10月25日31省份新增本土“297+944” 一图看懂感染者分布

作者：新京报

发布时间：2022-10-26 09:43

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国家卫健委：10月25日新增本土感染者“297+944”

编辑 代文佳 制图 师春雷

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故事：45岁离异女人的第二春：被23岁小伙表白，用5年考验他真心

作者：谈客

发布时间：2022-10-26 10:35

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“我喜欢你，你和别的女人不一样，我想和你在一起。”

可我已经45岁，离过一次婚，有一个谈婚论嫁的女儿。

而他才23岁，大学都没毕业。

爱一个女人一生，意味着你要去爱一个少女、一个少妇、一个忙忙碌碌的中年妇女，以及一个唠唠叨叨的老太太。——《玛格丽特小镇》

1

赵美菁是个狠人，她杀过猪。在她当兵第二年，全团通信专业比武，她所在的连队获得第二名，团里奖励一头猪，三百斤的活猪。

猪在话务连叫唤了三天，全连都是女兵，女司务长举着刀下不去手。隔壁男兵连的炊事班天天排着队地笑话她们。其实她们只要开口，男炊事班长就会帮忙杀猪，连猪下水都能洗干净。

可“不求人”是女兵连的宗旨，赵美菁主动接过杀猪刀，于是那个下午，全团见证一只“哗哗”流血的猪在营区里疯狂地跑，话务连的战士大呼小叫在后面疯狂地追。

赵美菁一个飞扑将猪死死压住，她的几个战友默契地压在她身上，这样压了一个钟头，猪不动了。后来，团里不管谁提起她，就是“压死猪的那个”，那一年，赵美菁十九岁。再后来，团里奖励的猪都是杀好洗净的，而赵美菁再也不用杀猪了，因为她退伍了。

赵美菁退伍返乡那年，正赶上企业改制，原本就入不敷出的轻重工企业纷纷关停，没有工厂接收退伍兵。民政局安置办主任揪着不多的头发苦思三天，好不容易想出了安置单位。

他小心翼翼地告诉赵美菁，市殡仪馆还有编制，殡仪馆归民政局管，安置起来方便得多，她要愿意，明天就去报到，不同意就只能自谋出路。安置办主任做好了被痛骂一场的准备，没想到赵美菁只说了一个字“行”。

市殡仪馆在郊区山上，山下有两班公交车，早一班晚一班。赵美菁嫌不方便，自己蹬自行车上下班。冬日里白天短，下班时天已经黑透了，赵美菁远远地看见一个白影飘来飘去，她狠蹬几下，追上白影，伸手搭住对方的肩膀：“去哪儿呀？下山还有一段路，我捎上你呀？”

白影一蹦三尺高，然后重重跌坐地上，“哇哇”地哭，哭了半天才被赵美菁一把薅起来，白影脱掉身上的孝服，变成一个真实的男人，他一抽一搭地说：“我爸死了，我难过，我想一个人静静。”

赵美菁怕打扰人家的“静静”，蹬起车子就要走，男人一把拉住她自行车的货架：“你捎我走吧，我害怕……”

男人叫刘炜，一家农产品公司的职员，后来，他成了赵美菁的丈夫，再后来，他成了赵美菁的前夫。

时间最不禁折腾，转眼朱颜辞镜，赵美菁从普通工人变成殡仪馆副馆长。与她竞争副馆长的男人各方面条件与她旗鼓相当，那个人说赵美菁是女人，不能值夜班，自己是个男人，逢年过节还能替个夜班，比女人贡献大。赵美菁说：“我能值，还能天天值。”

殡仪馆的夜班上一夜，休两天，自从当上副馆长，赵美菁上一个白班处理工作，上一个夜班坐窗口，再休一天照顾丈夫孩子。

刘炜向赵美菁提出离婚那天正好是夜班。隔着手机，刘炜说了两三个小时的离婚理由，待他说完，赵美菁只问了一句：“你外面是不是有人了？”

刘炜的声音猛地提高：“没有的事！”

赵美菁说：“那开门吧，开门之前，你让她把衣服穿上。”

刘炜战战兢兢地打开门，赵美菁平静地看着他和他身后的女人：“离了吧，家和家里的东西全归我，孩子归她自己。”

那一年，他们唯一的女儿刘一诺十九岁，大学二年级。后来，刘炜很少联系赵美菁，再后来，刘炜又结婚了，不是被赵美菁堵在家里的女人，是一个比刘一诺大五岁的漂亮姑娘，结婚那天，刘一诺拉黑了老爹的微信。

2

“狠”这件事，多多少少有点遗传，就像赵美菁再狠，也狠不过亲妈王桂芬。王桂芬去年被查出胰腺癌，自己冲到主治医生办公室，对医生说：“我还能活多久，给句实话，别墨迹！”

得到这句实话之后，王桂芬开始天天折磨女儿，她对赵美菁说：“你打算拿多少钱给我治病？现在就给我，我要出去旅行！”

她对刘一诺说：“将来你妈要逼着你相亲嫁人，你就给我上炷香，我上来找你妈唠唠。”

她不许赵美菁在她身后，把她和那个死鬼男人并骨。她就算扬了自己的骨灰，也再不想见到那个死鬼，赵美菁要不答应，她现在就离家出走，死外面，让赵美菁连骨头渣都找不着。

那个“死鬼”是赵美菁的亲爹，过世十来年了，老人过世前做的最后一件事是跟王桂芬离婚。王桂芬当年也是上山下乡的铁姑娘，跟美菁爸在一个村插队，又一起回城。美菁爸喜欢温婉的姑娘，不喜欢王桂芬这样说话像打雷，干活爽快利落的铁姑娘。可让美菁爸魂牵梦系的温婉姑娘迟迟没能回城。

谁知道王桂芬怀赵美菁的那年，温婉姑娘回来了。美菁爸不能丢下怀了孕的王桂芬，却再没跟她同过床。那个年代，离婚不是件容易的事，所以美菁的父母一直维系着婚姻关系，直到美菁爸退休。拿到退休证的第一天，美菁爸就跟王桂芬相约民政局门口见。

赵美菁见过让她爸记了一辈子的温婉女人，长得当然比王桂芬好看，也是一个狠角色，为了等美菁爸，一辈子没结婚。或许老天爷是真的不同意这桩姻缘，一对不顾世俗目光的恋人本以为老了，退休了，谁也管不着了，终于可以在一起了，结果美菁爸在去民政局的路上，平地栽了个跟头，再也没起来。

那女人没名没份，不能处置男人的身后事，王桂芬还没拿到离婚证，就是名正言顺的遗属，赵美菁将父亲的骨灰寄存在殡仪馆，女人没有家属卡，不能来拜祭。她愿意出钱给美菁爸买块墓地，可赵美菁说：“他是我爸，得等我妈百年之后并骨合葬。”

这本是一句气话，可王桂芬当真了，时不时就会提起坚决不与丈夫合葬的事，赵美菁嘴上应付着，总觉得那是很久很久以后的事，没想到前后不过十来年，王桂芬也快死了。

“赵美菁，明天陪我去公证处，我听说遗嘱公证了，身后别人就不能更改。”大半夜，殡葬大厅仍然喧闹，赵美菁勉强听见手机里王桂芬的声音。

“你这都听谁说的？”赵美菁不耐烦。

“那你别管，赵美菁，你要不来，我做鬼都不放过你。”王桂芬的声音戛然而止，赵美菁一声深深地叹息，扭头看向喧闹的办事厅，有人哭，有人闹，她想不明白，人都没了，还有什么好闹的，于是大喝一声：“别吵了！”

这一声震得办事厅的环绕扩音设备嗡嗡作响，赵美菁深深换了一口气，再开口声音平静了很多：“谁办业务？”

一个留寸头的男人有些发怯地走到窗口前，他面色惨白，眼眶通红，熬得这样憔悴，脸上没有一道皱纹。赵美菁心领神会，“白发人送黑发人”是惨剧，“子欲养而亲不待”也是惨剧，在殡仪馆里，这两出惨剧交替上演，一时竟分不出哪个更惨。

她看向男人，目光柔和了许多：“您是要……”

“我……我想给我爸的骨灰办寄存。”男人的声音低沉，微微发颤。

“小龙呀，你这孩子怎么不听劝？”男人身边一个有年纪的女人狠推了他一把，把他推了一个趔趄，“我是你二姑，你爸是我亲哥哥，咱老蒋家有祖坟呀，你把骨灰寄存到这儿算怎么回事儿呀？不让你爸入土为安，你可是要被戳脊梁骨的……”

“龙啊，你别听她们瞎折腾！”站在男人另一边的女人也狠狠推了他一把，“你爸没了，你妈还在呀，你妈早就有话，不入他们老蒋家的祖坟，你还能让你爸和你妈百年之后分开葬么？别说你妈，我这个当三姨的也不同意。”

“你别听你三姨胡搅，有她什么事？要不是你妈总跟你爸吵，你爸还死不了这么早。我苦命的哥呀……”二姑大哭起来。

“男人短命，还能怨老婆？”三姨也不干了，高声叫着，“你那哥五毒俱全，成天打老婆骂孩子，老天爷现在才收了他都是心善，不是你们家人挑唆，他们两口子能天天吵架？怎么着？还想等我姐死了，放你们家祖坟里，再挨你们欺负！”

“谁让她入祖坟了？她也配！”

“你们想把人家两口子分开？活着挑不成，死了也得挑开，龙啊，不能听他们的……”

两个女人一声比一声高，渐渐演变成两家人的争吵，所有人都在推搡着年轻的男人。

“别吵了！”赵美菁气运丹田，使出部队里喊口号的声音怒斥一声。扩音设备的音量被开到最大，刺耳的电流声让在场所有人都闭了嘴。

“保安，办业务的人留下，无关人员都赶出去！”赵美菁的声音在办事厅里回荡。

“哎？你什么态度呀？”二姑不干了，指着赵美菁，“我投诉你！”

保安上前拦着，示意她尽快离开，赵美菁指了指墙上的投诉电话，一脸无所谓地看着她。办事厅好不容易安静了，赵美菁从男人手里接过手续，男人的身份证放在最上面，蒋宇龙，二十三岁。越美菁咬了咬唇，扭头看着男人白得一点不见血色的脸，不由放缓了声音：“不是明天才火化么？要不……你再想想？”

蒋宇龙木讷地从窗口收回所有手续，转身才走了两步，忽然身体晃了晃，许是怕跌倒，他缓缓地蹲下。赵美菁麻利地跳出工作台，保安也赶上来看人，却不及美菁已经揽住蒋宇龙的肩：“你没事吧？小伙子，你是个男人，这时候你得挺住，好多事指望着你，你要节哀！”话已出口，才发现刚才还面无表情的男人正在抽泣，眼泪扑簌而下。

“我……我没有爸爸了。”说着，他突然扎进美菁怀里，呜呜痛哭。

寂静的办事厅，男人的哭声久久回荡，赵美菁轻轻拍着蒋宇龙的背，没来由地想起自己的女儿，他们还只是孩子啊……

3

赵美菁顶着两个黑眼圈走出殡仪馆时，山顶的高烟囱里已冒出今天的第一缕青烟。赵美菁以为自己大白天见到鬼，前夫刘炜“诈尸”一样杵在她的电动车前。

“谁死了？”赵美菁的嘴又走在了脑子前面，话既然出口，她只能无视刘炜的黑脸。

“你……瘦了。”刘炜有些尴尬地开口。

“找我有事？”赵美菁困得眼皮打架，实在不想陪他绕弯子。

“没事就不行来看看你？”刘炜讪笑着说。

“跑殡仪馆来看我？”赵美菁无奈地笑叹一声，“我要下班了，能让让么？你挡着我的车了。”

“我送你吧。”刘炜陪着笑说，“你还没吃早饭吧？我也没吃呢，咱们找个地方吃点东西，我再送你回家。”

