国家卫健委：二十条优化措施不是放松防控，更不是放开“躺平”

作者：观察者网

发布时间：2022-11-12 15:31

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国务院联防联控机制于今天（11月12日）下午15:00召开新闻发布会。

国家卫健委新闻发言人米锋介绍，昨天，国务院联防联控机制综合组发布了进一步优化新冠肺炎疫情防控工作的二十条措施。二十条优化措施是对第九版防控方案的完善，不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是为了进一步提升防控的科学性、精准性，是为了最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

要坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针。要坚持科学精准，立足于防、立足于早，以快制快处置突发疫情，严防疫情外溢扩散和规模性反弹。要全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活和看病就医等民生需求，解决好群众的实际困难。要坚决克服简单化、“一刀切”，坚决整治层层加码，解决好群众反映的问题。

有记者提问：请问本次调整和优化防控政策的原因和主要考虑是什么？我们为什么还要在这里面强调优化和调整并不意味着放松？在现在的情况下，调整和优化会不会带来更大的传播风险？是否会造成疫情更难控制的情况？

国家卫生健康委副主任雷海潮：对于当前疫情防控政策进行不断的优化调整，也是过去两年多以来一直坚持的工作节奏和风格。不断优化疫情的防控举措，不是放松疫情防控工作，而是强调更加科学精准，强调更加与时俱进，要根据病毒的演进变化趋势，还有实际防控能力的改善和提升，以及积累的临床治疗的经验和认识，来优化和调整疫情防控措施。总的要求就是要落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，做到既防住疫情，又尽可能减少对经济社会发展和民生服务保障的影响。

新冠疫情发生以来，我国持续跟进全球疫情态势和病毒变异特征，结合防控举措的实施效果进行动态评估。有关专家在这方面做了大量卓有成效的研究工作。通过两年多的防控实践，经历了若干次聚集性疫情的挑战，也积累了很多防控的经验，对于病毒的传播规律和临床治疗特点，有了新的认识。另外，在疫苗的研发方面，在药物的研发储备方面，也有了新的技术进步。因此，我们要因时因势来调整优化防控举措，不断提升防控的科学精准水平。可以说，每一次对防控措施的优化调整，都是十分审慎的，也是经过专家科学论证的，确保积极稳妥、风险可控。

我国人口规模巨大，特别是脆弱人群数量比较多，尤其是老年人口在我国占比大，这些都是基本国情。而且医疗卫生资源总量上也是相对不足的，并且在地区之间、城乡之间分布也不够均衡。结合我们对第九版防控方案等政策实施情况的评估结果，经过专家的深入研究和论证，提出了二十条优化完善的政策举措，优化之后的举措能够明显缓解各地疫情处置当中遇到的一些瓶颈和障碍的问题，比如说隔离资源相对比较紧张，隔离房间不足。另外，流调方面压力非常大，流调的人员也相对不足。比如说这次我们取消了对于密接的密接的判定，这在一定程度上可以更好地集中流行病学调查人员的精力和时间，来把风险地区和密接人员的有关调查和风险管控的工作做的更好，能够用更小的代价在尽可能短的时间把疫情控制在最小的范围，平衡好我们疫情防控和经济社会发展之间的关系，所以这样的调整和优化，是基于科学的认识，也是基于循证研究的新的成果，这不是放松，更不是“躺平”，而是要更加精准科学的做好我们的疫情防控和处置工作。

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目前疫情防控重点难点是哪些方面？中疾控回应

作者：新京报

发布时间：2022-11-12 16:13

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新京报讯 11月12日，国务院联防联控机制就优化调整疫情防控措施，全力抓好当前疫情防控处置工作举行新闻发布会。

中国疾控中心传防处研究员王丽萍表示，当前，国际疫情形势错综复杂，对于防控的重点仍然还是人口密度比较大，人口集中的大城市的疫情防控，难点是这些措施怎么样落实好，把各项防控措施能够做实做细、落实到位，这是重点和难点。

对于怎样坚决果断控制疫情，有几个方面：一是做好常态化监测预警，提升整个新冠疫情监测的敏感度，要进一步落实好“四早”，加强对于风险岗位从业人员、医疗机构等重点机构和重点人群的监测，切实做到风险人员的早发现和早管控。二是要完善当地的应急处置体系，一旦发生本土疫情以后，措施要果断、快速。对于特大城市和重点城市，要更加突出精细、精准、高效，结合当地的实际情况，要加强防控指挥体系的建设，细化操作流程，做到分工明确、责任清晰、高效运转，这样就能够发现早、处置快，就能以最小的成本实现最大的防控效果。三是要做好储备，第九版防控方案以及相关文件，要求各地做到核酸检测力量、流调力量、隔离资源以及对流动人员管理的“四个统筹”，只有有备才能做到无患。做好与城市规模相匹配的医疗救治能力的储备。最后，要持续打造强大的社区治理防线，将城市治理的工作重心下移到城乡社区，提前掌握、动员区域党员、企事业单位干部力量，要提前做好疫情防控专业培训和应急演练，真正发生疫情以后，动用这些力量，能够更好、更快、更高效地处置，做好疫情防控。

