“德国之声”中文网10月22日文章,原题:汉堡港为何急盼中资入股?面对6名内阁部长的反对,德国总理朔尔茨依然支持汉堡港吸纳中资入股。对于汉堡港乃至德国而言,吸纳中国国有资本入股究竟有哪些益处?反对者又有哪些理由?
朔尔茨总理2018年出任德国财长前,曾担任过近八年的汉堡市长。在此期间,汉堡市政府控制多数股份的汉堡港口与仓储物流公司(HHLA)已把吸纳中国国资企业中远海运入股汉堡港“福地”集装箱码头提上议事日程。汉堡港希望,中资入股能为集装箱码头带来更大的、可持续的“规划确定性”。HHLA董事长翟智拉2021年宣布吸纳中远海运入股时曾指出,这笔交易将让汉堡港成为“优先转运枢纽”,从而“确保中国物流更高效地与汉堡港嵌合”。简而言之:中资入股能够进一步提升汉堡港的货物吞吐量。
“福地”码头早在1982年就迎来首批中国货轮。如今汉堡港转运的集装箱有近1/3(每年大约120万个)是来自中国或者准备前往中国。汉堡方面担心,如果中远海运入股交易流产,很大一部分集装箱转运生意会被航道水文条件更好的荷兰鹿特丹、比利时安特卫普或者德国威廉港抢走。
汉堡市长岑彻尔指出,拒绝中远海运入股“会导致汉堡港在竞争中处于劣势”,因为中远海运早已入股鹿特丹港和安特卫普港。面对外界的疑虑,岑彻尔强调,掌握少数股权的这家中企不会对德国的关键基础设施构成任何威胁。HHLA也强调,“福地”码头的所有重要决定今后仍由该公司“完全掌控”,码头依然会对其他客户开放。汉堡港新闻发言人马特恩警告说,如果德国政府叫停中远海运入股交易,就会造成与中方对峙,而后果“将会由整个德国承担”。
德广联刊发独家调查报道指出,俄乌战争爆发后,德国政坛对中国的态度发生整体转变,担心中国可能会利用其经济影响力来贯彻自身地缘战略利益,因而对中资入股汉堡港持反对态度。但总理朔尔茨不愿喊停这笔交易,总理府似乎正在运用“拖延战术”,至今未将此事列入联邦内阁会议的讨论议程。
目前,中远集团已是全球第三大海运商,参与全球50多个集装箱码头的运营,其中包括荷兰鹿特丹、西班牙毕尔巴鄂、希腊比雷埃夫斯、意大利瓦多等14个重要欧洲港口。
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(观察者网讯)时隔一年多,围绕“中企入股德国汉堡港口”一事终于迎来关键性进展。据德新社报道,当地时间周三(26日),德国政府最终批准了一项妥协方案,允许中远海运控股旗下中远海运港口有限公司收购德国汉堡港“福地”(Tollerort)集装箱码头的24.9%股权。
同日,中远集团和股权出售方汉堡港口与物流股份公司(HHLA)也均在公司网站首页醒目位置公布了这一消息。汉堡港口与物流股份公司董事长安格拉·提兹莱特(Angela Titzrath)对这一决定表示欢迎,并称将及时与中远海运进行进一步沟通。
需要注意的是,这一收购比例少于最初计划的35%,也意味着作为“少数股东”的中远海控将无法获得汉堡港的运营决策权。但此前有德媒援引知情人士称,另外10%的股份将在一个“冷冻期”后有转让的可能。本次德国政府声明也指出,日后中资新的收购需要新的投资审查程序。
中资入股汉堡港一事不仅有利于中企,又对德国经济至关重要。汉堡港历来是中国货物通往欧洲的一个重要枢纽和集散地。汉堡当地政府担心中资撤离,会利好竞争对手鹿特丹、安特卫普这样的港口。德国总理府则是在6个部门反对下力排众议,责令联邦部门“寻找妥协方案”,为中资入股“开绿灯”。
另一方面,截止目前,中远海运港口在全球37个港口投资46个码头,共营运367个泊位。有德媒曾描述,汉堡港将会是中远在欧洲布局的“最后一个环节”。除了海上航线,汉堡也是“一带一路”中欧陆运的一个重要节点。汉堡港官网介绍,2021年汉堡与中国超25个目的地之间铁路运输量,较前一年强势增长51%。
HHLA和中远海运的首页截图
德国允许中资入股24.9%
2021年9月,中远海运集团子公司中远海运港口表示,计划以6500万欧元收购德国汉堡港“福地”码头的35%股权,作价为6500万欧元。一年多来,对于这一收购案,德国联邦政府内部意见并不统一,甚至传出了要否决该收购案的消息。
10月26日,德国联邦经济和能源部发布声明:德国内阁会议部分批准了中远海运的投资,即该集团只能获得“福地”码头低于25%的股份,并禁止超过这一门槛的进一步收购;即便在未来,新的收购也需要新的投资审查程序。
德经济和能源部还称,为阻止了中方对码头的战略参与,将收购降低为纯粹的财务参与,中远海运被禁止享有特殊权利。此外,中远集团也将被禁止在合同中赋予自己对战略业务、人事决定的否决权。德国政府声称,对于收购进行限制的原因是担忧对公共秩序和安全的潜在风险。
