全国连续两日新增感染者破万，各地如何落实“二十条”仍面临考验

作者：中国新闻周刊

发布时间：2022-11-12 20:46

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日前，国内多地再度出现新冠疫情。据国家卫健委11月11日最新数据，全国单日新增感染病例已连续第二天破万，波及全国超过30个省（区、市），其中广东、河南两地11月11日感染人数接近6000例。

11月11日下午，国务院联防联控机制综合组发布了优化疫情防控二十条最新措施，包括将风险区调整为“高、低”两类；纠正“一天两检”“一天三检”等不科学做法；取消入境航班熔断机制；加快新冠肺炎治疗相关药物储备；取消次密接等。今天下午，国务院联防联控机制新闻发布会就优化疫情防控二十条最新措施作出解读。

香港大学生物医学学院教授、病毒学专家金冬雁对《中国新闻周刊》表示，“此前的防疫措施在应对传染性更强的新毒株时，明显吃力了。现在‘敌人’已经发生改变，我们自己也要顺势调整。”

中风险阳性检出率仅为3/10万

在今天举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家疾控局副局长常继乐解释说，二十条最新措施中，将密切接触者的管控措施由“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，是因为随着病毒变异，其潜伏期逐渐缩短，在5天内发现阳性的概率很高。同时，集中隔离时间的调整，可以节省约30%的隔离资源。

此外，二十条措施中，不再判定密接的密接。常继乐解释说，评估显示，密接的密接人群规模大，但感染风险极低，阳性检出率仅为3.1/10万。通过及时判定并管控密切接触者，就能降低密接的密接转阳的风险。因极低阳性概率造成大量人员被管控，两害相权取其轻，故不再判定密接的密接。取消中风险区的划定，也是基于评估，中风险区阳性检出率低，仅为3/10万。

在金冬雁看来，当初添加次密接，面临的敌人是德尔塔和阿尔法毒株，而现在主流毒株是毒性更弱的奥密克戎及其变异株。根据以往奥密克戎疫情数据，大规模筛查出的次密接者中，阳性感染者的比例很低。

二十条措施中，将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”。常继乐解释说，评估显示，高风险区外溢人员阳性检出率为4.9/10万，均在风险区域划定后7天内检出。对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，这是因为解除闭环管理的高风险岗位从业人员感染风险极低，阳性检出率为1.6/10万。通过闭环和居家健康监测期间规范开展核酸检测，可以及时发现感染者。

国家卫生健康委副主任雷海潮介绍说，取消对于次密接的判定，在一定程度上可以更好地集中流行病学调查人员的精力和时间，把风险地区和密接人员的有关调查和风险管控的工作做得更好，能够用更小的代价在尽可能短的时间把疫情控制在最小的范围，平衡好疫情防控和经济社会发展之间的关系。

“所以这样的调整和优化，是基于科学的认识，也是基于循证研究的新的成果，这不是放松，更不是‘躺平’，而是要更加精准科学的做好疫情防控和处置工作。”雷海潮说。

中国疾控中心传防处研究员王丽萍说，未来随着病毒不断变异，对疾病的认识不断深入，以及整个国内外疫情形势变化，也不排除再对我国隔离措施进行进一步的优化调整。

“‘二十条’纠正了很多过去的‘无用功’，要求更加精准化。”金冬雁分析说。德国华裔病毒学家、埃森大学医学院病毒研究所教授陆蒙吉向《中国新闻周刊》表示，“二十条”的目标是为了实现精准防疫，具体措施层面做了诸多改变。在他看来，过去部分不合理的防疫措施被修正。

全国连续两日新增感染病例过万

据国家卫健委数据，连续两日，全国单日新增新冠感染者破万。11月11日，全国新增感染者超过1.1万。广东省、河南省、重庆市、内蒙古自治区单日新增病例数均超千人。其中，广东省新增感染者3700余例，河南省新增感染者2100余例，合计病例数占全国一半以上；重庆新增感染者1241例，首次破千。

全国单日新增本土感染者在10月28日为1477例，半个月时间，翻了七倍不止。其中广东省广州市病例数攀升最快。“当前，广州市正面临抗疫三年以来最复杂、最严峻的疫情。”广州市卫生健康委副主任、新闻发言人张屹在11月5日的广州市疫情防控新闻发布会上表示。

数据显示，从10月28日以来，广州市单日感染人数开始快速增长，5日破1000，7日破2000，1日至11日累计本土感染突破2万人，其中7日以来感染者累计突破1.5万。

本轮广州疫情遭遇的是奥密克戎BA.5.2变异株。张屹在11月10日的发布会上称，新增感染者中有93%来自海珠区，且高度集中在凤阳街康鹭片区、赤岗街客村片区。海珠区位于广州市南部，辖区主体为珠江下游的一个岛，通过多座跨江大桥和江底隧道与周边连通。

海珠区自11月5日零时起暂停地铁公交、限制人员跨区出行。9日起，广州全市部分区实施中小学阶段暂停线下教学、幼儿园暂停返园等措施。据“广州海珠发布”11日消息，海珠区于当日0时至13日24时实施强化全域疫情防控措施，包括对社区、交通、限制人员流动、重点场所和机构管理等方面的管控措施。

疫情以来，海珠区并未彻底封闭，疫情管控期间，海珠区非中高风险区的居民仍可限时限流通行。居住在海珠区滨江东路附近的张霖（化名）告诉《中国新闻周刊》，现在每天都在做核酸，管控区的每户人家会发一个通行证，一户每天只能有一个人外出，“现在物资充沛，周围人整体都比较淡定”。

