中国共产党章程

作者：网信河北

发布时间：2022-10-27 15:08

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中国共产党章程

（中国共产党第二十次全国代表大会部分修改，2022年10月22日通过）

总纲

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下，中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；新中国成立以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。

十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结新中国成立以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。

十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化重大成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想。

十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代，实现第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程。

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，发扬斗争精神，增强斗争本领，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，历经百年奋斗，从根本上改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，展示了马克思主义的强大生命力，深刻影响了世界历史进程，锻造了走在时代前列的中国共产党。经过长期实践，积累了坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命的宝贵历史经验，这是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原本经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，走中国特色社会主义道路，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化，但已经不是主要矛盾。我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步实现全体人民共同富裕，在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。必须坚持以人民为中心的发展思想，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展。各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。新时代新征程，经济和社会发展的战略目标是，到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。

中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥人才作为第一资源的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

坚持改革开放，是我们的强国之路。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完善社会主义市场经济体制；与此相适应，要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索，勇于开拓，提高改革决策的科学性，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，在实践中开创新路。

中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革。促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家和世界科技强国。

中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路、中国特色社会主义法治道路，扩大社会主义民主，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，巩固人民民主专政，建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路，建立健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。完善中国特色社会主义法律体系，加强法律实施工作，实现国家各项工作法治化。

中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，建设社会主义文化强国。加强社会主义核心价值体系建设，坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培育和践行社会主义核心价值观，倡导社会主义荣辱观，增强民族自尊、自信和自强精神，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化事业，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力。牢牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。加强和创新社会治理。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强绿水青山就是金山银山的意识，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，实行最严格的生态环境保护制度，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。

中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，加强人民解放军的建设，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务，充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用。

中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，积极培养、选拔少数民族干部，帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业，铸牢中华民族共同体意识，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡献。

中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起，同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起，进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。不断加强全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方针，促进香港、澳门长期繁荣稳定，坚决反对和遏制“台独”，完成祖国统一大业。

中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。在国际事务中，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，坚持正确义利观，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步，推动构建人类命运共同体，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设。按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展我党同各国共产党和其他政党的关系。

中国共产党要领导全国各族人民实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密围绕党的基本路线，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平，以伟大自我革命引领伟大社会革命。坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下六项基本要求：

第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来，全面落实党的基本路线，反对一切“左”的和右的错误倾向，要警惕右，但主要是防止“左”。必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性。

第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化时代化。

第三，坚持新时代党的组织路线。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。全党必须增强党组织的政治功能和组织功能，培养选拔党和人民需要的好干部，培养和造就大批堪当时代重任的社会主义事业接班人，聚天下英才而用之，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。

第四，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

第五，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

第六，坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，不断健全党内法规体系，坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。强化全面从严治党主体责任和监督责任，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。

第一章 党员

第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

第二条 中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。

中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。

中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

第三条 党员必须履行下列义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识和党的历史，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

第四条 党员享有下列权利：

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

（三）对党的工作提出建议和倡议。

（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

（五）行使表决权、选举权，有被选举权。

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

第五条 发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。

申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。

介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告。

党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。

上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。

在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

第六条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

第七条 预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。

预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。

预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

第八条 每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

第九条 党员有退党的自由。党员要求退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。

党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党。劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准。

党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

第二章 党的组织制度

第十条 党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。党的民主集中制的基本原则是：

（一）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

（四）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。

（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

（六）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

第十一条 党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举，如果发生违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应作出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。

党的各级代表大会代表实行任期制。

第十二条 党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。

第十三条 凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。

在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。

党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关。

第十四条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。

中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需要，开展巡视工作。

党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。

第十五条 党的各级领导机关，对同下级组织有关的重要问题作出决定时，在通常情况下，要征求下级组织的意见。要保证下级组织能够正常行使他们的职权。凡属应由下级组织处理的问题，如无特殊情况，上级领导机关不要干预。

第十六条 有关全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定，各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张。

党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求改变；如果上级组织坚持原决定，下级组织必须执行，并不得公开发表不同意见，但有权向再上一级组织报告。

党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路线、方针、政策和决议。

第十七条 党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

党员个人代表党组织发表重要主张，如果超出党组织已有决定的范围，必须提交所在的党组织讨论决定，或向上级党组织请示。任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题；如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党组织报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。

第十八条 党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等，注意研究党内外的思想政治状况。

第三章 党的中央组织

第十九条 党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。

全国代表大会代表的名额和选举办法，由中央委员会决定。

第二十条 党的全国代表大会的职权是：

（一）听取和审查中央委员会的报告；

（二）审查中央纪律检查委员会的报告；

（三）讨论并决定党的重大问题；

（四）修改党的章程；

（五）选举中央委员会；

（六）选举中央纪律检查委员会。

第二十一条 党的全国代表会议的职权是：讨论和决定重大问题；调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额，不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一。

第二十二条 党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行，它的任期相应地改变。中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。

在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。

第二十三条 党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。

中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。

中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。

中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。

党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央军事委员会实行主席负责制。

每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。

第二十四条 中国人民解放军的党组织，根据中央委员会的指示进行工作。中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，对军队中党的组织体制和机构作出规定。

第四章 党的地方组织

第二十五条 党的省、自治区、直辖市的代表大会，设区的市和自治州的代表大会，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会，每五年举行一次。

党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情况下，经上一级委员会批准，可以提前或延期举行。

党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法，由同级党的委员会决定，并报上一级党的委员会批准。

第二十六条 党的地方各级代表大会的职权是：

（一）听取和审查同级委员会的报告；

（二）审查同级纪律检查委员会的报告；

（三）讨论本地区范围内的重大问题并作出决议；

（四）选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员会。

第二十七条 党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会，每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有五年以上的党龄。

党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会，每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有三年以上的党龄。

党的地方各级代表大会如提前或延期举行，由它选举的委员会的任期相应地改变。

党的地方各级委员会的委员和候补委员的名额，分别由上一级委员会决定。党的地方各级委员会委员出缺，由候补委员按照得票多少依次递补。

党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开两次。

党的地方各级委员会在代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地方的工作，定期向上级党的委员会报告工作。

第二十八条 党的地方各级委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准。党的地方各级委员会的常务委员会，在委员会全体会议闭会期间，行使委员会职权；在下届代表大会开会期间，继续主持经常工作，直到新的常务委员会产生为止。

党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督。

第二十九条 党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作。

第五章 党的基层组织

第三十条 企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。

第三十一条 党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。

第三十二条 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育、党史学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。

（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

（五）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

（七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

第三十三条 街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，统一领导本地区基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众性自治组织充分行使职权。

国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设、统一战线工作和工会、共青团、妇女组织等群团组织。

非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展。

实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥战斗堡垒作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。

第三十四条 党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

第六章 党的干部

第三十五条 党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。

党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。

第三十六条 党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务，并且必须具备以下的基本条件：

（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的水平，带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效。

（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对特权思想和特权现象，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。

（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第三十七条 党员干部要善于同党外干部合作共事，尊重他们，虚心学习他们的长处。

党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作，保证他们有职有权，充分发挥他们的作用。

第三十八条 党的各级领导干部，无论是由民主选举产生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或解除。

年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部，应当按照国家的规定退、离休。

第七章 党的纪律

第三十九条 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

第四十条 党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育、责令检查、诫勉直至纪律处分。运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。

党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。

第四十一条 对党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看，确已改正错误的，应当恢复其党员的权利；坚持错误不改的，应当开除党籍。

开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候，应当全面研究有关的材料和意见，采取十分慎重的态度。

第四十二条 对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。

对党的中央委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，由中央纪律检查委员会常务委员会审议后，报党中央批准。对地方各级党的委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，应由上一级纪律检查委员会批准，并报它的同级党的委员会备案。

对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在全体会议闭会期间，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。

严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由中央政治局决定开除其党籍；严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员，由同级委员会常务委员会决定开除其党籍。

第四十三条 党组织对党员作出处分决定，应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服，可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人，要给以批评教育。

第四十四条 党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须问责。

对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，应根据情节严重的程度，作出进行改组或予以解散的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。

第八章 党的纪律检查机关

第四十五条 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会的领导。

党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。

党的中央纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并由同级党的委员会通过，报上级党的委员会批准。党的基层委员会是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。

党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组，按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组。纪律检查组组长参加驻在单位党的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该单位党的领导组织的支持。

第四十六条 党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，推动完善党和国家监督体系。

党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果，向同级党的委员会报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。

各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为，可以先进行初步核实，如果需要立案检查的，应当在向同级党的委员会报告的同时向上一级纪律检查委员会报告；涉及常务委员的，报告上一级纪律检查委员会，由上一级纪律检查委员会进行初步核实，需要审查的，由上一级纪律检查委员会报它的同级党的委员会批准。

第四十七条 上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作，并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决定，已经得到它的同级党的委员会的批准，这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准。

党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见，可以请求上一级纪律检查委员会予以复查；如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律的情况，在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的时候，有权向上级纪律检查委员会提出申诉，请求协助处理。

第九章 党组

第四十八条 在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；加强对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；领导机关和直属单位党组织的工作。

第四十九条 党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。

党组必须服从批准它成立的党组织领导。

第五十条 在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门和有关单位的领导机关中，可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定。

第十章 党和共产主义青年团的关系

第五十一条 中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导。

第五十二条 党的各级委员会要加强对共青团的领导，注意团的干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。

团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。

第十一章 党徽党旗

第五十三条 中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。

第五十四条 中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

第五十五条 中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。

来源丨新华社

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作者：洲胜

发布时间：2022-10-28 09:26

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作者：大脸盘子好

发布时间：2022-10-28 08:18

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Enola Holmes 2

作者：思Fashion

发布时间：2022-10-28 02:17

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周志雄：网络文学研究的主体、路径及网络文化思想论

作者：网络文艺课

发布时间：2022-10-27 16:22

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去年10月，应中南大学文学院禹建湘教授的邀请，为安徽大学文学院周志雄教授写一篇学术评论，由于事先没有提供体例，笔者就在常规的数据分析的基础上进行总结。交稿时根据禹教授的建议换了另外一种体例，因此这个体例也就作为首稿在此公号分三期发布。由于数据录自中国知网，有不少遗漏之处，在此向周志雄教授一并致歉！

一、数据分析基本情况

中国知网作者关键词搜索（截止统计时间：2021年5月30日），其中“主要主题”中含有：网络文学25篇，情爱叙事8篇，小说创作4篇；“次要主题”中含有：网络小说17篇，网络文学9篇，文学批评6篇，周志雄11篇，网络作家8篇，小说家6篇， 通俗文学4篇，现实题材和网络文学作品分别是3篇。

经过同名的甄别和整理，其中期刊发表共有35篇（含1篇辑刊），重要报纸21篇，会议论文及报道9篇。出版专（合）著、主编出版物12部。共计77篇（部）。

（一）按照时间及主题分类

（二） 研究类型

（三）论著情况

（二）研究主体及路径

网络文学的发展由野蛮生长到逐步经典化经过了20年的时间，但是网络文学研究相对滞后，专业化队伍建设仍旧是制约网络文学发展的瓶颈，学院派研究更是难上加难，传统文学的偏见和歧误严重影响了网络文学研究的进程。周志雄的网络文学研究属于最早的一批的学院派专家，研究其对网络文学的研究，价值和意义重大。

一、研究主体

纵观周志雄的网络文学研究，其主体及路径可分为三个时期，以下从初期、中期、近期三个阶段进行归类：

（一）初期研究：

时间分期大致在2006-2010年，这个时期发表论文16篇，专著1部。这个时期的主要研究方向为基础研究，通俗文化与当代文化关系的研究，以及开始对重点作家如今何在、宁肯的研究，主要特点是抓住了网络文学发生的本源，特别与网络的发展生态，社会文化变迁的联系的千丝万缕的关系出发，准确地把脉时代发展与文化发展的互动塑造将成为当代文化分化、转型的主要力量。代表作有：《追溯网络小说的传统》《网络文学与中国当代文学的发展》等，较早的进行影视改编研究，代表作为《论网络小说的影视改编》。

（二）中期研究

时间分期大致在2011—2017年，这个时期发表论文29篇，其中含1篇被引述，1篇辑刊；主编专著6部。这个时期主要集中在网络文学的类型化研究、商业化研究、通俗文学比较研究、文化研究、作家创作环境以及作家作品研究等方面。其中代表作为《网络小说的类型化问题研究》《论网络文学的商业化问题》《通俗文学版图中的网络文学》《网络叙事与文化建构》《兴盛的网络武侠玄幻小说》等，最早提出网络文学入史和网络文学评价体系两大历史命题，代表作为《关于网络文学入史的问题》《中国网络文学评价体系的维度及构建路径》。尤为突出的是，这个阶段出版了作家访谈录：《大神的肖像》，主编了大赛作品集合研究中心辑刊，为网络文学的社会化和普及化作了贡献。

（三）近期研究

时间分期大致在2018——至今，这个时期发表论文20篇，其中被引述4篇；专著及出版教材4部。这个时期主要在文化研究、IP研究、现实题材创作以及主流化研究。其中代表作有《网络 文 学ＩＰ 热 的 理 论 思 考 》《网络文学的现实主义形态》《网络文学的主流化倾向》《文化视野中的网络都市言情小说》等。这个时期的主要特色是网络文学研究向纵深的深度方向突围，重点围绕研究的难点比如现实题材创作，网络文学的意识形态化以及对影响网络文学健康发展的问题的研究。突出的是出版了网络文学经典作品导读《zhttty与<无限恐怖>》及网络文学本科教材《网络文学教程》，为网络文学的大众阅读引导和高校专业人才培养做了铺垫工作，促进了网络文学教育的健康发展。

二、研究路径

（一）别具一格的田野调查。所谓“论文要写在中国的大地上”，周志雄的网络文学研究能够针对网络文学的实际，不坐在书斋空想，也不是按照传统文学的研究方法引经据典进行逻辑论证，而是将网络文学的发生现场作为第一现场，将网络文学的创作主体——网络作家作为重点，结合他们的创作实践和创作心路历程、情感原点以及读者反应等机制进行融合研究。其中访谈作家近百人，出版了40万字的《大神的肖像——网络作家访谈录》和期刊论文近10篇。继承并发扬了大众文学研究的实证方法，形成了自身的方法论。