为什么是24.9%这个数字?根据德国新版《对外贸易条例》,如果外商有意收购该国关键基础设施的股份超过10%,则需要得到联邦政府的批准;如果该设施不被列为关键基础设施,收购股权低于25%则无需政府审批。由于汉堡港的运营公司并没有被列为关键基础设施,24.9%的收购份额意味着这次各联邦部门再不能提出异议。
另据彭博社指出,在德国,24.9%的比例被认为低于“有否决权的少数股权”(a blocking minority)的水平,若交易达成,作为少数股东的中远海运将无法获得汉堡港的运营决策权。
不过,据“德国之声”报道,德国专注于中国议题的网络媒体“中国平台”(China Table)此前援引知情人士称,另外10%的股权将在一个“冷冻期”后有转让的可能,而中方需在“冷冻期”证明自己是可靠的伙伴。
德国经济和能源部声明截图
同日,中远集团和股权出售方汉堡港口与物流股份公司(HHLA)也均在公司网站首页醒目位置公布了这一消息。汉堡港口与物流股份公司董事长安格拉·提兹莱特(Angela Titzrath)对德国政府这一决定表示欢迎,并称将在不久的将来与中远集团就此进行会谈。
提兹莱特还表示,这笔交易加强了汉堡港口与物流股份公司未来的生存能力,保证了汉堡港的就业情况。她强调,公司希望与中远集团继续顺利发展已经存在了40年的业务关系。
“开放自由的全球贸易是汉堡这类城市的基础。中国占全球经济产出的20%,远远超过了美国。HHLA这样的公司必须与中国的贸易伙伴保持良好关系,也希望这么做。”该公司新闻稿中写道。
中远集团则在公告中强调,各方尚未收到该部门有关部分批准的正式決定,并將在该部门出具其决定后考虑相关条件,公司将适时或于需要时根据上市规则作出进一步公告。公告还称,交易事项须待先决条件达成或获豁免后方可作实,概无保证交易事项将会进行或于何时进行。
中远海运公告截图
德国总理力排众议
汉堡港是中国与欧洲之间海上和大陆货物运输重要的物流枢纽,“福地”码头是汉堡港四个集装箱码头之一,目前也是最小的一个,中远有意将汉堡港“福地”码头打造成在欧洲的首要转运枢纽。
去年这笔交易的消息刚传出时,其实并没有引起德国政府的关注。但在俄乌冲突爆发后,德国经济部、内政部等6个参与投资审查的联邦部门均声称中国可能会利用其经济影响力来贯彻自身地缘战略利益,而对中资入股持反对态度。这些部门还宣称,如果交易达成,中远海运将不仅可以进行财务参与,而且还在决策中拥有发言权;此外,由于中国目前已经是该港口的主要客户,如果参与集装箱码头的建设,就会有“潜在胁迫”的可能。
不过,德国总理府则选择站在德国企业界一边,力争在本月底前推动收购案完成。据北德意志广播电视台(NDR)和西德意志广播电台(WDR)报道,总理朔尔茨此前责令联邦部门“寻找妥协方案”,为中远海运入股“开了绿灯”。他公开强调,这并非是在售卖汉堡港,而只是一个码头的少数股份。
本月31日是收购案达成的最后期限。德国相关法律规定,如果政府没有在截止日期结束前通过禁止交易或延长期限的决议,该交易在法律上被视为自动完成。
尽管反对声浪一波接一波,但汉堡港本身是急盼中资入股的。
朔尔茨在2018年出任德国财政部长前,曾经担任过近八年的汉堡市长。在此期间,汉堡港口与物流股份公司就已经把吸纳中远入股汉堡港“福地”码头提上了议事日程。汉堡港希望中资入股能够为其集装箱码头带来更大、可持续的“规划确定性”,提升港口的货物吞吐量,加强其与其他港口竞争中的地位。
此外,汉堡港也担心,如果交易失败,中远集团可能会将业务转移到更大的竞争对手鹿特丹、安特卫普这样的港口。
汉堡市市长彼得·辰切尔(Peter Tschentscher)日前还表示,吸纳中资入股不会对德国的关键基础设施构成任何威胁,因为汉堡港务局仍将100%掌控港口运营,“35%的股份并不会导致中远海运获得战略影响力”。他强调,届时中远海运港口只会是码头的“租户”,码头本身仍将完全由汉堡市政府持有。
德新社也在报道中指出,类似的参股在国际上很常见。例如,德国航运公司赫伯罗特在汉堡港的另一个码头Altenwerder拥有股份,丹麦物流公司马士基在不来梅港的一个码头拥有股份。中远集团本身已经在欧洲的八个码头持有股份。
“中国平台”(China Table)10月24日关于该事件的深度报道中也提到,对于中远集团而言,入股汉堡港将是其第98项国际投资。自2016年以来,中远集团就持有鹿特丹Euromax码头35%的股份,而鹿特丹的集装箱吞吐量比德国所有港口的总和还要多。
“汉堡港每三个集装箱中,就有一个是来自或去往中国”
对华业务是汉堡港绝对主力业务。2021年,汉堡港与中国间的集装箱贸易实现了5.5%的增长,达到260万个标准箱,巩固了中国作为汉堡迄今为止最重要贸易伙伴的地位。
图自汉堡港官网