金冬雁分析说，现在广州还是按行政区封控，但也在尝试更精准的防疫，这是一种防疫进步。不过，想要真正要做到精准防疫并非易事。

目前，虽然新增病例仍处高位，但海珠区疫情得到进一步抑制。海珠区已连续两日无社会面新增感染者。广州市疾控中心党委书记张周斌在发布会上称，海珠区新冠病毒实时传播指数（Rt）降至1.6。荔湾区Rt连续五天上涨后，从2.9降至2.7，番禺区从3.0降至2.7。天河、越秀区Rt有所回升。如果Rt低于1，意味着传播链条已被阻断，传播风险得到有效控制。

“现在就看广州的措施能否奏效。如果奏效，意味着在精准防控上我们又往前迈了一大步。”金冬雁说，尽管新增病例数短期攀升迅速，但这些新增病例数大多聚集在某几个地方，只需把出现病例聚集的地方封控住就行，“现在应该关注的是，是否可能会造成外溢地区的疫情暴发，如果不会，广州疫情整体还处于可控阶段”。

截至11日24时，重庆市本轮疫情现有本土感染者4000例。11月5日的重庆市疫情发布会介绍，截至当日18时，该市11月已累计新增本土感染者254例，其中“11·01”沙坪坝疫情感染人数最多。截至11月8日，沙坪坝疫情已累计报告超过1100例感染者，涉及到沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、大足区、铜梁区等29个区县。

11月11日，重庆市发布全区疫情管控通告，11日至14日期间，对住宅小区、楼栋人员流动性实施管控。住宅小区原则只保留1个车行口、1个人行口，居民除就近核酸检测、购买生活必需品、就医等情况外，原则上不出小区。与此同时，养老机构和儿童福利机构实行封闭管理，社区居家养老服务站暂停服务。

河南感染者数量连日来迅速攀升。11月8日至10日，河南单日新增感染者数量均超1000例，11月10日，感染者数量更是超过3000例。河南省病例高度集中在郑州，且社会面病例较多。

11月4日至11日，7天内河南已累计报告本土感染者数量超6600例，其中，郑州市累计报告超6000例。据郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部新闻发布会，郑州市本轮疫情于10月4日由万邦市场外地来郑货车司机引发，随后通过火车站、医院、学校等多链条、多点位传播扩大，形成交织扩散、迅速蔓延、散发高发的态势。

11月10日晚，郑州市疫情防控指挥部办公室发布公告，决定于11月11日—13日在金水区等八城区开展核酸检测筛查工作，包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、外籍人口等八城区居民均需进行采样。

多地跟进落实“二十条” 实施效果有待观察

《中国新闻周刊》注意到，“二十条”措施发布后不久，全国多地和多个部门已开始积极跟进。

11日，新疆、四川等多地迅速召开视频或电视会议宣布严格落实“二十条”。当日，新疆召开会议，表示要最大限度减少管控人员，在隔离转运、人员流动、医疗服务、疫苗接种等方面采取更为精准的举措。

同日，四川省召开会议表示，涉疫地区要坚持重点区域分级防控，最大限度降低疫情处置成本，特别是科学划定临时管控区域和密接排查管控，坚决避免简单用大面积静态停摆代替精准防控。

呼和浩特市11日也连夜召开疫情防控工作视频调度会，强调严格对标“二十条”，细化各项防控举措。此外，多地提到了要纠正简单化、“层层加码”“一刀切”问题。

此外，广州、三亚均于当日宣布不再甄别次密接，对目前正在隔离的次密接人员解除隔离。

多名专家向《中国新闻周刊》表示，迈出不判定次密接这一步，值得肯定。不过，也有部分专家对此有所担忧，陆蒙吉表示，从病毒传播动力学来讲，次密接阳性率“3.1/10万”这个数字不算小，以1传5～10为基础计算，几天之内就是一大波感染者。

在他看来，“二十条”实施后，会带来怎样的影响，还有待进一步观察。尤其在冬季病毒传播高峰期，可能会导致更大范围的疫情和封控面积。11月11日，广州新增本土新冠确诊病例259例，无症状感染者2921例，合计3180例，创本轮疫情新高。

据报道，交通运输部今日已删除中风险区防控有关内容。央视新闻12日报道，重庆市疾控专家研判和区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部研究决定，从2022年11月12日6时起，将渝北区区域超过60个地点新增为高风险区。

多名专家告诉《中国新闻周刊》，“二十条”是在遵循科学依据的基础上，对现有防疫措施的适当降级，对降低防控成本和社会发展有积极意义。“二十条”的重大调整，后续对疫情带来的可能风险整体可控，重要的是后续各地要因地制宜地落实到位，也应该避免僵硬化执行。一步一步推进相关措施，尽可能实现精准防控，用最小的代价取得最好的稳控疫情效果。

流行病学专家、复旦大学公共卫生学院教授姜庆五认为，针对目前的疫情形势和奥密克戎的致病性，国家层面出台了优化措施，后续各地应该积极落实，避免层层加码和地方防疫资源的过度消耗。精准防控要把在人力、物力等方面的投入压在一定范围内，以取得更有效的防疫效果。

在金冬雁看来，未来应对疫情有三点最关键：一是继续完善疫苗接种；二是储备好抗病毒药；三是强化医疗设施，进行分级诊疗。“二十条”中也提到，制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。