编辑 刘佳妮

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疫情防控政策近期会调整吗？国家卫健委回应！

作者：中工网

发布时间：2022-11-05 23:17

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11月5日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，教育部、国家疾控局相关司局负责同志和有关专家出席。

国家卫健委：提高科学精准防控水平，防止简单化、“一刀切”

11月5日，国家卫健委新闻发言人米锋在发布会上表示，要严格执行第九版防控方案和“九不准”要求。

提高科学精准防控水平，切实保障群众正常生产生活秩序，防止简单化、“一刀切”，坚决整治层层加码。对于典型案例，国务院联防联控机制将加大通报和曝光力度。

国家卫健委：坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇

米锋表示，当前，我国仍然面临境外疫情输入和本土疫情传播扩散的双重风险，防控形势依然严峻复杂。

要坚持“人民至上、生命至上”，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实“四早”，做到早发现、快处置、防外溢。

国家卫健委：全国每日报告新增阳性感染者数波动上升

发布会上，国家疾控局传防司二级巡视员胡翔介绍，近日，全国每日报告新增阳性感染者数量波动上升，疫情继续呈现点多、面广、频发特点，形势严峻复杂，受奥密克戎进化分支传播能力强、隐匿传播的影响，跨省跨区疫情增多，多地新旧疫情叠加交织，乌鲁木齐、呼和浩特、广州、郑州、福州、兰州等省会城市发生了聚集性疫情，局部地区出现了疫情反弹。

目前，新疆、内蒙古疫情防控攻坚行动已取得初步成效，广东、福建、黑龙江、河北、河南局部暴发疫情正在逐步趋稳，其他省份的疫情多点散发，全国疫情总体可控。但需要指出的是，由于我国持续面临境外新冠肺炎疫情输入和本土疫情传播扩散、秋冬季流感等季节性疾病高发的多重压力，发生新冠肺炎聚集性疫情风险依然存在，存在新冠肺炎疫情与流感疫情叠加的可能。

国家卫生健康委、国家疾控局将继续指导各地，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，科学精准严格执行疫情防控各项措施，以快制快，持续强化局部聚集性疫情的处置。

国家卫健委披露层层加码违反九不准案例

发布会上，国家疾控局监督一司二级巡视员妥佳介绍，我们对于近期群众的一些反映进行了梳理，主要集中在以下三个方面：

一是对来自于低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施，黑龙江省大庆市、山西省太原市这类投诉较多。

二是随意将限制出行范围由中高风险地区扩大到其他地区，山西省运城市、河南省郑州市这类投诉较多。

三是随意扩大采取隔离管控措施的风险人群范围，广东省深圳市这类投诉较多。

国家卫生健康委、国家疾控局高度重视群众的投诉工作，每日及时转办、督办地方核查处理群众反映的问题。另外，我们也发现除了违反“九不准”规定之外，一些地方处置疫情存在简单化、一刀切、“层层加码”等新的表现形式。一是隔离场所收费。如贵州省毕节市、四川生南充市。二是随意以静默、封城代替管控，如河南省郑州市。

防控简单化、一刀切、“层层加码”，严重违背了科学精准防控、高效统筹疫情防控和经济发展的要求，是严重的形式主义、官僚主义，必须坚决果断、科学精准做好当前的疫情防控工作，坚决清理和制止各种形式的简单化、一刀切和“层层加码”行为，有关部门将及时通报并督促整改，整改不到位、不落实的，依法依规严肃问责。

国家疾控局回应近期是否调整防控政策

国家疾控局传防司二级巡视员胡翔在发布会上表示，当前，国际疫情迎来新的冬季疫情流行季，国内局部地区疫情反弹趋势明显，叠加流感等其他呼吸道疾病传播风险，疫情形势更加严峻复杂。我们坚持“动态清零”总方针不动摇，在总结各地疫情防控实践和政策实施效果的基础上，组织专家根据病毒潜伏期、传播力、致病力的变化，不断优化完善疫情防控措施，提高科学精准防控水平，进一步统筹好疫情防控和经济社会发展。

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来源：央视新闻客户端、北京日报、@人民日报、环球网

编辑：夏会儒

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我国疫情防控政策近期是否调整？国家疾控局权威回应

作者：荔枝新闻

发布时间：2022-11-05 20:10

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荔枝新闻北京工作部记者/刘辛

11月5日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍科学精准做好疫情防控有关情况。针对提问：近期，一些地方调整了防控措施，比如有的铁路段已经不再查验旅客的核酸证明，还有的省只要绿码就可以全省通行，还有些地方明确了核酸检测即将自费，这些是否意味着我们国家的防控政策近期要有所调整？国家疾控局传防司二级巡视员胡翔作出回应。