2022年上半年汉堡港的集装箱吞吐量达440万标准箱(TEU),其中在对华贸易方面,汉堡港共处理了130万标准箱,同比增长5.8%,在汉堡港主要贸易伙伴中排名第一,美国(29.1万TEU)和新加坡(21.8万TEU)分别位居第二、第三。
德国汉堡驻中国联络处首席代表潘桦告诉第一财经记者,汉堡港历来是中国货物通往欧洲的一个重要枢纽和集散地,“每三个在汉堡港的集装箱中就有一个是来自或去往中国的”。
本次入股汉堡港的中远海控,主要通过全资子公司中远海运集运和间接控股子公司东方海外国际,经营国际、国内海上集装箱运输服务及相关业务。
根据该公司年报,截至2021年报告期末,中远海运控股共经营294条国际航线(含国际支线)、54条中国沿海航线及84条珠江三角洲和长江支线,合计挂靠全球约139个国家和地区的548个港口。港口业务方面,截至报告期末,中远海控旗下中远海运港口在全球37个港口投资46个码头,共营运367个泊位,其中包括集装箱泊位220个,总目标年处理能力达1.41亿标准箱,码 头网络遍及中国沿海五大港口群、欧洲、南美洲、中东、东南亚及地中海等。
德媒“德国之声”则将中远集团称为全球第三大海运商,参与运营的码头中,不乏有荷兰鹿特丹、西班牙毕尔巴鄂、希腊比雷埃夫斯、意大利瓦多等14个重要欧洲港口。而汉堡港将会是中远在欧洲布局的“最后一个环节”。
中远方面也曾公开认可汉堡港的重要性。中远海运港口董事总经理张达宇于去年9月接受媒体采访时表示,汉堡“福地”码头是欧洲物流的重要节点,位置与水深等天然条件得天独厚、腹地广阔,未来前景辽阔,发展潜力巨大。他说:“我们期望此次投资能加强与汉堡港口与物流股份公司的合作关系,优势互补,向客户提供更高质素的服务。”
除了海上航线,汉堡也是“一带一路”中欧陆运的一个重要节点。汉堡港官网介绍,2021年汉堡与中国超25个目的地之间铁路运输量约16万个标准箱,较前一年强势增长51%。
对于德国政府同意中远集团收购德国汉堡集装箱码头24.9%的股份这一消息,中国外交部发言人汪文斌26日则应询表示,合作是互惠互利的。我们希望有关方面理性看待中德务实合作,停止无端炒作。
本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。
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时隔一年多,“中企入股德国汉堡港口”一事终于迎来关键性进展。
据德新社报道,当地时间10月26日,德国政府卡在收购案达成的最后期限前,最终批准了一项妥协方案,允许中远集团旗下中远海运港口有限公司收购德国汉堡港“福地”集装箱码头24.9%的股权。
当天,中远集团和股权出售方汉堡港口与物流股份公司(HHLA)均在公司网站首页醒目位置公布了这一消息。
其实早在2021年9月,HHLA和中远海运就共同宣布了该计划,称中远海运港口将获得汉堡港“福地”集装箱码头35%的权益,作价为6500万欧元。
中国社科院欧洲研究所研究员赵晨表示,尽管此次收购的比例低于最初计划的35%,但对于双方来说仍是一次双赢的战略合作。
汉堡港是德国最大的港口,也是欧洲第二大集装箱港口,对华业务是该港口的绝对主力业务。数据显示,2021年,汉堡港与中国间的集装箱贸易实现了5.5%的增长,达到260万个标准箱,每三个在汉堡港的集装箱中就有一个是来自或去往中国的,而中远集团在其中扮演了非常关键的承运方的角色。因此,中国企业的“加盟”,能够为汉堡港集装箱码头带来更大、更可持续的“规划确定性”,提升港口的货物吞吐量,加强其与其他港口竞争中的地位。
“中资入股汉堡港”一波三折
然而,就是这样一次良性的贸易互动,却在德国引起了一场轩然大波。此前,包括德国经济部、内政部在内的参与投资审查的6个联邦部门都对这笔交易表示过反对。
赵晨注意到,在中远海运港口有意入股汉堡港码头的消息公布之初,上述部门并没有表达疑虑,但在俄乌冲突爆发后,这6个部门都改口了,声称中国可能会利用其经济影响力来贯彻“自身地缘战略利益”,还担心如果交易达成,中远海运将不仅可以进行财务参与,还能在决策中拥有发言权。
赵晨表示,俄乌冲突爆发后,中国在欧洲成了“敏感词”,以德国经济部长哈贝克为代表的部分右翼政客不断呼吁降低在贸易上的对华依赖,甚至还有一些势力借此大做文章,声称一旦中国企业掌握了港口这一关键性基础设施的股权,会对德国商业敏感信息的“安全”乃至“国家安全”产生威胁。
在中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建看来,德国6部门和部分舆论的表现是德国对华事务的过度反应,他们的反对,一方面是出于“政治正确”的考量,另一方面可能也是由绿党主导的经济部和外交部想刻意给德国总理朔尔茨制造一些难题。
德总理为何亲自出马?
