中国进一步优化疫情防控措施 风险区高中低调整为高低

作者：中国新闻网

发布时间：2022-11-11 14:05

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中新网11月11日电 据国家卫健委微信公众号消息，11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》。通知提到，将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县(市、区、旗)的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。

通知要求，对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。

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风险区高中低调整为高低

作者：红星新闻

发布时间：2022-11-11 13:37

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11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》。其中提到，将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。

来源：@中国新闻网

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国务院防控新机制，风险区域由“高中低”三类调整为“高，低”两类

作者：八星自谋体

发布时间：2022-11-11 18:01

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据最新消息，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情，联防联控机制综合发布了新的通知。

其中最令人瞩目的是将风险区域由高，中，低三类调整为高低两类，这样最大限度的减少了管控人员。

将感染者居住地以及活动频繁的较高工作地和活动区域划定为高风险区。

高风险区一般为单元楼栋，为单位划分，不得随意扩大高风险区域的范围，风险区域连续五天未出现新的感染者，将降低为低风险区。

通知还要求符合解封条件的高风险区域，要及时的解封。

我要为国务院科学严谨的防御措施点赞！

我觉得，这样减轻了对人民生活生产的影响，真正体现了为人民服务的初心。

通知

通知

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低中高风险区如何划分？中高风险地区如何应对？官方回答来了→

作者：石家庄公安交警

发布时间：2021-01-23 19:02

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低中高风险区是如何划分的？会采取哪些防控措施？中高风险区域居民又该怎样应对？河北省疾病预防控制中心专家对此进行了解答。

一问

如何划分疫情低中高风险区？

为科学防控，精准施策，既有效控制疫情，又对居民的生活和工作不造成过多影响，力争把疫情对社会的影响控制在最低水平,一般以县区、街道、乡镇、社区等为基本单位，综合考虑发病时间和疫情情况等进行分区分级，并随着疫情变化，在分析、研判的基础上进行风险等级调整。

二问

低中高风险区会采取哪些疫情防控措施？

根据《新型冠状病毒肺炎防控方案》（第七版），各地要按照分区分级标准，动态调整疫情风险等级并及时公布，按照“早、小、严、实”处理原则做好疫情处置。

落实常态化防控工作，加强疫情监测，做好疫情处置相关准备。

在做好低风险地区相关措施基础上，进一步采取以下措施：

1、划定防控区域范围。根据流行病学调查结果，组织开展传播风险评估，以最小防控单元（如学校以班级、楼房以单元、工厂以工作间、工作场所以办公室、农村以户为最小单元）划定防控区域。适度限制一定范围内的聚集性活动。

2、启动强化监测。出现感染来源不明病例时，确定在一定区域范围的医疗机构，有传播风险的场所、单位和社区开展重点人群的强化监测。时限为自疫情发现开始，持续至末例病例报告后 14 天。

3、开展终末消毒。对病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室及其他可能受污染的交通工具和重点场所等环境和物品实施终末消毒。

在落实中风险地区各项防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

1、扩大防控区域范围。根据流行病学调查结果，组织开展传播风险评估，以学校、楼房、工厂、工作场所、自然村为最小单元划定防控区域。

2、全面排查。组织开展入户全面排查，发现有发热、干咳、乏力、腹泻等症状者，及时送定点医疗机构排查和诊治。

3、限制人群聚集性活动。限制或停止一定范围内的集市、影剧院演出或者其他人群聚集活动，关闭相关场所。

4、区域管控。果断采取停工、停业、停课等管控措施，必要时可采取区域封锁，限制人员进出。在最后一例病例确诊后 14 天区域内无本地新增确诊病例时，可解除封锁。

5、启动相应级别应急响应。建立应急指挥协调机制，做好医疗救治、实验室检测、隔离管理等准备与部署。

三问

中高风险区居民应该怎么做？

中高风险地区的划分以县区、街道、乡镇、社区等为基本单位，防控措施的实施，也是根据确诊病例以及密切接触者和密切接触者的密切接触者的分布范围来确定的。因此，在疫情流行期间，广大居民一定不串门、不聚集、不聚餐、不扎堆，始终绷紧疫情防控这根弦。

切实做到以下七点：

★ 严格遵守当地疫情防控各项规定和要求，服从管理，积极配合有关部门和人员落实流行病学调查、核酸检测、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供自己的有关情况。