“那我后天怎么上班？”赵美菁并不领情，抬手便要挡开刘炜。

“我后天也没事，可以送你。”刘炜忙说。

赵美菁停下手：“刘炜，你……”事出反常必有妖，赵美菁想了半天，想不出刘炜要作什么妖，于是自己也不太相信地问，“你……得绝症了？”

刘炜的脸更黑了，想要生气，又无从生气，只能无奈地看着赵美菁：“我就是……想见见你。”

赵美菁点点头，说：“你见到了，回去吧。”说着又要挡开刘炜，却被他一把攥住手腕。

“我还是送你吧。”刘炜的声音诚恳，赵美菁几乎以为是自己听错了，一时想不出要怎样拒绝，一只青筋血管分明的手攥住了刘炜的手腕，在两个人的惊讶中，生生将刘炜的手掰开。

“是你？”赵美菁意外地看见那只手的主人正一脸怒气地盯着刘炜。

“请你不要骚扰她。”蒋宇龙的声音仍旧低沉，带着微微的沙哑。

“你谁呀？”刘炜回看蒋宇龙，如果这是一张略带沧桑的脸，他还可以猜是赵美菁的现任，可这张脸太年轻了。

“我是谁，你都不能骚扰别人，她不想理你，你没看出来么？”蒋宇龙说着，狠狠甩开刘炜，看向赵美菁，“我送你下山。”

“我有车！你们俩添什么乱？”赵美菁奋力挡开两个男人。

目送女人的电瓶车走远，刘炜满脸问号地看向蒋宇龙：“你到底是谁呀？你跟她什么关系？”

蒋宇龙比刘炜高出半个头，居高临下地看看刘炜，一句话也没说，转身就走。

“哎？这人……”刘炜被晾在原地。

赵美菁想不出前夫“诈尸”的原因，她也没心思细想，因为王桂芬女士已经坐在市公证处门前，等了她半个钟头。

老太太是他们那个年代正经的高中生，很有些文化，退休以后开始学电脑，打字速度一般人比不上。她给自己打印了一份遗嘱，上面明确了她身后所有皆归赵美菁，条件是赵美菁要保证不把她与美菁爸并骨合葬，否则赵美菁就要放弃继承。

看着刚去新疆做完天山日光浴的老人，赵美菁哭笑不得。“您的遗产包括我上个月给您的两万块钱么？”赵美菁陪着老太太坐在公证处的窗口前，殷勤地递上保温杯。

“我还有房子！”王桂芬理直气壮。

“我就在那房子里出生的吧？四十多年的老房子，没塌就很给您面子了，您怎么还能奢望传辈呢？”赵美菁笑着顶嘴。

“我……”王桂芬咬咬唇，“我那些金家伙也不给你！”

“呦，您还有金家伙呢？”赵美菁揶揄地笑，“我就说您在银行有保险柜，您还不承认，露馅了吧？放心啊，不管多少，真到那一天，我都可以跟您放一个盒里。”

“你个死丫头！”王桂芬抬手把保温杯里的热水泼了赵美菁一身，连公证处的接待台也没能幸免。明明是一个玩笑，赵美菁也没想到老太太这脾气比患病前还火爆。

窗口里的工作人员看不下去，小声劝：“阿姨，您这个公证得没有任何意义，因为没有主张人，您还能管得了您身后的事么？您女儿就是不按您说的办，您还能回来找她么？到时，谁替您主张要回遗产呢？”

“我做鬼也不放过她！”王桂芬说完起身就走。

赵美菁狠狠抹一把脸上的水，不好意思地朝围观的人笑笑，本来她还想说点什么，可实在说不出什么。手机突然响起，算是化解了眼前的尴尬。“喂？”

女儿刘一诺的声音从手机里流出来，“妈，您没忘记吧？饭馆的地址我发您了。”

“哦，没忘，你放心。”赵美菁其实忘记了女儿今天要与男朋友一起请她吃饭，“我……我得好好收拾收拾自己，不能给你丢人。”女儿的笑声是这个世界上最动听的声音，赵美菁挂断电话，脸上的水干了，方才的尴尬似乎也不那么重要了。

从古至今，丈母娘见女婿都是头等大事，赵美菁在理发店、美容院转了一圈，小半天就过去了，新衣服是一早买好的，她还特意花钱请人给她化了淡妆。看着镜子里的自己，赵美菁有一瞬间的恍神。她想起了与刘炜结婚那天，刘炜托着她精心装扮过的脸说：“你真好看！”

4

刘一诺读研一，成绩很好，从小到大都是传说中的“别人家的孩子”。大学四年，刘一诺没有男朋友，赵美菁心里惴惴不安，几次想问女儿是不是因为看见她和刘炜的分开，才不相信爱情。可她没有勇气开口，因为答案如果是肯定的，她怕自己承受不起。

人已经进了饭馆，赵美菁还是不放心地用落地窗照照自己的妆容。一个西装笔挺的男人走到她跟前：“您好，这边请。”

赵美菁没想到这饭馆经营得这样用心，大堂经理亲自迎客，她受宠若惊地被引到刘一诺面前，再难维持风度，小跑着抱上女儿，刘一诺也用力地回抱她。

“哎呀，这都多长时间没见了。”赵美菁半天才松手，上上下下打量着女儿，见她只是穿着普通的家常衣裳。

刘一诺也不敢相信地打量着母亲：“哎哟妈，您这也……太郑重了，您再把人吓着？”

“想知道媳妇老了的样子，就要先看丈母娘。”赵美菁凑在女儿耳边悄悄说，“我这可都是为了你。”说着，她环视一圈，开着玩笑，“哎？人还没来？头回见面就迟到，没把我这丈母娘放眼里呀。”

刘一诺知道母亲在说笑，也配合地说：“可能是远远看见丈母娘太美，把人吓跑了吧，妈，你可得赔我一个男朋友。”

赵美菁笑戳女儿的额头，眼睛余光扫到方才引她来的大堂经理仍站着。“麻烦您，菜牌我们看一下。”赵美菁边说边拉女儿坐下，“他爱吃什么，有没有什么忌口？”

刘一诺再也忍不住，捂着肚子笑起来，指着男人：“老吴，我说什么来着？不让你去接，你非要去，我妈准当你是大堂经理。”

赵美菁顺着女儿的手，看向对面的男人。“阿姨好，我叫吴健，是诺诺的男朋友。”吴健拘谨地朝赵美菁行了个礼。

“吴……”笑容僵在赵美菁脸上，尽管男人的打扮已经尽量往轻熟男的方向靠，可看上去仍不像刘一诺的同龄人，赵美菁下意识地问，“你多大了？”

“我……”昊健才开口就被刘一诺打断。

“妈，您先坐下，老吴你也坐下，叫他们上菜吧，你点的菜我妈准喜欢。”刘一诺一边说，一边忙着拿湿巾给母亲擦手。

“阿姨，您……您可真年轻，和诺诺在一起，像姐妹。”吴健笑着说。赵美菁抿起嘴，努力保持着微笑。

菜品丰富，摆盘精致，赵美菁却找到了味同嚼蜡的感觉。一顿饭只听刘一诺一个人在说。她说这饭馆的菜好吃，这饭馆是吴健开的，同等规模的饭馆，他还有四家。开饭馆算是他的兴趣爱好，他本人也算是行业名人，出过餐饮烹饪方面的书，当过烹饪比赛评委，上过访谈节目，还去刘一诺所在学校演讲。刘一诺是那次活动的工作人员，负责引导，两个人就相识了。

“吴先生，我能问问您的年纪么？”趁着女儿去卫生间，赵美菁终于开口问。

“三十八岁。”吴健面色微红，“阿姨，您叫我名字就行，不用客气。”

“三十八岁还没结婚，你事业心很重呀。”赵美菁不动声色地说。

“我离婚两年了。”吴健直视赵美菁，“我还有一个六岁的儿子，抚养权归我前妻。”

赵美菁只觉有人在她头上插了根铁钎，天雷滚滚地全劈向她。“老……小吴，你很优秀。”她努力让语气平稳，“我们只是普通人家，我们诺诺也只是个普通孩子，所以我觉得你们……不合适。”

“阿姨，我知道您介意我们俩相差的年纪，也介意我离过婚，但我和诺诺是以结婚为前提，认真交往的。”吴健语气诚恳，“您能不能给我一个照顾诺诺的机会？我保证不会让您失望的。”

“不能！”赵美菁放下筷子，盯着吴健的眼睛，“咱们俩才相差几岁，你这声‘阿姨’我认了。可你和诺诺差了十几岁。十几岁什么概念？你会开根号的时候，她还只是个细胞！小孩子不懂事，你一个大人还不懂事么？你这样的社会地位，你让别人怎么看诺诺？她还是个孩子，就得给另一个孩子当后妈？后妈那么好当么？你有没有为诺诺想过？如果有，你们就不该在一起，如果没有，那你的爱也太自私了！”赵美菁越说越气，直到吴健看向她身后，赵美菁才意识到女儿已经回来了。

“妈，你不同意，怎么不当着我的面说？”刘一诺面沉如水。

赵美菁深深一声叹息，勉强抿出一点笑意：“小吴，不好意思，我太累了，感谢你的招待，我和诺诺就先回去了。”说着，起身就去拉女儿，却被女儿狠狠甩开。

“妈，我原也没打算您能祝福我们。”刘一诺冷冷地看着母亲，“可您凭什么看不上吴健？他离过婚，有一个孩子，您不是也离过婚，有一个孩子？嫌他岁数大，您和我爸倒是同龄，日子生生让你们俩过成碎渣，婚姻幸不幸福，与年纪有关系吗？我过得好不好，与他比我大多少有关系吗？”

“诺诺，咱们回家说。”赵美菁伸手再去拉女儿，“回家妈再跟你慢慢说。”

刘一诺再一次狠狠甩开母亲：“我这就回学校，最近实验很多，我很忙，就不回家了。”

赵美菁意外地盯着刘一诺，女儿却回避着母亲的目光，赵美菁又扭过头狠狠瞪住吴健，男人谦恭地低下头，她余光扫到看热闹的食客，有人甚至悄悄举着手机。她这一天都活在别人的注视中，赵美菁低头苦笑，一步一步走出饭馆。

5

这几天赵美菁过得很混乱，王桂芬的手机打不通，人也不在家。老人上一次这样赌气地“离家出走”，是偷偷跑去看月牙泉。赵美菁找不着妈的同时，还给女儿发了几十条信息，却没收到任何回复，刷新了刘一诺不回消息的记录。

该出现的人不出现，不该出现的人却天天“诈尸”。刘炜真的来接赵美菁上班，这是他们在一起时，赵美菁没享受过的待遇，两个人还一起喝了杯咖啡，刘炜四十五度仰望天空，说了些对赵美菁有亏欠的话，一度让赵美菁怀疑自己已经升天了。

“刘炜，你到底找我有什么事？”诸事一团乱，赵美菁实在没有心情回忆过去。

刘炜脸皮微红：“我真的就是来看看，看你过得挺好，我也就放心了，美菁，咱们毕竟在一起这么多年，不是夫妻，还是朋友吧？”

赵美菁本想回怼一句“你哪只眼睛看我过得挺好”，忽然听见关于朋友的话，她几乎以为自己听错了，这句话她无比熟悉，是离婚时，她说给刘炜的，可那时的刘炜坚决表示，没必要。

“明天是你的生日。”刘炜说，“我知道你没什么朋友，你妈……老太太有几年不记得这事了，诺诺学校忙，不如，我陪你过个生日吧？”

“刘炜，你来找我，你老婆知道么？”赵美菁从来不相信破镜重圆这件事，眼看着男人一脸的尴尬，她在心里翻了一个大大的白眼，“诺诺出生之后，我就没再过生日，你不知道么？”

赵美菁也没想到，自己的四十五岁生日会在医院里度过。王桂芬参加老年大学登山活动，结果晕倒在半山腰。医生告诉赵美菁，王桂芬病情有进一步恶化的趋势，时日无多，家属要做好心理准备。