僵持不下之际,这笔金额并不算特别大的交易,最终还是引起了德国总理府的关注。据北德意志广播电视台和西德意志广播电台报道,朔尔茨近日作出指示,责令联邦部门“寻找妥协方案”,为中远海运港口入股汉堡港“开了绿灯”。
为何朔尔茨要顶着党派内部乃至西方的压力,亲自出面推动这个项目?在赵晨看来,这是一种理性务实的表现。赵晨指出,朔尔茨曾当过近8年的汉堡市市长,还在默克尔内阁中担任过财政部长,其所在的社民党也曾深度参与默克尔时期对华外交政策的制定,因此,朔尔茨对中国有着清醒的认识和判断。
近期,朔尔茨就曾在多个公开场合表达不能与中国“脱钩”的态度。10月11日,朔尔茨在德国机械设备制造业联合会议上警告称,与中国“脱钩”是一条错误的道路,需要的是充满智慧的政治、经济多样化。十天后,在欧盟峰会上,朔尔茨又和各欧洲邻国的领导人探讨了欧中关系,他透露,没有任何一个欧盟成员国想和中国“脱钩”。
“中国作为最大的发展中国家,市场容量和经济发展潜力巨大,对于德国投资者来说是不可多得的沃土。尤其在俄乌冲突爆发后,德国同俄罗斯市场渐行渐远,正面临着能源危机和经济衰退的巨大压力,恐怕难以再承受失去中国市场之痛”,赵晨说道。
德国企业的选择就是最好的证明:今年前8个月,中德贸易额达到1550亿元,德国对华投资增速达30.3%;德国经济研究所今年6月发布的一项研究则显示,德国约110万个工作岗位与中国消费市场直接相关,占全部工作岗位的2.4%。
朔尔茨能否守住积极对华立场?
值得注意的是,就在中资入股汉堡港一事尘埃落定的前几天,德国方面还出动透露了总理即将访华的消息。
据法新社报道,10月21日,德国总理朔尔茨在欧盟峰会结束后宣布,将于下月率领一个政府代表团访问中国。如果朔尔茨成行,将是他上台后对中国的首次访问,也会是三年来第一位访华的欧盟国家领导人。在接受德国媒体采访时,朔尔茨表示,“去北京对我而言很重要”。
朔尔茨主动透露访华计划释放了怎样的信号?在赵晨看来,这需要结合近期德国政坛风向的变化进行解读。他注意到,德国新政府以“红绿灯”联合执政的形式上台后,冒出了不少对华强硬的声音。今年8月,德国外长贝尔伯克公然发表涉台言论,声称将在2023年公布新的对华战略。9月,副总理兼经济部长哈贝克又宣称,德国对中国将不再“天真”,并计划调整中德贸易政策。
除了内部压力,最近德国反对党基民盟和基社盟也在敦促德国联邦政府就中国战略提交一份政策文件,以了解联邦政府在多大程度上将中国视为经济伙伴和竞争对手。
对此,崔洪建表示,德国政坛多方博弈的格局对德国政府而言无疑是一个重大考验,也考验着朔尔茨能不能在对华合作的观点上站稳脚跟,“面对来自绿党的压力,德国政府能否形成一致的,而且是建设性的对华立场值得观察,但可以肯定的是,朔尔茨对中德之间真正的利益所在十分清楚。”
赵晨也指出,形势比人强,朔尔茨主动对外透露访华的消息,并以实际行动在经贸领域改善和加强对华关系,就是在释放一种积极信号,“今年是中德建交50周年,如果朔尔茨真的能来中国,将对中德之间的贸易和投资关系起到激励作用,也能为中德、中欧关系注入新的稳定剂。”
(看看新闻Knews记者 宋懿)
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汪文斌 资料图(图源:外交部)
10月26日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会。
有记者提问,就中资中远集团收购德国汉堡港码头一事,有报道称德国联邦政府各部门正在考虑允许中资入股24.9%而非原定的35%,发言人对此有何评论?