（二）将研究现场与课堂教学结合起来。传统的学院派研究注重经院哲学对经典的考据、训育和教谕，网络文学没有作为新生事物还没有自己的经典，尚且还在“雅化”时期。周志雄在把作家引进课堂的同时，引导学生参与谈话，主动访谈网络作家，同时还开辟与学生的对话课堂。开放的课堂模式，敞开心灵的文学现场对话，激发了学生的阅读兴趣，开辟了研究空间，同时也吸取了学生的思维范式，为网络文学研究拓展了新空间。

（三）注重对传统文化的吸收、鉴别、比较，以及世界大众文化的借鉴，能够从网络文学的规律出发，结合大众文化的特征，创造性的发现网络文学与当代文学的关系，重点在互塑、再生以及问题的解决。特别是能将重点类型小说的发生作为研究重点；同时，在对通俗文学与网络文学的多篇文章中均有提及中国的经典通俗文学作家，比如对金庸的研究等。这些深化了对网络文学本质问题的再认识。

（四）加强对重点作家、作品以及作家的创作实践的研究。比如早期的蔡智恒的小说引向对校园创作、青春写作；对宁肯的研究给予了长期的关注，并对网络作家转型，传统作家与网络文学的融合提出了自己独到的见解；在对唐家三少、风凌天下、沧海明珠以及阿彩的对话研究中自然引渡到类型文学的研究，将作家与作品密切结合起来，而不是靠自己的话语逻辑，自话自语。这是研究方法论的一次突破与重建。

（五）深入社会实践，关注国家文化制度的变迁。网络文学的特点除了网络性、交互性等传播方式的不同寻常之外。作为一种“大众文”，历来受到党和政府的关注，因此，对国家文化政策的研究自然也是网络文学研究的一种场域。周志雄参与了年度排行榜的评选、有关文化政策出台的参谋与建议，年度总结都为网络研究提供了有价值的参考。增强了研究的有效性和时代性。

总之网络文学研究难度之大、问题之尖锐都是显而易见的，如何克服研究中的难题，需要在研究方式方法上需要开辟一条符合网络文学规律又具有可操作性的实践之路。周志雄的探索具有一定的借鉴价值。

（三）网络文化思想

对研究者的研究一般会从文本入手，这是基于研究者的视角或者是研究方法的客观性，力求不带个人主观情感色彩，显示研究进入公共领域的公共性。但是我觉得研究网络文学研究者也可从周志雄研究网络文学的方法上得到一些启发和借鉴。

朴素的情感论。情感是艺术研究的本源，抓住了情感就抓住了世道人心。文学研究的动力与人的思想文化关系密切，往深层次说，与人的情感、态度乃至伦理都联系在一起。人类对于新生事物一般都带着好奇以及原始的情感冲动，但是对于研究而言更在于理性与逻辑。后者是前者的高级阶段，对于网络文学研究也符合这样的认知规律和逻辑规律。周志雄的早期研究似乎直接来自于蔡智恒的《第一次亲密接触》，他本人也没有接触过蔡本人，那么是理性认识的必然性还是感性的认知的呢？显然，是来自于后者。相较于70年代生人，处于文化交锋期出生，成长于转型期，养成了对于文化的先天敏感，尤其是在大众文化迅猛嬗变的90年代。大众传媒与大众文化的嬗变被周周志雄捕捉到了，因此，直接的感知使他意识到，一场新的文化变革已经不在是港台乃至欧美的摇滚那么简单，全球化带来的台湾、日韩文化的侵袭将是颠覆性，要超出的不仅仅是转念的转变，而是文化生产形态的彻底变轨。

正是基于对新型文化的发生的敏锐，周志雄预估到这将是一场摧枯拉朽式的变革，于是他将视角瞄准了校园青春文学，也基于对通俗文学对大众接受影响的历史认知，使得他将文学研究中的“情爱”元素作为核心关键词。一方面来自于他本人的张洁小说研究的基础，另外一方面也是文学研究中的“母题”，而网络文学的生发和诱人之处，恰恰在于这个被压抑前年的朴素的人类的情感。而不是社会、宗教或者伦理。抓准了“情爱”也就抓住了人心，抓住了艺术的本源。我以为这是周志雄网络文学研究起点的最大成功。

亲和的民主价值论。周志雄的研究方法恰恰回到了一种原初的，中国化的研究方法上，而不是简单地采取西方式的学科观。中国古典文学研究特别注重社会变迁给文体带来的变化。网络文学作为一种新的形态，符合这条规律。但是如何能够直接切入文本，让文学批评具有超越印象批评的粗暴和媒介批评的情绪化，真正起到学术上的严肃性？这不仅考量研究者的技术性问题，更不是知识问题。而是研究者的价值观问题，也是思想的难题。

上文在路径及方法论中已经论及，周志雄将网络文学研究拉回到发生的现场，将网络文学的生态研究前置到文学本质的研究中来，这样高屋建瓴地“抓住了牛鼻子”，防止网络文学陷入“无边的滑行”中，正是有了“抓手”，使得研究的效果和效率得到了双重的提升。说到核心点上就是研究者的姿态决定了研究的深度，研究者的视界直接影响到研究的广度，这就是研究的核心秘诀，也预示研究者的研究也是自我革命的一次挑战，因为这需要研究者承认这是一个新的事物，必须放弃傲慢和偏见，需要沉下心来去发现“新”在哪里？与“旧”的区别又在哪里？还有哪些可能性。诚如他自己在《批评之途》的《后记》中所说：“以前听一位老师打了一个比方，说做研究如同农民种田，自己有田。每天到田里劳动，就会慢慢有收获。现在想想，这个说法有些道理，却不完全恰当。农民种田是程序化的，文学研究却不仅仅是程序，没有固定的思路，没有固定的结论，没有固定的模式，同一选题，有多少人做就会有多少种结果，文学研究是个个性化的创造劳动！”他是这么想的，也是这么做的。既要有农民对土地的诚朴的情感，更要跳出框框的成规的拘囿与束缚，才能在研究中有所创造性的发现。

没有一种民主的价值观是做不到的，没有朴素的民主思维更是没法走进这个新生的形态的。

网络文学是一种实践，本身就是一件苦差事。主体的压抑和遮蔽，注定了没有鲜花和掌声，人们习惯了“锦上添花”，很少人“雪中送炭 ”，文学批评的功利性和世俗性是与生俱来的。研究网络文学是冷板凳，来自同行的、乃至自己学生的质疑，还要面对网络作家的各种诘难。特别是文本的冗长以及许多不确定性，这都是对研究者形成一种压迫和挑战。克服人、事的，还有心理的、体力的种种劣势，尤以见得研究工作的艰辛。没有一颗“赤子之心”的初心是做不了这样的活的。时间会证明这一点。

融合发展论。网络文学诞生社会变革关键期，尤其是技术的变革和互联网信息化的推进。因此，网络文学与历史上的文化变迁既有相似点，也有不同之处。因此，需要在思维上有巨大的突破才能进入网络文学的内部，既要有传统的方法论，甚至回到古典的方法论上去，诸如上文提到的田野调查，还要具备一定的现代科技理念和算法等常识性知识，因此，扩容自己的知识容量显得尤为重要。针对这一变革他有着极为清醒的认识：“在科技文明不断进步的今天，社会为个人的发展提供了更多样的可能性，在文化层面上，还原人的感觉的丰富性，解放人的内在的冲动，让个人的精神追求得到肯定，这是文学对时代的馈赠。文学历来也承担着这样的功能。然而在文学的传播媒介决定着文学的效应的时候，审美领域的感性解放是受约束的。网络媒介的出现在一定程度上改变了这一点，写作者可以自由地写作、自由地开放自己的心灵感觉，和众多的‘同道人’一起思索，网络媒体使艺术的感性解放有了更大的空间。”研究者如果不能够敏锐地捕捉到这样的嬗变，尤其遵循其中的规律，那只能南辕北辙、缘木求渔，甚至有犯了形而上学的幼稚病的嫌疑。

其次，正确处理好几种关系：一是传统与当代，既不能回到传统也不能拒绝传统，既要尊重当代也不能迷信当代，周志雄采取一种辩证的态度，在两者之间做出了合理的、理性的取舍。在《网络文学如何传承中华文化》一文中，他指出：“中华文化博大精深，网络作家们既要坚定文化自信，也需要认清文化的精华与糟粕，要激浊扬清，要对中华文化进行创造性转化，即以现代观念重新观照传统文化。”这是一种善意的提醒，也是研究者本人的研究态度；二是在创作方法上，尤其在重大创作难点上拿出真正的办法来解决实际问题，就是所谓的要有“正面强攻”的“硬核”。他没有情绪化、简单粗暴地下一个判断。而是将自己的观点放置在历史的长河中，在中国国情的客观北背景中进行整体观照。

他说：在网络文学‘玄幻’一统天下的大背景下，如何介入现实题材的创作方法，当这个问题出现的时候，研究者的重要性不言而喻。网络小说常被人称为爽文，所谓爽文，从文学的基本功能来说，它对应的是读者的梦想机制，借助人物故事实现自己的理想，表达自己的情绪。耍酷、升级、不断进步、各种好运，这种 YY的故事设置是大众文化的常见手法，在中国网络小说中被广为采用，这样的故事雏形或许难以深刻地反映现实，但无疑是最能与中国读者产生情感共振的。主人公一路升级、成长，不断变强，不断收获成功，这与中国产业升级、国家日益富强的时代形势是契合的，与年轻人经过自己的努力，不断进步，获得更高质量的人生状态是一致的。有读者从历史穿越小说中读出了个人建功立业的抱负与创造世界的梦想，从抗战故事中读出了面对外敌时的英雄情结，玄幻小说中的成长主人公让人激情爆发，勇往直前。这是一个需要拼搏和努力的时代，一个需要理想和激情，不断追求成功的时代。

在网络小说宏大的想象构架中，体现的是一种大国气象与大国气度。开疆拓土的故事，表面上是作者的想象力所致，其文化背景是大国崛起的民族自信力。汉、唐、宋、明等朝代，曾是中国领先世界的时代，是中国居于世界中心的历史时期，这段历史为网络历史小说作者所厚爱。”我想当这样有理有据地分析，以理服人，还有谁还强词夺理，置若罔闻呢？

另外，还要处理好西方文论中国化的问题。众所周知，网络文学的勃兴与20世纪90年代中国大陆兴起的文化产业是同步发展的，文化产业为网络文学提供了产业支撑，两者之间存在着互为因果的关系。因此，网络文学作为具有大众文化属性的特征一直是网络文学研究者力图攻克的重点。周志雄认为：“二十世纪九十年代网络媒介的出现为文学提供了一种新的传播方式，中国社会与西方社会在文化转向上有相似性，以网络媒体提供的技术平台促进了文学的通俗化、娱乐化、商品化和普及化。文学作品的价值观念也出现了一些新的变化：文学注重世俗的现实生活，文学的认识功能在强化。……网络通俗小说的兴起及兴盛，与整体的文化转向密不可分。”因此，借鉴西方文化批评理论为中国网络文学把脉自然是一种学术选择。但是西方文论有其深刻的社会背景和具体的文化语境，如果简单照搬会犯机械的教条，也是生吞活剥、囫囵吞枣，乃至食而不化。比如数据量化，这是西方传统的实证研究，周志雄对此提出自己的质疑，“对于作品在艺术上的传承，网络小说既有类型文的套路运用，也有通过融梗的方式对情节、片段的挪用，还有高级的推陈出新的创造。这些网络文学与传统文学间千丝万缕、形态各异的关联、融合与超越，是无法用数据统计的方式来呈现的。”这也点出了我们在研究过程中的通约性与灵活度分寸的掌握。目的也是为了体现评价和评估的公正和客观。

精诚的本体论。毫不讳言地说，很多研究者对自己所从事的本体研究仅仅是一种职业。文学研究与物的研究区别也在于是作为主体还是客体？文学研究的独特性在于有时主客体是统一的，因此，需要研究者超越一种个体的情感态度，网络文学发生在中国的大地上，也是国家改革开放的直接成果。因此，面对这样的新生事物，如果不能从一种更高的层面上去审时度势，是看不到具体的历史细节的，因此，对网络文学本体的热爱，也含有对自己生活的这片土地的热爱。

周志雄在总结网络文学的兴起所说的那样，网络文学的兴起是中国改革开放以来社会发展成就的表征：“中国有特殊的历史语境，改革开放为网络文学提供了宽松的社会环境，使大批通俗化、消遣性的文学作品通过互联网获得了读者；改革开放为人们提供了深厚的物质基础，使更多的人有大量的消遣娱乐时间来阅读小说；改革开放以来自由、开放的文化环境，使网络文学广泛吸收、借鉴中外文化与文学资源；改革开放四十多年经济高速发展的现实极大地增强了我国的国力，为网络文学提供了文化自信，带来了网络文学积极、开朗、乐观的格调。”这是研究者的基本文化修养与价值判断，否则极易犯“一叶障目不见泰山”“以偏概全”的错误。

有人也许会认为，这同样会陷入到一种宏大的妄语症，我觉得不仅不需要这样一种焦虑，相反需要矫正我们的视界的狭隘与对成规的突破。如果不能从一种历史哲学本身出发，这样的研究必定是短视的，也是悖离原初的核心。离开了具体的社会语境和具体的人，这样的研究是没有生命力的，也是无法面对历史和时间的检验的。

在一定程度上，网络文学对当代文学史的影响也是毋庸置疑的。周志雄多篇文章都提到文学史，不仅较早提出网络文学入史的问题，也在文学史的观照里论述网络文学。这是一个文学研究者的基本立场问题。某种意义上，这也是对待历史的一种审慎的敬畏的态度。在对待传统，以及面对文学史的经典时自然会对新经典寄予了厚望，这同样是一种对待历史本体的热情的态度。再这样的热情和热爱中成就了当代文学新的史实的谱写。

