动真碰硬！生态环境部谈中央环保督察：总书记亲自审阅每一批督察报告、整改方案

作者：上海法治报

发布时间：2022-10-21 21:20

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党的二十大新闻中心21日上午举行记者招待会，生态环境部党组成员、副部长翟青围绕“建设人与自然和谐共生的美丽中国”主题与记者交流。在回答关于中央环保督察的做法与成就的提问时，翟青说，中央环保督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大的体制创新和重大的改革举措，是习近平生态文明思想的重大原创性成果和制度性保障。在督察的每个关键环节、关键时刻，习近平总书记掌舵定向、引领前行，多次发表重要讲话，多次作出重要指示批示，亲自审阅了每一批督察工作方案、督察报告、整改方案和整改落实情况的报告，对做好督察工作提供方向指引和根本遵循。他介绍，从2015年年底开始到现在，已经完成了31个省区市和新疆生产建设兵团两轮的全覆盖，并对一些部门和中央企业开展了督察。在督察中，我们始终坚持把握正确的政治方向，坚持把贯彻落实习近平生态文明思想作为重大政治任务，把习近平总书记重要指示批示的落实情况作为重中之重，始终坚持服务大局，统筹做好经济平稳运行、民生保障、疫情防控和生态环境保护。他指出，我们始终坚持把“严”的基调和问题导向作为督察工作的生命线，敢于动真碰硬，敢于直面问题。我们始终坚持精准科学依法开展督察，确保督察结果能够经得起历史和实践的检验。近年来，督察取得了中央肯定、百姓点赞、各方支持，解决问题的显著成效，取得了良好的政治效果、经济效益、社会效益和环境效益。具体体现在以下几个方面：一是推动习近平生态文明思想落地落实。通过督察推动习近平生态文明思想更加深入人心，总书记关于生态文明建设和生态环境保护的重要指示、重要批示得到了坚决的贯彻落实，“绿水青山就是金山银山”的理念在全党全社会形成了高度的共识。二是压实生态文明建设的政治责任。各地区各部门切实提高政治站位，把督察作为重大的政治任务，重大的民生工程，重大的发展问题，生态文明建设和生态环境保护党政同责、一岗双责得到了有效的贯彻落实。三是解决了一大批突出的生态环境问题。督察聚焦生态环境领域突出的矛盾和重大的问题，啃掉“硬骨头”，消除“老大难”，解决了一批长期想解决而没有解决的问题。这些问题实际上分为两大类，一类是在督察方案中明确的问题，一类是在督察期间群众环境信访举报的问题。第一轮督察整改方案明确了3294项整改任务，已完成了96%。第二轮前三批整改方案明确整改任务1227项，已经完成60%；第四批、第五批、第六批整改正在积极推进中。两轮督察共受理群众环境问题举报28.7万件，已完成或阶段性完成28.6万件。四是促进经济高质量发展，督察推动各地坚定不移地走生态优先、绿色发展道路，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。他表示，下一步我们将认真学习领会党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，不断提高政治站位，全面总结督察的实践经验，系统谋划第三轮督察。保持定力，保持“严”的基调不动摇，着力解决突出的生态环境问题，不断满足人民群众对优美生态环境的期盼，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献力量。

来源 | 上观新闻编辑 | 谢钱钱

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生态环境部副部长谈中央环保督察：敢于动真碰硬，敢于直面问题

作者：齐鲁壹点

发布时间：2022-10-21 14:16

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10月21日，中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心举行记者招待会。生态环境部党组成员、副部长翟青围绕“建设人与自然和谐共生的美丽中国”主题与记者交流。

10月21日上午10时，二十大新闻中心举办第五场记者招待会。生态环境部党组成员、副部长翟青围绕“建设人与自然和谐共生的美丽中国”主题与记者交流。

生态环境部党组成员、副部长翟青在现场介绍，中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大体制创新和重大改革举措，是习近平生态文明思想重大原创性成果和制度性保障。在督察的每个关键环节、每个关键时刻，习近平总书记掌舵定向、引领前行，多次发表重要讲话，多次作出重要指示批示，亲自审阅了每一批督察工作安排、督察报告、整改方案和整改落实情况的报告，为做好督察工作提供了方向指引和根本遵循。

从2015年底试点开始到现在，督察已经完成了对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的两轮全覆盖，并对一些部门和中央企业开展了督察。在督察中，我们始终坚持把握正确的政治方向，坚持把贯彻落实习近平生态文明思想作为重大政治任务，把习近平总书记重要指示批示的落实情况作为重中之重。我们始终坚持服务大局，统筹做好经济平稳运行、民生保障、疫情防控和生态环境保护。我们始终坚持把严的基调和问题导向作为督察的生命线，敢于动真碰硬，敢于直面问题。我们始终坚持精准科学依法开展督察，确保督察结果能够经得起历史和实践的检验。

几年来，督察取得“中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题”的显著成效，取得了良好的政治效果、经济效果、社会效果和环境效果，具体体现在以下几个方面：

一是推动习近平生态文明思想落地落实。通过督察推动，习近平生态文明思想更加深入人心，总书记关于生态文明建设和生态环境保护的重要指示批示得到坚决贯彻落实，“绿水青山就是金山银山”理念在全党全社会形成了高度共识。

二是压实生态文明建设政治责任。各地区各部门切实提高政治站位，把督察作为重大的政治任务、重大的民生工程、重大的发展问题，生态文明建设和生态环境保护“党政同责”“一岗双责”得到有效的贯彻落实。

三是解决一大批突出生态环境问题。督察聚焦生态环境领域突出的矛盾和重大的问题，啃掉“硬骨头”、消除“老大难”，解决了一批长期想解决而没有能解决的问题。这些问题实际分为两大类：一类是在督察整改方案中明确的一条一条要拉条挂账的问题，一类是在督察期间群众环境信访举报的问题。第一轮督察整改方案明确的3294项任务总体完成率近96%，第二轮前三批整改方案明确的1227项任务已经完成近60%，第四、五、六批整改正在积极有序推进。两轮督察共受理群众环境问题的举报28.7万件，已经办结或阶段性办结28.6万件。

四是促进经济高质量发展。督察推动各地坚定不移走生态优先、绿色发展的道路，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

（新华社）

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动真碰硬！生态环境部谈中央环保督察：总书记亲自审阅每一批督察报告、整改方案

作者：上观新闻

发布时间：2022-10-21 11:29

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解放日报·上观新闻特派记者 朱珉迕 张春海

解放日报·上观新闻记者 洪俊杰 王闲乐 周程祎

党的二十大新闻中心21日上午举行记者招待会，生态环境部党组成员、副部长翟青围绕“建设人与自然和谐共生的美丽中国”主题与记者交流。

在回答关于中央环保督查的做法与成就的提问时，翟青说，中央环保督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大的体制创新和重大的改革举措，是习近平生态文明思想的重大原创性成果和制度性保障。在督查的每个关键环节、关键时刻，习近平总书记掌舵定向、引领前行，多次发表重要讲话，多次作出重要指示批示，亲自审阅了每一批督查工作方案、督查报告、整改方案和整改落实情况的报告，对做好督查工作提供方向指引和根本遵循。