记者：牛荷

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疫情防控“二十条”，重在不折不扣落实｜九派时评

作者：九派新闻

发布时间：2022-11-11 21:42

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九派新闻特约评论员 秦川

党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，国务院联防联控机制综合组11日公布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》。这是坚定不移贯彻“动态清零”总方针下，对疫情防控工作的重大优化调整，影响范围广、力度大。

比如，“防疫20条”将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，一般不按行政区域开展全员核酸检测，取消入境航班熔断机制，等等。这都是以往防控措施的深度调整。正因如此，颇受关注。

这一重大优化调整，绝非意味着防控放松，而是适应疫情变化形势下，推动各项工作更为精准精细化。仔细通读通知全文，会注意到这样一句话：（引导全社会）充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。

防控没有放松，更不等于放开。“防疫20条”的发布，传递的信号是中央更精准科学推进疫情防控，这对各地提出了更高要求。比如，要在落实各项防疫举措的同时加强分析研判，必要的防疫举措不能放松，既要反对不负责任的态度，又要反对和克服形式主义、官僚主义，纠正“层层加码”、“一刀切”等做法。

显然，以往那种一有疫情就封校停课、停工停产、停诊的做法，行不通了。那种动辄开展全员核酸检测的做法也行不通。在这种背景中，既不能采取“极端”防疫措施，也要全力做好人民群众生产生活服务保障等；既要做到以快制快，也要避免战线扩大、时间延长，难度确实不小，这对各地相关部门是个不小的考验。

由此也引出一个话题，“防疫20条”能否得到不折不扣地落实，比如有网友在人民日报法人微博上留言：“重点还是在于地方认真落实”“希望到基层的时候不能沦为摆设”。诚如斯言，“防疫20条”真正落地，才能体现出科学精准，也才能实现“最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”。

当前，防控形势仍然严峻。同时要看到，“防疫20条”是对以往防疫措施的优化，各地不能无视这一变化，继续守着老黄历不放。立足于科学精准，把各项工作做得更实更细，才能取得最大效果。

【来源：九派新闻】

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海东：全面落实优化疫情防控二十条措施

作者：青海日报

发布时间：2022-11-12 17:45

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青海日报融媒体11月12日讯 11月11日，国务院联防联控机制发布进一步优化疫情防控二十条措施，海东市委市政府高度重视，主要领导第一时间召开专题会议，对全面落实优化疫情防控二十条措施进行具体安排部署。该市疫情防控指挥部连夜进行学习研究，结合海东实际印发出台《关于认真贯彻落实〈国务院联防联控机制综合组关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知〉的通知》，持续优化本地疫情防控措施，科学精准做好防控工作。

二十条优化措施充分彰显了三个“坚定不移”，是科学精准防控的具体实践。在第九版防控方案的基础上，二十条优化措施就隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等工作作出进一步完善。该市结合自身实际，进一步细化具体工作要求，迅速对标进一步优化防控工作的二十条措施，具体制定了“密切接触者管理措施”“不再判定密接的密接”“调整高风险区外溢人员管理措施”“风险区划分调整”“闭环作业的高风险岗位从业人员管理”“核酸检测”“调整入境人员管理措施”等优化调整措施落实方案，不断提升防控的科学性、精准性，坚决防止简单化、“一刀切”、层层加码。要求各县区、各部门自2022年11月12日起，执行优化的调整防控政策。

记者 陈俊 罗珺 李庆玲 稿件来源：青海观察客户端 声明：以上内容除注明来源稿件外，均为青海日报原创稿件，版权为青海日报所属媒体平台所有，未经书面许可严禁转载，违者必究！

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优化防控二十条公布后将采取哪些措施指导督促地方严格落实？国家卫健委回应

作者：环球网

发布时间：2022-11-12 16:10

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本文转自【澎湃新闻】；

11月12日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，交通运输部、商务部、国家卫健委、国家疾控局有关负责同志和中国疾控中心专家将出席发布会，并答记者问。

光明日报社记者：优化防控工作二十条措施公布以后，引起了社会的广泛关注。我们将采取哪些措施来指导和督促地方严格落实？确保地方不出现放松防控不负责任的情况，又避免形式主义、官僚主义的过度防控？

国家卫生健康委副主任雷海潮：

谢谢记者朋友的提问。我们说，优化制定政策是工作当中非常重要的一环，但是更为重要的是我们要把优化的政策措施组织好、落实好。所以，接下来我们将通过一系列的举措，来推动二十条优化措施落地见效，这在既往的九版防控方案和九版诊疗方案落实过程中，我们也是一以贯之去执行和推动的。有这么几个方面的工作考虑：

一是要加强各级党政干部的政策解读和培训工作。昨天下午国务院联防联控机制已经召开了电视电话会，孙春兰副总理在会上就二十条优化措施进行了具体解读，另外也对落实二十条措施，向各级疫情防控的领导机关、有关部门也提出了相应工作要求，领导干部要先学一步、要带头掌握。这就是我们推动二十条优化措施落地实施的第一步，也是贯彻落实前天下午中央政治局常委会审议通过的优化措施二十条的一项工作安排。

二是要加强对各级工作人员的培训和指导。这二十条措施内容虽然看上去不多，但是也对第九版方案在很多地方作出了优化和调整，我们在实施过程当中，需要各级从事疫情防控的工作人员，深刻理解和掌握优化措施二十条的具体内容和有关要求。今天下午，国家疾控局已经安排了相应的视频培训会，在国家层面紧锣密鼓地推动优化防控措施二十条原原本本的理解、吃透，在各地得到贯彻执行。

