如何理解中国式现代化？美籍记者带来独家观察

作者：中国日报网

发布时间：2022-10-21 10:20

快照：

03:39

党的二十大报告提出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，并从多个角度对中国式现代化作了深入阐释。如何理解中国式现代化？中国式现代化的特点和路径又是什么？中国日报美籍记者伊谷然对话中国人民大学陶文昭教授，并分享独家观察。看视频！

来源：中国日报网

举报/反馈

丁一凡：如何理解“中国式现代化”？

作者：观察者网

发布时间：2022-10-21 07:50

快照：

导读：10月16日上午，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平总书记在党的二十大报告中庄严宣示：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”如何评价过去十年中国经济的巨变和发展？如何理解“中国式现代化”？国务院发展研究中心世界发展研究所前副所长丁一凡做出以下解读。

观察者网：疫情之前，中国经济保持6%-7%的高速增长，您认为过去十年经济有哪些关键节点和亮点？

丁一凡：中国社会在过去十年的变化很多，其中最大的亮点体现在经济转型方面。我们从对外依赖度很强、由出口带动增长的经济模式转型为经济“新常态”，这种新常态的特征是不过分依赖外部，主要以内部基础设施投资的方式带动经济增长。

其中有几个亮眼的表现，一是基础设施投资的效能逐渐显现，2008年后我们国家加大了基础设施投资，经过十年发展，铁路里程从2012年约9.8万公里到2021年的15万公里，高铁营业里程从仅有的几百公里发展到2021年的4万公里，发展速度非常快，短短十几年一跃成为全球领先大国。

现在互联网上有各种各样的短视频，一些外国游客来到中国，把中国的高铁拍成视频发到网上，国外网友们赞叹不已，称赞中国的基础设施和成就，这在一定程度上证明了中国的发展思路，这些成绩是许多西方大国没有的。他们将中国的机场与他们国家机场比较，普遍认为中国的基础设施发展具有更大的优势。

经济发展的第二个亮点是全面脱贫，这既是经济发展的进步，也是社会公正的体现。我们为何将自身定义为中国特色社会主义国家？之所以强调社会主义，是因为我们认为国家的发展最终应当惠及人民，特别应该惠及弱势群体。

图表：“数”读二十大报告。图源：视觉中国

我们国家经济发展的目标是帮助人民彻底脱贫，让弱势群体过上体面的生活，中国近些年在消除绝对贫困方面的成就非常突出，尤其是相较于发达国家而言。

除此之外，我们在环境保护方面的成就也很突出，环保成效不断显现。习总书记在浙江提出“绿水青山就是金山银山”的科学理念，这个理念通过国家层面的大力推广，执行效率和社会效益都在提升。从北京的空气质量可以明显看出，十年前因为工业污染等原因，北京的天空雾蒙蒙的，常常遭到外国人嘲讽。

而如今，北京的空气污染问题得到了根本性的解决。整体来看，在治理污染和生态修复等方面，我们国家有着巨大的进步。另一方面，我国的可持续发展也有了长足进步，例如减少传统能源消耗，大力发展可再生能源，我们在这方面取得的成绩已经远超五年规划，这是我们一直以来努力的方向。

当前，可再生能源在我国能源的消耗比例中达到了15%，目标的实现时间比预计时间提前了一两年。中国当前还保持着比较迅猛的发展速度，值得期待的是，未来在可再生能源发展方面，中国的投资机会越来越多，实力也会越来越强。

统计数据显示，中国可再生能源中的太阳能光伏发电比例占全球32%，具备全球近三分之一的能源可再生能力，如果加上其他清洁能源，例如风能、水电等，中国累计占有全球清洁能源发电比例的百分之四十多，占比非常大。与此同时，如果清洁能源的使用比例不断增加，耗电型产品的销量也会越来越大，这些都是中国近年来发展中的巨大进步。

此外，中国的电动车产业发展得也很不错。中国已经成为全球汽车出口第二大国，仅次于日本，这个出口量主要依赖电动车而不是传统汽车；之所以有飞跃式的发展，是因为我们国家有底气，有充足的可再生能源。

这些进步都促进了我国上下游产业的共同发展，发展背后可以看到巨大的技术进步，比如可再生能源的使用本质上是电池技术的发展，我们在太阳能发电、风能发电领域的技术都处于全球领先水平。

“每分钟，在中国有10辆新能源汽车被生产。”10月15日，中国外交部部长助理、发言人华春莹在推特账号连发20张图，向世界展示中国发展成就。

观察者网：2020年，中共中央首次提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”此次党的二十大报告再次提出这一点，且强调增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。如何理解增强国内大循环的内生动力和可靠性？

丁一凡：中国很早就看到了外部经济不确定性的回归，主要体现在几个方面。

2018年金融危机之后，众多发达国家都出现了“反全球化”的情绪，比如特朗普作为“政治素人”当选美国总统，就是某种民众情绪膨胀的体现，还有占领华尔街运动，让我们意识到此前推动经济全球化的国家都在回缩和“逆全球化”发展。

在这样的背景下，中国政府的经济政策在不断调整，我们提出了“双循环”理念，内在的逻辑是刺激内循环；还提出“统一中国大市场”，是因为我们国家在消除了绝对贫困之后，马上就瞄准了共同富裕的目标，这些政策的内在联系十分紧密。

我们深刻认识到，共同富裕才能使我们的市场做得越来越大，才能把我们的人口优势发挥出来。人口越多，购买力越强，市场就会越大，经济的韧性也越来越强，这对我们保障内循环大有裨益。如果内部经济存在严重的分配不均，无法形成良性的内循环，想要通过内部市场来支撑经济的增长是不可能的。

共同富裕理念中孕育着经济学逻辑，市场越大，经济的韧性就越强，不管国际贸易和外部经济形势如何变化，国内经济可以维持自身的经济增长，这个非常重要。

许多西方国家现在开始传播“逆全球化”理念，当前的俄乌冲突也表明，地缘政治因素的影响会超过经济合理因素的影响，因此下一步无论美国或欧洲推行结盟政策，都会严重地破坏原来经济全球化语境下，以市场分配为主的基本经济模式。如此一来，其他国家和地区的经济效率会大幅下降，通货膨胀会大幅上涨，从而陷入无穷无尽的滞胀困扰之中。这种情形下我们更需要保证国内的内循环，这样才能保证更强的韧性抵御外部影响。

观察者网：报告首次提到将经济发展“质的有效提升”和“量的合理增长”相提并论，非常引人注目。此前的表述是“质的稳步提升和量的合理增长”。您如何解读这句话？

丁一凡：我国经济在质上已经有了明显的提升，将来还要推动稳步提升。从服务业的发展来看，服务业的发展跟技术进步密切相关，数字经济和数字化的服务不断提升，让普通民众切实感觉到了生活的便利，这种便利不全然因为经济数量的巨大增长。

例如，共享单车和电子商务让我们的出行、消费变得更加方便，改变了我们生活的具体形态，在经济质量提升方面起了很大的作用，未来还会稳步推进。

观察者网：二十大报告强调国内大循环的“内生动力和可靠性”，供给侧改革和需求扩大，特别是内需扩大有机结合起来。联系到中国过去十年居民人均可支配收入实现了翻倍增长，您认为中国居民的可支配收入，如何保持在一个较好的水平？

丁一凡：我们需要不断提升居民可支配收入，因为可支配收入的增长是保证国内消费市场增长的重要动力，现在要防止掉入另一个陷阱，也就是“大锅饭”陷阱，这是我们过去发展中曾经历过的事情。

二十大报告中再次强调坚持按劳分配为主体，我们国家在大力地鼓励全民致富，民众要靠劳动获取更多的收入。我认为提高大家的可支配收入，不能靠发钱，美国这样尝试过，可是这种手段并不能有效鼓励人民群众的积极性。如果推行平均主义甚至绝对平均主义政策，后果就是挫伤了劳动者的积极性。

我们经历过“大锅饭”，最后的结果就是大家都在撂挑子，经济很难发展。这个问题的矛盾性在于，一方面我们要鼓励提升收入，另一方面还要防止掉入“大锅饭”陷阱。

观察者网：二十大报告中将发展的安全性提到更加突出的位置，“保证我国发展和安全的主动权”。“安全”一词频繁出现，您如何看待“安全”在现阶段的重要性？

丁一凡：安全问题非常重要，我们需要在未来保证国内产业链的全面供给。如果安全问题都无法保证，发展更无从谈起。如果我们在半导体研发和制造上完全受制于人，那么经济发展步伐就会被打乱，半导体的供给安全是保证中国下一步工业化成功的关键。

美国想要在安全问题上锁死中国，我们需要做出反击。欧洲就是前车之鉴，现在的欧洲制造业受困于能源短缺，有观点认为美国通过俄乌冲突制造地缘政治危机，目的就是要搞垮欧洲，这给我们释放了明确警示，不能在能源问题上陷入欧洲的困境，否则我们会丧失经济发展的先决条件，制造业也将面临全面瘫痪。现在，美国制造能源供给障碍和产业链阻碍，本质上就是要对中国长远的发展和安全问题造成更大的困扰。

