签蘸着往头上擦。
真的不用去医院吗？我问。
小伤。
你可千万别逞能，到时候别因为感染，别人截肢，你截头。
林侦拉起袖子，道：光这条胳膊上面就有六道疤，要截肢早截肢了，我身体好。
我突然不知道该说什么，各种情绪上涌。
于是我夺过林侦手里的棉签，帮他擦了擦头，然后拿纱布包好。
你还会包扎？
我那该死的前男友教的。我解释道，以前台里做过一档医生的综艺，在一起了之后才发现他是个渣男。
那档综艺请了几个医生，我被其中一个帅哥医生蒙蔽了双眼，后来发现他脚踏四只船，果断地分手。
第一段恋爱，以牵手和一个星期时长而告终。
所以，我很长一段时间都没谈过恋爱了。
男人，不值得我爱。
要是渣男犯法，我一定亲手逮回来帮你报仇。林侦摸了摸我的头。
这摸头手法，真是长辈揉头。
我中途去了趟洗手间，回来的时候忘记敲门。
推门而入的时候，我跟脱了一半上衣的林侦面面相觑。
我由于过于震惊，被钉在原地。
他看到我，不紧不慢地转过身去，当着我的面换了上衣。
天哪，警匪片里警察的身材是真的。
林侦回身拿裤子的时候，看我还愣在原地，便推我出门。
还想看的话，得充会员付费了。
我才不稀得看。我撇了撇嘴，坐在门外的长椅上等他。
两分钟后，林侦出来，说送我回家。
他的警局负责的就是我家这片儿，走两个街区就到了。
回去的路上，我生拉硬拽地把他拖进了医院。
在这件事上，我真的不应该违背林侦的意愿，不然我也不会在医院碰见我前男友南湛。
南湛恰好值夜班，林侦恰好被分到了他的诊室。
我装作不认识他，他也没跟我打招呼。
林侦坐下。
你给他处理的？南湛问我。
嗯。我点点头。
怎么弄的？南湛揭了我包的纱布，问道。
林侦淡淡道：被人用酒瓶抡了一下。
这么大人了还打架啊？南湛笑笑，然后看向我，那表情仿佛在嘲笑我。
工作需要，警察义务。
短短八个字，霸气侧漏，信息量巨大。
南湛明显地愣了一下，处理完伤口交代了一下注意事项。
没什么大事，这几天不要见水。
林侦站起来，拉住我的手，道：我说没事吧，你非要拉我来医院，走，回家。
这种宠溺的眼神，我只能归结为林侦吃错药了。
出了医院，林侦这才松开我的手。
前男友吧？
你看出来了？我尴尬之余还很震惊。
不然才不跟他多费口舌，演戏也很累的。
你还挺厉害的，简单几句话就能杀伤力如此大。我得意地笑笑，没什么比带着厉害现任去找垃圾前任更爽的事儿了，虽然是假的。
那……演出费是不是要结一下？
当然没问题，但是别太贵啊，我很穷的。
我饿了，请我吃顿饭吧。
好啊，那边有夜市。
清汤挂面比较合我胃口。
清汤挂面？这可不像夜市能有的东西。
于是我拉着林侦去了我家，亲手煮了一碗豪华挂面给他。
他是真饿了，十分钟光盆行动，还自觉地洗了自己的餐具。
你不会没吃饱吧？
吃得很好，谢了。林侦走到门口，一个人住，一定要锁好门。
知道啦，警察叔叔。
那我走了。
路上注意安全。我看着电梯门关上。
我抱着手机，在和林侦的对话框里输入到家了吗？，一直没下决心发出去，迷迷糊糊地就睡着了。
直到手机消息震动，我被惊醒。
林侦发来消息。
已经到家了，晚安。
我回了他一个晚安，便放下心沉沉地睡去。
晚安。
第一次觉得这两个字具有如此安眠的功效。
我已经一周没见林警官了。
怕他工作又忙又累，我也不好意思打扰他。
台里要出一档关于警察的半综艺半纪录片，听说请了上次来做安全教育的警察，我立马接下了前采的工作。
领导夸我能干，台前幕后一把好手。
倒也不必，我只是想见林侦了，也不知道他头上的伤怎么样了。
接到电话后，我去门口迎接人民警察。
车门一开，下来四个人，然后就开走了。
我冲过去，却没发现林侦。
也是，他可是林大队长，哪儿有空来电视台？
我自我介绍道：大家好，我是夏子路，今天……
小姐姐，稍等一下，我们林队停车去了，马上就来。一个警察打断我。
好的好的。我微笑点头，表面平静，内心一阵狂喜。
我也不知道自己在狂喜些什么，毕竟见了林侦还是会拌嘴吵架。
林侦不知道什么时候停好了车，绕到我背后拍了拍我的肩膀。
看谁呢？这么出神。
我回头，一把掀掉了林侦的大盖帽儿，踮脚看了看他的额头。
平整、光滑，伤口已经好透了。
这算袭警吧。一旁的警察打趣道。
自己人。林侦揉了揉我的头，带路吧，夏导。
我因为这一句自己人乐了一下午。
同事说，从没见过我工作这么忙的时候还乐得跟花儿似的。
下午的前采工作给我科普了不少小知识。
比如，路遇坏人怎么办、怎样保证见义勇为的时候不伤着自己，还有被绑架了如何向外传递信息。
林侦说，可以给自己最信任的人打电话，说一些反常的话引起重视。
很好，这个前采可以做一个教学系列的番外了。
新节目播出一期之后，反响很好。
尤其是林侦，简直是少女杀手。
好多人在网上叫他老公。
然后，我帮他拍的那条短视频就被人考古出来了。
托他的福，我的这条视频被顶上热榜挂了好几个小时。
这回，是真社死了。
传播范围极广，连我妈都特地打视频给我。
路路，你也成小红人啦。
妈，那都是冲着林侦来的，跟我有什么关系？……
妈妈就说这小伙子挺好，你看看，你现在情敌多出来多少？
什么乱七八糟的，我们俩就普通朋友。
普通朋友？不知道从哪里冒出来的林侦从我背后抢过手机，阿姨好。
小林啊，你来看路路啊？我妈的声音异常惊喜。
正好在这边出任务，结束了顺便过来看一眼。
最近忙不忙啊？
还好，就是想念叔叔做的大餐了。
明天周末，跟路路一起过来吃饭啊。
好的，谢谢阿姨，您还要跟子路说话吗？
没有了，你们聊。说罢，我妈立马挂了电话，都没给我一个说再见的机会。
林侦把手机递给我。
你怎么来了？我问他。
路过啊。
你哪有那么好心过来看我？
想吃我大哥做的饭了。
我没忍住，差点儿被自己的口水呛死。
这么翻自己黑历史的人，我倒是第一次见。
林侦这个人真的不讲武德。
说好了十二点开饭，他九点钟就提了菜到我家里帮忙。
只有我，十一点才从床上爬起来，帽子、墨镜、口罩一遮，踩着点儿张嘴等饭吃。
林侦就成了我妈妈眼里别人家的孩子。
真是国民警察、国民老公、国民儿子。
见我回来，我妈硬生生地把林侦从厨房赶了出来，给我俩创造空间。
不是，哪儿有把外人往我房间里塞的？
看什么呢？林侦凑过来。
我举着手机，道：你现在可是万千少女的梦啊，林警官。
我怎么听着你酸溜溜的？不会是吃醋了吧？
我才不吃狗的醋，我撇撇嘴，还有那条视频简直就是拉着我反复鞭尸啊，好像我是那个没脑子的大花痴。
难道不是吗？
林侦，我给你大哥大嫂告状去，你就当一条饿狗吧。我从床上噌地一下站起来。
对你叔叔这么没礼貌啊。
怎么回事？他的黑历史好像在占我便宜哎。
这个时候，是不是该来个过肩摔消消火？
我回忆着之前拍他们训练的视频，结果和林侦双双地倒在床上。
吃饭啦！我妈推门进来，看到林侦在我身下。
妈，听我解释！
我妈先是瞳孔地震，然后火速地关了房门，留下一句不着急吃饭就走了。
我老妈，一定觉得自己女儿是个饿虎扑食的奔放女性了。
因为这档节目是新开的，我们每天都很忙。
第二期节目剪辑的时候，我忙到了地铁停运，只好打车回家。
本来大晚上的就够吓人了，这司机还绕了路。
尽管网约车整改后安全性大幅地提升，但我心里还是有些发毛。
我给林侦打了电话过去，祈祷他能接通。
电话刚通，我便没给他先开口的机会。
亲爱的，你回家了吗？
那边明显地愣了一下，然后说：嗯，马上到家。
我假装要扎头发，便把手机放在腿上开了免提。
我们台里今天超级忙，加班到现在地铁也没了，只能打车回家。
我们队里也是的，我在路上了，一会儿小区门口等你一起回家。
你们抓着罪犯了？我故意声音很大。
当然，还有你老公抓不住的坏人吗？
那你受伤没？
当了十年警察，哪儿那么容易受伤。
说到这儿，司机从后视镜看了我一眼。
道路渐渐地变成我熟悉的那条，我这才松了口气。
虽然不能用恶意揣测别人，但小心点是没错的。
我这儿也快到了，那你在门口等我哦。
好久没听到老婆的声音了，别挂电话嘛。
尽管我知道他这是不让我挂电话的意思，但我还是差点儿被恶心吐了。
终于，车子开到小区门口，我看到林侦站在门外。
那一刻，我悬着的心才彻底地放下。
下了车，林侦走到我面前。
我一个没忍住，哭了出来。
他抱住我，摸着我的头。
以后，把我设成紧急联系人吧。
我由于过度紧张，没有听出他这句话的弦外之音。
林侦觉得我每天下班太晚回家不安全，我还以为他准备护送我下班，结果被他拉到了一家拳馆。
不愧是你啊，林警官。
哥，找我？一个人拿毛巾擦着汗从里面走出来。
夏子路，张庚。林侦做了个简短的介绍。
嫂子好。张庚冲我笑笑。
别瞎叫，她是我朋友，想学几招。
不好意思啊，姐姐，我还以为我林哥万年铁树开花了呢。
我没忍住，笑了出来。
笑什么？林侦觉得莫名其妙。
林铁树，好名字。我比了个大拇指。
林侦接了个电话匆匆地离开，我便被张庚带着去了里面的训练室。
姐姐，亮片很好看哦，口红色号也超显你白的。张庚夸赞道。
此话一出，我就知道，对面是姐妹了。
怪不得知道林侦我是相亲对象之后就针对我，难道……
不过刚见第一面，我也没好意思问。
张庚的教学很有趣，也很实用。
本来是随便学学，结果我在那儿办了张会员卡。
就当，随份子了吧。
我跟林侦每天的消息如下。
干吗呢？
拳馆练拳。
这样的对话重复了几次之后，林侦突然出现在了电视台，说路过顺便接我下班。
我一会儿要去拳馆，不顺路。
你怎么天天往那儿跑？林侦问。
你给我推荐的教练好啊。
你不会喜欢他吧？
没有啊。我摇摇头。
那就好，你们不合适。
嗯，我们不合适，我在心里暗自窃喜，你们挺合适。
从那天之后，林侦也跑来跟我一起练拳，我总觉得他是来监视我有没有对他的小张教练动手动脚的。
那哪儿能啊？朋友妻不可欺的道理我还是很懂的嘛。
终于，我一个没忍住，趁林侦不在戳了戳张庚的胳膊。
怎么了，姐？
你是姐妹，对吧？我试探道。
他点点头。
那你跟林侦……
姐你放心，我对这种臭直男没兴趣。
啊？不是，我不是那个意思。
不过，我对象是林哥介绍的。
所以，他知道你……
我早就出柜了，姐姐。
原来，林侦口中的不合适，是指这个。
张庚发了条朋友圈，晒了明天的电影票。
那是我定闹钟都没抢到的首映，我大学时最喜欢的男明星主演的爱情电影，我的青春啊。
慕了慕了。我评论道。
我点进购票软件，抱着一丝侥幸寻找捡漏的机会。
没有。
一张都没有。
求求了，难道就没有情侣分手退票吗？
我死心，放下手机准备睡觉。
一个电话突然打过来，来电显示是林侦。
林警官，大晚上不睡觉打什么电话啊？
抱歉，你已经睡了吗？
没有，我正伤心欲绝，不能第一时间支持我老公的新电影了。
你老公？
菅田将晖啦。
哦，这部电影啊，我正要跟你说，我朋友给了我两张票，要看吗？
真的？
他们明天有事，去不了了。
后来，我才知道这个倒霉朋友是张庚。
那天的兴奋，也不只是因为那部电影。
下班后，林侦来接我。
电影院的空调有些凉，他把外套披在了我身上。
我先去买饮料和爆米花，你等我一下。林侦指了指远处的柜台。
那我先去趟卫生间。
结果，我刚出卫生间，在窗边角落看到了一个男的打他女朋友。
绝不是打情骂俏，那是下死手啊。
干吗呢？我大喊。
跟你没关系，别他妈多管闲事。
那个女的哭得撕心裂肺，被男的一巴掌扇在地上。
这时候，正巧男卫生间里出来几个还算壮的男人，这也给我壮了胆。
我走过去，还没说话，外套掉在地上，林侦的警官证从里面滑出来。
打人的男人见状，停了手。
我见他要跑，便大喊：警察，别动！
几个男人听到警察二字，连忙上去合力制服了那人。
当我带着几个人押着施暴者出去的时候，林侦正端着爆米花到处找我。
林警官，电影可能看不成了。我苦笑。
到了警局，我们几个做了笔录，剩下的事就交给警察去办了。
我在坐在门口的楼梯上等林侦，吃着有些软的爆米花。
你挺能啊，还敢冒充警察？林侦坐到我身边。
那还不是我灵机一动。我得意道。
你知不知道很危险？
她都快被打死了，再说了，不是还有见义勇为的好市民帮我嘛。我吃了一口爆米花。
走，带你去吃点儿别的。
林警官要请我吃饭啊？
给热心市民的奖励。
那我得好好地想想吃点儿什么了。
我把林侦拉到了烧烤摊，点了很多烤串。
你吃得完吗？林侦质疑道。
吃不完可以带走啊，你好不容易请我吃一次饭，我当然不能放过。
对了，第三期节目什么时候播出啊？
我想了一下，翻了翻手机，道：这周五，就是明天了。
你记得看。林侦提醒道。
我的节目我当然要看了，不过啊，这次后期那边神神秘秘，都不让我们文案提前看，真是拿我们不当人。我吐槽道。
听张庚说，你以为我和他是一对啊？林侦突然放下手中的烤肉，死盯着我。
他还说你是臭直男呢。我哼了一声。
尽然张庚不仁，就别怪我不义了。
臭直男？林侦皱眉。
不会讲话也不懂别人心思的人，还挺适合你。
彼此彼此，小直女。
还小直女，我很会说话的好吗？只不过总是爱跟他抬杠罢了。
等等，小直女？小侄女？
你又占我便宜！我大喊。
林侦沉思道：我大哥的女儿，叫侄女没错。
我跟我爸告状去，你再也别想吃我们家饭了。
你爸妈挺喜欢我，让我周末去吃饭呢。
要不你当他们儿子算了。我撇撇嘴。
本来有这个打算，但是……林侦突然停住。
但是什么？
那不就跟你平辈了吗，小侄女？
行吧，林叔叔，干杯。我跟他碰了一下。
头一次见人喝汽水还这么津津有味。
还不是你不能喝酒。
时间也不早了，喝完这杯，送你回家。
林侦这人真的很啰唆，从我家离开前，又提醒了我一遍记得看周五的第三期节目。
这么不放心的话，你直接来我家按着我看得了呗？我一翻白眼。
可以吗？林侦笑笑。
再见。我推他出去，关上了房门。
我上辈子大概是个猫，好奇心极重。
半夜失眠，我给后期同事发了消息。
那节目到底有什么啊？为什么不让我们提前看？
他回了两个字。
秘密。
不过看在他这么晚还在加班的份儿上，我选择放过他。
第二天，我顶着两个巨大的黑眼圈下了楼。
林侦在楼下等我。
你怎么在这儿啊？我问。
路过，给你买了早餐。林侦把手机的豆浆和包子递过来。
不对，有阴谋。我一脸怀疑地看着他。
你黑眼圈怎么那么重啊？
还不是怪你？我抱怨道。
我讨厌悬念。
想我想得睡不着啊。林侦笑笑。
不跟你贫，我要上班去了。我拿过他手里的早餐，插了吸管，边喝豆浆边往前走。
林侦一直在我身后跟着。
你跟着我干吗？我停下，回头看着他。
顺路。
明明是两个方向。
我今天早上休息，想散散步。
我怎么觉得你今天怪怪的？我打量了他一下。
总感觉，今天的林侦散发着跟往常不一样的气场。
有吗？
你是不是干什么坏事了？现在自首还来得及。
林侦笑而不语，默默地跟在我身后。
到了电视台门口，我碰到了南湛。
早。他先开口。
你怎么来了？
有个节目找我。
你这个医生还挺闲。我嘲讽道。
闲到能够脚踏四只船。
你这是做一档节目换一个男朋友？南湛看了看我身后不远处的林侦。
那也比你强。我哼了一声。
我现在单身。
跟我又没关系。
也许是见我和南湛站在门口太久，林侦以为渣男在纠缠我，便走过来。
怎么了？他牵住我的手，然后看了看南湛，原来是上次的医生啊。
我只是在跟我前女友叙旧。南湛笑了一下。
如果我旁边站着的真是我男朋友，他一定会吃醋。
南湛可真是又渣又茶啊，我当初怎么会喜欢上他？
林侦满脸笑意，道：哦，你就是那个渣男啊？还真是名不虚传。
南湛有些生气地走了。
我跟林侦击了掌，然后就去上班了。
晚上八点，我准时地打开电视。
林侦一个电话打过来。
在看吗？他问。
怎么以前没发现你这么啰唆啊，林大警官？我笑道。
记得看到最后。
你不是要来我家按着我看嘛。我说。
说起来还怪不好意思的，我似乎挺期待跟林侦一起坐在沙发上看电视的。
本来有这个打算的，临时有个任务过不去了。
这么晚？我惊讶。
坏人可不管晚不晚。
那你注意安全。
好，拜。
挂断电话时，我听到了那边的警笛声。
别的不说，我们的节目真的不错。
看到一半，电视画面突然变成了彩条，还伴随着嘀的故障音。
如果我没记错的话，这电视已经八百年没出过事故了。
我拍了张照，发给林侦。
你把电视台炸了？［狗头］
他没回我。
一条热搜弹出：电视故障
我点进去，看到了紧邻的一则新闻：风林市电视台人质劫持。
我联想到林侦刚刚说出任务，不由得心里一紧。
网上的消息乱七八糟，我一时不知道该怎么办。
去电视台肯定是添乱，于是我打车去了警局。
警队的人并不多。
我意识到，电视台那边肯定是出大事了。
一个去电视台做过节目的女警察跟我打了招呼。
子路姐，来找林队吗？
我看到网上的消息了，有点儿担心。
他们确实是去电视台那边了，具体情况我也不太清楚。
警笛声由远及近，乌泱泱地下来一帮人。
有警察，还有两个被铐着手铐的嫌疑人。
林队呢？女警察跑过去问。
在医院呢。
哪个医院？我问。
市一院，哎……
我冲出警局，到路上拦了一辆出租直奔医院。
去医院的路上，我脑海里飞快地闪过所有和林侦相处的画面。
我有些后悔，不应该老跟他吵架的。
您好，我想问问有没有一个警察刚刚被送到这里，他大概一米八五，寸头，看起来凶凶的……
我手忙脚乱地比画，让护士小姐姐一脸蒙。
夏子路，你怎么跑这儿来了？
我回头，发现林侦拿了一堆单子在我身后站着。
怎么不说话？他走过来。
你没事？
我没事啊，就是有人受伤，我过来看着。林侦解释道。
我一把抱住他。
我也不知道，我为什么会从家跑到警局，又冲到医院打听他的消息。
我也不知道，我为什么抱着他不撒手。
可能是怕再也见不到他了吧。
我的心脏咚咚咚地跳个不停，我不会是喜欢上林侦了吧？
节目看完了？
看一半电视台就出事了。我松开他。
现在回去，看重播。
我要求道：那你陪我看。
你挺主动啊。
不是我主动，我似乎猜到了点儿什么。
林侦的催促、后期的神秘，似乎都在针对我。
我真的很怕林侦把我的拜年表演视频作为彩蛋放节目里，他真的能干出来这种事。
如果他在我身边，我可以第一时间暴打他一顿。
我这么晚冲到医院来看你，你陪我看个电视怎么了？
好，我去跟同事交接一下，你在这儿等我。
林侦送我回家，有些拘谨地坐在我家沙发上。
你紧张什么？我看着他。
我？有吗？我不紧张啊。林侦耸耸肩。
看电视全程，林侦把我的手机拿走了，说让我专心看电视，别玩手机。
节目快收尾，我也没看见个啥。
你到底要让我看什么啊？我有些沉不住气。
你等我，出门一趟。
我意识到的时候，他已经溜走了。
完了，必是我的社死视频，而嫌疑人林侦已经跑路了。
全国人民，黄金时间，我没脸了。
我捂着脸，从指头缝儿里观察着电视画面。
随着一声特别花絮，电视里出现了林侦的脸。
林警官，网友对你的个人生活很关心，你有什么要回应的吗？导演问。
我有喜欢的人了，正在追求中。林侦毫不犹豫。
字幕弹出：这是可以说的吗？
林侦拿手悄悄地指了指右侧。
你们能在节目播出前帮我瞒着她吗？他问。
摄像机疯狂地点头。
那你那你要不要说点儿什么？导演追问。
林侦想了一下，道：笨蛋，你到底知不知道紧急联系人是什么意思啊？
我没想过，紧急联系人，是家人的意思吗？
就没了？
她会懂的。
她？是我吗？他是，在跟我表白吗？
林警官，你眼神好宠溺啊。
是吧，某人还觉得我凶。
受不了了受不了了，我们去采别人了。
注意保密。
一定！
我还在愣神的时候，林侦打了电话过来。
开门。他说。
我冲到门口，打开房门。
他抱着一束花站在门口。
所以，还想让我当你的紧急联系人吗？
所以，紧急联系人是家人的意思吗？我问。
林侦点了点头，把花递给我，缓缓地开口道：当叔叔也行，当哥哥也行，随便你选。
当哥哥还是当叔叔？
我当机立断，一门拍他脸上。
你说挺好一帅哥，怎么就长了张嘴呢？
林侦撑住门挤了进来，笑着说：我跟你开玩笑呢。
这种事情也开玩笑啊？
哪种事情？他反问。
现在压力给到了我这边，想要我开口，我偏偏不如他愿。
不就是结拜嘛，我冲进厨房拿了把水果刀，喏，歃血为盟好了。
林侦接过刀，我眼睁睁看地着他就要往手上割。
我连忙制止道：你还真割啊？
我就知道你舍不得。
嘁，才没有呢。
我们在一起吧。林侦突然很大声。
你说什么？我听不见。
我说，林侦拽了我一下，把我搂在怀里，在我耳边轻声地说，当我女朋友，好吗？
痒。我向后缩了一下。
林侦抱我抱得更紧，把声音压得更低，问道：可以吗？
真的很痒。
那我就再小声一点。他在我耳边吹了口气。
我踮起脚，在他耳边带着气息说：想得美。
这就叫，以其人之道，还治其人之身。
林侦松开我，从门口拿了花，单膝跪地。
你干吗？给我吓得一个后撤步。
当我女朋友，可以吗？他把花举起来。
大哥，求婚才要单膝跪地呢。我哭笑不得。
我刚说完，就看到林侦把手伸进口袋里。
救命，真准备戒指了？
别别别，我赶紧跪坐在地上，捂住他的口袋，千万别。
是不是太快了？林侦笑了一下，盘腿坐在了地上。
我承认，我今天真的真的很担心你，不止是朋友间的担心，是怕失去你，怕再也见不到你。我坦白。
但是？林侦示意我继续说下去，也猜到了我要转折。
但是我因为上一段感情，还没有做好接受亲密关系和建立信任的准备，你可以等等我吗？
可以。
你看上去还挺开心的。
你又没拒绝，只是让我等而已。
那万一我在这期间喜欢上别人了呢？我逗他玩。
那我就去跟我大哥歃血为盟，让那倒霉蛋儿跟着你一起叫我叔叔。
林侦，我很认真地在问你。
夏子路，我也很认真地在回答，林侦靠近，盯着我的眼睛，你应该知道，那种事我真干得出来，汪。
是啊，都能当小狗，他也能当我叔。
不过我也没打算真的给我爸找一小弟，我只是想让他经历困难然后更加珍惜，不至于成为我第二个前男友。
考察期说不准，也许很长，也许明天就结束。
本来以为我的困难已经足够了，谁知道居然天降竹马。
不是他的竹马，是我的。
由于第二天是周末，林侦照例跟我一起去我家吃饭。
如果说第一次吃饭是相亲，第二次吃饭是朋友，那么这一次大概就是处在暧昧期的未遂情侣。
万万没想到，当我和林侦早上十点钟站在我家门口的时候，开门的是他。
路路。
我愣了一下，试探道：枫哥？
眼角的痣和标志性的酒窝，都提醒着我，他是许枫，十年前就居家搬去国外的前邻居。
你还认得我啊。
你现在居然比我高这么多！我记得你走的时候，我还比你高一头呢。我惊叹道。
出国之后，我去了篮球队，一下就长高了。
我们两人光顾着叙旧，家门也没进，把林侦也给晾在了一旁。
他清了清嗓子。
这是……许枫看了看林侦。
这是林侦，我朋友。我介绍道。
好朋友。林侦纠正道。
这是许枫，我小时候邻居家的哥哥。我又指了指许枫。
算是竹马吧。许枫笑笑。
他们两个似乎在暗自较量。
你们在门口站着干吗？赶紧进门！我妈过来赶我们。
五个人坐在饭桌上让我很是尴尬。
好死不死，电视居然在重播我做的那档节目。
我爸妈向来睡得早，每次有我参与的节目，他们都是第二天看重播的，看来今天也不例外。
哦哟，紧急联系人什么意思啊？我妈一脸姨母笑地看着林侦，哪家姑娘这么有福气让我们小林跟丢了魂似的？
林侦脸红到了脖子。
妈，个人隐私。我替林侦圆了场。
反正我们家路路没这个福气咯，小林啊，做不成女婿当我干儿子好不啦？
不可以！我和林侦突然很大声。
我才不要他当我哥呢。我哼了一声。
你看看你，小家子气。我妈拍了拍我的脑袋，又转头问许枫，小枫，你这次回来待多久啊？
阿姨，我回国是要常住的。
那你父母怎么办啊？我爸问道。
他们二人世界过得好着呢。许枫笑笑。
谈朋友了没？
得，我妈又开始了。
妈，怎么就离不了这几句啊？我爸饭做这么好吃，单纯地吃饭不香吗？
你这孩子，唠家常不就这么几句话嘛。我妈瞪了我一眼。
回国找到工作了吗？我爸替我接下话头。
许枫点点头，道：在风林大学教书。
能在风林大学教书，许枫多少是个博士，还得是知名大学的。
同样是人，我跟抱歉。
吃过饭后，林侦和我轻车熟路地收拾碗筷，许枫虽有些生疏，但还是过来帮忙。
进了厨房，林侦下了逐客令。
这里我比较熟，我来洗就好了。林侦伸手去拿门后的围裙。
那更得我来了，不能总让客人干活啊。许枫把客人两个字咬得尤其重。
两人一人拿了一边，谁也不肯松手。
二位客人，我来洗。我去抢围裙。
不行。他们同时拒绝。
那你俩一起洗吧。我又扔了个围裙过去，靠在墙上看着他俩。
对的，我摆烂了。
两人沉默地洗碗，配合倒也默契。
三个人一起出门的时候，许枫开着他的超跑说要送我回家。
不用了，我要散步，我觉得有点儿不够，又补充了一句，跟林侦一起。
许枫应该懂我的意思，打了招呼就开车走了。
不喜欢超跑啊？林侦问我。
喜欢，但上面坐的不是你。我突然被自己肉麻到了，一个劲儿地往前走。
讲真，有林侦在追求我，我哪里会多看许枫一眼？
别说是超跑了，开火箭也是一样的结果。
林侦追上来，拉住我的手，道：我想上去跟阿姨解释一下紧急联系人的事儿，你愿意陪我一起吗？
这么快就有危机感了？我笑笑。
我学历只是本科，也没有超跑，认识你太晚，毫无胜算。林侦揉了揉我的头。
其实，我俩这种状态已经算情侣了。
只是我怕自己日后受伤，不敢给这段感情一个名分。
可是这样的话，林侦又会胡思乱想，没有安全感。
那我只好给他安全感。
于是我踮起脚尖，亲了他脸颊一下。
但我喜欢的是你，其他男人我都不会放在眼里。说情话，我也能单押。
下楼扔个垃圾，结果女儿不把自己放在眼里。
我爸的一声抱怨把我俩吓了一跳。
我连忙挽住我爸的手臂，林侦自然地接过那袋垃圾去扔了。
爸，我不是那个意思。
哎呀哎呀，知道啦，小林的紧急联系人就是你。我爸一脸嫌弃。
您都看出来了。我嘿嘿一笑。
你以为我跟你妈似的，让你俩德国骨科？
爸，你知道挺多啊，还德国骨科。
你小子好好地对我女儿啊，我爸揽过林侦的肩膀，滴酒不沾，听到没有？
我保证。林侦点点头。
那就好，别又喝了酒，跟我拜把子。我爸吐槽道。
我直接笑喷，原来老爸才是毒舌高手。
临上楼前，我爸悄悄地说道：先别告诉你妈，我俩下了注的，我去跟她把赌注升高。
行，保证您发家致富。
去吧去吧，快约会去吧。我爸摆摆手，让我俩赶紧走。
叔叔这是……同意了？林侦有些发愣。
我笑道：对，你大哥同意了。
我往前走，却被林侦拽住。
等等，你刚刚，是不是亲了我一下？
有吗？没有啊。我摇摇头。
不对，你就是亲了我一下。
我才没有。
后续就是，林侦把我堵在楼道里，浅浅地亲了一下。
为什么是浅浅呢？
因为刚刚情到深处，热心邻居李阿姨就出门了。
门的响动让我俩触电般弹开。
李阿姨下楼看到我俩，问道：小林和路路啊，怎么不进家呢？
李阿姨，我和子路刚吃完饭出来。林
时政新闻眼丨党的二十大报告，号召我们这样团结奋斗