三是要进一步加强对群众的宣传工作，尽可能做到人人知晓、理解，只有群众参与到我们的疫情防控工作中，才能凝聚磅礴力量，才能得到群众长期支持。另外，群众掌握了政策、理解了措施，也能够很好地去监督这二十条优化措施的落地，能够形成良性的互动局面。

四是要加强对于“一刀切”和“层层加码”问题的整治力度。各地已经成立了整治“层层加码”工作专班，我们每天都在进行调度，对于各地网民、人民群众反映遇到的各种问题，进行积极有效的回应，转交给有关地方来予以推动解决。当然，今后工作当中，我们还要及时收集整理各方面群众和有关媒体的反映，来进一步保证优化疫情防控二十条举措能够原原本本、不折不扣地得到贯彻和执行落实。另外，我们对于在整治“一刀切”和“层层加码”问题当中好的做法、好的经验，也要及时总结和交流。另外，对于一些典型事件，也要进行曝光，所以在这里也请媒体朋友们继续关心关注这方面的进展，我们形成合力，形成更多的共识，来推动我国疫情防控工作更加科学、更加精准，更能够平衡好疫情防控和民生服务保障以及经济社会发展。

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观潮快评丨落实“二十条措施”，推动疫情防控更加科学精准有效

作者：红网

发布时间：2022-11-12 15:24

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11月10日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取新冠肺炎疫情防控工作汇报，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。

观潮君梳理发现，这是党的二十大胜利闭幕后，媒体首次公开报道中共中央政治局常务委员会会议。

11月11日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》（下称《通知》），公布了进一步优化疫情防控的二十条措施。

在我国疫情防控形势依然严峻的当下，这份通知引发舆论广泛关注，很快被刷屏。

中央有部署，各地行动迅速。

11月11日下午，湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟主持召开省委常委会会议，传达学习11月10日中共中央政治局常务委员会会议和习近平总书记近期重要讲话、致辞及贺信精神。会议指出，要认真学习贯彻习近平总书记在11月10日中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，认真落实中央优化疫情防控二十条措施，按照“领导重视、组织落实、重在平时、保障基本、政策支持”要求，不断提高常态化疫情防控的科学性、精准性、有效性，集中力量打好重点地区疫情歼灭战，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

▲ 疫情防控。（图片来源：新华社）

比如广州市，11日下午召开疫情防控新闻发布会，宣布不再甄别密接的密接，对目前在隔的次密者解除隔离。

《通知》取消入境航班熔断机制，航空股在午后直线拉升，这是市场的热切反应。就连外交部发言人赵立坚在答记者问时也表示：“我相信在中方发布这些进一步优化疫情防控的措施之后，会有助于改善跨国旅游和跨国旅行，方便有关商业人士来中国投资兴业。”

乍一看，对于“二十条措施”，不少人最直接的感受可能是，疫情防控变得“宽松”了。

比如“5个调整”——包括对密切接触者的管理措施由“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”；高风险区外溢人员由“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”；风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类等。

再如，1个“不再”——及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接；1个“取消”——取消入境航班熔断机制，登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明；以及“高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大”等7个“不得”。

▲ 在一处新冠疫苗接种点，一位老人正在接种疫苗。（图片来源：新华社）

其实，疫情防控的安全底线仍然紧绷着。《通知》中强调，对密切接触者、高风险区外溢人员、入境人员进行赋码管理，且在隔离期间不得外出；再如，《通知》中指出，“在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围”。

另一方面，做“减法”的同时，此次政策调整做了一系列“加法”——从加强医疗资源建设，到有序推进新冠病毒疫苗接种；从加快新冠肺炎治疗相关药物储备，到强化重点机构、重点人群保护；从落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间，到加大“一刀切”、层层加码问题整治力度；从加强封控隔离人员服务保障，到优化校园疫情防控措施、落实企业和工业园区防控措施、分类有序做好滞留人员疏解。此外，《通知》还用专门段落强调，“强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处”，“加强优化调整工作的组织保障”。

至此，不难判断，关于此次政策调整，任何“放松”甚至“躺平”的论调都是错误和片面的。事实上，《通知》的关键词——“进一步优化”“科学精准”，早已揭示了此次疫情防控政策调整的方向与含义。

应当看到，对于新冠病毒，人类仍然无法也不应该掉以轻心。目前，各国科学家非常关注和担忧感染新冠后遗症问题。国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年在10月13日的新闻发布会上表示，“关于新冠后遗症的致病机理、最终持续时间，科学上也不完全了解，与一般流感和已知疾病不同，科学家对于新冠还有很多的未知”。

▲ 长沙行深智能科技有限公司生产的无人车分别搭载了配送型、零售型、送餐型、运输型等30多种不同类型的货柜，可实现快递外卖配送、移动商品售卖、物料转运等功能。今年先后为上海、长沙、深圳等城市投入近100台无人车用于抗疫一线，助力实现疫情防控的无接触配送。

当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情仍在不断出现。我国作为人口大国，老年人和基础病人群相对较多，一旦放松防控，带来的公共卫生风险难以估量，同时也会对经济社会发展造成严重冲击。拒绝“躺平”，坚持“动态清零”，无疑是对“人民至上、生命至上”理念的最好践行，也是巩固我国来之不易防控成果的最佳选择。