钢铁制造商安赛乐米塔尔正在削减两家德国工厂的产量，并称投资了德克萨斯州的一家工厂，该公司业绩好于预期。图片来源：JONAS WALZBERG/ZUMA PRESS

观察者网：报告提出要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。如何理解“中国式现代化”？

丁一凡：这是个有趣的议题，一些西方国家认为“现代化”等同于“西方化”，后来美国甚至提出“现代化”就是“美国化”，欧洲也在向“美国化”倾斜。

美国在经济上升期时，呈现出科技、生活、经济领域发达的态势，成为一些国家的灯塔，很多国家对其认同感非常强烈。然而随着中国的崛起，这种现象开始发生变化。美国无法平衡全球利益，社会内部问题频出，越来越多的人开始怀疑“美国化”是一个伪命题。

中国社会在过去的发展中，也曾认同美国提出的现代化方案，然而现在这种认知发生了巨大变化。如果说现代化包含着技术进步、社会调整、适应新的生活形式和发展形势，我认为中国具有重新定义现代化的能力。

“现代化”为什么等同于“美国化”？美国试图从意识形态层面稳固其他国家的信任感，但我们应该发现意识形态的渗透有其虚假之处，比如他们认为美国建立在文化、制度发达的基础上，实际上并非如此，美国的发达是靠掠夺和剥削推进的。他们凭借快速工业化的优势将各种各样的人才和资源“抢夺”了过去。

二战后，美国从德国“掠夺”了约两万名科学家、工程师，他们依靠这些要素发展起来，但是现在他们却说自己的文化具有优越性，他们的文明程度更高。在特定的发展阶段，我们很多人都相信了这种虚伪的谎言，等到中国自己发展起来以后，我们发现，原来不依附于美国及其意识形态同样可以发展起来，而且我们自主发展起来以后具有更多的文化自信了。现在的美国社会正走向颓废，而中国提出“中国式现代化”就是相信我们自主的现代化会有更长足的发展。

中国式现代化有很多特点。从价值观来看，并非只有个人主义才能推动现代化，极端个人主义是美国式现代化的核心价值观，中国梦、中华民族伟大复兴、中华民族的崛起中包含着集体主义的思想，这和个人主义是完全不同的。

中国的现代化和工业化发展取得了瞩目的成就，验证了我们的发展逻辑是正确的，如果我们脱离集体和国家，个人无法得到全面的发展。恰恰是因为我们国家在发展中积累了实力，个人的发展才会越来越好，可以说国家和个人的命运是紧密相连的。

当然，价值观不同，发展模式也不同。我们的社会发展成果一步步通过国家来推动，包括减贫政策等，这些成绩不仅仅要通过个人奋斗，还需要通过国家组织和国家力量来实现。

位于嘉陵江四川广元段的明月峡集“古栈道、古驿道、嘉陵江水道、纤夫道、公路、铁路”古今六道于一峡，集中展现了古代、近代、现代交通历史变迁的全过程。图为列车驶过广元嘉陵江特大桥。 中新社发 曹宁/摄

观察者网：最后，请您展望一下未来五到十年中国发展的潜力。

丁一凡：未来五到十年，我们国家会呈现出可持续发展的良好状态。可持续发展方面的积累将长期处于世界领先地位。最近，我们国家在西北建设光伏发电站，发电量是三峡水电站的几十倍，意味着我们用可再生能源代替传统能源的趋势越来越明显，发展的步调越来越快，这是中国对自身、对世界能源安全的巨大贡献。

能源安全的一个要义就是我们对传统能源的依赖越来越小，对可再生能源的利用越发充分，这种变化让我们国家的能源安全有了更大的保障。当然在过渡期，我们会尽力提升进口能源种类和结算货币的多样化，保证中国能源在过渡期间的安全发展。如果美国封锁了中国的能源供给线，我们就应当快速建立起与俄罗斯的能源贸易，当然也不能完全依赖俄罗斯，应当做多手准备。

最终，当我们顺利度过过渡期，达到碳中和的目标，就会实现真正意义上的能源自主。这个目标的实现还依赖相应的制度安排，比如在金融上摆脱美元结算等等。

举报/反馈

从七个角度解读20大报告：如何理解中国式现代化？

作者：金融界

发布时间：2022-10-16 18:26

快照：

导读2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会开幕。党的20大是我国在实现第一个百年目标的基础上、进军第二个百年目标，迈上全面建设社会主义现代国家新征程的一次重大会议。20大报告中涉及治国理政方方面面的总结和部署谋划，事关未来五年、十五年乃至更长时期的制度和政策方向。我们简要从报告的布局谋篇、新时代新征程中国式现代化（中心任务）以及经济相关的具体举措展开解读。从具体举措看，在以往政治经济文化等多维度的基础上更加强调并增加单列三个方面：即科教兴国和人才支撑、全面推进依法治国、维护国家安全和社会稳定。经济相关的内容高度强调新发展格局（扩大内需战略与供给侧结构性改革结合）、高质量发展（质的有效提升与量的合理增长）、安全发展、共同富裕的机会公平（规范财富积累机制）、科技创新人才等方面。风险提示：经济下行压力超预期、外部冲击超预期