构建新学科体系论。在新文科建设的强大的时代话语背景中，对新的学科的构建的呼声也是由来已久。我们以什么方式，用什么样的材质来实现我们的诉求。这必将是我们所面对的共同的难题。网络文学当属应当成为一种新的首选。这也是周志雄很早就将网络文学引入自己的教学体系。

除了建设学科平台之外，还主动与中国文艺评论中心合作，举办首届中国网络文艺评论大赛，并作为承办方开展了大赛的组织工作，完成大赛的评论文集的出版工作，面广量大，细枝末节，浩大的工作量，每一个环节事无巨细，事必躬亲。

尊重学生参与的研究工作，将学生参与的成果及时在出版中集中呈现。鼓舞和感召年轻学人的参与，肯定他们的成绩，唤起他们的研究热情，在实践工作中让大家接受锻炼，既检验了教学成果也是对新型教育方式方法的一次成功展示。

组织学者编撰本科生教材，为高等教育的人才培养，特别是应用型本科建设积极谋划，在新文科建设中大胆尝试，不怕失败，积极探索新方法。在大胆引荐网络作家进课堂，做访谈的实践基础上，还邀请网络文学研究专家和评论家开设各种讲座，提高学术研究层次，扩大知识视野。未来还将进行成果的转化，在原有的基础上加强研究生层次的教育体系的探索。

同时，主动融合其他学科，加强与周边学科的融合，借鉴优秀学科的文化成果和学术成果，尊重知识产权；以积极、包容、开放心态接纳外部新生的文化。所有的这些努力都为学科转型发展提供一种可能。

结论：基于以上五种朴素的文化思想的强化和深入，特别有着对自己面对的时代一种责任与使命，肩负教书育人的职业要求和道德标准，坚守研究初心，恪守学术准则，特别是在对本质问题的审慎的接纳与求解的过程中追求一种个人人格的完善，不啻体现出一种内在的价值认同，也是以此来对抗忤逆时代价值的一种智慧的选择。

附录（一）学者书评

开掘网络文学的文化价值

欧阳友权

网络文学的价值和意义不在于思想上多么深刻，也不在于艺术上有多少创新性，而是媒介场的文化表达、总体上的文化贡献和依托新媒体的“文化转向”。

研究网络文学可以选择不同的角度，如社会历史的分析，人文审美的阐释，艺术创新的评判等等，但有一个角度是不容忽视的，即文化的角度，特别是文化价值研究。因为迅速崛起的网络文学与其说是一种新兴的文学现象，不如说是网络文化或大众娱乐文化的标本。在今日的文化消费市场上，从纸介阅读到有声听书，从PC端到移动端，从影视热点到游戏动漫的融媒风口，几乎所有的泛娱乐文化领域都活跃着网络文学的身影。可以说，文化研究是网络文学研究绕不过去的一个焦点，亟待理论聚焦和学术开掘。周志雄教授的新作《文化视域中的网络文学研究》可谓应时而著，敏锐地抓住了网络文学的这个“痛点”，深入探析并解答了网络文学中的一系列文化问题，或者说从文化的视角解读了一系列网络文学中亟待解决的“靶点”问题。

正如书中所写，网络文学的主导面是面向大众的通俗文学。网络文学的价值和意义不在于思想上多么深刻，也不在于艺术上有多少创新性，而是媒介场的文化表达、总体上的文化贡献和依托新媒体的“文化转向”。网络小说数以千万，网文读者数以亿计，它传播了我们这个时代主流的核心价值观，也表达了特定群体的文化价值诉求。网络文学的主要旨趣是好看，让读者觉得“爽”，让经营者觉得有“卖点”，也让作者有收益。基于此，周志雄教授提出，网络文学研究应充分关注其文化价值，关注其在文化传承和当代文化建设中的作用和地位，关注优秀作品所承载的文化意蕴，这是很有学术眼光的。

“文化视域”是大概念，如何在“文化”的广阔空间聚焦对象呢？面对网络文学这个“大个子”，研究者首先要解决从哪里入手，即“研究什么”的问题。作者没有像法兰克福学派那样对之做文化工业的“意识形态批判”，或是像伯明翰学派那样聚焦于媒体来研究大众传播与文化生产、社会变迁的关系，而是从我国网络文学的发展现状出发，把文化价值作为持论的逻辑原点，选择从后现代文化、通俗文化、视觉文化、性别文化、雅俗文化等角度打开网络小说的文化价值空间，在文化产业、商业机制、IP产业等关键词所指向的研究领域，阐释网络文学繁荣的制度基础与艺术规律，从现实题材、宫斗小说、武侠小说、女性小说等不同类型中研究其背后的文化意蕴，无疑切中了我国网络文学发展脉搏。

在研究路径的选择上，这部新作较好地解决了网络文学的文化价值该“怎样研究”的问题。我们看到，作者把思维的触角切入最前沿的文学现场，通过作家访谈，收集相关资料，用文化研究的方式对网络文学现象、网络作家及相关作品进行剖析，并且将创作的文化机制和文本阅读结合起来，以“接地气”的临场分析把握网络文学的文化特性。作者以网络都市言情小说为个案分析了后现代文化的网络表征，以网络武侠小说解读了网络时代的视觉文化，以网络侦探小说剖析了网络社交文化，从网络女性创作和网络作品中的女性形象来阐释性别文化，又通过对网络小说的内容与形式描述通俗文化在网络文学中的种种表现，并且考察文学网站，访问书商、影视剧制作商和游戏改编商，对网络文学读者展开问卷调查，选取代表性个案做抽样分析，让聚焦的文化研究不仅是一种视角上的选择，而是入乎其内，做贴近文本的剖析。

另外，从主体立场看，研究者把网络文学的文化价值放到历史时代中去考量，将其看作是我们这个时代文化建设的一部分，体现了文化价值研究的中国话语和时代立场。作者认为，“网络文学已经不是一个简单的‘好不好’和如何评价的问题，而是一个我们必须面对的文学生活现实。”网络文学在线说故事，即时互动，写作者借用多媒体手段书写自己的经验或想象，借助商业网站的力推，在众多粉丝的追捧下激发写作的潜能，凡此种种，都极大地解放了民间创作的“力比多”。网络叙事的主体是多种职业的自由身份者，他们借助网络获得叙事的权利，他们的个人经验和对文学传统的民间式理解蕴含了新的文化内涵，具有当代文化发展逻辑的合理性。于是，网络叙事事实上参与了时代的文化建构，为当代文化的发展提供了新的契机。网络写作，从闲云野鹤式的职业到千百万人共襄的事业；网络阅读，从休闲娱乐的个人爱好到文化空间的营造；网络作品，从“文青”的自由表达到IP文化产业链的“长尾效应”，已经让大众崛起的网络文学被赋能于时代的文化大局和国家文化战略，因而这不仅仅是一个“网络”或“文学”的问题，而是关系到国家意识形态和当代文化建设，关系到大众文化消费和社会主流价值观建构，与时代的文化引领、人文精神和价值导向直接相关。可见，开掘网络文学的文化价值意义深远，应该成为网络文学研究者的历史使命。（原载：《文学报——新批评》2019年4月25日，第23版

从网络文学的文化属性认识其时代价值

——评《文化视域中的网络文学研究》

王泽庆

中国网络文学发展已有二十年，被誉为同美国好莱坞大片、韩剧和日本动漫并列的世界四大文化产业，受到社会各界越来越多的关注，但在网络文学发展过程中，有一个现象令人玩味：网络文学受到网友的追捧、文化产业界的宠爱与学界的质疑形成强烈对比。网友读得过瘾，情不自禁地直呼“爽” ，出版、游戏和影视等行业在充分挖掘网络文学的IP价值，视网络文学为一座富矿，但是有不少学人却认为它的文学性不够，达不到传统文学或纯文学的艺术高度，认为它只是文化快餐与“文化垃圾” ，只能热闹一时，价值有限。如何解读上述的矛盾现象、正确评估网络文学在当代的存在价值，这是当前必须解决的问题。由安徽教育出版社出版的、安徽大学教授周志雄的国家社科基金结项成果《文化视域中的网络文学研究》深入探讨了上述问题，揭示了网络文学的文化属性，充分肯定了网络文学的价值。该著作认为，中国网络文学的时代价值，是在于整体上的一种文化贡献，在于依托新媒体促使“文化转向” ，民众的创造力被解放出来，他们综合借用各种文化资源，参与时代的文化建构。

网络文学，特别是网络小说，是典型化的类型文学，同时又是文化产业的重要类型，有一条较为完整的产业链。基于上述特点，该著作从网络文学的文学类型和网络文学的生产机制入手，主要探讨现实文化空间中的网络文学、青年亚文化视域中的网络文学、后现代文化视域中的网络文学、性别文化视域中的网络文学、视觉文化视域中的网络文学、 VIP商业机制下的网络文学、文化产业视域下的网络文学IP热、文化原型与网络文学人物形象、通俗文化视域中的网络文学等内容，具体涉及网络文学中的“语-图”关系、创作和接受的性别差异、雅俗文化之间的关系、精神价值与商业价值之间的关系、网络叙事与传统叙事之间的关系、评价体系建构等学界关心的问题。比如，针对网络文学中的“语-图”关系，该著作以网络武侠小说为例指出，相比较其他类型的流行文化，动漫对网络武侠小说中的人物性格塑造的影响是多方面的，卖萌、撒娇、暴走、表情崩坏等行为方式，天然呆、高冷、傲娇等人物性格，这些都受到动漫的影响。除了动漫之外，电影，特别是好莱坞电影对网络武侠小说人物形象、环境氛围和常用器物等都有直接的影响。虽然网络小说接受图像艺术的元素，更能满足网友的大众化审美期待，但是该著作也指出其不足之处，大众的审美趣味往往趋于一种不高不低的中等水平，因而难免会对网络武侠小说的总体水平有所限制。该著作还从创作与接受差异的角度，探讨了网络流行语中的女性形象，如“森女” （钟情于日常生活物质细节的小资女） 、“女汉子” （多面向型的独立女）等，并揭示了男女性别气质和性别愿望的差异，以及对现实生活的实际影响。该著作指出，在继承上世纪九十年代女性写作的基础上，网络女性写作出现了裂变：女性不再一味地张扬女性独立意识和激进的女权主义，而是更加关注自身的生存、个性表达和欲望诉求。这些研究，对当前网络文学研究、“语-图”关系研究和女权主义思想研究等都有一定的启示意义。

从文化视域研究网络文学，符合网络文学的基本属性。网络文学是当代社会出现的文学新现象，是在传统文学基础上发展的文学类型，运用文学的手法来进行创作，审美属性是其最基本的属性。网络文学的出现和发展，与互联网、移动网络和数字技术密切结合在一起，技术属性是网络文学的重要属性。除了上述的两个属性之外，网络文学还具有文化属性。网络文学的兴盛，经久不衰，原因在于它与资本的结合，有浓厚的商业气息和足够的前进动力，并能满足网民的文化需求，如外国网民能够通过中国网络文学了解中国的传统文化，文化属性可谓是中国网络文学的重要属性。 《2006 - 2020年国家信息化发展战略》提出，要让网络成为先进文化传播的重要渠道，并把建设先进网络文化作为国家信息化发展的九大战略重点之一。优秀的网络文学推动了影视、动漫、游戏等文化产业的发展，网络文学是文化产业的重要题材库，网络文学在改编成影视剧、网络游戏、衍生文化产品等方面创作的商业价值不可估量。该著作的创新性，是在于将文化研究与作品分析相结合，认识网络文学的文化价值，从而更深刻地阐释其合理性。

为了更好地开展研究，周志雄教授带领他的研究团队，积极进入网络文学现场。“入场”研究，这是周志雄教授研究团队的一贯做法，他们曾经出版过《大神的肖像：网络作家访谈录》 。许多网络文学研究者作品读得少，不愿意在网上“泡” ，只凭一些基本阅读印象，其研究得出的结论很难有较强的说服力。网络文学研究资深专家和领军人物欧阳友权教授也一直强调网络文学的“入场”研究，其原因就在此。该项目组成员重点访谈了网络作家风凌天下、管平潮、飞天、蜘蛛、沧海明珠、金蝉等，积极考察网站、书商、游戏改编商和影视制作商等，对网络文学创作、传播、阅读和改编等一系列流程进行全面把握，避免出现以固有的理论话语标准评判网络文学的简单粗暴的做法。

该项目研究成果的学术价值和应用价值非常显著，它直接关系到网络文学评价体系建构问题。前文提及网络文学是审美属性、技术属性和文化属性等多种属性并存，决定了网络文学评价是多维度的，不能单纯地进行审美评价，不能因为其审美价值达不到传统文学经典的标准而否定其文化价值，而是要实事求是地评价中国网络文学的时代价值。当然，我们也不能因网络文学的文化价值凸显，而忽略其审美价值的追求。近年来，中国网络文学发展出现诸多亮点和拐点，网络文学经典化和精品化的呼声越来越高，提升网络文学的审美水平是大势所趋。网络文学要提升自身的质量，就必须走与传统文学融合的道路，实现网络文学的艺术价值和文化价值的有机统一，这也是周志雄教授在研究中重点关注的内容。

（原载：《中国艺术报》2019年4月29日）

走到网络文学现场：关系网络中的写作主体

——评周志雄《大神的肖像：网络作家访谈录》

王小英

史铁生在《我与地坛》中体悟到一个人生道理：“一个人，出生了，这就不再是一个可以辩论的问题，而只是上帝交给他的一个事实”。我认为在很多事情上，这个道理都是适用的。不仅是人，语言、文化现象、社会思潮亦如此，正如一个孩子既然已经生了出来，再去辩论生他的时候有没有准生证，他该不该活，都是本末倒置。评判者在作这样的判断时，已经是自觉或不自觉地在以一种上帝视角来为他人立法，然而悖谬的是评判者又常常是与他人一样，不过众生而已，评判中私利和公义并举。或许，唯一应当做的事情，就是面对这个孩子，去理解他，参与到他的生命进程中去，让他尽可能地成长为一个有德性的人，成为更好的他“自己”。网络文学的遭遇，在某种程度上也类似于这个一生出来就不招待见的孩子，一如韩国学者崔宰溶在其博士论文《中国网络文学研究的困境与突破》中所犀利批评的，因此在后记中周志雄教授颇为感慨：“见过太多凌空虚蹈、大而化之、浮光掠影、似是而非的文章，那种带有精神体温的、辨彰学术、考镜源流的，与作家心意相通的，有理解之同情又有批判之深刻的文章太少。”批评的前提是认识和理解，可惜很多时候对网络文学的批评都建立在误解、不解，也不愿意去理解之上。正是在此基础上，周志雄教授组织团队，对网络文学作家进行访谈，提出“到网络文学现场去”是极富历史意义的，也是具有真正人文关怀的学术行为。