尤其需要厘清的是，“动态清零”并非一味追求“零感染”，而是“发现一起、扑灭一起”，既不让新冠病毒在疫情发生地流行，也防止病毒传播扩散到其他区域。换而言之，应对疫情，不能放松防控，“一放了之”，也要警惕过度防疫，坚决防止简单化、“一刀切”和层层加码等现象，给人民生产生活造成负面影响。坚持“动态清零”，必须不断提高科学防控、精准防控水平。唯有如此，才能不悖离防疫初心。

对于各地各部门而言，如何完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，落实好“二十条措施”，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，是任务，是挑战，也是一份亟待答好的考卷。

疫情防控离不开每个人的参与，离不开全国上下的勠力同心。人人参与、人人尽责、并肩作战，心往一处想、劲往一处使，筑牢群防群控的坚固防线，聚集战胜疫情的强大合力，我们才能早日打赢这场疫情防控阻击战。

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零陵区关于贯彻落实中央优化防控工作二十条措施 进一步科学精准做好全区疫情防控的通告

作者：今日永州

发布时间：2022-11-12 07:35

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为贯彻落实11月10日中共中央政治局常委会议和《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》（以下简称“二十条”）精神，抓好疫情防控优化调整措施的贯彻实施，打赢打好此轮疫情防控歼灭战，经零陵区新冠肺炎疫情防控指挥部研究决定，从11月12日零时起，有序稳妥恢复零陵区主城区正常生产生活秩序，现将有关事项通告如下：

一、集中力量打好疫情防控歼灭战

在省委、省政府坚强领导和市委、市政府统筹指挥下，在全体市民支持参与和共同努力下，全区疫情防控阻击战攻坚战取得阶段性胜利。但目前疫情防控形势仍然严峻复杂，优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是要保持战略定力，坚持既定的防控策略和方针，进一步提高防控的科学性、精准性，科学精准做好疫情防控各项工作，集中力量打赢打好这场疫情歼灭战，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。

二、优化调整高低风险区域

根据“二十条”规定，将风险区由原来的“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员，在科学评估风险的基础上，对现有高低风险区有序调整。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。在高风险区解封前，全区其他区域划定为低风险区，按照低风险区疫情防控要求进行管理。相关优化调整高低风险区公告将尽快下发，并根据疫情防控形势变化，适时按规定进行调整。

三、优化隔离人员管理

根据“二十条”措施，从即日起对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。管理期限自末次暴露者后算起。对结束闭环作业的高风险岗位从业人员，由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，点对点闭环返回到居住地，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集场所、不乘坐公共交通工具。

四、精准落实区域管控措施

优化调整零陵城区6个街道和2个周边乡镇现有疫情防控管理措施，确保该管住的严格管住、该放开的有序放开。高风险区继续落实区域封闭，加强管理，严格做到“足不出户、上门服务”，严防风险外溢。低风险区各类人员按照要求开展核酸检测，期间尽量减少外出、不聚集、不扎堆。小区内部开放，人员可下楼、不聚集、不串门、不出小区，有序安排一户一人外出小区附近商超购物。

五、有序复工复产复学

党政机关、企事业单位先保持弹性工作制并逐步恢复正常上班。重点行业、重点企业、建筑工地和重点项目实行“一业一策”“一企一策”，以每个企业、项目作为最小防控单位进行闭环管理，分级分类复工复产。区内高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区后，高三、初三年级学生可先行恢复线下教学；其他学生先继续开展线上教学，随后分批有序恢复线下教学。

六、全面压实落实四方责任

各街道（乡镇）、社区（村）严格落实属地责任，做好低风险区生产生活秩序的稳妥有序恢复和高风险区管控服务工作。各行业主管部门要全面落实行业监管责任，加大对各自分管行业领域的督导检查。各相关企事业单位、小区物业要从严落实主体责任，全面落实疫情防控相关规定。广大居民要自觉遵守防控要求，主动做到“非必要不出行”，严格执行出行必须戴口罩、扫场所码，不聚集、不聚餐，保持社交“一米线”等防控要求。对不遵守疫情防控规定的，依法依规予以处理。

本通告自2022年11月12日零时起施行，后续将根据疫情防控形势动态调整。

永州市零陵区新冠肺炎疫情防控指挥部

2022年11月11日

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扎实落实二十条优化措施 科学精准做好疫情防控

作者：海报新闻

发布时间：2022-11-12 06:25

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新华社北京11月11日电 题：扎实落实二十条优化措施 科学精准做好疫情防控

新华社记者 董瑞丰、顾天成

11月10日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议，听取新冠肺炎疫情防控工作汇报，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。国务院联防联控机制11日公布进一步优化疫情防控的二十条措施，要求科学精准做好防控工作。

世纪疫情，延宕反复。充分认识抗疫斗争的复杂性、艰巨性、反复性，坚持科学精准防控，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在每一个关键时刻，以习近平同志为核心的党中央审时度势、科学研判，给出有力回答，指出明确方向。

二十条优化措施充分彰显了三个“坚定不移”。疫情发生以来，正是由于坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，我国有效应对了全球多轮疫情冲击，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。

实践证明，党中央确定的疫情防控方针政策完全正确，防控措施科学有效。坚持既定的疫情防控总策略总方针，是从党的性质宗旨出发、从我国国情出发确定的，各地各部门必须进一步提高政治站位，保持战略定力。

二十条优化措施是科学精准防控的具体实践。将风险区调整为“高、低”两类，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定；纠正“一天两检”“一天三检”等不科学做法；取消入境航班熔断机制；加快新冠肺炎治疗相关药物储备……在第九版防控方案的基础上，二十条优化措施就隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等工作作出进一步完善。

