年内7名省联社原“一把手”被查，农信系统改革加速推进

作者：第一财经

发布时间：2022-11-14 21:02

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又一名省联社原“一把手”被查。11月13日，南粤清风网消息显示，广东省农村信用社联合社原党委书记、理事长周高雄涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

第一财经梳理发现，随着金融反腐力度持续加大，今年以来已有7名省级农村信用社联合社原“一把手”被处分。农信系统腐败问题的症结何在？“一把手”落马背后暴露的制度漏洞该如何弥补？

多名原“一把手”被查

省级农村信用社联合社（下称“省联社”），即由辖内市联社和县联社自愿入股组成，实行民主管理、具有独立企业法人资格的地方性金融机构，是农村信用社管理体制改革的产物。

据第一财经统计，截至今年9月末，全国已有广东、河南、云南、陕西等16省农信系统资产规模超过1万亿元，其中，广东、江苏、浙江和山东四省农信系统资产规模超过3万亿元，被称为隐形“超级农商行”。

在周高雄被查前，第一财经留意到，今年以来，全国已有多地省联社接连传出原“一把手”被处分的消息，其中多人曾任职辽宁省联社。

2022年2月14日，辽宁省纪委监委发布公告，宣布辽宁省联社原党委书记、理事长王中印严重违纪违法，被开除党籍和公职。王中印的违法问题包括收受礼品礼金、在干部选拔任用工作中为他人谋取利益、通过民间借贷等金融活动获利、干预和插手下级行社贷款业务等。去年4月，王中印已被免职。

2月25日，辽宁省联社原党委书记、理事长都本伟涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查，其曾在2005年6月至2011年3月担任辽宁省联社党委书记、理事长。

6月2日，据福建省纪委监委消息，福建省联社原党委书记、理事长鄢一忠涉嫌严重违纪违法，目前正接受福建省纪委监委纪律审查和监察调查。履历显示，鄢一忠在2009年7月至2015年12月期间，担任福建省联社党委书记、理事长，并于2018年12月退休。

7月27日，湖南省联社原党委书记赵应云接受湖南省纪委监委纪律审查和监察调查。除了湖南省联社“一把手”之职外，赵应云还曾任怀化市委常委、中方县委书记，常德市委常委、市纪委书记、市人民政府常务副市长，怀化市委副书记、市人民政府市长，永州市委副书记、市人民政府市长。

7月28日，辽宁省政协港澳台侨（外事）委员会副主任韩清接受纪律审查和监察调查，其曾于2011年4月任辽宁省联社党委书记、理事长。

8月19日，河南省政协常委、民族和宗教委员会副主任王勇接受纪律审查和监察调查。其曾于2019年2月至2021年8月间担任河南省联社党委书记、理事长。

中央纪委官网曾刊文指出，党的十九大以来，在全国31个省区市中，辽宁、陕西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山东等近10个省级农村信用联社“一把手”和领导班子成员落马，有的地方甚至出现前腐后继、窝案串案现象。

省联社改革加速

农信系统腐败问题的症结何在？中央纪委国家监委官网2021年8月刊发的《农信社缘何腐败频发》一文称，据办案人员介绍，从案发情况看，农信社领导岗位的腐败问题多发生于信贷审批、人事调整及基础设施建设等环节。在一些农商行，高管政商关系、银企关系错位，发放人情贷、关系贷问题突出，省联社虽不直接经手信贷业务，但作为各家农商行主管单位，具有很大话语权。

随着基层农信机构近年来加速商业化改革，省联社合作金融机构的属性开始暴露出一些问题。此前，国家金融与发展实验室副主任曾刚撰文指出，一直以来，省联社对基层农信机构的人事权、经营权、财产权、费用支出等方面均有管辖，基层农信机构社员（股东）的独立性受到一定影响，随着当下金融科技应用日益加快、市场竞争日趋白热化，过多的行政管理可能不利于基层机构长期的可持续发展。

在此背景下，省联社改革成为近两年新一轮农信社改革的重点。在2021年上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会上，银保监会政策研究局负责人叶燕斐表示，大多数省区已报送了深化省联社改革的方案。银保监会将充分考虑各省区实际情况，尊重地方党委政府合理意愿，实事求是、因地制宜探索省级联社改革。

各省纷纷加快步伐推进省联社改革。今年1月，浙江省率先提出将省联社改制为农村商业联合银行；2月16日，广东省两家农商行管理权从省联社移交至地方政府，完成广东农信改革新动作；另外，在各省发布的“十四五”金融发展规划中，有广东、海南、江西、江苏等十多个省份提及农信改革，江西、安徽等地更是明确表示要争取将省联社改革列入全国试点。

2022年4月18日，浙江农商联合银行正式挂牌成立，标志着中国深化农信社改革“第一单”正式在浙江落地。开业半年后，11月11日，浙江银保监局披露的《关于省政协十二届五次会议第423号提案的答复》显示，以浙江省深化农信社改革试点方案获批为契机，浙江银保监局支持浙江农商联合银行发起设立理财子公司。