★ 如果发现身边有疑似病例，及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。密切关注已公布的确诊病例和无症状感染者的行程轨迹，如与自己的生活轨迹有重合和交集，及时报告。

★ 主动做好自身及家庭成员的健康监测，建议早晚测量体温。如果出现发热、干咳、乏力、嗅觉、味觉减退或丧失、鼻塞、流涕、咽痛、眼睛红肿、肌痛和腹泻等不舒服症状第一时间到附近医院发热门诊就诊，全程佩戴一次性医用防护口罩，不乘坐公共交通工具，与他人保持一米以上距离。

★ 保持良好的卫生和健康习惯。坚持佩戴口罩、保持手部清洁、居室要常通风、保证日常清洁、做好个人卫生、讲究文明礼仪、养成健康生活方式。

★ 注意饮食营养与食品安全。食物尽量多样化，做到荤素搭配；保证优质蛋白质的足量摄入；多吃新鲜蔬菜和水果，控制油、盐、糖的摄入；保证充足的饮水量；确保食品安全。

★ 如果家中出现过确诊患者和无症状感染者，要对其生活居住过的环境及所使用过的物品，由专业机构和人员，或在疾控机构的指导下按照要求，进行严格消毒处理。

★ 保持良好心态。从电视、国家机构网站等平台查看疫情防控信息，坚决做到不信谣，不传谣，不恐慌、不焦虑。不用抽烟、喝酒、暴饮暴食等方式来缓解焦虑、紧张、害怕、不知所措等不良情绪。

信息来源：河北疾控

责编丨通通

编审丨阿楠

监制丨钧令

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北京降低响应级别 低风险地区进京无需隔离14天

作者：金台资讯

发布时间：2020-04-30 07:47

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4月30日零时起，北京突发公共卫生事件一级响应机制调整为二级，并相应调整防控策略。天津、河北也下调相应级别。北京市政府副秘书长陈蓓表示，应急响应级别的调整绝不意味着防控工作标准降低、防控力度减弱，而是对防控工作提出了新的更高要求。

新京报讯 4月29日，北京市举行新冠疫情防控第96场新闻发布会。北京市政府副秘书长陈蓓介绍，4月30日零时起将北京突发公共卫生事件一级响应机制调整为二级，并相应调整防控策略。

北京15区超过36天无新增本土病例

陈蓓表示，从全国看，疫情防控持续向好。截至4月28日24时，23个省区市超过28天无新增本土病例报告；24个省区市超过14天无新增本土病例报告。目前全国各省区市保持应急响应一级4个、二级6个、三级19个、四级3个，28个省区市相继调整了响应级别，并未发现疫情反弹。同时，从4月8日武汉解封至目前经过三周时间的监测检测，没有疫情反弹。

截至4月28日24时，北京15个区超过36天无新增本土病例报告，其中12个区70天以上无本土新增病例，朝阳区29日24点，将14天无新增本土病例报告。

“同时，自3月23日中央决定北京口岸国际航班加降第一入境点后，北京直接入境客运航班旅客减少，并全部实行集中观察，全面进行核酸检测的严格管理。虽有零星境外输入病例，但感染来源明确，溯源清晰，疫情防控整体平稳可控。”陈蓓说。

河北天津两地同日下调应急响应级别

天津市防控新冠肺炎领导小组宣布，从4月30日零时起，天津市将重大突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为二级，也就是从特别重大事件响应级别，调整为重大事件响应级别。

截至4月29日，天津市已连续62天无本地确诊病例报告，境外输入病例和入境高风险人群得到有效管控，自湖北和武汉相继解除交通管制以来，通过有效落实查验健康码、医学观察、核酸检测等措施，至今尚未发现相关病例，推进复工复产和部分年级复学复课以来，未报告发生高风险疫情。

河北省政府29日发布公告称，根据国家有关法律法规和《河北省突发公共卫生事件应急预案》，结合当前河北省新冠肺炎疫情防控形势，决定自2020年4月30日起，将河北省突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为二级。

公告指出，响应级别调整后，河北省各级各部门要按照省委、省政府《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控的若干措施》，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