汪文斌表示,合作是互惠互利的,希望有关方面理性看待中德务实合作,停止无端炒作。
文/北京青年报记者 董鑫
编辑/赵红信
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文/行走斯图卡
在经过了一系列争吵和混乱后,德国政府终于做出了一个“艰难的决定”:允许中国企业中海运入股德国汉堡港的一个集装箱码头,限额是24.9%的股权,与先前媒体披露的35%股权有不小差距。有媒体披露,剩余股权将会在“考察中企”一段时间后继续转让。
这是德国政府在总理朔尔茨的勒令下,寻找的妥协方案。这是中国企业和德国企业、德国政府之间的事情,但是让我们意外的是,有个国家有人跳出来说三道四,还不是美国,而是德意志的传统好“盟友”意大利。
据意大利安莎通讯社和路透社报道,意大利经济发展部长阿道夫·乌尔索日前在一次活动中公开表示,作为“地中海的前沿阵地”,意大利将不依赖中国的贸易或技术,并致力于保护所有战略领域;随后他还谈到了中资即将入股的德国汉堡港,由于港口运营商和物流公司也负责意大利的里雅斯特港,乌尔索表示,“如果是意大利人,绝不会把港口交给中国人”。
报道还提到,乌尔索宣称,即便其他国家愿意在能源上依赖俄罗斯、技术和市场上依赖中国,意大利不会效仿;梅洛尼政府将使用政府权力,阻止一切对意大利战略资产的收购行为。乌尔索提到的政府权力,是源自于2012年的一项法案,截至目前已经使用了7次,其中6次是针对中国。
说真的,意大利坑德国已经不止一次;对于乌尔索的指责,想必朔尔茨只有一句话想说,又是你来拖后腿。前段时间,意大利的极右翼政党打败了左翼,梅洛尼也成为意大利自二战后最接近墨索里尼的总理;作为一个极端反移民、讲究所谓“意大利优先”的政治人物,梅洛尼政府官员出现这种调调不足为奇,只是乌尔索这么说,意大利商界肯定不答应。意大利民主党资深议员黛博拉·塞拉基亚尼(Debora Serracchiani)表示,的里雅斯特港“不存在落入中国手里的风险”,梅洛尼政府与其渲染所谓“中国威胁”,不如花点心思,帮助意大利港口制定更具有竞争力、实施国家经济的复苏计划。
这种场景似曾相识。乌尔索叫喊着“不依赖中国投资和技术”,跟当下欧洲出现越来越多所谓“与中国脱钩”的声音如出一辙。但是现在谁都知道,欧洲想要拯救经济并且实现复苏,就不应该与中国脱钩。
德国是一个很好的例子。其国内“与中国脱钩”的声音十分强烈,绿党出身的外交部长贝尔伯克、经济部长哈贝克多次发表对中国的强硬言论。但是现在德国的“去中国化”变成“去中国化缘”,自己反而面临“去工业化”的窘迫;德国尚且如此,意大利就能更加豪横?
从历史经验来看,意大利曾经也算是“站队小王子”。但是我们知道“政治正确”是一副效果极佳的“降智药”。如今的意大利不管是左翼还是右翼,事实上都无法摆脱“降脂药”的影响,唯有现实的毒打方能让他们清醒。
乌尔索可以逞一时口舌之快,但是德国总理朔尔茨老老实实地准备11月4日访华。外交部发言人汪文斌日前证实此事。现在去中国,朔尔茨的筹码不够多,如果不去,德国找不到更好的合作伙伴——意大的新政府应该学习德国、吸取教训,如果到了最后关头才想起中国的好,只怕为时已晚!
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时隔一年多,一波三折的中国企业收购德国最大港口一事传出了重要进展。
据环球网引述外媒报道,当地时间26日上午,德国内阁会议批准了中远集团收购德国码头运营商汉堡港口与物流股份公司(HHLA)持有的汉堡港Container Terminal Tollerort码头(下称“CTT码头”)的24.9%股权。
第一财经记者从HHLA官网上看到,官网首页醒目位置刊登了上述消息。HHLA董事长翟智拉(Angela Titzrath)对德国联邦政府的这一决定表示欢迎,并表示,将及时与中远海运进行进一步的沟通。
德国汉堡驻中国联络处首席代表潘桦告诉第一财经记者,汉堡港历来是中国货物通往欧洲的一个重要枢纽和集散地。“每三个在汉堡港的集装箱中就有一个是来自或去往中国的。”她说,“这一消息公布,不仅是一个各方努力的结果,也是一个各方能够接受的结果,更是一个共赢的结果。”
另据央视新闻客户端报道,在26日的外交部例行记者会上,有记者提问,就中资中远集团收购德国汉堡港码头一事,有报道称德国联邦政府各部门正在考虑允许中资入股24.9%而非原定的35%。对此,外交部发言人汪文斌表示,合作是互惠互利的,希望有关方面理性看待中德务实合作,停止无端炒作。
10月31日是该收购案达成的最后期限。德国相关法律规定,如果政府没有在截止日期结束前通过禁止交易或延长期限的决议,该交易在法律上被视为自动完成。
专家:务实合作,为中德关系注入稳定性