正文

一、总体布局谋篇：充分肯定过去五年和十年成绩，提出两个“极不”强调不易，更加突出科教人才、法治和安全党代会报告大体遵循三段论式的写法，包括：1）总结过往工作、思想和认识总结；2）未来总体任务；3）具体举措。通篇看，布局精巧、高屋建瓴，行云流水、字字珠玑。1、20大报告共分三大部分，共计15个章节，较19大报告增加2个章节，过去总结和未来总体任务压缩1个章节，具体举措增加3个章节。其中第一部分总结过去的第1和2章节，包括“一、过去五年的工作和新时代十年的伟大变革”“二、开辟马克思主义中国化时代化新境界”；第二部分为未来总体任务，包括“三、新时代新征程中国共产党的使命任务”；第三部分为具体举措，从“四、加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”到“十五、坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”，即第四到第十五章节，共计12个方面的举措，涉及经济、科教人才、人民民主、依法治国、文化自信自强、民生福祉、绿色发展、国家安全、国防和军队现代化、祖国统一、人类命运共同体、党建。2、大会主题从19大报告侧重决胜全面建成小康社会到20大的全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴。这与两个百年奋斗目标密切相关，19大时要全力实现第一个百年奋斗目标，20大时第一个百年目标（全面小康）已经实现、开启第二个百年目标（社会主义现代化国家）。3、充分肯定过去五年成绩，尤其强调十年来的三件大事，指出不易。19大对过去五年总结时对形势总结是“极不平凡”，20大用了两个“极不”，即“极不寻常、极不平凡”，“应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战”。报告尤其强调十年来的三件大事：一是党成立100周年，二是进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。具体成绩总结在经济、政治、文化、生态文明等基础上相较19大，更加突出了理论体系、开放、贯彻落实总体国家安全观。4、提出了从现在起党的中心任务是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。5、具体举措方面较19大报告增加了3个方面：科教兴国和人才支撑、依法治国、国家安全，19大报告对这三个部分分列在民生教育、民主政治和创新社会治理之下。经济更加强调新发展格局、高质量发展、发展的安全性。“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。”二、新时代新征程新使命，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，也是中国共产党一经成立便肩负的历史使命。在完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标后，中国特色社会主义进入新时代新征程，党的20大确定了新的使命任务：团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是党在新时代新征程下探索出的新道路。道路问题是事关党和国家前途的根本性问题。坚持中国道路，是党百年奋斗得出的历史结论。从农村包围城市、武装夺取政权的新民主主义革命道路，到进行社会主义革命、确立社会主义基本制度的社会主义革命和建设道路，再到坚持以经济建设为中心、坚持改革开放、坚持“四项基本原则”的社会主义初级阶段基本路线，以及如今的中国式现代化，都是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。中国式现代化与西方现代化有着本质区别：西方现代化遵循生产力发展单纯服从于资本的逻辑，是以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化；中国式现代化坚持以人民为中心的发展思想，是中国共产党领导的社会主义现代化，是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。对于中国式现代化，20大报告还明确了两步走的时间表：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。三、更加强调发展的安全性，提升经济发展的自主性，提高对外开放的水平面对国际局势的急剧变化，20大报告将发展的安全性提升到更加突出的位置，核心在于保证我国发展和安全的主动权。与19大相比，20大报告要点中“安全”一词出现频率达到50次，同时单列“国家安全体系”部分全面部署推进国家安全体系和能力现代化建设，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴奠定基础。一是保障粮食安全，中国是最大的粮食生产国和进口国，要守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。“民以食为天”，粮食安全是国之大者，全球通胀变局下保障粮食安全是维护经济大盘稳定的关键环节之一。未来需要在坚守十八亿亩耕地红线的基础上，做好粮食保供稳价工作，通过出台财政补贴、投放储备物资、扩大进口来源、畅通人员流动和粮食运输渠道等手段，守住粮食安全的底线。二是保证产业链供应链安全，着力提升产业链供应链韧性，提高经济发展的自主性。与19大相比，20大新提出要确保“重要产业链供应链安全”。近年来全球贸易摩擦、疫情反复对全球产业链供应链冲击，中国凭借强大、完备的产业链供应链克服负面影响，为保障全球产业链供应链稳定、推动世界经济复苏作出了重要贡献。未来在各国加大对产业链韧性重视、推动产业链转移回流的背景下，中国将进一步促进产业链供应链稳定畅通，开展关键产业链补链强链专项行动，培育产业链“链主”企业，提升产业链供应链现代化水平。三是更加强调科技创新人才重要性，加快实现高水平科技自立自强。为高质量发展筑造战略支撑，最根本的是要增强自主创新能力，提升我国发展独立性、自主性、安全性。四是提高公共安全治理水平，坚持全面依法治国，为安全发展奠定制度性基础。四、经济发展要稳住，推动高质量发展既要质量也要数量，既要扩大内需也要供给侧结构性改革20大报告强调，要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。同时，基于逆全球化背景下全球经济下行和总需求不足形势，实事求是地提出“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性”，反映了我国高质量发展的两层含义：一是经济发展不能“失速”，要保证经济持续平稳运行，要扩大内需、坚持对外开放，以内循环为主加快构建新发展格局，切实增强经济需求端的内生动力。一方面，基于当前逆全球化背景下全球经济下行和总需求不足，需坚定实施扩大内需战略，内需包括国内的消费需求和投资需求，消费需求体现了人民对物质文化和美好生活的需要，投资需求孕育着未来经济发展的后劲和潜力。要通过扩大内需战略释放消费潜力，积极扩大有效投资，加快构建国内经济大循环。另一方面，提升国际循环质量和水平，实现新开放的内涵和重心的转变，从过去利用低要素成本从事加工生产，以满足国外市场需求的模式，逐步转变为利用全球高端要素资源，服务好国内消费市场和产业升级的开放模式。二是供给侧结构性改革要继续发力，在适应需求结构变化的基础上，推动产业结构升级，在发展中实现经济的高质量转型。扩大内需战略和供给侧结构性改革相互促进、相辅相成。扩大国内需求，能更好发挥消费、投资对供给侧结构性改革的指引作用、提振信心；供给侧结构性改革，则从满足变化的需求结构、提高供给质量出发，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，更好满足人民日益增长的美好生活需要，推动我国经济实现从高速增长向高质量发展的历史性飞跃。五、教育、科技、人才三元并重，重要性提升，科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略成为培育新动能的核心抓手20大报告提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”过去党代会报告中，教育、科技、人才散见在各个章节，更多作为要素保障被提及。如十九大报告当中，教育、人才主要放在改善民生章节，科技多在创新型国家建设中着墨。20大报告中，教育、科技、人才“捆绑”在一起，放在“高质量发展”章节之后，被赋予基础性、战略性支撑的作用，重要性大幅提升。背后反映了新旧动能交替的紧迫性，以及内外形势下自主创新的必要性。其一，新动能的培育、新优势的建立、新赛道的开辟离不开人才的作用。房地产、基建等旧动能拉动经济的效果在不断减弱，未来继续高端制造业、战略新兴产业等新动能“站在台前”，稳住经济大盘，而这离不开人才的作用。例如新能源汽车产业电动化、智能化的趋势，导致对复合型产业人才的需求激增，但市场上既懂汽车结构、又深谙软件知识和互联网技术的复合型人才仍然较为紧缺。因此教育、人才战略势在必行。其二，外部形势下，“卡脖子”等问题客观要求科技自立自强。外国对中国民营科技企业的技术封锁，对中国崛起的打压，亟需我们集聚力量进行原创性引领性科技攻关，打赢关键核心技术攻坚战，通过具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。其三，开放的发展理念要求进一步建设世界重要人才中心，形成人才国际竞争的比较优势。当前，新开放的内涵和重心的转变，从过去利用低要素成本从事加工生产，以满足国外市场需求的模式，逐步转变为利用全球高端要素资源，服务好国内消费市场和产业升级的开放模式。全球人才要素的吸引，是我们贯彻开放发展理念的应有之义。未来，科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略或将不断赋予新内容、新要求。教育方面，教师团队的建设、职称评定或将进一步优化，以产业需求为导向深化职称制度改革势在必行。人才方面，人才基金的作用将进一步凸显，人才基金的设立、投放将更加规范，针对高端产业链人才在个税、住房、医疗、子女教育等方面的政策支持力度将加大。科技方面，重大科技基础设施的建设将加快，科技金融、成果转化、技术转让等领域的体制机制将更加健全，科技融资租赁、科技小额贷款、科技融资担保等机构也将获得更多重视。六、共同富裕是中国式现代化的重要特征，“机会平等”“规范财富积累机制”“就业优先”是未来着力点共同富裕的内涵愈发丰富，重要性不断提升。报告明确提出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。”改革开放以来，我国经济发展以效率优先、兼顾公平，资本与土地、劳动力结合，激发了企业家的积极性，创造了大量财富，实现了持续多年的经济高速增长奇迹。但蛋糕做大的同时，分配的天平也向资本倾斜。基尼系数上升，资本与劳动的分配比例不均衡，劳动力“弱势化”“内卷化”；“平台-互联网-企业-资本”结合的模式不断发展，形成了新的垄断，并利用垄断和支配地位破坏市场，其内部滋生非法定的外包雇佣关系，导致基层劳动者得不到法定劳动保障，算法对劳动过程的精细化控制加剧一线劳动者被压榨程度等等。在此背景下，19大以来共同富裕的着墨不断增多，20大更明确共同富裕是中国式现代化的重要特征。一是共同富裕是人民至上重要体现。中国梦归根到底是人民的梦，只有不断扩大人民劳动收入，提升人民福祉，才能守住人民这座江山。二是共同富裕是构建新发展格局，刺激内需的必然要求。中等收入群体是消费的主力，扩大中等收入群体，贯彻就业优先政策，才能提高社会整体消费倾向，促进消费扩张和升级。三是共同富裕为创新型国家提供助力。贫富差距扩大降低了微观主体的创新动力，共同富裕可以缓解这种制约。一方面，技术创新并不完全是自发形成，尤其科技成果转化极度依赖市场需求，中等收入群体扩大通过市场需求为技术创新提供动力；另一方面，贫富分化使得财富更多流向大型企业和企业家，中小企业和创业者生存空间被不断挤压，而中小企业贡献了70%以上的技术创新，这直接影响了创新主体的发展前景，共同富裕可以有效改善这种局面。在贯彻就业优先战略基础上，20大新提出“机会平等”“规范财富积累机制”，共同富裕的目标将进一步落实落细。一是明确机会平等是关键，不搞结果均等。报告再一次强调按劳分配的主体地位，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，这意味实事求是肯定收入差距必然存在的规律。未来要解决的是就业机会的均等，如减少男女之间、城乡之间的机会不均等；要解决教育机会的均等，如学区房差异带来的教育资源差异；要解决的是医疗机会的均等；如户籍制度带来医疗资源差异。二是明确规范财富积累机制。对个人财富而言，这意味着在容许财富合理保值增值的基础上，对高收入群体的收入来源、税收等制度将更加规范。建议对于娱乐明星的高收入加强征管、同时设置高税率；加强对网红、直播带货等新型个人收入所得的征收管理；加强偷税漏税打击力度等。对集体财富而言，或旨在规范国有资产投资，在尽可能少挤占私人投资的同时完成合理的保值增值。三是持续贯彻就业优先战略。劳动报酬是大多数中低收入群体的主要收入来源，在收入分配中具有基础性地位，劳动报酬依靠就业，就业不稳，则收入提高无从谈起。实现共同富裕，构建橄榄型分配结构意味着将长期贯彻就业优先战略。七、住房制度改革：多主体供给、多渠道保障、租购并举20大报告提出：“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。”房地产贡献了GDP、财政税收，解决了就业，上下游带动诸多供应商，在整个经济中起着非常重要的作用，但是房地产的发展已积累起巨额债务，产生了房地产风险、财政风险、金融风险的交织。同时，房价大涨导致了贫富分化和社会焦虑，抑制了创新和消费，提高了制造业的要素成本。在中国朝着高质量发展和共同富裕的道路上，建立房地产长效机制，不仅事关民生福祉，也关乎经济增长、金融安全、地方财政、人口流动等。当前我国仍处于城镇化快速发展时期，城镇每年新增上千万人口，对城市的住房、基础设施、公共服务设施带来大量需求；城市更新也带来老旧小区改造、城市基础设施补短板、更新改造等方面的任务。要满足群众基本住房需求，充分考虑不同群体的住房条件、支付能力，研究建立住房保障体系，加快完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系；要着力提高住房设计和建设水平，提高管理和服务质量，不断满足人民群众的美好居住生活需要。在“房住不炒”的政策大环境下，未来房地产公共属性化特征将更加明显，居住属性和公平性将居于首位。与此同时，城市间政策分化将更加显著，房地产金融政策将精准收放，既要支持居民自住及改善性购房消费，支持房企合理融资需求，更要坚决遏制房地产“过度金融化”问题死灰复燃。全国平均水平上，房地产行业很难出现前几轮的全面上涨，房价将趋于平稳化。