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湖南省联社原党委书记赵应云被查，系2年来第7位落马的省联社一把手

作者：新浪财经

发布时间：2022-07-27 19:03

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来源：澎湃新闻

澎湃新闻记者 陈佩珍

农信系统的金融反腐仍在继续。从2020年4月以来，全国农信系统已经有7位担任过省联社“一把手”的干部落马。

7月27日，据湖南省纪委监委消息：湖南省农村信用社联合社（下称湖南省联社）原党委书记赵应云涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖南省纪委监委纪律审查和监察调查。

赵应云

简历显示，赵应云出生于1962年6月，湖南邵东人，1983年8月参加工作，1994年3月加入中国共产党。曾任怀化市委常委、中方县委书记，常德市委常委、市纪委书记、市人民政府常务副市长，怀化市委副书记、市人民政府市长，永州市委副书记、市人民政府市长。

2019年2月至2022年1月，赵应云担任湖南省联社党委书记。今年1月，湖南省联社迎新的“一把手”。据湖南省联社消息，1月17日，湖南省联社召开领导干部会议。湖南省委组织部部务委员王武出席会议并宣布省委关于湖南省联社领导干部职务调整的决定：张世平任湖南省联社党委书记。湖南省联社党委副书记、主任黄向阳主持会议。在来到湖南省联社之前，张世平为湖南省地方金融监督管理局党组书记、局长。

离开湖南省联社后，赵应云任湖南省政协常务委员，直至此次被查。根据湖南日报，2021年12月28日，经中国人民政治协商会议湖南省第十二届委员会常务委员会第十八次会议协商决定，增补26名同志为第十二届省政协委员，其中包括赵应云。

根据澎湃新闻观察，赵应云是2020年4月以来第7位落马的省联社“一把手”。此前被查的省联社“一把手”包括安徽省农村信用社联合社原党委书记、理事长陈鹏，山西省农村信用社联合社原党委书记、理事长崔联会，内蒙古自治区农村信用社联合社原党委书记、理事长佟铁顺，陕西省农信联社原党委书记、理事长赵永军，辽宁省农村信用社联合社原党委书记、理事长王中印，辽宁省联社原党委书记、理事长都本伟。

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曾任两地市长，湖南省联社原一把手被查！多省农信系统高管落马：信鬼神、搞钱色交易……

作者：新浪财经

发布时间：2022-07-31 13:34

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来源：券商中国

原标题 曾任两地市长，湖南省联社原一把手被查！多省农信系统高管落马：信鬼神、搞钱色交易…

又一省级农信联社原“一把手”被查！

7月27日，中央纪委国家监委网站消息通报，湖南省农村信用社联合社原党委书记赵应云涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖南省纪委监委纪律审查和监察调查。

券商中国记者注意到，赵应云上一次公开出席湖南省农信联社会议还是在去年12月21日召开的理事会会议。20多天以后，湖南农信联社迎来新任“一把手”，由湖南省地方金融监督管理局原党组书记、局长张世平接任该联社党委书记一职。

近年来，随着全国农信系统改革不断深入，多地农信系统反腐节奏不断加快，已有一批省联社“一把手”先后落马。对于农信系统的贪腐案频发的原因，一位国有大行人士曾告诉券商中国记者：“相较于大型银行较为规范的层层管理与牵制，省联社内部的相互制约较为薄弱。加上成立时间也很短，各种机制流程也有缺陷，就很容易出现贪腐大案。”

赵应云曾任湖南两地市长

简历显示，赵应云现年60岁，湖南邵东人，1983年8月参加工作，1994年3月加入中国共产党。曾任怀化市委常委、中方县委书记，常德市委常委、市纪委书记、市人民政府常务副市长，怀化市委副书记、市人民政府市长，永州市委副书记、市人民政府市长。

公开资料显示，担任湖南省多地市委常委之前，赵应云曾先后担任过中学教师，党报编辑、记者，以及湖南省委宣传部理论教育处干部、处长等职务。2019年2月，赵应云被调至湖南省联社任党委书记，直至2022年1月。

券商中国记者注意到，赵应云上一次公开出席湖南省联社活动还是在去年12月21日，在该省联社第二届理事会第五十七次会议上，选举了黄向阳为省联社副理事长，并聘任其为省联社主任。在20多天后，湖南省联社迎来了新任党委书记，由湖南省地方金融监督管理局原党组书记、局长张世平接任赵应云的职务。

2021年12月28日，赵应云被调至湖南省政协，担任经济科技委员会副主任；1月19日，赵应云当选为第十二届湖南省政协常务委员，直至近日其被湖南省纪委监委带走调查。