事实上，近三年来，我国根据全球疫情形势和病毒变异情况，结合我国疫情防控实践经验，因时因势优化调整防控措施。二十条优化措施是稳中求进、走小步不停步、符合我国国情、更加科学精准的举措。每一次调整优化，都经过反复研判、科学论证，确保积极稳妥、风险可控。

优化防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”。当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻。

新冠肺炎疫情是一场大考。应对挑战，需要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，确保将二十条优化措施落实到位。要在落实各项防疫举措的同时加强分析研判，必要的防疫举措不能放松，既要反对不负责任的态度，又要反对和克服形式主义、官僚主义，纠正“层层加码”、“一刀切”等做法。立足于防，高质量落实风险管控优化措施；立足于早，以快制快处置突发疫情；立足于科学精准，全力做好人民群众生产生活服务保障，尽力维护正常生产生活秩序。

最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响——尽快遏制疫情扩散蔓延，我们要强化责任担当，增强斗争本领，守土有责、守土尽责，深入基层、深入一线，抓实抓细疫情防控各项工作，做好思想引导和心理疏导，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。

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广州即日起落实优化疫情防控二十条措施！全市疫情最新研判→

作者：金羊网

发布时间：2022-11-11 22:12

快照：

11月11日，广州市人民政府新闻办公室召开疫情防控新闻发布会（2022年总第120场）。在发布会现场，广州市卫生健康委、市商务局、海珠区、荔湾区、番禺区的相关负责同志通报了广州市新冠肺炎疫情防控相关情况。

广州疫情得到初步遏制

目前广州各区疫情防控形势如何？

广州卫健委通报

广州市卫生健康委副主任张屹现场通报，11月10日0时至24时，广州市新增2583例新冠病毒本土感染者。有26例在社区筛查或主动就诊中发现，其余均在隔离观察或高风险区发现。新增感染者中无症状2358例、轻型225例。以上感染者均已闭环转运至定点医院、亚定点医院或方舱医院隔离观察治疗，情况稳定。

目前广州的疫情防控形势如何？

其中，海珠区单日新增2423例，仍然高度集中在凤阳街康鹭片区，另外华洲街龙潭片区、南洲街大塘管控片区病例数有上升趋势。

“11日起，海珠区全域和越秀区解放路以西区域实施强化社会面疫情防控措施。我们将继续做好管控区域内的生产生活服务保障，满足疫情处置期间群众基本生活需求，不断提高管控区域的医疗救治服务水平。”张屹说。

荔湾区西村街、站前街疫情得到一定程度遏制，但风险区域内仍有续发病例。该区南片区的冲口街、白鹤洞街昨日检出阳性个案，存在社区传播风险。

番禺区的洛浦街、大石街、钟村街疫情呈局部聚集态势，桥南街、小谷围街有社会面新增个案，阳性个案职业构成复杂，社区传播风险仍然较高。

天河区棠下街新增关联荔湾疫情的散发个案，相关涉疫场所已管控，正在甄别排查涉疫人员。

白云区近两天社会面阳性个案显著减少，疫情趋于稳定。

“当前，我市疫情多点散发、局部暴发、持续高发，防控形势依然严峻复杂，防控主战场仍然在海珠区。经过数日持续攻坚，疫情快速上升势头得到初步遏制，但疫情走势仍存在不确定性。10月22日至今，该区累计报告感染者14940例，全区18条街中大部分街道均发生疫情，防外溢任务艰巨，必须采取更坚决、更果断措施，控制疫情传播。”张屹表示。

广州卫健委：

即日起，落实国务院“20条措施”

有这些改变！

张屹表示，“今天，国务院联防联控机制发布了《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施，科学精准做好防控工作的通知》，我市坚决贯彻落实通知精神，即日起调整密切接触者和入境人员的隔离期限；不再甄别密接的密接，对目前在隔的次密者解除隔离。下一步，我们将持续优化我市疫情防控措施，科学精准做好防控工作。”

广州卫健委回应海珠区赋红码问题

张屹表示，“在实施强化防控措施过程中，我们对近日有海珠区风险区域活动史，尔后离开的市民朋友采取赋红码措施，主要目的是为了全面阻断疫情外溢链条，希望市民朋友能够给予理解和支持。请近期离开海珠区后健康码变红码的市民朋友，立即向所在社区报备，落实3天居家隔离，由工作人员上门提供采集核酸服务，3天后核酸结果无异常则转回绿码。如果是参与疫情防控、医疗服务、城市运行、应急处置等确需外出人员，由所在单位统一向防控部门提出申请，按要求落实相关健康管理措施，列入白名单管理。”

广州海珠：

保留四条跨区通道，区内出入口封闭

海珠区委常委、常务副区长傅晓初在现场介绍有关保障情况。

他介绍，交通管控方面，地铁、公交、出租车、网约车暂停服务。保留内环路、华南快速、南环高速、南沙港快速路作为跨区通道，海珠区内出入口封闭。全区其他路段实施临时交通管控，市民朋友不能驾驶私家车、电动车外出。涉保障城市运行、医疗、应急、疫情防控等车辆，可持市、区防控部门核发的《车辆通行证》通行。

生活保障方面，全区农贸市场暂停营业，各生活超市正常对外开放。市民还可通过生鲜电商平台在线订购。“我们协调电商平台从外区抽调1000多名骑手支援海珠，但订单配送速度和平时相比还是相对较慢，给市民朋友造成不便，恳请大家理解。对低保对象、特困家庭及困难残疾人等群体，组织派发生活物资包2.1万份，内含蔬菜、方便面和小蛋糕等。”傅晓初说。