来源：粤开志恒宏观

举报/反馈

姚洋：怎样理解“中国式现代化”

作者：新浪财经

发布时间：2022-10-31 18:43

快照：

来源：中国企业家

只要我们能做到政策平稳，精准有效，我们的经济就没有问题。

文|《中国企业家》记者 周春林

头图摄影|邓攀

党的二十大报告发布后，《中国企业家》杂志联系到了北京大学国家发展研究院院长姚洋教授，就报告里他印象最深的部分、一些新的提法和表述、未来经济发展方向等内容进行了访谈。

姚洋说，报告里强调发展是第一要务，强调公平和经济安全，未来要特别关注这几个方面；关于“健全新型举国体制”，他认为怎么去做是个大学问，需要我们总结过去的经验和教训；关于“共同富裕”，他认为关键要增加低收入群体收入；关于“中国式现代化”，他认为中国有中国的特点，但同时又跟世界的整个现代化进程是相通的。

姚洋对中国未来的经济形势持乐观态度。他认为至少未来一段时间内，我们的潜在增长率仍然在5.5%左右。“只要我们能做到政策平稳，精准有效，我们的经济就没有问题。”

摄影：邓攀

《中国企业家》：党的二十大报告中你印象最深的地方是什么？

姚洋：首先还是强调发展是第一要务，我想这个方向是确定的。党和国家主要任务是中华民族的伟大复兴，这是一个最大的任务，要做到这一点，必要的增长还是要维持的。最简单的计算，到2035年我们要在2020年的基础上实现人均收入翻番，每年人均收入的增长速度就不能低于4.8%，而这个4.8%也不是说轻而易举就能达到的。所以发展还是重要的。

其他主要是两个方面：一方面就是经济增长要更加公平，让全体老百姓来分享，这里面包括共同富裕的主题，也包括了规范财富积累机制。另外一个方面就是强调经济安全，当然这和国际形势的变化是有关系的。这两方面过去也做过表述，但是这一次是比较清楚地表达出来了。

《中国企业家》：怎么看报告中提出的“健全新型举国体制”？

姚洋：这个和我说的第二点即经济安全是相关联的。经济安全的实质性的内容是什么？

党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署，六中全会通过决议，强调加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们如何能在极端情况下，打造一个能够保证中国经济基本正常运行和社会大局总体稳定的体系？新型举国体制是这其中的一部分，它的主要方向就是针对卡脖子技术，我们要有所突破。

新型举国体制应该怎么去做？这是个大学问，一方面我们要汲取过去的教训。以前我们搞三线建设也是举国体制，也是因为外部的威胁、主要是苏美两个超级大国对我们施加压力。但是如果当时没有搞三线建设，而是把这些资金投到了沿海地区和内陆一些重点城市，对我国经济是不是能够发挥更好的效果？

我们经济学家总是要问这个问题的，就是你的机会成本多高？换句话说，你不能把新型举国体制想象成举全国之力、大家都扑上去干一件事情，如果是这样理解那就错了。

其实我觉得按照新型产业政策来理解也可以，这样可以避免一些不必要的误解。这种产业政策怎么去做学问很大，我们有成功的案例，比如说新能源汽车；我们也有不那么成功的案例，比如说光伏。我们成了世界上最大的光伏生产基地，但是在这个过程中浪费实在是太大了，还被一些蛀虫利用了这个机会，这个就值得总结。

更多的应该是像新能源汽车这样的产业。你只要做新能源汽车，我就终端给你补贴，你卖出一辆我给你补一辆，这样就调动了大家的积极性。而且也有竞争，不是被垄断了。

另外搞举国体制一定要注意，不要让没有在这个名单里头的企业吃亏。不能说国家要搞这几个东西，你们民营企业别搞了，或者说民营企业你就小打小闹，别搞那么大。如果这样去理解，那就错了。

我觉得新型举国体制一种做法是国家去筹集一些资金，让企业自己去干。资金也不一定自己去投，而是找到一个市场主体，比方说一个风投基金或者说PE基金，相当于成立一个母基金，投到各个子基金上去，再让那些基金去投，但是是定向的，要告诉这些基金只能投哪个领域。中间隔了一道，我觉得会大不一样。政府和市场结合，既发挥了政府的作用，同时不下场去踢球，这样能保证效率。

如果大家都觉得这是块肥肉，就都盯上来了。而且政府部门直接去做，官员不可能是利润导向的。前任领导说应该这么投，换个领导又说你投错了，应该换一个投，就没办法保证盈利。

《中国企业家》：共同富裕路子应当怎么走？我们正在进行探索。是不是理论界应该给到一个更加清晰的表达和标准，来廓清迷惑与误解？

姚洋：因为我们有的理论和实践是脱节的，必须得改。所以这次二十大报告里，提到了一点非常重要，就是马克思主义中国化时代化，要把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中国优秀传统文化结合起来。

中国优秀传统文化里头非常重要一点就是选贤任能，或者叫贤能主义。你想获得啥东西，你得付出。在这个基础上积累财富是正常的，所以我们说要规范财富积累的机制，不等于说我们不让积累。如果是靠个人努力赚来的没问题，歪门邪道就不行，不能钻空子；你做实业、靠你的努力赚来的钱，翻10倍没问题。

应该这样来理解。但现在有人提出“人民经济”，这个就是搅浑水。二十大报告也没有这么说。什么叫人民经济？我们现在做的难道不是为人民吗？当然是为人民。你要符合经济规律。它说的“人民经济”，意思就是资本拥有者靠边站了，这样谁还干，对不对？我们要鼓励大家都参与，否则共同富裕怎么去搞？

我还专门写了一篇学术文章，就是讨论孔子说的“不患寡而患不均”和他的其他言论怎么对应起来。我觉得它这里头是有矛盾的。孔子说“不患寡而患不均”，这是他的一个宏观理想，在一个理想社会里，就应该比较平均；但是在微观层面，我们要奖励贤能。孔子说过：“富而可求也，虽执鞭之士，吾亦为之。如不可求，从吾所好。”他是赞成大家勤劳致富的。矛盾在于可能出现分配不均的一面，怎么办？我们当代人怎么解决这个问题呢？我觉得就是投资老百姓，提高每个人的收入能力，就是“授人以渔”，不是直接给人鱼，而且给人渔具，让每个人都学会打鱼。

我们如果是这么去想，跟《共产党宣言》里说的“个人的解放是全体人类解放的前提”就对上了。我们要让每个人成为一个独立的行为人，有能力全面发展的人，怎么办？只能是投资老百姓，投资每一个人。衍生出来，第一个就是教育的公平，这个是基础。现在大家都知道，大学现在进入普及阶段了，为什么还要初中就分流？说明我们有好多需要改进的地方。“只要教育公平了，共同富裕就做到了70%”，我觉得这个说法一点都不夸张。我们现在还没做到教育资源的平均分配，城市和农村、城区和郊区、超级中学和普通中学差距太大了，这些都是值得我们去做的。关键要增加低收入群体收入。

《中国企业家》：怎么理解“中国式现代化”这个表述？

姚洋：前一段时间我发表过一篇文章《中国现代化道路及其世界意义》，就谈到中国式现代化。什么叫中国式现代化？二十大报告给了我们一个框架，一个指向，怎么去思考，具体的工作需要我们的理论界去做。

我们要搞建设、搞发展、实现中华民族伟大复兴，需要螺旋式的上升。中国有中国的特点，但同时又跟世界的整个现代化进程是相通的。回归传统，用中国的优秀传统文化，比如选贤任能、务实主义，甚至包括市场都是我们早就有的。从北宋开始中国就有了市场经济，比西欧早了好几百年。那个时候就发明了金融票据，所以说不是引进市场而是恢复市场。

把优秀传统文化重新捡起来，这样理解我们的现代化进程就有了一条主线，就有了中国特色的不一样的东西。但是又有和世界共通的东西，这样才能对外去宣讲，我们对世界文明是有贡献的。

《中国企业家》：大会报告刚刚出来的时候，我们联系采访了十多家企业，他们大多对“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”很有感触。你觉得这个表述会有什么重要意义？

姚洋：我觉得这个事情其实我们过去10年都在做，就是鼓励大家投向实业，而且已经见到了很大的成效。过去10年的经济调整，企业家阶层已经明白了，投实业是政府最鼓励的，而且也是中国未来的方向。这个没有问题。

但是我觉得在这个点上，我们也不能说因为鼓励实业，其他产业就不要发展了，比如说金融，这肯定不行对吧？二十大报告里也提出要提高直接融资比重，你要搞实业要搞创新，就必须要有一个活跃的资本市场，否则金融怎么创新？金融的风险太大，失败的概率非常高。靠资本市场成功变现，投资者才能把社会的创新成本给打平了，否则没人搞创新了。简单说，一个项目成功的概率只有1/10，那成功的那一家企业上市之后，必须要有10倍的回报，这样对全社会来讲它才打平了。看上去成功的那家企业得了10倍，就说他赚钱太多了，凭啥赚那么多？其实他是替所有失败的企业家把钱给赚了。老话说“光看见贼吃肉，没看贼挨打”，还要看到那些亏了的企业和投资人。