券商中国记者在湖南省联社官网看到，赵应云曾在去年3月份的湖南省农信系统党风廉政建设和反腐败工作暨警示教育视频会议上发言称，要“抓好党史学习教育，抓住‘关键少数’，加强用权监督，坚决整治损害客户利益行为。要聚焦重点领域监督，筑牢全面从严防线。紧盯选人用人、风险防控、财务管理和违规操作，聚焦管人、管钱、管风险，坚持靶向发力，重拳出击…涵养清廉金融理念，打造清廉湖南农信”。

据官网介绍，湖南省联社成立于2005年5月，目前有13家办事处、1家审计中心、102家农商银行，全系统3951个网点，38526名员工，是湖南省机构网点最多、从业人员最多、服务对象最多、服务范围最广的地方性银行业金融机构。截至2021年末，全系统存款总量为12181亿元，贷款总量为7942亿元，存、贷款总量均居全省金融机构第一位。

福建、安徽等多地农信系统高管落马

事实上，近年来全国多地农信系统已掀起一轮强有力的反腐浪潮。今年以来包括福建、安徽、江西、辽宁等多地农信系统高管被查，其中也包含多位“一把手”。

7月21日，据江西省纪委省监委消息，江西省农村信用社联合社信贷管理部原总经理江传宝严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。随后，江传宝被给予开除党籍处分，构成严重职务违法并涉嫌非国家工作人员受贿罪、违法发放贷款，被移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

据江西省纪委监委通报，经查，江传宝丧失理想信念，背弃初心使命，毫无大局意识，贯彻党中央金融决策部署搞变通、打折扣，严重偏离农合金融机构职责定位，违规发放贷款；对党不忠诚、不老实，处心积虑对抗组织审查，安排多人为其代持巨额股金，费尽心机逃避组织调查，临近退休“逃逸式”离职；不信马列信鬼神，不信组织信“大师”；对中央八项规定精神置若罔闻，沉迷推杯换盏，与老板商人结成“吃喝圈”“玩乐圈”，长期接受影响公正执行公务的宴请和高档娱乐消费；违规收受影响公正执行公务的礼品礼金，长期借用贷款客户的豪华车辆；寡廉鲜耻，道德败坏，追求低级趣味，大搞钱色交易。

同时，江传宝还在工作中不正确履行职责，并造成重大损失；私欲膨胀，把工作领域视为个人领地，把信贷资金当作利益筹码，以贷谋私，靠贷吃贷，大搞权钱交易，利用职务上的便利为他人在贷款办理、融资担保合作、工程承揽等方面谋取利益，大肆索要、非法收受巨额财物；违反国家规定发放贷款，造成巨额损失。

7月18日，据安徽纪检监察网消息，安徽省纪委监委驻省农村信用社联合社纪检监察组组长、省农村信用社联合社党委委员许维彬涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。值得关注的是，许维彬正是在安徽省联社纪检监察组组长任上被查的，他自2019年12月担任该职务。

今年6月6日，福建省纪委监委消息称，福建省农村信用社联合社原党委书记、理事长鄢一忠涉嫌严重违纪违法，目前正接受福建省纪委监委纪律审查和监察调查。而这也是鄢一忠退休3年多之后，被带走调查。

今年2月，曾任辽宁省联社“一把手”的都本伟涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。2005年6月至2011年3月间，都本伟担任辽宁省联社党委书记、理事长职务长达近6年。

去年8月，中央纪委国家监委网站发文指出，党的十九大以来，在全国31个省区市中，辽宁、陕西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山东等近10个省级农村信用联社“一把手”和领导班子成员落马，有的地方甚至出现“前腐后继”、窝案串案现象。

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河南省联社原一把手王勇被查，此前并无任何金融从业经历

作者：第一财经

发布时间：2022-08-22 15:57

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近日，河南省纪委监委公布称，河南省政协常委、民族和宗教委员会副主任王勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。王勇在2019年2月至2021年8月期间担任河南省农村信用社联合社党委书记一职。

值得注意的是，根据公开资料，在担任河南省农村信用社联合社党委书记前，王勇并无任何金融从业经历。

王勇并不是河南省联社被带走调查的第一位高管。2022年8月5日，河南省农村信用联合社原党委委员、副主任关奇峰接受纪律审查和监察调查。

第一财经记者注意到，关奇峰曾于2009年6月至2020年6月期间，担任河南省农村信用联合社党委委员、副主任，与王勇曾共事过一年。

今年以来，金融反腐保持高压状态，根据河南省纪委监委网站信息统计，河南金融系统累计已有13人被查。

2022年4月，河南禹州新民生银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行，被曝无法取现。许昌市公安局曾于6月通报称，查明以河南新财富集团控股有限公司实际控制人吕某为首的犯罪团伙，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等吸收公众资金，涉嫌利用村镇银行实施严重犯罪。