刘炜提着蛋糕赶到医院时，王桂芬刚刚用尽力气，强烈表示自己绝不与死鬼并骨，然后在药物的作用下沉沉睡去。

刘炜就着医院走廊的长椅，点燃了生日蜡烛，陪着笑说：“这种地方就不给你唱生日歌了，许个愿，咱们吹蜡烛。”

看着萤萤烛火，赵美菁忽然想起，她与刘炜确定关系之后的第一个生日是在殡仪馆过的。刘家人嫌弃她的工作，不许儿子娶这样的女人进门，赵美菁也表示，如果刘炜选择分手，她能理解。

结果刘炜捧着生日蛋糕跑到殡仪馆的办事厅，他对赵美菁说：“你能不能借我一个愿望？我想娶赵美菁当老婆，我也可以用我自己的生日愿望，可是我等不及了。”

那时的赵美菁觉得，他们的爱情就如情节曲折的言情小说，男女主角为了爱，可与世界为敌，凄美而浪漫。

“许愿呀。”刘炜的催促唤醒了赵美菁的回忆。风雨共担二十年，他们到底是有情分的。赵美菁终于笑了，双手扪心。她的愿望太多了，她想王桂芬好起来，她想刘一诺平安喜乐地生活，她想工资再涨两级，这样她就可以多存一些钱，给王桂芬治病，给刘一诺当嫁妆。

赵美菁忽然意识到，她的愿望里没有自己，于是她想自己活得健康一些，不给刘一诺添麻烦。她的愿望里也没有刘炜，这对男人是不是有点不公平？赵美菁犹豫了。

手机铃声打断了赵美菁的愿望，刘炜抓着手机躲到走廊的尽头，不知说了什么，神情严肃。赵美菁隐隐感觉到，发生了什么要紧的事。

“这里是医院，怎么还敢在走廊点明火？”护士的声音先于人传过来，赵美菁头也不抬，一边道歉，一边吹熄蜡烛，完全不记得她还一个愿望都没许。

“美菁。”蜡烛才熄，刘炜已经跑回来，蹲身在女人面前，脸上掩饰不住的焦急，“有件要紧的事你得帮我。”

赵美菁立刻紧张地回望刘炜。“她……外婆刚刚过世了，老人生前有个愿望，就……”刘炜为难地看向赵美菁，“你看，能不能帮我开张火化证明？”

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党的二十大报告全文公布

作者：湖南公安

发布时间：2022-10-26 10:28

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10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上作报告。

高举中国特色社会主义伟大旗帜

为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗

——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

（2022年10月16日）

习近平

同志们：

现在，我代表第十九届中央委员会向大会作报告。

中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

中国共产党已走过百年奋斗历程。我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

一、过去五年的工作和新时代十年的伟大变革

十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，召开七次全会，分别就宪法修改，深化党和国家机构改革，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验等重大问题作出决定和决议，就党和国家事业发展作出重大战略部署，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。

五年来，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，全力推进全面建成小康社会进程，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，蹄疾步稳推进改革，扎实推进全过程人民民主，全面推进依法治国，积极发展社会主义先进文化，突出保障和改善民生，集中力量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，坚决维护国家安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，大力度推进国防和军队现代化建设，全方位开展中国特色大国外交，全面推进党的建设新的伟大工程。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年、中华人民共和国成立七十周年，制定第三个历史决议，在全党开展党史学习教育，建成中国共产党历史展览馆，号召全党学习和践行伟大建党精神，在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零不动摇，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。面对香港局势动荡变化，我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区维护国家安全法，落实“爱国者治港”原则，香港局势实现由乱到治的重大转折，深入推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门发展经济、改善民生、保持稳定。面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，展示了我们维护国家主权和领土完整、反对“台独”的坚强决心和强大能力，进一步掌握了实现祖国完全统一的战略主动，进一步巩固了国际社会坚持一个中国的格局。面对国际局势急剧变化，特别是面对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压，我们坚持国家利益为重、国内政治优先，保持战略定力，发扬斗争精神，展示不畏强权的坚定意志，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。五年来，我们党团结带领人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。

同志们！十八大召开至今已经十年了。十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。

十年前，我们面对的形势是，改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就，党的建设新的伟大工程取得显著成效，为我们继续前进奠定了坚实基础、创造了良好条件、提供了重要保障，同时一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决。党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，有些党员、干部政治信仰发生动摇，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触目惊心；经济结构性体制性矛盾突出，发展不平衡、不协调、不可持续，传统发展模式难以为继，一些深层次体制机制问题和利益固化藩篱日益显现；一些人对中国特色社会主义政治制度自信不足，有法不依、执法不严等问题严重存在；拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，严重影响人们思想和社会舆论环境；民生保障存在不少薄弱环节；资源环境约束趋紧、环境污染等问题突出；维护国家安全制度不完善、应对各种重大风险能力不强，国防和军队现代化存在不少短板弱项；香港、澳门落实“一国两制”的体制机制不健全；国家安全受到严峻挑战，等等。当时，党内和社会上不少人对党和国家前途忧心忡忡。面对这些影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，党中央审时度势、果敢抉择，锐意进取、攻坚克难，团结带领全党全军全国各族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

十年来，我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

——我们创立了新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，坚持不懈用这一创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。

——我们全面加强党的领导，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，系统完善党的领导制度体系，全党增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，我们这个拥有九千六百多万名党员的马克思主义政党更加团结统一。

——我们对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，明确“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，确定稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，明确我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，并紧紧围绕这个社会主要矛盾推进各项工作，不断丰富和发展人类文明新形态。

——我们经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想，我国发展站在了更高历史起点上。我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，近一亿农村贫困人口实现脱贫，九百六十多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。

——我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升。国内生产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达百分之十八点五，提高七点二个百分点，稳居世界第二位；人均国内生产总值从三万九千八百元增加到八万一千元。谷物总产量稳居世界首位，十四亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障。城镇化率提高十一点六个百分点，达到百分之六十四点七。制造业规模、外汇储备稳居世界第一。建成世界最大的高速铁路网、高速公路网，机场港口、水利、能源、信息等基础设施建设取得重大成就。我们加快推进科技自立自强，全社会研发经费支出从一万亿元增加到二万八千亿元，居世界第二位，研发人员总量居世界首位。基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。

——我们以巨大的政治勇气全面深化改革，打响改革攻坚战，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，新一轮党和国家机构改革全面完成，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

——我们实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

——我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实，基层民主活力增强，爱国统一战线巩固拓展，民族团结进步呈现新气象，党的宗教工作基本方针得到全面贯彻，人权得到更好保障。社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。

——我们确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，新时代党的创新理论深入人心，社会主义核心价值观广泛传播，中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展，文化事业日益繁荣，网络生态持续向好，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。我们隆重庆祝中国人民解放军建军九十周年、改革开放四十周年，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战七十周年，成功举办北京冬奥会、冬残奥会，青年一代更加积极向上，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。

——我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。人均预期寿命增长到七十八点二岁。居民人均可支配收入从一万六千五百元增加到三万五千一百元。城镇新增就业年均一千三百万人以上。建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗保险参保率稳定在百分之九十五。及时调整生育政策。改造棚户区住房四千二百多万套，改造农村危房二千四百多万户，城乡居民住房条件明显改善。互联网上网人数达十亿三千万人。人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。

——我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。

——我们贯彻总体国家安全观，国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，在原则问题上寸步不让，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强。共建共治共享的社会治理制度进一步健全，民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力得到有效遏制，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，有力应对一系列重大自然灾害，平安中国建设迈向更高水平。

——我们确立党在新时代的强军目标，贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，召开古田全军政治工作会议，以整风精神推进政治整训，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，坚决把全军工作重心归正到备战打仗上来，统筹加强各方向各领域军事斗争，大抓实战化军事训练，大刀阔斧深化国防和军队改革，重构人民军队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度，加快国防和军队现代化建设，裁减现役员额三十万胜利完成，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，现代化水平和实战能力显著提升，中国特色强军之路越走越宽广。

——我们全面准确推进“一国两制”实践，坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段，香港、澳门保持长期稳定发展良好态势。我们提出新时代解决台湾问题的总体方略，促进两岸交流合作，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。

——我们全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，坚定维护国际公平正义，倡导践行真正的多边主义，旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治，毫不动摇反对任何单边主义、保护主义、霸凌行径。我们完善外交总体布局，积极建设覆盖全球的伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。我们展现负责任大国担当，积极参与全球治理体系改革和建设，全面开展抗击新冠肺炎疫情国际合作，赢得广泛国际赞誉，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。

——我们深入推进全面从严治党，坚持打铁必须自身硬，从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持思想建党和制度治党同向发力，严肃党内政治生活，持续开展党内集中教育，提出和坚持新时代党的组织路线，突出政治标准选贤任能，加强政治巡视，形成比较完善的党内法规体系，推动全党坚定理想信念、严密组织体系、严明纪律规矩。我们持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。我们开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味。

在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。主要有：发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强；确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题；重点领域改革还有不少硬骨头要啃；意识形态领域存在不少挑战；城乡区域发展和收入分配差距仍然较大；群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题；生态环境保护任务依然艰巨；一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出；铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨，等等。对这些问题，我们已经采取一系列措施加以解决，今后必须加大工作力度。

同志们！新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！在这里，我代表中共中央，向全体中国共产党员，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！

新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系，中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神，中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。改革开放和社会主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，我国发展具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，中国共产党和中国人民为解决人类面临的共同问题提供更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量，为人类和平与发展崇高事业作出新的更大的贡献！

二、开辟马克思主义中国化时代化新境界

马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。

推进马克思主义中国化时代化是一个追求真理、揭示真理、笃行真理的过程。十八大以来，国内外形势新变化和实践新要求，迫切需要我们从理论和实践的结合上深入回答关系党和国家事业发展、党治国理政的一系列重大时代课题。我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为新时代中国特色社会主义思想。十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。

中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。

坚持和发展马克思主义，必须同中国具体实际相结合。我们坚持以马克思主义为指导，是要运用其科学的世界观和方法论解决中国的问题，而不是要背诵和重复其具体结论和词句，更不能把马克思主义当成一成不变的教条。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，更好指导中国实践。

坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。只有植根本国、本民族历史文化沃土，马克思主义真理之树才能根深叶茂。中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明的智慧结晶，其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等，是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现，同科学社会主义价值观主张具有高度契合性。我们必须坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，不断赋予科学理论鲜明的中国特色，不断夯实马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础，让马克思主义在中国牢牢扎根。

实践没有止境，理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

——必须坚持人民至上。人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论，使之成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。

——必须坚持自信自立。中国人民和中华民族从近代以后的深重苦难走向伟大复兴的光明前景，从来就没有教科书，更没有现成答案。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的，马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。我们要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以更加积极的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡献，既不能刻舟求剑、封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。

——必须坚持守正创新。我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。我们要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。

——必须坚持问题导向。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。今天我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，给理论创新提出了全新要求。我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。

——必须坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。

——必须坚持胸怀天下。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。我们要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界。

三、新时代新征程中国共产党的使命任务

从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。

中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。

——中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。我们始终从国情出发想问题、作决策、办事情，既不好高骛远，也不因循守旧，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。

——中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。

——中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。我们不断厚植现代化的物质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时大力发展社会主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物的全面丰富和人的全面发展。

——中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。我们坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。

——中国式现代化是走和平发展道路的现代化。我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重苦难。我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。

中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。

全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

到二〇三五年，我国发展的总体目标是：经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平；实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强；人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件，社会保持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；国家安全体系和能力全面加强，基本实现国防和军队现代化。

在基本实现现代化的基础上，我们要继续奋斗，到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，主要目标任务是：经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展；改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成；全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，中国特色社会主义法治体系更加完善；人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强；居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全；城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著；国家安全更为巩固，建军一百年奋斗目标如期实现，平安中国建设扎实推进；中国国际地位和影响进一步提高，在全球治理中发挥更大作用。