作者：央视新闻

发布时间：2022-10-17 13:28

快照：
10月16日上午，党的二十大在北京开幕。习近平总书记向大会作报告。这份承载万千期盼、凝聚全党智慧的报告，制定了什么样的行动纲领和大政方针？它向9600多万名中国共产党党员发出了怎样的召唤？《时政新闻眼》为你解读。
31:22
△联播视频丨中国共产党第二十次全国代表大会在京开幕习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告
01
继往开来的大会迈向复兴的蓝图
党的二十大，无疑是今年党和国家政治生活中最重要的一件事。新年伊始，习近平总书记在同党外人士共迎新春时就曾表示，各方面工作都要围绕迎接二十大、开好二十大、贯彻二十大精神来谋划和开展。
10月16日，一个不寻常的周日上午，这场举国关注、举世瞩目的大会在北京隆重开幕。
△16日清晨的天安门广场。（总台央视记者范学禹拍摄）
迎着现场2300多名代表和特邀代表的殷切目光，总书记作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。
△北京人民大会堂。（总台央视记者郭鸿拍摄）
总书记曾指出，二十大报告起草工作是二十大筹备工作的重要组成部分。这份报告从起草到问世，有一条清晰的时间线。
去年11月，党的十九届六中全会作出《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》，相关准备工作随即展开。党中央专门成立文件起草组，总书记担任组长。
△人民大会堂东门大厅内。（总台央视记者周志国拍摄）
今年7月26日，总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，就党的二十大报告涉及的重大问题作了深刻阐述。
本月12日，党的十九届七中全会讨论通过了党的二十大报告稿，决定正式提请党的二十大审查。
△当天的大会会场。（总台央视记者张宇拍摄）
16日上午，总书记在报告中开宗明义：党的二十大“是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会”。
新阶段新征程，这份报告清晰擘画新蓝图。
02
新时代的伟大成就，带给我们什么？
认真总结过去五年工作，全面总结新时代以来取得的重大成就和宝贵经验，是习近平总书记所作二十大报告的重要内容。
△大会现场的显示屏。（总台国广记者李晋拍摄）
回望五年，从“十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年”，到“攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事”，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。
回望十年，从“对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事”，到“党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革”，新时代十年的伟大变革，“具有里程碑意义”。
在二十大报告中，总书记表示：“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！”
△大礼堂二楼和三楼眺台上分别悬挂的横幅。
为什么要重视总结新时代的伟大成就？在二十大报告中，总书记这样表达：“中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。”
△北京长安街沿线的“伟大征程”主题花坛。（总台央视记者魏帮军拍摄）
03
思想的伟力开辟新境界
“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我们不能辜负了这个时代。”这是六年前习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的一番话。
习近平新时代中国特色社会主义思想，就是党的十八大以来我们党勇于进行理论探索和创新并取得重大理论创新成果的集中体现。
△大会现场。（总台记者孙楠拍摄）
继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。
总书记用“六个必须坚持”作了阐述：必须坚持人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下。
“一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的”“中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答”“敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情”……报告中的这些表述，无不透射着思想的魅力。
△大会现场。
总书记在去年的“七一讲话”中正式提出了“两个结合”的重大论断：“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。”
二十大报告对“两个结合”作了新的阐发。总书记指出，“把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来”“让马克思主义在中国牢牢扎根”。
△大会当天，全场多次响起热烈掌声。（总台记者孙楠拍摄）
04
以中国式现代化推进中华民族伟大复兴
在“7·26”讲话中，习近平总书记指出，党的二十大要对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，重点部署未来五年的战略任务和重大举措。
二十大报告将如何绘制这份蓝图，成为外界的重要关注点。
10月16日，总书记在二十大报告中指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。
△正在步入会场的西藏代表团代表，左二是卓嘎，去年她获颁“七一勋章”。（总台央视记者魏帮军拍摄）
中国式现代化，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。
中国式现代化，摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老路，鲜明昭示世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。
△大会现场。（总台记者孙楠拍摄）
总书记在二十大报告中阐述了中国式现代化的本质要求：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。
△2022年10月16日，《中国共产党第二十次全国代表大会》纪念邮票发行。（图/视觉中国）
05
二十大报告为何列专章部署这几件大事？
习近平总书记在党的二十大开幕会上所作的报告，共分15个部分。前3个部分讲成就经验、指导思想、使命任务，从第4个部分开始，由经济到党建，分章作出战略部署。
尤其值得关注的是，二十大报告针对全面依法治国、教育科技人才工作、维护国家安全，列专章进行阐述。
这几件大事，都与全面建设社会主义现代化国家有着重要关联。二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，“推进国家安全体系和能力现代化”。
△“奋进新时代”主题成就展上，呈现总体国家安全观内容的展板。（总台央视记者范一鸣拍摄）
二十大报告的第5个部分是“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，将其专门阐述，传递了鲜明信号。
总书记在报告中指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。总书记强调，“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。
△“奋进新时代”主题成就展上，神舟十二号返回舱展示。（总台央视记者彭汉明拍摄）
去年党的十九届六中全会提出“十三个方面成就”，其中就包括全面依法治国、维护国家安全。
2020年11月，总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，要在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。
在二十大报告中，总书记进一步指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。
△“奋进新时代”主题成就展上，呈现党内法规制度建设成果的展板。（总台央视记者范一鸣拍摄）
总书记多次强调，保证国家安全是头等大事。党的十九届五中全会首次将“统筹发展和安全”列专章作出战略部署，强调要“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险”。
2020年12月，总书记在主持中央政治局第26次集体学习时强调，要“实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。这次在二十大报告中，总书记提出，要“以新安全格局保障新发展格局”。只有筑牢安全屏障，才能风雨不动安如山。
从强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，到强调“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”，从“解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定”，到“坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策”，从实施碳达峰行动“坚持先立后破”，到增进民生福祉“坚持尽力而为、量力而行”，习近平总书记所作的二十大报告，传递着清晰的判断、鲜明的态度、深厚的情怀。
团结就是力量，团结才能胜利。让我们牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！
03:00
△时政微纪录丨党的二十大胜利召开
监制丨申勇
主笔丨龚雪辉郁振一
记者丨李晋刘琦赵化郭鸿
视觉丨陈括张晶
编辑丨王尊
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罗志恒：财政十年（2012-2022），从账房先生到国家治理

作者：新浪财经

发布时间：2022-10-20 08:49

快照：
来源：意见领袖
意见领袖 | 罗志恒
摘要
财政财政，以“政”领“财”，以“财”辅“政”，财是表象，政是根本。政府职能的发挥离不开财政的支持，这决定了财政在经济社会中牵一发而动全身的作用。财政事关改革、发展与稳定。改革影响的利益群体需要财政资金支持，方能保持社会稳定和改革顺利推进；中国还是发展中国家，财政从“吃饭财政”进入到“建设财政”与“民生财政“之间，财政通过基建投资扩大需求稳定短期经济，通过教育等人力资本投资有力地支持了中长期经济发展；财政亦通过外交、国防、军队支出维护外部秩序稳定，通过公共安全支出和稳就业等维护内部秩序稳定。一言以蔽之，财政是经济社会风险的最后防线，财政是中国经济矛盾的总根源。未来在中国式现代化实现过程中，经济社会发展面临的不确定性越来越大，结构性改革必要性突出，财政将发挥更大的作用。
党的十八大以来，中央赋予了财政“国家治理的基础和重要支柱”的角色，从理论和实践赋予了财政新的内涵，推动财政事业取得巨大成就。财政从传统账房先生的角色，一跃上升到国家治理和国家战略的高度，从经济调控工具扩展到政治经济文化社会生态“五位一体”的治理维度。其一，十年来，财政始终坚持“以人民为中心“的理念，以“政府过紧日子换老百姓和企业的好日子”，减税降费、发行特别国债，以自身风险的适度扩大来对冲经济社会风险，化解房地产风险、金融风险等。其二，十年来，我国财政持续加大对中西部尤其是深度贫困地区的转移支付力度，积极助力三大攻坚战尤其是脱贫攻坚，在第一个百年奋斗目标全面建成小康社会过程中发挥了巨大作用。其三，十年来，国际局势风云变幻，加快构建新发展格局和安全发展成为应对百年未有之变局的重要战略举措，财政加大对科技创新、粮食安全、能源安全等的投入，有力地支持国家重大战略目标推进。其四，十年来，财政持续推动中央和地方、省以下财政体制改革，推进预算管理全面规范，深化税制改革，落实税收法定，有效处理好中央和地方、政府与市场、政府与社会的关系，形成各方主体各司其职、积极性得到有效发挥的局面，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。
近年来，财政在维护经济稳定（扩大总需求、畅通供应链、稳住微观主体）、保障和改善民生、防范化解风险等保民生保稳定目标方面发挥了至关重要的作用，但是也面临财政风险上升以及财政形势困难等亟待解决的问题。其一，持续的减税降费导致减税降费的边际效率下降，而且引发市场主体对减税降费的依赖；支出端民生刚性支出不减，财政空间缩小。其二，当前财政体制的发展完善仍落后于经济改革的步伐。房地产市场遇冷导致相关税收下降、土地财政可持续性减弱，而“双碳”经济、服务经济和数字经济所引发的一系列变革尚未充分体现到经济统计和财税制度。其三，在防风险、推动区域均衡发展和实施举债终身追责的背景下，过往消化和解决收支矛盾的隐性机制显性化、透明化和规范化，地方难以通过过往方式化解矛盾，财政形势愈发紧张。
财政紧平衡和收支矛盾加剧将是未来的常态，财政要兼顾多重目标：实现发展与安全的平衡、稳增长和防风险的平衡、减税降费和财政可持续性的平衡、短期经济社会稳定与长期内生增长动力的平衡、民生福利改善与科技强国的平衡。必须未雨绸缪地认识到财政所承载改革发展、推进国家治理水平提高和实现国家战略目标任务的艰巨性、形势的复杂性，要更加注重科学有效地减税降费，不能浪费政策的一颗子弹，必须站在促进经济高质量发展和构建新发展格局、人口老龄化和人口流动背景、解决收入不均等、提高两个积极性的高度加快财政体制改革。
具体而言，十年来，财政主要在以下八个方面取得了巨大成就（详见正文）。
一是财政实力大幅增强，极大提高了中央宏观调控的能力，有力地支持了中国经济社会平稳健康发展，中国经济稳居世界第二，占全球经济比重逐步上升。
二是从“结构性减税”到“普惠性减税与结构性减税并举”，从阶段性减税降费到制度性减税降费，在扩大需求、降低企业成本、稳定企业现金流、稳住微观主体、提高企业抗风险能力等方面发挥重要作用。
二是财政支出规模持续扩大，支出结构继续优化，民生支出占比上升，落实以人民为中心的发展理念。
三是政府间责权关系更加明晰，央地事权与支出责任进一步理顺，省以下财政体制改革取得新进展。
四是转移支付更加完善，推动财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系形成，基本公共服务均等化得到更有力保障。
五是税收制度不断完善，推动营改增消除重复征税，推进个人所得税、消费税、资源税等改革，保障基本民生、促进社会公平、推动绿色发展。
六是税收法定持续推进，税务征管水平不断提升，严肃财政纪律、促进税收公平。
七是预算编制更加规范，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。同时充分发挥社会主义制度优越性，加大预算收入统筹力度，提高财政运行效率，增强财政可持续性。
八是防范化解重大风险取得实效，“开前门，堵后门”，加强地方政府债务管理，建立规范的地方政府举债融资机制。
风险提示：经济恢复不及预期；财政体制改革进展不及预期
目录
一、财政实力显著增强，近年来持续减税降费放水养鱼
二、财政支出规模不断提升，结构从基建转向民生，引导经济高质量发展、构建新发展格局
三、央地财政关系更加明晰，国家治理能力稳步提升
四、转移支付更加完善，助力区域协调，基本公共服务均等化得到有力保障
五、税收制度不断完善，保障基本民生、促进社会公平、推动绿色发展
六、税收法定持续推进，税务征管水平不断提升，严肃财政纪律、促进税收公平
七、预算编制更加规范，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度
八、“开前门，堵后门”，加强地方政府债务管理，建立规范的地方政府举债融资机制
正文
一、财政实力显著增强，近年来持续减税降费放水养鱼
党的十八大以来，我国财政实力不断增强，财政收入保持较快增速，财政“蛋糕”越做越大。财政收入规模从2012年的11.7万亿增长至2021年的20.3万亿，年均增速达到6.9%。财政“蛋糕”越做越大的同时，财政宏观调控不断完善，连续实施积极的财政政策，通过持续实施减税降费，有力支持了经济社会高质量发展。
十年来，我国持续推进减税降费、放水养鱼，减税降费规模持续提高，有效地降低了微观主体负担，成为供给侧结构性改革的重要组成部分，改善了营商环境，更有效地应对美国税改引发的国际资本流动和舆论压力。
从减税降费的总体规模来看，据税务总局披露，2013年至2021年我国办理新增减税降费累计达8.8万亿元。2022年实施大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策，截至8月底，全国累计新增减税降费及退税缓税缓费超3.3万亿元。以税收收入/GDP衡量的狭义宏观税负，2021年我国宏观税负为15.1%，较2012年的18.7%下降3.6个百分点。
在减税降费的具体措施方面，从“结构性减税”到“普惠性减税与结构性减税并举”，从阶段性减税降费到制度性减税降费，我国减税降费政策步步扩围、层层递进，为微观“降成本”、为实业“促创新”。总体来看，2012年以来我国减税降费主要经历了两个阶段。一是2012年-2015年结构性减税为主，普遍性降费为辅。其中，为消除重复征税、减轻企业税负、推动产业结构升级，自2012年起我国推动营改增试点并在2016年全面实施营改增，期间累计减税1.6万亿元。同时，通过提高小微企业增值税起征点、扩大企业研发费用税前加计扣除范围、全面清理取消不合理不合法的收费项目等措施，财政为降低小微企业成本、促进实体企业创新、优化营商环境奠定坚实基础。二是2016年以来持续推动的普惠性降税降费，通过坚持阶段性措施和制度性安排相结合，在税制完善中不断释放红利。一方面，减税降费规模提升明显，2018年后年度减税降费规模高达万亿以上；另一方面，通过简并及降低增值税税率、修订个人所得税法建立综合与分类相结合的个人所得税制、提高个人所得税免征额及完善专项附加扣除标准、降低社会保险费率、推动养老保险全国统筹等增值税、个人所得税、社保等领域关键的制度性减税降费安排，持续巩固经济高质量发展基础。此外，为稳住全国经济大盘、落实“六稳六保”工作，2020-2022年针对中小微企业、个体工商户的阶段性政策安排频出，这些安排与前期制度性安排叠加，进一步稳定了全国经济大盘。
十八大以来，我国减税降费力度大、范围广、措施多，推动减税降费与税制改革相结合，持续推动企业创新和小微企业发展，充分发挥财政引导经济及产业转型的作用。当然也要看到，当前我国减税降费的效率在下降，财政空间在缩小，财政的可持续性必须尽快提上日程。
二、财政支出规模不断提升，结构从基建转向民生，引导经济高质量发展、构建新发展格局
近年来，财政在国家社会经济转型中持续发力，财政支出规模持续扩大，在全面促进国家高质量发展能力提升的同时，发挥其在国家治理中的基础性作用和支撑性作用。
一是财政支出规模稳步上升，保持了较高的支出强度，为稳定经济社会发展做出了积极贡献。2012-2021年全国一般公共预算支出从12.6万亿元增长到24.6万亿元，十年累计193.64万亿元，年均增长8.5%。
二是支出结构继续优化，落实以人民为中心的发展理念，从基建转向民生，妥善应对城乡差距、老龄化等挑战，扎实推进共同富裕。与教育、卫生、社保相关的民生支出事关人民生活保障，属于财政支出中的“刚性”部分，也是推动缓解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要推手。十八大以来一般公共预算支出中社保、卫生健康和教育等民生相关支出保持增长，2021年民生领域支出占一般公共预算支出比重为36.8%，较2012年提高4.3个百分点。农林水、城乡社区、交通运输以及节能环保等基建相关支出合计占一般公共预算支出23.8%，较2012年下降1.7个百分点。
三是项目投资支出突出重点，与供给侧改革结合推动产业结构升级，助力构建新发展格局。近年来财政支出以质换量，更加强调“扩大有效投资”，立足紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。同时，扩大投资支出要与“补短板”对接，对应的重点领域包括5G基站建设、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、冷链物流、新一代信息基础设施等，确保资金投放目标精准到位。此外，更加关注社会资本的参与性，深化政府与社会资本合作，切实体现政府投资的整体拉动作用。
四是中央财政加大对地方政府的转移支付，下沉财力，兜牢“三保”底线。同时压缩政府非必要开支，为减税降费政策腾出空间。党的十八大以来我国大力压减财政一般性支出、严格把控“三公”支出，“政府机关过紧日子”的号召体现了积极财政政策的“节用裕民”：用政府过紧日子省下的“子弹”来为减税降费、“六稳六保”提供财政支持。2020-2021年中央本级支出连续两年负增长，2021年中央本级一般公共预算支出占全国财政支出比重为14.2%，较2012年降低0.7个百分点。
五是提高财政支出效率，实施常态化的财政资金直达机制，为地方落实“六稳”“六保”工作提供保障。财政持续完善直达资金管理制度，建立常态化财政资金直达机制，扩大直达资金范围，2021年将27项转移支付整体纳入直达范围，资金总量达到2.8万亿元，较2020年增加1.1万亿元。健全直达资金监控体系，有助于盯紧盯牢直达资金的分配、拨付和使用，提高财政支出效率。
伴随中国中长期发展逻辑发生从先富转向共富、从效率转向公平的转变，财政作为国家治理的基础，其支出范围和结构也将持续发生深刻变化，需持续推进公共服务均等化、助力构建统一大市场。但财政在履行政府职能的同时也需要注意理清政府与市场关系简政放权，在为各类市场主体创造公平的发展环境的同时，谨防金融风险财政化、房地产风险财政化，促进市场资源配置，提高财政的可持续性。
三、央地财政关系更加明晰，国家治理能力稳步提升
1994年的分税制改革奠定了中央与地方财权和事权分配的基本框架。在“构建现代财政制度”的总设计下，央地财政关系改革不仅要考虑满足公共服务、促进经济发展等基础职能，还要实现优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、维护国家长治久安等新时代下的财政治理目标。省以下财政体制改革的目标由一元转化为多元，由专注于推动经济增长，转变为提高中央与地方在经济、政治、社会、生态文明等各方面的综合治理能力。财政职能完成了由“账房先生”到“国家治理”的跨越式发展。
一是中央与地方的事权和支出责任划分更加明晰，中央在维护国家安全、促进全国市场统一等方面发挥主导作用，地方利用信息优势负责区域性公共事务。《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发〔2016〕49号）明确了中央事权、地方事权和共同事权，以及相应的支出责任；其后在基本公共服务、卫生、医疗等领域陆续发布相应的事权和支出责任划分改革方案。各级政府间事权和支出责任划分需要充分考虑事权的信息优势、受益范围等综合因素。近年来，中央与地方财政事权和支出责任划分改革分层次多角度发力，从医疗、科技、教育、交通运输、生态环境等方面为解决经济社会发展中的突出矛盾和问题发挥了重要作用。国防、外交等关系到全国的事权由中央行使，城乡事务、医疗卫生、农林水事务等区域性公共服务为地方事权。2021年，中央政府在外交、国防与粮油储备上的支出占该项总支出比例分别为99.7%、98.3%和62.7%。在城乡事务、卫生健康、农林水事务等项目上支出占比较低，为0.4%、1.2%和2.3%。
二是中央和地方收入划分进一步理顺，中央与地方财政关系明显优化。中央和地方财力格局总体稳定是合理划分中央和地方收入的前提。十年来，在中央与地方收入格局大体不变的前提下，中央与地方分税税种及比例进一步合理化，尤其是营改增后推出中央和地方增值税“五五分成“。在遵循公平、便利、效率等原则上，优化不同属性和功能的税种的分配比例。2021年中央一般公共预算收入占全国收入比重为45.2%，较2012年下降2.7个百分点。
三是省以下财政体制改革取得新进展。2022年6月出台的《国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》，完善省以下财权与事权和支出责任划分，进一步推进构建权责清晰、财力协调、区域均衡的省以下财政体制。
四、转移支付更加完善，助力区域协调，基本公共服务均等化得到有力保障
随着改革的不断推进，我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾。我国社会需求已经由单纯的经济增长转变为一种范围更广、层次更高的需求。财政工作的重心也由单纯推动发展，转为“在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题”。十年间，我国转移支付资金管理、资金分配更加完善，为推动区域财力均衡、优化中央与地方财政关系、推进基本公共服务均等提供了有力保障。
一是转移支付金额逐步走高，中央政府财政调配更为有力，弥补地方政府收支缺口、均衡地区间财力。2012年，中央对地方转移支付总额为40233.6亿元。2021年中央对地方转移支付总额增长为82152.3亿元，几何年均增长率高达8.3%。
二是转移支付结构进一步优化，有效推动了中央相关政策措施的贯彻落实。一方面，大幅清理专项转移支付项目，转移支付安排更加清晰，构建以一般性转移支付为主的转移支付制度。过去，转移支付结构安排存在一般性转移支付项目种类多、目标多元、功能弱化、涉及领域过宽、分配使用不够科学的问题。改革后，政策到期、“小、散、乱”、纯竞争性领域等方面专项转移支付项目分阶段逐步取消。2012年，中央对地方一般性转移支付为21429.5亿元，专项转移支付为18804.1亿元，一般性转移支付占中央对地方转移支付总额的53.3%。2021年，中央对地方一般性转移支付总额上升为74799.3亿元，占中央对地方转移支付总额的91.0%，较2012年大幅提高37.7个百分点。另一方面，改善均衡性转移支付与所得税增量挂钩的方式，助力经济放缓地区发展。《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）明确提出要改变均衡性转移支付与所得税增量挂钩的方式，确保均衡性转移支付增幅高于转移支付的总体增幅，改善部分欠发达地区所得税增量放缓问题。
三是坚持共享发展，持续加大对革命老区、民族地区、边疆地区的转移支付力度，有效推动公共服务均等化。十年来，中央政府对革命老区、民族地区、资源枯竭地区、边疆地区等经济欠发达地区转移支付力度大幅增强，其中老少边穷地区转移支付由2013年的1081亿元增加到2021年的3027.2亿元，年均增长13.7%。同时，教科文卫、社会保障、节能环保、农林水等重点民生领域的投入力度进一步加大，持续推动公共服务均等化。
四是转移支付资金管理机制更加完善，优化资金分配流程、强化全过程动态监控、提高资金分配的科学性、安全性和透明度。好的政策安排需要好的管理制度以保障实施。十年来，我国先后多次出台转移支付相关政策，从转移支付的设立调整、资金申报分配、测算分配、下达使用、绩效管理、监督检查等角度进行了全面规范。近年来，我国转移支付预算执行进度明显加快、转移支付预算公开力度不断加大，转移支付资金管理能力迈上新台阶。
五、税收制度不断完善，保障基本民生、促进社会公平、推动绿色发展
税收制度是财政制度的重要组成部分，我国税收制度更加贴近高质量发展目标。2014 年中共中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》提出，建立有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用。基于此，近十年，我国税制改革发力增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税等税种，向建立“有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系”这一目标稳步前进。
一是直接税占比提升明显，有效促进社会公平。直接税是直接向个人或企业开征的税种，其税收计量的逻辑更为符合“税负公平”和“量能负担”原则，对于社会财富的再分配和社会保障的满足具有特殊的调节作用。十年来，个人所得税、企业所得税等直接税的税收制度不断优化，征收范围、征收环节不断调整。直接税的调节功能不断增强，为促进社会公平打下了坚实的税收制度基础。
二是完善税制消除重复征税，全面推开增值税改革。近十年，我国增值税改革在三个方面有重要突破。其一，“营改增”全面推开。2012年，“营改增”改革在上海市的交通运输业和部分现代服务业开展试点。2012年9月1日起至年底，试点范围扩大至北京、江苏等省市。2016年试点全面推开，增值税全面替代营业税，营业税退出历史舞台。其二，增值税负大幅降低。2017年取消13%税率，将四档税率简并为三档，2018年、2019年增值税税率连续降低，进项税抵扣范围进一步扩大，并建立了期末留抵退税制度，在基本建立现代增值税制度的同时，实现了所有行业税负“只减不增”。2017年，增值税收入占国内生产总值比为6.8%。2021年，这一比值降低至5.6%，纳税人增值税税收负担大幅降低。其三，增值税出口退税机制改革。2003及2005年，我国两次对出口退税机制进行了改革。2015年，我国进一步调整了出口税收返还政策。改革后出口退税（包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税）全部由中央负担，地方将2014年负担的出口退税基数定额上解中央。改革进一步优化了中央与地方收入划分，有效促进外贸稳定发展。
三是税收制度改革助力绿色环保，推动经济高质量发展。新时代，我国税制改革向服务高质量发展的方向进一步前进。通过资源税扩展至自然生态空间及环境税改革等方式，有效助力绿色发展方针。其一，资源税从价计征改革进一步推进，逐步将资源税范围扩展到水流、森林、草原、滩涂等自然生态空间。我国于1984年开征资源税。开征时，仅包含煤炭、石油和天然气三种资源税。经历数十年发展，2011年资源税征收范围进一步扩大。自2016年7月1日起，资源税改革全面推进。改革首先采取费改税方式在河北试点开展水资源税改革。改革中，地表水和地下水纳入征税范围，实行从量定额计征。在高质量发展的要求下，资源税是保护自然资源、调节级差收入、筹集财政收入的重要政策工具。资源税向自然生态空间的扩展不仅丰富了我国税收体系，更有利于促进资源节约利用。其二，推进环境保护税改革，企业超标排放率持续下降。2018年1月1日，环境保护税正式开征。据税务总局公布数据，2018-2021年，全国环境保护税税收年均规模保持在200亿水平。环境保护税主要以污染物实际排放量为征收依据，遵循“多排多征、少排少征、不排不征”的征税原则。环境保护税的改革进一步发挥税收了对生态环境保护、绿色发展的促进作用。2018年企业的超标排放率是11.3%，2020年已经下降到9.7%。
六、税收法定持续推进，税务征管水平不断提升，严肃财政纪律、促进税收公平
一是持续推进税收法定工作，健全税收法律制度体系。2013年十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“落实税收法定原则”要求后，我国税收法定工作进入“快车道”。截至2022年9月，我国已有12个税种完成立法任务，剩余税种的立法工作也在不断推进，税收法律制度体系逐步健全。
二是促进征管体制改革、合并国税地税机构，持续调整税务部门对社会保险费和非税收入的征收范围，强化税务部门非税收入征管职责，降低征纳成本、提高征管效率。自1994年实行分税制以来，我国国税、地税分设的征管体制在过去充分调动了地方组织税收的积极性，具有重要意义，但也存在着诸如争抢税源、办税不便等问题。2015年起，我国国税、地税稳步推动从合作、合并到合成的改革进程，逐步构建起优化高效统一的税费征管体制，为高质量推进新时代税收现代化提供有力制度保证。在推动税务机构改革的同时，按照便民高效的原则和相关文件的指引，基本养老保险费、基本医疗保险费等各项社会保险费，逐步交由税务部门统一征收，2021年推进国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入等6项非税收入的征管职责向税务部门的划转，进一步完善了税收征管体系建设。
三是加强税费政策解读和宣传辅导，开展纳税便民服务。同时依法加强重点领域风险防控和监管，堵住高收入人群逃税漏税，促进税收公平。近十年来，随着我国税收立法不断推进，相应税费政策不断调整，税费政策解读和宣传辅导工作持续开展，切实解决了纳税人缴费人的急难愁盼问题。同时，通过近年来对偷逃税款的娱乐明星、头部网红带货主播等依法补收和罚款，对部分高收入人群偷逃税的漏洞予以围堵，一方面有效减少税款流失、筹集财政收入，缓解财政紧平衡形势，同时为规范的减税降费腾出空间；另一方面，促进税收公平，营造公平竞争的税收环境，避免“劣币驱逐良币”和“老实人吃亏”，体现了财税部门维护税收法治、促进税收公平、以人民为中心和以大局为重。2022年初至2022年9月20日，挽回虚开骗税税款损失超40亿元，挽回骗取或违规取得留抵退税税款损失超130亿元。
七、预算编制更加规范，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度
近十年来预算管理制度改革，从新《预算法》修订施行正式拉开帷幕。新《预算法》提出了我国预算制度的新要求：一是体现预算完整性原则，实行全口径预算管理，同时保持预算间的相互衔接，二是遵循预算公开透明原则，加大公开力度，接受并便利人民监督，三是讲求绩效原则，勤俭节约量力而行，提高财政资金使用效率，四是建立跨年度预算平衡机制，减少预算安排执行中的短视行为，增强政策“逆周期”调节效果，五是允许地方政府发债，建立起规范的地方政府债务管理机制，防范债务风险。近年来，我国现代预算管理制度已基本建立。
一是完善政府预算体系，加大预算间财力统筹。体现完整性原则、实行全口径预算管理，是建立财政制度的基本前提。当前我国逐步完善以四本账为主体的政府预算体系，并加大其他三本账对一般公共预算的衔接和调入，以更好地统筹支出，支持民生事务。一是充分发挥社会主义优越性，逐步提高国有资本收益红利上缴财政比例，2020年提到30%。二是加强政府性基金预算与国有资本经营预算对一般公共预算的调入，如中央国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，从2016年的19%提高到2020年的约35%。三是一般公共预算持续加强对社保基金预算的补贴，保障和改善民生。
二是加大预算公开力度，探索预算审查公开新形式。近十年来，按新《预算法》和后续相关文件的在预算公开上的改革要求，我国各级政府的预算公开力度不断加大，由中央到省市县级地方政府逐步公开更加细致完备的财政收支科目，坚持以公开为常态、不公开为例外，扩大预算公开范围，公开预决算信息，细化公开内容，加快公开进度，规范公开方式，目前各省市县人民政府基本在其官网设有政府预决算公开专栏，积极接受民众监督，并及时响应社会各界的其他公开要求。
三是加强预算绩效管理，提高资金使用效率，做到“花钱要问效、无效要问责”。同时，试编中期财政规划，建立跨年度预算平衡机制。保证了预算预测的准确性，兼顾了预算规划的长远性，增强了财政政策“逆周期”的调节效果，有利于未来向中期预算的过渡，使财政更好地服务于经济社会发展。
八、“开前门，堵后门”，加强地方政府债务管理，建立规范的地方政府举债融资机制
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对我国政府债务管理作出重要部署，明确提出 “建立规范合理的中央和地方政府债务管理和风险预警机制”等要求。近十年来，我国已初步建立起规范的地方政府举债融资和债务管理机制，防范化解地方政府隐性债务风险取得实效。
一是赋予地方政府法定自主举债权，建立规范举债融资机制，并确定限额管理模式，纳入全口径预算管理。经历由财政部“代发代还”和试点省市“自发代还”两个阶段探索，2014年《预算法》的修订正式赋予了地方政府法定的自主举债权，地方政府采用“自发自还”模式直接融资，建立了规范的地方政府举债融资机制，有效补充地方政府财力，并在严格限定政府举债程序和资金用途的基础上，遵循市场化原则，建立地方政府信用评级制度，完善地方政府债券市场。截至2022年8月，全国地方政府债务余额接近34.8万亿元，其中，一般债务144422亿元，专项债务203416亿元。
二是防范化解政府隐性债务取得实效，推进融资平台市场化转型。一方面，坚决遏制隐性债务增量。严堵违法违规举债融资的“后门”，着力加强风险源头管控，硬化预算约束，要求严格地方建设项目审核，管控新增项目融资的金融“闸门”，强化地方国有企事业单位债务融资管控，严禁违规为地方政府变相举债，地方政府广义债务率上涨趋势得到有效控制。另一方面，稳妥化解隐性债务存量。坚持中央不救助原则，并建立市场化、法治化的债务违约处置机制，稳妥化解隐性债务存量。推动上海市、广东省等经济体量大、财政实力强的地区率先开展全域无隐性债务试点工作，其中广东省2021年如期实现“清零”目标。
三是建立地方政府债务风险预警机制、应急处置机制、地方政府考核问责机制等，切实防范和化解区域性或系统性风险。持续推动出台终身问责、倒查责任制度办法，坚决查处问责违法违规行为。督促省级政府健全责任追究机制，对继续违法违规举债违规行为，做到终身问责、倒查责任。
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「二十大时光」高台：党的二十大报告在干部群众中引发热烈反响