他介绍，从2015年年底开始到现在，已经完成了31个省区市和新疆生产建设兵团两轮的全覆盖，并对一些部门和中央企业开展了督查。在督查中，我们始终坚持把握正确的政治方向，坚持把贯彻落实习近平生态文明思想作为重大政治任务，把习近平总书记重要指示批示的落实情况作为重中之重，始终坚持服务大局，统筹做好经济平稳运行、民生保障、疫情防控和生态环境保护。

他指出，我们始终坚持把“严”的基调和问题导向作为督查工作的生命线，敢于动真碰硬，敢于直面问题。我们始终坚持精准科学依法开展督查，确保督查结果能够经得起历史和实践的检验。近年来，督查取得了中央肯定、百姓点赞、各方支持，解决问题的显著成效，取得了良好的政治效果、经济效益、社会效益和环境效益。具体体现在以下几个方面：

一是推动习近平生态文明思想落地落实。通过督查推动习近平生态文明思想更加深入人心，总书记关于生态文明建设和生态环境保护的重要指示、重要批示得到了坚决的贯彻落实，“绿水青山就是金山银山”的理念在全党全社会形成了高度的共识。

二是压实生态文明建设的政治责任。各地区各部门切实提高政治站位，把督查作为重大的政治任务，重大的民生工程，重大的发展问题，生态文明建设和生态环境保护党政同责、一岗双责得到了有效的贯彻落实。

三是解决了一大批突出的生态环境问题。督查聚焦生态环境领域突出的矛盾和重大的问题，啃掉“硬骨头”，消除“老大难”，解决了一批长期想解决而没有解决的问题。这些问题实际上分为两大类，一类是在督查方案中明确的问题，一类是在督查期间群众环境信访举报的问题。第一轮督查整改方案明确了3294项整改任务，已完成了96%。第二轮前三批整改方案明确整改任务1227项，已经完成60%；第四批、第五批、第六批整改正在积极推进中。两轮督查共受理群众环境问题举报28.7万件，已完成或阶段性完成28.6万件。

四是促进经济高质量发展，督查推动各地坚定不移地走生态优先、绿色发展道路，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

他表示，下一步我们将认真学习领会党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，不断提高政治站位，全面总结督查的实践经验，系统谋划第三轮督查。保持定力，保持“严”的基调不动摇，着力解决突出的生态环境问题，不断满足人民群众对优美生态环境的期盼，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献力量。

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建设人与自然和谐共生的美丽中国，生态环境部这样说→

作者：新民晚报

发布时间：2022-10-21 16:11

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今天上午，中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心举行第五场记者招待会。邀请生态环境部党组成员、副部长翟青围绕“建设人与自然和谐共生的美丽中国”主题与大家进行交流。

新华社记者 贾浩成 摄

绿色成为高质量发展鲜明底色

在回答有关美丽中国建设问题时，翟青说，十年来，我国污染防治攻坚向纵深发展。2021年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度比2015年下降34.8%，空气优良天数的比例达87.5%，地表水I-III类水的断面比例达84.9%，劣V类水体的比例下降到了1.2%，土壤污染风险得到有效管控，全面禁止洋垃圾进口，实现固体废物零进口目标。

生态系统保护修复的力度不断加大，实施生态保护红线制度，截至目前，各级各类自然保护区面积约占全国陆域国土面积的18%，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施生物多样性保护重大工程，300多种珍稀濒危野生动植物的野外种群数量得到恢复和增长。云南野象“旅行团”北巡、微笑天使长江江豚频繁亮相、藏羚羊繁衍迁徙、白洋淀鳑鲏鱼等土著鱼类逐渐恢复，生物多样性保护取得扎实成效。

同时，绿色循环低碳发展迈出了坚实步伐，2021年全国单位GDP二氧化碳的排放量比2012年下降了34.4%，煤炭在一次能源消费中的占比从68.5%下降到56%，可再生能源开发利用规模，新能源汽车的产销量均居世界第一，绿色逐步成为高质量发展的鲜明底色。

习近平生态文明思想体现为“十个坚持”

在回答记者提问如何理解习近平生态文明思想的核心要义、原创性贡献时，翟青表示，习近平生态文明思想的核心要义集中体现为“十个坚持”，即：坚持党对生态文明建设的全面领导，坚持生态兴则文明兴，坚持人与自然和谐共生，坚持绿水青山就是金山银山，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持绿色发展是发展观的深刻革命，坚持统筹山水林田湖草沙系统治理，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，坚持共谋全球生态文明建设之路。

翟青认为，这“十个坚持”深刻回答了为什么要建设生态文明、建设什么样的生态文明和怎样建设生态文明等一系列重大理论和实践问题。

环保督察敢于动真碰硬直面问题

在介绍关于中央生态环境保护督察的做法与成就时，翟青表示， 中央环保督察始终坚持把“严”的基调和问题导向作为督察工作的生命线，敢于动真碰硬，直面问题。

近年来，督察取得了良好的政治效果、经济效益、社会效益和环境效益。推动了习近平生态文明思想落地落实；压实生态文明建设的政治责任；解决了一大批突出的生态环境问题，包括督察方案中明确的问题，和督察期间群众环境信访举报的问题。两轮督察共受理群众环境问题举报28.7万件，已完成或阶段性完成28.6万件；同时有效协同推进了经济高质量发展和生态环境高水平保护。

积极应对气候变化造成的威胁

在谈到中国如何应对气候变化造成的威胁时，翟青说，气候变化是当前突出的全球性挑战，事关国际社会的共同利益。习近平总书记多次强调，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做。

2020年，中国碳排放强度比2005年下降48.4%，超额完成向国际社会所作的承诺目标。2021年，我国煤炭占能源消费总量的比重由2005年的72.4%下降到56%，非化学能源消费比重达16.6%，可再生能源发电装机突破10亿千瓦，风、光、水、生物质发电装机容量稳居世界第一。

我国还发布了适应气候变化的国家战略，持续开展适应性城市建设试点，适应气候变化能力持续提高。中国将用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，充分体现负责任大国的担当。

“四梁八柱”制度体系基本形成

在谈到我国生态文明改革的总体进展时翟青表示，党的十八大以来，在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，我国生态环境法治建设取得显著成效。生态文明写入了党章，写入了宪法，覆盖大气、水、土壤、固体废弃物、噪声以及长江湿地等25部生态环境的相关法律得到了制修订。中央出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，建立了一系列创新性制度，生态文明四梁八柱的制度体系基本形成。