全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，来自外部的打压遏制随时可能升级。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则。

——坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。

——坚持中国特色社会主义道路。坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，坚持道不变、志不改，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

——坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

——坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

——坚持发扬斗争精神。增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

同志们！今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。全党必须坚定信心、锐意进取，主动识变应变求变，主动防范化解风险，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！

四、加快构建新发展格局，着力推动高质量发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。支持中小微企业发展。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系。深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。健全资本市场功能，提高直接融资比重。加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。

（二）建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

（三）全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。

（四）促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区，推动成渝地区双城经济圈建设。健全主体功能区制度，优化国土空间发展格局。推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。

（五）推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推动共建“一带一路”高质量发展。优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平。加快建设西部陆海新通道。加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。有序推进人民币国际化。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

五、实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。

（一）办好人民满意的教育。教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。引导规范民办教育发展。加大国家通用语言文字推广力度。深化教育领域综合改革，加强教材建设和管理，完善学校管理和教育评价体系，健全学校家庭社会育人机制。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。

（二）完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，形成国家实验室体系，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，加强科技基础能力建设，强化科技战略咨询，提升国家创新体系整体效能。深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围。扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。

（三）加快实施创新驱动发展战略。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索。提升科技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革，激发创新活力。加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

（四）深入实施人才强国战略。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。功以才成，业由才广。坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。加强人才国际交流，用好用活各类人才。深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

六、发展全过程人民民主，保障人民当家作主

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

（一）加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威。加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展。

（二）全面发展协商民主。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。

（三）积极发展基层民主。基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。

（四）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。发挥我国社会主义新型政党制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，加强同民主党派和无党派人士的团结合作，支持民主党派加强自身建设、更好履行职能。以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领。全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量。

七、坚持全面依法治国，推进法治中国建设

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

（一）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展、保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。完善和加强备案审查制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度。

（二）扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化事业单位改革。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。

（三）严格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。规范司法权力运行，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。加强检察机关法律监督工作。完善公益诉讼制度。

（四）加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

八、推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌

全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。

我们要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

（一）建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，培育壮大哲学社会科学人才队伍。加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。

（二）广泛践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。推动理想信念教育常态化制度化，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导人民知史爱党、知史爱国，不断坚定中国特色社会主义共同理想。用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设。坚持依法治国和以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活。

（三）提高全社会文明程度。实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设，推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准和文明素养。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。加强国家科普能力建设，深化全民阅读活动。完善志愿服务制度和工作体系。弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制。发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋。

（四）繁荣发展文化事业和文化产业。坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化经济政策。实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略。加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。

（五）增强中华文明传播力影响力。坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。

九、增进民生福祉，提高人民生活品质

江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断

「收藏」备考2023年CPA《经济法》学习笔记12

作者：北京中财社

发布时间：2022-10-26 10:02

快照：

第七节 违约责任

（一）违约责任类型

（1）继续履行

金钱之债一定可以要求继续履行双方当事人协商一致，可以变更；

（2）补救措施 主要适用于履行不符合约定的情形

（3）损害赔偿

1.赔偿损失

损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益（可期待利益损失）；

2.违约金①约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院以违约造成的损失确定违约金数额；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构以违约金超过造成的损失30%为标准适当减少（违约金金额应该在实际损失的100%至130%）； ②当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务；

3.适用定金罚则

①定金与违约金不可同时并用（2017年、2020年案例分析题）；

②定金与损失赔偿可以并处，但定金和损失赔偿的数额总和不应高于因违约造成的损失。

（二）免责事由——不可抗力

（1）常见的不可抗力类型：

①自然灾害； ②政府行为； ③社会异常现象。

（2）主张不可抗力一方的义务：

①及时通知对方相关情况，以减轻可能给对方造成的损失；

②提供有关不可抗力的证明。

（三）情势变更

（1）适用情形：合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、 不属于商业风险的重大变化（既可能是因不可抗力造成的，也可能是因其他不可归责于双方当事人的事由造成的），继续履行合同对于当事人一方明显不公平。

（2）当事人义务：重新协商。

（3）人民法院义务：应当将变更合同作为首先考虑的选项，只有在难以维持合同时才能解除合同。

命题角度：判断当事人是否可以单方解除合同，并能否要求对方承担违约责任。违约责任与合同的解除几乎是每年主观题都会涉及到的考点，但是考查难度并不大。要求大家能够结合合同法定解除权行使的5个情形来判断当事人是否可以解除合同，另外根据合同违约形态来判断对方当事人是否构成违约，当事人能否可以主张违约责任。

第四章合同法律制度

第一节合同的订立

（一）合同的分类

（二）合同的相对性

合同主要在特定的合同当事人之间发生权利义务关系，当事人只能基于合同向另一方当事人提出请求或提起诉讼，不能向无合同关系的第三人提出合同上的请求，也不能擅自为第三人设定合同上的义务（2015年案例分析题）。

（三）要约与承诺

（1）要约的特点。

①内容具体确定。

②表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示的约束。

（2）要约与要约邀请的辨析。

①拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等，性质通常均为要约邀请。

②若商业广告的内容符合要约的规定，则视为要约。

③悬赏广告属于要约。

④商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。相关内容即使未订入合同，仍属合同的组成部分，当事人违反要承担违约责任。

（3）不得撤销的要约。

①要约人确定了承诺期限的。

②要约人以其他形式明示要约不可撤销的。

③受要约人有理由认为要约不可撤销的，并已经为履行合同作了合理准备工作。

（4）承诺的期限。

①要约如果载明了承诺的期限，承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。

②要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达：

a.要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺；

b.要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。

（5）承诺的迟延和迟到

（6）要约的撤回、撤销以及承诺的撤回相关时点汇总。

（7）承诺与新要约的区分。

①承诺对要约内容进行了实质性变更的，为新要约，原要约相应失效（2020年案例分析题）。

②承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。

（四）格式条款

（1）格式条款提供方的提示义务。

①采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明；

②提供格式条款一方对已尽合理提示及说明义务承担举证责任；

③格式条款具有导致合同无效和免责条款无效的情形。

（2）导致格式条款无效的事由。

①提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利；

②提供格式条款一方排除对方主要权利。

（3）格式条款的解释。

①对格式条款的理解发生争议的，应当按照字面含义及通常理解予以解释。

②对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。

③格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。

（五）免责条款

（1）双方当事人自愿订立的免责条款，法律原则上不加干涉；

（2）造成对方人身伤害的，因故意或者重大过失造成对方财产损失的免责条款无效。

（六）缔约过失责任

（1）适用情形。

①假借订立合同，恶意进行磋商；

②故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；

③当事人泄露或者不正当地使用在订立合同过程中知悉的商业秘密或者其他应当保密的信息。

（2）缔约过失责任与违约责任的区别

命题角度1：实践合同的考查。

近年来考试增强了对实践合同的考查，实践合同的成立时间点与直觉相左，不是双方意思表示一致的时间点，而是现实交付标的物的时间点。如自然人之间的借款合同，成立的时间点应为实际提供借款之时。

命题角度2：商业广告性质的辨析。

通常情况下，商业广告属于要约邀请，但是如果商业广告的内容具体确定，符合要约的规定，则视为要约。最典型的例子便是商品房销售广告，出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约，也就是即便相关内容没有订立在合同书当中，该广告的内容也应当视为合同的一部分，开发商如果事后不能实现宣传内容，则应承担违约责任。

命题角度3：承诺的迟延和迟到。

很多考生总是把迟延和迟到二者混淆，无法准确记忆。应试角度记忆“主延新要约，客到成承诺”，即自己的主观原因导致的称为承诺的迟延，构成新要约，外力客观原因导致的成为承诺的迟到，构成有效承诺。

第二节 合同的履行

（一）约定不明的处理

合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。仍不能确定的，按照下列规则确定：

（二）电子合同及其履行

（1）成立：当事人一方通过互联网等信息网络发布的商品或者服务信息符合要约条件 的，对方选择该商品或者服务并提交订单成功时合同成立，但是当事人另有约定的除外。

（2）履行规则：

（三）提前履行规则

（1）债权人可以拒绝债务人提前履行债务，但提前履行不损害债权人利益的除外；

（2）提前履行是借款人的一项权利，因此，属于提前履行规则的例外。

（四）双务合同履行中的抗辩权

命题角度1：电子合同的履行规则。电子合同履行是近年来教材新增知识点，可考性较高，既可以单独作为客观题进行考查，也可以结合买卖合同标的物风险负担规则在主观题中一并进行考查。

命题角度2：判断双务合同履行中抗辩权的适用。此知识点是历年主客观题的高频考点，在主观题当中，大家发现题目中出现当事人不履行债务或者履行债务不符合约定的时候，就要有所反应，很可能后面会考查到双务合同履行中的抗辩权。关于具体应用哪种抗辩权，可以按如下规则判断：

（1）先看是否约定履行顺序，若没有约定或约定同时履行，则相关当事人可以主张同时履行抗辩权；

（2）若约定了履行顺序，则判断主张权利的一方是后履行一方还是先履行 一方，后履行一方可以主张的是先履行抗辩权，先履行一方可以主张的是不安抗辩权。

命题角度3：不安抗辩权的效力判断。不安抗辩权行使之后并不能直接解除合同，而是应先中止履行，若中止后对方未能恢复履行能力或未能提供适当担保，中止履行的一方才可以解除合同。考题当 中经常“挖坑”，称行使不安抗辩权的直接后果是解除合同，此类描述错误。

第三节 合同的保全

（一）代位权和撤销权的实质规定

（二）代位权和撤销权的诉讼程序规定

（三）各类撤销权的汇总及归纳

命题角度：要求判断撤销权的行使是否以相对人非善意为前提条件。原则上，相对人“白捡便宜”的行为（放弃债权、放弃债权担保、恶意延长到 期债权的履行期），债权人均可撤销；相对人“有所代价”（以明显不合理的低价转让财产、以明显不合理的高价受让他人财产）的行为，只有在相对人恶意时债权人才可撤销。

第四节 合同的担保

（一）担保的方式

保证合同

（1）特点：单务合同、无偿合同、诺成合同、要式合同、从合同；

（2）成立：

主合同上有保证条款—— 推定成立

保证合同可以是单独订立的书面合同，也可以是主债权债务合同中的保证条款；

单方书面保函—— 推定成立

第三人单方以书面形式向债权人作出保证，债权人接收且未提出异议的，保证合同成立（2014年案例分析题）

只签字盖章但未亮明身份—— 推定不成立

当事人在借据、收据、欠条等权利凭证或者借款合同上签字或者盖章，但未表明其保证人身份或者承担保证责任， 或者通过其他事实不能推定其为保证人的，出借人不能要求当事人承担保证责任。

（二）担保合同的无效

担保合同的无效情形：

以公益为目的的非营利性学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等提供担保的，人民法院应当认定担保合同无效，但是有下列情形之一的除外：

（1）在购入或者以融资租赁方式承租教育设施、医疗卫生设施、养老服务设施和其他公益设施时，出卖人、出租人为担保价款或者租金实现而在该公益设施上保留所有权；

（2）以教育设施、医疗卫生设施、养老服务设施和其他公益设施以外的不动产、动产或者财产权利设立担保物权。

【提示】登记为营利法人的学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等提供担保，当事人不得以其不具有担保资格为由主张担保合同无效。

法律责任：

主合同有效而第三人提供的担保合同无效

（1）债权人与担保人均有过错的，担保人承担的赔偿责任不应超过债务人不能清偿部分的 1/2；

（2）担保人有过错而债权人无过错的，担保人对债务人不能清偿的部分承担赔偿责任；

（3）债权人有过错而担保人无过错的，担保人不承担赔偿责任。

主合同无效导致第三人提供的担保合同无效

（1）担保人无过错的，不承担赔偿责任；

（2）担保人有过错的，其承担的赔偿责任不应超过债务人不能清偿部分的 1/3。

（三）借新还旧场合的担保责任

主合同当事人协议以新贷偿还旧贷

债权人请求旧贷的担保人承担担保责任的人民法院不予持。

债权人请求新贷的担保人承担担保责任的：

（1）新贷与旧贷的担保人相同的，人民法院应予支持；

（2）新贷与旧贷的担保人不同，或者旧贷无担保新贷有担保的，人民法院不予支持，但是债权人有证据证明新贷的担保人提供担保时对以新贷偿还旧贷的事实知道或者应当知道的除外。