一、媒介突变为网络作家造时势

符号学家赵毅衡认为，人类传媒的发展经历了三次突变——至少发生在4万年前的言语和符号的发明、约5000年前开始的符号的系统记录和文字的发明、 以及约30年前开始的电脑与互联网的产生，第一次突变使人成为“符号动物”，第二次使人成为“符号学动物”，第三次正在使人变成“符号元语言动物”。三次突变的间隔越来越短，人类的符号制造能力急剧提高，人类的交流方式也发生着显著变化。从历史的角度来考察现代意义上“文学”的成型的话，我们会发现，“文学”是第二次突变的产物，再确切地说它是印刷时代“由上而下”的产物，“网络文学”是第三次突变“由下而上”的产物。二者所面对的时代境遇是完全不一样的。尽管媒介的发展是一个叠加，而非取代的过程，但网络文学的冲击下，印刷文学也统一成了“传统”，而不再区分“现代的和古代的”之别。《大神的肖像》通过对网络作家写作习惯的访问，告诉我们网络作家的速度有多快，浅紫缤纷是每天九千字，网站一般要求是每天至少三千字，有不少可以达到日更一万。在传统作家中，巴尔扎克是小说写作的“拼命三郎”，被出版商称为“小说的火山”，喝咖啡熬夜是生活常态，在网络作家那里，熬夜是普遍现象，“小说的火山”到处都是，可见网络文学作家职业群体已经成型的普遍生活样态。这种生活样态，并非仅限于网络作家群体，互联网相关从业人员及使用者都是“熬夜大军”中的成员。网络的颠倒时空，高速的更新节奏，在个体生活方式上已经成绩斐然，尽管不见得是件好事。而网络文学就是在这种生活方式造就的，较为普遍的写作习惯中诞生的。

中国传统的文学批评讲究“知人论世”，于是考证作家的生平情况及写作情景就成了正确研究的第一步。不过，自从罗兰·巴特的《作者之死》之后，作家访谈似乎就成了过时的事，守旧的表现。在罗兰·巴特用来证明作者死亡的诸多论据中，其中之一就是读者的诞生。“网络写手”的称呼似乎暗合了罗兰·巴特关于作者只是写作海洋中抄写者的认识。不过，“作者死亡”的激进宣称，虽然能在西方近现代以来过分强调个人魅力语境中，唤起人们对于文本和读者的重视，却与其他认识一样，将作为复杂精神活动的文学简单化。而这种简单化在本来就具有推举受众、遮蔽作者倾向的网络世界中，很容易沦为盲点，除非作者被偶像化。因此，作家访谈在传统文学研究中或许算不得什么，但在网络文学研究中却非常值得重视。通过作家访谈，重现网络文学的写作过程，理解网络文学文本形成和传播中诸多影响因素，就成为了网络文学的文化研究，网络民族志研究的重要环节。

《大神的肖像》对网络作家的访谈采用了一定的问题框架形式，大致上从三个方面来寻求对网络文学写作主体的理解。其一为对作家个体基本情况的采访，包括如何开始网络写作的，在什么平台上写作的，怎么取的笔名，如何处理及评价与读者之间的关系对写作的影响，写作习惯和偏好题材，艺术追求，写作收入，与其它网络作家之间的交流联系情况等；其二是就作家创作的具体作品，从人物设定，情节安排，以及小说世界与现实世界间的关系进行访谈交流；其三为了解网络作家本身对网络文学的看法，了解其写作风格的形成，写作过程及灵感来源等一般性创作问题。采访框架虽然有些类似，但之所以采用访谈而非调查问卷的方式来进行，大概是为了能够更加深入地具体的了解网络作家主体的差异所致。

从书中17篇与网络作家的对话来看，对这三方面问题的回答各有不同，但也有一些共同点，比如能够成为收入不错的网络职业作家，都得益于网络文学的商业化能够带给写作者可观的收入，足以让他们赖以谋生。

这与英国18世纪小说兴起的情形，以及近代中国因为报刊的兴盛促使职业文人的出现都极其类似，所以从某种角度来看，网络文学商业化的好处也十分明显——它推动了网络文学职业化的进程，也为文坛带来了新的权力形式。费孝通在《乡土中国》中提出四种性质的权力：产生于社会冲突中的横暴权力；产生于社会合作中的同意权力；产生于社会继替中的长老权力；产生于激烈的社会变迁中的时势权力。社会继替和社会变迁是同时存在的，长老权力和时势权力也是同时存在的，只是当社会变动的慢时，长老权力更有势力，反之时势权力更有势力。时势权力产生于新的环境中，当旧有的方式不能有效发生功用来满足人们的需求时，便会失去对它的信仰，于是“时势造英雄”。费孝通列举的新的环境有初民社会中不平常的环境与战争，我认为在当下社会还有一种新的时势权力正在兴起，这就是随着传媒的第三次突变在既有的行业以及新的行业中兴起的时势权力。在文学领域，这种时势权力就表现为，随着网络文学影响力的日益增长，一批网络作家的兴起。网络文学影响力的扩大和网络作家群体的形成中，传媒的突变和商业力量的推动是不可忽视的两股重要力量。既然传媒突变引起的社会变迁不可避免，那么使文学领域不至发生混乱只有一个办法，那就是让对文学的引导和规范追上文学变迁的速率，从这个意义上来讲，中央决定要大力发展网络文艺正是大禹治水用的“疏导法”。周志雄教授组织的系列网络作家访谈也属广义“疏导法”之列，是与时俱进的顺势而为。

二、社交关系网中的写作主体

网络作家访谈另一个明显的共同点是，读者在作家写作中的普遍影响，小说写作是在包括网络平台、出版在内的关系链中造就的。网络媒介研究专家彭兰指出：“传统媒体时代，人们看中的媒体要素主要是内容与形式，互联网时代到来之后，社交成为媒体的核心要素，社交成为内容生产的动力，人们的关系网络成为信息的传播渠道”。文学研究核心的部分一般认为是文学作品，作家因为作品而知名并树立自己的形象，对作家的研究在一定程度上也等于对知名作品的作者的研究，因此作品文本本身的质量成为衡量作家是否值得研究的标准。文学作品固然需要读者，但读者的作用并不明显，很多情况下只需要少数关键读者（如编辑读者、批评家读者）即可建立作品的声望。如果要将作者、作品和读者的重要性进行排序的话，应该是作品、作家和读者。这种对文学的认识其实与现代“文学”观点产生于印刷文学时代相关联。相较于口头传播时代的面对面交流，包括印刷在内的文字时代将文本的独立性提到了一个空前的高度，符号表意的时空距离大幅拉长，长到甚至不需要特别了解发送者和发送语境，符号文本自身可以独立存在且充分发挥作用的地步，《易经》和《圣经》即是如此。但是，互联网时代人们的符号交流方式表现出向口语时代回归的倾向，或者说其语境是一种“次生口语语境”。

口头传播的特点是除了用来交流的特定符号文本发生作用之外，与之同时的伴随文本，如传受双方的眼神、面部表情、身体姿态，交流所处的场合也同时发生作用，交流所用的特定符号文本本身的重要性下降。产生于互联网时代的网络文学也面临着同样的处境，因此文学文本本身的重要性相较于印刷文本时代明显下降，社交成为网络文学生产的一个重要因素。当然，随着互联网的发展，社交的发展也经历了一个过程：“前Web时代是机器连接构成‘终端网络’；Web1.0时代是超链接形成‘内容网络’；Web2.0时代个体连接形成‘关系网络’。Web2.0与Web1.0并不是一个相互取代的关系，这两者的结合，带来了‘内容网络’与‘关系网络’的融合及交互。”《大神的肖像》所访谈的网络作家并没有包含如安妮宝贝、李寻欢、宁财神之类的第一代网络作家，其实第一代网络作家的兴起时段是Web1.0时代，凭借的是他们的作品能够摆脱报刊书籍编辑等“把关人”的制约而在网上自由传播，由此建立一种“内容网络”，所以他们对读者个体并没有如今的网络作家这般重视，典型的例子如安妮宝贝，她对待读者的态度相当傲慢，公开宣称写作只是个人的事情。在《大神的肖像》所访谈的Web2.0时代的网络作家身上，作家个体的锐气已经大幅削减，自我定位普遍相当谦虚。这与他们对互联网上如何能产生成功的网络文学的深入理解是分不开的。他们写作时需要比较明确的读者定位和读者群的培养。可惜的是，网络文学研究经常忽略了这一点。

高楼大厦的作品针对的是中小学生，所以他特别注意先关照小朋友的阅读趣味：“写童话，要让小朋友能喜欢你，要让他喜欢看你的书，就应先写一些大家都喜欢看的童话，要增加阳光性的阅读趣味。当大家都觉得对这个阳光性的阅读趣味能接受，那么我就再加一点自己的引导。”流浪的蛤蟆尝试着不管读者去写，结果是读者大量流失，然后自己再回来按照读者的口味写。

最后的卫道士认为读者的力量致使网络小说没有悲剧，因为读者接受不了。男性向小说中男主角可以被女主角抛弃，但女主角必须为之至死不渝地守身如玉。女性向小说中女主角也可以被男主角抛弃，但底线是男二、男三必须在身边，表现出忠贞的爱情。这是读者的力量在作品结局上的表现，因为小说的结尾就意味着小说世界价值的判定，判定遵从谁的意愿就是谁的力量强大的证明，同时也是谁价值观的呈现。

萧瑾瑜说道：“被读者催更，其实是一种幸福……当人在这种被需要的巨大幸福感包围自己的时候去写作，就会进入一种亢奋状态”给提问者造成“曲高和寡”印象的减肥专家明确否认自己的有“曲高和寡”的孤独感，反而提出读者认可对自己的重要意义。

作家与读者之间的关系，在网络文学现场还通过另一套称呼改变其原有的意义，如打赏一千块钱的读者就成为作家的“盟主”，高楼大厦的盟主都有他的私人电话，可以随时沟通交流。“盟主”所传达出的意义完全不是传统意义上的“读者”含义，它意味着一个作者读者为一个同盟，甚至地位比作者还高。

网络作家除了必须置身于作者-读者的关系网中，才能源源不断地产生创作的动力，需要格外重视自己的读者群体外，他们还需要接受各种写作平台的制约，如在对浅紫缤纷的访谈中，就谈到了具体创作中的各种因素——更新没有达到网站规定的字数（一般是3000字），就没有推荐，没有推荐就没有读者，没有读者就没有收入；开文后如果不能让读者坚持到付费阶段，也没有收入；按读者订阅给作者收入会受到作品质量、网站流量及编辑推荐的影响；网站给大神的待遇会远高于普通作者，编辑会对作者群进行划分，然后区别对待；编辑推荐有相当的个人因素在里面，因此作者也会用不同的笔名来跟着不同的编辑。浅紫缤纷谈的是网络作家在商业性网站上生存下去，必须接受的规制和约束。网络作家当然还可以走另外的路线，比如在网上连载一段之后，找到合适的出版社直接签约出书，但都需要在网络上接受来自读者的考验。他们对来自商业网站的种种制约都或多或少有些不满，但无一不期待自己的作品被影视改编或游戏改编，显然希望能够在商业化的链条上多走几步，通过小说的衍生产品来扩大自己作品的影响。

网络作家作为写作主体，是处于一个社交关系网络中的写作主体，这个关系网络，首先包括了读者，尤其是付费读者，接着是来自网站规则和人事的制约。有意思的是，这个关系网络一般不包括网络文学批评家，虽然有批评，如“龙的天空”这种专业批评网络平台的存在，但并不是学者的批评。这正好印证了学界“批评”缺席的看法。因此，较为成功的网络文学的写作过程，是一个写作主体通过写作构建并培养自己的读者群体，在写作中不断面对种种鼓励、催促、建议、批评或批判的写作过程。写作中没有关系网络的构建，只有安静的来自作者主体的写作是不存在的。学者要进场，或许需要首先进入这个社交关系网。

三、结构制约下网络作家的主体能动

既然网络作家的写作是在关系网络中的写作，那么他的写作就必须受到结构的制约。这种制约，既包括写作方式上的，如写多少，以什么速度写，也包括写作内容上的，如要写容易“代入”的故事，针对不同性别的读者要安排不同的情节和结尾，还包括写作技巧和审美趣味上的，如要不断的挖坑和填坑来吸引人，故事比语言更重要，风格上不能过于悲剧等等。但这并不等于说，网络文学的创作是没有作者主体性的，相较于国外的超文本写作，国内的简单页衔接的网络文学写作的最大特点，就在于网络文学的写作主体仍是作者主体。所有这些制约都需要通过在作者主体中内化才能发挥作用，如很多网络作家访谈中提到的，作者都会看留言和评论，但并不意味着会采纳，并不意味着一定会顺着读者的思路去修改，也就是说决定权仍是在作者手中，作者具有一种结构制约下的主体能动。当然这种结构制约，主要是基于商业结构的制约，就像风御九秋提及的：“网络文学之所以这么受人诟病，这么受传统文人看不起，主要原因是网络作家为了赚钱吃饭而无奈的对市场进行了屈服和迎合。传统作家有国家发工资，有作协副词，有作协奖励，有作协各个方面的帮助，网络作家有什么？不吃你的粮，凭什么听你的话？”