关注 1

进京检查站保持最高等级查控

陈蓓说，应急响应级别的调整绝不意味着防控工作标准降低、防控力度减弱，而是对防控工作提出了新的更高要求。

她表示，社区继续实行封闭式管理，抓好全天候值守，出入证实名制管理，信息登记，完善健康宝绿码支撑等措施，紧盯看住居家重点观察人员，做好跟踪观察。

公安检查站“关口”也将持续保持最高等级查控，逢车必查、逢人必核、逢人必测。

学校将保持常态化管理，实行入校测温、晨午晚三检等措施，严防带病返校，采取小班教学、错时作息、“两点一线”上下学等安排，校内校外一起抓，严防校外输入风险严格封闭式管理，做好食堂、宿舍、教室、卫生间等人员密集场所通风消毒。

对于开复工，北京要求依托“北京健康宝”，加大“一码通行”力度，清理开复工前置审核审批程序，问需于企、问难于企，推动复工复产向达产达效转变。

关注 2

入境人员继续实行14天观察

应急响应级别下调后，北京对人员进出京管理防控措施进行了调整，在继续对境外及国内高中风险地区返京人员严格管理的基础上，对国内低风险地区进京、出差返京人员不再要求居家或集中观察14天，正在居家或集中观察的，可以解除观察，不包括境外、湖北及其他高中风险地区返京人员及隔离人员。入住宾馆酒店的，可凭借健康宝“绿码”办理手续，不再要求提供核酸检测证明，但要加强健康监测。

同时，北京将对重点人群“应检尽检”，坚持对新冠肺炎病例和密切接触者、急需住院治疗患者、经北京口岸入境人员、武汉返京即将解除隔离观察人员、高中风险地区返京人员等重点人群全部进行核酸检测，对医务人员和公安干警等公共服务人员以及餐饮服务人员等人群，按照自愿、预约原则实施“愿检尽检”，通过全面提升检测筛查保障能力，落实及时发现、快速处置、精准防控、有效救治的常态防控要求。

“对入境人员继续全部实行14天集中观察，并进行核酸检测，集中观察期满后，应再延长进行7天居家健康观察。对湖北省(含武汉市)进京人员，继续实行居家或集中观察14天措施。对中高风险地区进京人员或前往中高风险地区出差返京人员，继续坚持居家或集中观察14天。”陈蓓说。

关注 3

游泳馆、电影院等暂不开放

陈蓓称，社区(村)进出政策也同时调整，在继续实施社区封闭式管理，持续抓好全天候值守、出入实名制管理的基础上，对于非本小区居民持健康宝“绿码”并登记后可进入小区探亲访友。快递、外卖、鲜奶配送、家政服务、房屋中介等服务行业从业人员，持健康宝“绿码”并登记后可进入小区。此外，征得邻里同意后，装修人员可持健康宝“绿码”登记后进入小区。

北京的公园、景区将实行分时段预约限流，有序开放图书馆、博物馆、美术馆等室内公共场所，并有效实行预约限流措施。

室内外体育健身场所按照“两先两后”原则分类开放，暂不开放篮球、足球、排球等对抗类运动项目；对地下空间体育健身场所、游泳馆等暂不开放；各影院、KTV、小区内外棋牌室娱乐室暂不开放。养老机构将有序恢复，但严格封闭管理，全面恢复社区养老服务驿站居家养老服务等为老服务项目。

关注 4

北京地铁满载率提高到65%

北京市交通委副主任、新闻发言人容军表示，随着本次应急响应级别调整，自4月30日起，北京地面公交、轨道交通满载率作出相应调整，地面公交满载率由50%上调至75%，轨道交通满载率由50%上调至65%。

受疫情影响的公交线路将逐步恢复，其中，将有序恢复跨京冀公交线路运营，尽快恢复途经管控区域周边线路的正常运营。随着古北水镇、慕田峪等景区的陆续开放，北京将同步恢复景区公交线路的正常运营。

1月26日，北京暂停了进出京的省际长途客运班线和旅游包车客运业务。结合本次降级，4月30日起，北京将按照“安全有序、分区分级、由近至远”的原则，第一周将逐步恢复途经和终到地均为低风险地区的800公里以内省际客运班线和旅游包车业务，主要涉及天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东、河南等省份。

■ 相关新闻

北京市教委 开学时间将尽快确定

新京报讯 昨日，北京市委教育工委、市教委回应，将加快研究推进开学相关工作。

据称，按照前期工作部署安排，结合疫情防控新形势，北京在总结高三年级开学经验的基础上，加快研究推进、审慎做好高校、中小学、幼儿园等各级各类学校开学复课准备，具体时间及安排尽快确定后将及时向社会发布，为师生家长留足准备时间。