与此同时，村镇银行风险处置工作持续推进。7月11日以来，已先后发布6期公告，分别对5万元以下、5万-10万元、10万-15万元、15万-25万元、25万-35万元、35万-40万元的客户实施垫付。8月19日，河南银保监局、河南省地方金融监管局发布6号公告称，村镇银行新一轮垫付将于8月22日启动，本金35万至40万元开始垫付。

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辽宁省联社又一位原“一把手”落马：退休3年的都本伟被查

作者：读创

发布时间：2022-02-25 15:05

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辽宁省联社又一位原“一把手”落马。

2月25日，中央纪委国家监委网站发布的消息显示，东北财经大学党委原书记都本伟涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。都本伟曾在2005年6月至2011年3月间担任辽宁省农村信用社联合社（下称辽宁省联社）党委书记、理事长。

简历显示，都本伟，男，蒙古族，1958年1月出生，1976年7月参加工作，1987年10月加入中国共产党，研究生学历，教授。都本伟长期在辽宁省学界、政界工作。曾担任辽宁青年干部学院副院长，辽宁省教育厅党组成员、副厅长，辽宁省人民政府副秘书长（正厅级）、办公厅党组成员，葫芦岛市委书记，东北财经大学党委书记等。都本伟在2019年3月退休，退休近3年后被查。

值得一提的是，这是辽宁省联社第二位“落马”的理事长。2021年4月15日，中央纪委国家监委网站消息显示：辽宁省联社党委书记、理事长王中印涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

澎湃新闻观察到，从2020年以来，全国农信系统已经有6位担任过省联社“一把手”的干部落马。除了都本伟和王中印，还包括安徽省农村信用社联合社原党委书记、理事长陈鹏，山西省农村信用社联合社原党委书记、理事长崔联会，内蒙古自治区农村信用社联合社原党委书记、理事长佟铁顺，陕西省农信联社原党委书记、理事长赵永军。

都本伟简历

都本伟，男，蒙古族，1958年1月出生，1976年7月参加工作，1987年10月加入中国共产党，研究生学历，教授。

1977.04–1979.09 内蒙古赤峰市平庄乡下乡知识青年

1979.09–1983.07 辽宁大学哲学系哲学专业学生

1983.07–1986.09 辽宁大学学报编辑

1986.09–1989.07 辽宁大学哲学系外国哲学专业硕士研究生

1989.07–1992.10 辽宁青年干部学院马列部主任

1992.10–1993.03 辽宁青年干部学院教务处副处长

1993.03–1994.01 辽宁青年干部学院教务处处长

1994.01–1994.05 辽宁青年干部学院党委委员、教务处处长

1994.05–1995.12 辽宁青年干部学院副院长

1995.12–2000.01 辽宁省教育委员会党组成员、副主任

2000.01–2003.04 辽宁省教育厅党组成员、副厅长

2003.04–2005.06 辽宁省人民政府副秘书长（正厅级）、办公厅党组成员

2005.06–2011.03 辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长

2011.03–2012.01 葫芦岛市委副书记、副市长、代市长（正厅级）

2012.01–2015.04 葫芦岛市委副书记、市长

2015.04–2016.02 葫芦岛市委书记

2016.02–2018.08 东北财经大学党委书记

2019.03 退休

来源：澎湃新闻

审读：孙世建

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辽宁省联社一年内第二位原理事长落马：退休3年的都本伟被查

作者：澎湃新闻

发布时间：2022-02-25 14:04

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辽宁省联社又一位原“一把手”落马。

2月25日，中央纪委国家监委网站发布的消息显示，据辽宁省纪委监委消息：东北财经大学党委原书记都本伟涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。都本伟曾在2005年6月至2011年3月间担任辽宁省农村信用社联合社（下称辽宁省联社）党委书记、理事长。

简历显示，都本伟，男，蒙古族，1958年1月出生，1976年7月参加工作，1987年10月加入中国共产党，研究生学历，教授。都本伟长期在辽宁省学界、政界工作。曾担任辽宁青年干部学院副院长，辽宁省教育厅党组成员、副厅长，辽宁省人民政府副秘书长（正厅级）、办公厅党组成员，葫芦岛市委书记，东北财经大学党委书记等。都本伟在2019年3月退休，退休近3年后被查。

值得一提的是，这是辽宁省联社第二位“落马”的理事长。2021年4月15日，中央纪委国家监委网站消息显示，据辽宁省纪委监委消息：辽宁省联社党委书记、理事长王中印涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

澎湃新闻观察到，从2020年以来，全国农信系统已经有6位担任过省联社“一把手”的干部落马。除了都本伟和王中印，还包括安徽省农村信用社联合社原党委书记、理事长陈鹏，山西省农村信用社联合社原党委书记、理事长崔联会，内蒙古自治区农村信用社联合社原党委书记、理事长佟铁顺，陕西省农信联社原党委书记、理事长赵永军。