胡翔表示，自新冠疫情发生以来，我国始终秉持人民至上、生命至上的理念，全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，根据病毒变异特点和疫情防控形势，不断动态优化调整防控策略措施，有效维护了人民群众生命安全和身体健康，高效统筹疫情防控和社会经济发展取得重大积极成果。实践证明，我国关于疫情防控策略和一系列战略举措是完全正确的，也是最经济的、效果最好的。

当前，国际疫情迎来新的冬季疫情流行季，国内局部地区疫情反弹趋势明显，叠加流感等其他呼吸道疾病传播风险，疫情形势更加严峻复杂。我国坚持“动态清零”总方针不动摇，在总结各地疫情防控实践和政策实施效果的基础上，组织专家根据病毒潜伏期、传播力、致病力的变化，不断优化完善疫情防控措施，提高科学精准防控水平，进一步统筹好疫情防控和经济社会发展。

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国家卫健委：优化后的举措能明显缓解隔离资源紧张和流调压力

作者：澎湃新闻

发布时间：2022-11-12 15:34

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11月12日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍优化调整疫情防控措施，全力抓好当前疫情防控处置工作有关情况。

发布会上，有记者提问，本次调整和优化防控政策的原因和主要考虑是什么？我们为什么还要在这里面强调优化和调整并不意味着放松？在现在的情况下，调整和优化会不会带来更大的传播风险？是否会造成疫情更难控制的情况？

对此，国家卫生健康委副主任雷海潮介绍，对于当前疫情防控政策进行不断的优化调整，也是我们过去两年多以来一直坚持的一个工作节奏和风格。不断优化疫情的防控举措，不是放松疫情防控工作，而是强调更加科学精准，强调更加与时俱进，我们要根据病毒的演进变化趋势，还有我们实际防控能力的改善和提升，以及我们积累的临床治疗的经验和认识，来优化和调整我们的疫情防控措施。

雷海潮强调，总之就是要落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，做到既防住疫情，又尽可能减少对经济社会发展和民生服务保障的影响。

雷海潮谈到，新冠疫情发生以来，我国持续跟进全球疫情态势和病毒变异特征，结合防控举措的实施效果进行动态评估。有关专家在这方面做了大量卓有成效的研究工作。我们通过两年多的防控实践，经历了若干次聚集性疫情的挑战，也积累了很多防控的经验，对于病毒的传播规律和临床治疗特点，有了新的认识。另外，我们在疫苗的研发方面，在药物的研发储备方面，也有了新的技术进步。

“因此，我们要因时因势来调整优化我们的防控举措，不断提升防控的科学精准水平。可以说，每一次我们对防控措施的优化调整，都是十分审慎的，也是经过专家科学论证的，确保积极稳妥、风险可控。”雷海潮说。

雷海潮表示，我国人口规模巨大，特别是脆弱人群数量比较多，尤其是老年人口在我国占比大，这些都是我们的基本国情。而且我们的医疗卫生资源总量上也是相对不足的，并且在地区之间、城乡之间分布也不够均衡。

就二十条优化完善的政策举措的效果，他提及，结合我们对第九版防控方案等政策实施情况的评估结果，经过专家的深入研究和论证，提出了二十条优化完善的政策举措，优化之后的举措能够明显缓解各地疫情处置当中遇到的一些瓶颈和障碍的问题，比如说隔离资源相对比较紧张，隔离房间不足。另外，流调方面压力非常大，流调的人员也相对不足，这次我们取消了对于密接的密接的判定，这在一定程度上可以更好地集中流行病学调查人员的精力和时间，来把风险地区和密接人员的有关调查和风险管控的工作做的更好，能够用更小的代价在尽可能短的时间把疫情控制在最小的范围，平衡好我们疫情防控和经济社会发展之间的关系。

“所以这样的调整和优化，是基于科学的认识，也是基于循证研究的新的成果，这不是放松，更不是‘躺平’，而是要更加精准科学的做好我们的疫情防控和处置工作。”雷海潮强调。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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国务院联防联控：防控政策优化调整，不是放松，更不是放开、“躺平”

作者：极目新闻

发布时间：2022-11-11 16:04

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中青报·中青网记者刘昶荣

11月11日中午，国务院联防联控机制发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》（以下简称《通知》），对疫情防控政策进行了多项调整。

《通知》明确指出，要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

多项防控政策优化调整

《通知》指出，对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。

此外，将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。

关于出入境的防控措施也做出了相应调整。《通知》明确，取消入境航班熔断机制，将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。