“坚持把师生生命安全和身体健康放在首位。”北京市委教育工委、市教委表示，按照全市调整后的相关防控策略以及市卫健委、疾控中心等部门的建议，动态调整首都教育系统相关防控策略与健康防护指引。

分析

应急响应级别下调有助人们放心消费

中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖认为，各地的应急响应等级，与其区位特点、人口流动性等因素有关，因此调整不能整齐划一，而是由各地根据自身情况决定。

截至4月28日，北京市已有15个区连续36天以上无本地报告新增确诊病例，朝阳区连续13天无本地报告新增确诊病例。同日，北京小汤山定点医院最后一批、两名新冠肺炎治愈患者出院。至此，小汤山定点医院新冠肺炎患者全部“清零”，将关闭备用。

陈秋霖认为，当前疫情防控形势持续向好，重点工作是逐步推动复工复产、复业、复学、复医。复工复产由于场所固定，相对好控制，也是最快推进的，目前复业是重点。

“它是流动的，需要消费群体到商圈去，”陈秋霖提出，所谓“复业”，主要是指恢复商圈活跃度或者消费的问题。当前，复业遇到的一个问题是，到底多少人愿意上街去消费？公共卫生应急响应级别的高低，会影响人们的心理预期。响应级别下调将形成心理引导，让更多人放心地进入商圈，推动复业。

新京报记者 李玉坤 方怡君

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企业对产品的价格，拥有自主决定的能力大小，即为定价能力的高低

作者：初夏财经

发布时间：2022-10-30 18:27

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保险费率市场化的实施条件和基础。保险费率市场化是逐步推进的，并非是激进式的一步完成。保险费率市场化需要一定的实施条件和基础。

综合已有文献对费率市场化实施条件的相关研究以及我国费率保险业实际情况，从企业自主定价、偿付能力约束机制、保险产品监管和市场风险保障机制四个方面论述保险费率市场化的实施条件和基础。

企业自主定价能力

企业自主定价权。企业对自己产品的价格拥有自主决定的能力大小即为定价能力的高低。企业自主定价能力的高低直接关系企业的盈利能力，较强的定价能力能够为企业带来持续的收益，通过调节产品价格可以影响整个市场价格走势，从而在市场中拥有较高的市场地位和市场占有率。

基于我国不健全的市场经济体制，政府指导价格是一种重要的价格形式，尤其是资本市场上的产品定价。政府指导价格具有显著的保护性和较大的约束性。无论是市场调节价还是政府指导价，两种价格的制定都有定价的基本依据。

一般而言，在市场规律指导下，企业按照自身的生产经营成本和市场供求状况两个方面确定产品市场价格。企业的经营成本主要考虑到企业自身的资本规模、经营状况营业利润、发展前景等因素；市场供求状况主要考虑到市场需求者和供给者、市场竞争者、市场占有率等因素。

我国保险企业自主定价能力分析。我国保险费率市场化程度与保险企业自主定价能力息息相关，费率市场化过程即为保险企业自主定价能力提高的过程。我国保险费率形成机制经历了官定费率、费率严格管制、逐步费率市场化的阶梯式发展轨迹。与保险费率市场化同步演进的是企业自主定价权力的扩大和定价能力的提高。

基于我国保险市场起步晚，保险市场规则不完善、相关的保险机制不健全，我国保险市场产品价格以政府指导价格为主。2010年《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》规定：我国保险产品费率按照风险损失原则科学合理厘定；

保险费率可以上下浮动，应当明确保险费率调整的条件；以及各保险机构应当严格执行经我国保监会批准或者备案的保险条款和保险费率。因此，从我国保险费率的厘定原则看，我国保险企业的自主定价能力低，费率价格的控制权主要掌握在政府手中。

随着我国保险费率市场化改革的推进，政府对于保险费率的调控由价格调控逐步转向偿付能力监管。以我国车险费率改革为例，2012年3月，我国保监会公布了《关于进一步深化商业车险条款费率管理制度改革有关问题的通知》。

该《通知》逐步放开企业对保险产品的自主定价权，一方面保险费率定价机制市场化，费率以行业测算纯保费作为商业车险定价的基础；另一方面根据当前保险市场运行的实际情况并结合保险企业自身发展状况，给予保险公司一定的定价自主权，逐步形成市场决定费率的机制。