都本伟简历

都本伟，男，蒙古族，1958年1月出生，1976年7月参加工作，1987年10月加入中国共产党，研究生学历，教授。

1977.04--1979.09 内蒙古赤峰市平庄乡下乡知识青年

1979.09--1983.07 辽宁大学哲学系哲学专业学生

1983.07--1986.09 辽宁大学学报编辑

1986.09--1989.07 辽宁大学哲学系外国哲学专业硕士研究生

1989.07--1992.10 辽宁青年干部学院马列部主任

1992.10--1993.03 辽宁青年干部学院教务处副处长

1993.03--1994.01 辽宁青年干部学院教务处处长

1994.01--1994.05 辽宁青年干部学院党委委员、教务处处长

1994.05--1995.12 辽宁青年干部学院副院长

1995.12--2000.01 辽宁省教育委员会党组成员、副主任

2000.01--2003.04 辽宁省教育厅党组成员、副厅长

2003.04--2005.06 辽宁省人民政府副秘书长（正厅级）、办公厅党组成员

2005.06--2011.03 辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长

2011.03--2012.01 葫芦岛市委副书记、副市长、代市长（正厅级）

2012.01--2015.04 葫芦岛市委副书记、市长

2015.04--2016.02 葫芦岛市委书记

2016.02--2018.08 东北财经大学党委书记

2019.03 退休

（辽宁市纪委监委）

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大搞权权交易，还用民间借贷获利，这一省联社原“一把手”被双开！农信系统腐败窝案为何频发？

作者：证券时报

发布时间：2022-02-15 16:41

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接受调查近10个月后，这一省联社原“一把手”涉嫌严重违纪违法被“双开”。

2月14日，中央纪委国家监委网站显示，辽宁省纪委监委披露了辽宁省农村信用社联合社原党委书记、理事长王中印涉嫌严重违纪违法问题的调查和处罚结果：王中印严重违反党的纪律并构成涉嫌受贿犯罪、滥用职权犯罪等，被纪委和监委分别给予了开除党籍和开除公职的处分。

搞权权交易、通过民间借贷获利

根据辽宁省纪委监委2月14日发布的消息，日前，经辽宁省委批准，辽宁省纪委监委对该省农村信用社联合社原党委书记、理事长王中印涉嫌严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

根据调查，王中印丧失理想信念，无视党纪国法，对抗组织审查；违规收受礼品礼金，违规借用管理和服务对象车辆，接受可能影响公正执行公务的宴请；不按规定报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；搞权权交易，通过民间借贷等金融活动获利，违规占用原单位用房供个人使用；干预和插手下级行社贷款业务；利用职务上的便利或职权、地位形成的便利条件，在职务调整、银行贷款办理等事项上为他人谋取利益并非法收受财物，在行使行政管理职权时滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

通报指出，王中印严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪、滥用职权犯罪，且在党的十八大甚至十九大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。依据有关规定，经辽宁省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予王中印开除党籍处分；由辽宁省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

券商中国记者注意到，去年4月15日，中央纪委国家监委网站就披露了王中印因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和检查调查的消息。时隔10个月后，王中印最终被“双开”。

王中印曾在工行任职27年

王中印个人简历显示，他1963年1月出生，1981年12月参加工作，在职大学学历，学士学位，高级经济师。王中印2013年12月担任辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长一职，至被查时已有7年之久。

在此之前，王中印长期在工商银行辽宁省的分支机构担任职务，任职时间长达27年。王中印曾先后担任过工行阜新市分行行长、党委书记，工行辽宁分行行长助理，以及辽宁省分行副行长、党委委员等。

在此前辽宁省联社的相关会议中，王中印还曾先后发言，称“要充分研判国家反腐败及金融严监管形势，全力抓好廉洁自律、案件防控、合规管理等工作，确保经营发展安全稳健”以及“要严格约束自身，坚守廉洁自律的底线，堂堂正正做人、干干净净做事，全力做好各项工作。”

券商中国记者注意到，在王中印被查后，辽宁省联社相关负责人曾在多个会议场合中提及“党风廉政”“警示教育”等相关内容。

辽宁省联社官网显示，2021年12月30日，辽宁省联社现任党委书记、理事长李世江在该社“党风廉政建设暨警示教育大会”上指出：“对从严治党责任落实不到位的，对给农信事业造成损害的，对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，都要严肃追责问责。”

李世江同时表示，要“深化对信贷、资金、人事等重点领域和关键环节监督，从源头堵塞漏洞，铲除滋生土壤,以海晏河清的政治生态保障辽宁农信改革发展取得全面胜利”。

据官网披露，辽宁省联社目前内设20个部门、6个区域审计中心、12个市级联络服务处，下辖沈阳、大连2家市级农商行、28家县级农商行、30家县级信用社。拥有在编员工27747人（其中在职员工26431人）。