旧贷的物的担保人在登记尚未注销的情形下同意继续为新贷提供担保，在订立新的贷款合同前又以该担保财产为其他债权人设立担保物权，其他债权人主张其担保物权顺位优先于新贷债权人的，人民法院不予支持。

（四）保证的基本规定

保证合同：

（1）保证合同为单务合同、无偿合同、诺成合同；

（2）保证合同可以是单独订立的书面合同，也可以是主债权债务合同中的保证条款；

（3）第三人单方以书面形式向债权人作出保证，债权人接收且未提出异议的，保证合同成立 ；

保证人：

（1）主债务人不得同时为自身保证人；

（2）机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外；

（3）以公益为目的的非营利性学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等非营利法人、非法人组织原则上不得为保证人。

保证方式：

一般保证

（1）一般保证人享有先诉抗辩权，即在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任（2021年案例分析题）；

（2）有下列情形之一的，保证人不得行使先诉抗辩权：

①债务人下落不明，且无财产可供执行；

②人民法院已经受理债务人破产案件；

③债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力；

④保证人书面表示放弃先诉抗辩权；

（3）当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。

保证类型的推定：当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任（2014年、2015年、2017年、2021年案例分析题）。

连带责任保证

连带责任保证的债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，债权人可以请求债务人履行债务，也可以请求保证人在其保证范围内承担保证责任；

保证期间

（1）债权人与保证人可以约定保证期间。没有约定或者约定不明确的，保证期间为主债务履行期限届满之日起 6 个月；

（2）约定的保证期间早于主债务履行期限或者与主债务履行期限同时届满的，视为没有约定；

（3）保证合同约定“保证人承担保证责任直至主债务本息还清时为止”等类似内容的，视为约定不明 。

【提示】债权人与债务人对主债务履行期限没有约定或者约定不明确的，保证期间自债权人请求债务人履行债务的宽限期届满之日起计算。

主合同的变更

（1）债权人和债务人未经保证人书面同意，协商变更主债权债务合同内容，减轻债务的，保证人仍对变更后的债务承担保证责任；加重债务的，保证人对加重的部分不承担保证责任；

（2）债权人和债务人变更主债权债务合同的履行期限，未经保证人书面同意的，保证期间不受影响。

债权转让

（1）债权人转让全部或者部分债权，未通知保证人的，该转让对保证人不发生效力；

（2）保证人与债权人约定禁止债权转让，债权人未经保证人书面同意转让债权的，保证人对受让人不再承担保证责任。

债务转移

债权人未经保证人书面同意，允许债务人转移全部或者部分债务，保证人对未经其同意转移的债务不再承担保证责任，但是债权人和保证人另有约定的除外。

【提示】第三人加入债务的，保证人的保证责任不受影响。

命题角度1：保证合同的特点以及保证人资格。 此类知识点属于客观题高频考点，需要在理解的基础上加以记忆，其中： （1）保证合同的无偿性、单务性是基于保证合同双方当事人是保证人与债权人，债权人不对保证人负担任何义务； （2）在保证人资格当中，虽未明确企业法人的职能部门不得担任保证人，但职能部门本身不属于我国民事法律关系的主体，自然不得成为保证人。

命题角度2：没有约定保证形式下的保证形式推定。 根据我国《民法典》双方对保证形式没有约定的，推定保证形式为一般保证。 这一点是《民法典》核心修改之处，大家务必要深刻记忆。在考试当中，本考点往往以主观题形式进行考查，在当事人未约定保证形式的情形下，债务人到期不履行 债务，债权人要求保证人承担责任，保证人可以主张承担一般保证责任，可以主张先诉抗辩权，要求债权人先对债务人财产进行强制执行。

命题角度3：结合保证期间的判定和债权人相关的主张行为，判断债权人是否可以要求保证人承担保证责任。 （1）关于保证期间的推定，题目中不会明言“没有约定或约定不明”，而是会约定保证期间早于主债务履行期限或者与主债务履行期限同时届满，亦或约定承担保证责任至主债务本息还清时止，大家要能够判断，这两种情形下，同样推定保证期间为债务履行期满起6个月； （2）债权人对一般保证人主张权利的方式是对债务人提起诉讼或仲裁；即使债权人在保证期间内日日要求保证人承担责任，但未对债务人有任何主张行为，保证期间一旦经过，其便不再能要求保证人承担保证责任。

（五）多项担保并存的处理

人保 + 人保

人保 + 物保

（六）定 金

定金合同的性质

实践合同，故实际交付定金之日，定金合同才生效

定金的效力

定金一旦交付，定金所有权发生移转。（金钱是消耗物，以让与为目的金 钱移转即转移所有权）

定金罚则

（1）给付定金一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；

（2）收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金（给付定 金一方和收受定金一方不履行约定债务的赔偿损失金额均为1倍定金）

定金金额

当事人约定的定金数额不得超过主合同标的额的20%，如果超过20%，超 过部分无效；

定金的适用

同一合同中，当事人既约定违约金，又约定定金的，在一方违约时，当事 人只能选择适用违约金条款或者定金条款，不能同时要求适用两个条款。

命题角度1：考查定金合同之特性。 定金合同是实践合同，所以即便合同双方已经签署了含定金条款的合同，应交付定金一方到期不交付定金，也无须承担违约责任，因为定金合同还未成立； 另外，若始终未交付定金，发生主合同约定事由时，当事人也不得主张适用定金罚则。

命题角度2：考查定金数额不得超过主合同标的额20%的规定。 定金的金额存在法定上限，为主合同标的额的20%。若题目中，当事人实际交付定金的金额超出了上述上限： （1）并不导致定金合同无效，仅超出部分无效； （2）超出部分无效的含义是，仅20%以内部分发生定金效力，20%以外部分不适用定金罚则。举个栗子：若主合同标的额为1万元，A向B交付定金5 000元， 则B发生违反合同约定事由时，A可以请求B双倍定金4 000元，以及多支付的款项 3 000元，合计7 000元。

第五节 合同的变更和转让

（一）合同的变更

（1）双方当事人协商一致，可以变更；

（2）合同的变更，除当事人另有约定的以外，仅对变更后未履行的部分有效，对已履行的部分无溯及力。

（二）债权转让

（1）条件：无须债务人同意，但应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力（2016年、2021年案例分析题）。

（2）禁止债权转让的情形：

①根据债权性质不得转让；

②按照当事人约定不得转让；

③依照法律规定不得转让。

（三）债务承担

（1）条件：应当经债权人同意。债务人或者第三人可以催告债权人在合理期限内予以同意，债权人未作表示的，视为不同意。

（2）新债务人的权利和义务：

①债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩。

②原债务人对债权人享有债权的，新债务人不得向债权人主张抵销。

第六节 合同权力义务的终止

（一）清偿

债务人的给付不足以清偿其对同一债权人所负的数笔相同种类的全部债务的：

（1）除当事人另有约定外，由债务人在清偿时指定其履行的债务。

（2）债务人未指定的，按如下规则清偿：

①应当优先履行已到期的债务；

②数项债务均到期的，优先履行对债权人缺乏担保或者担保数额最少的债务；

③均无担保或担保相等的，优先履行债务负担较重的债务；

④负担相同的，按照债务到期的先后顺序履行；

⑤到期时间相同的，按比例履行。

（二）提存

（1）提存的原因：

①债权人无正当理由拒绝受领；

②债权人下落不明；

③债权人死亡未确定继承人、遗产管理人或者丧失民事行为能力未确定监护人。

（2）提存的方式：提存标的物，标的物不适于提存或者提存费用过高的，债务人依法可以拍卖或者变卖标的物，提存所得的价款。

（3）提存的法律效果

（4）标的物的领取及归属。

①债权人可以随时领取提存物，但债权人对债务人负有到期债务的，在债权人未履行债务或者提供担保之前，提存部门根据债务人的要求应当拒绝其领取提存物。

②债权人领取提存物的权利，自提存之日起5年内不行使则消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。

③债权人未履行对债务人的到期债务，或者债权人向提存部门书面表示放弃领取提存物权利的，债务人负担提存费用后有权取回提存物。

（三）解除

（1）法定解除权的类型及解除权人

（2）合同解除的特殊事由。

①以持续履行的债务为内容的不定期合同（如不定期的借款合同和租赁合同），当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。

②在承揽合同中，定作人在承揽人完成工作前可以随时解除合同。

③在货运合同中，托运人有单方解除权。

④无偿委托合同和部分有偿委托合同中委托人与受托人均可以随时解除委托合同。

（3）法定解除权的行使期间。

法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，自解除权人知道或者应当知道解除事由之日起1年内不行使，或者经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。

（四）抵销

（1）法定抵销的条件。

①须双方互负有债务，互享有债权。

②须双方债务的给付为同一种类（不要求数额或价值相等）。

③须对方的债务已届清偿期。

（2）不得抵销的债务。

①法律规定不得抵销的债务，如因故意侵权行为而产生的债务。

②债务性质不能抵销的债务，如提供劳务的债务、不作为的债务等。

③当事人约定不得抵销的债务。

（3）法定抵销权的行使。

①性质：形成权。

②行使方式：通知对方，通知为非要式。

③生效时间：通知到达对方时生效，抵销的意思表示溯及于得为抵销之时。

④能否附条件或附期限：不得附条件或者附期限。

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收藏家张军与翁牛特旗古代艺术博物馆

作者：风瞬

发布时间：2022-10-26 09:39

快照：

文 | 缴树奇

翁牛特古代艺术博物馆长张军，从事民间收藏几十年，收集文物数以千计。从史前到现代的陶器、玉器、各项古钱币等文物，成为民间收藏家；历尽千辛万苦，节衣缩食，用清贫的日子，换来了一件件珍贵的文物，却慷慨地捐献给国家；为弘扬历史文化，四处奔波，多方筹措，建起国内首家以红山文化为特色的民间博物馆，免费向社会开放。这一系列的善举，充分体现了一个文物收藏者对历史文化的责任感，表现了他热爱悠久历史文化的拳拳之心，让人敬佩，令人感动。

翁牛特古代艺术博物馆门口

他对文物收藏、保护的执着；他对文物研究的深入；他对弘扬历史文化的惊人举措，得到了社会各界的支持和肯定。如今，他是中国收藏家协会会员、中国青铜研究协会会员、中国钱币协会会员。

建立国内首家以红山文化

为特色的民间博物馆

2009年7月8日上午，翁旗乌丹镇东郊新建成的博物馆院内，彩旗招展，锣鼓喧天、鞭炮齐鸣。来自北京、辽宁及市内外文博界、新闻界的宾客百余人云集在这里，隆重举行民间收藏家张军创办的翁牛特古代艺术博物馆开馆。

红山文化专家郭大顺（左）与张军（右）合影

参加开馆仪式的中国收藏家协会秘书长黄效东说，这是国内首家以红山文化为特色的民间博物馆，虽然文物不多、馆藏文物2000多件，算得上国家级的文物几乎占了百分之百，可以说是有档次、有水平、有特色、有亮点。这家民间博物馆的建成是对国家文物事业、民族文化事业的补充，对弘扬、传承历史悠久的北方文明有着巨大的意义。