从纵向上看，我国保险市场经历了三十多年的发展历程，政府对保险费率的监管逐步放开，保险企业的自主定价权也逐步扩大。随着保险企业规模不断扩大，保险产品更加丰富，相关机制体制逐步健全，我国保险企业的自主定价能力也在不断增强，保险费率越来越能将市场状况与企业自身经营相结合；

政府对保险费率的监管方式和监管重点逐步发生变化，监管方式从严格监管向放松监管转变，监管重心从费率监管向偿付能力监管转变。保险企业自主定价能力的不断增强是我国费率市场化的重要基础，也是我国保险市场改革的重中之重。从横向上看，我国大型和中小型保险企业发展不均衡，具有显著的寡头垄断竞争特征。

我国大型保险公司如人民财险、平安财险、太平洋财险、我国人寿、平安人寿、新华人寿等凭借雄厚的资金实力、较高的资金运作效率、相对完善的偿付能力和抗风险能力、较高的市场集中度和较多的自主定价权力。

对保险市场的垄断性较强，在一定程度上限制了中小保险市场的发展。尤其是在保险产品的自主定价能力上，中小企业定价权缺失，保险产品价格主要被大型保险公司垄断，对市场价格的影响能力远低于大型保险企业。

目前，我国实行政府指导价格，保险费率结构是由法定费率和附加费率构成。与中小型保险企业相比，大型保险企业有较高的市场占有率和品牌优势，因而在费率上具有较高的自主定价能力。

发达国家保险企业自主定价能力分析。基于成熟的市场经济、自由化的费率政策、完善的监管政策、透明化的信息公开制度，发达国家保险企业拥有自主定价权和较高的定价能力。

虽然发达国家保险费率市场化过程、保险监管规则和态度各不相同，但是绝大部分国家已形成了市场化的费率机制，即由企业或行业自律组织自主决定保险产品的价格。以保险业最为发达的英国为例，英国保险业被称为是最为发达的国际保险中心。在保险费率方面，英国实行自由化的费率政策，产品价格为市场调节价。

英国开放自由的市场经济、发达的保险经纪人制度和详细的财务报告公开规则为英国保险费率自由化提供了可能性，也是保险企业拥有较高的自主定价能力的基础。

英国政府对保险业监管实行契约自由化政策，在费率和保险条款上，英国不对保险产品的价格釆取限制措施，允许保险费率由市场决定，保险条款由保险公司根据自身发展和市场供需状况自行决定。政府只对保险公司是否遵守相关法律和社会标准条款，是否拥有偿付能力等方面加强监管。

因此，英国监管机构赋予了保险企业绝对的自主定价权。同样地，美国保险市场也很发达。但是，美国监管当局对保险费率监管经历了从严格监管到放松监管的过程，因此保险费率呈现多样化，费率或者在市场竞争中自由形成或者监管部门通过事先批准和开放费率的方式。

目前，美国处于市场保险费率主导阶段，这主要是由保险市场的不断成熟和市场准入退出机制日益完善，保险行业监管或干预减少，监管重心发生转移等因素决定。在市场费率主导下，保险企业拥有较大的自主定价权和较高的自主定价能力。

中外企业自主定价能力比较分析。我国保险费率以政府指导价格为主，保险企业在自主定价上有较大的约束，从整体上看，我国保险企业自主定价能力较低且不同类型、不同规模、不同发展程度的企业对市场价格的影响力不同。

与我国相比，发达国家保险费率绝大部分实行市场调节价，保险费率由市场和企业自身发展共同决定，保险企业拥有法律赋予的自主定价权；保险市场发展成熟、完善，保险公司规模大、竞争力强，因而企业自主定价能力高。与发达国家相比，我国保险企业自主定价能力较低。影响因素主要有以下三个方面。

首先，市场经济发展程度不同。我国市场经济改革始于20世纪80年代，由计划经济逐步向市场经济转变，市场经济还处于探索和改革阶段；而发达国家市场经济已非常成熟和完善，运行机制健全。

其次，保险业发展程度不同。我国保险业具有起步晚、发展缓慢，相关的保险法律法规不完善、市场不成熟，企业规模小、产品单一等显著特征，因此我国的保险市场主要是在政府保护下成长，对保险费率的约束力强，企业自主定价权必然小；

而发达国家保险市场经历了上百年发展历程，机制健全、运行良好，为保险企业自主定价提供了基础条件。再次，相关监管机制体系不同。

在我国费率改革过程中，一度实行市场化的费率，但对于缺乏保障体系的我国保险业而言，费率市场化必然导致保险企业之间的恶性竞争，一次性放开费率管制的方式不可行；而发达国家保险企业之间保障机制健全，保障企业之间公平、透明竞争。