截至2021年末，辽宁省联社在该省各项存款突破7000亿，贷款当年新增累放460亿，单户授信1000万元以下普惠小微贷款41195户，余额559.1亿元，涉农贷款总量、增量位居辽宁省第一。

农信系统腐败窝案频发

2021年8月16日，中央纪委国家监委网站发文指出，党的十九大以来，在全国31个省区市中，辽宁、陕西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山东等近10个省级农村信用联社“一把手”和领导班子成员落马，有的地方甚至出现“前腐后继”、窝案串案现象。

相较于大型银行较为规范的层层管理与牵制，省联社内部的相互制约较为薄弱。“加上成立时间也很短，各种机制流程也有缺陷，就很容易出现贪腐大案。”此前，一位国有大行人士告诉券商中国记者。

尽管农信社自从农行分离出来就一直在改革，但农信社的体制、机制也在持续演进。虽然历经多次改革，不少地区的农信社仍然腐败频发，甚至成为高风险的问题机构。

“职务任免权主要是当地政府说了算，地方农信社当然就会以服务当地政府为主。如果不服务当地政府，政府随时可以换人，所以肯定是谁给他权力，他就为谁服务。”有资深银行从业者告诉证券时报·券商中国记者，农信社的职务安排归由地方政府管理。在农信社中，制度难以落实的根本原因或在于权责不清，导致权力缺乏制衡。

一位国有大行人士也认为，农信系统腐败频发的主要原因，就在于监管执行不到位。按照15号文的构想，农信系统应建立“国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制。

责编：杨喻程

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河南金融系统再打一虎！省联社原理事长被查，今年已13人落马！村镇银行即将第6批垫付

作者：新浪财经

发布时间：2022-08-20 15:22

快照：

来源：券商中国

河南省联社原“一把手”被查！

8月19日，河南省纪委监委网站通报，河南省政协常委、民族和宗教委员会副主任王勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受省纪委监委纪律审查和监察调查。值得注意的是，在此之前，王勇曾担任河南省农村信用社联合社（下称“河南省联社”）党委书记、理事长，并于去年8月卸任。

就在半个月前，王勇在河南省联社期间的“老部下”——河南省联社党委委员、副主任关奇峰也因涉嫌严重违纪违法被查。王勇被查之后，河南省金融系统今年以来已有至少13名官员落马，有9名是在7月之后被查，落马官员涉及当地银保监局、人行系统以及省联社。

河南省联社又一前高管被查

8月19日，河南省联社原党委书记、理事长王勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

值得注意的是，王勇并不是在省联社理事长任上“落马”的。根据河南省联社官网，王勇上一次公开出席该单位活动是在2021年7月19日参加的办公室党支部专题组织生活会上，并进行了发言。不到一个月后，去年8月14日，王勇卸任党委书记一职，该职位由周贵恒接任。当年9月，据河南省政府任免信息，不再提名王勇为河南省联社理事长人选。

简历显示，王勇现年59岁，河南镇平人，1986年11月参加工作，大学学历。1998年2月至2004年2月，历任中国纺织品进出口公司河南棉花进出口公司副总经理，党委副书记、总经理。2004年2月至2012年7月，任河南省供销合作总社理事会党组成员、副主任。

2012年7月以后，王勇开始从政，担任河南省商务厅党组成员、副厅长；2016年9月至2017年12月，出任漯河市委副书记、政法委书记；2017年12月至2019年2月，任河南省社会科学院党委书记。

2019年2月，此前并无金融或财政系统内任职经验的王勇，突然被调任至河南省联社担任党委书记和理事长。据券商中国记者了解，王勇是河南省联社历任高管中，唯一一位没有相关从业背景的高管。

在王勇2021年8月离开省联社后，他开始担任河南省政协民族和宗教委员会副主任（正厅级），在被调查前任河南省政协常委、民族和宗教委员会副主任。

事实上，就在本月，河南省联社原党委委员、副主任关奇峰，就因涉嫌严重违纪违法，接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。而关奇峰在河南省联社副主任一职长达11年之久，任职时间为2009年6月至2020年6月。也就是说，此次被查的王勇曾与关奇峰有过一年多的共事经历。

券商中国注意到，在王勇被查之前，河南省联社还有两任理事长“落马”，分别是鲁轶和杨玲。2016年3月，时任河南省联社理事长、党委书记鲁轶被查，一年后，鲁轶涉嫌受贿、滥用职权犯罪被公诉。

而鲁轶的前任理事长、党委书记杨玲于2011年2月被“双规”。2012年7月，因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，杨玲被平顶山市中级人民法院判处有期徒刑16年。

近一个月河南金融系统已有9人落马

今年6月18日，河南许昌警方通报称，以新财富集团实际控制人吕某为首的犯罪团伙涉嫌利用村镇银行实施严重犯罪，目前已抓获一批犯罪嫌疑人。

8月19日，河南银保监局、河南省地方金融监管局发布公告称将于8月22日起对35万至40万元（含）的客户开始垫付。今年7月11日以来，河南针对部分村镇银行客户开始发布资金垫付方案，截至目前已陆续已发布6个批次的客户资金垫付公告。