10年来，中央生态环境保护督察、生态保护红线、国家公园分区管控、河湖长制、林长制、排污许可，环境质量监测事权上收，全面禁止“洋垃圾”入境，碳排放权交易、新污染物治理、入河入海排污口的设置管理等一系列重大的制度不断建立健全，为生态环境保护提供了重要的制度保障。

最严《环保法》重拳出击

在谈到生态环境执法时，翟青专门介绍了十年来污染防治攻坚的标志性战役：2017年以来，连续5年统筹生态环境系统5万多人次骨干力量，用时1300多天，在京津冀以及周边等重点区域压茬开展105个轮次监督帮扶。累计检查超过210万个点位，推动解决大气污染问题超过28万个。

2018年底，开始试点大规模开展入海排污口排查。在长江干流以及闽江等9个重要的支流，出动无人机遥感排查2300多架次，遥感区域覆盖4.6万平方公里。在此基础上，在全国抽调骨干力量4600余人，分成1263个工作小组，沿着岸线累计行程超过18万公里，共排查出60292个排污口，是之前地方所掌握的30倍。

2015年新环保法实施后，迄今累计查办重点案件超过17万件，“十三五”全国环境行政处罚案件83.3万件，较“十二五”增长了1.4倍。2016年、2018年分别严肃查处两起典型环境质量数据造假案件，23人被追究刑事责任，在生态环保历史上也属首次。

探索将4.2万余家企业纳入正面清单，进行分类监管，强化非现场执法，努力做到对守法企业无事不扰。无人机、无人船、移动执法等一些先进技术装备，大大提高了发现问题的能力。

为全力保障群众环境权益，连续4年开展饮用水水源地的环境保护专项行动，完成全国2804个饮用水水源地的10363个问题整治，有力提升了涉及7.7亿人的饮用水环境保障水平；连续6年开展垃圾焚烧发电厂的达标排放专项整治，目前所有垃圾焚烧发电厂五项大气污染物和炉温达标率稳定在99%以上。

促进经济社会发展全面绿色转型

在谈到促进经济社会发展全面绿色转型时，翟青透露，我国深入推进供给侧结构性改革和产业结构调整，推动淘汰落后产能，经济发展的绿色化、低碳化程度大幅提高。2021年全国环保产业营业收入达到了2.18万亿元，同比增长11.83%。

我国还先后建成5批共362个国家生态文明示范市县，136个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。全国碳排放权交易市场启动上线交易后，第一个履约周期就纳入发电行业重点排放单位2162家，碳排放配额累计成交1.79亿吨，累计成交额76.6亿元。2018年以来，低于污染物排放标准享受的减税优惠超过100亿元。

建设绿色家园是全人类共同梦想

在谈到努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系时，翟青表示，我国倡导建立的“一带一路”绿色发展国际联盟，截至目前已有40多个国家、150余个合作伙伴。发布了“一带一路”生态环保大数据服务平台，加强生态环保技术创新与交流，实施了绿色丝路使者计划，培训了120多个国家，3000多名环境管理人员和专家学者，凝聚绿色发展共识和合力。

我国还深度参与全球环境治理，持续推动《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的全面有效实施。习近平总书记郑重宣布，我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

过去十年，中国生物多样性保护目标的执行情况好于全球平均水平，成功举办了联合国生物多样性缔约方大会，发布了《昆明宣言》。习近平总书记在会上宣布，中国将率先出资15亿元人民币成立昆明生物多样性基金，支持发展中国家生物多样性保护事业，发挥主席国作用，引领全球生物多样性的治理进程。

截至2022年6月，我国已经与38个发展中国家签署了43份气候变化合作的文件，援助了气象卫星、光伏发电系统、新能源汽车等应对气候变化的相关物资，帮助有关国家提高应对气候变化的能力。

建设美丽河湖、美丽海湾

在谈到美丽河湖、美丽海湾建设时，翟青表示，中国聚焦人民群众日益增长的优美生态环境的需要，提出了有河、有水、有鱼、有草、人水和谐、美丽河湖的建设目标，以及水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐的美丽海湾建设目标。

“十四五”期间，美丽河湖建设主要聚焦群众身边的突出水生态环境问题。在美丽海湾建设上，将全国约1.8万公里的海岸线划成283个海湾，明确每一个海湾的治理目标和任务举措。“十四五”期间，要建成一批富有特色的美丽河湖、美丽海湾，力争到2035年，符合条件的河湖、海湾基本都建成美丽河湖、美丽海湾。

丰富社会共同参与途径、形式和手段

在谈到如何丰富参与途径、形式和手段，促使公众包括学生和家长更好参与生态环境保护，形成政府、企业、社会组织公众共治的格局时，翟青表示，首先要加强信息公开，及时发布各类环境质量信息，公开曝光环境违法典型案例，保障公众环境知情权。

在此基础上，生态环境部与中央文明办等五部门联合发布《公民生态环境行为规范》，从关注生态环境、节约能源资源、践行绿色消费、选择低碳出行等方面，积极引导公众践行绿色生活方式，这被称为生态环境领域继大气、水、土壤三个“十条”后的第四个“十条”——“公民十条”。

此外，推进环境监测设施、污水处理设施、垃圾处理设施以及电子废物处理设施四类设施向公众开放，使公众在接受环境科普教育的同时，还可以对这些设施单位进行环境监督。目前全国共计2100余家设施单位向公众开放，线上线下累计接待参访观众超过1.6亿人次。还把生态环境志愿服务纳入了新时代文明实践工作体系，以此促进生态环境资源服务制度化、规范化和常态化。

新民晚报原创稿件

记者：潘高峰 解敏

视频制作：司徒若辰

编辑：李争

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生态环境部：300多种珍稀濒危野生动植物野外种群数量恢复增长

作者：新京报官微

发布时间：2022-10-22 16:11

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新京报记者 陈琳 陶冉 刘美君 编辑 刘茜贤 刘梦婕白爽 校对 赵琳

10月21日，二十大新闻中心举行第五场记者招待会，生态环境部党组成员、副部长翟青表示，近年来，我国300多种珍稀濒危野生动植物的野外种群数量得到恢复和增长，“生物多样性保护取得了扎扎实实的成效”。

▲生态环境部党组成员、副部长翟青。新京报记者 陶冉 摄

翟青介绍，2021年，全国地级以上城市PM2.5的平均浓度比2015年下降了34.8%，空气质量优良天数比率达到了87.5%；地表水Ⅰ-Ⅲ类断面比例达到84.9%，劣Ⅴ类水体比例下降到1.2%。土壤污染风险得到有效管控，全面禁止洋垃圾入境，实现固体废物“零进口”目标。