另外一个方面，搞实体经济，也不是说所谓的虚的东西就不搞了，比方说房地产。衣食住行还是老百姓的必需品，当然有些人他瞎搞，房地产融了钱去干别的，就干亏了，那另当别论，是要规范的，你看那些正儿八经搞房地产的人他都不亏。我们还是要看全局，看到整个企业家群体是在创新的。我走过很多企业，很多企业家就默默无闻在那创新，而且都是拿着自有资金在那干，真金白银投进去的，少的几千万元，多的好几亿元。这种人是需要鼓励的，如果将来做成功了，上市就得要有回报，这才是市场对付出应有的嘉奖。

《中国企业家》：一说到实体经济，大家就会拿它跟虚拟经济、数字经济比。过去一段时间，以互联网为代表的一些平台企业发展不规范，平台经济发展不充分，于是也出现了对产业政策出现偏差的担心，对此应该怎么看待？

姚洋：平台经济这个东西，不能因为它大了，你就说它有问题了，我觉得这是错误的。在美国有一股思潮，大就是垄断，这是不对的。现在我觉得整个世界都有一个倾向，就是害怕这些平台企业控制了社会，控制了政治，这件事情美国也一样。

这是一个全球化的现象。大家对平台经济都有担心，你太大了怎么办？我觉得这些平台公司自己也要想好，得心存敬畏，比如说不能把别人都斩尽杀绝，就留下我一个，这是没有智慧的表现。你要留下竞争者，大家一起活，共存生态才会运转起来。一家独大，你都骄傲了，就干不好了。

《中国企业家》：报告强调要着力推动高质量发展，关于这一点，我们需要注意哪些问题？

姚洋：“高质量发展”提了好多年了。我们要防止一些误解。比如，你一说高质量，那盖房子就不高质量了？搞平台经济就不高质量了？应该强调科技创新、产业升级。比如说你搞食品可以产业升级，搞服装也可以产业升级。如果对“高质量发展”的理解，滑到“你不干高精尖就不是高质量”上去，就偏颇了。

《中国企业家》：你对未来一段时间经济形势的预期和展望如何？

姚洋：我觉得中国经济的基础是一点问题都没有的。我的观察是，过去10年，中国经济的调整是做得比较到位的。

到位在哪呢？这种外延式扩张的发展模式变成内涵式的发展模式，说白了就是创新至少是大家都在讨论的主要话题，产业升级成为每一个行业、每一个企业最重要的事情。这就是我们转型成功了。

我自己计算，至少未来一段时间内，我们的潜在增长率仍然在5.5%左右，因为我们45%的储蓄率摆在那里。只要我们能做到政策平稳，精准有效，我们的经济就没有问题。

举报/反馈

如何更高水平展现中国式现代化江苏图景？来听厅局长说①

作者：北京西路瞭望

发布时间：2022-10-31 23:20

快照：

党的二十大号召全党全军全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

蓝图已绘就，关键在落实。当前最重要的任务，就是撸起袖子加油干，一步一个脚印把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成美好现实，让中国式现代化在江苏大地充分展现可观可感的现实图景，让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民。

如何更高水平展现中国式现代化的江苏图景？新华日报近期推出多位厅局长访谈，北京西路瞭望（微信号：xhrbbjxllw）予以转发，敬请关注。

江苏省发改委主任李侃桢：

服务构建新发展格局 着力推动高质量发展

记者：习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，殷切希望江苏“在率先实现社会主义现代化上走在前列”。发改部门将如何贯彻落实、推进实施？

李侃桢：党的二十大对全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标进行战略安排。习近平总书记对中国式现代化五大内涵特征和九个本质要求进行全面阐释。省发改委将深学细悟、全面贯彻二十大精神，全面分析、深入研判我省的发展基础和阶段特征，聚焦现代化建设中的基础性战略性关键性问题，在前期探索试点基础上，进一步深入研究、深化提升、深度推广，因地制宜、分类推进社会主义现代化建设区域实践，推动苏南地区把握高质量发展的先发优势和禀赋优越的基础条件，成为在全国率先实现社会主义现代化的先行军；推进苏中地区更大力度南北融通、江海联动和陆海统筹，成为推动江苏率先实现社会主义现代化的生力军；推进苏北地区发挥后发优势，拓展发展空间，加快四化同步步伐，成为支撑全省社会主义现代化建设的接力军，努力为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出积极贡献，推动二十大的部署、党中央的要求、总书记的嘱托在江苏落地生根、结出硕果。

记者：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。二十大报告强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。实体经济是江苏的“看家本领”，我省如何推动实体经济高质量发展？

李侃桢：习近平总书记强调，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。这些年，我省始终坚守实体经济根基，加快建设科技强省、制造强省、数字江苏，制造业占全国的1/8、全球的3%，是全球重要制造业基地。

站在新的发展起点上，我们将深入贯彻实施创新驱动核心战略，加快构建自主可控、安全高效的现代产业体系。

围绕打造具有全球影响力的产业科技创新中心，深化沿沪宁产业创新带建设，支持重大科技基础设施建设，聚焦先进材料、高端芯片、生物育种等亟需突破的领域，打好关键核心技术攻坚战，破解一批关键核心技术“卡脖子”难题，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。

围绕打造具有国际竞争力的先进制造业基地，大力发展战略性新兴产业，深入实施现代服务业“331”工程和两业融合发展标杆引领工程，力争生产性服务业“十年倍增”，为制造业提供有力支撑。

把数字经济作为关键增量，大力推进产业数字化和数字产业化，实施数字经济“条例+指导意见+五年规划+三年行动计划+专项行动推进方案+年度工作要点”政策体系，加快建设新型数字基础设施，为实体经济发展注入强劲动能。

记者：党的二十大报告强调，要坚持社会主义市场经济改革方向，构建高水平社会主义市场经济体制。下一步，作为经济领域改革牵头推动部门，发改委部门将如何蹄疾步稳推进改革？

李侃桢：习近平总书记强调，前进道路上，坚持深化改革开放是必须牢牢把握的重大原则之一。未来一个时期，是全面深化改革承上启下、纵深推进的关键历史阶段。我们将坚持社会主义市场经济改革方向，构建高水平社会主义市场经济体制，用更多改革办法破解制约高质量发展的瓶颈，持续激发各类市场主体参与现代化建设的强劲动力。

一方面，全面深化经济领域改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快高标准市场体系建设，服务建设全国统一大市场，推进国有经济布局优化调整，积极争取国家要素市场化配置改革试点，促进土地、资本等要素畅通流动和高效配置。

另一方面，持续优化营商环境，全面实施优化营商环境行动计划，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，破除制约和影响经济循环畅通各类卡点、堵点、痛点，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，让越来越多的企业人才和投资者选择江苏。

记者：二十大对“着力推进城乡融合和区域协调发展”作出新的重要部署。聚焦这一重点任务，省发改委将重点推进哪几方面工作？

李侃桢：习近平总书记强调，促进城乡融合和区域协调发展，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。党的十八大以来，江苏统筹推进实施区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，城乡区域协调发展水平走在全国前列。

去年苏中苏北经济总量占全省比重达47.3%，较2012年提高7.2个百分点。下一步，我们将按照省委省政府工作部署，积极推动形成优势互补、协调联动、融合融通的城乡区域经济布局。

扎实推进长三角一体化高质量发展，深化产业创新、基础设施等重点领域合作，加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，高水平共建虹桥国际开放枢纽，协同推动长三角自由贸易试验区联动创新，推动长三角产业一体化发展基地等标志性工程建设。

深入推进新型城镇化和城乡融合发展，扎实推动都市圈城市群、大中小城市和小城镇协调发展，高标准建设国家县城城镇化建设示范县，持续完善城乡融合发展体制机制和政策体系，更大力度支持宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区改革探索。

更高水平建设“1+3”重点功能区，深化南北结对帮扶合作，支持泰州发展壮大大健康产业，加快推进黄河故道富民廊道建设，支持盐城建设绿色低碳可持续发展示范区，出台新一轮支持徐州淮海经济区中心城市建设意见，更大力度支持苏南引领、苏中崛起、苏北赶超。

江苏省工业和信息化厅厅长谢志成：

夯实实体根基 走新型工业化道路

记者：制造业承担着为“中国式现代化”提供坚实物质基础的重任。作为制造大省，我省在制造业发展上有哪些基础和优势，如何巩固和拓展？

谢志成：党的二十大报告要求，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。制造业是实体经济的主体。近年来，我们牢记习近平总书记“抓实体经济一定要抓好制造业”的谆谆嘱托，大力推进制造强省建设，全省制造业覆盖全部31个大类，其中销售产值居全国前三的有18个，机械、电子、轻工、冶金、石化5大行业规模超万亿元，代表先进制造的集成电路、电子元件、海工装备等产量均占全国30%以上，C919大型客机、“奋斗者号”载人潜水器、“问天”实验舱、“复兴号”动车组等一批大国重器上都有“江苏制造”身影。今年以来，我们克服疫情深度影响，全省前三季度规上工业增加值增长4.5%、高于全国平均，制造业增加值占地区生产总值比重稳步提升。