作者：高台县融媒体中心

发布时间：2022-10-18 07:22

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举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会10月16日上午在人民大会堂开幕。习近平同志代表第十九届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。高台县广大党员干部群众通过各种形式，积极收听收看党的二十大开幕会盛况。大家在聆听中领会，在学习中思考，对党的二十大报告鲜明的主题、丰富的内涵、深邃的思想、精辟的论述有了深刻的认识和体会。大家纷纷表示要以二十大精神为指引，实干赶超，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
宣化镇广大党员干部群众认真收看党的二十大开幕会盛况后认为，党的二十大报告为党和国家未来一段时间的发展确立了新坐标，擘画了新蓝图，指明了新路径。大家表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会、自觉践行、坚定贯彻党的二十大精神，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的宏伟目标和各项任务上来，切实以大会提出的一系列新思想新观点新论断武装头脑、指导实践、推动工作。
宣化镇党委书记陈振宙：“把学习、宣传、贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入实施党建引领凝心聚力、正风肃纪强筋壮骨、乡村善治淳化民风、乡村建设美化家园、五位一体土地改革、草畜产业破题增收、劳务品牌兴旺致富、集体经济高质发展、办好实事改善民生等‘九项行动’，全力推动乡村振兴和农业农村现代化。”
骆驼城镇党员干部收看党的二十大开幕会，聆听习近平同志所作的报告。大家表示，要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。以更加饱满的热情和昂扬向上的精神投入到推动乡村全面振兴工作中，永葆“赶考”的清醒和坚定，弘扬伟大建党精神，持续下足“绣花”功夫，高质量推进乡村振兴。
骆驼城镇干部李梦莎：“认真宣传贯彻党的二十大精神，以党的政治建设为引领，高质量发展现代高效产业，高标准推进乡村建设行动，不忘初心、牢记使命，始终把群众安危冷暖放在心上，真抓实干，务求实效，助推镇域经济高质量发展。”
县纪委监委机关组织全体纪检监察干部集中收看党的二十大开幕盛况。大家表示，要切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，联系纪检监察工作实际学思践悟，不忘初心、牢记使命，自觉对标对表，筑牢对党绝对忠诚的政治品格，以更加昂扬的姿态、饱满的热情奋进新征程，推动全面从严治党向纵深发展。
县纪委监委驻县卫健局纪检监察组副组长裴晓惠：“站在新的历史起点上，我们要立足岗位谋求发展，充分发挥好纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的职能作用，聚焦重点领域专项治理，保护好人民群众的切身利益，踔厉奋发，勇毅前行，为全县经济社会高质量发展保驾护航。”
大湖湾水管所组织党员干部集中收看党的二十大开幕会盛况，每到精彩之处，会议室里不时响起热烈的掌声。大家表示，将以二十大精神作为今后工作的行动指南，进一步提升水资源管理、水生态环境保护治理、景区服务等各项工作能力，为建设“红色文化名城绿色生态家园”贡献水务力量。
大湖湾水管所干部王志娟：“以党的二十大报告精神为指引，宣传好习近平总书记明确提出‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的16字治水新思路，服务好灌区群众，为新时代水务工作快速发展尽一份绵薄之力。”
大湖湾风景区讲解员张璐璐：“听了总书记的讲话，我信心满怀，在今后的工作中，我将牢记总书记的讲话，提升自己的讲解水平，增加知识储备，通过各种方式来宣传家乡的景点，让更多的人了解高台的旅游文化资源，到我们大美高台来旅游观光！”
骆驼城镇果树村村民陈世俊和邻居也放下手中的农活早早就守候在电视机前收看大会开幕会。这几年在镇村干部的帮扶下，陈世俊积极调整种植产业，家庭年收入达到5万多元。提起这几年的变化，陈世俊脸上洋溢着幸福的笑容。
骆驼城镇果树村村民陈世俊：“国家现在的发展特别快，我们的生活水平不断提高，我们住进了小康楼，钱包也鼓起来了，村上的基础设施、人居环境也越来越好，产业发展有声有色，我相信，在党的带领下，我们的生活会迈向更高的台阶。”
（本台报道）
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电子被动元件行业研究：行业景气度有望触底回升，国产替代加速推进

作者：未来智库

发布时间：2022-10-20 08:46

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（报告出品方/作者：兴业证券，李双亮、姚康、王恬恬）
1、两轮周期复盘：核心是供给、库存和需求的变化
被动元件主要包括电容、电阻、电感，以及变压器、晶振等。整体被动元件市场规模大约 400 亿美金，容阻感合计占比在 90%左右。本文主要讨论 MLCC、片感、片阻和晶振等被动元件，由于其下游手机、PC、消费、汽车及工业等应用占比非常相似，周期性也较为同步（区别于铝电解电容、薄膜电容、钽电容等）。
我们从供给、需求以及库存角度，详细复盘 2016 年以来被动元件行业的两轮周期：2017-2018Q3 上行、2018Q4-2019Q3 下行，以及 2019Q4-2021Q2 上行、2021Q3 至今下行。
以用量最大的被动元件 MLCC 为例，2017-2018 年，由于供给端日本厂商村田、 TDK 压缩低端 MLCC 产能，三星电机拉长交货周期，需求端汽车电子、无线充电等新应用拉动，国巨、华新科等台厂抓住供需关系紧张的机会进行了一系列涨价。价格的持续大幅上涨导致行业囤积了大量的库存，而 18 年下半年开始需求端受中美贸易冲击，以及手机、汽车销量的下滑，整个 19 年被动元件行业都处于去库存的阶段，产品价格大幅下降。经过一年左右的时间，行业去库存在 19 年三季度末基本完成，而且库存水位低于正常水平，19Q4 进入补库存阶段，19Q4、20Q1 产品价格持续反弹。进入 2020 年，伴随着 5G 换机、疫情推动 PC/平板需求增长、ioT 设备出货快速增长以及新能源车的拉动，同时疫情对于东南亚产能释放产生影响，行业迎来新一轮景气周期，行业库存也逐渐累积。直至 21Q3，手机、PC、家电等市场需求开始转弱，供给端新增产能释放，以及疫情对于东南亚产能影响逐渐消除，MLCC 行业再次进入下行周期，特别是 2022 年全球经济增长压力显现，工业需求转弱，行业持续低迷。
我们选取中国台湾被动元件大厂国巨、华新科的月度营收，被动元件上游浆料厂商勤凯和纸质载带龙头洁美科技的收入数据来作为行业景气度的参考。首先是中国台湾大厂国巨、华新科的月度营收，17-18 年随着稼动率和价格的提升，增速持续上行，18Q3 去库存开始，随着稼动率和价格下降，收入同比跌幅持续扩大，在 19 年底出现收窄。国巨在 2020 年 3、4 月份实现正增长，随后受新能源汽车及 5G 终端、物联网拉动需求，稼动率持续回升，增速不断提高，2020 年7 月至 21 年 6 月连续 12 个月份实现同比翻倍以上增长。华新科自5 月起同比增速转正，随后一年左右也保持了较快增长。2021 年 Q3 起，随着 MLCC 行业进入下行期，产品价格和稼动率下降，国巨、华新科收入增速放缓，今年则出现了持续下滑（如果剔除国巨并表的奇力新，近几个月国巨月收入也下滑）。
被动元件上游原材料厂商的收入增速也可反映行业景气度情况，洁美科技是被动元件上游耗材纸质载带龙头企业，勤凯则主营被动元件上游浆料，均为主要原材料供应商。洁美科技 2017-2018Q3 季度收入增速基本保持 30%以上，2018Q4 开始增速下行，2019 年前三季度收入同比都有较大幅度下滑，2019Q4 跌幅明显收窄， 2020 年收入迎来反转，2021 年前三季度均保持较快增长，2021Q4 起，收入开始下滑。勤凯的月度收入情况则与国巨、华新科趋势一致。
2、当前行业景气度触底，明年有望开启新一轮上行周期
2.1、价格、稼动率大幅回落，库存去化，行业景气度触底
仍以 MLCC 为例，这一轮自去年 Q3 开始的下行周期已经持续 5 个季度，时间维度上超过上一轮下行期，为了去化库存，行业稼动率和产品价格持续下降，在这个时间点，我们判断行业周期已经触底，主要基于以下几点原因：1）今年以来行业扩产速度大幅放缓，以这一轮扩产最快的大陆厂商三环集团和风华高科为例，去年 Q4 开始资本开支大幅降低，根据我们测算，今年行业新增产能在 5%左右，未来两年产能增速也低于 10%，低于过去每年 10%以上的扩产速度。
2）目前行业稼动率处于较低水平，原厂和渠道库存也得到了有效去化。根据行业跟踪，目前非日系厂商稼动率普遍在50%左右，原厂和渠道的库存水位基本恢复到正常水位左右。根据全球 MLCC 龙头村田数据，由于定位高容和车规产品，在这轮下行期收入相对平稳。村田还披露了每个季度的订单金额和积压订单金额，我们发现，21Q3 行业下行后，村田连续几个季度电容订单/销售回落到 1 以下，但是 22Q2 积压订单/已接受订单数值环比向上（有汇率因素），一定程度上可以反映行业库存持续去化，景气度触底。
3）MLCC 价格和主要厂商盈利能力跌至近年来低点。根据行业跟踪，视产品规格不同，这一轮 MLCC 价格已经下滑 20%-40%不等，处于近几年最低点，我们统计了主要厂商的毛利率情况，华新科、三环集团、风华高科等盈利能力均已经回落至上一轮底部（2019Q3、Q4）之下（国巨近年来并购较多，三星电机的封装基板毛利率提升较多，村田产品结构持续优化，三者不能很好表征行业的盈利能力）。
综上，MLCC 这一轮调整的时间和幅度都较为充分，原厂和渠道库存也得到有效去化，行业厂商扩产放缓，由于行业的重资产属性，中短期出现较多新增产能的可能性很小，基于目前的稼动率和盈利能力，我们认为行业景气度已经触底。9 月以来，MLCC 渠道价格出现反弹，原厂稼动率也出现小幅回升，相应地台厂 9 月收入降幅收窄，前期较为异常的价格和行业稼动率开始修正，随着库存去化完成，只要行业需求不进一步下滑，我们判断价格和稼动率的回升在四季度有望持续。
2.2、应用结构优化，汽车成主要增长动力，有望孕育新一轮上行周期
更长远来看，需求是关键。这一轮行业下行本质还是在于整体需求的疲软，过去 MLCC 的下游结构中，手机、PC、消费类产品占比较高，汽车和工业占比较低，因此过去一年手机、PC 和消费类产品需求下滑导致了较大的行业波动。
单汽车领域而言，MLCC 需求则有着非常快速的增长，主要得益于电动化、智能化、网联化趋势，汽车电子化驱动车用 MLCC 用量 3-8 倍提升，价值量 5-10 倍提升。根据村田披露数据，传统燃油车 MLCC 用量在 3000 颗左右，LV2 等级的 HEV 用量在 6000 颗以上，而 LV3 等级的电动车 MLCC 用量在 10000 颗以上，超过传统燃油车的 3 倍，LV4 等级及以上的电动车用量在 20000 颗左右。
其中，动力系统、ADAS 系统是用量最大的两个部分，安全、娱乐和其他模块则具体看配置。根据我们测算，在电动化、智能化带动下，车用 MLCC 需求量有望实现 23%左右的复合增长，在 2025 年达到 1.3 万亿颗左右。
在具体要求上，车用 MLCC，特别是新能源车动力系统和 ADAS 系统，以大尺寸、高容值、高可靠性产品为主。车用 MLCC 尺寸基本在 0603 以上，1005 和 1608 是两种主要规格，Tesla 的 Model 3 中则大量使用了 2012 规格的产品，村田也推出了 3216M/47μF 和 3225M/100μF 车用高容 MLCC。
根据村田的测算，随着电动化、智能化加速渗透，高容值 MLCC 用量 5 年内会有接近翻倍增长，高可靠性 MLCC 用量会有近 3 倍提升。
未来汽车将是 MLCC 行业增长的最主要动力之一，我们测算，MLCC 在 21-25 年需求复合增速在 5%-10%，保持稳步增长，2025 年车用 MLCC 用量占比将提升至 20%，考虑到车用 MLCC 以大尺寸、高容值为主，对于 MLCC 产能消耗量远远高于手机、PC、消费类产品，未来行业波动也有望趋于平缓。
结合 MLCC 厂商扩产速度和需求增长情况，我们判断行业供过于求的状况在 2022 年最为严重，随着需求的增长和扩产放缓，2023 年供过于求的状况有望得到缓解，未来将是持续改善的态势，随着年底行业拐点到来，新的一轮上行周期也将在孕育中。
3、中长期国产替代是核心驱动力，具备一体化能力公司空间巨大
3.1、终端、组装、模组的产业转移为被动元件国产化提供肥沃的土壤
在 2010 年前后，三星、诺基亚、LG 等海外品牌仍是手机市场的主流厂商，而短短几年，随着华为、小米、OPPO、vivo 等国产品牌的崛起，智能手机国产化逐渐成为主线。根据 IDC 的统计，2010 年诺基亚仍占据全球智能手机出货量的 1/3，至 2012 年份额就跌至 4%。与之形成鲜明对比的是国产智能手机，2011 年，我国只有中国台湾的 HTC 出货量排名前五，份额为 8%，而至 2020 年，国产品牌华为、小米、OPPO 和 vivo 的出货量份额合计已达 44%，占据全球接近一半的份额。 PC 领域也有类似的情形，过去惠普和戴尔出货量常年位居前二，联想自 2013 年出货量首次超越惠普后，除 2017 年略低于惠普外，2013-2021 年始终占据出货量首位。
伴随着下游终端国产化，上游模组、组装等产业链环节也在逐渐向国内转移，其中诞生了两家龙头企业——立讯精密和舜宇光学科技。立讯精密是一家典型的苹果链公司，以连接器起家，2011 年收购昆山联滔电子后切入苹果产业链，并陆续取得苹果线束、Apple Watch 无线充电和表带、声学、天线、马达等关键零组件订单，2017 年开始陆续切入 AirPods 组装、Watch 组装、iPhone 组装，收入多年来持续高速增长，2021 年营业收入达 1539 亿，同比增长 66%，2007-2020 年营业收入复合增速高达 54%。舜宇光学科技则立足光学，安卓品牌是其主要客户，主营产品包括模组与镜头，是光学领域少有的同时拥有镜头和模组技术的平台型企业。过去智能手机摄像头持续升级，大光圈、大广角、微距、高倍变焦等功能需求推动摄像头单价与数量持续提升，带动舜宇业绩的高速增长。同时，由于光学下游应用领域丰富多样，舜宇还积极切入汽车、医疗、VR/AR 等领域。通过十余年来持续地扩品类，拓领域，公司不断筑高竞争壁垒，2004-2021 年营业收入复合增速为 33%，17 年来收入增长超 100 倍。
再往上游，被动元件作为电子产品必备的零件，有着巨大的国产替代空间。以 MLCC 为例，模组和组装环节，我国作为全球电子制造业基地，国产化土壤完备。根据海关数据，每年 MLCC 进口数量均以万亿只计，2021 年进口数量达 3.45 万亿只，金额达约 96.94 亿美元。
从市场格局来看，被动元件行业厂商主要集中在日本、韩国、中国台湾、美国和中国大陆，其中日本厂商占据了被动元件领域的半壁江山。以 MLCC 行业为例，根据国巨披露的数据，村田以 31%的市占率排名第一，其次是三星电机市占率 19%，国巨收购 Kemet 后市占率达到 15%，太阳诱电市占率在 13%左右，前五大厂商占据超过 80%的份额，集中度很高。
就中国大陆而言，目前我国电子制造业还是组装、模组居多，根据微笑曲线，在一条产业链的若干个区间，即产品研发、零部件生产、模块零部件生产、组装、销售和售后服务中，生产制造环节（即组装）总是处在产业链上的低利润环节。从毛利率的比较中也可以很明显的发现，提供上游元器件的三环集团、瑞芯微和终端品牌安克创新享有较高的毛利率。因此，我国制造业升级势必要向微笑曲线两端移动，大力发展上游元器件和打造品牌。
3.2、材料、设备、工艺垂直一体化是元器件企业做强的基因
那么具备怎样品质的公司能够在元器件国产化浪潮中最为受益呢？正如我们在此前的深度报告《日本元器件产业发展启示：国产化浪潮开启，具备一体化能力的平台型企业空间巨大》（2021 年 7 月）中所总结的，村田、京瓷、TDK、太阳诱电等日本厂商之所以能在 MLCC、电感、电阻、晶振等领域无往不胜，无一不是深耕材料技术（陶瓷材料、磁性材料等）、打磨工艺（共烧工艺、印刷工艺、介质薄层化技术等），甚至是自制设备，同时有完善的检测/评估技术。
在材料、工艺、设备的积累，正是元器件行业的核心壁垒。我们以 MLCC 为例，详细论述垂直一体化对于被动元件的重要意义。MLCC 的生产制造流程非常复杂，包括调浆、成型、堆叠、均压、烧结、电镀等众多环节，无一不对厂商在陶瓷粉体、成型烧结工艺、专用设备的积累，有着极高的要求。
粉体制备和配方是产品性能和成本的关键
MLCC 使用的陶瓷粉体，是在钛酸钡基础粉上添加改性添加剂形成的配方粉。钛酸钡可以作为电介质材料的主要原因在于其常温条件下介电常数较高，但另一方面，钛酸钡也存在缺陷，在常温下钛酸钡材料的损耗角正切值很大，介电常数温度系数也很大，因此未经改性的钛酸钡尚不适合作为电介质。改性添加剂主要包括稀土类元素，例如钇、钬、镝等，以保证配方粉的绝缘性；另一部分添加剂，例如镁、锰、钒、铬、钼、钨等，主要用以保证配方粉的温度稳定性和可靠性。这些添加剂必须与钛酸钡粉形成均匀的分布，以控制电介质陶瓷材料在烧结过程中的微观结构及电气特征，改性添加物一般占到 MLCC 配方粉重量的 5%。
MLCC 所用电子陶瓷粉料的微细度、均匀度和可靠性直接决定了下游 MLCC 产品的尺寸、电容量和性能的稳定，同样体积下要实现更高的容值，就需要更薄的陶瓷介质达到更多的叠层，即要求陶瓷粉体颗粒足够精细。同时，粉体在 MLCC 的成本结构中占比在 20%-45%之间，粉体的自制也直接影响 MLCC 的盈利。因此，日本 MLCC 龙头厂商，都有较高的粉体自制比例。目前国内外产业化的高纯钛酸钡主要生产方法有：固相法、草酸共沉淀法和水热合成法，后两者都属于液相法。固相法是将等摩尔的高纯碳酸钡（99.8%以上）和二氧化钛（99.9%以上），经球磨、混合、压滤、干燥，再经 1050-1150℃煅烧而得，反应式为：BaCO3+TiO2→BaTiO3+CO2。
共沉淀法是将等摩尔的可溶性 Ba2+、Ti4+混合，在偏碱的条件下，加入沉淀剂中，使 Ba、Ti 共沉淀，然后经过滤、洗涤、干燥、煅烧后得到钛酸钡粉体，以草酸作为沉淀剂的应用最为广泛。水热法是指在密闭的高压釜中，通过将反应体系水溶液加热至临界温度，从而产生高压环境并进行无机合成的一种方法，具体来说，将含有钡和钛的前体（一般是氢氧化钡和水合氧化钛）水浆体，置于较高的温度和压力下（相对常温、常压），使他们发生化学反应，经过一定时间后，钛酸钡粉体就在这种热水介质中直接生成。
固相法工艺简单，但是颗粒大、化学成分不均匀，共沉淀法产品纯度较高，粒度较小，但也很难达到 100nm 以下，同时洗涤工艺复杂，成本高，钛和钡的摩尔比也很难控制。水热法是目前最主流的制备方法，纯度高、均匀度好、粒度细，可以达到 20nm 左右，当然温度和压力等反应条件苛刻、技术水平要求较高。
目前能够实现高纯度、精细度和均匀度的钛酸钡粉体制备的厂商以日本和美国为主，日本 Sakai 化学、日本化学、日本 FujiTi、美国 Ferro 等占据 85%左右份额，可以制备 100nm 粒径以下的钛酸钡粉体，国内的国瓷材料，是继 Sakai 化学全球第二家能成功运用水热工艺批量生产纳米钛酸钡粉体的厂商，市占率在 10%左右。
核心工艺和定制设备的能力都需要积累大量的 Know-How
除了高精细度钛酸钡粉体制备，介质薄层化技术和共烧技术也是 MLCC 生产需要掌握的核心技术。在一定的体积上提升电容量是 MLCC 替代其他类型电容器的有效途径，MLCC 的电容量与内电极交叠面积、电介质瓷料层数及使用的电介质陶瓷材料的相对介电常数成正比关系，与单层介质厚度成反比关系。因此，在一定体积上提升电容量的方法主要有两种，其一是降低介质厚度，介质厚度越低， MLCC 的电容量越高；其二是增加 MLCC 内部的叠层数，叠层数越多，MLCC 的电容量越高。目前以村田为代表的日本厂商，已经可以将单层薄膜介质厚度减少至 0.5μm 以下，叠层在 1000 层以上，而国内的较高水平为 3μm 左右厚度的薄膜介质。介质薄层化主要使用流延工艺，将浆料均匀涂布在 PET Film 上，通过加热干燥方式，形成一定厚度、密度、均一的薄膜。
成型方式的选择、刮刀和基带的距离、挤压机的压力会影响薄膜介质的厚度，基带流速、干燥温度的控制则会影响薄膜介质的均匀度，整个流延工艺中需要积累大量 Know-how。同时，厂商需要有设备改造的能力，标准化设备并不足以发挥最大的效能，以核心设备流延机为例，刮刀的选择，Dry Zone 的设计等，都是厂商对陶瓷材料和工艺深刻理解的体现。
关于共烧技术，MLCC 元件主要由陶瓷介质、内电极金属层和外电极金属层构成。在生产过程中，陶瓷介质和印刷内电极浆料需进行叠合共烧，因此不可避免地需解决不同收缩率的陶瓷介质和内电极金属如何在高温烧制环节中不分层、开裂的问题，即所谓的陶瓷粉料和金属电极共烧问题。共烧问题的解决，一方面需在烧结设备上进行持续研发；另一方面也需要 MLCC 瓷粉供应商在瓷粉制备阶段就与MLCC 厂商进行紧密的合作，通过调整瓷粉的烧结伸缩曲线，使之与电极匹配良好、更易于与金属电极共同烧结。陶瓷粉体、工艺、设备垂直一体化就更为重要。
4、投资分析
4.1、三环集团
三环集团创建于 1970 年，最初从事陶瓷基体及固定电阻器的生产，目前拓展至 MLCC、陶瓷封装基座（PKG）、陶瓷基片、光纤陶瓷插芯、陶瓷外观件等产品，从事先进陶瓷行业 50 年。2021 年，通信部件（陶瓷插芯和外观件等）占比 28%，电子元件及材料（MLCC、陶瓷基片等）占比 34%，半导体部件（PKG 为主）占比 19%，电子元件及材料近年来占比呈上升趋势。
公司拥有强大的执行力，切入的多个细分领域，都做到了全球领先水平，并拉开和对手的差距。1996 年公司投产氧化铝陶瓷基片，目前做到全球前列；2001 年研发光通信用的陶瓷插芯和套筒，上市时该业务毛利额占比超 55%，市占率也在 40% 左右，近年来已经超过 70%；其他诸如 PKG 在晶振领域、陶瓷手机后盖、燃料电池隔膜片，公司均是主要供应商。
近年来，公司收入、利润变化趋势基本与被动元件行业周期吻合，2017、2018 年持续增长，2019年则受到较大的影响。2020-2021 年，受益于行业景气度上行与资本开支加快，公司陶瓷材料平台逻辑持续兑现，业绩实现高速增长。进入 2022 年，整体被动元件行业景气下行，上半年收入同比基本持平。
利润率方面，虽然行业价格波动较大，但公司具备垂直一体化竞争优势，过去综合毛利率基本维持在 50%左右、净利率维持在 35%左右，远高于行业平均水平。超额利润主要来自于材料、设备、工艺的垂直一体化，让公司在产品质量、良率得到保证的同时，成本优势也大幅领先。
中长期来看，2020 年全球 MLCC 市场规模大约 1017 亿元，按产值计算 2021 年公司市占率很低，公司持续进行陶瓷材料、核心工艺和专用设备垂直一体化的探索，国产替代空间巨大。我们也持续看好公司作为陶瓷材料平台的新业务拓展能力。公司账上货币资金+交易性金融资产超过 76 亿元，估值处于历史较低位置，现有产能在行业复苏后弹性充足，同时储备了氧化铝陶瓷光板、光通信管壳、燃料电池电堆模组等产品。
4.2、风华高科
风华高科是老牌被动元件厂商，成立于1984年，于1996年上市，产品包括MLCC、片式电阻器、片式电感器、陶瓷滤波器、半导体器件、厚膜集成电路、压敏电阻等，广泛应用于消费电子、通讯、计算机及智能终端、汽车电子、电力及工业控制、医疗等领域。
自成立以来，公司就对技术研发持续加大投入，构建了以风华研究院为技术研发、储备核心，以各子分公司二级研究应用中心为支撑，以车间技术小组为基础的产业技术研发体系，并持续加强与国内外先进科研院所等机构开展合作，形成了产、学、研、用相结合的创新体系，确保了公司产品、技术在国内的领先优势和国际市场的竞争力。2021 年，公司研发支出为 2.95 亿，占总收入的比重为 5.83%。
与三环集团类似，公司的业绩走势也与行业周期一致。在行业景气度较好的 2017- 2018 年和 2020-2021 年，公司收入和利润均实现较快增长；在景气度低迷的 2019 年与 2022 上半年，公司业绩承压。今年上半年，由于家电、通讯等消费电子市场需求持续疲软，被动元件行业量价齐跌，公司收入和归母净利润分别下滑 21.47% 和 27.21%。
利润率方面，公司利润率变化与 MLCC 价格波动强相关。2022 年上半年公司毛利率为 24%、净利率为 18%，同比均有所下滑，主要因为上半年整体消费需求较为萎靡，消费类产品降价幅度较大。未来随着行业去库存进入尾声，公司利润率有望恢复。
4.3、博迁新材
博迁新材成立于 2010 年，于 2020 年上市，主要从事电子专用高端金属粉体材料的研发、生产和销售。公司产品包括纳米级、亚微米级镍粉和亚微米级、微米级铜粉、银粉、合金粉，下游主要应用于 MLCC 的生产，积累了包括三星电机、国巨、华新科、风华高科、三环集团等国内外优质客户。
由于高端粉体材料具有一定的技术壁垒，公司高度重视自主研发，近年来研发费用占收入的比重持续提升。2021年公司研发费用支出 4442 万，同比增长 83.69%，占收入的比重为 4.58%，2022 年 H1 研发费用占比提升至 6.16%。
近年来，公司收入、利润均稳健增长，2017-2018 年，由于 MLCC 市场发展势头良好，对粉体需求提升；2019 年，虽然下游行业需求有所下滑，但由于三星电机增加了对小粒径镍粉的采购，公司产品结构得以升级，因此利润依旧实现稳健增长。2021 年，受益于新能源汽车与 5G 的发展，公司业绩持续提升。2016-2021 年公司收入和归母净利润复合增长率分别同比提升 41%和 55%。
公司利润率也呈现稳健增长态势，毛利率基本维持在 35%以上，净利率 25%左右。其中 2019 年盈利能力的大幅提升主要因为三星电机采购的小粒径镍粉价格较高，抬高了公司整体单价。今年上半年利润率略有下滑主要因为下游 MLCC 行业去库存，后续有望修复。
公司作为国内 MLCC 用镍粉唯一供应商，有望充分受益于 MLCC 周期反转与国产替代大趋势。同时，公司持续进行新品开拓，银包铜粉与纳米硅粉的研发推进，将为公司后续发展提供长足动力。
4.4、顺络电子
顺络电子成立于 2000 年，于 2007 年上市，产品以片式电子元件为主，涵盖磁性器件、微波器件、敏感及传感器件、精细陶瓷四大产品发展方向。公司产品市场应用领域广泛，覆盖了汽车及新能源汽车、储能、光伏、大数据、物联网、5G 和通讯、移动终端、消费电子、工业控制、模块模组等重要市场，其中汽车电子或储能专用业务的占比持续提升，2022 上半年占比已接近 10%。
顺络电子深耕精密电子元器件 22 年，坚持高比例研发投入，拥有雄厚的研发实力及丰富的客户资源储备，研发费用率领先于国内其他竞争对手，已经发展为国内最大的片式电感厂商，片式电感产品市场份额达国内第一、全球前三。目前，公司的超小尺寸叠层射频电感已向国内外客户批量供货，车规级各磁性器件产品也已实现批量供货。
近年来，公司营收、归母净利润保持稳健增长，2016-2021 年营业收入复合增长率为 21.39%， 2016-2021年归母净利润复合增速为 16.92%。2022 年上半年营业收入同比下滑 7.58%，主要受消费和通讯市场持续疲软影响，随着行业景气度逐渐复苏，公司业绩有望回升。
利润率方面，多年来公司利润率水平基本保持稳定，毛利率基本维持在 35%左右，净利率维持在 18%左右。今年上半年公司毛利率和净利率均有所下滑，一方面因为消费和通讯需求疲软，叠加新产能投放，对稼动率有一定影响；另一方面，产品结构方面，汽车电子和储能专用业务占比提升。随着去库存进入尾声，公司稼动率提升，盈利能力有望提升。
随着三季度库存进一步去化，以及消费市场需求回升，行业景气度年底有望回暖。同时，公司持续布局汽车电子、储能、光伏（尤其是微逆变）等新兴产业，新能源车、风光储对于磁性元件需求十分旺盛，公司的汽车电子业务在博世、法雷奥和国内众多新能源客户都有很快的增长，未来在风光储领域也大有可为。
4.5、泰晶科技
泰晶科技成立于2005 年，于 2016 年上市，主要产品包括石英晶体谐振器、石英晶体振荡器等石英晶体元器件，广泛应用于资讯设备、移动终端、通讯及网络设备、汽车电子、智能家居、移动穿戴、消费电子、工业应用以及物联网等市场。
经过多年深耕，公司积累了包括中兴通讯、浪潮、西门子、海康威视、大华、联想、格力、美的、移远、涂鸦、京东方、美格智能、日海、移芯、大疆、国电、华勤、伟创力、富士康、venture、Jabil等在内的国内外头部客户。
公司注重核心技术积累，致力于工艺装备、新产品及配套原材料的研发与创新，研发费用绝对值与占比持续提升。目前，公司依托于自主研发多年的光刻工艺技术，元器件封装、测试等核心工艺技术，具备微型片式音叉、超高频晶体谐振器、晶体振荡器规模化生产的技术基础，产品不断向着微型化、片式化、高精度、高稳定性方向发展，产品系列齐全，总产能、产销量位居中国大陆前列。
受晶振行业周期波动影响，公司 2018 年和 2019 年的业绩有所下滑。2021 年，受益于 5G、物联网、车联网、WIFI6 等无线通讯技术革新及新兴应用场景需求激增和国产替代进口步伐加速，公司收入和归母净利润分别高速增长 97%和 534%， 2016-2021 年收入、归母净利润复合增速分别为 27%和 33%。
展望未来，在上游领域，公司保持工艺、装备、治具、新产品及配套上游材料的持续研发与改进；下游积极布局未来优势市场的产品开发与规模应用，持续强化推进方案商芯片平台配套频控器件的研发及平台物料认证，并不断完善车规产品的配套设计和体系建设。随着公司高端产品线持续突破与车规客户的导入，长期成长可期。
4.6、洁美科技
洁美科技成立于 2001 年，于 2017 年上市，产品主要包括纸质载带、上下胶带、塑料载带、转移胶带（离型膜）、流延膜等，其中纸质载带和配套胶带合计占收入比重在 80%以上，是公司的主营产品。公司产品主要应用于片式电子元器件、集成电路等领域，下游客户包括三星、村田、松下、太阳诱电、华新科技、国巨电子、厚声电子、风华高科、三环集团、顺络电子等国内外知名被动元件企业。
近年来，公司收入、利润整体呈现稳健增长态势，2019 年受行业下游去库存影响，业绩有所下滑，2020年随着被动元件景气提升，公司收入、利润高速增长，2016- 2021 年收入、归母净利润复合增速分别为 20%和 23%。今年上半年受行业景气度短期扰动，业绩有所下滑，未来随着去库存结束，公司业绩有望迎来拐点。
通过向上游延伸，公司成本优势十分突出，多年来毛利率基本维持在 35%左右，净利率维持在 20%左右。2022 年上半年由于上游木浆涨价与稼动率下降影响，利润率有所下滑，随着行业景气度逐渐触底回升，未来公司盈利水平有望改善。
（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）
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中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，我们这样回答