另外，实施了生态保护红线制度，建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系。截至目前，各级各类自然保护区的面积约占全国陆域国土面积的18%，设立了三江源、大熊猫等第一批5家国家公园。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施了生物多样性保护重大工程，300多种珍稀濒危野生动植物野外种群数量得到恢复与增长，云南野象旅行团北巡，“微笑天使”长江江豚频繁亮相，藏羚羊繁衍迁徙，白洋淀鳑鲏鱼等土著鱼类逐渐恢复，我国生物多样性保护取得了扎扎实实的成效。

在绿色低碳方面，2021年，全国单位GDP二氧化碳排放量比2012年下降34.4%，煤炭在一次能源消费中的占比从68.5%下降到56%，可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量均居世界第一，绿色逐步成为高质量发展的鲜明底色。

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两轮生态环境保护督察，

受理群众环境问题举报28.7万件

10月21日，在党的二十大新闻中心举行的记者招待会上，二十大代表，生态环境部党组成员、副部长翟青介绍，中央生态环境保护督察（以下简称督察）解决了一大批突出生态环境问题。目前，两轮督察共受理群众环境问题举报28.7万件，已经办结或阶段性办结28.6万件。

▲党的二十大新闻中心举行的记者招待会现场。新京报记者 陶冉 摄

翟青介绍，从2015年年底试点开始到现在，督察已经完成了对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的两轮全覆盖，并对一些部门和中央企业开展了督察。

在督察中，生态环境部始终坚持严的基调和问题导向作为督察工作的生命线，敢于动真碰硬，敢于直面问题。通过督察推动，习近平生态文明思想更加深入人心，“绿水青山就是金山银山”的理念在全党全社会形成了高度共识。

督察聚焦生态环境领域突出的矛盾和重大的问题，啃掉“硬骨头”、消除“老大难”，解决了一批长期想解决而没有解决的问题。据介绍，这些问题主要分为两大类：一类是在督察整改方案中明确的一条一条要拉条挂账的问题，另一类是在督察期间群众环境信访举报的问题。

据介绍，第一轮督察整改方案明确的3294项任务总体完成率近96%，第二轮前三批整改方案明确的1227项任务已经完成近60%，第四、五、六批整改正在积极有序推进。两轮督察共受理群众环境问题的举报28.7万件，已经办结或阶段性办结28.6万件。

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15年间中国碳排放强度下降48.4%，

超额完成承诺目标

10月21日，二十大新闻中心举办第五场记者招待会。生态环境部党组成员、副部长翟青表示，2020年中国碳排放强度比2005年下降48.4%，超额完成向国际社会承诺的目标。

翟青介绍，2021年，我国煤炭占能源消费总量比重由2005年的72.4%下降至56.0%，非化石能源消费比重达16.6%，可再生能源发电装机突破10亿千瓦，风、光、水、生物质发电装机容量稳居世界第一。

“下一步，我国将继续实施积极应对气候变化国家战略，落实碳达峰碳中和‘1+N’政策体系，加快推动重点领域绿色低碳转型，大力推进减污降碳协同增效。稳妥有序推进全国碳市场。加快绿色低碳技术攻关和推广应用，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。”翟青说。

值班编辑 古丽

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生态环境部谈中央环保督察：确保督察结果能够经得起历史和实践的检验

作者：海报新闻

发布时间：2022-10-21 12:31

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海报新闻记者 姜雪颖 北京报道

党的二十大新闻中心10月21日举行记者招待会，生态环境部党组成员、副部长翟青围绕“建设人与自然和谐共生的美丽中国”主题与记者交流。

据介绍，从2015年底试点开始到现在，中央生态环境保护督察已经完成了对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的两轮全覆盖，并对一些部门和中央企业开展了督察。“我们始终坚持服务大局，统筹做好经济平稳运行、民生保障、疫情防控和生态环境保护。我们始终坚持把严的基调和问题导向作为督察的生命线，敢于动真碰硬，敢于直面问题。我们始终坚持精准科学依法开展督察，确保督察结果能够经得起历史和实践的检验。”翟青提到。

几年来，督察取得“中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题”的显著成效，取得了良好的政治效果、经济效果、社会效果和环境效果。各地区各部门切实提高政治站位，把督察作为重大的政治任务、重大的民生工程、重大的发展问题，生态文明建设和生态环境保护“党政同责”“一岗双责”得到有效的贯彻落实。督察聚焦生态环境领域突出的矛盾和重大的问题，啃掉“硬骨头”、消除“老大难”，解决了一批长期想解决而没有能解决的问题。两轮督察共受理群众环境问题的举报28.7万件，已经办结或阶段性办结28.6万件。

翟青表示，下一步，生态环境部将不断提高政治站位，全面总结督察实践经验，系统谋划开展第三轮督察，保持定力，坚持严的基调不动摇，着力解决突出的生态环境问题，不断满足人民群众对优美生态环境的期盼，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献我们的力量。

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中央生态环境保护督察办公室有关负责人：动真碰硬，解决生态环境突出问题