下一步，我们将按照二十大统一部署，在省委、省政府领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，全力保障工业经济平稳运行，不断厚植现代化的物质基础。

强化工业运行监测分析。督促企业做好常态化疫情防控，科学研判工业经济运行趋势，协调解决工业经济运行中的重大问题，保障产业链供应链稳定畅通。

强化重大工业项目建设。及时协调解决项目推进过程中的困难和问题，推动已开工项目加快竣工达产，具备开工条件的项目尽快开工建设。

强化优质企业培育。持续开展“百企引航”和“千企升级”行动计划，制定出台专精特新企业培育三年行动计划，培育更多专精特新“小巨人”和制造业单项冠军。

强化惠企政策落实。全力推动国家及省各项惠企纾困政策落地见效，深入开展防范化解拖欠中小企业账款、涉企收费专项整治等行动，助力企业降成本、增订单、稳生产。

强化新增长点培育。抢抓新一轮产业变革机遇，大力发展集成电路、生物医药、物联网、节能环保、新能源、新材料、人工智能、高端装备等新兴产业，构建一批新的增长引擎，确保制造业规模保持全国领先、质态不断优化提升。

记者：推进“中国式现代化”必须走新型工业化道路，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。我省在这方面有哪些谋划和举措？

谢志成：二十大报告两次提及新型工业化，强调“提升产业链供应链韧性和安全”。近年来，我们坚持以先进制造业集群培育和产业强链为抓手，推动制造业高质量发展走在前列。全省规上高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达22.5%，16个省重点先进制造业集群规模占规上工业比重达70%左右，特高压设备及智能电网等7条产业链基本达中高端水平。累计建成国家智能制造示范工厂9家、省级138家，省级智能制造示范车间1639家、工业互联网标杆工厂214家，拥有两化融合贯标达标企业3777家、数量全国第一。企业关键工序制造设备数控化率、数字化研发设计工具普及率均居全国第一，两化融合发展水平连续7年保持全国第一。

下一步，我们将围绕构建新发展格局和建设现代化经济体系，加快提升制造业核心竞争力，争创国家制造业高质量发展示范区。

坚持创新驱动发展战略。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，探索建立“链主”企业出题机制，支持基础材料、元器件、零部件和软件企业与产业链下游应用企业协同攻关，力争用3—5年时间在高端芯片、高端液压件、超精密控制器等重要基础领域取得重大突破。

突出智能制造主攻方向。深入实施制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，用好免费诊断、分行业指南、专项资金支持等专属政策措施，确保全年3万家规上工业企业启动改造项目，1万家完成改造任务，力争3年时间实现规上工业企业全覆盖。

坚守绿色安全发展理念。发布《江苏省工业领域及重点行业碳达峰实施方案》，深入推进节能技改行动计划，加快构建绿色制造体系。持续推进化工产业安全环保整治提升，常态化抓好民爆、船舶和民机整机制造等重点行业安全生产监管，推动工业和信息化领域本质安全水平不断提升。

记者：信息化是“中国式现代化”的重要内容。在建设网络强省、打造智慧江苏、发展数字经济方面，我省有哪些做法和成效，下一步如何推进？

谢志成：二十大报告提出，加快建设网络强国、数字中国，加快发展数字经济，擘画未来几年我国信息化建设的美好蓝图。当前，信息技术已与经济社会发展各领域深度融合，蕴含着驱动现代化的巨大潜能。近年来，我们按照省委、省政府部署，大力推进网络强省、数字江苏、智慧江苏建设。去年，全省信息化发展水平指数达98.78（省测指标），数字经济规模超5万亿元，均居全国前列。

下一步，我们将聚焦数字新基建、数字新技术、数字新产业，抢占数字化发展先机，以信息化驱动现代化，助力网络强国、数字中国建设。

建设泛在智联信息基础设施。加快开展“双千兆”（5G、千兆光纤）网络建设，优化数据中心总体布局，推进标识解析体系建设，打造一批5G全连接工厂，积极创建“5G+工业互联网”融合应用先导区。

打造数字经济创新发展新高地。坚持把数字经济作为转型发展的关键增量，做优电子信息、软件等基础优势产业，做强“数智云网链”（大数据、人工智能、云计算、车联网、区块链）等新兴数字产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

深入推进智慧江苏建设。加快信息化示范项目推广应用，组织编制一批行业信息化优秀解决方案、建设指南和地方标准，持续推进政务服务、民生保障、社会治理等领域信息化重点项目和标志性工程，建设更高水平、更有优势、更具活力的智慧江苏。

江苏省生态环境厅厅长王天琦：

谱写人与自然和谐共生的现代化建设新篇章

记者：二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。江苏如何在“源头治理”上下功夫，更好提升生态环境现代化治理能力？

王天琦：二十大报告将人与自然和谐共生作为中国式现代化的本质要求，对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出重要部署，为我们在新时代新征程上加强生态文明建设、建设美丽江苏提供方向指引和行动指南。

党的十八大以来，全省坚持以习近平生态文明思想为指引，坚决打好污染防治攻坚战，在GDP连跨6个万亿元台阶的同时，环境质量创有监测记录以来最好水平，去年PM2.5浓度首次以省为单位达到国家空气质量二级标准。

进入深入打好污染防治攻坚战阶段，触及的矛盾问题层次更深、领域更广、要求也更高，好啃的骨头基本啃完了，剩下的大都是难啃的硬骨头，仅靠末端治理、依赖行政管制已经难以为继、事倍功半，必须强化源头治理理念，用好源头上防治污染的各类根本性措施。下一步，我们将重点围绕生态环境治理法治化、市场化和基础能力建设，不断丰富源头治理的政策举措。

提高生态环境治理法治化水平。开展生物多样性保护、应对气候变化等立法研究，在近年来制订发布地方标准110余项的基础上，再编制实施新一轮生态环境地方标准规划，不断夯实法规标准保障。

提高生态环境治理市场化水平。更好地运用价格、财政、税收、金融、保险等经济手段，通过内化成本和利益调节，充分激发各类市场主体治污减排的内生动力。大力培育绿色发展领军企业，确保兑现优惠政策，引导企业主动开展提标改造。深化工业园区污染物排放限值限量管理，加快建立总量指标储备和统筹分配机制，利用市场机制高效配置资源。用好“环保贷”“环保担”等绿色金融产品，有效降低企业环保投融资成本。

提高生态环境治理基础能力水平。更大力度推进环境基础设施建设，实施新一轮重点企业清洁生产改造，加快构建全国一流的“天空地”一体化生态环境监测监控系统。坚持环境执法、督察“严”的主基调，不遗余力打击各类环境违法行为，同时积极运用现代信息技术手段，全面实施非现场执法监管，进一步提升环境执法效能，做到“有案必查、无事不扰”。

记者：二十大报告专门强调“提升环境基础设施建设水平”，江苏这方面下一步有何打算？

王天琦：省委、省政府高度重视，在实施环境基础设施三年建设方案的基础上，今年又印发全国首个省级生态环境领域基础设施“十四五”专项规划，推动城镇污水处理能力、污水管网较10年前增加40%、51%，危废处置能力达5年前的3.9倍，取得明显进展，但与现代化治理需求还有差距。

我省能否早日迎来生态环境根本性改善的“拐点”，前提条件之一，就是建设适度超前、更加完备的环境基础设施。这是推进降碳、减污、扩绿、增长的“协同”之举，是拉动市场投资、优化营商环境、持续改善生态环境质量的“多赢”之策。比如，我们的城镇污水收集处理率如不能达到80%以上，全省水环境质量就难以实现稳固改善、根本改善。下一步，我们将重点抓好三个方面。

紧盯重点领域。用好水污染物平衡核算成果，推动城镇污水集中收集率以每年5%左右比例稳步增长，科学谋划新一轮污水处理厂提标改造及工业生活污水分质分类处理。大力推动全域“无废城市”建设。广泛开展“集约建设、共享治污”的绿岛建设。

拓宽资金渠道。推动各地政府将其纳入公共财政支出的重点领域，加大绿色金融政策倾斜支持力度，积极推广生态环境导向开发（EOD）模式，撬动更多资本投入环境基础设施建设领域。

推动规划融合。加强与国土“三区三线”划定、国土空间总规详规衔接，推动环境基础设施图斑“嵌入”城市总规详规，增强建设环境基础设施的强制性，提前规避“邻避”风险，解决落地难题。

记者：二十大报告指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。江苏如何在自然生态保护工作上实现新突破？

王天琦：省委、省政府近年来统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，全省生态质量指数变化幅度达到“明显变好”，长江江豚、桃花水母等敏感物种大量回归，自然生态保护成效显著。