作者：共青团中央

发布时间：2022-10-15 15:59

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来源：人民日报客户端
当新时代迈进第十个年头，2022年伊始，一场以“更好把握和运用党的百年奋斗历史经验”为主题的“党课”在中央党校举行。面对参加省部班学习的党的领导干部，习近平总书记从推进马克思主义中国化时代化的宏大课题开篇：
“面对快速变化的世界和中国，如果墨守成规、思想僵化，没有理论创新的勇气，不能科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，不仅党和国家事业无法继续前进，马克思主义也会失去生命力、说服力。马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义。”
科学回答，是理论的维度，也是实践的伟力。新时代这十年，给出了最好的答案。在摆脱贫困的村庄，在奔腾东去的长江，在黄土高原的窑洞，在南海之滨的改革开放最前沿，在每一个举重若轻的战略决策里，每一次风雨无阻的跋涉中……从兴业路到复兴路，从小小红船到领航中国的巍巍巨轮，正是因为我们党不断回答好中国、世界、人民、时代的重大问题，不断推进马克思主义中国化时代化，才能一路披荆斩棘，不断从胜利走向新的胜利。
字里行间，有一份胸怀历史伟业的担当，一份惕励自省的笃行。对“马克思主义不是教义而是科学方法”的深刻洞察，是从中国革命的危急关头得出的结论，“长征走过的道路，不仅翻越了千山万水，而且翻越了把马克思主义当做一成不变的教条的错误思想障碍”；是从中国在社会主义建设和改革时期的丰富实践中收获的启迪，马克思主义“并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路”。
习近平总书记深刻凝练总结了波澜壮阔的百年：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行。马克思主义之所以行，就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。”
马克思主义中国化的每一次飞跃，都是时代的呼唤、历史的推动、人民的选择。此时，我们正行进在新的具有历史意义的伟大节点上。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。
当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有，提出了大量亟待回答的理论和实践课题。总书记深刻指出：“推进马克思主义中国化时代化的任务不是轻了，而是更重了。”
“三个重大时代课题”，折射这十年问题的广度和深度：“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”。
以科学的态度对待科学，以真理的精神追求真理。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记正式提出了“两个结合”的重大论断：“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义！”
五千多年没有断流的中华文明，是民族复兴的历史纵深，也是思想理论的深厚土壤。湘江之畔岳麓书院，武夷山深处朱熹园，“郁然千载诗书城”里的三苏祠，习近平总书记在深入调研中思索：“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”
从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。
习近平总书记曾经在一次会议上，引用了苏轼《思治论》中的一句话：“犯其至难而图其至远”，并阐释了这句话的意思：“向最难之处攻坚，追求最远大的目标。”新时代的中国共产党人正在以前所未有的历史自信、历史自觉，行进在中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程上，向最难之处攻坚，坚定追求远大目标，不懈赓续新的回答。
举什么旗、走什么路
“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章”
一种理论的产生，源泉只能是丰富生动的现实生活，动力只能是解决社会矛盾和问题的现实要求。
今天的新时代之新，开启了新的历史方位、新的发展阶段，也意味着新的社会矛盾、新的战略选择。
“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”习近平总书记在党的十九大报告中给出重大战略判断。
社会在矛盾运动中前进，事业在矛盾解决中发展。党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。
今年9月的最后一天，人民大会堂，习近平总书记会见了C919大型客机项目团队代表。从1970年我国自主研制的“运十”飞机立项，到如今自主研制的大型客机翱翔蓝天，中国人的“大飞机梦”飞越了半个世纪。而这一时间段，同中国特色社会主义的发展历程几乎同步。
“让中国大飞机翱翔蓝天，承载着国家意志、民族梦想、人民期盼”，这是中国在科学审视新的社会矛盾之后主动作为的一个生动案例。
研制过程中所发挥的“新型举国体制优势”，也是中国特色社会主义制度的题中之义。道路、理论、制度、文化，共同构成中国特色社会主义。这是一项前无古人的伟大事业，一项长期而艰巨的历史任务。
在改革开放历史新时期开创，那时候判断：“我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。”
习近平总书记多次重温这段话，感慨：“几十代人，那是多么长啊！从孔老夫子到现在也不过七十几代人。这样看问题，充分说明了我们中国共产党人政治上的清醒。”
清醒而坚定。
坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章。“现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。”秉持“志不改、道不变”的决心，以“不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路”的自信勇毅前行，让“这篇大文章”不仅“写下去”，而且写出了浓墨重彩的华章。
在起笔落墨间，两个“30年”所饱含的历史使命感、时间紧迫感，发人深思。
一个30年，是习近平总书记在“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的过程中，数次提到的一个时间：“邓小平同志在1992年提出，再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。”
2013年的十八届三中全会，拉开了全面深化改革的大幕。与划时代的十一届三中全会一样，这次全会也是具有划时代意义的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。
啃硬骨头，涉险滩。2020年12月30日，中央全面深化改革委员会第十七次会议上，习近平总书记举起手中2万多字的党的十八届三中全会以来全面深化改革总结评估报告：“我们7年多来的全面深化改革成就，都在这里了，沉甸甸的！”
一个30年，是习近平总书记在复兴征程上的丈量：“新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。”
当年的“三步走”战略，我们如期实现了前两步，推动中国迈入全面小康社会，使国民经济更加发展，各项制度更加完善。对“第三步”，习近平总书记在党的十九大上作出了战略安排：“到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”
在中华民族历史上，现代化是几代人的夙愿。在人类发展史上，现代化是世界各国人民的共同追求。世界上人口最多的国家、最大发展中国家，如此巨大的人口体量进入现代化，在世界上前所未有。没有先例可循，没有现成道路可走。
孙中山先生的《建国方略》被称为近代中国谋求现代化的第一份蓝图，习近平总书记在一次会议上详细讲述了方略里的愿景：“其中提出要修建约16万公里的铁路，把中国沿海、内地、边疆连接起来；修建160万公里的公路，形成遍布全国的公路网，并进入青藏高原；开凿和整修全国水道和运河，建设三峡大坝，发展内河交通和水利、电力事业；在中国北部、中部、南部沿海各修建一个世界水平的大海港。”当时，有的外国记者认为孙中山先生的这些设想完全是一种空想，是不可能实现的。
筚路蓝缕，栉风沐雨。踔厉奋发，笃行不怠。
2020年10月，“十四五”规划即将布局，习近平总书记到广东考察，参观汕头开埠文化陈列馆。在《建国方略》相关规划图前，他驻足感慨：“只有我们中国共产党人实现了。”
采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，新时代10年的伟大变革，“在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义”。今天的中国奇迹一再令世界惊叹，以至于一位外国学者对总书记说：“当时是觉得你们会发展，但是怎么也没想到你们发展得这么快！”
“世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。”放眼历史长河，脚踏中国大地，习近平总书记思考深邃：中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。
历史是勇敢者创造的。
从统筹推进“五位一体”总体布局，立起了中国特色社会主义事业大厦的支柱，到协调推进“四个全面”战略布局，谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基……中国特色社会主义焕发出新的生机活力。
饱含着“天人合一”“道法自然”优秀传统文化内涵的生态文明思想首次提出，在“这篇大文章”中格外亮丽。
“从历史长河来看，如果说我们这一代人能留给后人点什么，我看生态文明建设就是很重要的一个方面。”习近平总书记着眼的是大历史观。
党的十八大以来，首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，从“四位一体”到“五位一体”，“一子落而满盘活”。
雄安新区选址，“就是考虑要保护白洋淀，而非损害白洋淀”；青海三江源，“不能拿‘中华水塔’去换一时的GDP”；“秦岭违建是一个大教训”；“结构调整一定不要搞相濡以沫，让‘僵尸企业’苟延残喘”……响鼓重槌，振聋发聩。“不能”“不要”“不允许”这些词，有力讲述了将一艘巨轮调转航道、转变发展方式的坚定。
今年到四川调研，宜宾市三江汇流处，岸边墙上的“共抓大保护，不搞大开发”一行字十分醒目。当地负责同志解释说，市民一度误解了岸边的建设工程，建议他们写下这段话，以示警醒。这真是令人感慨的变化：十年前各级领导干部还摩拳擦掌地继续搞开发、搞建设；而今，很多老百姓都对国家的绿色发展之路如数家珍。
中国特色社会主义的崭新篇章，源自于思想的伟力。习近平新时代中国特色社会主义思想以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。聚焦回答“三大时代课题”，核心内容体现于“十个明确”，这一科学理论以其耀眼的理论魅力、雄浑的精神伟力、强大的实践威力，引领着中华民族伟大复兴的追梦之路。
《庄子·秋水》中写道：“且子独不闻夫寿陵余子之学行于邯郸与？未得国能，又失其故行矣，直匍匐而归耳。”抚今追昔，习近平总书记告诫全党：“我们千万不能‘邯郸学步，失其故行’。”
“鞋子合不合脚，只有脚知道。”总书记也常用这一平实的表述，讲述中国脚下的路。
世界怎么了、人类怎么办“站在历史正确的一边站在人类进步的一边”
从睁开眼看世界，到叩开世界大门，再到逐步融入世界，直到向世界贡献中国方案。站在中国与世界关系历史性变迁的时刻，世界看中国的视角愈加丰富，并无一例外，看到了今天的中国对于世界举足轻重的影响力。
波澜壮阔的新时代中国特色大国外交，记载了无数这样的“影响力时刻”：
2017年年初，联合国日内瓦总部，一场主题为“共同构建人类命运共同体”的演讲，被西方媒体称为“具有分水岭意义的时刻”。仅仅20多天后，构建人类命运共同体理念就被写入联合国决议。
2021年秋、2022年春，习近平总书记相继提出两大全球倡议：全球发展倡议和全球安全倡议，进一步丰富拓展了人类命运共同体理念。有国外经济学家评价说：“当某些国家捶胸顿足地叫喊时，中国却提出了真正旨在推动人类进步的计划。”
2021年秋天，联合国大会上，世界瞩目中国的新主张：“要大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值”。在“中国之治”和“西方之乱”的视角下，人们将它评析为“给世界提供了最值得期待的方案”。
还有，建立以合作共赢为核心的新型国际关系，践行共商共建共享的全球治理观，打造更加完善的全球伙伴关系网络……每一次的中国之声，都在世界久久激荡。
一部人类发展的历史，就是一部思想史。新时代中国特色社会主义外交思想的深邃智慧，以思想之光照亮前行之路。行稳致远的中国方案，商量着办的中国方式，言出必行的中国声音和中国行动，不断刷新着世界。
学者定义的“社会历史分叉期”，通向的不外乎：战争还是和平、发展还是衰退、开放还是封闭、合作还是对抗。一个变乱交织的时代，倒逼着全球治理的升级，呼唤着世界观念的转变。
当此时刻，中国，有一脉相承的坚守。
相互尊重、平等相待，这是中国对待朋友的一贯态度。国内几次主办相关外交活动，总书记一天要忙上十多个小时，日程紧凑到分钟。即便再晚，也会同每一位来华参会的政要见一面、谈一谈。
大国交往时，有“得其大者可以兼其小”的胸襟；周边外交中，有“勺子和碗总有碰到的时候”“把分歧管控好，把合作谈起来，一时难以谈拢的可以暂时搁置”的气度。始终秉持和平、发展、合作、共赢的大道之行，在波谲云诡的国际风云下，更显可贵。
重信守诺，以己率人。无论在全球治理领域，还是对朋友伙伴，中国行之以躬的作风均赢得广泛赞誉。在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，谈到历届中非合作论坛，总书记说：“凡是中国作出的承诺都兑现了”。非洲一位国家元首有感而发：“过去殖民者给非洲带来灾难，现在中国给非洲带来了新生。如果当年的殖民者有耳朵，请他们也听听习主席的这篇讲话！”
团结合作、守望相助，在新冠肺炎疫情肆虐蔓延的两年多里，人们既体悟到了中国提出人类命运共同体理念的远见与深刻洞察力，也看到了一个大国在关键时刻的挺身而出：向120多个国家和国际组织提供超过22亿剂疫苗，向34个国家派出医疗专家组，向150多个国家和15个国际组织提供抗疫物资……新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动，展现了负责任大国的担当。
当此时刻，中国，有开拓创新的作为。
新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，成为21世纪最为重要的事件之一。全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，中国机遇里有着最值得期许的未来。
在世界渴望读懂中国的时候，“一带一路”如同打开了一扇窗。从“大写意”到“工笔画”，放眼全球，“一带一路”在轮船的鸣笛、在码头的装卸、在桥梁的建造、在田野的耕耘、在工厂的轰鸣中，正创造无数新的合作共赢故事。
有外媒评价说：“恐怕找不出比中国更合适的国家来传递关于经济未来的信心。”中国倡导创立的亚投行和金砖国家新开发银行，开创了发展中国家组建多边金融机构的先河。首届中国国际进口博览会上，全球企业家争相前来“赶集”的盛况，给许多外国政要留下了深刻印象。时任国际货币基金组织总裁拉加德，以三座桥为喻，形容了中国之于世界的角色：“通往世界之桥，通往繁荣之桥，通往未来之桥”。
中国担当主席国时，无疑是一个个丰收的年份。二十国集团领导人杭州峰会，第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置；亚太经合组织北京会议上，亚太自贸区迈出历史性一步；金砖国家领导人厦门会晤，探索创新“金砖+”的合作模式……云南昆明，中国主办联合国首次以生态文明为主题的全球性会议，习近平总书记全面系统阐释“共建地球生命共同体”。
今年的冬奥外交备受瞩目。国际奥委会主席巴赫将奥运会评价为“仿佛一个巨大而又非常困难的拼图游戏”。疫情之下，中国如期兑现了承诺，“一起向未来”的动人故事跨越国界。近70个国家和国际组织的约170位官方代表出席。他们当中有邻居，也有跨越大半个地球的远客。大道不孤，德必有邻。
细心的观察家们，早已从中国外交的一举一动中，看到了中国同世界的深度融合。
两个全球倡议，对应到国内，正是“统筹发展和安全”的战略思想。创新、开放、包容等全球治理方案，正是中国新发展理念的镜鉴。
而从另一个维度去看，做好中国的事情，就是对世界最大的贡献。
一个占世界1/5人口的大国，创造了人类减贫史上的奇迹。时任老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬先后赴湖南十八洞村和福建宁德，去实地探访。世界越来越多的国家渴望学习借鉴中国减贫经验。
一个占世界陆地面积1/15的大国，人工林保存面积世界第一。“荒原变林海”的塞罕坝，给地球添了一片绿地。无论是《巴黎协定》的落实，还是“碳达峰碳中和”目标的践行，中国在行动。
一个昔日积贫积弱、百废待兴的国家，探索出了一条迥异于西方的中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。这既佐证了现代化之路的百花齐放，也为世界其他国家的探索提供了借鉴。
“中国人民不仅希望自己过得好，也希望各国人民过得好。”大时代、大格局、大胸怀。
美国前国务卿基辛格如此评价：“评判每一代人时，要看他们是否正视了人类社会最宏大和最重要的问题。”正视问题并矢志不移地推进问题解决，“站在历史正确的一边，站在人类进步的一边”，或许是评判当代中国最准确的语句。
新中国成立以来召开首次周边外交工作座谈会，党的十八大之后召开两次中央外事工作会议。习近平总书记强调，中国必须有自己特色的大国外交。新时代中国特色社会主义外交思想里，熔铸了对国内国际两个大局的统筹，也宣示了中国的坚定：始终不渝做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。
中国如何发展？中国发展起来后将是一个什么样的国家？昔日对这个大块头，很多人都怀揣着好奇，甚至认为“会不会是瓷器店里的大象”。
十年过去了，答案清晰可见。
我是谁、为了谁、依靠谁“江山就是人民，人民就是江山”
2016年到宁夏闽宁镇，习近平总书记特意叮嘱，让车绕着镇子转一圈。时光冲刷了贫穷的痕迹，红瓦白墙，嬉闹的孩童。他的目光久久望向窗外，仔仔细细把那里看了个遍。
在福建工作时，两省区结下扶贫协作“山海情”，习近平同志深入“苦瘠甲天下”的西海固调研，体会到什么叫“家徒四壁”，一户人家唯一的“财产”是挂在房梁上的一团发菜。
“闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲”。他也曾饿过肚子、吃过苦，也穿过补丁衣服，更读得懂老百姓锅里的穷，感受得到受穷的痛。“过去我到农村，看到这样那样让人揪心的事儿，心里很是不安、难过。”让乡亲们过上好日子的心愿，装在心里沉甸甸的。
百年前在风雨如晦的黑暗中诞生，中国共产党就立志带领人民过上好日子。改革开放春潮澎湃，短短几十年让亿万老百姓解决了温饱、实现了基本小康。2012年的秋天，接过历史的接力棒，锚定全面小康的宏大目标，总书记的心里记挂着还在过穷日子的乡亲们：“不能到时候，宣布了全面建成小康社会，可还有那么多群众生活在贫困线下。”
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大之后，上任伊始的记者见面会上，习近平总书记一口气用了10个“更”字来描述人民的期盼。
一个月后，踏雪到阜平“看真贫”，脱贫攻坚动员令由此拉响。一场改变9899万农村贫困人口命运的伟大决战，也是向历史、向人民作出的庄严承诺。
面对“难啃的硬骨头”，有“滴水穿石”的韧劲，有“钉”住不放的执着，有精准脱贫的举措，更有一次次倒计时算日子、只争朝夕的紧迫。在寒冬、在烈日、在风雨里、在深夜，飞机、火车、汽车辗转奔波。万里行程，印刻着百年大党的为民本色。
历史记住这一天：2021年2月25日。习近平总书记的庄严宣告，传遍了960多万平方公里的大地：“完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹”！千年梦想，百年奋斗，一朝梦圆。
恒者行远，思者常新。
这场总结表彰大会上，习近平总书记思虑久远：“对易返贫致贫人口要加强监测”“对脱贫县要扶上马送一程”。总书记谋划着“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，擘画着全面建成小康社会之后的路要带领乡亲们怎么走。
“时时放心不下”，有位革命前辈说过这样一句话，在他的心里刻下了。吃得好不好、穿得暖不暖，放心不下的是14亿多人民群众的安危冷暖。
“压茬推进”的新的时间表上，写着共同富裕。
当全面建成小康社会在即，中国发展即将进入一个新的历史节点，党的十九届五中全会上，习近平总书记鲜明提出“努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。这样的表述，在党的全会文件中还是第一次。
从“一个都不能少”的全面建成小康社会，到“一个都不能掉队”的共同富裕，历史的车轮滚滚向前。有外媒评价说，中国共产党是一个善于自我加压的政党。
党的十八届五中全会上，习近平总书记明确提出了坚持以人民为中心的发展思想。“我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现‘富者累巨万，而贫者食糟糠’的现象。”总书记谋划得长远。
从做大蛋糕，到分好蛋糕，从“使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进”，到“努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，透过那些复兴征程上的时间表、任务单，清晰可见的是中国共产党的执政逻辑，回答的是世界也在思索的“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石”。
一座城，两年多时间，两次考察。一次，是在2020年春天新冠肺炎疫情严峻时刻飞赴武汉。一次，是在今年夏天，浴火重生的武汉交出了一份疫后重振的新答卷。就是在这里，在惊心动魄的艰难时刻，我们党面对人民的危难不惜一切代价、什么都豁得出来，义无反顾将“人民至上、生命至上”放在最高位置。
今年夏天的这次考察，总书记再次走进武汉的社区。由疫情防控所展现出的社区基层治理的短板弱项，时隔两年多是否补齐了？防控一线的篱笆能不能扎结实？回应人民关切、提升治理效能，“完善共建共治共享的社会治理制度”给出了响亮的答案。“共产党就是给人民办事的”。
郑板桥有诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。习近平总书记多次引用：“我们共产党人对人民群众的疾苦更要有这样的情怀。”
“民有所呼、政有所应”。全面深化改革大潮奔涌，党的十八届三中全会召开以来推出的2000多个改革方案，覆盖政治、经济、文化、社会、法治等各个领域，涉及衣、食、住、行、教育、医疗、养老等各个环节……一切围绕百姓关切。“老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件。”
就在上个月，总书记前往北京展览馆，参观“奋进新时代”主题成就展。参观时，一幅画吸引了他的目光。听闻这幅描绘老人孩子其乐融融的油画，名为《幸福千万家》，总书记感言，中国式现代化，要解决好人口老龄化的问题。他进而想到“农村红白喜事”给乡亲们带来的负担，叮嘱要做好移风易俗。
再向前追溯一个月，习近平总书记到辽宁考察，专门去看了社区养老服务中心。“我来看看，大家都吃些什么菜。”总书记笑着同用餐的居民们打招呼，细问饭菜价格。
一日三餐，不少老年人的一件操心事、烦心事。饭碗里，盛着民意，连着民心。
历史长河抵达新的关口，这十年有爬坡过坎之难、有风急浪高之险。面对人民过上更好生活的新期待，面对“发展起来以后的问题不比不发展时少”，面对发展不平衡不充分的矛盾日益突出……习近平总书记多次动情地讲述中国共产党人的宗旨：“江山就是人民，人民就是江山。共产党打江山，守江山，守的是人民的心。”
扛起自行车过滹沱河，端起乡亲们的满是茶垢的杯子喝水，自己掏钱让赤脚的老乡去买鞋，“马上就办”的践诺……他工作过的地方，乡亲们从点点滴滴中，读懂中国共产党。
“我是人民的勤务员”，这是一个共产党人的初心。
在田里问庄稼，一看就是老把式。听闻土地流转，忙叮嘱：“不能把农民土地拿走了，干得红红火火的，却跟农民没关系。要共同致富。”走村入户，屋里屋外看个遍，还常去看一看厕所改造这个农村的“老大难”，那是因为“有利于百姓的事再小也要做”。
在总书记眼里，千家万户的千头万绪，就是大事。去年广西考察，一位村民连叹“您平时这么忙，还来看我们”。总书记回答说：“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”大和小的辩证法里，承载着为人民谋幸福的使命担当。
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”
致新年贺词时，习近平总书记端坐在夙兴夜寐工作的办公室。有外国政要评价说，他的眼睛里有历史，更有人民。
实现什么样的发展、怎样实现发展“这是我们定力和底气所在也是我们的决心和信心所在”
眼纳千江水，胸起百万兵。在宏阔的时空坐标上端详当代中国、当今世界的“时和势”，从全局、长远、大势上作出判断和决策，习近平总书记常讲常新。这也是战略问题。
战略思维，“中国共产党人应该树立的思维方式”。2022年的省部级主要领导干部专题研讨班上，总书记从战略上观时察势：“我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境”。
习近平总书记多次强调：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”
党的十八大之后，当中国经济轰鸣的列车放慢车速时，“中国经济崩溃论”等论调声起。人们追问：“中国经济还能保持稳定高速增长吗？”“中国会拖累世界经济吗？”
习近平总书记的回答正是体现了中国共产党人如何从战略上抓关键、谋布局：“我说不能简单以生产总值论英雄”“我们要的是有质量、有效益、可持续的发展”，为了中国和世界的可持续发展，速度再快一点“非不能也，而不为也”。
有所为，有所不为，对于用短短几十年走过了发达国家几百年走过的现代化之路的中国来说，破解“阿喀琉斯之踵”有着现实的迫切。
我国经济处于“三期叠加”时期，于2013年7月提出。几个月后，在当年的中央经济工作会议上，习近平总书记提出了“新常态”。这些事关发展方位的判断，都蕴含着对危与机的辩证思考。
时间来到2015年。坚持新发展理念，在当年10月党的十八届五中全会上提出。随后的11月，在中央财经领导小组会议上，总书记又提出要加强供给侧结构性改革。
再时隔两年，2017年在党的十九大上，习近平总书记对我国社会主要矛盾作出新的判断：“已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。由这一关系全局的历史性变化，以及新发展理念的要求，进而提出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”
党的二十大之前的最后一趟调研，去的是辽宁，一个诞生了新中国第一架喷气式飞机、第一艘万吨巨轮、第一辆内燃机车的地方。这位“共和国工业长子”，步入计划经济早，走出计划经济晚，在改革开放的大潮中慢了脚步。
前些年全国两会“下团组”，习近平总书记多次用“加减乘除”妙喻创新驱动、淘汰落后产能等转型之策，为包括辽宁在内的东北地区破解“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”难题。
这一次到辽宁，看的是中国规模最大的机器人产业基地。新技术新业态日益蓬勃，东北新一轮振兴发展在路上。
经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的。量积累到一定阶段，必须转向质的提升。
“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。”习近平总书记特别强调，要从根本宗旨、问题导向、忧患意识上去把握。
拿问题导向来说，比如，我国城乡区域发展差距较大，这是“成长的烦恼”，也是“发展的阵痛”。快与慢，如何一盘棋布局，舍与得，又如何一体化发展，总书记提出了区域协调发展战略。960多万平方公里的大地上，东西互济，南北协同，陆海统筹，发展差距渐成增长势能。
“我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。”
新时代，新形势，新答卷：“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”。
每一个方面，展开了都是一幅恢弘画卷。就拿“开放”来说。
当年，中国对经济全球化也有过疑虑，对加入世界贸易组织也有过忐忑。
这些年，呛过水、遇到过漩涡、遇到过风浪，但“在游泳中学会了游泳”。2016年年初，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记条分缕析经济全球化的三个阶段：从殖民扩张和世界市场形成阶段，到两个平行世界市场阶段，再到经济全球化阶段。
“新冠肺炎疫情期间，我到几个省进行调查研究，深入了解抗疫情况，调研复工复产中出现的问题。我在浙江考察时发现，在疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂，直接影响到我国国内经济循环。当地不少企业需要的国外原材料进不来、海外人员来不了、货物出不去，不得不停工停产。我感觉到，现在的形势已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”
明者因时而变，知者随事而制。2020年4月10日，在中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记正式提出：“要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”
今年春天到海南，这块改革开放的试验田去考察。总书记到了那儿，先看粮食安全，再看能源安全，传递出一份鲜明讯息：“我们开放的大门永远是敞开的，同时一定要定下心来，一心一意走自己的路，而且要建立这样的一种自信，就是我们一定会把自己的事业办好，屹立于世界民族之林。”
在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨中、惊涛骇浪中，“最重要的是做好我们自己的事”。
时代潮流浩浩汤汤，弄潮儿向涛头立：“时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。”
在民族复兴不可逆转的历史征程上阔步前行，信心十足的中国，力量十足。
当此时刻，习近平总书记始终充满忧患意识。“备豫不虞，为国常道”。中国共产党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。
“百年变局，一件事一件事出来，一会儿灰犀牛，一会儿黑天鹅。”“我是经常地敲警钟。我敲警钟是为了让大家警惕起来，居安要思危。”见微知著，防微杜渐。看懂“桅杆顶”的预见，彰显治国理政的远见。
底线思维之外，系统思维、战略思维、历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维……习近平新时代中国特色社会主义思想，蕴含着丰富的思想方法、工作方法，蕴含着丰富的哲学智慧。
再举例历史思维。大历史观在总书记的思考中贯穿始终。谈新时代中国特色社会主义这场伟大社会革命，总书记从改革开放40多年的伟大实践中、从新中国成立70多年的持续探索中、从我们党领导人民进行伟大社会革命100多年的实践中、从近代以来中华民族由衰到盛180多年的历史进程中、从对中华文明5000多年的传承发展中，去端详、去思考、去把握。
习近平总书记语重心长：“历史和现实都告诉我们，一场社会革命要取得最终胜利，往往需要一个漫长的历史过程。只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。”
从党的一大到党的二十大“始终同人民想在一起、干在一起”
此刻，在步入党的二十大的门槛前，回望。
回望百年前梦想起航的那一日，13位风尘仆仆的青年，自各地赶到上海，叩响了兴业路76号的门环，也叩响了新世界的大门。时光如白驹过隙，其作始也简，其将毕也必巨。
如此深刻地改变了中国，改变了中华民族，改变了世界。一百多年前，“中华民族呈现在世界面前的是一派衰败凋零的景象。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。”
巍巍昆仑，滚滚长江。
这片东方热土上，5000多年连绵不绝的中华文明流淌于此，千百年的梦想汇聚于此，亿万人民的汗水凝结于此。
复兴！复兴！
从历史深处奔涌而来，向宏大未来澎湃而去，这是无数志士仁人的深情呼唤，这是近代以来中华民族最伟大的梦想，这是中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造的主题。
漫漫征途，我们什么样的困难没有经历过，什么样的挑战没有遭遇过，什么样的环境没有碰到过？
多少次生死抉择，多少个日夜披荆斩棘、爬坡过坎，主心骨是中国共产党。
历史和人民选择了中国共产党。中国特色社会主义，最本质的特征是中国共产党领导。
有次会议上，习近平总书记形象地说，这就像“‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”
在世纪疫情的大考面前，党中央对疫情防控的集中统一领导，坚强有力。“大年三十我夜不能寐”“大年初一召开中央政治局常委会会议”“我时刻关注着疫情防控工作，每天都作出口头指示和批示”……每一个重大抉择、每一个关键节点，以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄。统筹疫情防控和经济社会发展，中国交出了率先控制住疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长的大考答卷，25000多名优秀分子在火线上宣誓入党。
自我革命，“窑洞之问”的第二个答案，也是马克思主义中国化时代化的宏大课题。从短短几百字的中央八项规定破题，解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题，以“得罪千百人、不负十四亿”的勇毅猛药去疴、重典治乱，以刮骨疗毒、壮士断腕的决心“打虎”“拍蝇”“猎狐”……雷霆万钧，抓铁有痕。新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命的新境界，亿万人民见证了中国共产党人“打铁必须自身硬”的铿锵承诺。
为了谁，依靠谁；
从哪里来，到哪里去。
最艰巨的事业、最繁重的任务面前，是和亿万人民想在一起、干在一起，拼搏在一起、奋斗在一起。“时时放心不下”的，是人民幸福生活这一“国之大者”。
十年非凡成就，书写在物阜民丰、万家灯火之中。全国居民人均可支配收入35128元，比2012年增加18618元；全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖人数分别达10.3亿人、13.6亿人，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系；人均预期寿命由2010年的74.8岁提高至2021年的78.2岁……一个个数字，照见发展的民生温度。
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，人民群众对美好生活的需要得到更好满足。尊重“人”的价值、看见“人”的能量、成就“人”的梦想，这是十年非凡成就的逻辑起点，也是最深厚的价值底色。
战洪水、防疫情、抗地震、化危机、应变局，中国创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，“攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事”。新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。
一位村党支部书记的经历，感动了很多人。7年，8公里。重庆巫山县下庄村党支部书记毛相林带领村民在绝壁上凿出一条“天路”，寄托着从来没有走出村的乡亲们的希望。“山凿一尺宽一尺，路修一丈长一丈，就算我们这代人穷十年苦十年，也一定要让下辈人过上好日子。” 一滴水见太阳。党团结带领人民，为有牺牲多壮志，敢教日月换新天！
一位社区志愿者的感叹，激奋着很多人。宁夏吴忠市金花园社区的王兰花，一位和共和国同龄的老模范。见到总书记，她激动地说：“2016年您来宁夏，说的一句话让我忘不了，‘社会主义是干出来的’。当时我听了，眼泪刷地就流了下来。国家发展到今天不容易，是一步一步干出来的。”
“我要强调的是，社会主义中国发展到今天，取得的成就不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，而是广大人民群众在党的领导下用勤劳、智慧、勇气干出来的！在我们这么一个有着14亿人口的国家，每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量，每个人做成一件事、干好一件工作，党和国家事业就能向前推进一步。”习近平总书记语重心长。
一步步，步履坚实。在这个前所未有的壮阔时代，中国共产党和中国人民在自己选择的道路上昂首阔步走下去，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。胸怀家国，每个人的目光都可以如此之辽阔、每个人的视野都可以如此之宽广、每个人的奋斗都将留下浓墨重彩。
今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
今天，我们也深刻认识到：“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，也绝不是一马平川、朝夕之间就能到达的。”
领航复兴征程，山雄有脊，房固因梁。
党史上第三份历史决议，一篇马克思主义的纲领性文献，我们党百年奋斗的皇皇巨著，明确指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”
见证并参与伟大时代变革的广大干部群众感言，今天，我们党团结统一、中华民族的凝聚力向心力前所未有。正是因为有以习近平同志为核心的党中央团结带领人民砥砺奋进，以大气魄运筹治党治国治军，以大视野谋划改革发展稳定，以大韬略统筹发展和安全，以大情怀践行人民至上，我们的事业才能勇往直前，任何力量都无法阻挡中华民族伟大复兴的历史进程。
站在新的历史起点上，新时代10年伟大变革铭刻在中华民族的发展史册上，更加宏伟的目标等待我们去实现、更加光荣的使命等待我们去担当、更加艰巨繁重的考卷等待我们去回答。
“把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来，在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力，风雨无阻，坚毅前行，开创属于我们这一代人的历史伟业。”这是中华民族的豪迈宣示。
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团团展播厅 | 时代各有不同，青春一脉相承。在党的坚强领导下，一代又一代山西青年，始终与党同心、跟党奋斗，把忠诚书写在党和人民事业中，把青春播撒在民族复兴的征程上，把光荣镌刻在历史行进的史册里！（共青团山西省委）
编　　辑丨李　漫
校　　对丨朱皓月
校　　审丨孙小千
值班编委丨刘　斐
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广信股份：全产业链布局持续完善，丰富光气资源促长期成长