就医需求方面，如非危急重症居民有外出就医需求的，可联系所在社区居委会开具《就医转诊卡》，由社区呼叫专车转运到医院就医。诊疗结束后，市民提前通知居委会呼车，凭《就医转诊卡》闭环接回住家。危急重症患者可直接呼叫120紧急救助。海珠区配备了300辆爱心车辆，设立100人队伍的医疗保障话务专班，及时解决市民就医需求。

全区物业小区已发放出行卡30万张

傅晓初介绍，当前海珠疫情防控形势依然严峻复杂，经专家研判，昨天晚上海珠区发布了《关于强化全域疫情防控措施的通告》，决定从11月11日0时至13日24时，进一步强化疫情防控措施。“强化社区管控方面，原则上居家，非必要不外出。全区物业小区已发放出行卡30万张，市民朋友凭出入卡，每户每天安排1人分时有序就近购买基本生活必需品，或到指定区域无接触式领取网购生活必需品。”

傅晓初说，目前人在区外、家在海珠的市民，可返回海珠居所，并及时向社区报备，但原则上不得再离开海珠。

广州荔湾：

解决外卖“下单难”“下单慢”问题

投入足量生鲜物资包

荔湾区副区长王韵婷在现场介绍管控区内居民群众服务保障方面的工作情况。

生活物资保障方面，王韵婷介绍，区内出现了因部分外卖骑手不能正常出行，导致“下单难”“下单慢”等问题，一方面，荔湾区积极协调电商平台、大型国企加紧调试app、小程序等线上应用平台，协调解决企业送货不顺畅等问题，并在社区微信群发布指引，让居民群众知道“在哪买、找谁买、怎么买”，近两日保供企业共完成4条街道的订单超过3.5万份。另一方面，持续加大政府保供的力度，投入足量生鲜物资包，组织快递小哥进入管控区开展无接触式配送，调度多名工作人员参与现场保障，确保生活物资储备充足、供应平稳。

开展线上教学方面，荔湾区正按照要求以“托底保障、区域统筹、学校实施”的模式组织线上教学，将持续关注教学质量和学生的心理健康，密切家校沟通，及时协助解决孩子居家学习的实际困难，努力做到学习资源、教学指导、学情监测、情绪管理“四个到位”，确保“停课不停教、停课不停学”。

特殊人群医疗救助方面，全面摸查、认真梳理群众需求，建立特殊人群台账，扎实做好医疗服务保障。自管控以来，共计出动救护车441车次，转送定点收治医院190人次，转送血液透析85人次，转送广医三院15人次；上门问诊评估处置325人次，送药上门216次，线上健康咨询1906人次。

特殊人群生活保障方面，摸清底数，为4条重点街道内的低保低收入人群、独居老人、残疾人等共 2098人提供“菜、米、油、药物”等生活服务，协助解决实际困难。

广州番禺：

红码人员有十大症状或危重病人

可安排专用救护车转运

11月11日凌晨，番禺区发布了《关于调整部分区域风险等级的通告（第52号）》，并且将洛浦街、市桥街部分区域调整为高风险区，请问番禺在加强风险防控和居民服务方面有哪些举措？

番禺区委常委、常务副区长麦洁萍在发布会上表示，番禺会全力以赴做好管控区的服务保障，第一时间响应群众诉求。

在医疗保障服务方面，番禺构建了从社区三人小组，再到管控区的驻点医疗点，到定点收治医院三级医疗保障，为管控区内的孕产妇、血液透析患者、慢性病患者、独居老人、肿瘤患者等等需要重点关爱人员实行“一人一策”的服务保障。

一是按照100-150户配置1组三人小组医疗团队，安排人员全天24小时跟进医疗需求，上门医疗处置，或评估后由专人护送到管控区内的临时医疗点进行初诊。

二是在各个管控区内设置临时医疗点，争取解决超出三人小组医疗处置能力的疾病。

三是指定医院收治就诊患者，解决超出临时医疗点诊疗能力的疾病，经过专家研判后，红码人员、“十大症状”或危重病人安排专门的救护车进行转运，对于孕产妇、血液透析患者以及轻症、化疗患者等安排爱心车进行转运。如近期大家比较关心的血透患者治疗问题，番禺区开通了绿色通道，整合了多家二级甲等医院的血液透析中心资源，形成了快速转运和服务网络，在严把治疗安全和院感防控的前提下，为管控区血液透析患者持续提供透析服务。

在人员力量配备方面，凡有管控区的镇街，番禺都安排了区领导进行挂点指导，党员在居住地就地转化，担任志愿者和楼栋长，与管控区的市民日夜坚守、细心服务。期间，由市民朋友通过微信、电话等方式提出生活需求，然后由党员尖刀班、村居干部、物业管理人员等工作人员协调处理，竭尽全力让群众放心。

广州商务局：生活必需品货源充足

市民无须担心物资后续供应问题

针对今早海珠部分区域市民排队采购物资，短时间内人员集中采购，导致部分摊档出现缺货情况，广州市商务局副局长吴炳祥称，市民无须担心后续供应问题。“当前，全市社会面生活物资供应稳定，八大类生活必需品货源总量是充足的。”