结语

综上所述，与发达国家相比，我国保险企业自主定价能力差，既有保险企业自身的先天不足又有我国保险企业面临的国内外因素，因此，保险企业自主定价能力的增强必须要有一定的时间以及成熟的市场环境、丰富的企业发展经验、完善的保障体系等因素。

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云南楚雄：绿色贷款“高低反差”高质量发展特点突出

作者：晨财经

发布时间：2022-11-10 00:11

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近年来，人民银行楚雄州中心支行牢固树立“两山”理念，主动探索云南省楚雄州绿色金融发展路径，建立“12345”工作体系，较好地发挥了绿色金融在促进地方生态文明建设和推动经济可持续发展等方面的积极作用，绿色贷款增速高、不良低“高低反差”高质量发展特点突出。截至2022年9月末，楚雄州绿色贷款余额156.4亿元，较年初增加46亿元，同比大幅增长44.2%，远高出云南省绿色贷款同比增速15个百分点；绿色贷款不良率为0.21%，低于楚雄州整个不良贷款率1.03个百分点。

紧盯一个长期目标。该行将服务碳达峰碳中和作为今年和未来一段时期的重点金融工作，结合地方实际制定了《楚雄州创建绿色金融示范区工作方案》，明确绿色金融目标任务、重点及措施，持续推动全州绿色金融和转型金融发展，确保与全国全省同步实现碳达峰碳中和目标。

出台两项考核措施。修订《楚雄州银行业金融机构执行中国人民银行政策情况综合评价》办法，将绿色金融纳入综合评价，分值权重高达30%，引导金融机构全力实现“绿色信贷余额增速高于全省绿色信贷余额平均增速，绿色信贷增量占各项贷款增量比重、绿色信贷余额占各项贷款余额的比重高于上年同期”目标。印发《楚雄州银行业金融机构（法人）绿色金融评价实施细则（试行）》，按季开展评价工作；同时，针对绿色贷款业务量小、占比低的金融机构，按照属地管理、分级负责原则，有针对性地开展约谈，进一步压实工作责任。

开展三项探索。一是探索建立全州首家绿色金融银行网点。指导邮储银行楚雄州分行探索开展中小微企业金融服务绿色网点建设，精准对接绿色信贷需求，优化绿色信贷审批流程，为企业提供组合授信方案，满足企业在绿色生产或转型过程中各类融资需求。二是开展碳核算试点。选取邮储银行楚雄州分行探索开展企业碳排放核算，依托企业温室气体排放核算平台（InsBlue），完成州内4户企业2021年度温室气体排放计算，为环境气候风险管理、碳金融创新等奠定基础。三是加强绿色金融前沿研究。围绕碳汇、碳排放等热点问题开展研究，为推动云南碳汇发展、助力“双碳”目标实现提供有益借鉴和参考，其中，《金融支持云南省林业碳汇前景研究》获云南省人民银行系统重点课题一等奖，11篇信息调研被州委政府主要领导批示，6篇信息调研被总行、昆明中支采用。

建立四项保障机制。一是建立绿色金融内部工作机制。成立绿色金融工作领导小组，明确工作职责，形成联合研究、协同推动绿色金融工作局面。二是建立州级绿色金融协调机制。加强与财政、发改、工信、环保等12家州级单位的协作配合，牵头印发《关于楚雄州加快绿色金融发展的实施意见》，形成全州绿色金融发展合力。三是建立上下联动机制。邀请上级领导和专家来楚指导工作。引导金融机构加强与上级行的沟通汇报，争取上级行在政策和资金额度方面给予支持。四是建立绿色信贷统计培训机制。开展驻楚金融机构绿色信贷专项统计培训，通过政策宣传、指标解读、案例分析，进一步提高金融机构对绿色信贷标准的认定和数据识别能力。

支持五大重点领域。紧紧围绕把楚雄州建设为“滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区”的战略定位，全力推动绿色金融示范区创建。结合全州资源禀赋和产业发展优势，引导金融资源向绿色能源、育繁种业、土地整治、生态保护和种养殖业五大领域倾斜，加强绿色项目储备，营造全州绿色发展新动能，以金融力量守护楚雄的青山绿水，推动楚雄州经济不断朝着绿色、低碳、高质量目标迈进。

【来源：中国金融新闻网】

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