敖汉旗博物馆原馆长、上海工会管理学院人文艺术系文物鉴定教授邵国田说：翁牛特古代艺术博物馆的建立在学术上为考古界打开了一扇窗，提供了许多过去没有看过的东西，价值非常高，给人耳目一新的感觉。比如博物馆的勾云形玉珮有3个勾云，应该是3条龙的叠放。如果把三星塔拉出土的玉龙剪影化，就是这样的玉珮。还有馆藏的红山玉器、青铜器、彩陶、虎头蛇尾的饰件等等。都非常精彩、非常有学术研究价值。

翁牛特古代艺术精品展

翁牛特古代艺术博物馆总占地面积30亩，建筑面积4000平方米，其中展厅面积3000平方米，馆藏文物有兴隆洼文化、赵宝沟文化、红山文化、小河沿文化、夏家店下层文化及辽、金、元代表文化六大展区，共2000多件展品。

经过几年的筹划，终于成功地举办了博物馆的开馆仪式。繁杂的仪式虽然使张军有些倦意，但成功的喜悦溢于言表。看着自己一手建造的博物馆，如同母亲看到刚刚出生的婴儿，全身充满兴奋之情。他的心爱文物终于有了安身之所，他也从一个民间文物的收藏者升级为翁牛特古代艺术博物馆馆长。

建立博物馆，让自己收藏的文物有一个安身之所，让广大群众特别是青年学生了解文物、了解翁牛特悠久灿烂的历史文化，是张军多年的夙愿。谈起建博物馆的初衷，张军说，开始只想建一个小的展厅，把文物展示一下，运作起来之后才发现地方小了根本放不下这些文物，想到自己有现成的厂房、有院子，就有了建博物馆的想法。前后总共用了3年的时间，投资修建了柏油路，院子搞了绿化硬化，对厂房进行了改造，向自治区文物局递交了建立民间博物馆的申请，2008年9月得到正式批复，批准建立翁牛特古代艺术博物馆。之后又用了半年的时间进行布展，自己只能算作“草根儿”收藏家，对有些文物确定不了年代，只好专门请文博专家来帮着挑选分类，敖汉旗博物馆曾专门派两位专家过来帮忙。

博物馆内部

博物馆里陈列着一件距今4000年的小河沿文化时期的彩色人首形陶器，它的一只耳朵与罐体脱落了，放在一边。别人问他为何不把这个人形耳朵粘上时，张军说这里有一个故事。原来在十年前张军收藏了这件陶罐，唯一遗憾的是缺少了一只人形耳朵。后来他去赤峰古玩城，发现了一只人面小件，极像那只失落的陶耳。而这只小件的卖者就是现任赤峰市收藏家协会副会长卜根全。当时两人谁也不认识谁，张军想单买下这只小件，可是卜根全说不单卖，要买就把那十多个小陶件全买走。后来张军说明了情况，ト根全成人之美，索性把那只陶耳白送给了张军。张军回去把那只陶耳在彩色人首形陶器上一对，恰好是原配。由此成全了这只4000年陶罐的完整之身，也成全了张军、ト根全二位收藏专家的友谊。为此张军特意把那只失落的陶耳放在陶罐的旁边，而不是粘上。张军常说，这是奇缘。

为了维持博物馆的经费运转，张军开发了以“龙文化”为主题的工艺品，有龙的银币、龙的挂件、龙的摆件以及用钱币编成的文创礼品、乾道嘉、天天太平等礼品。

博物馆内部

张军建立博物馆，其目的就是传承历史文化，弘扬历史文化。因此，自从开馆那天，就对社会免费开放。几年来，博物馆已免费接待参观者十五万人次。开馆不久，加拿大庆龄基金会理事梁女士在网上知道了张军的博物馆后，专程来乌丹参观博物馆，了解红山文化。意大利记者丽莎采访“我眼中的内蒙古人”，特意来到张军的博物馆采访，看到馆藏文物后，连说不可思议。许多人参观完后都感觉到很震撼，没有想到赤峰能有这么悠久的历史和文化。

博物馆除了展览红山文化以外，还有一个特别的展览——钱币展，那是他最早的收藏。展出了从最早的贝币，到近代钱币的演变过程。这就是中国的钱币发展史。

艰难曲折的收藏之路

张军的文物收藏走过一条艰难之路。张军从小就对收藏文物有着特殊的偏爱，他1962年9月4日出生于翁牛特旗乌丹镇一个普通的农民家庭，1982年高中毕业后到翁牛特旗印刷厂工作，从十几岁起收藏古钱币，后来逐渐涉猎文物收藏。

勾云形玉佩

小学二年级时，有一天，张军发现一个同学手里拿着一张纸币很特别，因为好奇就用一块糖把这张纸币换了下来。后来才知道，这原来是中华民国时期在乌丹地区发行的一种钱币。纸币写的是：赤峰县乌丹城“德盛染”。他如获至宝，精心地保存起来，也许就在那时他对收藏产生了浓厚的兴趣。当时小同学踢毽子，都是用铜钱做的，为了收集铜钱，他用父母给的零花钱，几分钱几分钱地攒，用来换这些毽子。初衷就是收集起来为了好玩，等收集多了才逐渐走上收藏之路。

上世纪八十年代，人们对史前文化的器皿谁也不在乎，可是，张军却把这些当成了宝贝。从一把石斧到一只陶罐，他都精心收集，倾心呵护。日积月累，他收藏的文物越来越多，陶器、玉器、蚌器、铁器、瓷器、石器、骨器、金器、银器、钱币等等，他都收藏，可谓品类齐全。张军收藏文物有着自己一套独到的技巧，所谓重赏之下必有勇夫，他收购文物一般都比别人收的价高，如此一来，许多人都乐意把藏品卖给他，他也就比别人有更多的机会接触更多的宝贝。这也是他的藏品多是精品的缘故。有一次，他身上没带钱，可为了收集一件瓷器，他用自己新买的手机进行了交换。还有一次，翁牛特旗解放营子乡一村民在春播时，翻出了一个玉铲，恰好被张军碰到，这次他身上又没钱了，情急之下他把自己的上衣脱下来交换，最终如愿以偿的得到了这件玉铲。

玉猪龙

张军为了收集民间文物，走遍了翁牛特旗的每个村庄。为了加深对收藏知识的理解，他买了有关文物、历史、地理、民族、文学以及地方史志等方面的书籍，一有时间就坐下来研究，几乎达到了痴迷的境地。这些年来，张军付出了很多辛苦。但他更多的是收获喜悦。他收集的文物实在是太多了，为了保护这些藏品，他专门盖了4间库房，做了20多个壁橱。担心文物丢失，他不敢出远门，晚上还要住在库房。专门养了几条狼狗看护文物，并做了防盗门。大家对他的评价是，不知道是他收藏了文物，还是文物收藏了他。

苦行僧终于修成了正果，经过多年的收藏，张军的藏品已是相当丰富，其中不乏国宝级的宝贝。

2005年4月20日，张军向人们展示了他收藏的红山文化时期的彩陶瓮，有关专家称这是目前我国发现的红山文化时期最大彩陶瓮，至此，红山文化时期最大彩陶瓮惊现翁牛特。这只彩陶瓮最大腹周长2.05米，通高0.66米，口径0.29米，两侧有耳，质地为红沙，图案为黑色的蛙腿纹饰和回形纹，这和在辽宁省牛河梁遗址女神庙壁画上的勾连几何形纹相一致。彩陶瓮是张军2000年在翁牛特旗乌丹镇赛沁塔拉北山，曾经出土过“中华第一龙”的山脉北侧发现的，当时彩陶瓮有部分已经是碎片，后来经过文博专家修复完整。

兴隆洼文化陶罐

2007年03月26日，由张军收藏的一只大酒瓮通过赤峰市文物专家的现场鉴定，确定其年代为元代。这只大酒瓮上烧刻有一首诗：“神仙问酒谁家好，李白回答此处高………”这首诗被文物专家鉴定为我国最早的广告诗。这只酒瓮是张军用20只青花古瓷器与人交换来的。酒瓮高65厘米，瓮口直径15厘米，文字图案为褐色，上面的花纹具有典型的蒙古族纹饰特点，是典型的元代器物。据赤峰市博物馆馆员、著名文物鉴定专家张松柏介绍，商家把广告和诗词巧妙地融为一体烧刻在酒瓮上，这在国内还是首次发现。另外，广告诗下面“香坛、东阳、香甜、美味”八个字，简洁地说明了这个器物叫做“香坛”，是“东阳”这个酒家的，酒的特点是“香甜、美味”，在国内同样器物中非常罕见。

为伊消得人憔悴

自从十几岁收藏文物以来，张军对文物产生了特殊感情，特别是珍贵的文物，一经被他见到，他就怎么也忘不掉，不管费尽多大周折，千方百计地买到手。

张军

2002年的秋天，张军到当地一个有文化遗址的乡下去收购文物，有个40来岁的老乡问他有个鸟形碗感不感兴趣。张军一听就来了兴致，马上跟着到他家，去看看这件文物。原来，在解放营子乡，春季农家垦田播种时，家在北山村的这个农民在地里挖出一堆陶片，其中有一个像鸟一样的陶杯。可惜，由于不小心，这个碗弄烂了一点。张军很是遗憾，就让他把所有小碎屑一起找来。第一次，老乡要价很高，没成。第二次，也因为价格高，没成。回去后，张军马上给市文物专家打电话，咨询这个文物。专家告诉他，动物形状的陶器非常罕见，十分珍贵，无论什么情况，都要把它买下来。张军下定了决心，第三次赶到老乡家。结果，老乡被他的执着精神感动了，张军终于把这件陶器头到手了。

张军回到办公室，用特殊化学胶水从头部到细碎处，一点点粘好，脖子还缺一小片，又用灰土粉饰伤口，直到一点也没有破绽他才放了心。后经文物专家鉴定，这是一件国宝级文物，是距今6800年左右的赵宝沟文化的器物。陶凤杯从外部特征看，与现在的“鸟”颇为相象，杯上的头、冠、翅、尾等造型，与中华传统的“凤”的特征完全接近，且文物完整，系史前文物首次发现。陶凤杯长17.6厘米，宽9.6厘米，高8.8厘米。对于这只手掌大小的陶风杯，张军说他从赵宝沟文化看到有神鸟崇拜图案。其实机会总是留给有准备的人，正是张军多年来的知识积累和收藏实践才让他与这件有价值的文物结缘。

陶甗

2004年初，在赤峰市敖汉旗博物馆工作的刘海文跟随赤峰市文化局组织的一个摄影组来到翁牛特旗开展工作时，听张军的一位朋友说，张军的个人收藏的文物很多，完全可以开一个博物馆。刘海文想办法找到张军的家，当他看到琳琅满目的文物时，一下子惊呆了。刘海文迅速将这一惊人的发现告知了当时任敖汉旗博物馆馆长的邵国田。第二天，邵国田馆长驱车100多公里风风火火到了张军家，看罢文物，邵馆长也震惊了。3月1日晚，邵馆长把这个重大发现告诉了时任赤峰文化局局长的于建设。对红山文化有着多年研经验的于建设看到张军家中的大批文物后，也感到十分意外。特别是看到那个陶凤杯时，于建设不由得眼前一亮，因为他知道，这种造型的陶器在以往的考古发现中还从来没有出现过。他当即表示政府有意接收这些珍贵文物，张军也毫不犹豫地表示愿意将自己收藏的文物捐给国家。临走时，于建设一再叮嘱张军，一定妥善保管好这些文物，防止它们受到意外损害。因为直觉告诉他，这些文物具有重要研究价值。

内蒙古自治区文化厅文物处处长苏俊说，这些文物分别是小河西文化、赵宝沟文化和小河沿文化的典型器物。文物中属于小河西文化的石碑，距今约为1万年左右；属于小河沿文化的白石质佩饰外形奇特，是一个值得深人研究的文物。这些文物让考古学家对赤峰的原始文化有了新的思考。