结构制约下的主体能动，在外在身份的显示上表现为，网络作家可以用不同的笔名来写不同类型的作品，如水蚀写短篇和长篇用“夏龙河”这个名字，写评论用“希墨”，写都市题材偏向的作品用“水蚀”，网络作家可以用不同的笔名签约不同的网站。这可以说是网络赋予作者的身份选择自由，也是主体能动的表现。不同的笔名建立的是不同的关系世界。

网络文学的受众分化，不同性别、阅读习惯（如手机阅读和电脑阅读）、题材爱好者的受众都有不同的创作套路和偏向，如男频和女频之分，都市流和玄幻流之别，“无线向”的出现等等，但作者主体有一个能动空间，可以夹带“私货”，尽管相较于传统文学而言比较狭窄。落尘认为自己写的最用心的一本书《修真老师在都市》，里面夹了很多“私货”，让自己的话通过主角配角说出来。“私货”即是作者主体性在作品中最有力的表现。曼陀罗天使的作品大量以济南作为背景，也是自己的济南情结在作品中的表现。网络作家访谈中很多作家有情怀、自己推崇的价值观和抱负在里面，如水蚀、刘耀辉、雪舞冰蓝、张苏楠等，这种理想和抱负其实与传统作家是一样的。所以从这个角度来看，对网络文学通俗、低俗、肤浅的理解有一定的误解。雪舞冰蓝对曹雪芹的理解相当深入和专业。

《大神的肖像》通过提问让一批网络作家用直接讲述的方式谈自己、谈写作、谈对文学的理解，为我们了解了网络文学创作背后的种种情形——与读者的关联，个人的纠结，以及自己对文学的看法和态度，帮助我们走到文学现场，具有强烈的人文关怀，功不可没。勘查现场，了解背后写作主体的具体写作过程，会使我们更好地了解网络文学。首先，对网络文学良莠不齐的担心是不必要的，因为它有自身的淘汰规律，这个淘汰规律的主要决定者就是不同平台上的读者们，不被人关注的网络小说自然会被淘汰掉。其次，网络文学产生于以“连接”为主要特征的网络时代，它是关系网络中的产物，当下的网络文学更是社交关系网络中的产物，具有很强的组建维系社群的功能，其文化价值与文学价值同等重要，不能剥离开文化价值纯粹来谈文学价值。最后，网络文学的无担当，传统文学的有责任感的认识，其实是一种偏见。网络文学与传统文学的关系如同两个有所交叠但又不完全重合的圆，它们有各自的重心，但也有些共同的东西，我们可以说网络文学向商业靠拢的更近一些，但并不能说写作主体完全是在媚俗写作。或者换句话说，网络文学作品需要适应网络的特点，这个特点在商业网站上就表现为需要受到网站的种种规制，在天涯论坛等非盈利性网络上就相对自由一些，但它们都需要特别尊重读者，因为它们是网络时代的产物，有些网络文学只遵循网络的传播规律而红起来，而有些网络文学在遵循网络传播规律的同时，也充分利用和尊重了传统文学的传播途径，借以增加自己的价值。 （原载：《网络文学研究》2016年第二辑）

附录（二）：

（一）论文发表年表（期刊）

（二）论文发表年表（报纸）

（三）论文发表年表（会议及报道）

（四）专著

（声明：本文作者 吴长青，版权所有，未经允许，不得转载！）

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党的二十大报告，全文来了！

作者：常德网警巡查执法

发布时间：2022-10-27 15:30

快照：

▲10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上作报告。新华社记者 饶爱民 摄

高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告（2022年10月16日）习近平同志们：现在，我代表第十九届中央委员会向大会作报告。中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。中国共产党已走过百年奋斗历程。我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。一、过去五年的工作和新时代十年的伟大变革十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，召开七次全会，分别就宪法修改，深化党和国家机构改革，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验等重大问题作出决定和决议，就党和国家事业发展作出重大战略部署，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。五年来，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，全力推进全面建成小康社会进程，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，蹄疾步稳推进改革，扎实推进全过程人民民主，全面推进依法治国，积极发展社会主义先进文化，突出保障和改善民生，集中力量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，坚决维护国家安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，大力度推进国防和军队现代化建设，全方位开展中国特色大国外交，全面推进党的建设新的伟大工程。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年、中华人民共和国成立七十周年，制定第三个历史决议，在全党开展党史学习教育，建成中国共产党历史展览馆，号召全党学习和践行伟大建党精神，在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零不动摇，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。面对香港局势动荡变化，我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区维护国家安全法，落实“爱国者治港”原则，香港局势实现由乱到治的重大转折，深入推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门发展经济、改善民生、保持稳定。面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，展示了我们维护国家主权和领土完整、反对“台独”的坚强决心和强大能力，进一步掌握了实现祖国完全统一的战略主动，进一步巩固了国际社会坚持一个中国的格局。面对国际局势急剧变化，特别是面对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压，我们坚持国家利益为重、国内政治优先，保持战略定力，发扬斗争精神，展示不畏强权的坚定意志，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。五年来，我们党团结带领人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。同志们！十八大召开至今已经十年了。十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。十年前，我们面对的形势是，改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就，党的建设新的伟大工程取得显著成效，为我们继续前进奠定了坚实基础、创造了良好条件、提供了重要保障，同时一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决。党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，有些党员、干部政治信仰发生动摇，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触目惊心；经济结构性体制性矛盾突出，发展不平衡、不协调、不可持续，传统发展模式难以为继，一些深层次体制机制问题和利益固化藩篱日益显现；一些人对中国特色社会主义政治制度自信不足，有法不依、执法不严等问题严重存在；拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，严重影响人们思想和社会舆论环境；民生保障存在不少薄弱环节；资源环境约束趋紧、环境污染等问题突出；维护国家安全制度不完善、应对各种重大风险能力不强，国防和军队现代化存在不少短板弱项；香港、澳门落实“一国两制”的体制机制不健全；国家安全受到严峻挑战，等等。当时，党内和社会上不少人对党和国家前途忧心忡忡。面对这些影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，党中央审时度势、果敢抉择，锐意进取、攻坚克难，团结带领全党全军全国各族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。十年来，我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。——我们创立了新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，坚持不懈用这一创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。——我们全面加强党的领导，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，系统完善党的领导制度体系，全党增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，我们这个拥有九千六百多万名党员的马克思主义政党更加团结统一。——我们对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，明确“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，确定稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，明确我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，并紧紧围绕这个社会主要矛盾推进各项工作，不断丰富和发展人类文明新形态。——我们经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想，我国发展站在了更高历史起点上。我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，近一亿农村贫困人口实现脱贫，九百六十多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。——我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升。国内生产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达百分之十八点五，提高七点二个百分点，稳居世界第二位；人均国内生产总值从三万九千八百元增加到八万一千元。谷物总产量稳居世界首位，十四亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障。城镇化率提高十一点六个百分点，达到百分之六十四点七。制造业规模、外汇储备稳居世界第一。建成世界最大的高速铁路网、高速公路网，机场港口、水利、能源、信息等基础设施建设取得重大成就。我们加快推进科技自立自强，全社会研发经费支出从一万亿元增加到二万八千亿元，居世界第二位，研发人员总量居世界首位。基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。——我们以巨大的政治勇气全面深化改革，打响改革攻坚战，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，新一轮党和国家机构改革全面完成，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。——我们实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。——我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实，基层民主活力增强，爱国统一战线巩固拓展，民族团结进步呈现新气象，党的宗教工作基本方针得到全面贯彻，人权得到更好保障。社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。——我们确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，新时代党的创新理论深入人心，社会主义核心价值观广泛传播，中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展，文化事业日益繁荣，网络生态持续向好，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。我们隆重庆祝中国人民解放军建军九十周年、改革开放四十周年，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战七十周年，成功举办北京冬奥会、冬残奥会，青年一代更加积极向上，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。——我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。人均预期寿命增长到七十八点二岁。居民人均可支配收入从一万六千五百元增加到三万五千一百元。城镇新增就业年均一千三百万人以上。建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗保险参保率稳定在百分之九十五。及时调整生育政策。改造棚户区住房四千二百多万套，改造农村危房二千四百多万户，城乡居民住房条件明显改善。互联网上网人数达十亿三千万人。人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。——我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。——我们贯彻总体国家安全观，国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，在原则问题上寸步不让，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强。共建共治共享的社会治理制度进一步健全，民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力得到有效遏制，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，有力应对一系列重大自然灾害，平安中国建设迈向更高水平。——我们确立党在新时代的强军目标，贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，召开古田全军政治工作会议，以整风精神推进政治整训，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，坚决把全军工作重心归正到备战打仗上来，统筹加强各方向各领域军事斗争，大抓实战化军事训练，大刀阔斧深化国防和军队改革，重构人民军队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度，加快国防和军队现代化建设，裁减现役员额三十万胜利完成，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，现代化水平和实战能力显著提升，中国特色强军之路越走越宽广。——我们全面准确推进“一国两制”实践，坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段，香港、澳门保持长期稳定发展良好态势。我们提出新时代解决台湾问题的总体方略，促进两岸交流合作，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。——我们全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，坚定维护国际公平正义，倡导践行真正的多边主义，旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治，毫不动摇反对任何单边主义、保护主义、霸凌行径。我们完善外交总体布局，积极建设覆盖全球的伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。我们展现负责任大国担当，积极参与全球治理体系改革和建设，全面开展抗击新冠肺炎疫情国际合作，赢得广泛国际赞誉，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。——我们深入推进全面从严治党，坚持打铁必须自身硬，从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持思想建党和制度治党同向发力，严肃党内政治生活，持续开展党内集中教育，提出和坚持新时代党的组织路线，突出政治标准选贤任能，加强政治巡视，形成比较完善的党内法规体系，推动全党坚定理想信念、严密组织体系、严明纪律规矩。我们持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。我们开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味。在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。主要有：发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强；确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题；重点领域改革还有不少硬骨头要啃；意识形态领域存在不少挑战；城乡区域发展和收入分配差距仍然较大；群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题；生态环境保护任务依然艰巨；一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出；铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨，等等。对这些问题，我们已经采取一系列措施加以解决，今后必须加大工作力度。同志们！新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！在这里，我代表中共中央，向全体中国共产党员，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系，中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神，中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。改革开放和社会主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，我国发展具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，中国共产党和中国人民为解决人类面临的共同问题提供更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量，为人类和平与发展崇高事业作出新的更大的贡献！二、开辟马克思主义中国化时代化新境界马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。推进马克思主义中国化时代化是一个追求真理、揭示真理、笃行真理的过程。十八大以来，国内外形势新变化和实践新要求，迫切需要我们从理论和实践的结合上深入回答关系党和国家事业发展、党治国理政的一系列重大时代课题。我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为新时代中国特色社会主义思想。十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。坚持和发展马克思主义，必须同中国具体实际相结合。我们坚持以马克思主义为指导，是要运用其科学的世界观和方法论解决中国的问题，而不是要背诵和重复其具体结论和词句，更不能把马克思主义当成一成不变的教条。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，更好指导中国实践。坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。只有植根本国、本民族历史文化沃土，马克思主义真理之树才能根深叶茂。中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明的智慧结晶，其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等，是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现，同科学社会主义价值观主张具有高度契合性。我们必须坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，不断赋予科学理论鲜明的中国特色，不断夯实马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础，让马克思主义在中国牢牢扎根。实践没有止境，理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。——必须坚持人民至上。人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论，使之成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。——必须坚持自信自立。中国人民和中华民族从近代以后的深重苦难走向伟大复兴的光明前景，从来就没有教科书，更没有现成答案。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的，马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。我们要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以更加积极的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡献，既不能刻舟求剑、封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。——必须坚持守正创新。我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。我们要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。——必须坚持问题导向。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。今天我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，给理论创新提出了全新要求。我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。——必须坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。——必须坚持胸怀天下。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。我们要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界。三、新时代新征程中国共产党的使命任务从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。——中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。我们始终从国情出发想问题、作决策、办事情，既不好高骛远，也不因循守旧，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。——中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。——中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。我们不断厚植现代化的物质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时大力发展社会主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物的全面丰富和人的全面发展。——中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。我们坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。——中国式现代化是走和平发展道路的现代化。我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重苦难。我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到二〇三五年，我国发展的总体目标是：经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平；实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强；人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件，社会保持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；国家安全体系和能力全面加强，基本实现国防和军队现代化。在基本实现现代化的基础上，我们要继续奋斗，到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，主要目标任务是：经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展；改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成；全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，中国特色社会主义法治体系更加完善；人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强；居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全；城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著；国家安全更为巩固，建军一百年奋斗目标如期实现，平安中国建设扎实推进；中国国际地位和影响进一步提高，在全球治理中发挥更大作用。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，来自外部的打压遏制随时可能升级。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则。——坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。——坚持中国特色社会主义道路。坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，坚持道不变、志不改，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。——坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。——坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。——坚持发扬斗争精神。增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。同志们！今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。全党必须坚定信心、锐意进取，主动识变应变求变，主动防范化解风险，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！四、加快构建新发展格局，着力推动高质量发展高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（一）构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。支持中小微企业发展。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系。深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。健全资本市场功能，提高直接融资比重。加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。（二）建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。（三）全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。（四）促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区，推动成渝地区双城经济圈建设。健全主体功能区制度，优化国土空间发展格局。推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。（五）推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推动共建“一带一路”高质量发展。优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平。加快建设西部陆海新通道。加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。有序推进人民币国际化。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。五、实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。（一）办好人民满意的教育。教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。引导规范民办教育发展。加大国家通用语言文字推广力度。深化教育领域综合改革，加强教材建设和管理，完善学校管理和教育评价体系，健全学校家庭社会育人机制。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。（二）完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，形成国家实验室体系，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，加强科技基础能力建设，强化科技战略咨询，提升国家创新体系整体效能。深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围。扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。（三）加快实施创新驱动发展战略。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索。提升科技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革，激发创新活力。加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。（四）深入实施人才强国战略。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。功以才成，业由才广。坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。加强人才国际交流，用好用活各类人才。深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。六、发展全过程人民民主，保障人民当家作主我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。（一）加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威。加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展。（二）全面发展协商民主。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。（三）积极发展基层民主。基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。（四）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。发挥我国社会主义新型政党制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，加强同民主党派和无党派人士的团结合作，支持民主党派加强自身建设、更好履行职能。以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领。全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量。七、坚持全面依法治国，推进法治中国建设全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。（一）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展、保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。完善和加强备案审查制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度。（二）扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化事业单位改革。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。（三）严格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。规范司法权力运行，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。加强检察机关法律监督工作。完善公益诉讼制度。（四）加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。八、推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。我们要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。（一）建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，培育壮大哲学社会科学人才队伍。加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。（二）广泛践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。推动理想信念教育常态化制度化，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导人民知史爱党、知史爱国，不断坚定中国特色社会主义共同理想。用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设。坚持依法治国和以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活。（三）提高全社会文明程度。实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设，推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准和文明素养。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。加强国家科普能力建设，深化全民阅读活动。完善志愿服务制度和工作体系。弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制。发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋。（四）繁荣发展文化事业和文化产业。坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化经济政策。实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略。加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。（五）增强中华文明传播力影响力。坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。九、增进民生福祉，提高人民生活品质江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。（一）完善分配制度。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。（二）实施就业优先战略。就业是最基本的民生。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾。完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。健全劳动法律法