作者：远瞻智库

发布时间：2022-10-20 08:29

快照：
（报告出品方/分析师：国联证券柴沁虎）
1. 一体化全产业链农药原药企业
广信股份总部位于安徽广德，公司成立于2000年，09年变更为股份有限公司，2015年5月上交所上市。
公司的主要业务为农药原药、制剂以及光气衍生品，公司生产的多菌灵、敌草隆等产品在国内有较高的市占率和一定的行业影响力。公司现有的农药原药品种相对较老，但是依托安徽的地理位置以及一体化的优势，产品竞争力较强。
随着苏北沿海化工园区综合整治和长江经济带水环境综合治理，江浙地区的化工，尤其是染料、农药以及三药中间体产业生存空间受到挤压。公司的地缘优势，产业配套优势较为突出，具备一定的产业前景和产业空间。
1.1 实控人持股比例较高
黄金祥、赵启荣夫妇持有广信集团100%股权。此外，黄金祥直接持有广信股份5.03%股权。黄金祥、赵启荣夫妇合计持有广信股份45.60%，持股比例相对较高。
1.2 公司两个基地均有产能扩张潜力
公司现有广德蔡家山和东至经济开发区两个生产基地。
蔡家山基地位于蔡家山精细化工园，蔡家山精细化工园是一个以广信农化集团为核心的化工园区，位于广德县祠山岗乡界区内，规划起步区面积为1.54平方公里，是经宣城市人民政府批复的市级工业园区。蔡家山精细化工园借助广信农化已有光气及光气化产品的生产基础和经验，扩大光气及光气化产品生产规模，吸引以光气为原料的项目进驻。广信农化正在建设2台75t/a的燃煤锅炉（一备一用），建设完成后将淘汰厂区内现有的1台25t/h燃煤锅炉和1台20t/h的燃煤锅炉。
安徽东至经济开发区位于安徽省东至县香隅镇境内，是经安徽省人民政府批准、设立的省级开发区，园区按10平方公里进行总体规划设计，按20平方公里作建设性控制。园区内依托现有硝酸及合成氨等化工基础，重点发展硝基、医药和农药中间体等系列产品。目前已建成区面积3平方公里，入园企业40余家，多为本省企业。
1.2.1. 蔡家山基地规划扩建光气及其衍生物
广德蔡家山基地占地1200亩。
2016年以来，公司对广德基地多次投资扩建，期间先后布局了3000吨吡唑醚菌酯（后变更为4万吨对氨基苯酚）、1200吨噁唑菌酮、4.8万吨光气扩产、2万吨环保型农药制剂、3000吨嘧菌酯和1500吨水杨腈、1万吨多种酰氯技改、3000吨噁草酮、1000吨噁草酮酚、500吨丙炔噁草酮、5000吨噻嗪酮、3000吨茚虫威、2万吨二氯苯胺、3000吨环嗪酮等产能。
部分规划产能已经验收投产，广德基地目前有4.8万吨光气生产装置，下游衍生品主要是10000吨敌草隆（异丙隆）、1000吨氨基甲酸甲酯、3000吨磺酰基异氰酸酯、6000t甲基硫菌灵、1000吨环嗪酮等以及配套的2万吨3,4-二氯苯胺、4.8万吨光气及光气化系列产品项目。
1.2.2. 东至基地向上游补齐对邻硝及氯碱
东至基地是公司重点打造的一体化生产基地，规划面积3000亩。
东至基地前期主要承接铜陵广信的搬迁，一期项目主要建设了2万吨光气（许可产能12万吨）、1.2万吨多菌灵、1.5万吨邻苯二胺（多菌灵中间体）、2万吨草甘膦、以及2*12MW热电联产项目和危化品专用码头项目。后续向上游拓展20万吨/年对（邻）硝氯化苯项目、30万吨离子膜烧碱也基本完成。
目前，东至基地正在建设和规划建设的项目主要是：年产10000吨甲基硫菌灵项目、1.5万吨/年邻苯二胺、4.8万t/a光气及光气化系列产品技改项目、码头安全环保提升项目及配套储存罐区项目等。
1.2.3. 收购辽宁世星，涉足对氨基苯酚
2022年6月，公司投资2.1亿元收购辽宁世星药化有限公司70%股权。
辽宁世星药化位于辽宁省港口城市-葫芦岛市，是东北地区、华北地区对氨基苯酚唯一生产厂家。世星药化是邻氨基苯酚和邻硝基苯酚行业标准的起草单位，曾是2008年版对氨基苯酚国家标准的起草单位，有一定的技术研发实力。
对氨基苯酚是重要的精细化工中间体，下游主要用于医药行业，用于合成扑热息痛、安妥明等。目前，广信东至基地有4万吨对氨基苯酚项目在建。公司通过收购辽宁世星，快速向下游延伸产业链，进入医药中间体行业。辽宁世星在该领域的渠道资源和技术实力有望为公司对氨基苯酚业务赋能。
1.3 在手现金充裕，财务数据稳健
从收入端看，公司的主营收入大部分源于杀菌剂和除草剂，相关品种不算新品，但是随着国家环保综合治理的深入，行业格局有明显好转，产品的毛利率基本稳定。
从毛利角度看，杀菌剂和除草剂贡献了绝大部分毛利，其中杀菌剂的贡献相对稳定。
分品种看，公司的杀菌剂、精细化工中间体毛利率平稳向好，除草剂由于草甘膦的周期性，呈现一定的波动性。
随着IPO和定增项目逐步投产，公司的业绩有望加速释放。
不仅如此，公司在广德和东至都还有空余土地，账面现金也比较多，基本没有有息负债，从这个角度看，公司具备一定的发展潜力。
2. 传统产品经营稳健，公司产业优势突出
公司传统的农药原药产品主要是多菌灵、甲基硫菌灵、敌草隆和草甘膦，这些品种贡献了农药原药的主要营收和盈利。
公司传统品种品类较老，但是随着国家环保综合整治力度的加大，相当一批小散乱企业逐步退出相关领域，存量企业也有退城入园的困扰。同时，公司一直致力于纵向一体化，逐步向上游延伸，完善相关上游产品的配套，成本优势较为突出，产业景气反而较高。
2.1 传统品种格局稳定，向上游延伸是产业方向
多菌灵是一款内吸性杀菌剂，1967年杜邦公司开发研制。
根据立鼎产业研究网数据，2020年全球多菌灵产能近6万吨，主要产能全部集中在中国。相关生产企业主要有广信股份、蓝丰生化、新安化工和宁夏瑞泰（扬农集团）。全球的多菌灵需求量大约为4万吨左右，其中海外需求3万吨左右，国内需求1万吨左右，巴西、印度、阿根廷为多菌灵的主要进口国。
多菌灵属于品类较老的品种，但是由于其广谱高效，成本较低，因而仍有一定的发展空间。
展望未来，多菌灵的生产格局基本稳定。随着环保整治工作的深入，邻硝基氯苯价格可能会出现波动，为维持多菌灵的竞争力，向产业链上游延伸有望成为厂商保持竞争力的有效途径。
2.2 Mini LED商业化激发反射膜增长新动量
多菌灵和甲基硫菌灵的装置有一定的共通性，只是后处理环节略有差异。不过，多菌灵如果盲目用药、超范围、超剂量用药，可能会导致农残超标，可致脑麻痺、肝脏长肿瘤。从这一点看，可以认为甲基硫菌灵是多菌灵的升级版。
甲基硫菌灵是一款内吸低毒杀菌剂，进入植物体内代谢成多菌灵，然后实现其活性。由日本曹达株式会社研发，具有内吸、预防和治疗的作用。
国内的产能主要集中在广信股份、蓝丰生化、宁夏瑞泰（扬农集团）和湖南海利四家企业，行业格局较为稳定。从价格上看，多菌灵与甲基硫菌灵走势基本一致，2020年以来，受成本端邻硝基氯苯价格不断上涨，多菌灵与甲基硫菌灵价格中枢随之抬升。
2.3 敌草隆供求格局稳定，渠道优势明显
敌草隆是一款高效、广谱的脲类除草剂，杜邦1951年开发研制，主要用于甘蔗的前期除草，是大规模甘蔗种植的特效除草剂，现广泛用于防治田间和非耕地的一年生和多年生杂草，也可以作为棉花种植的脱叶剂和渔业生产中的除藻剂。
市面上防治棉花等作物杂草时有着多种替代品，但相比之下，敌草隆不但防效优异且价格优势显著，同时也是抗性管理中一种有效的轮换用药品种。
目前，全球生产敌草隆的国家和地区较多。根据立鼎产业研究网数据，全球敌草隆的需求量约2万吨，巴西、印度、美国和中国是主要的需求市场，其中巴西的需求量约为8000-9000吨；印度约为3000-4000吨；美国约为4500吨；中国约为1500吨。国内的主要生产企业包括广信、蓝丰、快达、新安和安道麦等企业。目前国内的产能2万吨左右，产品近一半外销。
敌草隆的原料3,4-二氯苯胺剧毒，对硝基氯苯氯化生成3,4-二氯苯胺的工艺相对复杂，且三废处理较为复杂。广信股份配套关键中间体，同时产品质量得到杜邦的认可，渠道优势明显。
2.4 草甘膦产能出清，行业高景气
草甘膦是全球第一大农药品类，由于其兼具高效广谱、低毒安全等特性，属于高性价比的农药品种，被广泛用于田间、坡地以及草坪灯防除杂草。
草甘膦上市的前20年间，在农业和非农上使用量稳步上升，使用范围逐步扩大，尤其是1996年草甘膦抗性作物推出以后，需求高速增长。草甘膦抗性作物包括大豆、玉米、棉花等，其中耐草甘膦大豆为最主要的品种。
2014-2019年，全球草甘膦使用总量均保持在近70万吨水平，2019年全球草甘膦使用量达73万吨，占全球农药使用量的17%。用量最多的国家是美国、巴西和阿根廷，2019年三者草甘膦用量达33.5万吨，占全球用量的45%，中国草甘膦用量6.6万吨，占全球草甘膦使用量比重的9%。
从供给端看，草甘膦行业产能经历了深度出清，行业集中度有明显提升。
根据中农纵横数据，2020年，全球草甘膦产能约104万吨，生产企业10家左右，其中美国孟山都产能37万吨居行业首位，其余产能主要集中在中国。
2020年，我国草甘膦产能约67万吨，过去近6年，我国草甘膦产能减少了30多万吨，多家中小生产企业因环保问题而关停，草甘膦生产企业已缩减至10家左右，目前产能主要集中在兴发泰盛、内蒙兴发、乐山福华、新安化工、广信股份、红东方。
2014-2020年，国内草甘膦小产能出清比较充分，而我国草甘膦产量从45万吨提升至55万吨，供应增量主要来自于开工率提升，2020年我国草甘膦产能利用率已提升至83%，草甘膦逐渐进入景气周期。受环保因素限制，《产业结构调整指导目录（2019年本）》已将新建草甘膦列入限制类产业目录，未来产能增量有限，仅内蒙兴发有5万吨在建，草甘膦行业景气周期有望持续较长时间。
草甘膦生产工艺有IDA法和甘氨酸法。孟山都等国外企业主要采用IDA法，而国内主要采用甘氨酸法，原料相对易得，成本比IDA法低，但环保压力较大，甘氨酸法生产草甘膦的路线有多种，工业上绝大部分用亚膦酸二甲酯路径生产草甘膦。
每吨草甘膦约消耗0.55吨甘氨酸和0.3吨黄磷。甘氨酸和黄磷的供给形势对草甘膦价格影响显著。
全国甘氨酸产能接近60万吨，主要集中在环保问题较严重的河北、山东等地。河北地区的甘氨酸产能25.5万吨，约占全国总产能的45%，一旦遇到环保检查或者是集中检修，将对甘氨酸供应市场产生较大影响。
目前草甘膦处于行业产能出清后的景气周期。草甘膦历史上经历了非常典型的几段周期波动：
2007-2009年，投资过热：随着国外转基因作物推广，行情高涨，价格上行至12万元/吨的高价，这个时期国内草甘膦产能迅速扩张，2009年产能一度达到100多万吨；
2010-2011年，小产能淘汰：产能过剩之后行业迅速坠入低谷，价格经历了两年的低迷，这期间90%的企业被淘汰，只剩下10家左右的核心企业，行业集中度提升；
2012-2013年，大企业扩张：伴随草甘膦价格所回升，大型企业又开始产能扩张，2014年产能又回升到93.6万吨，行业供需格局又开始恶化；
2014-2016年，漫长深度调整：行业产能过剩，且大企业之间的竞争更为激烈，草甘膦价格又经历了漫长的下滑，行业低迷持续到2016年8月份，价格一度下跌至1.7万元。
2016-2019年，环保主导：环保检查对供给侧改革起到了助推作用，2016年下半年，环保检查，各种原材料涨价，叠加国内外企业补库存驱动，草甘膦价格出现了大幅反弹。由于草甘膦需求端较为稳定，而供给仍有一定弹性，所以反弹过程中波动较大。
2020年8月，四川乐山洪水致使2家规模企业近17万吨草甘膦和15万吨双甘膦生产中断，草甘膦价格开始大幅上涨，叠加年尾石家庄突发疫情事件，对甘氨酸路线产能造成一定影响，价格持续高涨。2021年，国内草甘膦受限电、环保影响，产量下行，同时海外孟山都产能受极端天气及境外疫情恶化而停产减产，推动这草甘膦价格大涨，单吨价格一度升至8万元。
2022年草甘膦价格有所下行，但行业仍高景气，盈利能力较强。未来产能增长受限，现有产能的环保和能耗的限制因素仍存，我们认为草甘膦价格中枢有望维持在较高水平。
3. 规划品种围绕光气展开，产业前景广阔
公司的发展思路较为明确，依托现有的多菌灵、敌草隆等核心产品，逐步向上游延伸，完善相关上游产品的配套，进一步巩固基本盘。
光气是产业链上游的核心资源：公司的大部分产品生产需要依托光气，随着国家对危化品的生产审批限制和运输管制力度的加强，相关产品的生产将受制于光气的约束。公司目前在东至基地和蔡家山基地都有光气资源，依托公司的光气及光气化产品的生产基础和经验，有望逐步扩大光气及光气化产品生产规模。
随着环保整治工作逐步常态化、规范化，在环境容量相对宽裕的地区，采用清洁工艺发展精细化工及其化工中间体产业，产业前景值得期待。
3.1 把握国产替代机遇，光学基膜快速起量
公司规划布局多种农药原药，在杀菌剂方面主要是嘧菌酯、噁唑菌酮；除草剂方面主要是环嗪酮、噁草酮，杀虫剂方面主要是茚虫威和噻嗪酮。以上项目建设均已进入实施阶段。
公司新发展产品基本都是光气衍生物，其中杀菌剂方面，嘧菌酯企业数量较多，竞争较为激烈，噁唑菌酮的产业前景可能更加值得关注；除草剂环嗪酮和噁草酮几乎为刚需产品，市场空间较大；杀虫剂方面的茚虫威和噻嗪酮市场均有较快增速，茚虫威作为新型农药或更值得期待。
3.1.1杀菌剂：嘧菌酯前景承压，噁唑菌酮市场向好
1)嘧菌酯是一种呼吸作用抑制杀菌剂
嘧菌酯，是一种甲氧基丙烯酸酯类的高效、广谱杀菌剂，属于线粒体呼吸作用抑制剂，其可以限制真菌细胞的呼吸作用致病菌死亡，对几乎所有的真菌界病虫害均有良好活性，且低毒安全，与多数杀菌剂无交互抗性。
嘧菌酯作为上世纪92年先正达开发的一款产品，目前已经在世界上所有重要杀菌剂市场上取得登记，并已发展成为欧洲谷物市场的主要杀菌剂品种。根据农药资讯网数据，2014年嘧菌酯的销售额已经达12.15亿美元，2009-2014年的复合年增长率为6%。
2010年之前，由于专利保护，全球嘧菌酯市场由先正达独占；2011年嘧菌酯专利到期，全球产能快速扩张，国内嘧菌酯登记企业快速增多。根据农药资讯网数据，截至2021年末，国内嘧菌酯证件总量633个，原药73个占11.53%（95%、97%、98%），单剂208个占32.86%，复配352个占55.61%，竞争相对激烈。
目前，中国已成为全球最大的嘧菌酯生产国，产能主要分布在内蒙古灵圣、江阴苏利、江苏新河、上虞颖泰等几家企业。根据百川盈孚数据，2021年我国嘧菌酯产能达14300吨，产量为7534吨，一半以上用于出口，产能利用率约为53%。
嘧菌酯杀菌剂市场竞争充分，参与者和潜在参与者较多，但公司配套的光气资源，发展嘧菌酯可以实现关键中间体水杨腈的自行配套，布局嘧菌酯优势明显。
2）噁唑菌酮属于高效低毒、环境友好的杀菌剂
噁唑菌酮，是杜邦公司98年研制开发的一款新型高效、广谱杀菌剂。噁唑菌酮作用机理独特，与现有杀菌剂无交互抗性，可有效缓解内吸性杀菌剂的抗性问题。主要用于经济作物，属于高效低毒环境友好型新型农药。
目前噁唑菌酮原药产品我国获批登记的企业有：美国杜邦公司、江苏如东众意化工有限公司、浙江博仕达作物科技有限公司、美国默赛技术公司。
公司计划在蔡家山精细化工园投资3.76亿元，建设年生产噁唑菌酮1200吨，分两期建设，一期建设500吨/年，二期700吨/年。
3.1.2 除草剂：环嗪酮、噁草酮为光气下游延伸品种
1）噁草酮为水、旱两用的芽期除草剂
噁草酮，又名恶草灵，是含氮杂环类除草剂，法国罗纳普朗克公司70年代初研制推广的一种选择性水、旱两用的芽期除草剂。
目前，噁草酮在我国主要用于水稻作物的土壤封闭处理，是稻田杂草防治中重要农药。
噁草酮制备较为复杂，合成路线较长，生产难度较大。根据中农立华原药数据，目前我国噁草酮原药设计产能近5400吨/年，产能集中在连云港金屯、宁夏蓝田、安徽科立华等6家企业。噁草酮原药在国内的实际产能不到2,000吨，国内需求在400-500吨，其他均为出口销售。
2019年，公司计划投资建设3000吨噁草酮项目、1000吨噁草酮酚、500吨丙炔噁草酮项目（一期、二期）。项目分两期实施，目前一期1500吨/年噁草酮正在建设。
2）环嗪酮是一种环境友好的三嗪类除草剂
环嗪酮，是1974年由美国杜邦公司研制的一种内吸选择性、芽后触动杀性三嗪类除草剂。其通过抑制被防除作物的光合作用，阻止其根和叶向吸收，从而达到防除效果。环嗪酮在土壤中可被微生物降解，对环境友好，是目前国际上最优良的除草剂品种之一。
目前，环嗪酮已在美国、澳大利亚、新西兰等诸多国家得到广泛的应用，主要用于甘蔗和主要的针叶树种植园中，也用于造林前整地、林分改良、森林防火道、道路两侧、铁路两侧、机场油库、房前屋后等空旷地道的杂草杂灌灭除。
近年来，全球环嗪酮市场基本稳定在1.10亿以上，2018年全球销售额为1.13亿美元。环嗪酮的主要市场是拉丁美洲，约占全球市场的49%，其中巴西是环嗪酮最重要的国家市场。
截至目前，我国取得环嗪酮原药登记的生产企业有14家，含量均为98%。原药登记企业包括：江苏禾裕泰、江苏蓝丰生物、内蒙古百灵、江苏龙灯、江苏瑞东、安徽广信农化、上虞颖泰等。
环嗪酮由中间体胍类化合物与环己基异氰酸酯经加成、环合反应制得，而中间体胍类化合物与环已基异氰酸酯均为光气衍生物，公司自有光气资源布局优势明显，目前，公司环嗪酮现有产能1000吨/年，年产3000吨环嗪酮技改项目正在建设。
3.1.3 杀虫剂：茚虫威、噻嗪酮市场稳增，公司产业优势明显
1）受益酰胺类杀虫剂抗性，茚虫威市场稳步提升
茚虫威，是1992年杜邦公司开发出来的第一个商品化的噁二嗪类杀虫剂，属于钠阻断型杀虫剂，可以阻断昆虫神经细胞的神经冲动，使其不能进食，最终导致麻痹和死亡。
茚虫威主要用于棉花的害虫防治，也可施用于豆类、葡萄、土豆、玉米等作物，或作为卫生用药，用于防治蚂蚁、白蚁等害虫。凭借低毒高效、对环境作物安全、低残留等优点，茚虫威成为了高毒、高残留、高抗性杀虫剂的理想替代药剂，2000年美国EPA授予茚虫威为“减风险产品”。
2003年，茚虫威全球销售额已达1.05亿美元，2004年增长至1.30亿美元，2008年达1.80亿美元峰值水平。2007年后，在杜邦公司两个酰胺类杀虫剂的重压下（氯虫苯甲酰胺和溴氰虫酰胺），茚虫威市场略有下行，2009年全球销售额降回落至1.65亿美元。
2010年茚虫威销售额下降至1.60亿美元，随后氯虫苯酰胺类产品抗性逐渐凸显，茚虫威由于不属于新烟碱类，对酰胺类杀虫剂抗性严重的虫害有良好的防治作用，尤其对鳞翅目害虫杀虫活性优异，需求量逐年回升。2013年茚虫威全球销售额会升值1.80亿美元，2014年销售额增长至历史高点1.85亿美元，2009~2014年复合年均增速为2.3%，并保持平稳增长势头。
2016年3月，茚虫威的化合物专利已在欧盟失效，给予了国内原药和制剂的开发机遇。目前我国茚虫威原药累计登记数量为34个，绝大多数集中在2013-2017年登记。
公司积极布局茚虫威杀虫剂，现有3000吨/年的茚虫威项目在建。光气化产品氨基甲酸甲酯为合成茚虫威的重要中间体，安徽广信农化光气生产装置配套的2000吨氨基甲酸甲酯项目一期1000吨已生产多年，工艺技术成熟，二期1000吨尚在建设。公司布局茚虫威的工艺技术和产业链优势明显。
2）噻嗪酮是一种几丁质合成抑制剂
噻嗪酮又称扑虱灵、稻虱净，属于昆虫几丁质合成抑制剂，通过干扰昆虫新陈代谢而实现选择性杀虫，对人、畜和水生生物以及昆虫天敌安全，主要用于水稻、果树、茶树等作物的害虫防治。
噻嗪酮由日本农药株式会社开发，1983年12月在日本登记。根据世界农化网数据，2009-2014年噻嗪酮销售额年均复合增速达14.9%，2014年其全球销售额已达1.45亿美元，是销售额较大的29个杀虫剂品种之一。
作为一个老产品，噻嗪酮国内市场相对已经比较成熟，目前国内共有22个噻嗪酮原药登记，180个制剂单剂登记。根据世界农化网数据，2016年我国水稻用噻嗪酮销售额已达0.23亿美元。近年来噻嗪酮价格稳定在近8万元/吨，国内主要生产企业有江苏健谷、连云港金囤等。
噻嗪酮属于光气延伸产品，由N-甲基苯胺经经光氯化、缩合等反应制得。2020年，公司凭借光气及光气化产品优势，投资1.26亿元用于建设噻嗪酮生产车间，项目建成后可年产5000吨噻嗪酮，目前项目建设仍在有序推进。
3.2 光气衍生物品类较多，布局前景广阔
光气，学名碳酰氯，又名羰基二氯、氧氯化碳、氯代甲酰氯等。
由于光气有两个酰氯，所以化学性质活泼，是生产异氰酸酯、碳酸酯、光气化中间体等重要化工产品的关键原料，广泛应用于聚氨酯、工程塑料、医药、农药、合成材料助剂等多个领域。
光气化产品下游需求保持快速增长。从全球范围看，异氰酸酯类和聚碳酸酯是最重要的光气衍生物。2011年至2020年，异氰酸酯消费量从160万吨提升至294万吨，年均复合增速达7%；聚碳酸酯消费量从116万吨提升至近248万吨，年均复合增速达8.8%；农药、医药等中间体及其他消费量也从90万吨提升至107万吨。
“十四五”期间，随着改性聚碳酸酯和聚氨酯门类的扩增以及市场的开拓，光气下游有望保持高速增长，据《光气化产品发展现状及行业成长性分析》估计，异氰酸酯及聚碳酸酯需求量将分别达350万吨、340万吨，年均复合增速分别为3.50%、6.50%。
尽管光气下游需求持续快速扩张，但由于光气属于剧毒气体，是一战期间大量使用的化学武器，光气化生产存在潜在的危险性，是我国三类监控化学品，生产资质准入门槛高，新上项目必须经过国家工信部禁止化学武器公约组织办公室核准，部分省市禁止新增光气生产点，山东省原则上不在批准新的光气及光气化产品生产装置，广东省禁止引进涉及光气额项目，江苏省禁止新增光气生产装置和光气布点，在政策约束之下，光气逐渐成为一种特殊的发展资源。
2008年，我国登记光气生产企业46家，总产能116万吨，截止2010年底，我国登记光气生产企业48家，总产能150万吨，产量大约120万吨。2012年光气的产能260万吨。由于历史原因，目前国内的光气企业，仍有一批规模较小，产能不足万吨的有10余家，产能在1-2万吨的企业约20余家。但我们根据行业经验判断，年产量1万吨以下企业基本保本或微利，2万吨以上企业效益较好。
光气下游的农药产品丰富，包括杀虫剂茚虫威等，除草剂胺唑草酮等，以及杀菌剂嘧菌酯、咪鲜胺等，公司未来可以发展布局的种类较多，发展空间广阔。
4. 规划品种围绕光气展开，产业前景广阔
为了进一步巩固现有产品的优势，公司逐步向上游进行业务延伸，先后发展了对邻硝以及氯碱业务。
公司募投项目“20万吨/年对（邻）硝基氯化苯”（分两期建设，一期10万吨/年），以及配套建设的“15万吨/年氯化苯项目”（分两期建设，一期7.5万吨/年），实现中间体自给，大大降低了公司的生产成本。此外，公司还在东至基地布局了30万吨离子膜烧碱项目，实现原料配套。
目前公司上游原料及中间体布局已基本完成，产业链一体化优势逐渐凸显，公司进入产业布局的收获阶段。
4.1 硝基氯苯产业空间较大
对（邻）硝基氯化苯是公司重要的上游原材料。其中对硝基氯苯可以生产3,4-二氯苯胺，进而生产敌草隆。邻硝基氯苯可以生产邻苯二胺，进而生产多菌灵和甲基硫菌灵。
由于中国硝基氯苯的竞争力较强，海外的硝基氯苯生产逐步萎缩。目前我国已经是全球最大的硝基氯苯的生产国和消费国。根据氯碱工业数据，2014年我国硝基氯苯产能的全球占比近80%。至2020年，据《硝基氯苯市场现状分析及未来应对策略》数据，我国硝基氯苯行业产能合计95万吨，全球产能占比已提升至近90%。
我国硝基氯苯产能分布较为集中，生产企业主要有八一化工、扬农化工、广信股份等8家企业，其中八一化工是我国最大的硝基氯苯生产企业，年产能32万吨，占行业总产能的34%，南化公司年产能15万吨居行业第二，其后广信股份、扬农化工均有10万吨产能。
由于部分企业因自身安全环保、装置老化等问题被迫关停，2020年我国硝基苯酚的产量为53.5万吨，行业开工率仅56.3%。2020年八一化工由于装置老化，开工水平维持低位，2020年产能12万吨占国内总产量的22%；2020年嘉兴中华因2019年11月的闪爆安全事故基本处于停车状态。而业内广信股份、杨农化工等企业全年保持相对较高的开工水平，2020年产能利用率分别达85%和80%。
硝基氯苯产能多有下游生产装置配套，生产企业中仅南化公司和嘉兴中华无下游配套产品。硝基氯苯行业产量的自用比例也较高，2020年硝基氯苯生产企业的自用量的20万吨，占总产量的37%。
根据《硝基氯苯市场现状分析及未来应对策略》数据，2020年我国硝基氯苯的需求量为近53.7万吨，供需基本平衡。其中对硝基氯苯的需求量占65%，邻硝基苯酚需求量约占35%。
硝基氯苯是重要的基础有机氯中间体，衍生品数以百计。对硝基氯苯下游48%用于合成对氨基苯酚，后者是重要的解热阵痛药物；近14%的对氨基氯苯用于制备对硝基苯胺，其为染料工业极为重要的中间体；另外，2,4-二硝基氯化苯对氨基甲醚、对氨基苯乙醚、3，4-二氯硝基苯也均为重要的染料、医药等精细化工中间体。邻硝基苯酚下游则主要用于合成邻苯二胺、DCB、邻氯苯胺等重要化工中间体。
2021年，由于八一化工停产搬迁致使供给收缩明显，硝基氯苯的价格高企，对硝基氯苯和邻硝基氯苯价格一度达到1.8万元/吨和1.3万元/吨；2022年随着八一化工复产，二者价格分别重回近0.9万元/吨和0.6万元/吨水平。
硝基氯苯行业安全风险较大，业务曾发生多起爆炸事故；且硝基氯苯有异味，污染较重，近年来，随着环保整治工作的常态化、规范化，硝基氯苯的价格波动较大。从减排的角度看仍有一定的改进空间，传统的硝基氯苯工艺混酸硝化，三废严重，改进后的环形硝化或者绝热硝化也没有根本上改进这个问题。由于安全、环保因素，业内硝基氯苯产能后续存因意外事件停产的可能性。
2021年末，公司年产20万吨的对（邻）硝基氯化苯项目转固，东至基地硝基氯苯产能达20万吨/年。在硝基氯苯产业下游，公司不仅配套多菌灵、甲基硫菌灵等农药产品，还布局4万吨对氨基苯酚医药中间体；同时，公司向上游布局了15万吨氯化苯及30万吨/年氯碱项目以提供原料支持，给予了硝基氯苯产业链较强的竞争力和经营稳定性。
4.2 邻苯二胺的优势进一步巩固
邻苯二胺是邻硝基氯化苯消费量最大的下游产品，主要用于农药、染料、聚氨酯发泡剂、水处理剂、橡塑助剂等领域。国内邻苯二胺消费比例大致为：农药杀菌剂60%，医药领域5%，橡胶助剂4%，苯并三氮唑类20%，其他领域11%。
邻苯二胺供需格局相对稳定而集中，我国邻苯二胺生产能力约为7.5万吨/年，产量约为5万吨，主要生产厂家有：安徽广信农化股份有限公司、蓝丰生物化工股份有限公司、内蒙古盛达化工有限公司、安徽八一化工股份有限公司、扬农化工股份有限公司等。其中广信股份拥有2.5万吨邻苯二胺产能居行业首位，下游配套多菌灵、甲基硫菌灵等产品。
2020年末，八一化工退城入园搬迁致使硝基氯苯停产，邻苯二胺市场供给亦收缩，邻苯二胺价格跟随硝基氯苯价格大幅上涨，盈利能力高涨。2022年5月后随着八一化工复产，硝基氯苯和邻苯二胺价格逐渐恢复。但由于邻苯二胺行业集中度较高，价格跌幅相对平缓，截至2022年9月底，邻苯二胺市场价格仍有3.3万元/吨。
4.3 布局对氨基苯酚开拓医药中间体业务
对氨基苯酚是一种用途广泛的有机精细化工中间体，工业上主要由硝基苯催化加氢或对硝基苯酚催化氧化等方法制备，为硝基氯苯的下游第一大应用领域。
对氨基苯酚下游用于医药、染料、橡胶等领域。根据《全球扑热息痛市场报告》的数据，全球对氨基苯酚下游主要用于医药领域，约占对氨基苯酚下游总消费量的80%，染料助剂占12%，其他化工用途的消费占比近8%。在医药领域，绝大部分的对氨基苯酚用于合成扑热息痛（对乙酰氨基酚），后者常用于各种感冒药中起解热阵痛作用。
根据智研咨询数据，2016年，全球扑热息痛产量近16.5万吨，我国是扑热息痛最大的生产国和出口国，2009-2018年间，我国扑热息痛产量基本稳定在8-10万吨水平，16年我国扑热息痛产量为8.74万吨，约占全球的总产量的53%，对应对氨基苯酚需求约7.5万吨。
据中国海关统计，2009-2021年间我国扑热息痛出口量基本维持在3.5-5.4万吨之间，居住全球首位，2018年以来随着扑热息痛价格的快速提升，我国扑热息痛出口金额不断提升，至2021年已达3亿美元规模。
目前国内一些安乃近、氨基比林等解热镇痛老品种仍在使用,年消费量在1万吨以上,这些药物副作用大,将被扑热息痛等逐步取代，对氨基苯酚需求尚有提升空间。
从供给端看，2015年以来对氨基苯酚行业万吨以下的产能逐渐出清，行业逐渐集中。根据氯碱工业数据，2015年我国对氨基苯酚生产企业有近20余家，其中6家产能逾万吨规模，行业产能达15.5万吨。至2020年，我国对氨基苯酚行业总产能下降至11.5万吨/年，且产能主要集中在八一化工、泰兴扬子、河北冀衡、辽宁世星4家企业中。
伴随着行业内产能的出清和集中度的提升，对氨基苯酚行业的产能利用率持续改善，2019年对氨基苯酚行业产能利用率已达近70%。2020年新冠疫情致感冒药物需求增加，对氨基苯酚产量提升至10.5万吨，行业产能利用率达到91.3%。
2022年公司收购辽宁世星涉足对氨基苯酚行业。目前公司东至基地拥有4万吨/年对氨基苯酚产能在建，叠加辽宁世星现有产能1万吨/年，待公司投产以后将拥有5万吨/年对氨基苯酚产能，仅次于八一化工，且公司拥有氯碱-对硝基氯苯-对氨基苯酚全产业链优势，产品经营稳定性及竞争力较强。对氨基苯酚项目是公司对医药中间体领域的拓展，有望进一步打开公司成长空间。
5. 盈利预测与估值
5.1 盈利预测
核心假设
1）农药板块：杀菌剂方面，多菌灵和甲基硫菌灵产销量和价格毛利率保持稳定；2000吨嘧菌酯于23年末投产；除草剂方面，敌草隆盈利稳定、草甘膦价格毛利率略下行，1500吨噁草酮及3000吨环嗪酮技改项目均于23年末投产；杀虫剂方面，1000吨茚虫威和5000吨噻嗪酮均于2022年末投产，23年逐步放量。
2）精细化工中间体：硝基氯苯二期10万吨产能逐步释放，下游4万吨对氨基苯酚项目于22年年底投产放量。
基于以上核心假设，我们预计公司2022-24年收入分别为79/103/117亿元，对应增速分别为43%/31%/13%，归母净利分别为22/25/28亿元，对应增速分别为50%/14%/13%，EPS分别为3.40/3.86/4.37元/股，3年CAGR为24%。
5.2 估值
采用PE估值法，2023年可比公司PE平均值为11.21。
考虑到公司全产业链布局不断完善，产品竞争力和经营稳定性持续提升，我们给予公司2023年PE目标值11倍，对应2023年目标价格为42.46元，相较于当前股价有47%的上涨空间。
6. 风险提示
1）在建项目或市场开拓不及预期风险
公司目前有嘧菌酯、噁草酮、噻嗪酮等多个在建项目正在建设，在建产能存在进展不达预期的风险，而且在建项目投产以后，新产品的市场推广有一定的不确定性，存在市场开拓不及预期的风险。
2）环保成本提高风险
东至基地毗邻长江，并且香隅化工园曾经被央视公开报道偷排投放事宜。公司的主要产品都有一定的含盐废水排放，随着环保标准趋严，含盐废水的处理成本不断增加。
蔡家山基地的燃煤锅炉吨位较小，难以满足超净排放的要求，未来可能要逐步切换为天然气。
3）疫情反复风险
后疫情时代，新冠肺炎疫情在我国呈多点散发态势，疫情的不确定性较强，对公司正常生产、物流运输均有一定的威胁。
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精选报告来自【远瞻智库】
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二十大时光｜新时代十年的伟大变革具有里程碑意义！全省纪检监察干部热议党的二十大报告