公开资料显示,2021年9月,中远海运集团子公司中远海运港口表示,计划以6500万欧元收购德国汉堡港CTT码头的35%股权。一年多来,对于这一收购案,德国联邦政府内部意见并不统一,甚至传出了要否决该收购案的消息。但德国总理府、汉堡地方政府始终力排众议,选择站在德国企业界一边,有意推动收购案在10月底完成。
同济大学德国研究中心副主任伍慧萍教授告诉第一财经记者,原本中远集团计划收购汉堡港码头35%的股份,已触发了德国的外资审查程序,“其实收购案得以落地,可以看到德国总理府也做了妥协。”她解释道,在德国,24.9%的比例被认为低于“有否决权的少数股权”(a blocking minority)的水平。
21日,中国驻德国大使馆发言人应询表示,希望德方能恪守开放市场公平竞争的原则,客观理性地看待中国投资,为中国企业提供公平、开放、非歧视的市场环境。
伍慧萍认为,这一收购案的最终成功,是个好消息。“彰显德国总理朔尔茨在发展对华关系方面还是比较稳健、务实的。他顶住压力推进收购案,说明他希望中德间务实合作的关系得以延续,也是为中德关系注入了稳定性。”她说。
在出任德国总理前,朔尔茨担任了7年的汉堡市市长,期间一直支持汉堡市发展对华贸易。“他对于汉堡当地的经济发展等情况还是非常了解的。”伍慧萍说。
”长期稳定的合作关系非常重要“
公开资料显示,CTT码头是HHLA在汉堡港的三个集装箱码头之一,共有四个泊位和14个高架起重机,能够服务20000标箱船只。码头拥有属于自己的五条铁路运输铁道,运输站服务于欧洲各地内陆。
HHLA亚太地区首席代表安克(Lars Anke)此前告诉第一财经记者,这是中国企业第一次收购德国码头,德国目前其他的海港码头还没有来自中国的投资。同时,他说,早在1982年就有中国货物停靠CTT码头,此次收购前,CTT一直是中远海运在欧洲的主要码头,“目前CTT 服务于中远海运港口两支远东航线,一支地中海航线,和一支波罗地海直线运输服务”。
除了拥有与中国合作的经验外,安克认为,虽然在汉堡港众多码头中,CTT的规模不是最大,但管理模式和体系使得CTT的效率优势显著。而且,他强调CTT码头未来有吞吐量扩大的可能性,这也是CTT码头发展的一大优势。
安克表示,疫情对海运物流行业的影响很大,汉堡港也遇到疫情以及随之产生的码头拥堵等情况。不过好在汉堡港的员工没有大面积感染,港口依旧在有效运作。“贸易不平衡,叠加苏伊士运河事件、疫情等突发事件,这些因素几乎同时发生,使得物流行业遭遇前所未有挑战。”他说。
也正是在这一背景下,安克认为,HHLA与中远海运的长期战略合作显得尤为重要。HHLA董事长翟智拉(Angela Titzrath)表示:“海运行业正在经历巨大的变化。在这样的情况下长期稳定的合作关系是非常重要的。这几年来CTT码头已发展成为中远海运航线的一个重要枢纽。在这个基础上HHLA和中远海运港口保证汉堡港和CTT码头在中欧贸易中起到重要的作用。”
中欧贸易第一大港
公开资料显示,1189年建成的汉堡港是欧洲北部传统的、最为重要的物资中转站。汉堡港拥有四个德国最先进的集装箱码头,三个邮轮码头,是德国第一、欧洲第三大港,其中的CTA码头拥有5G赋能。
由于港口内装卸设备先进,机械化和自动化程度极高,汉堡港也被誉为“德国通向世界的门户”和“欧洲最快的转运港”,尤其是在集装箱海铁联运方面,安克介绍,每个码头都配备完善铁路基础设施,因此铁路运输效率高。
汉堡港如今吞吐量的三分之一都来自于中欧贸易往来。汉堡港最新公布的集装箱吞吐量数据显示,2022年上半年汉堡港的集装箱吞吐量达440万标准箱(TEU),其中在对华贸易方面,汉堡港共处理了130万标准箱,同比增长5.8%,在汉堡港主要贸易伙伴中排名第一,美国(29.1万TEU)和新加坡(21.8万TEU)分别位居第二、第三。
有德媒评论称,由于和中国往来的集装箱总量远超欧洲其他港口,汉堡港进一步夯实了“中欧贸易第一大港”的地位。
对于未来,安克认为,与中远海运的合作有诸多空间,比如合力开发海外第三方码头、在内陆港和物流管理方取长补短等。
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此前,外媒盛传的德国总理朔尔茨访华一事,最近终于有了确切消息。据观察者网报道,朔尔茨在参加完欧盟峰会后,当众对媒体表示自己将率领一个企业代表团,于11月初访问中国。此外,针对德国内部的反对声,他表示“适当地发展国际关系很重要”。
这次俄乌冲突对德国以及整个欧洲的冲击比较大,因为俄欧在能源方面有着深度合作,这次为了配合美国制裁俄罗斯,欧洲不得不在能源领域与俄罗斯彻底切割,这也对欧洲经济带来了负面冲击。因此,欧洲内部,尤其是德国,频频传出要与华“脱钩”,理由是担心德国经济对中国产生过度依赖,中国未来会在经济上“胁迫”德国,就如他们所认为的俄罗斯在能源问题上拿捏欧洲一样。
其实这种担心,早在去年中欧投资协定被冻结时就已经有所显现,只不过这次俄乌冲突将这一不理性的声音再次扩大,这背后主要还是受到了所谓的“中国威胁论”影响。这次朔尔茨强调发展国际关系很重要,实际上就是在批评国内与华“脱钩”的声音,属于反应过度。