千年古镇芙蓉镇

作者：摄影万

发布时间：2022-10-27 15:04

快照：

芙蓉镇原名王村，因谢晋导演在这里拍摄了电影《芙蓉镇》，随着电影播出成功，旅游业逐步兴起，王村改名为芙蓉镇，并为国人熟知。芙蓉镇高高在山顶，瀑布从镇中倾泻而下，下面是酉水河。从酉水河上岸，拾阶而上，走过古栈，穿过瀑帘，最后登上芙蓉镇。漫天瀑布泻凭空，谁见王村雨雾中？五里乡情悲画幕，千年酉水醒芙蓉 。

芙蓉镇下酉水河风光

芙蓉镇下酉水河风光

芙蓉镇下酉水河风光

酉水河上欣赏芙蓉镇

酉水河上欣赏芙蓉镇

酉水河上欣赏芙蓉镇

不下酉水河，难识芙蓉镇。在酉水河上欣赏芙蓉镇，才能真正领略什么是挂在瀑川上的千年古镇。从酉水河岸开始向上登芙蓉镇，才能感受到芙蓉镇瀑布的壮美。

芙蓉镇瀑布

芙蓉镇瀑布

芙蓉镇瀑布

芙蓉镇瀑布

芙蓉镇瀑布

芙蓉镇瀑布

芙蓉镇113号，刘晓庆米豆腐店。电影《芙蓉镇》里胡玉音(刘晓庆饰演）的米豆腐店就在这里。

芙蓉镇老街

芙蓉镇老街

通往土司王行宫的土王桥

芙蓉镇铜柱广场雕塑

芙蓉镇景区大门

芙蓉镇景区大门内侧

土王祠

摆手堂广场

摆手堂

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国漫正崛起，原创力量正引领年轻人潮流

作者：愚乐桌游日记

发布时间：2022-10-27 14:22

快照：

现在养猫的人可以说是越来越多

像吾皇万睡里面的“吾皇猫”

就是凭借猫猫的可爱形象

俘获了一大批粉丝

吾皇万睡曾与国内一个IP联名合作过

用的是传统文化中的门神元素

吾皇猫与巴扎嘿化身传统门神

威武之下又有点可爱

而这个与吾皇万睡联名的单位

也是大有名气，它就是八仙九猫

01 八仙九猫是什么

八仙九猫是来自广东东莞的一个原创IP形象

形象主人公分别为“八仙猫”以及“九猫”

“八仙猫”的灵感来源于古代神话“八仙”

“九猫”灵感源于古代神话传说《宝莲灯》主人公沉香

除了与吾皇万睡合作以外

他们比较有名的有猫天王系列

二郎神系列

财神猫系列

还有一些可爱向的手办制作

例如猫团子系列

肥宅猫系列

02 愚乐坊 X 八仙九猫

继吾皇万睡以后

愚乐坊再与国内原创IP合作

选取热门桌游，推出特别合作版本

00:28

独特的插画设计

融入到游戏细节当中

八仙九猫·狼人杀

八仙九猫·真心话大冒险

八仙九猫·德国心脏病

八仙九猫·害你心头口难开

八仙九猫·UNG

八仙九猫·卧底游戏

03 产品特点

本次IP联名合作

无论是愚乐坊还是八仙九猫

都下足了功夫

包装上的烫金

看起来特别国风

特别地气派

精美天地盒包装

封面采用的是磨砂材质

无论是外观还是质感都是上乘的

内部设置卡托

卡牌不凌乱

卡牌上的插画

结合了八仙九猫的传统神话元素

可爱的猫猫形象为产品增色不少

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陕西高院出台生态环境损害赔偿协议司法确认案件和诉讼审理指南

作者：微法驿站

发布时间：2022-10-27 13:55

快照：

陕西省高级人民法院

生态环境损害赔偿协议司法确认案件和生态环境损害赔偿诉讼案件审理指南

为规范我省生态环境损害赔偿协议司法确认案件和生态环境损害赔偿诉讼案件的审理，依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》，以及《陕西省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》等规定，结合我省工作实际，制定本审理指南，供全省法院参考。

第一部分基本规定

一、概念

（一）本指南所称的生态环境损害，根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》第三条适用范围之规定，是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化。

（二）本指南所称的赔偿权利人，根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》第四条第三项、《陕西省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》第四条第三项之规定，是指陕西省人民政府、设区的市人民政府、韩城市人民政府、杨凌农业高新技术产业示范区管委会。

国务院直接行使全民所有自然资源资产所有权的，由受委托代行该所有权的部门作为赔偿权利人开展生态环境损害赔偿工作。

（三）本指南所称的赔偿义务人，根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》第四条第二项之规定，是指违反法律法规，造成生态环境损害，应当承担生态环境损害赔偿责任的自然人、法人或者其他组织。

（四）本指南所称的生态环境损害赔偿协议司法确认案件，根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第二十条之规定，是指赔偿权利人或其指定的部门、机构与赔偿义务人经磋商达成生态环境损害赔偿协议后，共同向人民法院申请司法确认的案件。

（五）本指南所称的生态环境损害赔偿诉讼案件，根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第五条之规定，是指赔偿权利人或其指定的部门、机构因与赔偿义务人经磋商未达成一致或者因客观原因无法进行磋商的，赔偿权利人或其指定的部门、机构作为原告向人民法院提起的要求赔偿义务人承担生态环境损害赔偿责任的诉讼案件。

二、审理原则

人民法院审理生态环境损害赔偿案件，坚持注重预防、平等对待当事人、适度发挥职权作用、保护优先、修复为主、损害担责、公众参与的原则，充分体现环境资源生态功能价值，依法全面追究赔偿义务人生态环境损害赔偿责任，促进生态环境修复，为生态文明建设提供司法保障。

三、管辖

参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零一条第二项之规定，生态环境损害赔偿协议司法确认案件由生态环境损害行为实施地、损害结果发生地或者当事人住所地的中级以上人民法院管辖。

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第三条之规定，第一审生态环境损害赔偿诉讼案件由生态环境损害行为实施地、损害结果发生地或者赔偿义务人住所地的中级以上人民法院管辖。

环境资源案件已在当地实行集中管辖的，生态环境损害赔偿协议司法确认案件和诉讼案件均由集中管辖地法院管辖。

第二部分生态环境损害赔偿协议司法确认案件

四、司法确认的申请人

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第二十条之规定，经磋商达成生态环境损害赔偿协议的，赔偿权利人或其指定的部门、机构和赔偿义务人可以共同向有管辖权的人民法院申请司法确认。

人民法院受理申请后，应当公告协议内容，公告期间不少于三十日。公告期满后，人民法院经审查认为协议的内容不违反法律法规强制性规定且不损害国家利益、社会公共利益的，裁定确认协议有效。裁定书应当写明案件的基本事实和协议内容，并向社会公开。

五、审判组织

参照《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第四条之规定，人民法院审理生态环境损害赔偿协议司法确认案件，应当由法官和人民陪审员组成合议庭进行审理。

六、申请期限

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零一条之规定，双方当事人应当自赔偿协议生效之日起三十日内，共同向有管辖权的人民法院申请司法确认。

七、申请司法确认提交的材料

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百五十四条之规定，当事人申请司法确认生态环境损害赔偿协议，应当提交以下材料：

（一）符合《陕西省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》规定的申请人的身份证明资料；

（二）司法确认申请书，申请书中写有具体的申请确认请求和事实、理由；

（三）生态环境受到损害的证明材料、磋商会议记录、生态环境损害赔偿协议、鉴定评估报告或专家意见等材料；

（四）其他与赔偿协议相关的材料。

八、登记立案

根据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第二条、第七条之规定，人民法院收到当事人的司法确认申请，登记立案部门按照相关规定登记立案。当事人提交的申请材料不符合要求的，人民法院登记立案部门应一次性书面告知其在指定期限内补正。当事人在指定期限内没有补正的，退回确认申请并记录在册；坚持申请的，裁定不予受理。当事人提交的申请材料经补正仍不符合要求的，裁定不予受理。

九、协议公告期限

根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十五条及《陕西省生态环境损害赔偿磋商办法》第十一条之规定，人民法院受理申请赔偿协议司法确认案件后，应当将赔偿协议内容公告，公告期间不少于三十日。

人民法院应当按照《最高人民法院<关于在人民法院公告网统一刊登环境民事公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼公告的通知>》要求对赔偿协议内容进行公告。

公告期间收到异议的，人民法院应当进行审查。经审查，人民法院认为异议理由成立的，赔偿协议内容不足以保护社会公共利益的，经询问磋商当事人仍有磋商意愿的，可要求双方当事人结合异议内容，重新进行磋商，重新磋商的时间不超过三十日。

双方当事人在三十日内达成新的赔偿协议的，继续司法确认程序，对新达成的赔偿协议内容应当重新公告；在三十日内未能达成新的赔偿协议的，终止司法确认程序，裁定驳回当事人的确认申请。

十、赔偿协议的审查内容

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百五十六条之规定，人民法院审查赔偿协议，应当通知双方当事人共同到场对案件进行核实，主要审查赔偿协议是否真实、赔偿标准和计算方法是否适当、是否充分保护生态环境等内容。

人民法院经审查，认为申请人的陈述或者提供的证明材料不充分、不完备或者有疑义的，可以要求当事人限期补充陈述或者补充证明材料。必要时，人民法院可以通过组织听证、邀请有专门知识的人陈述意见等方式进行核实。

十一、审理与裁判

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百五十八条之规定，公告期届满后，人民法院经审查认为赔偿协议具有下列情形之一的，应当裁定驳回确认申请。

（一）遗漏赔偿事项、明显不足以修复受损生态环境、明显不能维护生态环境质量的；

（二）违反法律强制性规定的；

（三）损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的；

（四）违背公序良俗的；

（五）违反自愿原则的；

（六）赔偿协议内容不明确，无法确认的；

（七）其他不能进行司法确认的情形。

确认申请被驳回后，双方可以继续磋商。赔偿权利人或其指定的部门、机构也可依法另行提起生态环境损害赔偿诉讼。

十二、撤回司法确认申请

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百五十七条之规定，确认赔偿协议的裁定作出前，一方当事人撤回司法确认申请且有正当理由的，人民法院可以裁定准许。

双方当事人共同申请撤回司法确认申请的，人民法院应当裁定准许。

当事人无正当理由未在限期内补充陈述、补充证明材料或者拒不接受询问的，人民法院可以按撤回申请处理。

第三部分生态环境损害赔偿诉讼案件

十三、诉讼范围

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第一条、第二条及《陕西省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》第三条、第四条第四项之规定，具有下列情形之一的，赔偿权利人或其指定的部门、机构有权提起生态环境损害赔偿诉讼：

（一）发生较大、重大、特别重大突发环境事件的；

（二）在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的；

（三）在生态保护红线范围内发生环境污染、生态破坏事件的；

（四）发生环境污染刑事案件的；

（五）发生其他严重影响生态环境后果的。

因污染环境、破坏生态造成人身损害、个人和集体财产损失要求赔偿的，适用相关法律关于普通侵权责任的规定，不属于生态环境损害赔偿诉讼案件受理范围。

十四、审判组织

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第四条及《中华人民共和国人民陪审员法》第十四条、第十六条之规定，人民法院审理第一审生态环境损害赔偿诉讼案件，应当由法官和人民陪审员组成合议庭进行。

审理社会影响重大的生态环境损害赔偿诉讼案件，合议庭应当由三名法官和四名人民陪审员组成。

十五、起诉主体

根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》第四条第三项及《陕西省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》第四条第四项之规定，陕西省人民政府、设区的市人民政府、韩城市人民政府、杨凌农业高新技术产业示范区管委会可以提起生态环境损害赔偿诉讼。

陕西省人民政府、设区的市人民政府、韩城市人民政府、杨凌农业高新技术产业示范区管委会指定的部门或机构可以提起生态环境损害赔偿诉讼。

国务院直接行使全民所有自然资源资产所有权的，由受委托代行该所有权的部门作为赔偿权利人以自己的名义提起生态环境损害赔偿诉讼。

十六、起诉前置条件

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第一条之规定，赔偿权利人及其指定的相关部门、机构，或者受国务院委托行使全民所有自然资源资产所有权的部门，在提起生态环境损害赔偿诉讼前，应当先与赔偿义务人进行磋商，经磋商未达成一致或者因客观原因无法进行磋商的，可以作为原告提起生态环境损害赔偿诉讼。

十七、生态环境损害赔偿诉讼提交的起诉材料

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第五条之规定，原告提起生态环境损害赔偿诉讼应当提交下列材料：