作者：天眼新闻

发布时间：2022-10-18 22:05

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习近平同志在党的二十大报告中阐述了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革。他指出，新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。
回顾过去5年和新时代以来的10年，全省各级纪检监察干部表示，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！这些成就的取得，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要从新时代伟大变革中进一步坚定历史自信，增强历史主动，坚决担当“两个维护”政治责任，更加自觉围绕党和国家工作大局做好纪检监察工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷。
“十年伟大变革，让我真切地感受到强烈的信仰感召、强大的精神力量。”省纪委省监委派驻第三纪检监察组组长范奇志表示，以习近平同志为核心的党中央坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，带领中国人民走过了自信自强、守正创新的新时代十年，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。新征程上，将传承红色基因和光荣传统，用心用情担当作为，努力谱写新时代纪检监察工作的崭新篇章。
“这些年，越来越多的年轻党员纷纷来到遵义会议会址参观学习，开展入党宣誓活动。”遵义市红花岗区纪委书记、监委主任潘利说，在一声声庄严的入党誓词声中，越来越多新鲜血液加入党的队伍，让我看到了百年大党焕发着蓬勃活力与强大生机，也让我深刻地意识到，我们党矢志践行初心使命，才能不断发展壮大，要从党的百年奋斗中汲取前行的智慧和力量，践初心、担使命，以伟大建党精神引领纪检监察工作高质量发展。
江山就是人民，人民就是江山。十年来，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。党的二十大报告指出，十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事。其中之一就是“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标”。这让来自基层一线的纪检监察干部——遵义市播州区枫香镇纪委副书记叶贞凤感同身受。“枫香镇的花茂村曾经是一个老百姓‘出行难、饮水难、增收难’的贫困村。”叶贞凤说，2015年6月，习近平总书记来到花茂村考察，指出“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”沿着总书记指引的方向，通过深入开展脱贫攻坚和乡村振兴，花茂村如今成为全国美丽乡村示范村，人均收入从2014年的10984元，跃升至2021年的21864元。钱包鼓起来了，村民脸上都洋溢着幸福的笑容。
同样感同身受的还有毕节市赫章县河镇乡纪委书记郭耀元。作为海雀村曾经的驻村干部，近年来他同村里乡亲们一道，见证了这个乌蒙山腹地的小山村翻天覆地的变化。如今，村民们早已告别了风沙漫天，缺水、缺电的日子，海雀村也从曾经人均年收入不到千元的国家级贫困村，发展成为人均年收入近两万元，林茂粮丰、富裕小康的幸福村寨。这样的变化，贵州大地到处可见。过去十年，贵州省66个贫困县全部脱贫摘帽，923万贫困人口全部脱贫，192万人搬出大山，各族人民共享发展幸福满满。
新时代十年的伟大变革，有力证明了党的十八大以来党中央的大政方针和工作部署是完全正确的，中国特色社会主义道路是符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代发展要求的，不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好。省纪委省监委第六监督检查室副主任刘永田表示，“面对新形势新任务，必须更加深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，忠诚践行‘两个维护’，继续永葆自我革命精神，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。”
伟大的变革，离不开强有力的政治保障、纪律保障和作风保障。“十年来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，开展了史无前例的反腐败斗争，从制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠‘四风’树新风，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。”省纪委省监委党风政风监督室副主任秦天表示，面对新形势新任务带来的新挑战，要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以永远在路上的清醒和坚定正风肃纪反腐，为多彩贵州现代化建设走新路、开新局提供坚强纪律保障。
贵州日报天眼新闻记者　许邵庭
编辑杨羽
二审徐微微
三审田旻佳
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未来五年房地产怎么发展？二十大报告这样强调

作者：金融时报

发布时间：2022-10-19 12:09

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中共二十大报告中，在“增进民生福祉，提高人民生活品质”的大框架下阐述了房地产发展方向，具体提出：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
这将对中国住房制度以及房地产市场发展带来怎样的影响？
重申“房住不炒”
自2016年底，中央经济工作会议首次提出坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位之后，“房住不炒”也在2017年10月被写进中共十九大报告中。
“过去几年中，尽管房地产行业经历了起伏，中央支持各地因城施策优化楼市调控政策，‘房住不炒’始终是政策坚守底线。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静认为，经过多年发展，“房住不炒”理念已经深入人心，成为社会共识，购房者置业更加理性，住房的居住属性不断强化。
陈文静说，二十大报告中再次强调“房子是用来住的、不是用来炒的”，彰显政策定力，同时也意味着“房住不炒”将成为我国长期坚持的房地产行业定位，接下来房地产发展的落脚点将更多聚焦在保民生、提品质上。
“未来，合理的住房需求仍将是政策支持和鼓励的主要对象，刚性和改善性住房需求释放仍有空间，特别是人民美好生活需要日益广泛，改善性住房需求或将成为市场的关键支撑。”陈文静说。
再提“租购并举”
除了“房住不炒”，“租购并举”同样也是一个熟悉的提法。
二十大报告中“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”的表述与十九大报告中的一致。
“工作重点不在于往哪走，而在于如何走。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对此表示，这充分说明，未来五年住房制度改革将和十九大的思路一脉相承，即大方向不变。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为：这一方面表明，租购并举的住房制度，必须要以时不我待的战略思路来推进建设；另一方面，这一制度建设又需要一个过程，才能达到“租”和“购”真正并举。
但相同的表述背后亦有不同之处。
严跃进指出：十九大报告中，该住房制度改革是在“提高保障和改善民生水平”的大框架下论述的；二十大报告则是在“增进民生福祉，提高人民生活品质”的大框架下进行的。可以看出，在保民生的基础上，提品质也是重要的内容。换而言之，住房制度改革要兼顾保民生和提品质双重目标。
李宇嘉进一步分析指出，新时期住房工作的顶层思路非常清晰，就是“房住不炒”和“租购并举”。前者统揽住房工作全局，是全国上下开展行业和市场管理、创新管理模式和长效机制、推进新住房体系和制度建设的顶层指导；后者是我国进一步推进住房制度改革，探索房地产发展新模式，推进住房高质量发展的顶层设计。
“租购并举”预计将加速
2015年底，中央经济工作会议首次提及发展住房租赁市场，并强调将“租购并举”确立为我国住房制度改革的主要方向后，住房租赁市场的发展推进明显加快。
“目前我国已经初步形成了多主体发展租赁住房的良好态势，国有租赁企业起到了对市场的引领、规范、激活和调控作用，更多专业化、机构化的住房租赁企业积极参与市场建设。”ICCRA住房租赁产业研究院院长赵然表示。
“去年下半年以来，国家在推进保租房筹集建设、降低新市民落户门槛、租赁可以落集体户、打造租赁社区、租买结合等都迈出实质性步伐。”李宇嘉认为，租购并举的住房制度建设在相关主体合力推进下，未来五年会全面提速。
“要发展住房租赁市场特别是长期租赁，关键在于多渠道、提供成规模且专业管理的房源，扩大租赁住房的有效供给，增强发展的可持续性。”赵然提出，各地应结合住房供需状况等因素，将新建租赁住房纳入住房发展规划，合理确定租赁住房建设规模。
“更重要的是，随着中国房地产市场逐渐由增量市场向存量市场改变，可以通过存量房改造，积极盘活存量资产，使租赁住房供应走向可持续发展之路。”赵然说。
大家都在看六大行齐发公告！央行开展5000亿元MLF，什么信号？事关医保药品目录，国家医保局发布公告！
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时政新闻眼丨党的二十大报告，号召我们这样团结奋斗

作者：央视新闻

发布时间：2022-10-17 13:28

快照：
10月16日上午，党的二十大在北京开幕。习近平总书记向大会作报告。这份承载万千期盼、凝聚全党智慧的报告，制定了什么样的行动纲领和大政方针？它向9600多万名中国共产党党员发出了怎样的召唤？《时政新闻眼》为你解读。
31:22
△联播视频丨中国共产党第二十次全国代表大会在京开幕习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告
01
继往开来的大会迈向复兴的蓝图
党的二十大，无疑是今年党和国家政治生活中最重要的一件事。新年伊始，习近平总书记在同党外人士共迎新春时就曾表示，各方面工作都要围绕迎接二十大、开好二十大、贯彻二十大精神来谋划和开展。
10月16日，一个不寻常的周日上午，这场举国关注、举世瞩目的大会在北京隆重开幕。
△16日清晨的天安门广场。（总台央视记者范学禹拍摄）
迎着现场2300多名代表和特邀代表的殷切目光，总书记作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。
△北京人民大会堂。（总台央视记者郭鸿拍摄）
总书记曾指出，二十大报告起草工作是二十大筹备工作的重要组成部分。这份报告从起草到问世，有一条清晰的时间线。
去年11月，党的十九届六中全会作出《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》，相关准备工作随即展开。党中央专门成立文件起草组，总书记担任组长。
△人民大会堂东门大厅内。（总台央视记者周志国拍摄）
今年7月26日，总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，就党的二十大报告涉及的重大问题作了深刻阐述。
本月12日，党的十九届七中全会讨论通过了党的二十大报告稿，决定正式提请党的二十大审查。
△当天的大会会场。（总台央视记者张宇拍摄）
16日上午，总书记在报告中开宗明义：党的二十大“是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会”。
新阶段新征程，这份报告清晰擘画新蓝图。
02
新时代的伟大成就，带给我们什么？
认真总结过去五年工作，全面总结新时代以来取得的重大成就和宝贵经验，是习近平总书记所作二十大报告的重要内容。
△大会现场的显示屏。（总台国广记者李晋拍摄）
回望五年，从“十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年”，到“攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事”，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。
回望十年，从“对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事”，到“党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革”，新时代十年的伟大变革，“具有里程碑意义”。
在二十大报告中，总书记表示：“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！”
△大礼堂二楼和三楼眺台上分别悬挂的横幅。
为什么要重视总结新时代的伟大成就？在二十大报告中，总书记这样表达：“中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。”
△北京长安街沿线的“伟大征程”主题花坛。（总台央视记者魏帮军拍摄）
03
思想的伟力开辟新境界
“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我们不能辜负了这个时代。”这是六年前习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的一番话。
习近平新时代中国特色社会主义思想，就是党的十八大以来我们党勇于进行理论探索和创新并取得重大理论创新成果的集中体现。
△大会现场。（总台记者孙楠拍摄）
继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。
总书记用“六个必须坚持”作了阐述：必须坚持人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下。
“一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的”“中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答”“敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情”……报告中的这些表述，无不透射着思想的魅力。
△大会现场。
总书记在去年的“七一讲话”中正式提出了“两个结合”的重大论断：“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。”
二十大报告对“两个结合”作了新的阐发。总书记指出，“把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来”“让马克思主义在中国牢牢扎根”。
△大会当天，全场多次响起热烈掌声。（总台记者孙楠拍摄）
04
以中国式现代化推进中华民族伟大复兴
在“7·26”讲话中，习近平总书记指出，党的二十大要对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，重点部署未来五年的战略任务和重大举措。
二十大报告将如何绘制这份蓝图，成为外界的重要关注点。
10月16日，总书记在二十大报告中指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。
△正在步入会场的西藏代表团代表，左二是卓嘎，去年她获颁“七一勋章”。（总台央视记者魏帮军拍摄）
中国式现代化，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。
中国式现代化，摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老路，鲜明昭示世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。
△大会现场。（总台记者孙楠拍摄）
总书记在二十大报告中阐述了中国式现代化的本质要求：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。
△2022年10月16日，《中国共产党第二十次全国代表大会》纪念邮票发行。（图/视觉中国）
05
二十大报告为何列专章部署这几件大事？
习近平总书记在党的二十大开幕会上所作的报告，共分15个部分。前3个部分讲成就经验、指导思想、使命任务，从第4个部分开始，由经济到党建，分章作出战略部署。
尤其值得关注的是，二十大报告针对全面依法治国、教育科技人才工作、维护国家安全，列专章进行阐述。
这几件大事，都与全面建设社会主义现代化国家有着重要关联。二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，“推进国家安全体系和能力现代化”。
△“奋进新时代”主题成就展上，呈现总体国家安全观内容的展板。（总台央视记者范一鸣拍摄）
二十大报告的第5个部分是“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，将其专门阐述，传递了鲜明信号。
总书记在报告中指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。总书记强调，“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。
△“奋进新时代”主题成就展上，神舟十二号返回舱展示。（总台央视记者彭汉明拍摄）
去年党的十九届六中全会提出“十三个方面成就”，其中就包括全面依法治国、维护国家安全。
2020年11月，总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，要在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。
在二十大报告中，总书记进一步指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。
△“奋进新时代”主题成就展上，呈现党内法规制度建设成果的展板。（总台央视记者范一鸣拍摄）
总书记多次强调，保证国家安全是头等大事。党的十九届五中全会首次将“统筹发展和安全”列专章作出战略部署，强调要“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险”。
2020年12月，总书记在主持中央政治局第26次集体学习时强调，要“实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。这次在二十大报告中，总书记提出，要“以新安全格局保障新发展格局”。只有筑牢安全屏障，才能风雨不动安如山。
从强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，到强调“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”，从“解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定”，到“坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策”，从实施碳达峰行动“坚持先立后破”，到增进民生福祉“坚持尽力而为、量力而行”，习近平总书记所作的二十大报告，传递着清晰的判断、鲜明的态度、深厚的情怀。
团结就是力量，团结才能胜利。让我们牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！
03:00
△时政微纪录丨党的二十大胜利召开
监制丨申勇
主笔丨龚雪辉郁振一
记者丨李晋刘琦赵化郭鸿
视觉丨陈括张晶
编辑丨王尊
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「二十大时光」高台：党的二十大报告在干部群众中引发热烈反响

作者：高台县融媒体中心

发布时间：2022-10-18 07:22

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举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会10月16日上午在人民大会堂开幕。习近平同志代表第十九届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。高台县广大党员干部群众通过各种形式，积极收听收看党的二十大开幕会盛况。大家在聆听中领会，在学习中思考，对党的二十大报告鲜明的主题、丰富的内涵、深邃的思想、精辟的论述有了深刻的认识和体会。大家纷纷表示要以二十大精神为指引，实干赶超，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
宣化镇广大党员干部群众认真收看党的二十大开幕会盛况后认为，党的二十大报告为党和国家未来一段时间的发展确立了新坐标，擘画了新蓝图，指明了新路径。大家表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会、自觉践行、坚定贯彻党的二十大精神，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的宏伟目标和各项任务上来，切实以大会提出的一系列新思想新观点新论断武装头脑、指导实践、推动工作。
宣化镇党委书记陈振宙：“把学习、宣传、贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入实施党建引领凝心聚力、正风肃纪强筋壮骨、乡村善治淳化民风、乡村建设美化家园、五位一体土地改革、草畜产业破题增收、劳务品牌兴旺致富、集体经济高质发展、办好实事改善民生等‘九项行动’，全力推动乡村振兴和农业农村现代化。”
骆驼城镇党员干部收看党的二十大开幕会，聆听习近平同志所作的报告。大家表示，要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。以更加饱满的热情和昂扬向上的精神投入到推动乡村全面振兴工作中，永葆“赶考”的清醒和坚定，弘扬伟大建党精神，持续下足“绣花”功夫，高质量推进乡村振兴。
骆驼城镇干部李梦莎：“认真宣传贯彻党的二十大精神，以党的政治建设为引领，高质量发展现代高效产业，高标准推进乡村建设行动，不忘初心、牢记使命，始终把群众安危冷暖放在心上，真抓实干，务求实效，助推镇域经济高质量发展。”
县纪委监委机关组织全体纪检监察干部集中收看党的二十大开幕盛况。大家表示，要切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，联系纪检监察工作实际学思践悟，不忘初心、牢记使命，自觉对标对表，筑牢对党绝对忠诚的政治品格，以更加昂扬的姿态、饱满的热情奋进新征程，推动全面从严治党向纵深发展。
县纪委监委驻县卫健局纪检监察组副组长裴晓惠：“站在新的历史起点上，我们要立足岗位谋求发展，充分发挥好纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的职能作用，聚焦重点领域专项治理，保护好人民群众的切身利益，踔厉奋发，勇毅前行，为全县经济社会高质量发展保驾护航。”
大湖湾水管所组织党员干部集中收看党的二十大开幕会盛况，每到精彩之处，会议室里不时响起热烈的掌声。大家表示，将以二十大精神作为今后工作的行动指南，进一步提升水资源管理、水生态环境保护治理、景区服务等各项工作能力，为建设“红色文化名城绿色生态家园”贡献水务力量。
大湖湾水管所干部王志娟：“以党的二十大报告精神为指引，宣传好习近平总书记明确提出‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的16字治水新思路，服务好灌区群众，为新时代水务工作快速发展尽一份绵薄之力。”
大湖湾风景区讲解员张璐璐：“听了总书记的讲话，我信心满怀，在今后的工作中，我将牢记总书记的讲话，提升自己的讲解水平，增加知识储备，通过各种方式来宣传家乡的景点，让更多的人了解高台的旅游文化资源，到我们大美高台来旅游观光！”
骆驼城镇果树村村民陈世俊和邻居也放下手中的农活早早就守候在电视机前收看大会开幕会。这几年在镇村干部的帮扶下，陈世俊积极调整种植产业，家庭年收入达到5万多元。提起这几年的变化，陈世俊脸上洋溢着幸福的笑容。
骆驼城镇果树村村民陈世俊：“国家现在的发展特别快，我们的生活水平不断提高，我们住进了小康楼，钱包也鼓起来了，村上的基础设施、人居环境也越来越好，产业发展有声有色，我相信，在党的带领下，我们的生活会迈向更高的台阶。”
（本台报道）
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中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，我们这样回答