在这次访华之旅开始前,为了制造良好的访问氛围,德总理朔尔茨还提前给中国“送礼”示好。这段时间,关于中资入股汉堡港一事,在德国政府内部闹得沸沸扬扬,也存在着2种完全对立的声音。德国经济部、财政部认为应该拒绝中资进入,理由是中资一旦入股,将能够在决策中拥有发言权,成为所谓的“潜在威胁”。
为了阻止中资入股,德国经济部还启动了投资审查程序,意图将其纳入议会内阁的议程之中,以便在德国内部正式达成反对中资入股的决定。
但朔尔茨态度比较强硬,没有将此事列入内阁会议的讨论议程。而按照规定,如果在最后期限,也就是10月底,内阁没有通过不同意中资入股的决议,也没有延期审查,交易将自动生效。也就是说,朔尔茨用硬拖的方式,强力支持中资入股汉堡港。不仅如此,朔尔茨还要求反对的几个联邦部门寻找有效方案,以便中资能顺利进入。
朔尔茨在这件事上之所以如此强硬,想来可能与访华在即有着直接关联,同时也表达出了朔尔茨的对华务实态度。但通过这件事我们也能看出,中德合作的阻力不仅来源于美国,在德国内部也有着重重阻碍。
当下的德国联邦政府由三党联合执政,其中绿党控制着经济以及外交部门,该党派本就喜欢基于意识形态行事,俄乌冲突爆发后,使得绿党更加热衷于意识形态斗争,对中国充满偏见。尽管中国从未通过经济手段“胁迫”过德国,但绿党仍然像有被迫害妄想症一般,主观地认为中国是“潜在的威胁”,理由仅仅是意识形态存在差异。
但实际上,德国面临的威胁从来都不是来自中俄,现在真正在伤害德国的,恰恰是被绿党视为亲密盟友的美国。德国现在不仅要花四倍的价格购买美国的天价天然气,而且美国挑起俄乌冲突,逼迫欧洲制裁俄罗斯的做法,让德国企业开始大量外逃。如果德国政府完全凭意识形态行事,最终只会被美国榨干。
朔尔茨这次能够顶住美国以及国内反华势力的压力主动访华,对我们来说是一个好消息。朔尔茨的访华之旅如果取得成效,后续还将有更多的欧洲领导人会选择访华,中欧关系将得到提升,而不是像欧盟委员会主席冯德莱恩所说的那样“变坏”。
但与此同时,朔尔茨是否能够统合德国政府的对华立场仍然需要观察,若德国政府不能保持稳定的对华态度,朔尔茨访华的意义将大打折扣。
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【环球时报驻德国特约记者 昭 东 环球时报报道记者 郭媛丹】就中远海运港口有限公司入股汉堡港一个集装箱码头,德国政府内部似乎仍在博弈之中。德国媒体20日报道称,经济部、内政部等部门反对该项目,而德国总理府则要求具体负责此案的6个联邦部门“寻找妥协方案”,以便能批准中企入股。对此,朔尔茨21日回应称,“一切都还没有决定,许多问题仍然需要解决”。21日接受《环球时报》采访的专家认为,德国一些部门对涉华议题的政治化已经到了一个比较极端的程度,所谓的“联合反对”是出于政治正确性的考虑。
德国汉堡港 资料图
据北德意志广播电视台(NDR)和西德意志广播电台(WDR)报道,包括经济部、内政部在内的参与投资审查的6个联邦部门都拒绝中远海运港口入股汉堡港“福地”集装箱码头。法国国际广播电台称,由于该交易涉及重要的基础设施,牵头负责该项目的德国经济部已启动投资审查程序,并将该项目登记在联邦内阁最终拒绝的清单上。然而,德国总理府却没有将审查程序列入议程,因此,无法作出禁止该项目所必需的内阁决定。德国电视一台称,如果联邦内阁没有通过不同意的决议,并且不再同意延长审查的最后期限,交易将自动生效,最后期限是10月底。此外,根据NDR和WDR的信息,德国总理府已指示相关部门寻找一个妥协方案,让该交易最终得到批准。
德媒报道称,除了地缘政治局势的变化外,德国6个联邦部门都宣称:如果达成交易,中远海运港口将不仅可以进行财务参与,而且还在决策中拥有发言权;此外,由于中国目前已经是该港口的主要客户,如果参与集装箱码头的建设,就会有“潜在胁迫”的可能。德国《时代周报》21日称,绿党政治人物声称允许中资进入码头将是一个地缘战略错误。本周早些时候,德国联邦情报局局长卡尔在联邦议院听证会上称:“对于中资入股德国关键性基础设施的问题,我们必须慎之又慎。”
2021年9月,中远海运港口计划收购德国汉堡“福地”集装箱码头35%的股份。当时,德国上述部门都没有对这笔交易表达疑虑。不过,俄乌冲突爆发后,他们均声称中国可能会利用其经济影响力来贯彻自身地缘战略利益,而对中资入股持反对态度。
不过,汉堡市市长辰切尔并不担心中资入股会导致中国能够侵入德国关键基础设施,因为汉堡港务局仍将掌控港口运营,“35%的股份并不会导致中远海运港口获得战略影响力”。他强调,届时中远海运港口只会是码头的“租户”,码头本身仍将完全由汉堡市政府持有。与中远签署入股协议的汉堡港口与物流股份公司(HHLA)在一份声明中表示:“HHLA和中远的合作不会产生任何单方面的依赖。相反,它强化了德国的供应链,保障了就业,促进了价值创造。”