（一）证明具备提起生态环境损害赔偿诉讼原告资格的材料；

（二）造成生态环境损害的证明材料；

（三）与被告进行磋商但未达成一致或者因客观原因无法与被告进行磋商的说明；

（四）符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定的起诉状，并按照被告人数提出副本。

十八、立案材料的审查

原告提起的生态环境损害赔偿诉讼，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条第二项、第三项、第四项规定的起诉条件，人民法院应当登记立案。

根据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第二条、第七条之规定，原告提交的起诉材料不符合要求的，人民法院登记立案部门应一次性书面告知其在指定期限内补正。原告在指定期限内没有补正的，退回起诉状并记录在册；坚持起诉的，裁定不予受理。原告提交的起诉材料经补正仍不符合要求的，裁定不予受理。

十九、诉讼请求的类型

参照《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第十一条之规定，原告提起生态环境损害赔偿诉讼，可以提出要求被告承担修复生态环境、赔偿损失、停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等诉讼请求。

二十、赔偿权利人的举证责任

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第六条之规定，原告主张被告承担生态环境损害赔偿责任的，应当就以下事实承担举证责任：

（一）被告实施了污染环境、破坏生态的行为或者具有其他应当依法承担责任的情形；

（二）生态环境受到损害，以及所需修复费用、损害赔偿等具体数额；

（三）被告污染环境、破坏生态的行为与生态环境损害之间具有关联性。

二十一、赔偿义务人的举证责任

根据《中华人民共和国民法典》第一千二百三十条及《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第七条之规定，被告主张具有法律规定的不承担责任或者减轻责任情形的，应当承担举证责任。

二十二、依职权调查收集证据

参照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十四条第一款之规定，对于审理生态环境损害赔偿诉讼案件需要的证据，人民法院认为必要的，应当调查收集。

二十三、证据保全及禁止令

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十四条之规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，原告可以向受理生态环境损害赔偿诉讼案件的人民法院申请证据保全。人民法院认为有必要的，可以邀请相关专业部门、具有专门知识的人等共同参与。实施过程应制作笔录，必要时进行拍照、录像。

根据《最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》第一条之规定，原告以被告正在实施污染环境、破坏生态行为，不及时制止将使社会公共利益或者生态环境受到难以弥补的损害为由，依照民事诉讼法第一百零三条、第一百零四条规定，向人民法院申请采取禁止令保全措施，责令被告立即停止一定行为的，人民法院应予受理。

二十四、鉴定

参照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十四条第二款之规定，对于生态环境损害结果、因果关系、生态环境修复方案和费用、生态环境服务功能损失等专门性问题，人民法院可以委托具备资格的鉴定人进行鉴定。

二十五、行政执法证据的采信

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第九条、第十条之规定，负有相关环境资源保护监督管理职责的部门或者其委托的机构在行政执法过程中形成的事件调查报告、调查笔录、现场检查勘查笔录、检验报告、检测报告、评估报告、监测数据等，经当事人质证并符合证据标准的，可以作为认定案件事实的根据。

当事人在诉前磋商过程中委托具备环境司法鉴定资质的鉴定机构出具的鉴定意见，以及委托国务院环境资源保护监督管理相关主管部门推荐的机构出具的检验报告、检测报告、评估报告、监测数据等，经当事人质证并符合证据标准的，可以作为认定案件事实的根据。

二十六、专家意见

根据《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条之规定，当事人申请通知一至两名具有专门知识的人出庭，就鉴定意见或者案件涉及的专门性问题提出意见的，人民法院可以准许。当事人未申请，人民法院认为有必要的，可以进行释明。

人民法院认为有必要的，可以依职权委托具有专门知识的人就案件涉及的专门性问题发表咨询意见。

具有专门知识的人就专门性问题发表的意见，经当事人质证，可以作为认定案件事实的根据。

二十七、生态环境民事责任的承担方式

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第十一条之规定，人民法院可以根据原告的诉讼请求以及具体案情，判决被告承担修复生态环境、赔偿损失、停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等民事责任。

二十八、生态环境修复责任及生态修复费用的承担方式

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第十二条、第十三条之规定，受损生态环境能够修复的，人民法院应当依法判决被告承担修复责任，并同时确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用。

生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用，修复期间的监测、监管费用，以及修复完成后的验收费用、修复效果后评估费用等。

受损生态环境无法修复或者没有必要修复的，人民法院可以判决被告支付生态环境修复费用或者承担替代性修复责任。

二十九、生态服务功能损失及惩罚性赔偿责任的承担

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第十二条、第十三条之规定，原告请求被告赔偿生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失的，人民法院应当依法予以支持。

受损生态环境无法修复或者无法完全修复，原告请求被告赔偿生态环境功能永久性损害造成的损失的，人民法院应当依法予以支持。

原告请求判令被告承担惩罚性赔偿责任的，应当按照《最高人民法院关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》第十二条之规定处理。

三十、其他合理费用的承担

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第十四条之规定，原告请求被告承担下列费用的，人民法院根据具体案情，依法予以支持：

（一）实施应急方案、清除污染以及为防止损害的发生和扩大所支出的合理费用；

（二）为生态环境损害赔偿磋商和诉讼支出的调查、检验、鉴定、评估等费用；

（三）合理的律师费以及其他为诉讼支出的合理费用。

三十一、生态修复费用的酌定

参照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十三条之规定，生态环境修复费用难以确定或者确定具体数额所需鉴定费用明显过高的，人民法院可以结合污染环境、破坏生态的范围和程度，生态环境的稀缺性，生态环境恢复的难易程度，防治污染设备的运行成本，被告因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素，并可以参考负有环境资源保护监督管理职责的部门的意见、专家意见等，予以合理确定。

三十二、赔偿资金的使用

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第十五条之规定，人民法院判决被告承担的生态环境服务功能损失赔偿资金、生态环境功能永久性损害造成的损失赔偿资金，以及被告不履行生态环境修复义务时所应承担的修复费用，依照《陕西省生态环境损害赔偿资金管理实施办法》的规定予以缴纳、管理和使用。

三十三、与公益诉讼的衔接

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第十六条、第十七条、第十八条之规定，在生态环境损害赔偿案件审理过程中，法律规定的机关和有关组织就同一损害生态环境行为提起民事公益诉讼的，应当向受理生态环境损害赔偿案件的人民法院提交起诉材料；经审查符合起诉条件的，人民法院应予受理并由同一审判组织审理。

人民法院受理因同一损害生态环境行为提起的生态环境损害赔偿案件和民事公益诉讼案件，应先中止民事公益诉讼案件的审理，待生态环境损害赔偿案件审理完毕后，区分以下情形处理：

（一）生态环境损害赔偿案件的诉讼请求涵盖民事公益诉讼案件诉讼请求的，裁定终结民事公益诉讼案件的审理；

（二）生态环境损害赔偿案件的诉讼请求未能涵盖民事公益诉讼案件诉讼请求的，恢复民事公益诉讼案件的审理并就未被涵盖的诉讼请求作出裁判。

人民法院受理生态环境损害赔偿案件时，在先受理的民事公益诉讼案件一审法庭辩论已经终结的，应先中止生态环境损害赔偿案件的审理，待民事公益诉讼案件审理完毕后，依照前款规定处理。

生态环境损害赔偿案件的裁判生效后，有权提起民事公益诉讼的法律规定的机关和有关组织就同一损害生态环境行为有证据证明存在前案审理时未发现的损害，并提起民事公益诉讼的，人民法院应予受理。

民事公益诉讼案件的裁判生效后，有权提起生态环境损害赔偿诉讼的主体就同一损害生态环境行为有证据证明存在前案审理时未发现的损害，并提起生态环境损害赔偿诉讼的，人民法院应予受理。

三十四、与私益诉讼的关系

参照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十九条之规定，赔偿权利人或其指定的部门、机构提起生态环境损害赔偿诉讼的，不影响因同一损害生态环境行为受到人身、财产损害的公民、法人和其他组织依据民事诉讼法第一百二十二条的规定提起诉讼。

三十五、撤诉

参照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十六条之规定，生态环境损害赔偿诉讼案件审理过程中，原告因诉讼请求全部实现申请撤回起诉的，人民法院应予准许。

准许撤诉裁定应当写明诉讼请求、案件基本事实，被告履行生态环境损害赔偿义务情况以及人民法院的审查意见，并应当公开。

三十六、调解与和解

参照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十五条之规定，生态环境损害赔偿诉讼案件当事人达成调解协议或者自行达成和解协议后，人民法院应当将协议内容公告，公告期间不少于三十日。

公告期间收到异议的，人民法院应当进行审查。经审查，人民法院认为异议理由成立的，且调解协议或者自行达成和解协议内容不足以保护社会公共利益的，应当依法作出判决。

公告期满后，人民法院审查认为调解协议或者和解协议的内容不违反法律、行政法规强制性规定且不损害国家利益和社会公共利益的，应当出具调解书。当事人以达成和解协议为由申请撤诉的，不予准许。

调解书应当写明诉讼请求、案件的基本事实和协议内容，以及人民法院的审查意见等，并应当公开。

第四部分其他规定

三十七、执行

根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第二十一条之规定，一方当事人在期限内未履行或者未全部履行发生法律效力的生态环境损害赔偿诉讼案件裁判或者经司法确认的生态环境损害赔偿协议的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

需要修复生态环境的，按照《陕西省生态环境损害修复管理办法（试行）》的规定实施。

三十八、案件受理费

生态环境损害赔偿协议司法确认案件不交纳案件受理费。

原告提起生态环境损害赔偿诉讼案件，应当依照《诉讼费用交纳办法》的规定交纳案件受理费。原告交纳诉讼费用确有困难，依法书面申请缓交的，人民法院应予准许。

三十九、实施日期

本指南自公布之日起施行。

信息来源：https://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1666848507&ver=4129&signature=q-5MbSs5kteKH9Xgi4sI25Kwa-1X4OD9EubhVw13HOLSw58fD-xA-oXkdPu9H-TOEnzS5NEC9EbyHw4xE0UttvY*bD-70cpI4yw-3ZpKbJ37LiGqgx9L7LnwEtJKSLnX&new=1

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万字详解数据安全关键技术之数据脱敏

作者：美创资讯

发布时间：2022-10-27 13:48

快照：

摘要数据脱敏是数据安全领域落地场景较为成熟的技术手段，在数据深层次、大范围的共享开放的今天，数据脱敏在不影响数据使用的前提下，保护敏感隐私数据，已成为数据安全建设重要内容。本文通过对数据脱敏技术及应用场景等进行梳理，为各行业用户更好的实施数据脱敏技术提供指南，主要内容包括以下四个方面：数据脱敏法规政策合规依据数据脱敏技术定义及实施过程解析数据脱敏典型应用场景数据脱敏管理体系的建立

数据脱敏法规政策合规依据

《网络安全法》第四十二条：网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息。但是，经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。《数据安全法》第二十七条：开展数据处理活动应当依照法律、法规的规定，建立健全全流程数据安全管理制度，采取相应的技术措施和其他必要措施，保障数据安全。《个人信息保护法》第五十一条：个人信息处理者应当根据个人信息的处理目的、处理方式、个人信息的种类以及对个人权益的影响、可能存在的安全风险等，采取相应的加密、去标识化等安全技术措施。《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》明确规定，二级以上保护则需要对敏感数据进行脱敏处理。其中H.4.3 安全计算环境要求“大数据平台应提供静态脱敏和去标识化的工具或服务组件技术。”H.4.5 安全运维管理 “应在数据分类分级的基础上，划分重要数字资产范围，明确重要数据进行自动脱敏或去标识使用场景和业务处理流程。”《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》第十二条：数据处理者向第三方提供个人信息，或者共享、交易、委托处理重要数据的，应当向个人告知提供个人信息的目的、类型、方式、范围、存储期限、存储地点，并取得个人单独同意，符合法律、行政法规规定的不需要取得个人同意的情形或者经过匿名化处理的除外。典型行业：金融行业合规要求《中国银行业“十二五”信息科技发展规则监管指导意见》：加强数据、文档的安全管理，逐步建立信息资产分类分级保护机制。完善敏感信息存储和传输等高风险环节的控制措施，对数据、文档的访问应建立严格的审批机制。对用于测试的生产数据要进行脱敏处理，严格防止敏感数据泄露。《金融行业网络安全等级保护实施指引》：应将开发环境、测试环境、实际运行环境相互分离，敏感数据经过脱敏后才可在开发或测试中使用。《金融数据 安全数据生命周期安全规范》：开发测试等过程的数据，应事先进行脱敏处理，防止数据处理过程中的数据泄露，国家及行 业主管部门另有规定的除外。《商业银行信息科技风险现场检查指南》: 开发过程中是否使用了生产数据，使用的生产数据是否得到高级管理层的批准并经过脱敏或相关限制。”“测试用例是否有生产数据，当使用生产数据测试时是否得到高级管理层的审批并采取相关限制及进行脱敏处理。

典型行业：电信和互联网行业合规要求《电信和互联网行业数据安全 标准体系建设指南》：数据处理 数据处理标准用于规范敏感数据、个人信息的保护机制 及相关技术要求，明确敏感数据保护的场景、规则、技术方法，主要包括匿名化/去标识化、数据脱敏、异常行为识别等标准。《电信和互联网行业提升网络数据安全保护能力专项行动方案》：指导电信和重点互联网企业加强内部网络数据安全组织保障，推动设立或明确网络数据安全管理责任部门和专职人员，负责承担企业内部网络数据安全管理工作，督促协调企业内部各相关主体和环节严格落实操作权限管理、日志记录和安全审计、数据加密、数据脱敏、访问控制、数据容灾备份等数据安全保护措施，组织开展数据安全岗位人员法律法规、知识技能等培训。《电信网和互联网数据脱敏技术要求与测试方法》：提出了数据脱敏技术应用架构，并且总结了在实际应用数据脱敏技术过程中，主要涉及的三个要素：脱敏算法、脱敏规则、脱敏策略。此外标准还提出了数据脱敏后的效果评估策略。《电信网和互联网数据安全评估规范》：查验企业数据脱敏处理管理规范和制度文件，是否明确数据脱敏处理使用应用场景，明确数据脱敏规则、脱敏方法、数据脱敏处理流程、涉及部门及人员的职责分工等。查验企业数据脱敏处理管理规范和制度，企业业务和业务支撑系统在数据权限和资源的申请阶段，是否由该数据的数据安全管理负责人员评估使用真实数据的必要性，以及确定该场景下适用的数据脱敏规则及方法。查验数据脱敏处理管理规范和制度，是否建立数据脱敏处理技术应用安全评估机制，对脱敏后的数据可恢复性进行安全评估，是否对于可恢复形成原始数据的脱敏方法（含算法）进行安全加强。演示企业业务测试系统数据库，企业是否使用未脱敏的数据用于业务系统的开发测试。查验演示企业数据脱敏工具，是否能对数据脱敏处理过程相应的操作进行记录，提供数据脱敏处理安全审计能力。数据脱敏技术定义及实施过程解析