习近平总书记曾形象比喻，污染防治好比是分子，生态保护好比是分母，要对分子做好减法降低污染物排放量，对分母做好加法扩大环境容量，协同发力。江苏国土开发强度较大，这是回避不了的省情实际。立足这个现状，如何更加科学地保护和修复生态系统，丰富生物多样性，是我们必须正视和认真思考解决的问题。下一步，我们将加快由污染防治向污染防治与生态保护并重转变，切实在“守、增、转”上下功夫，加快构建“四带三区多点”自然生态保护格局，推动全省生态质量指数逐年提高，生态空间保护面积保持稳中有升，重点生物物种种数保护率达90%。

一是“守”。进一步加强生态保护红线和生态空间管控区监管，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督专项行动。全面启动物种名录管理制度，加快实现全省生物多样性本底调查“全覆盖”，突出抓好热点区域物种栖息地保护。

二是“增”。实施保护修复重点工程，稳步推进生态安全缓冲区建设，探索开展生态岛试验区建设，通过科学人工干预措施，实现生态系统自我调节和正向演替。动态更新并监督落实全省自然生态保护修复行为负面清单，防止“以修复为名、行破坏之实”。

三是“转”。建立健全生态产品价值实现机制，探索建设生态产品监测、评估、核算和交易体系，鼓励地方围绕生态产品价值实现开展绿色金融创新试点，有效解决生态产品“度量难、抵押难、交易难、变现难”的问题，打通“绿水青山”向“金山银山”转化的通道。

延伸阅读

举报/反馈

我在中国看二十大｜吉尔吉斯斯坦记者：中国式现代化将为世界提供示范

作者：人民网

发布时间：2022-10-26 21:46

快照：

人民网北京10月26日电 (李明琪、阿尔达克)中国共产党第二十次全国代表大会受到各国记者高度关注。吉尔吉斯斯坦《丝路新观察》报记者乔尔波奈·图尔达库诺娃日前对人民网记者表示：“我在二十大开幕会上听取了中国领导人作的报告，报告中关于中国特色大国外交的内容给我留下了深刻印象。”

图尔达库诺娃手持二十大记者证自拍照。受访者供图

图尔达库诺娃表示，近十年来，中国积极推动同其它国家间的友好交流与合作，并逐步构建起一张以平等、开放、合作为特点的“国际伙伴关系网”。她认为，中国一直以来坚定遵循其对外政策的主要目标，维护世界和平，促进共同发展，并为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界而不懈努力。图尔达库诺娃强调，中国既是全球发展倡议的提出者，也是坚定的践行者。

图尔达库诺娃指出，中共二十大报告中每个主题的内涵都非常丰富。她表示：“第一次参加如此大型的活动，我有幸见证了在人民大会堂举办的这一历史性事件，并在会议现场清晰感受到了中华民族对美好未来的坚定追求。本次大会将成为实现中华民族伟大复兴之路上的一步重要台阶。”

“中国将继续坚持和发展中国特色社会主义，这为世界上其它追求现代化的国家提供了可供参照的示范与选择。”图尔达库诺娃说。

吉尔吉斯斯坦《丝路新观察》报记者图尔达库诺娃在二十大新闻中心留影。受访者供图

图尔达库诺娃与中国相识已久，不仅在这里读完了研究生，工作后也曾多次到访中国。“中国发展迅速，每次来这里都能感受到各领域内发生的积极变化。”她说。

图尔达库诺娃指出，在中国共产党的领导下，中国环境治理卓有成效，“中国的天更蓝了，水更清了，山更绿了，乡村和城市环境都得到了改善。绿色发展理念不仅是中国的追求的目标，也是世界的发展理念”。

要读懂中国，首先要读懂中国共产党。谈到自己对中国共产党的理解，图尔达库诺娃说：“中国共产党总是将实现人民对美好生活的向往作为自己的目标，并因此获得了14亿人民的支持。中国共产党一直心怀人民，不忘初心，时刻将人民的生活放在最高位置，并坚持与时俱进，这才是中国共产党成功的关键所在。”

举报/反馈

中国式现代化：惟其艰巨，所以伟大，惟其艰巨，更显荣光——二十届中共中央政治局常委同中外记者见面会侧记

作者：新民晚报

发布时间：2022-10-23 14:56

快照：

20根朱红漆金巨柱，撑起一片美轮美奂的天花藻井。5盏光彩夺目的巨型吊灯从穹顶垂下，辉映着雕梁画栋、斗角飞檐，尽显中国建筑的典雅尊贵。

今天上午，气势恢宏的人民大会堂金色大厅迎来了数百名采访中共二十大的中外记者，大家静静期待着与新一届中央领导集体见面。无论对中国还是世界，这都是万众瞩目的一刻。

中午12时许，金色大门开启，在党的第二十届中央委员会第一次全体会议上当选的中共中央总书记习近平和中共中央政治局其他常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，在热烈的掌声中步入大厅，微笑着向在场的中外记者挥手致意，与大家见面。一瞬间，闪光灯绚烂夺目，快门声如雨点般密集。大家争相记录这历史性的画面。

图说：今天中午，中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希在人民大会堂

同中外记者亲切见面。新华社记者 申宏 摄

千秋伟业，关键在人。中国共产党走过了百年奋斗历程，如今又踏上了新的赶考之路。新征程上，要团结带领全国各族人民，向全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标进军，要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，领航者至关重要。

新当选的中央领导集体，是党心民心所向，众望所归，必将把全党全国各族人民团结成“一块坚硬的钢铁”！

习近平代表新一届中共中央领导成员，衷心感谢全党同志的信任。他说，我们一定牢记党的性质和宗旨，牢记自己的使命和责任，恪尽职守、勤勉工作，决不辜负党和人民重托。

习近平总书记说，中国式现代化是中国共产党和中国人民长期实践探索的成果，是一项伟大而艰巨的事业。惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。

习近平总书记说，新征程上，我们要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民。一路走来，我们紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册的答卷。面向未来，我们仍然要依靠人民创造新的历史伟业。道阻且长，行则将至。前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实。

见面会结束时，习近平向中外记者的辛勤工作表示感谢，欢迎大家多到中国各地走一走、看一看，客观真实向世界讲好中国故事，讲好中国共产党故事，讲好我们正在经历的新时代故事。

全场再次响起了热烈的掌声，经久不息。

本报记者 潘高峰

举报/反馈

记者手记：令人振奋的“中国式现代化”

作者：重庆网警巡查执法

发布时间：2022-10-17 09:58

快照：

实现现代化，是近代以来中国人民梦寐以求的目标。

中国共产党已走过百年奋斗历程，团结带领中国人民努力探索中国式现代化新道路，不断丰富和发展人类文明新形态。

科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择。

习近平总书记在报告中提出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

在随后的审议中，有代表表示，“中国式现代化”的丰富内涵体现了全党的智慧和自信，既顺应了时代要求和人民意愿，又具有很强的战略性、理论性和指导性。

采访中，一位来自非洲的记者认为，“中国式现代化”拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

全面建设社会主义现代化国家，前途光明，任重道远。

“坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。”习近平总书记明确了我们前进道路上必须牢牢把握的重大原则。

我们有志气、有骨气、有底气；我们不信邪、不怕鬼、不怕压。走出大会堂，振奋而自信的光芒洋溢在每一位代表的脸上。

我们相信，只要我们牢牢把握时代发展脉搏，就一定能全力战胜前进道路上的各种困难和挑战，中国式现代化道路就一定会越走越宽广，中华民族伟大复兴的目标一定能够实现。（记者 王传宗）