赤峰市原市长包满达

赤峰文化部门把这一重大发现通过电话告知了研究红山文化的首席专家、辽宁省文化厅原副厅长郭大顺，并且邀请他前来赤峰市鉴宝。闻听此讯，年近古稀的郭大顺当即应允，连夜乘火车赶到赤峰市。来到赤峰市，郭大顺稍事休息后，就直奔翁牛特旗乌丹镇张军家。当张军小心翼翼地把一件件文物摆在专家面前时，郭大顺的脸上顿时流露出惊喜，尤其是看到那个陶凤杯后，郭大顺眼睛一亮，他说：“这件文物保存完好，肯定是一件国宝，应该给它找个更安全的地方。”

四千多件文物慷慨捐献

为了弘扬红山文化，特别是翁牛特悠久的历史文化，让更多的人们了解祖国的历史和文化，张军毅然决定把自己的宝贝捐出去。

博物馆内部

2004年5月2日，张军将自己多年来收藏的2894件（组）文物捐赠给赤峰市政府。这一天对于张军来说，既难过又高兴。难过的是，自己已经对这些文物产生了深厚的感情，一时难以割舍；高兴的是，这些文物终于有了一个更好的归宿。5月18日，“张军收藏文物捐赠仪式”在赤峰市博物馆隆重举行。张军捐给赤峰市政府的这批文物就收藏保存在赤峰博物馆，有陶器、石器、骨器、蚌器等，距今8000年到4200年新石器时期文物，涵盖兴隆洼文化、赵宝沟文化、红山文化、小河沿文化。同年11月26日，他又整理出1205件文物，捐赠给了翁牛特旗人民政府。文物包括陶器、石器、蚌器、铜器、瓷器、铁器等，其中尤以陶器、石器、骨器、蚌器最为珍贵。属于新石器时代小河沿文化的蚌雕人和异型白石质配饰对小河沿文化的研究是极有价值的资料。52厘米长的春秋时期的青铜短剑也属罕见的珍品；一组磨制精美的新石器时小河沿文化的石器，更是十分难得的精品。

经内蒙古自治区文物鉴定委员会10余名专签定，张军捐赠的文物中，石碑、陶凤杯、白石质饰、目嵌白石石雕龙、蚌刻人、蚌刻双熊首饰件等6件文物，被初步认定为国家一级文物。二级文物17件，三级文物34件。此外，张军还将翁旗人民政府奖励给他的两万元奖金全部捐献给翁旗博物馆。

张军与诗人席慕容合影

张军并不富裕，甚至有些窘迫，但他明白一个道理：文物是属于国家的，绝不能随便倒卖。而在慷慨捐献4000多件文物之前，大连市要出资150万元买下这批文物，并许诺以张军的名义建博物馆，给他安置工作，被他拒绝了，张军说：“文物离开出土地，就失去了它存在的意义，我喜欢文物，但我不能因为喜欢就把它卖掉，那我就失去了收藏的意义。人活100岁得死，但是文物是千古流传的东西，就得有人把它收集在一起，整理起来，让它流传下去，让它一代一代地往下传。一些很珍贵的文物，有的被扔掉，有的被卖掉，流失了，我们的子孙后代想看文物，只能从文字、图片、录像上来看，这是一件悲哀的事情。我就是想尽自己的一份力量，把文物收集起来，让我们的子孙后代看到实物，我就心满意足了。”

妻子张瑞兰曾对来访的记者说：“为了收集文物，我们夫妻俩曾经10年没有买过一件新衣服。”张军也深深感谢妻子的支持，他说：“说句掏心窝子的话，没有妻子的支持，也许根本不会有今天，我实在是愧对她了。”

诗人席慕容为翁牛特古代艺术博物馆题字

人们搞收藏的目的各不相同，有人是为了一夜暴富，有人是为了附庸风雅，有人是为了炫耀摆阔，有人是为了孤“芳”自赏。而张军在他的收藏之路上却是特立独行，不汲汲于富贵，不戚戚于贫贱，把国宝级文物捐给了国家，成立民间博物馆免费开放，他淡泊宁静，通过古物，他无时无刻地与古人进行着心灵的沟通。

如今，张军仍在一如既往地从事着他的收藏事业。他收藏文物，建立博物馆目的就是传播文化、传承文明，让更多的人们来了解赤峰市乃至中华民族的悠久历史和灿烂文化，把珍贵的文化遗产和源远流长的文明永远的传承下去。

作者简介

缴树奇 1960年1月出生于翁牛特旗亿合公镇南部山村。中共党员，大学文化。内蒙古作家协会会员。1980年参加工作，历任教师、纪检干部、旗地方志办公室主任等职。2020年2月退休。《翁牛特旗志(1986一2010)》主编、《翁牛特年鉴》(2010一2020)主编、《翁牛特史志》主编。1990年，发表文学评论《“悲剧论争”的实质及悲剧类型——重读马克思、恩格斯关于悲剧（济金根）与拉萨尔的通信》(《内蒙古师范大学学报（教育科学版）1990(21)25一30》)(合著)，2012年，出版散文集《永州漫笔》（内蒙古文化出版社出版）。

编辑 | 芊眠

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疫情防控丨10月26日平凉市疫情防控提醒

作者：平凉日报

发布时间：2022-10-26 21:25

快照：

新增病例分布

10月25日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例338例。其中境外输入病例41例，含3例由无症状感染者转为确诊病例；本土病例297例（山西126例，广东45例，内蒙古35例，北京19例，福建13例，陕西12例，新疆9例，湖南8例，重庆7例，天津4例，云南4例，安徽3例，河南3例，江苏2例，青海2例，上海1例，浙江1例，山东1例，四川1例，西藏1例），含11例由无症状感染者转为确诊病例（内蒙古2例，陕西2例，北京1例，山西1例，福建1例，湖南1例，四川1例，青海1例，新疆1例）。

31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者1069例，其中境外输入125例，本土944例（新疆129例，山西92例，青海87例，福建80例，内蒙古79例，广东67例，湖南62例，山东57例，陕西45例，四川41例，湖北32例，云南26例，河南21例，江苏20例，上海18例，天津16例，甘肃14例，重庆12例，安徽8例，河北7例，广西7例，西藏7例，黑龙江6例，宁夏4例，浙江3例，辽宁2例，北京1例，江西1例）。

疫情最新资讯

●山西省

10月25日0-24时，新增本土新冠肺炎确诊病例126例（太原市阳曲县2例、大同市平城区新增54例、无症状感染者转为确诊病例1例、大同市云冈区1例、大同市云州区60例、朔州市应县1例、晋中市榆次区1例、运城市盐湖区5例、吕梁市交城县1例）；新增无症状感染者92例（太原市小店区8例、太原市杏花岭区1例、太原市阳曲县16例、大同市平城区8例、大同市云冈区2例、大同市云州区34例、大同市浑源县2例、阳泉市矿区1例、朔州市应县1例、朔州市怀仁市6例、晋中市榆次区1例、运城市盐湖区3例、临汾市尧都区8例、吕梁市交城县1例）。

●广东省

10月25日0-24时，新增本土确诊病例45例（广州27例，深圳2例，佛山4例，惠州1例，江门10例，阳江1例）；新增本土无症状感染者67例（广州46例，深圳3例，佛山6例，梅州7例，惠州1例，江门1例，揭阳3例）。

●内蒙古自治区

10月25日0-24时，新增本土确诊病例35例，其中呼和浩特市9例、包头市5例（含2例由无症状感染者转为确诊病例，其中青山区3例、东河区1例、稀土高新区1例）、通辽市1例（在科尔沁区）、赤峰市9例（红山区1例、阿鲁科尔沁旗8例）、锡林郭勒盟3例（锡林浩特市2例、阿巴嘎旗1例）、鄂尔多斯市8例（均在杭锦旗）；无症状感染者79例，其中呼和浩特市53例、包头市2例（均在青山区）、呼伦贝尔市1例（在鄂温克族自治旗）、赤峰市7例（红山区4例、阿鲁科尔沁旗3例）、锡林郭勒盟2例（均在锡林浩特市）、乌兰察布市5例（均在集宁区）、巴彦淖尔市8例（临河区7例、乌拉特前旗1例）、乌海市1例（在海勃湾区）。

●北京市

10月25日0-24时，新增19例本土确诊病例（含1例无症状感染者转确诊病例，均已通报）和1例无症状感染者（已通报），18例隔离观察人员、1例社会面筛查人员。

●福建省

10月25日0-24时，新增本土确诊病例13例（南平市6例，其中无症状感染者转确诊1例；泉州市2例，莆田市4例，平潭综合实验区1例）；新增本土无症状感染者80例（福州市58例，三明市1例，莆田市9例，南平市1例，宁德市1例，平潭综合实验区10例）。

●陕西省

10月25日0-24时，新增本土确诊病例12例，其中西安6例（2例为无症状转确诊）、汉中5例、咸阳1例；新增报告本土无症状感染者45例（西安25例、汉中10例、咸阳6例、宝鸡2例、榆林1例、渭南1例）。

●新疆维吾尔自治区

10月25日0-24时，新增确诊病例9例，其中乌鲁木齐市6例，伊犁州3例；新增无症状感染者129例，其中乌鲁木齐市73例，伊犁州31例，塔城地区7例，吐鲁番市8例，巴州10例。

●湖南省

10月25日0-24时，新增确诊病例8例（怀化市5例，邵阳市2例，衡阳市1例），含无症状感染者转确诊病例1例（衡阳市1例）；新增无症状感染者62例（邵阳市43例，怀化市18例，长沙市1例）。

●重庆市

10月25日0-24时，新增本土确诊病例7例，其中，永川区6例，4例在隔离管控人员中发现、2例在管控人员中发现；巴南区1例，在隔离管控人员中发现；新增本土无症状感染者12例（永川区），11例在管控人员中发现、1例在隔离管控人员中发现。

●青海省

10月25日0-24时，新增本土确诊病例2例（无症状感染者转确诊病例1例）；新增本土无症状感染者87例。

●山东省

10月25日0-24时，新增本土确诊病例1例，在枣庄；新增本土无症状感染者57例，其中枣庄31例，临沂7例，聊城4例，东营3例，济宁3例，德州3例，济南2例，青岛1例，淄博1例，威海1例，日照1例。

●四川省

10月25日0-24时，新增外省返川感染者4例，均为无症状感染者，其中闭环转运2例，非闭环管理2例（成都1例，宜宾1例），新增省内感染者37例，均为无症状感染者，其中广元28例，南充7例，成都1例，遂宁1例。

●湖北省

10月25日0-24时，新增本土确诊病例0例，新增本土无症状感染者32例（武汉市18例，其中7例为隔离点检出，5例为管控区检出；宜昌市5例，其中3例为隔离点检出，2例为管控区检出；荆门市3例，其中1例为隔离点检出，2例为管控区检出；荆州市2例，均为新疆来鄂闭环管控人员；天门市2例，襄阳市1例，为管控区检出；仙桃市1例）。

●云南省

10月25日0-24时，新增河北入滇感染者2例，均为确诊病例（官渡，被管控人员、非管控人员各1例），新增省内感染者28例，其中确诊病例2例（瑞丽，被管控人员、非管控人员各1例）；无症状感染者26例，瑞丽23例（被管控人员19例、非管控人员4例），陇川3例（被管控人员2例、非管控人员1例）。

●河南省

10月25日0-24时，新增本土确诊病例3例（郑州市3例，其中1例为隔离管控发现、2例为重点人群筛查发现）；新增本土无症状感染者21例（郑州市20例，其中17例为隔离管控发现、3例为重点人群筛查发现；濮阳市1例，为隔离管控发现）。

●江苏省

10月25日0-24时，新增本土确诊病例2例（南京市1例，为社区筛查发现。徐州市1例，为主动就诊发现）；新增本土无症状感染者20例（南京市13例，1例为社区筛查发现，12例为密接筛查发现。徐州市2例，为集中隔离点发现。苏州市2例，1例为集中隔离点发现，1例为社区筛查发现。南通市1例，为集中隔离点发现。扬州市1例，镇江市1例，为外省来苏人员，跨区域协查发现）。