数据脱敏的定义数据脱敏是指对某些敏感信息通过脱敏规则进行数据的变形，实现敏感隐私数据的可靠保护。在涉及客户安全数据或者一些商业性敏感数据的情况下，在不违反系统规则条件下，对真实数据进行改造并提供测试使用，如身份证号、手机号、卡号、客户号等个人信息都需要进行数据脱敏。数据脱敏发展历程

人工脱敏阶段：多为SQL脚本方式，在ETL处理过程中进行脱敏，该方式工作量大、数据处理效率低，同时存在数据质量差、无法保证数据结构的完整性、数据间的关联性。平台脱敏阶段： 融合了敏感数据自动发现、系统流程化脱敏、支持丰富数据源、脱敏算法库充足、敏感类型丰富等功能，从而减轻人工成本的同时提升效率， 保证数据脱敏的基本诉求。自动脱敏阶段：通过应用机器学习等技术，结合各类数据分类分级规则及已实际使用的数据脱敏策略及规则，实现自动化实时敏感数据发现、自动化脱敏规则匹配等智能化数据脱敏的结果。同时，具备分布式等多种部署支持，智能性能分析，自动化调优等能力。

数据脱敏关键技术能力高仿真能力：保持数据原始业务特征保持数据之间的关联性保持数据之间逻辑一致性业务依赖数据对象同步丰富数据源支持：关系型数据库支持大数据平台支持特殊文件类型支持消息列队支持内置丰富脱敏规则：支持多种数据脱敏算法支持组合脱敏、自定义分组规则具备细粒度数据处理能力高处理效率：单台设备性能最大化具备增量脱敏能力支持分布式部署数据脱敏分类

如上图所示：动态脱敏会对数据进行多次脱敏，更多应用于直接连接生产数据的场景，在用户访问生产环境敏感数据时，通过匹配用户IP或MAC地址等脱敏条件，根据用户权限采用改写查询SQL语句等方式返回脱敏后的数据。例如运维人员在运维工作中直连生产数据库，业务人员需要通过生产环境查询客户信息等脱敏算法推荐形态

数据脱敏的常用算法与实例

其它脱敏算法：

数据脱敏策略在设定具体场景下数据脱敏策略时应充分考虑数据脱敏后数据自身可用性及数据保密性寻求两者间的平衡。数据脱敏策略的选择如下显示。数据脱敏的目标包括：避免攻击者识别出原始个人信息主体；控制重标识的风险，确保重标识风险不会增加；在控制重标识风险的前提下，确保脱敏后的数据集尽量满足其预期目的；选择合适的数据处理方式保证信息攻击成本不足以支撑攻击动机。

数据脱敏实施流程敏感数据识别：即对生产系统中敏感数据的识别，主要包括：存储位置：明确敏感数据所在的数据库、表、字段（列）；数据分类、分级：明确敏感数据所属类别及敏感级别。策略选择、算法配置，包括数据脱敏后保持原始特征的分析、数据脱敏算法的选择和数据脱敏算法参数配置：保持原始数据的格式、类型；保持原有数据之间的依存关系；保持引用完整性、统计特性、频率分布、唯一性、稳定性。配置需要脱敏的目标（数据库名/表名/字段名）以及适当的脱敏算法参数，根据业务需求完成其他算法的参数配置。数据脱敏任务执行阶段，按不同需求选择，分为动态脱敏处理步骤和静态脱敏处理步骤： 1. 动态脱敏处理步骤：协议解析：解析用户、应用访问大数据组件网络流量；语法解析：对访问大数据组件的语句进行语法分析；脱敏规则匹配：根据用户身份信息及要访问的数据；下发脱敏任务：由脱敏引擎调度脱敏任务；脱敏结果输出：将脱敏后的数据输出，保证原始数据的不可见。 2. 静态脱敏处理步骤：数据选择/策略配置：选择待脱敏的数据库及表，配置脱敏策略及脱敏算法，生成脱敏任务；执行脱敏处理：对不同类型数据进行处理，将数据中的敏感信息进行删除或隐藏；数据导出：将脱敏后的数据按用户需求，装载至不同环境中，包括文件至文件，文件至数据库，数据库至数据库，数据库至文件等多种装载方式。数据脱敏典型应用场景开发测试场景开发测试场景中，如银行、证券等金融行业业务系统中含有姓名、身份、账号等敏感信息，开发测试需要使用仿真的数据，因此需要通过脱敏手段保证敏感数据不被泄露。场景特点：数据库类型多，系统体系架构复杂，跨系统、跨平台测试数据难以获取。开发测试场景需高度模拟生产环境，对脱敏后数据与业务的一致性有严格要求。生产环境与开发测试环境互相隔离，彼此无法互相访问。部分行业如银行金融机构日新增数据量较大，无法定期对全量数据进行脱敏，要求数据脱敏系统具备增量脱敏能力。要求具备多种脱敏算法。如在金融机构脱敏场景中，需保持脱敏后不同字段之间的数据计算关系，如“2+3=5” 脱敏后需要保持等号左边的数值等于右边。关键能力：支持主流关系型数据库、大数据平台、格式化文本文件、Oracle dump 文件支持通过ftp文件服务器的连接，对隔离的开发测试环境进行中转导入支持对于Oracle dmp文件进行直接解析，并进行脱敏处理。数据脱敏根据实际业务需求提供脱敏数据，可通过数据子集、黑名单、白名单等方式控制数据脱敏范围。支持对生产数据全量和增量的方式脱敏，可设置脱敏的作业的调度周期，并对作业过程进行监控，支持脱敏前后的数据在线比对功能。提供多种数据脱敏算法。教学培训场景教学培训场景即对数据进行统计分析，以用于科学研究，该场景下需要保证数据特征，脱敏后保证科学研究所必须的内容。场景特点：为保证获取的数据可以满足科学研究，保留数据的真实有效性。脱敏后的数据需要有教学培训的价值，数据的业务特征不能丧失。脱敏后的数据需要保持其完整性，保证其长度不变、数据内涵的不丢失。 关键能力：内置丰富的数据脱敏算法及数据分段脱敏的能力，可适配不同的数据分析场景，从而在保证数据脱敏或降敏的前提下，安全地进行各种数据分析。保证主外键一致、业务关联一致、有依赖字段的敏感信息脱敏一致、多次脱敏结果保持一致等，整体保证脱敏前后一致性，保持数据间的逻辑关系。保持数据字段、数据对象从源到目标的完整迁移分析挖掘场景数据分析的有效性往往依赖于基础数据的质量，基础数据的可用性直接影响分析结果和企业决策。在涉及到大数据分析应用的领域，企业需要在保证数据安全及合规的前提下，依旧能够保有数据的可用性及可挖掘分析的价值。场景特点：数据脱敏时应保持与原数据高仿真，不破坏数据间的关联关系，确保数据分析结果仍然具有指导性。大数据分析平台中包括海量的用户隐私和敏感数据，针对大数据环境进行数据脱敏，数据结构复杂，包括结构化、非结构化数据等，脱敏操作复杂。特定场景下需对脱敏数据进行复敏，例如银行通过对脱敏后的转账记录、贷款记录、还款记录等进行分析，评估出个性信用等级，最后将结果回溯到真实银行客户。关键能力：保证主外键一致、业务关联一致、有依赖字段的敏感信息脱敏一致、多次脱敏结果保持一致等，整体保证脱敏前后一致性，保持数据间的逻辑关系。支持HDFS、Hive、Impala、ODPS、Teradata、Greenplum、MongoDB、FusionInsight等大数据敏感源。支持数据脱敏复敏，具备复敏权限的用户才能进行此操作，充分保证安全性。数据上报场景数据上报场景很可能涉及隐私敏感数据信息，在上报过程中需对敏感隐私数据进行匿名化处理。场景特点：数据脱敏能够有效防止敏感数据泄漏，但是像医疗、金融、政府等具有强监管机构的行业，需要进行数据上报的数据流动场景。数据上报过程中的脱敏数据要保持与原数据高仿真，不破坏数据间的关联关系，确保数据上报的内容仍然具有其业务特征。部分行业的数据上报需对脱敏数据进行复敏，例如政务行业、金融行业有强监管的需求。关键能力：保证主外键一致、业务关联一致、有依赖字段的敏感信息脱敏一致、多次脱敏结果保持一致等，整体保证脱敏前后一致性，保持数据间的逻辑关系。内置数据水印及溯源功能，用户可自定义水印内容，同时通过算法保证水印内容的抗破坏性，从而保证在数据被分享给第三方后，可通过系统进行溯源及追责。支持数据脱敏复敏，具备复敏权限的用户才能进行此操作，充分保证安全性。共享交换场景现代企业对外合作日益增多，数据交换愈发频繁，需要合理管控数据外发，当敏感数据外发至低安全区域时，通过对数据进行脱敏变形，避免隐私数据泄露。场景特点：数据共享场景中，特定需求下需保留部分敏感数据字段，但对其他隐私数据可以进行遮蔽、仿真等操作。作为数据提供方，需提供溯源机制，当发生数据泄露的时候，可以确定数据泄露方，便于溯源追责。关键能力：预设丰富的敏感对象，包括个人隐私、金融财务、商业机密、医疗数据、相关证件等，在进行数据脱敏时，将会对设定的敏感对象按照规则进行脱敏，且可根据实际需求自定义敏感对象，完善敏感对象库。对于脱敏源中存在的脏数据（不符合敏感对象业务特征的数据），系统同样会对这部分数据进行变形处理，以避免隐形敏感数据泄露。内置数据水印及溯源功能，用户可自定义水印内容，同时通过算法保证水印内容的抗破坏性，从而保证在数据被分享给第三方后，可通过系统进行溯源及追责。业务查询场景在业务系统对外提供服务时，通常面临客户群体通过账号即可访问真实数据的情况，一旦账户被仿冒登陆，显示真实信息、未对关键信息进行脱敏，会加大数据泄露的现象。场景特点：业务访问隐私化处理，在医疗、金融的典型行业中，业务系统的访问常常需要直接去隐私化展示信息。防止批量脱库数据泄露，黑客会通过访问前端应用程序过程中植入漏洞窃取数据，因此在访问过程中需做到敏感数据及时脱敏，减少批量数据泄露问题。关键能力：无需对应用系统改造、无需修改数据库及存储数据，即可实现数据动态脱敏。精确识别业务系统三层的用户身份，针对不同的身份采用不同的动态脱敏策略，对不同权限的用户可分别返回真实数据、部分遮盖、全部遮盖等脱敏结果。支持的灵活脱敏策略配置。运维管理场景运维管理场景下需要对运维人员的操作及管理进行全面审计及访问控制，从而达到数据在维护时的安全呈现。场景特点：运维人员具备高权限账户，若未加管控，意味着可以任意访问数据，成为批量数据泄露的主要来源之一从职责分离的原则上，实现既允许运维人员访问业务生产数据库又不能让他们看到核心敏感数据，对于隐私保护同时还需要有预防性（事前）的技术能力关键能力：准入控制：支持多维身份管理；支持对运维工具或客户端应用程序进行签名登陆验证，防止恶意和仿冒工具/程序登陆数据库；支持安全管理员、系统管理员、安全审计员三权分立。访问控制：支持禁止DBA、SYSDBA、Schema User、Any等特权用户访问和操作敏感数据集合。支持查询结果返回行数控制，避免数据大量泄漏；支持访问频次控制，避免一定时间内的高频次访问，避免数据流失；支持敏感SQL管理。全面运维审计，记录包括用户名、IP地址、MAC地址、客户端程序名、执行语句的时间、执行的SQL语句、操作的对象等，对其行为进行全程细粒度的审计分析。数据脱敏管理体系的建立建立组织架构，对参与人员职责划分；脱敏操作员：负责数据脱敏工作的具体执行，并向安全管理员和脱敏审计员定期汇报工作情况。安全管理员：负责制定脱敏系统的安全策略，数据脱敏工作的范围和日程，并进行日常安全检查、权限管理和日常操作培训。审计管理员：负责对脱敏操作员、安全管理员的操作行为进行审计、跟踪、分析、和监督检查，及时发现违规行为和异常行为，进行数据库日志、脱敏系统日志、安全事件的分析和取证。建立符合业务需求的数据脱敏技术流程：确定需求：根据业务需求,确定数据脱敏的方式,以及数据的用户管理策略。确定脱敏对象：确定哪些是需要脱敏的敏感数据,以及脱敏数据的来源等。配置脱敏规则：根据不同的应用场景,不同的数据,采用适当的脱敏算法进行规制的配置。脱敏执行、数据验证：执行脱敏，之后通过工具和业务系统进行数据验证。制定行之有效的数据脱敏评价办法：组建评价团队，定期开展脱敏过程评价工作。明确评价范围，全面涵盖脱敏场景、脱敏技术、脱敏工具、执行人员等。制定评价指标，围绕敏感数据识别、脱敏权限分配、脱敏策略配置及执行、脱敏效果评估、脱敏数据标识、数据脱敏审计等过程的技术和安全要求，结合实际制定评价指标。选定评价方式，采用多种方式组合开展评价工作，包括资料查阅、人员访谈、功能演示、技术检测等。判定评价结果，收集并整理相关证明材料，组织召开相关会议确认评价结果，输出评价报告。

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