作者：生态环境部

发布时间：2022-09-14 06:30

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党的十八大以来，生态环境保护督察制度从无到有，不断向纵深推进。第一轮督察从2015年底开始试点，到2018年完成并开展“回头看”；第二轮督察从2019年启动，到今年上半年，分6批完成了对全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、两个国务院有关部门和6家中央企业的督察。　　中央生态环境保护督察奔着问题去，查处了一批破坏生态环境的重大典型案件，解决了一批人民群众反映强烈的突出环境问题，取得显著成效，实现很好的政治、经济、环境和社会效果。　　中央生态环境保护督察如何动真碰硬？怎样促进高质量发展？就相关问题，中央生态环境保护督察办公室有关负责人接受了专访。　　问：两轮中央生态环境保护督察取得了哪些成效？对生态环境起到什么作用？　　督察办有关负责人：中央生态环境保护督察深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动高质量发展为重点，着力夯实生态文明建设政治责任，取得“中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题”的显著成效。　　一是推动习近平生态文明思想落实落地。督察始终把贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，推动习近平生态文明思想深入人心，“绿水青山就是金山银山”理念成为全党全社会高度共识，各地党委、政府对生态文明建设和生态环境保护的重视程度显著提高，人民群众生态环保意识明显增强。　　二是成为压实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的硬招实招。各省份普遍成立由党政主要负责同志任组长的督察领导小组或整改领导小组，将督察工作作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题。省委常委会会议、政府常务会议研究部署生态文明建设和生态环保工作成为常态，各级党委、政府和部门齐抓共管的大环保工作格局基本形成。　　三是解决一大批突出生态环境问题。督察聚焦生态环境领域突出问题，推动被督察对象以鲜明的态度、坚决的措施加强组织领导、补齐设施短板、完善工作机制、实现标本兼治。　　截至2022年4月底，第一轮督察和“回头看”整改方案明确的3294项整改任务，总体完成率达95%。第二轮前三批整改方案明确的1227项整改任务，半数已完成，第四、五、六批督察整改正在积极有序推进。　　四是促进经济高质量发展。督察主动融入区域重大战略，推动各地区各部门协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力实现经济效益、环境效益、社会效益多赢。长江沿线11省（市）腾退长江岸线457公里，既提升了当地生态环境质量，又为优质产业发展腾出空间。　　问：7年来，环保督察有哪些变化？　　督察办有关负责人：从2015年底开始试点，到2018年完成第一轮督察，并对20个省（区）开展“回头看”；从2019年启动第二轮督察，分6批完成对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、两个国务院有关部门、6家有关中央企业的督察，中央生态环境保护督察成为贯彻落实习近平生态文明思想、用最严格制度最严密法治保护生态环境的生动实践，并与时俱进开拓创新、不断深化。　　督察覆盖面更广。在对省级地区实现全覆盖的基础上，增加了对国务院有关部门和中央企业的督察，有力推动生态文明建设相关要求落实到位。　　督察内容更聚焦。坚持把习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况作为督察的重中之重，同时更加关注落实新发展理念、推动高质量发展中的生态环保薄弱环节，聚焦严控“两高”项目盲目上马、重大生态破坏问题、环境基础设施短板等。　　督察方式更多样。在开展例行督察的同时，拍摄制作长江经济带、黄河流域生态环境警示片，问题线索和整改结果共通共享。加大暗查暗访力度，加强卫星遥感解析、无人机航拍、红外热成像等新技术新设备运用。典型案例采取“文字+图片+视频”方式公开，借助新媒体平台广泛传播，充分发挥警示震慑作用。　　整改责任更实。采取定期调度、盯办抽查、通报督导等多项措施，督促被督察对象积极主动、实事求是、依法依规进行整改，使督察发现的问题得到有效解决。　　问：环保督察如何促进高质量发展？　　督察办有关负责人：“以督察促发展”是督察的重要原则和出发点。助推高质量发展方面，督察主要从3个层面发力。　　第一，解决思想认识问题，推动各地更加深入自觉贯彻习近平生态文明思想，正确处理好经济发展与生态保护的关系，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。第二，解决突出问题，坚决查处并曝光一批生态环境领域违法违规行为。第三，推动建立长效机制，夯实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。　　通过督察，各地对经济社会发展全面绿色转型的认识明显提高，落实新发展理念、推动高质量发展的自觉性主动性明显增强，“两高”项目盲目发展势头有效遏制，一批传统产业优化升级，一批绿色生态产业加快发展。　　比如，京津冀协同治理区域性大气污染效果明显，蓝天白云成为生活常态。南通五山地区滨江片区大力整治“散乱污”，拆除违建，修复岸线，打造绿色长廊，重现昔日大江美景。　　问：中央生态环境保护督察组如何动真碰硬，有效开展工作？　　督察办有关负责人：严的基调是督察工作的生命线，是督察保持公信力和权威性的根本所在。督察始终坚持严的基调，保持战略定力，敢于动真碰硬，对问题紧盯不放、一盯到底，形成强大震慑。　　坚持直面问题。深入把握当前生态环境问题的新特征新变化，既关注面上的普遍性问题，也聚焦点上的突出短板；既着力把问题查准查实查透，也深挖问题背后的原因和责任；既严肃指出问题，也推动以解决问题为契机完善政策制度和长效机制。督察报告中坚持60%以上的篇幅讲问题，不回避不遮掩。　　强化警示震慑。以“文字+图片+视频”方式曝光137个典型案例，人民日报、新华社、央广总台等中央主要媒体和其他社会媒体广泛深入报道，形成强大舆论压力和社会氛围。　　坚持以人民为中心。把群众身边看似不起眼的“小问题”，作为督察关注的“大事情”，建立一套较为完整的举报受理、转办、核查、督办、回访工作机制，确保“件件有回音，事事有结果”。截至今年4月底，两轮督察共受理转办群众生态环境信访举报28.7万件，已办结或阶段办结28.5万件。　　紧盯督察整改。做好整改“后半篇文章”，对督察发现的重要生态环境问题及其失职失责情况，梳理形成158个生态环境损害责任追究问题清单和案卷，按程序移交被督察对象。　　问：环保督察强调问题导向，解决了哪些突出的生态环境问题？　　督察办有关负责人：中央生态环境保护督察始终坚持问题导向，通过发现问题不断推动问题解决，以整改的实际成效检验督察成效。通过督察推动，各地切实解决了一大批“两高”项目盲目上马、落后产能淘汰不到位、企业非法排污、矿山越界开采和生态修复滞后、环境基础设施建设短板、自然保护地违规建设、违法围填海等突出问题。　　比如，督察指出云南滇池违建、广东茅洲河污染和湖南洞庭湖非法矮围等问题后，当地党委、政府高度重视，以壮士断腕的决心，采取有力措施，抓细抓实督察整改，生态环境明显改善，得到人民群众的真心称赞。　　问：环保督察如何体现科学性，尊重生态环境规律？　　督察办有关负责人：针对各地区发展阶段、资源禀赋、环境容量差别很大的实际，督察不搞面面俱到、平均用力，聚焦中央关心、社会关注、群众关切的重点领域，找准各地生态文明建设的薄弱环节和症结所在，着力祛除难解“顽疾”。　　前期准备阶段，深入分析被督察对象经济社会发展阶段、生态安全定位及资源环境禀赋等实际情况，通过暗查暗访找准问题线索，明确督察的重点方向。　　督察进驻阶段，调阅大量资料查找政策制定和执行中的薄弱环节，实地核查问题线索，盯住普遍性、系统性和人民群众反映强烈的突出问题，努力为被督察对象画准像、把准脉。 　　督察整改阶段，梳理形成生态环境损害责任追究问题清单和案卷，按程序移交被督察对象，督促被督察对象积极主动、实事求是、依法依规整改落实。　　问：依法督察如何体现？环保督察制度建设取得了哪些进展？　　督察办有关负责人：依法督察就是树牢法治观念，运用法治方式，依法依规开展督察，确保督察结果经得起历史和实践检验。　　督察中，一方面，认真核查生态环境保护相关法律法规落实情况，查找法治意识淡薄而搞变通、踩红线，执法不严，甚至知法犯法等方面的突出问题；另一方面，严格落实督察纪律作风要求及为基层减负细化措施，严禁为应付督察不分青红皂白采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为、“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，避免以问责代替整改以及乱问责、滥问责等行为。　　督察的制度建设取得明显成效。2019年6月，党中央以党内法规形式制定《中央生态环境保护督察工作规定》，明确督察的制度框架、程序规范、权限责任等。　　2022年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察整改工作办法》，进一步完善整改长效机制，形成发现问题、解决问题的管理闭环。在此基础上，制定110个制度规范和模板范式，形成“2+N”制度体系，使得督察有章可循、有据可依，有效提升督察工作严肃性和权威性。　　目前，督察已经形成较为完整的制度体系，覆盖摸底排查、培训准备、进驻动员、现场督察、受理举报、形成报告、审议报批、反馈移交、整改落实、归档总结等督察工作全流程，有程序要求，有内容模板，有操作说明，有纪律规定，确保了标准统一、工作有序、实施有效。　　问：环保督察将如何继续发挥作用？　　督察办有关负责人：正在对第二轮中央生态环境保护督察情况进行深入总结，有序公开一批工作力度大、整改成效明显的正面典型，不断增强群众生态环境获得感幸福感安全感。　　督察将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕经济社会发展大局，坚持系统观念，坚持严的基调，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持精准科学依法，一如既往、从严从实做好督察工作，为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化作出新的更大贡献。