中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建21日对《环球时报》记者表示,德国6部门以及部分舆论的表现是德国对华事务的过度反应,一谈及中国就草木皆兵,他们所谓的反对是出于政治正确的考虑。而且德国政府当前是由社民党、绿党、自民党三党联合,这其中绿党主导的经济部和外交部意识形态化色彩较浓,刻意想给朔尔茨制造一些难题。
崔洪建进一步表示,当前的多方博弈格局是对德国政府的考验,也考验朔尔茨能不能在对华合作的观点上站稳脚跟。“朔尔茨所在的社民党曾深度参与过默克尔时期的对华外交政策的制定,他知道中德之间真正的利益所在。面对来自绿党的压力,德国政府能不能形成一致的、而且是建设性的对华立场值得观察。”
崔洪建认为,当前,德国一些政党对华态度的变化还有两个背景:一个是受新冠肺炎疫情的影响,德国国内提出所谓的供应链和产业链安全论调;另一个是因为美国的煽风点火,俄乌冲突强化了德国对中国的负面认知,即如果不减轻对华的经济依赖,未来有可能会面临当下被俄罗斯用能源作为武器来要挟的局面。“正是因为这种非常简单的联想,导致今天德国认为应该提前做好准备,来应对未来可能会出现的所谓‘中国威胁’等。”
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文/刺客
众所周知,德国是乌克兰战争和对俄制裁的最大受害者之一,付出的代价包括能源价格飙升、经济衰落和企业外逃等。可以这么说,德国在乌克兰危机上拱火,对经济来说就是一种自残行为。即便如此,据财联社报道,德国总统施泰因迈尔日前访问乌克兰期间表示,“柏林将向乌克兰提供两套多管火箭炮系统、4门榴弹炮以及防空系统”。
德国冒着经济遭受重大损失的代价,不断给乌克兰危机拱火,对俄罗斯实施前所未有的制裁。德国这样做,就是利用美国打压俄罗斯的机会,协助其尽最大可能削弱俄罗斯的实力,最好能够将它干趴下,以消除东方这个“最大威胁”。
所以,德国在经济上付出惨重代价,也承受着来自乌克兰的无端指责甚至羞辱,但施泰因迈尔还是冒着俄军空袭的风险,躲在基辅的防空洞里等待泽连斯基的接见。另外,德国外长贝尔伯克和防长兰布雷希特日前发表联合声明,要求柏林当局明年为乌克兰提供比预算多出15亿欧元的武器援助。值得一提的是,德国明年对乌军援预算是7亿欧元。
德国民众呼吁停止支持乌克兰、取消对俄制裁的呼声日益高涨,但柏林当局却在反俄方面仍然保持一致,继续积极协助美国利用乌克兰危机打击俄罗斯。相比之下,中国虽说同样被西方视为“最主要竞争对手”,但德国在追随美国反华方面,却没有其反俄政策那么积极。
近段时间以来,“反华”似乎正在成为柏林当局一个不敢触及的“禁区”。日前,德国经济部搞了一个涉华法案,旨在阻挠德企对华投资。不过,消息一经传出,立马遭到该国商界的强烈抵制。随后,德国经济部官员向该国商界领袖做出承诺,“该法案已经被搁置”。
包括外长贝尔伯克和副总理哈贝克在内的某些德国政客,因受西方反华政治氛围的感染,多次渲染“与中国市场脱钩”等陈词滥调。不过,这些言论很快就被德国总理朔尔茨给“一票否决”:德国坚决反对与中国脱钩,因为德国需要与中国做生意。
近期,围绕中企收购德国汉堡港35%股权的问题,德国政府内部产生了很大的分歧,以贝尔伯克和哈贝尔为首的鹰派成员,企图阻止这笔股权交易的顺利进行。不过,朔尔茨日前却力排众议,要求德国相关部门尽快制定相关协议,力争在本月底完成中企收购汉堡港部分股权的交易。
在朔尔茨的督促下,德国相关部门迅速采取行动,在短短数天时间里,促成中企收购汉堡港部分股权的交易。据观察者网27日报道,时隔一年多之后,围绕中企入股汉堡港一事终于迎来关键性进展。26日,德国政府批准一项妥协方案,允许中企收购汉堡港集装箱码头24.9%的股权。
中企收购汉堡港集装箱码头24.9%的股权,与之前拟定的35%股权有很大的出入。这是因为德国某些政客从中作梗造成的结果。他们要求中企只能获得该集装箱码头不超过25%股权,为的就是禁止中企参与该集装箱码头的决策权。不过,“德国之声”当天援引知情人士的话报道称,另外10%的股权,将在一个“冷冻期”过后继续转让,前提就是中企需要证明自己是可靠的伙伴。
与中国脱钩,那是德国对外政策的“禁区”,不止是朔尔茨反对,德国业界和民众更不会同意。德国反华政客坚持到底的结果,就是被国内业界和民众的唾沫淹死。
由此可见,德国反俄是出于安全和地缘政治利益等因素驱使,但中国与德国并没有这些矛盾和恩怨,该国的反华政治氛围自然就无法形成。更何况,中国是德国最大贸易伙伴,德国经济承受不起与中国脱钩的代价。因此,某些政客非要把中国视为对手,其图谋最终遭到失败也是必然。
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