来源：中国警察网

举报/反馈

访省自然资源厅党组书记孔海燕——为高水平展现中国式现代化的江苏图景贡献自然资源力量

作者：新华经济369

发布时间：2022-11-01 22:39

快照：

江苏1号 江苏最权威的政经资讯尽在这里 2117篇原创内容 公众号 ，

2022年10月31日新华日报10版编者按党的二十大报告指出：科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择。党的二十大报告强调：从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。如何理解中国式现代化？未来，我们又将如何为中国式现代化贡献更多更好的江苏智慧、江苏方案、江苏力量？《新华日报·经济周刊》继续推出五位厅局长访谈，敬请关注。Q记者：党的二十大报告对自然资源工作提出哪些重大要求？在中国式现代化进程中发挥着什么样的作用？A孔海燕：自然资源事关经济社会发展、生态文明建设和民生改善，在中国式现代化建设中发挥着基础性、保障性作用。我们将全面对标对表总书记在报告中关于生态文明建设和自然资源工作的重大要求、重要部署，统筹做好国土空间体系建设、保障国家粮食、能源资源、海洋安全、提高自然资源节约集约利用水平、提升生态系统多样性、稳定性、持续性、推动实施海洋强国战略等工作，精准保发展、精细护资源、精心惠民生，当好国家安全的守护者、高质量发展的服务队、生态文明建设的主力军，为高水平展现中国式现代化的江苏图景作出自然资源贡献。Q记者：高质量发展是建设社会主义现代化国家的首要任务，自然资源部门将如何服务保障全省高质量发展走在前列？A孔海燕：我们将牢记发展是第一要务，完整准确全面贯彻新发展理念，当好高质量发展的服务队，坚持人民至上，建设全体人民共同富裕的现代化。一是高效配置资源要素，精准保障高质量发展。落实设区市委书记座谈会精神，主动对接服务各地发展急需，优化完善“一市一策”，制定差异化支持政策。打好政策“组合拳”，切实帮助市场主体解决困难。用足用好部、省强化用地用海保障系列政策，确保重大项目“应保尽保”。聚焦群众“急难愁盼”，重点保障一老一小和卫生、体育、教育用地需求，创造高品质的生活，让发展成果更多惠及群众。二是优化省域国土空间格局，推动区域协调发展。加快编制实施管用实用好用的国土空间规划，优化生产生活生态空间。落实重大国家战略，推动江苏“1+3”重点功能区建设，让各类生产要素自由流动、高效配置。三是积极创新政策举措，助力乡村全面振兴。针对基层所需强化政策路径创新，更大力度推动城乡要素平等交换和双向流动，促进城乡融合发展，让政策更接地气。充分保障农业农村发展用地需求，促进一二三产业融合发展。深化农村土地制度改革，稳妥开展集体经营性建设用地入市，加快农村房地一体不动产登记，切实维护农民合法权益，让群众有更多的获得感。Q记者：国家安全是民族复兴的根基，自然资源部门将怎样确保粮食、能源资源和重要产业链供应链安全？A孔海燕：我们将把总体国家安全观贯穿工作各方面全过程，牢记“国之大者”，坚决扛起政治责任，当好国家安全的守护者。一是聚焦耕地保护，夯实粮食安全根基。持续强化永久基本农田特殊保护，严格耕地用途管制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。二是聚焦找矿突破，筑牢能源资源安全底线。深入实施新一轮找矿突破行动，加大干热岩等重要能源资源开发利用力度，强化重要能源基础设施用地用海保障，大力推动海上风电等新能源开发利用，为经济社会发展提供坚实的能源资源保障。三是聚焦科学布局，提升产业链供应链安全水平。以空间规划提升制造业核心竞争力，引导产业集群优化，形成创新资源要素流通、创新链与产业链融通的区域协同创新发展格局。切实保障先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业合理用地需求，以新安全格局保障新发展格局。Q记者：作为生态文明建设主责部门，自然资源部门在推动绿色发展、推进美丽江苏建设方面有什么举措？A孔海燕：我们将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，当好生态文明建设的主力军，筑牢美丽江苏自然本底。一是推进一体化保护修复，提升生态系统质量。坚持山水林田湖草沙是一个生命共同体，加快推进国家“山水工程”，实施国土空间全域综合整治，加大生态系统保护修复力度。严格生态保护红线管制，严守自然生态安全边界。二是推进全面节约战略，提高资源利用效率。推动自然资源供给改革和利用方式根本转变，加快城市更新与地下空间开发，实施城镇建设用地提质增效行动，盘活农村存量建设用地，优化矿产资源开发利用结构，全面提升节约集约利用水平。三是推进产权制度改革，显化自然资源资产价值。全面摸清生态产品家底，建立健全生态产品价值实现机制，拓展实现路径。深挖“蓝碳”“绿碳”碳汇潜力，提升生态系统碳汇能力，为子孙后代留下更多的绿水青山。撰文 | 沈佳暄 图片| 视觉中国出品 | 新华日报全媒体经济新闻部出品主编 | 付奇 编辑 | 颜颖声明 | 新华日报全媒体经济新闻部制作，转载请注明出处

举报/反馈

中国式现代化，高质量发展！刘元春：如何理解二十大报告关键词

作者：澎湃新闻

发布时间：2022-10-18 17:15

快照：

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平总书记所作的二十大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向。

10月17日，上海财经大学校长、党委副书记刘元春在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者专访时表示，二十大报告丰富了中国式现代化理论体系。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，二十大报告也对这一时期的主要目标做了部署和细化。

刘元春表示，二十大报告中有很多战略举措的创新，比如，把开辟马克思主义中国化时代化新境界作为理论创新、思想创新和实践创新的一个核心原则，认定高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，这些都使得治国理政新理念新思想新战略的落脚点更加明确。二十大报告重申了“发展是党执政兴国的第一要务”这一基本原则，有力回应了一些理论上的“噪音”。二十大报告还进一步聚焦当前不平衡不充分的发展短板，提出要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，这些都是报告中值得重点关注的内容。

中国式现代化既是一脉相承，又有理论飞跃

二十大报告指出，当前中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

何谓“中国式现代化”？二十大报告进一步解释道：中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。

刘元春对澎湃新闻表示，随着时间的推移，我国现代化理论也在不断发展。二十大报告中提出的“中国式现代化”就是在新发展阶段这一特殊时期所提出的核心概念。

刘元春表示，中国式现代化有很重要的理论飞跃，其理论内涵更加丰富。它不仅仅是一个政治发展的方向和政治动员的口号，而是已经进入了操作层面，成为全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的行动纲领。对此，二十大报告从五大方面对中国式现代化进行了界定，又从12个方面对未来如何开展中国式现代化建设进行了部署。

新发展格局指引“十四五”规划谋篇布局

二十大报告不仅阐述了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，同时也指明了未来中国的发展方向。其中关于“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的论述指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

对此，刘元春表示，党的十八大以来，面向高质量发展，我国进行了一系列布局和改革，包括对国内大市场进行全面梳理、调整国际循环和国内循环的战略关系等等。我国对外贸易依存度从2006年峰值的64.2%下降到2019年的31.8%，外商直接投资占GDP比重从峰值时期接近8%下降到目前接近1%。与此同时，我国构建起了国内大市场，并出台了大量配套政策，在改善营商环境、扩大消费规模等方面都取得了突破性进展。

刘元春表示，党的十九届五中全会完成了以新发展阶段、新发展理念、新发展格局为牵引的理论构建、思想创新和战略部署。“十四五”规划以新发展格局为指引进行谋篇布局，科技自立自强、制造强国、扩大内需、供给侧结构性改革等都是围绕新发展阶段、新发展格局进行部署的。

要建立正向激励体系，进一步推进深层次的改革

谈及二十大报告谋划的未来发展路线图，刘元春最为关注的是科技自立自强与经济可持续发展。

二十大报告指出，要加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关。并再次强调了“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。

对此，刘元春表示：“未来5年，我们必须要在科技自立自强方面取得突破性进展，特别是要突破‘卡脖子’问题，而这种突破取决于我国的人才战略，也取决于科技体系的改革和布局。”

“未来五年，我们还要突破目前全球后疫情时代的经济低迷困局，能够在短期内跨越中等收入陷阱，实现可持续发展。此外，还要进行一系列核心制度的改革，形成新发展阶段与社会主义现代化国家建设相融合的经济体系。”

刘元春称，二十大报告指出的很多问题，实际都聚焦在激励体系上，比如部分干部缺乏担当精神，民营企业家缺乏内生的创新活力，部分地区还存在着形式主义、官僚主义等等，他认为这些现象都表明，除了要构建规则体系，还要建立正向激励体系，进一步推进深层次的改革。

“当前经济体系中还存在很多问题，是因为根源性的、深层次的矛盾没有完全解决。比如房地产问题、地方政府债务问题等，其根源是土地财政的问题，这些将是未来啃硬骨头要进行改革的领域。”刘元春称。

规范收入分配秩序与财富积累机制

2020年，我国完成了脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。二十大报告提出，要着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

受多重不确定因素影响，近两年我国经济面临的风险挑战明显增多。刘元春表示，经济不景气会对低收入人群产生更大冲击，导致收入分配情况恶化。因此，要加大对低收入阶层的支持力度，同时也要实施“就业优先”。

二十大报告提出：实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

“在中国这种全民就业的体系中，最大的分配和最大福利就是就业。”

谈及具体做法，刘元春表示，一方面要支持技术密集型、知识密集型产业的创新活动，同时也要兼顾劳动密集型产业的发展，形成包容式的增长模式。

关于完善分配制度，二十大报告提出要扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。

刘元春认为，要完善分配制度就必须完善再分配体系，其中最重要的一个领域是税收：“要从流转税到所得税再到财产税，这是发展的大方向。包括此前已经试点的房地产税等，还需要进一步推进。”

绿色发展是中国全面建设现代化国家的内在要求

党的十八大以来，“绿水青山就是金山银山”的绿色可持续发展理念逐渐深入人心。二十大报告指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。

欧洲能源危机给全球绿色发展带来了一定挑战，一些国家在绿色低碳转型领域有“开倒车”的迹象。对此，刘元春表示，同人民福祉提升、经济可持续发展一样，绿色可持续发展也是我国发展的内在要求。中国设定“3060”双碳目标也并非为了应付国际组织，而是顺应我国现代化建设的发展逻辑，不能因为国际上出现了能源危机就停滞不前或做出战略调整。还是要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。

在二十大报告中，“安全”一词也被多次提及，在经济领域包括要确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。

刘元春表示，这些领域的安全既是经济领域需要高度关注的内容，同时也跟绿色可持续发展是密切相关联的。他指出，如果没有在安全领域进行全面布局，经济可持续发展就没有安全保障，很可能会承受冲击，绿色发展也就成了空中楼阁。所以，必须为绿色转型和经济可持续发展设置安全保障。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

举报/反馈