来源丨《民生周刊》杂志记者丨罗燕

编辑丨宋祥审核丨秦超

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焦点访谈丨环保督察 动真碰硬

作者：中国青年网

发布时间：2022-07-12 19:39

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开展中央生态环境保护督察，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的党和国家重大制度创新和重大改革举措。2015年底到2018年，完成第一轮督察和“回头看”。2019年7月，第二轮中央生态环保督察全面启动，历时三年，全面完成督察任务，取得了显著成效。督察坚决查处一批破坏生态环境的重大典型案件、解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题，不仅让百姓生活环境改善，也推动不少地方快步走上生态优先、绿色发展的道路。

今年7月的一天，昆明晋宁区林草局的周昆林和同事正在长腰山上检查植被的生长情况。而就在一年多前，这里还被称为“水泥山”。

2021年5月6日，中央第八生态环境保护督察组曝光了“云南昆明晋宁长腰山过度开发严重影响滇池生态系统完整性”典型案例。督察组指出，昆明市围绕滇池“环湖造城”“贴线开发”，环滇池湖滨带特别是环草海湖滨带大量被房地产等项目侵占。其中在滇池二级保护区已建成和在建别墅200多栋。长腰山90%以上区域被钢筋混凝土替代，长腰山变成“水泥山”，基本丧失生态功能。

督察通报后，从省到市级党委政府高度重视，全力推进整改落实，为了让长腰山尽快恢复绿色生机，当地全力以赴拆除侵占保护区的建筑物。

在当地的努力下，累计拆除了滇池一级保护区和滇池二级保护区内面积15.82万平方米的违法违规建筑物并同步开展覆土复绿工作。

长腰山目前已经累计复绿面积2205.8亩，种植树木约43.24万株。如今，长腰山不再是水泥山。

七年来，中央生态环保督察始终奔着问题去，着力啃“硬骨头”、消除“老大难”，从长江岸线保护、洞庭湖非法矮围整治到祁连山生态修复、秦岭违建别墅整治，解决了一大批长期想解决而未能解决的突出生态环境问题。内蒙古“一湖两海”综合治理全面推进，宁夏贺兰山无序野蛮开采行为得到有效遏制，历史“疮疤”逐渐愈合，中华大地正上演更多绿色转型的故事。

生态环境部华南环境科学研究所研究员曾凡棠正带领学生们，对练江水质进行监测。练江，因河水清澈蜿蜒如白练而得名，发源于广东普宁、于汕头潮阳区入海。上世纪90年代，沿岸人口密集，高耗水、高污染的纺织印染企业林立，重发展轻治污导致练江污染严重。曾凡棠2010年就开始跟踪练江治理工作，当时这条江还是普遍黑臭。

2018年6月5日，中央第五环保督察组对练江整改进行“回头看”发现，之前的13个整改项目汕头一个都没按时完成，全流域还是呈现重污染态势，督察组将练江污染作为反面典型予以通报，措辞严厉地指出，练江治污光说不练。

在当时很多人看来，这条污染了十多年的江几乎不可能治理好。

“回头看”“动真格”让当地感到了巨大压力，督察通报后，在省里的高度重视支持下，汕头、揭阳两地大力整治练江。练江流域汕头段15条重要支流分片包干，以倒逼目标任务落实。从2018年7月18日开始，仅用了5天，谷饶溪河道边原有1.3万平方米、涉及71栋违章建筑的拆除工作全部完成，违建清拆完成后，谷饶镇加快了污水管网建设。从2019年1月1日起，汕头市加速建设纺织印染园区，推动企业集中入园，集聚生产，集中治污，加快转型升级。

广东汕头市某印染企业负责人黄锡忠的企业是搬迁入园的印染企业之一，经过园区集中治污后，目前废水排放量比例已达清洁生产1级水平。当初，对搬迁入园，他也有过顾虑：要花费大量资金，搬过来以后客户能不能留得住？

大刀阔斧的治理下，昔日“黑臭”的练江在粤东大地上演了一场“变形记”。到2020年底，练江海门桥闸国考断面消除劣Ⅴ类，整体水质创2004年以来最好水平。当地传统支柱产业也迈向集群化高质量发展。

七年来，中央生态环保督察针对“老大难”的环保问题始终坚持压实整改责任，问题不解决绝不松手，很多生态治理的“顽疾”就是这样推动解决的。

七月盛夏，内蒙古霍林郭勒的西山公园绿树成荫、风清鸟鸣，不少市民在散步游玩。市民李玉霞告诉记者，就在前些年，这里时常尘土飞扬，遮天蔽日。

上世纪80年代，霍林郭勒因煤而建、因煤而兴，通过开发煤炭资源迅速累积起财富，也付出了环境的代价，草原植被破坏、粉尘遍地、黄沙漫天，群众不满日益强烈。中央生态环保督察高度关注这个破坏草原生态多年的“痼疾”，2018年6月26日，中央生态环保督察组来到霍林河露天煤矿现场检查。面对眼前两个满目疮痍的大坑，督察人员感到触目惊心。

生态环境部华北督察局处长曲艳明说：“当时检查情况来看，这个矿区已经持续开采了几十年，在草原形成了两处深度超过100米，总面积超过50平方公里的巨型采坑，采坑非常大，生态破坏触目惊心。问题是很突出的，当时作为典型案例进行了公开曝光。”

督察组指出，该矿矿山生态环境恢复治理工作严重滞后，业主单位和当地党委、政府及有关部门存在责任不落实、监管不到位等问题。

习近平总书记多次强调要保护好草原生态，他指出，要把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。督察通报之后，当地政府企业深刻反思，按照督察整改方案，对积攒的生态欠账本着“不欠新账、偿清旧账”的原则，开始了一场从水土整治到植被覆盖的系统生态修复。针对之前投入不足的问题，企业设置了专项资金，专门管理。