而7月份开始垫付工作之后，河南当地包括银保监局和人行及省联社已有9人落马。

7月24日，银保监会河南监管局一级巡视员李焕亭涉嫌严重违纪违法被查；

7月29日，银保监会河南监管局非银二处处长、一级调研员郭琴涉嫌严重违纪违法被查；

7月29日，人民银行郑州中心支行金融稳定处处长赵德旺涉嫌严重违纪违法被查；

7月29日，银保监会开封监管分局党委书记、局长夏军涉嫌严重违纪违法被查；

8月5日，银保监会信阳监管分局二级巡视员王献军涉嫌严重违纪违法被查；

8月5日，河南省农村信用联合社原党委委员、副主任关奇峰涉嫌严重违纪违法被查；

8月12日，银保监会河南监管局政策法规处处长、一级调研员蒋红华被查；

8月12日，银保监会河南监管局案件稽查处副处长、二级调研员杜其文被查；

8月19日，河南省农村信用社联合社原党委书记、理事长王勇被查。

值得注意的是，上述被查人员中，有多人具有农村中小金融机构的相关监管领域任职。

今年7月，银保监会有关部门负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽 5 家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。

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河南金融系统再打一虎！省联社原理事长被查，今年已13人落马！村镇银行即将第6批垫付

作者：证券时报

发布时间：2022-08-20 15:21

快照：

河南省联社原“一把手”被查！8月19日，河南省纪委监委网站通报，河南省政协常委、民族和宗教委员会副主任王勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受省纪委监委纪律审查和监察调查。值得注意的是，在此之前，王勇曾担任河南省农村信用社联合社（下称“河南省联社”）党委书记、理事长，并于去年8月卸任。就在半个月前，王勇在河南省联社期间的“老部下”——河南省联社党委委员、副主任关奇峰也因涉嫌严重违纪违法被查。王勇被查之后，河南省金融系统今年以来已有至少13名官员落马，有9名是在7月之后被查，落马官员涉及当地银保监局、人行系统以及省联社。河南省联社又一前高管被查8月19日，河南省联社原党委书记、理事长王勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。值得注意的是，王勇并不是在省联社理事长任上“落马”的。根据河南省联社官网，王勇上一次公开出席该单位活动是在2021年7月19日参加的办公室党支部专题组织生活会上，并进行了发言。不到一个月后，去年8月14日，王勇卸任党委书记一职，该职位由周贵恒接任。当年9月，据河南省政府任免信息，不再提名王勇为河南省联社理事长人选。简历显示，王勇现年59岁，河南镇平人，1986年11月参加工作，大学学历。1998年2月至2004年2月，历任中国纺织品进出口公司河南棉花进出口公司副总经理，党委副书记、总经理。2004年2月至2012年7月，任河南省供销合作总社理事会党组成员、副主任。2012年7月以后，王勇开始从政，担任河南省商务厅党组成员、副厅长；2016年9月至2017年12月，出任漯河市委副书记、政法委书记；2017年12月至2019年2月，任河南省社会科学院党委书记。2019年2月，此前并无金融或财政系统内任职经验的王勇，突然被调任至河南省联社担任党委书记和理事长。据券商中国记者了解，王勇是河南省联社历任高管中，唯一一位没有相关从业背景的高管。在王勇2021年8月离开省联社后，他开始担任河南省政协民族和宗教委员会副主任(正厅级)，在被调查前任河南省政协常委、民族和宗教委员会副主任。事实上，就在本月，河南省联社原党委委员、副主任关奇峰，就因涉嫌严重违纪违法，接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。而关奇峰在河南省联社副主任一职长达11年之久，任职时间为2009年6月至2020年6月。也就是说，此次被查的王勇曾与关奇峰有过一年多的共事经历。券商中国注意到，在王勇被查之前，河南省联社还有两任理事长“落马”，分别是鲁轶和杨玲。2016年3月，时任河南省联社理事长、党委书记鲁轶被查，一年后，鲁轶涉嫌受贿、滥用职权犯罪被公诉。而鲁轶的前任理事长、党委书记杨玲于2011年2月被“双规”。2012年7月，因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，杨玲被平顶山市中级人民法院判处有期徒刑16年。近一个月河南金融系统已有9人落马今年6月18日，河南许昌警方通报称，以新财富集团实际控制人吕某为首的犯罪团伙涉嫌利用村镇银行实施严重犯罪，目前已抓获一批犯罪嫌疑人。8月19日，河南银保监局、河南省地方金融监管局发布公告称将于8月22日起对35万至40万元（含）的客户开始垫付。今年7月11日以来，河南针对部分村镇银行客户开始发布资金垫付方案，截至目前已陆续已发布6个批次的客户资金垫付公告。而7月份开始垫付工作之后，河南当地包括银保监局和人行及省联社已有9人落马。7月24日，银保监会河南监管局一级巡视员李焕亭涉嫌严重违纪违法被查；7月29日，银保监会河南监管局非银二处处长、一级调研员郭琴涉嫌严重违纪违法被查；7月29日，人民银行郑州中心支行金融稳定处处长赵德旺涉嫌严重违纪违法被查；7月29日，银保监会开封监管分局党委书记、局长夏军涉嫌严重违纪违法被查；8月5日，银保监会信阳监管分局二级巡视员王献军涉嫌严重违纪违法被查；8月5日，河南省农村信用联合社原党委委员、副主任关奇峰涉嫌严重违纪违法被查；8月12日，银保监会河南监管局政策法规处处长、一级调研员蒋红华被查；8月12日，银保监会河南监管局案件稽查处副处长、二级调研员杜其文被查；8月19日，河南省农村信用社联合社原党委书记、理事长王勇被查。值得注意的是，上述被查人员中，有多人具有农村中小金融机构的相关监管领域任职。今年7月，银保监会有关部门负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽 5 家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。责编：沈禾