这是今年内第二次关于新冠肺炎疫情防控政策的重要调整，第一次为6月28日发布的《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》（以下简称“第九版防控方案”）。第九版防控方案将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，次密接管控措施从“7天集中隔离医学观察”调整为“7天居家隔离”。

第九版防控方案发布时，国家疾控局传防司司长雷正龙曾特别强调，对防控措施的优化调整，绝不是放松防控，而是要求更高了、要求更规范、更准、更快，关键是要把该管住的重点风险管住、该落实的落实到位、该取消的要坚决取消，坚持“外防输入，内防反弹”的总策略和“动态清零”总方针不动摇，进一步提高疫情防控的科学性、精准性，充分利用资源，提高防控效率，统筹疫情防控和经济社会发展。

我国防疫措施调整均经过反复研判、科学论证

据国家卫健委通报，进入11月以来，我国本土确诊病例持续增加，8日以来，连续三天超过千例。此外，新增本土无症状感染者人数本月以来也处于高位，11月1日，新增本土无症状感染者2346例，11月10日，已增加到9385例。11月10新增的本土确诊病例和无症状感染者合计已超过1万例。

11月10日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取新冠肺炎疫情防控工作汇报，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。

会议指出，当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。

会议强调，要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针。

如何全面理解和贯彻此次会议关于进一步优化防控工作的要求？中国疾控中心研究员王丽萍表示，疫情发生以来，我国坚持科学精准、稳中求进，坚持边防控、边研究、边总结、边调整，持续关注全球疫情形势和病毒变异情况，结合我国疫情防控实践经验，因时因势因地优化调整防控措施，不断提高科学精准防控水平。

王丽萍说：“基于我国人口规模巨大、脆弱人群数量多、医疗资源总量不足且分布不平衡等特点，我们的每一次调整都是十分审慎的，每一项措施的优化，都经过了反复研判、科学论证，重大措施的调整还先在部分地方开展试点研究，确保积极稳妥、风险可控。”

记者了解到，第九版防控方案发布前也做了充分的试点调研。6月28日，第九版防控方案发布当天，雷正龙在回应防控方案调整依据时说，根据党中央、国务院的决策部署，国务院联防联控机制综合组4-5月间，在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都7个城市开展了为期一个月的新冠疫情防控措施优化试点研究工作，取得了大量的科学依据。同时，结合各地的防控工作实践，特别是上海、吉林等地大规模处理疫情的经验教训，还参照了世卫组织上半年发布的指南。

加大“一刀切”“层层加码”问题整治力度

《通知》明确指出，要加大“一刀切”“层层加码”问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类“层层加码”行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治“层层加码”问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。

今年6月28日，在第九版防控方案发布当天，“落实疫情防控‘九不准’公众留言板”上线，公开向社会征集违反“九不准”的线索。此后，国务院联防联控机制一共3次集中点名通报各地违反“九不准”现象：6月24日通报了河北省保定市、邯郸市、石家庄市和辽宁省朝阳市等3省6地市；9月8日通报了河南省商丘市、三门峡市和江苏省苏州市等5省8地市（县）；11月5日通报了黑龙江省大庆市、山西省太原市等2省3市。

11月5日的通报中，除了违反“九不准”的现象，还专门通报了“一些地方处置疫情存在简单化、‘一刀切’‘层层加码’等新的表现形式”：一是隔离场所收费，如贵州省毕节市、四川省南充市。二是随意“静默”“封城”代替管控，如河南省郑州市。此外，舆情监测还发现个别地区以赋码、弹窗的形式限制人员出行。据了解，这是国务院联防联控机制6月成立整治“层层加码”专班以来，首次点名通报各地疫情防控工作中存在的问题。

关于“落实疫情防控’九不准’公众留言板”收集到的线索情况，国务院联防联控机制通报了2次。其中对违反“不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施”的投诉均占比最多。对违反“随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区”和违反“不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围”的投诉量均位列第二、第三。

11月10日召开的中共中央政治局会议指出，要在落实各项防疫举措的同时加强分析研判，必要的防疫举措不能放松，既要反对不负责任的态度，又要反对和克服形式主义、官僚主义，纠正“层层加码”“一刀切”等做法。要全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求，保障看病就医等基本民生服务，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难，尽力维护正常生产工作秩序。

王丽萍对此回应，当前，奥密克戎变异株已成为优势流行株，与既往的变异株相比，传播速度更快、隐匿性更强、防控难度更大。“我们根据疫情形势变化和病毒变异特点，不断优化完善防控政策，不是放松疫情防控，而是体现更加科学精准，做到既防住疫情，又尽可能减少对经济社会发展和民生的影响，筑牢疫情防控的坚固屏障，切实巩固我国来之不易的疫情防控成果。”

（来源：中国青年报客户端）

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