在保护中发展，在发展中保护。经过几年的大力整治，存在治理滞后问题的2074亩排土场生态修复工作已经全部完成，生态效益、经济效益不断显现，企业向绿色发展、高质量发展转型迈出了坚实步伐。如今，生态保护修复，不仅融入了矿区生产过程中，也融入了矿区人的心里。有人发现现场树苗倒了，或者一片草地被车轧了，都会第一时间给环保部打电话。

曾经满目疮痍的霍林河露天煤矿，成为花草交映的美丽花园。

目前，第一轮督察和“回头看”整改方案中明确的3294项整改任务，总体完成率达到95%。第二轮前三批整改方案明确的1227项整改任务，半数已经完成，第四、五、六批督察整改正在积极有序推进。通过两轮的督察推动，“绿水青山就是金山银山”的理念成为全党全社会高度共识，实现了很好的政治效果、经济效果、环境效果和社会效果。生态环境保护要久久为功，生态环保督察也将不断向纵深发展，推动生态环境的持续改善，给百姓带来更多的获得感、幸福感、安全感。

（来源：央视新闻客户端）

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直指问题，动真碰硬，中央生态环境保护督察——治生态顽疾 促绿色发展

作者：新浪财经

发布时间：2022-07-19 05:25

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来源：海外网

原标题：直指问题，动真碰硬，中央生态环境保护督察——

治生态顽疾 促绿色发展

本报记者 朱金宜《 人民日报海外版 》（ 2022年07月19日 第 08 版）

在夕阳映衬下的祁连山北麓甘肃省张掖市民乐县丰乐镇易家湾村，绿油油的庄稼生长旺盛，林木蓊郁层林尽翠，呈现出生机勃勃、犹如巨幅绿毯的美丽画卷，吸引了众多游客前来一睹美景。 王 将摄（人民视觉）

陕西省铜川市耀州区沮河流域，一只朱鹮亲鸟和两只小朱鹮栖息在槐花盛开的槐林中。 石铜钢摄（人民图片）

湖北省宜昌市磨盘溪码头附近，整治后的长江岸线成风景走廊。 王 耿摄（人民图片）

7年，2轮督察，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全覆盖——中央生态环境保护督察制度从无到有，不断完善，成效显著：生态环境保护“党政同责”“一岗双责”有效落实，一大批突出生态环境问题得到解决，全社会对生态环境保护的重视和对生态文明建设的认同明显增强。

“在所有推进生态文明建设的手段里，中央生态环境保护督察最有力，成效也最明显。”国务院发展研究中心相关专家表示，近年来人们切实感受到的生态环境改善，离不开中央生态环境保护督察的有力督促。

查问题

压实生态环境保护责任

“清理整治为什么不及时到位？监管为什么会存在盲区？”今年4月7日，江苏省委书记吴政隆来到镇江的两家船企，边看边问，现场督办中央生态环境保护督察整改工作。

就在前一天，镇江因“长江干流岸线清理整治推进不力，生态环境问题突出”被列入第二轮第六批中央生态环保督察通报典型案例。其中，位于长江岸边的安丰船业有限公司和振兴海洋船舶重工有限公司，被督察组发现用建筑垃圾、工业固体废物填占江滩侵蚀江面，破坏长江岸线生态。

事实上，这两家船企并非“初犯”。早在2019年底，其侵占江滩问题已上报完成整治。然而，清理整治不严不实露出的“马脚”，最终难逃督察组的“火眼金睛”。

如果将中央生态环境保护督察比作一项“体检”，那么，发现“沉疴隐疾”就是督察的首要职责。督察进驻“把脉”的时间一般只有一个月，为了精准有效地发现问题，划重点、做功课、靠群众等做法十分关键。

据生态环境部副部长翟青介绍，每个省份生态环境的特点不一样，面临的资源环境约束也不一样，督察会根据具体情况，研究确定需要关注的重点和查找问题的方向。而且，督察的准备工作往往有几个月甚至半年的时间，在进驻前夕，督察人员从日常掌握情况中梳理线索，广泛征求有关部门、单位的意见，开展大范围的暗查暗访，掌握大量第一手素材。在督察当中，还充分借助卫星遥感、无人机、红外成像等多种技术装备，运用多种技术手段来发现问题。

“依靠群众也是非常重要的一点。”翟青表示，每一批督察、每个省份都能收到几千件群众的举报，督察人员深入分析，现场核实，从中发现了大量突出的生态环境问题线索。统计显示，两轮督察受理转办的群众生态环境信访举报28.7万件，到目前为止完成整改28.5万件。

奔着问题去，带着责任去，是中央生态环境保护督察始终坚持的导向。今年年初，中办、国办印发《中央生态环境保护督察整改工作办法》，明确了省级党委和政府是整改的责任主体，要求被督察对象要实事求是、科学地制定督察整改方案，提出整改目标、路径措施、完成时限等，在规定时间内抓细抓实整改落实工作。督察整改方案和落实情况均需上报党中央、国务院，并向社会公开，接受群众监督。

见事、见人、见责任，中央生态环境保护督察有效传导压力，有力压实责任，铸成守护美好生态环境的“利剑”。

动真格

解决突出生态环境问题

打开搜索引擎，以“中央生态环境保护督察典型案例”为关键词检索，不难看到一批“有图、有影、有真相”的案例。7年来，督察组已分批公开262个典型案例，每次“点名”都引起社会的广泛关注。

据介绍，从2018年起，生态环境部每年组织工作人员，深入长江经济带11省市，通过暗查暗访和明查核实，拍摄制作长江经济带的生态环境警示片。“警示片这种问题导向、直观形象的特点，具有很强的现场感和警示性，对推动解决问题发挥了很好的作用。”翟青说。

发现问题、曝光问题，都是为了解决问题。从长江岸线保护到洞庭湖非法矮围整治，从祁连山生态修复到秦岭违建别墅整治，中央生态环保督察紧盯区域重大战略实施中生态环境保护要求的落实情况，聚焦一系列生态环境典型案件，动真碰硬，以案促改，解决了一批突出的环境问题。

根治污染严重、环境基础设施建设滞后的“痼疾”——

辽宁省沈阳市，城市污水处理厂产生的约150万吨污泥曾被存放在荒山凹地，恶臭熏天。2017年中央生态环境保护督察期间，附近村民把问题反映到督察组。在2018年的“回头看”过程中，督察组发现沈阳市将部分污泥不作处理直接装车外运，整改工作变成了“污染搬家”。对此，督察组再度给出反馈意见，要求全方位抓实问题整改。

经过努力，曾经困扰周边群众的污泥全部得到妥善处置。“废料”污泥经专家论证试验，成为参与发电、生物堆肥、掺烧制砖的资源；回填覆绿后的泥坑金榆璀璨，绿柳悠然。在督察的有力推动下，当地不仅剜除了久拖不治的污泥“恶瘤”，还迈出了宜居乡村建设的新步伐。