作者：共青团中央

发布时间：2022-10-15 15:59

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来源：人民日报客户端
当新时代迈进第十个年头，2022年伊始，一场以“更好把握和运用党的百年奋斗历史经验”为主题的“党课”在中央党校举行。面对参加省部班学习的党的领导干部，习近平总书记从推进马克思主义中国化时代化的宏大课题开篇：
“面对快速变化的世界和中国，如果墨守成规、思想僵化，没有理论创新的勇气，不能科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，不仅党和国家事业无法继续前进，马克思主义也会失去生命力、说服力。马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义。”
科学回答，是理论的维度，也是实践的伟力。新时代这十年，给出了最好的答案。在摆脱贫困的村庄，在奔腾东去的长江，在黄土高原的窑洞，在南海之滨的改革开放最前沿，在每一个举重若轻的战略决策里，每一次风雨无阻的跋涉中……从兴业路到复兴路，从小小红船到领航中国的巍巍巨轮，正是因为我们党不断回答好中国、世界、人民、时代的重大问题，不断推进马克思主义中国化时代化，才能一路披荆斩棘，不断从胜利走向新的胜利。
字里行间，有一份胸怀历史伟业的担当，一份惕励自省的笃行。对“马克思主义不是教义而是科学方法”的深刻洞察，是从中国革命的危急关头得出的结论，“长征走过的道路，不仅翻越了千山万水，而且翻越了把马克思主义当做一成不变的教条的错误思想障碍”；是从中国在社会主义建设和改革时期的丰富实践中收获的启迪，马克思主义“并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路”。
习近平总书记深刻凝练总结了波澜壮阔的百年：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行。马克思主义之所以行，就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。”
马克思主义中国化的每一次飞跃，都是时代的呼唤、历史的推动、人民的选择。此时，我们正行进在新的具有历史意义的伟大节点上。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。
当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有，提出了大量亟待回答的理论和实践课题。总书记深刻指出：“推进马克思主义中国化时代化的任务不是轻了，而是更重了。”
“三个重大时代课题”，折射这十年问题的广度和深度：“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”。
以科学的态度对待科学，以真理的精神追求真理。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记正式提出了“两个结合”的重大论断：“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义！”
五千多年没有断流的中华文明，是民族复兴的历史纵深，也是思想理论的深厚土壤。湘江之畔岳麓书院，武夷山深处朱熹园，“郁然千载诗书城”里的三苏祠，习近平总书记在深入调研中思索：“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”
从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。
习近平总书记曾经在一次会议上，引用了苏轼《思治论》中的一句话：“犯其至难而图其至远”，并阐释了这句话的意思：“向最难之处攻坚，追求最远大的目标。”新时代的中国共产党人正在以前所未有的历史自信、历史自觉，行进在中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程上，向最难之处攻坚，坚定追求远大目标，不懈赓续新的回答。
举什么旗、走什么路
“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章”
一种理论的产生，源泉只能是丰富生动的现实生活，动力只能是解决社会矛盾和问题的现实要求。
今天的新时代之新，开启了新的历史方位、新的发展阶段，也意味着新的社会矛盾、新的战略选择。
“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”习近平总书记在党的十九大报告中给出重大战略判断。
社会在矛盾运动中前进，事业在矛盾解决中发展。党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。
今年9月的最后一天，人民大会堂，习近平总书记会见了C919大型客机项目团队代表。从1970年我国自主研制的“运十”飞机立项，到如今自主研制的大型客机翱翔蓝天，中国人的“大飞机梦”飞越了半个世纪。而这一时间段，同中国特色社会主义的发展历程几乎同步。
“让中国大飞机翱翔蓝天，承载着国家意志、民族梦想、人民期盼”，这是中国在科学审视新的社会矛盾之后主动作为的一个生动案例。
研制过程中所发挥的“新型举国体制优势”，也是中国特色社会主义制度的题中之义。道路、理论、制度、文化，共同构成中国特色社会主义。这是一项前无古人的伟大事业，一项长期而艰巨的历史任务。
在改革开放历史新时期开创，那时候判断：“我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。”
习近平总书记多次重温这段话，感慨：“几十代人，那是多么长啊！从孔老夫子到现在也不过七十几代人。这样看问题，充分说明了我们中国共产党人政治上的清醒。”
清醒而坚定。
坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章。“现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。”秉持“志不改、道不变”的决心，以“不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路”的自信勇毅前行，让“这篇大文章”不仅“写下去”，而且写出了浓墨重彩的华章。
在起笔落墨间，两个“30年”所饱含的历史使命感、时间紧迫感，发人深思。
一个30年，是习近平总书记在“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的过程中，数次提到的一个时间：“邓小平同志在1992年提出，再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。”
2013年的十八届三中全会，拉开了全面深化改革的大幕。与划时代的十一届三中全会一样，这次全会也是具有划时代意义的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。
啃硬骨头，涉险滩。2020年12月30日，中央全面深化改革委员会第十七次会议上，习近平总书记举起手中2万多字的党的十八届三中全会以来全面深化改革总结评估报告：“我们7年多来的全面深化改革成就，都在这里了，沉甸甸的！”
一个30年，是习近平总书记在复兴征程上的丈量：“新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。”
当年的“三步走”战略，我们如期实现了前两步，推动中国迈入全面小康社会，使国民经济更加发展，各项制度更加完善。对“第三步”，习近平总书记在党的十九大上作出了战略安排：“到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”
在中华民族历史上，现代化是几代人的夙愿。在人类发展史上，现代化是世界各国人民的共同追求。世界上人口最多的国家、最大发展中国家，如此巨大的人口体量进入现代化，在世界上前所未有。没有先例可循，没有现成道路可走。
孙中山先生的《建国方略》被称为近代中国谋求现代化的第一份蓝图，习近平总书记在一次会议上详细讲述了方略里的愿景：“其中提出要修建约16万公里的铁路，把中国沿海、内地、边疆连接起来；修建160万公里的公路，形成遍布全国的公路网，并进入青藏高原；开凿和整修全国水道和运河，建设三峡大坝，发展内河交通和水利、电力事业；在中国北部、中部、南部沿海各修建一个世界水平的大海港。”当时，有的外国记者认为孙中山先生的这些设想完全是一种空想，是不可能实现的。
筚路蓝缕，栉风沐雨。踔厉奋发，笃行不怠。
2020年10月，“十四五”规划即将布局，习近平总书记到广东考察，参观汕头开埠文化陈列馆。在《建国方略》相关规划图前，他驻足感慨：“只有我们中国共产党人实现了。”
采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，新时代10年的伟大变革，“在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义”。今天的中国奇迹一再令世界惊叹，以至于一位外国学者对总书记说：“当时是觉得你们会发展，但是怎么也没想到你们发展得这么快！”
“世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。”放眼历史长河，脚踏中国大地，习近平总书记思考深邃：中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。
历史是勇敢者创造的。
从统筹推进“五位一体”总体布局，立起了中国特色社会主义事业大厦的支柱，到协调推进“四个全面”战略布局，谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基……中国特色社会主义焕发出新的生机活力。
饱含着“天人合一”“道法自然”优秀传统文化内涵的生态文明思想首次提出，在“这篇大文章”中格外亮丽。
“从历史长河来看，如果说我们这一代人能留给后人点什么，我看生态文明建设就是很重要的一个方面。”习近平总书记着眼的是大历史观。
党的十八大以来，首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，从“四位一体”到“五位一体”，“一子落而满盘活”。
雄安新区选址，“就是考虑要保护白洋淀，而非损害白洋淀”；青海三江源，“不能拿‘中华水塔’去换一时的GDP”；“秦岭违建是一个大教训”；“结构调整一定不要搞相濡以沫，让‘僵尸企业’苟延残喘”……响鼓重槌，振聋发聩。“不能”“不要”“不允许”这些词，有力讲述了将一艘巨轮调转航道、转变发展方式的坚定。
今年到四川调研，宜宾市三江汇流处，岸边墙上的“共抓大保护，不搞大开发”一行字十分醒目。当地负责同志解释说，市民一度误解了岸边的建设工程，建议他们写下这段话，以示警醒。这真是令人感慨的变化：十年前各级领导干部还摩拳擦掌地继续搞开发、搞建设；而今，很多老百姓都对国家的绿色发展之路如数家珍。
中国特色社会主义的崭新篇章，源自于思想的伟力。习近平新时代中国特色社会主义思想以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。聚焦回答“三大时代课题”，核心内容体现于“十个明确”，这一科学理论以其耀眼的理论魅力、雄浑的精神伟力、强大的实践威力，引领着中华民族伟大复兴的追梦之路。
《庄子·秋水》中写道：“且子独不闻夫寿陵余子之学行于邯郸与？未得国能，又失其故行矣，直匍匐而归耳。”抚今追昔，习近平总书记告诫全党：“我们千万不能‘邯郸学步，失其故行’。”
“鞋子合不合脚，只有脚知道。”总书记也常用这一平实的表述，讲述中国脚下的路。
世界怎么了、人类怎么办“站在历史正确的一边站在人类进步的一边”
从睁开眼看世界，到叩开世界大门，再到逐步融入世界，直到向世界贡献中国方案。站在中国与世界关系历史性变迁的时刻，世界看中国的视角愈加丰富，并无一例外，看到了今天的中国对于世界举足轻重的影响力。
波澜壮阔的新时代中国特色大国外交，记载了无数这样的“影响力时刻”：
2017年年初，联合国日内瓦总部，一场主题为“共同构建人类命运共同体”的演讲，被西方媒体称为“具有分水岭意义的时刻”。仅仅20多天后，构建人类命运共同体理念就被写入联合国决议。
2021年秋、2022年春，习近平总书记相继提出两大全球倡议：全球发展倡议和全球安全倡议，进一步丰富拓展了人类命运共同体理念。有国外经济学家评价说：“当某些国家捶胸顿足地叫喊时，中国却提出了真正旨在推动人类进步的计划。”
2021年秋天，联合国大会上，世界瞩目中国的新主张：“要大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值”。在“中国之治”和“西方之乱”的视角下，人们将它评析为“给世界提供了最值得期待的方案”。
还有，建立以合作共赢为核心的新型国际关系，践行共商共建共享的全球治理观，打造更加完善的全球伙伴关系网络……每一次的中国之声，都在世界久久激荡。
一部人类发展的历史，就是一部思想史。新时代中国特色社会主义外交思想的深邃智慧，以思想之光照亮前行之路。行稳致远的中国方案，商量着办的中国方式，言出必行的中国声音和中国行动，不断刷新着世界。
学者定义的“社会历史分叉期”，通向的不外乎：战争还是和平、发展还是衰退、开放还是封闭、合作还是对抗。一个变乱交织的时代，倒逼着全球治理的升级，呼唤着世界观念的转变。
当此时刻，中国，有一脉相承的坚守。
相互尊重、平等相待，这是中国对待朋友的一贯态度。国内几次主办相关外交活动，总书记一天要忙上十多个小时，日程紧凑到分钟。即便再晚，也会同每一位来华参会的政要见一面、谈一谈。
大国交往时，有“得其大者可以兼其小”的胸襟；周边外交中，有“勺子和碗总有碰到的时候”“把分歧管控好，把合作谈起来，一时难以谈拢的可以暂时搁置”的气度。始终秉持和平、发展、合作、共赢的大道之行，在波谲云诡的国际风云下，更显可贵。
重信守诺，以己率人。无论在全球治理领域，还是对朋友伙伴，中国行之以躬的作风均赢得广泛赞誉。在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，谈到历届中非合作论坛，总书记说：“凡是中国作出的承诺都兑现了”。非洲一位国家元首有感而发：“过去殖民者给非洲带来灾难，现在中国给非洲带来了新生。如果当年的殖民者有耳朵，请他们也听听习主席的这篇讲话！”
团结合作、守望相助，在新冠肺炎疫情肆虐蔓延的两年多里，人们既体悟到了中国提出人类命运共同体理念的远见与深刻洞察力，也看到了一个大国在关键时刻的挺身而出：向120多个国家和国际组织提供超过22亿剂疫苗，向34个国家派出医疗专家组，向150多个国家和15个国际组织提供抗疫物资……新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动，展现了负责任大国的担当。
当此时刻，中国，有开拓创新的作为。
新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，成为21世纪最为重要的事件之一。全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，中国机遇里有着最值得期许的未来。
在世界渴望读懂中国的时候，“一带一路”如同打开了一扇窗。从“大写意”到“工笔画”，放眼全球，“一带一路”在轮船的鸣笛、在码头的装卸、在桥梁的建造、在田野的耕耘、在工厂的轰鸣中，正创造无数新的合作共赢故事。
有外媒评价说：“恐怕找不出比中国更合适的国家来传递关于经济未来的信心。”中国倡导创立的亚投行和金砖国家新开发银行，开创了发展中国家组建多边金融机构的先河。首届中国国际进口博览会上，全球企业家争相前来“赶集”的盛况，给许多外国政要留下了深刻印象。时任国际货币基金组织总裁拉加德，以三座桥为喻，形容了中国之于世界的角色：“通往世界之桥，通往繁荣之桥，通往未来之桥”。
中国担当主席国时，无疑是一个个丰收的年份。二十国集团领导人杭州峰会，第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置；亚太经合组织北京会议上，亚太自贸区迈出历史性一步；金砖国家领导人厦门会晤，探索创新“金砖+”的合作模式……云南昆明，中国主办联合国首次以生态文明为主题的全球性会议，习近平总书记全面系统阐释“共建地球生命共同体”。
今年的冬奥外交备受瞩目。国际奥委会主席巴赫将奥运会评价为“仿佛一个巨大而又非常困难的拼图游戏”。疫情之下，中国如期兑现了承诺，“一起向未来”的动人故事跨越国界。近70个国家和国际组织的约170位官方代表出席。他们当中有邻居，也有跨越大半个地球的远客。大道不孤，德必有邻。
细心的观察家们，早已从中国外交的一举一动中，看到了中国同世界的深度融合。
两个全球倡议，对应到国内，正是“统筹发展和安全”的战略思想。创新、开放、包容等全球治理方案，正是中国新发展理念的镜鉴。
而从另一个维度去看，做好中国的事情，就是对世界最大的贡献。
一个占世界1/5人口的大国，创造了人类减贫史上的奇迹。时任老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬先后赴湖南十八洞村和福建宁德，去实地探访。世界越来越多的国家渴望学习借鉴中国减贫经验。
一个占世界陆地面积1/15的大国，人工林保存面积世界第一。“荒原变林海”的塞罕坝，给地球添了一片绿地。无论是《巴黎协定》的落实，还是“碳达峰碳中和”目标的践行，中国在行动。
一个昔日积贫积弱、百废待兴的国家，探索出了一条迥异于西方的中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。这既佐证了现代化之路的百花齐放，也为世界其他国家的探索提供了借鉴。
“中国人民不仅希望自己过得好，也希望各国人民过得好。”大时代、大格局、大胸怀。
美国前国务卿基辛格如此评价：“评判每一代人时，要看他们是否正视了人类社会最宏大和最重要的问题。”正视问题并矢志不移地推进问题解决，“站在历史正确的一边，站在人类进步的一边”，或许是评判当代中国最准确的语句。
新中国成立以来召开首次周边外交工作座谈会，党的十八大之后召开两次中央外事工作会议。习近平总书记强调，中国必须有自己特色的大国外交。新时代中国特色社会主义外交思想里，熔铸了对国内国际两个大局的统筹，也宣示了中国的坚定：始终不渝做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。
中国如何发展？中国发展起来后将是一个什么样的国家？昔日对这个大块头，很多人都怀揣着好奇，甚至认为“会不会是瓷器店里的大象”。
十年过去了，答案清晰可见。
我是谁、为了谁、依靠谁“江山就是人民，人民就是江山”
2016年到宁夏闽宁镇，习近平总书记特意叮嘱，让车绕着镇子转一圈。时光冲刷了贫穷的痕迹，红瓦白墙，嬉闹的孩童。他的目光久久望向窗外，仔仔细细把那里看了个遍。
在福建工作时，两省区结下扶贫协作“山海情”，习近平同志深入“苦瘠甲天下”的西海固调研，体会到什么叫“家徒四壁”，一户人家唯一的“财产”是挂在房梁上的一团发菜。
“闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲”。他也曾饿过肚子、吃过苦，也穿过补丁衣服，更读得懂老百姓锅里的穷，感受得到受穷的痛。“过去我到农村，看到这样那样让人揪心的事儿，心里很是不安、难过。”让乡亲们过上好日子的心愿，装在心里沉甸甸的。
百年前在风雨如晦的黑暗中诞生，中国共产党就立志带领人民过上好日子。改革开放春潮澎湃，短短几十年让亿万老百姓解决了温饱、实现了基本小康。2012年的秋天，接过历史的接力棒，锚定全面小康的宏大目标，总书记的心里记挂着还在过穷日子的乡亲们：“不能到时候，宣布了全面建成小康社会，可还有那么多群众生活在贫困线下。”
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大之后，上任伊始的记者见面会上，习近平总书记一口气用了10个“更”字来描述人民的期盼。
一个月后，踏雪到阜平“看真贫”，脱贫攻坚动员令由此拉响。一场改变9899万农村贫困人口命运的伟大决战，也是向历史、向人民作出的庄严承诺。
面对“难啃的硬骨头”，有“滴水穿石”的韧劲，有“钉”住不放的执着，有精准脱贫的举措，更有一次次倒计时算日子、只争朝夕的紧迫。在寒冬、在烈日、在风雨里、在深夜，飞机、火车、汽车辗转奔波。万里行程，印刻着百年大党的为民本色。
历史记住这一天：2021年2月25日。习近平总书记的庄严宣告，传遍了960多万平方公里的大地：“完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹”！千年梦想，百年奋斗，一朝梦圆。
恒者行远，思者常新。
这场总结表彰大会上，习近平总书记思虑久远：“对易返贫致贫人口要加强监测”“对脱贫县要扶上马送一程”。总书记谋划着“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，擘画着全面建成小康社会之后的路要带领乡亲们怎么走。
“时时放心不下”，有位革命前辈说过这样一句话，在他的心里刻下了。吃得好不好、穿得暖不暖，放心不下的是14亿多人民群众的安危冷暖。
“压茬推进”的新的时间表上，写着共同富裕。
当全面建成小康社会在即，中国发展即将进入一个新的历史节点，党的十九届五中全会上，习近平总书记鲜明提出“努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。这样的表述，在党的全会文件中还是第一次。
从“一个都不能少”的全面建成小康社会，到“一个都不能掉队”的共同富裕，历史的车轮滚滚向前。有外媒评价说，中国共产党是一个善于自我加压的政党。
党的十八届五中全会上，习近平总书记明确提出了坚持以人民为中心的发展思想。“我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现‘富者累巨万，而贫者食糟糠’的现象。”总书记谋划得长远。
从做大蛋糕，到分好蛋糕，从“使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进”，到“努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，透过那些复兴征程上的时间表、任务单，清晰可见的是中国共产党的执政逻辑，回答的是世界也在思索的“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石”。
一座城，两年多时间，两次考察。一次，是在2020年春天新冠肺炎疫情严峻时刻飞赴武汉。一次，是在今年夏天，浴火重生的武汉交出了一份疫后重振的新答卷。就是在这里，在惊心动魄的艰难时刻，我们党面对人民的危难不惜一切代价、什么都豁得出来，义无反顾将“人民至上、生命至上”放在最高位置。
今年夏天的这次考察，总书记再次走进武汉的社区。由疫情防控所展现出的社区基层治理的短板弱项，时隔两年多是否补齐了？防控一线的篱笆能不能扎结实？回应人民关切、提升治理效能，“完善共建共治共享的社会治理制度”给出了响亮的答案。“共产党就是给人民办事的”。