在物资方面，市商务局组织重点区域内原有的粮油肉菜供应、生活超市等生活物资供应点，根据购销缺货情况，组织不间断补货。

吴炳祥表示，针对管控带来的运输车辆通行不便，市、区生活物资保障组安排专人，连夜为钱大妈、西亚兴安等生活必需品保供企业，出具车辆通行证，仅今天已发放市级通行证2768张。同时，还临时了设置流动供货点，补充物流配送不便区域供应问题。

对于居民反映的网上无法下单，或者订单延迟收货问题，市、区两级生活物资保障组继续加强重点区域物资配送，发动更多志愿者加入服务队伍，协助快递小哥便利开展核酸检测，减少“非战斗”性运力减员，将居民采购物资尽早配送到户。

吴炳祥提醒管控区域内市民朋友，要关注辖区的购物指引和暖心服务电话。并再次强调全市生活必需品货源是充足的，建议广大市民做到理性采购。

来源：羊城晚报、金羊网、羊城派

文字：羊城晚报全媒体记者 刘欣宇 李焕坤 罗仕 杭莹

图片：羊城晚报全媒体记者 曾育文

编辑：吴方舟

校对：郭文瑜

审核：郑健龙

签发：彭佶群

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湖南日报全媒体评论员：全面从严治党，确保“不变质、不变色、不变味”——八论全面学习贯彻党的二十大精神

作者：华声在线

发布时间：2022-11-07 06:32

快照：

湖南日报全媒体评论员

淬火，方能过硬;磨砺，才有锋芒。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”

全面从严治党，是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，彰显了党永远不变质、不变色、不变味的政治决心。

“走得再远，都不能忘记来时的路。”党的二十大胜利闭幕后，习近平总书记带领新当选的二十届中共中央政治局常委专程前往延安，瞻仰革命圣地。前后相继的征程上，再次回到出发的地方，传递出面向未来再续辉煌的豪迈决心，传递出滋养初心、淬炼灵魂的思想自觉。这是在历史回顾中传承信仰的力量、弘扬“红色传统”，壮大新时代严肃党内政治生活的正能量，为新征程行稳致远积攒源动能。

水打山崖，风过林海。新时代全面从严治党，从制定和落实中央八项规定开局破题;坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，以钉钉子精神纠治“四风”，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进……“严”的主基调贯穿十年管党治党;不断加强学习教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，体现了我们党永远做党和国家事业中流砥柱，永远走在时代前列的历史担当和清醒认识。

“我们党是世界上最大的政党，大就要有大的样子，同时大也有大的难处。”我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。党的奋斗目标越宏伟、面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要持之以恒推进全面从严治党。关注“大的难处”，体现了深切的忧患意识，体现了时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。

全面从严治党，“全面”是基础，“从严”是要义。

“全面”，就是要全方位、所有人、全时段。要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。管全党、治全党，面向9600万党员，没有“铁帽子王”，也没有所谓的“丹书铁券”。党的二十大前夕播出的《追光》系列纪录片，点名提到郭、徐、房、张等“老虎”，无论职务多高、功劳多大，只要违纪违法，绝不姑息。反腐败斗争是攻坚战持久战，“永远在路上”“永远吹冲锋号”。

“从严”，就是要铁规矩、最彻底、零容忍。八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，拉起作风建设红线，“严于律己、严负其责、严管所辖”，党的二十大报告中这“一连三严”标注正风肃纪的时代风向标。反腐败是最彻底的自我革命，不仅有案例上的震慑、制度上的约束，还有“思想上的革命”。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。“群众利益无小事”，以“零容忍态度反腐惩恶”，充分体现了自我革命的坚决、坚定。

确保党永远不变质、不变色、不变味，始终保持“赶考”的清醒和坚定，永葆百年大党的青春活力。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全国各族人民信心满怀、团结奋斗，必将开创中国特色社会主义的崭新篇章，必定建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

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蓝山县组织新媒体协会开展学习贯彻党的二十大精神宣传宣讲

作者：今日永州

发布时间：2022-10-27 10:58

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今日永州讯(蓝山特约记者 余格玲 马婧)10月25日上午，蓝山县组织新媒体协会在蓝山县新时代文明实践中心开展学习贯彻党的二十大精神宣传宣讲活动，蓝山县委常委、宣传部长何智英对党的二十大精神进行宣传宣讲。

何智英指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的工作报告，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。

何智英强调，要结合工作实际，深入学习领会党的二十大工作报告，认真学习宣传贯彻党的二十大精神;要创新形式，通过“台网端微”，迅速掀起党的二十大精神宣讲宣传热潮;要健全机制，推动学习宣传贯彻党的二十大精神落实落细，弘扬正能量，打造蓝山宣传品牌。要站在新媒体角度，利用新媒体阵地和创新手段，把党的二十大精神和蓝山贯彻落实情况宣传到学校、企业、乡村、社区等基层一线。要坚定不移扛起新媒体责任担当，敢想敢为、善作善成，把学习贯彻党的二十大精神转化为解决问题和推动工作的办法举措，踔厉奋发、勇毅前行，推动蓝山新媒体事业高质量发展。

会议结束后，新媒体协会成员还来到了所城镇军屯村，参观红色教育基地利运洁烈士故居，重温入党誓词、缅怀先烈、追忆红色历史，传承红色基因。

蓝山县所城镇军屯村党支部书记利孝敏表示：“通过此次学习贯彻党的二十大精神，深受鼓舞，新时代给予我们新平台、新机会。下一步，我们将以学习为引领，以宣传为重点，以落实为核心，把党的二十大精神深入贯彻到新媒体协会工作当中。”

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