抚平生态破坏、违规开发建设留下的“疮疤”——

2021年4月，在云南省文山壮族苗族自治州，中央第八生态环境保护督察组发现，二河沟一级电站未经批准，擅自在文山国家级自然保护区核心区、缓冲区内开工建设取水口、引水渠等设施，导致保护区内部分河段减水断流，威胁区域生态安全。

在督察推动下，文山州仅用一个多月的时间就全面完成二河沟一级电站的拆除和覆土复绿工作。以此为契机，云南省加快小水电清理整改工作，对自然保护区生态环境的监管力度也进一步增强。

直揭弄虚作假，敷衍应对整改的“遮羞布”——

陕西省西安市，曾有大量生活污水排入皂河，致其水体黑臭。2018年5月，陕西省宣称“已完成皂河上游城市段污水截污管道工程”，但在11月的“回头看”中，督察组发现所谓的管网工程仅为在皂河河道临时挖开一个直径近2米的“引水洞”，输送污水至附近的市政管网。

不仅如此，2018年7月的水质监测结果显示，皂河有1.21公里河段水体达到重度黑臭级别，但西安市2018年上报的一系列材料中，均表示“不存在黑臭水体”。

被“点名批评”后，皂河黑臭水体整治的硬招实招纷纷落地。通过多点位补水，秦岭北峪的清水进城入皂；优化城区排水管网，彻底消除合流管道排入皂河产生的水质污染风险；生态驳岸、绿道公园逐步建成，昔日臭水渠蝶变为市民的亲水乐园。

7年来，中央生态环境保护督察就这样将“工作总结”写在了人民群众的家门口。截至目前，第一轮督察和“回头看”整改方案中明确的3294项整改任务，总体完成率达到95%。第二轮前三批整改方案明确的1227项整改任务，半数已经完成。第四、五、六批督察整改正在积极有序推进。

求长效

推动实现高质量发展

作为一项重大制度创新，中央生态环境保护督察的“利剑”直指生态顽疾，“‘以督察促发展’，一直是中央生态环保督察坚持的重要原则和基本的出发点。”翟青介绍称，从第二轮的第三批督察开始，将严控“两高”项目盲目上马和去产能“回头看”情况作为督察重点，一批违法违规项目被依法查处，一批传统产业得到优化升级，一批绿色产业实现加快发展。

四川省成都市借大气污染防治整改的契机，推动钢铁、水泥等重点行业绿色化发展绩效考核，大力发展新能源汽车产业，加快产业结构调整和转型升级；浙江省杭州市富阳区全力推进造纸行业腾退转型，累计淘汰落后产能企业1050家，滨富特别合作区挂牌成立后，高新技术产业增加值达到53%以上……在督察推动下，各地借势借力，促进经济社会发展全面绿色转型。

生态环境部部长黄润秋表示，督察不是不让项目上马、不让发展，而是要通过遏制盲目上马“两高”项目，进一步优化产业结构和能源结构，走绿色低碳、高质量的发展道路。“我们将给地方整改留足合理的整改时间，指导地方坚持‘先立后破’，不搞‘急转弯’。”黄润秋说。

为更好助推高质量发展，督察体系自身也在不断完善。

2017年以来，多部门持续开展“绿盾”自然保护地强化监督专项行动，将非法侵占自然保护区、毁坏湿地等行为纳入中央生态环境保护督察范畴，实施跨部门、跨区域和跨国联合执法行动，5000多个重点问题得到整改。

2019年启动的第二轮督察，首次将中央企业和国务院有关部门纳入督察范围。“7年的督察工作，边实践边总结完善，以《中央生态环境保护督察工作规定》和《中央生态环境保护督察整改工作办法》为重要基础，加上一些基础的模板和规范，形成了相对完善的督察制度体系。”翟青说。（本报记者 朱金宜）

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人民网评：生态环保督察动真碰硬，守护绿水青山

作者：金台资讯

发布时间：2022-07-08 16:18

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在7月6日举行的国新办发布会上，生态环境部副部长翟青表示，中央生态环保督察着力啃“硬骨头”、消除“老大难”，解决了一大批长期想解决而未能解决的突出生态环境问题。从2015年底试点至今，中央生态环保督察向全社会交出了一份成绩斐然的绿色答卷。

以生态环保督察推动绿色高质量发展。党的十八大以来，我国生态环境取得了历史性、转折性和全局性的变化。绿水青山就是金山银山理念成为全党全社会的共识和行动，“党政同责”“一岗双责”的“大环保”工作格局逐步形成，生态环境保护的模式越来越成熟，督察对绿色高质量发展保障作用越来越大。

从长江沿线治理11个省(市)累计腾退岸线457公里，到宁夏贺兰山无序野蛮开采、严重破坏生态的行为得到有效遏制；从内蒙古呼伦湖、乌梁素海、岱海综合治理全面推进，重现勃勃生机，到四川成都再现“窗含西岭千秋雪”……一个个经过实践检验的绿色样本充分证明，通过生态环保督察，不仅能推动被督察对象坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，更能推动各地坚定不移走生态优先、绿色发展之路，实现经济效益、环境效益、社会效益多赢，不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

奔着问题去，才能解决问题。中央生态环保督察啃的都是“硬骨头”。长江岸线保护、洞庭湖非法矮围整治、祁连山生态修复、秦岭违建别墅整治，等等，这支生态环保铁军坚持问题导向，咬住问题不放松，敢打敢拼、迎难而上，不怕得罪人，动真格、不徇私、敢担当，对任何地方、任何人，凡是要追责的，都一追到底，成为推动地方党委和政府及其相关部门落实生态环境保护责任的硬招实招，将问责压力化为治污动力。

保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。党的十八大以来，党中央大力推进生态文明建设，推进生态文明体制改革。建立生态环保督察机制是建设生态文明的重要抓手之一。督察制从无到有，不断向纵深推进。从《环境保护督察方案(试行)》，到《中央生态环境保护督察工作规定》，再到《中央生态环境保护督察整改工作办法》，督察制度建设不断深化，为督察工作深入发展奠定坚实的法治基础。

督察有没有效果，群众说了算。老百姓的诉求是生态环保督察的重点工作目标。督察不仅盯着“大问题”，更是紧盯困扰群众的“小问题”。黑臭水体、垃圾乱堆、噪音扰民……几年来，两轮督察受理转办的群众生态环境信访举报28.7万件。到目前为止，完成整改28.5万件。让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善带来的幸福，得到了人民群众的真心称赞。

绿色是美丽中国的底色。新征程上，中央生态环保督察要久久为功，始终坚持严的基调，充分发挥环保督察“利剑”作用，鼓足工作干劲不懈怠，为人民幸福生活注入更多的“绿色养分”。

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