郑板桥有诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。习近平总书记多次引用：“我们共产党人对人民群众的疾苦更要有这样的情怀。”
“民有所呼、政有所应”。全面深化改革大潮奔涌，党的十八届三中全会召开以来推出的2000多个改革方案，覆盖政治、经济、文化、社会、法治等各个领域，涉及衣、食、住、行、教育、医疗、养老等各个环节……一切围绕百姓关切。“老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件。”
就在上个月，总书记前往北京展览馆，参观“奋进新时代”主题成就展。参观时，一幅画吸引了他的目光。听闻这幅描绘老人孩子其乐融融的油画，名为《幸福千万家》，总书记感言，中国式现代化，要解决好人口老龄化的问题。他进而想到“农村红白喜事”给乡亲们带来的负担，叮嘱要做好移风易俗。
再向前追溯一个月，习近平总书记到辽宁考察，专门去看了社区养老服务中心。“我来看看，大家都吃些什么菜。”总书记笑着同用餐的居民们打招呼，细问饭菜价格。
一日三餐，不少老年人的一件操心事、烦心事。饭碗里，盛着民意，连着民心。
历史长河抵达新的关口，这十年有爬坡过坎之难、有风急浪高之险。面对人民过上更好生活的新期待，面对“发展起来以后的问题不比不发展时少”，面对发展不平衡不充分的矛盾日益突出……习近平总书记多次动情地讲述中国共产党人的宗旨：“江山就是人民，人民就是江山。共产党打江山，守江山，守的是人民的心。”
扛起自行车过滹沱河，端起乡亲们的满是茶垢的杯子喝水，自己掏钱让赤脚的老乡去买鞋，“马上就办”的践诺……他工作过的地方，乡亲们从点点滴滴中，读懂中国共产党。
“我是人民的勤务员”，这是一个共产党人的初心。
在田里问庄稼，一看就是老把式。听闻土地流转，忙叮嘱：“不能把农民土地拿走了，干得红红火火的，却跟农民没关系。要共同致富。”走村入户，屋里屋外看个遍，还常去看一看厕所改造这个农村的“老大难”，那是因为“有利于百姓的事再小也要做”。
在总书记眼里，千家万户的千头万绪，就是大事。去年广西考察，一位村民连叹“您平时这么忙，还来看我们”。总书记回答说：“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”大和小的辩证法里，承载着为人民谋幸福的使命担当。
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”
致新年贺词时，习近平总书记端坐在夙兴夜寐工作的办公室。有外国政要评价说，他的眼睛里有历史，更有人民。
实现什么样的发展、怎样实现发展“这是我们定力和底气所在也是我们的决心和信心所在”
眼纳千江水，胸起百万兵。在宏阔的时空坐标上端详当代中国、当今世界的“时和势”，从全局、长远、大势上作出判断和决策，习近平总书记常讲常新。这也是战略问题。
战略思维，“中国共产党人应该树立的思维方式”。2022年的省部级主要领导干部专题研讨班上，总书记从战略上观时察势：“我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境”。
习近平总书记多次强调：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”
党的十八大之后，当中国经济轰鸣的列车放慢车速时，“中国经济崩溃论”等论调声起。人们追问：“中国经济还能保持稳定高速增长吗？”“中国会拖累世界经济吗？”
习近平总书记的回答正是体现了中国共产党人如何从战略上抓关键、谋布局：“我说不能简单以生产总值论英雄”“我们要的是有质量、有效益、可持续的发展”，为了中国和世界的可持续发展，速度再快一点“非不能也，而不为也”。
有所为，有所不为，对于用短短几十年走过了发达国家几百年走过的现代化之路的中国来说，破解“阿喀琉斯之踵”有着现实的迫切。
我国经济处于“三期叠加”时期，于2013年7月提出。几个月后，在当年的中央经济工作会议上，习近平总书记提出了“新常态”。这些事关发展方位的判断，都蕴含着对危与机的辩证思考。
时间来到2015年。坚持新发展理念，在当年10月党的十八届五中全会上提出。随后的11月，在中央财经领导小组会议上，总书记又提出要加强供给侧结构性改革。
再时隔两年，2017年在党的十九大上，习近平总书记对我国社会主要矛盾作出新的判断：“已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。由这一关系全局的历史性变化，以及新发展理念的要求，进而提出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”
党的二十大之前的最后一趟调研，去的是辽宁，一个诞生了新中国第一架喷气式飞机、第一艘万吨巨轮、第一辆内燃机车的地方。这位“共和国工业长子”，步入计划经济早，走出计划经济晚，在改革开放的大潮中慢了脚步。
前些年全国两会“下团组”，习近平总书记多次用“加减乘除”妙喻创新驱动、淘汰落后产能等转型之策，为包括辽宁在内的东北地区破解“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”难题。
这一次到辽宁，看的是中国规模最大的机器人产业基地。新技术新业态日益蓬勃，东北新一轮振兴发展在路上。
经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的。量积累到一定阶段，必须转向质的提升。
“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。”习近平总书记特别强调，要从根本宗旨、问题导向、忧患意识上去把握。
拿问题导向来说，比如，我国城乡区域发展差距较大，这是“成长的烦恼”，也是“发展的阵痛”。快与慢，如何一盘棋布局，舍与得，又如何一体化发展，总书记提出了区域协调发展战略。960多万平方公里的大地上，东西互济，南北协同，陆海统筹，发展差距渐成增长势能。
“我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。”
新时代，新形势，新答卷：“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”。
每一个方面，展开了都是一幅恢弘画卷。就拿“开放”来说。
当年，中国对经济全球化也有过疑虑，对加入世界贸易组织也有过忐忑。
这些年，呛过水、遇到过漩涡、遇到过风浪，但“在游泳中学会了游泳”。2016年年初，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记条分缕析经济全球化的三个阶段：从殖民扩张和世界市场形成阶段，到两个平行世界市场阶段，再到经济全球化阶段。
“新冠肺炎疫情期间，我到几个省进行调查研究，深入了解抗疫情况，调研复工复产中出现的问题。我在浙江考察时发现，在疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂，直接影响到我国国内经济循环。当地不少企业需要的国外原材料进不来、海外人员来不了、货物出不去，不得不停工停产。我感觉到，现在的形势已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”
明者因时而变，知者随事而制。2020年4月10日，在中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记正式提出：“要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”
今年春天到海南，这块改革开放的试验田去考察。总书记到了那儿，先看粮食安全，再看能源安全，传递出一份鲜明讯息：“我们开放的大门永远是敞开的，同时一定要定下心来，一心一意走自己的路，而且要建立这样的一种自信，就是我们一定会把自己的事业办好，屹立于世界民族之林。”
在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨中、惊涛骇浪中，“最重要的是做好我们自己的事”。
时代潮流浩浩汤汤，弄潮儿向涛头立：“时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。”
在民族复兴不可逆转的历史征程上阔步前行，信心十足的中国，力量十足。
当此时刻，习近平总书记始终充满忧患意识。“备豫不虞，为国常道”。中国共产党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。
“百年变局，一件事一件事出来，一会儿灰犀牛，一会儿黑天鹅。”“我是经常地敲警钟。我敲警钟是为了让大家警惕起来，居安要思危。”见微知著，防微杜渐。看懂“桅杆顶”的预见，彰显治国理政的远见。
底线思维之外，系统思维、战略思维、历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维……习近平新时代中国特色社会主义思想，蕴含着丰富的思想方法、工作方法，蕴含着丰富的哲学智慧。
再举例历史思维。大历史观在总书记的思考中贯穿始终。谈新时代中国特色社会主义这场伟大社会革命，总书记从改革开放40多年的伟大实践中、从新中国成立70多年的持续探索中、从我们党领导人民进行伟大社会革命100多年的实践中、从近代以来中华民族由衰到盛180多年的历史进程中、从对中华文明5000多年的传承发展中，去端详、去思考、去把握。
习近平总书记语重心长：“历史和现实都告诉我们，一场社会革命要取得最终胜利，往往需要一个漫长的历史过程。只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。”
从党的一大到党的二十大“始终同人民想在一起、干在一起”
此刻，在步入党的二十大的门槛前，回望。
回望百年前梦想起航的那一日，13位风尘仆仆的青年，自各地赶到上海，叩响了兴业路76号的门环，也叩响了新世界的大门。时光如白驹过隙，其作始也简，其将毕也必巨。
如此深刻地改变了中国，改变了中华民族，改变了世界。一百多年前，“中华民族呈现在世界面前的是一派衰败凋零的景象。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。”
巍巍昆仑，滚滚长江。
这片东方热土上，5000多年连绵不绝的中华文明流淌于此，千百年的梦想汇聚于此，亿万人民的汗水凝结于此。
复兴！复兴！
从历史深处奔涌而来，向宏大未来澎湃而去，这是无数志士仁人的深情呼唤，这是近代以来中华民族最伟大的梦想，这是中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造的主题。
漫漫征途，我们什么样的困难没有经历过，什么样的挑战没有遭遇过，什么样的环境没有碰到过？
多少次生死抉择，多少个日夜披荆斩棘、爬坡过坎，主心骨是中国共产党。
历史和人民选择了中国共产党。中国特色社会主义，最本质的特征是中国共产党领导。
有次会议上，习近平总书记形象地说，这就像“‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”
在世纪疫情的大考面前，党中央对疫情防控的集中统一领导，坚强有力。“大年三十我夜不能寐”“大年初一召开中央政治局常委会会议”“我时刻关注着疫情防控工作，每天都作出口头指示和批示”……每一个重大抉择、每一个关键节点，以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄。统筹疫情防控和经济社会发展，中国交出了率先控制住疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长的大考答卷，25000多名优秀分子在火线上宣誓入党。
自我革命，“窑洞之问”的第二个答案，也是马克思主义中国化时代化的宏大课题。从短短几百字的中央八项规定破题，解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题，以“得罪千百人、不负十四亿”的勇毅猛药去疴、重典治乱，以刮骨疗毒、壮士断腕的决心“打虎”“拍蝇”“猎狐”……雷霆万钧，抓铁有痕。新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命的新境界，亿万人民见证了中国共产党人“打铁必须自身硬”的铿锵承诺。
为了谁，依靠谁；
从哪里来，到哪里去。
最艰巨的事业、最繁重的任务面前，是和亿万人民想在一起、干在一起，拼搏在一起、奋斗在一起。“时时放心不下”的，是人民幸福生活这一“国之大者”。
十年非凡成就，书写在物阜民丰、万家灯火之中。全国居民人均可支配收入35128元，比2012年增加18618元；全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖人数分别达10.3亿人、13.6亿人，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系；人均预期寿命由2010年的74.8岁提高至2021年的78.2岁……一个个数字，照见发展的民生温度。
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，人民群众对美好生活的需要得到更好满足。尊重“人”的价值、看见“人”的能量、成就“人”的梦想，这是十年非凡成就的逻辑起点，也是最深厚的价值底色。
战洪水、防疫情、抗地震、化危机、应变局，中国创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，“攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事”。新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。
一位村党支部书记的经历，感动了很多人。7年，8公里。重庆巫山县下庄村党支部书记毛相林带领村民在绝壁上凿出一条“天路”，寄托着从来没有走出村的乡亲们的希望。“山凿一尺宽一尺，路修一丈长一丈，就算我们这代人穷十年苦十年，也一定要让下辈人过上好日子。” 一滴水见太阳。党团结带领人民，为有牺牲多壮志，敢教日月换新天！
一位社区志愿者的感叹，激奋着很多人。宁夏吴忠市金花园社区的王兰花，一位和共和国同龄的老模范。见到总书记，她激动地说：“2016年您来宁夏，说的一句话让我忘不了，‘社会主义是干出来的’。当时我听了，眼泪刷地就流了下来。国家发展到今天不容易，是一步一步干出来的。”
“我要强调的是，社会主义中国发展到今天，取得的成就不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，而是广大人民群众在党的领导下用勤劳、智慧、勇气干出来的！在我们这么一个有着14亿人口的国家，每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量，每个人做成一件事、干好一件工作，党和国家事业就能向前推进一步。”习近平总书记语重心长。
一步步，步履坚实。在这个前所未有的壮阔时代，中国共产党和中国人民在自己选择的道路上昂首阔步走下去，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。胸怀家国，每个人的目光都可以如此之辽阔、每个人的视野都可以如此之宽广、每个人的奋斗都将留下浓墨重彩。
今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
今天，我们也深刻认识到：“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，也绝不是一马平川、朝夕之间就能到达的。”
领航复兴征程，山雄有脊，房固因梁。
党史上第三份历史决议，一篇马克思主义的纲领性文献，我们党百年奋斗的皇皇巨著，明确指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”
见证并参与伟大时代变革的广大干部群众感言，今天，我们党团结统一、中华民族的凝聚力向心力前所未有。正是因为有以习近平同志为核心的党中央团结带领人民砥砺奋进，以大气魄运筹治党治国治军，以大视野谋划改革发展稳定，以大韬略统筹发展和安全，以大情怀践行人民至上，我们的事业才能勇往直前，任何力量都无法阻挡中华民族伟大复兴的历史进程。
站在新的历史起点上，新时代10年伟大变革铭刻在中华民族的发展史册上，更加宏伟的目标等待我们去实现、更加光荣的使命等待我们去担当、更加艰巨繁重的考卷等待我们去回答。
“把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来，在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力，风雨无阻，坚毅前行，开创属于我们这一代人的历史伟业。”这是中华民族的豪迈宣示。
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编　　辑丨李　漫
校　　对丨朱皓月
校　　审丨孙小千
值班编委丨刘　斐
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二十大时光｜新时代十年的伟大变革具有里程碑意义！全省纪检监察干部热议党的二十大报告

作者：天眼新闻

发布时间：2022-10-18 22:05

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习近平同志在党的二十大报告中阐述了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革。他指出，新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。
回顾过去5年和新时代以来的10年，全省各级纪检监察干部表示，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！这些成就的取得，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要从新时代伟大变革中进一步坚定历史自信，增强历史主动，坚决担当“两个维护”政治责任，更加自觉围绕党和国家工作大局做好纪检监察工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷。
“十年伟大变革，让我真切地感受到强烈的信仰感召、强大的精神力量。”省纪委省监委派驻第三纪检监察组组长范奇志表示，以习近平同志为核心的党中央坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，带领中国人民走过了自信自强、守正创新的新时代十年，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。新征程上，将传承红色基因和光荣传统，用心用情担当作为，努力谱写新时代纪检监察工作的崭新篇章。
“这些年，越来越多的年轻党员纷纷来到遵义会议会址参观学习，开展入党宣誓活动。”遵义市红花岗区纪委书记、监委主任潘利说，在一声声庄严的入党誓词声中，越来越多新鲜血液加入党的队伍，让我看到了百年大党焕发着蓬勃活力与强大生机，也让我深刻地意识到，我们党矢志践行初心使命，才能不断发展壮大，要从党的百年奋斗中汲取前行的智慧和力量，践初心、担使命，以伟大建党精神引领纪检监察工作高质量发展。
江山就是人民，人民就是江山。十年来，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。党的二十大报告指出，十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事。其中之一就是“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标”。这让来自基层一线的纪检监察干部——遵义市播州区枫香镇纪委副书记叶贞凤感同身受。“枫香镇的花茂村曾经是一个老百姓‘出行难、饮水难、增收难’的贫困村。”叶贞凤说，2015年6月，习近平总书记来到花茂村考察，指出“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”沿着总书记指引的方向，通过深入开展脱贫攻坚和乡村振兴，花茂村如今成为全国美丽乡村示范村，人均收入从2014年的10984元，跃升至2021年的21864元。钱包鼓起来了，村民脸上都洋溢着幸福的笑容。
同样感同身受的还有毕节市赫章县河镇乡纪委书记郭耀元。作为海雀村曾经的驻村干部，近年来他同村里乡亲们一道，见证了这个乌蒙山腹地的小山村翻天覆地的变化。如今，村民们早已告别了风沙漫天，缺水、缺电的日子，海雀村也从曾经人均年收入不到千元的国家级贫困村，发展成为人均年收入近两万元，林茂粮丰、富裕小康的幸福村寨。这样的变化，贵州大地到处可见。过去十年，贵州省66个贫困县全部脱贫摘帽，923万贫困人口全部脱贫，192万人搬出大山，各族人民共享发展幸福满满。
新时代十年的伟大变革，有力证明了党的十八大以来党中央的大政方针和工作部署是完全正确的，中国特色社会主义道路是符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代发展要求的，不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好。省纪委省监委第六监督检查室副主任刘永田表示，“面对新形势新任务，必须更加深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，忠诚践行‘两个维护’，继续永葆自我革命精神，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。”
伟大的变革，离不开强有力的政治保障、纪律保障和作风保障。“十年来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，开展了史无前例的反腐败斗争，从制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠‘四风’树新风，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。”省纪委省监委党风政风监督室副主任秦天表示，面对新形势新任务带来的新挑战，要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以永远在路上的清醒和坚定正风肃纪反腐，为多彩贵州现代化建设走新路、开新局提供坚强纪律保障。
贵州日报天眼新闻记者　许邵庭
编辑杨羽
二审徐微微
三审田旻佳
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来源：百度-每日时事热点(2022-10-20)
热度：2301468
快照时间：2022-10-20 08:00:08

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