●上海市

10月25日0-24时，新增本土新冠肺炎确诊病例1例和无症状感染者18例，其中1例确诊病例和15例无症状感染者在隔离管控中发现。

●天津市

10月25日0-24时，新增20例本土新冠病毒核酸检测阳性感染者，均为管控人员筛查发现，其中确诊病例4例（均为轻型），无症状感染者16例。

●安徽省

10月25日0-24时，新增确诊病例3例（合肥市瑶海区），新增无症状感染者8例（合肥市瑶海区7例、庐阳区1例），均在隔离筛查中发现。

●河北省

10月25日0-24时，无新增确诊病例；新增无症状感染者7例，其中张家口市2例（桥西区1例、经开区1例）、保定市2例（高碑店市）、沧州市1例（肃宁县，系外省来冀人员）、邢台市1例（隆尧县）、雄安新区1例（安新县）。

●广西壮族自治区

10月25日0-24时，新增本土无症状感染者3例（南宁市兴宁区），在管控人员中检测发现。

●宁夏回族自治区

10月25日0-24时，新增无症状感染者4例，其中银川市3例(灵武市2例、金凤区1例)，吴忠市1例(青铜峡市1例)。

●甘肃省

10月25日0-24时，无新增确诊病例；新增无症状感染者14例，其中兰州市城关区8例、武威市凉州区4例、张掖市甘州区2例。以上新增感染者为集中隔离点检测、密切接触者排查检测和常态化检测中发现。

截至10月25日24时，“0909”疫情累计报告确诊病例4例、无症状感染者642例。新增解除隔离无症状感染者19例。累计治愈出院确诊病例4例，解除隔离无症状感染者482例。现有无症状感染者160例，均在定点医疗机构隔离医学观察。

提醒市民

8月以来，受新疆、西藏2个国内疫情主要策源地疫情影响，全国疫情呈“点多、面广、线长、频发”特点，新疆、内蒙和西藏为自治区内局部流行，其余大部分省市呈省外多点输入与省内局部续发并行，多起疫情源头不清，传播链复杂，形势严峻。我市位于三省交界处和青兰、平绵高速沿线，周边地区持续报道散发病例，我市疫情输入风险处于高位。为及时阻断病毒传播，防止疫情输入，有效保护全市人民生命安全和身体健康，提醒广大市民：

（一）目前各地疫情严重蔓延，从疫情地区来平返平人员、接到疾控中心或疫情防控部门电话告知有密切接触者等风险的人员、与已公布的阳性感染者活动轨迹有交集的人员，请务必第一时间主动向所在社区（村）、乡镇（街道）、村（社区）单位或住宿宾馆报备，切实履行法律规定的公民疫情防控责任。

（二）所有省外和省内有疫情地市来平返平人员须在出发前3天向目的地社区、单位、宾馆报备，未提前报备的，必须在落地后12小时内完成报备。7天内有疫情地区旅居史的，需立即向属地疫情防控部门报告，落实相应的隔离措施。对其他地区来平返平人员，查验健康码、行程卡及48小时核酸检测阴性证明，做好健康监测。

（三）密切关注国内疫情动态信息，非必要不离平，不前往疫情省份和省内有本土疫情的地市；确需离平的，要向所在社区和单位报备，按照谁派出谁负责的原则返回后主动配合落实相应措施，7日内不聚餐、不聚会，不前往人群密集场所。请广大市民相互提醒、相互监督。

（四）持续做好个人防护，坚持做好自我健康监测，如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等不适症状，切勿自行诊治，应立即前往就近的发热门诊就诊，并如实告知个人旅居史、接触史等流行病学史，并在就诊过程中做好佩戴口罩等个人防护措施，避免搭乘公共交通工具等。如需购买发热感冒类药物，务必配合药店做好问询和个人信息实名登记，并在24小时内进行一次核酸检测。

（五）非必需不要从境外高风险国家、地区邮购境外商品。收取国际快递时，要正确佩戴一次性医用口罩、一次性手套。取件及拆件后要及时进行洗手、消毒。尽可能采取无接触式收取快递，如需当面签收，请与快递员保持安全距离。拆件时，尽可能在户外通风处进行，可用含氯消毒剂或75%酒精对内外包装进行消毒。

（六）接种新冠病毒疫苗是每个公民应尽的责任和义务，请符合条件未接种疫苗的3岁以上人员特别是60岁以上的老年人，尽快完成全程（两剂次）疫苗接种，实现“应接尽接”；符合加强针接种条件（18岁及以上、全程接种满6个月）但尚未接种的人员，要尽快按程序完成加强免疫接种。

（七）自觉履行疫情防控责任，主动配合汽车站、火车站、高速出口和交通查验点，落实“两码一证”查验、体温检测、旅居史询问、核酸检测、分类管理等防控措施。对不提前报备或瞒报、谎报、迟报行程信息和不履行个人防控责任的，要依法依规追究责任。

截止10月26日16时甘肃省风险区

高风险区（6）个

兰州市(5)个

城关区 雁园街道雁北路400号

城关区 雁南街道邸家大院西侧至滩尖子村三队村民卡口点291-525号

七里河区 西园街道工林路-柏树巷片区（东至姐姐沟，南至五星花园，西至硷沟沿东侧，北至西津东路南侧）

七里河区 西湖街道骆驼巷社区全域

七里河区 秀川街道郑家庄新社区（包括火星街明珠家园起至黄河啤酒厂段以北，南滨河中路武警兰州市支队起至金港城段以南，河湾堡东街以东，郑家庄路以西，不含敦煌路街道金港城社区、郑家庄社区所辖区域）

武威市(1)个

凉州区 G30高速武威南服务区（南北两区）

中风险区(18)个

兰州市(16)个

城关区 雁园街道（刘家滩1-536号、刘家滩新村1-2665号）自建房

城关区 雁南街道雁南路1853-1863（单号）

城关区 盐场路街道盐场路61号

城关区 火车站街道红山根东路374-458（双号）

城关区 铁路东村街道铁路新村东街2-1376号

城关区 酒泉路街道甘南路713号

七里河区 华林山-华林坪片区（东至孙家台小区护坡，南至双拥桥，西至姐姐沟（不含），北至西津东路南侧）

七里河区 西湖街道民族金街及兰工坪北街两侧（东至硷沟沿西至建工西街南端）

七里河区 五星坪社区全域（东至公路局家属院西侧，南至平安桥，西至宝石花小区，北至南山路南侧）

七里河区 敦煌路街道任家庄街西片区（轴承厂家属院、仁恒美林郡，任家庄街西小平房、兰石润安小区、铁路润安小区）

七里河区 金港城片区（金安花园、金宝花园、金海花园、金福花园、金港花园）

七里河区 建兰路街道吴家园片区（兰天国际广场及宏宇变压器厂家属院东西楼4-16双号、嘉城小区）

七里河区 王家堡社区嘉禾园小区(王家堡77号-99号）

七里河区 建兰路社区西津西路16附2（21-41层）

七里河区 兰石社区阳光家园紫荆苑（敦煌路290-338号）

七里河区 郑家庄片区（水电队家属院、建兴嘉园、金建嘉园、金建嘉园老四栋、郑家庄小区、雅居小区，明珠家园、兰石小区郑二——郑五栋，兰石厂会让站家属院）

武威市(2)个

凉州区 韩佐镇高坝沟村一组

凉州区 韩佐镇高坝沟村二组

低风险区（3）个

兰州市(2)个

城关区 兰州市城关区其余地区

七里河区 兰州市七里河区其余地区

武威市(1)个

凉州区 武威市凉州区其余地区

截止10月26日16时宁夏回族自治区风险区

高风险区(35)个

银川市(16)个

兴庆区 兴隆洁具市场

兴庆区 康民西区

兴庆区 和晟鲜花港

兴庆区 上前城康居北区

兴庆区 新水小区

兴庆区 澳海清河坊

兴庆区 宁夏牛街

兴庆区 掌政鸣翠创业园40、44、45、50-53号

西夏区 学院东路399号

西夏区 光明路华安街150号

西夏区 学院东路355号

金凤区 金凤花园A区

永宁县 威吉斯花园南区

永宁县 望远大道（望丰巷以北、双庆路以南）沿街营业房

贺兰县 宁原雅居小区

贺兰县 金贵镇雄英村温棚园区A区北

石嘴山市(1)个

大武口区 仁和雅居小区

吴忠市(11)个

利通区 扁担沟镇五里坡安易薪农牧有限公司

利通区 古城镇秦桥五星家园小区

利通区 板桥乡水岸帝景A区

利通区 开元大道北侧阳光大厦

利通区 金星镇阳光苑小区

利通区 金星镇黄河明珠小区

利通区 郭家桥乡涝河桥村三队

利通区 金银滩镇东沟湾村

利通区 金星镇吴灵西路芊禾撸串

青铜峡市 裕民街道康宁小区（康乐二区）

青铜峡市 峡口镇巴闸村

中卫市(3)个

沙坡头区 常乐镇大路街村

中宁县 大战场镇红宝村

中宁县 宁安镇杞商府邸西区5号楼、3号楼3/4/5单元

宁东能源化工基地(4)个

宁东能源化工基地 宝丰商业街

宁东能源化工基地 宝丰A区

宁东能源化工基地 临河商业街

宁东能源化工基地 宝丰能源集团B区焦化项目施工临建区（物流快速通道以东，边沟以南，矸石场以西，运灰路以北）

中风险区（41）个

银川市(14)个

兴庆区 永乐家园

兴庆区 宝庆家园

兴庆区 康桥水郡

兴庆区 天和苑二区

兴庆区 解放东路450号

兴庆区 兴庆二小区

兴庆区 建博花园

金凤区 七彩云天园

金凤区 临阅家园

金凤区 团结巷（周城巷以南至上海路以北段）

金凤区 景湖万家小区

金凤区 民生城市花园（民生园）

永宁县 迎湖蓝岸工地

永宁县 纳家户小区

吴忠市(12)个

利通区 扁担沟镇同利村

利通区 步行街妞美蛋童装店

利通区 新百超市（富康商务楼店）

利通区 吴购人人乐购物（汇金时代店）

利通区 星河锦城东门果趣水果店

利通区 新生农副产品市场（兴庆苑对面）

同心县 丁塘镇长乐村部分区域（同土路与东兴街以东、南阳一社南侧村道以南、宝中铁路以西、三水大道与金桥巷延伸至宝中铁路村道以北）

青铜峡市 裕民街道永庆小区B区

青铜峡市 永庆新区

青铜峡市 小坝镇永丰村五组（原 7 队）

青铜峡市 银河早晚市

青铜峡市 峡口镇闫渠村二组（原2队、8队）

中卫市(14)个

沙坡头区 常乐镇枣林村

沙坡头区 常乐镇刘营村

沙坡头区 常乐镇水车村九队

中宁县 宁安苑小区

中宁县 金岸骄子小区

中宁县 大战场镇马莲梁村

中宁县 大战场镇石喇叭村

中宁县 恩和镇华寺村

中宁县 鸣沙镇长滩村

中宁县 大战场镇唐圈村

中宁县 宁安镇滨河新城小区

中宁县 宁安镇丽景豪城A区

中宁县 杞商福邸西区（除5号楼整栋、3号楼3/4/5单元外）

中宁县 丽景豪城B区

宁东能源化工基地(1)个

宁东能源化工基地 宝丰B区

低风险区（12）个

银川市(5)个

兴庆区 其它区域

西夏区 其它区域

金凤区 其它区域

永宁县 其它区域

贺兰县 其它区域

石嘴山市(1)个

大武口区 其它区域

吴忠市(3)个

利通区 其它区域

同心县 其它区域

青铜峡市 其它区域

中卫市(2)个

沙坡头区 其它区域

中宁县 其它区域

宁东能源化工基地(1)个

宁东能源化工基地 核心区其它区域

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平凉市疾病预防控制中心

2022年10月26日

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