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又一省联社“一把手”落马！金融反腐席卷，农信系统竟成重灾区

作者：金融界

发布时间：2021-04-17 09:33

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来源：券商中国

作者：吴凯莫

农信系统反腐持续推进，又一高管落马！

4月15日晚间，中央纪委国家监委网站披露，据辽宁省纪委监委消息：辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长王中印涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

实际上，随着今年金融反腐工作的持续推进，近期又有多位银行高管相继落马，包括多位农信系统干部。今年3月初，陕西省一天之内两位农信系统高管被查。据当地纪委监委通报，陕西省农村信用社联合社原理事长杨建新以及副主任王旭明接受审查调查。

而在去年4月2日，安徽纪委监委公布安徽农村信用社联合社原党委书记、理事长陈鹏接受审查调查的消息后，随后半年多时间里，包括当地省联社原副主任孙斌，原党委委员、阜阳审计中心副主任汪侠等在内的多人被查，一时间多地农信系统也掀起反腐风暴。

王中印被查，曾在工行任职27年

4月15日，中央纪委国家监委又披露一位农信系统高管被查的消息。消息显示，辽宁省农村信用社联合社（下称“辽宁省联社”）党委书记、理事长王中印涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

王中印个人简历显示，他1963年1月出生，1981年12月参加工作，在职大学学历，学士学位，高级经济师。王中印2013年12月担任辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长一职，至今已有7年多。

在此之前，王中印长期在工商银行辽宁省的分支机构担任职务，任职时间长达27年。王中印曾先后担任过工行阜新市分行行长、党委书记，工行辽宁分行行长助理，以及辽宁省分行副行长、党委委员等。

辽宁省联社官网显示，就在一个月前的3月17日，王中印还公开出席了辽宁省联社召开的党史学习教育动员会议并作出发言。

值得注意的是，在此前辽宁省联社的相关会议中，王中印还曾先后发言，称“要充分研判国家反腐败及金融严监管形势，全力抓好廉洁自律、案件防控、合规管理等工作，确保经营发展安全稳健”以及“要严格约束自身，坚守廉洁自律的底线，堂堂正正做人、干干净净做事，全力做好各项工作。”

资料显示，目前辽宁省联社内设18个部门、6个区域审计中心、12个市级农信（农商）党委，下辖沈阳、大连2家市级农商行、1家市级农联社、27家县级农商行、32家县级农联社。

截至2020年3月末，辽宁省农信社资产总额8694.1亿元，利润总额12.4亿元，营业总收入99.1亿元，在编员工33418人。

去年以来多地农信系统“一把手”落马

随着金融反腐力度持续加大，特别是农信系统反腐工作成效凸显。去年至今，多地农信系统掀起反腐风暴，目前已有安徽、山西、内蒙古、陕西和辽宁等多省区农信联社“一把手”落马。

具体来看，今年3月2日，陕西省农村信用社联合社原理事长杨建新涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。陕西省农村信用社联合社副主任王旭明涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

2020年9月25日，据内蒙古自治区纪委监委消息，内蒙古农信联社原党委书记、理事长佟铁顺涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

去年7月18日，据山西省纪委监委消息，山西省农信联社原党委书记、理事长崔联会涉嫌严重违纪违法，接受山西省纪委监委纪律审查和监察调查。

同年4月2日，安徽纪检监察网消息，安徽农信联社原党委书记、理事长陈鹏涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

农信系统缘何成腐败“重灾区”？

据中央纪委国家监委网站披露，去年安徽农信联社陈鹏被查后的半年多时间里，包括该省联社原党委委员、副主任孙斌，原党委委员、阜阳审计中心副主任汪侠以及蚌埠、凤台、安庆等多地农商行高管被查。目前，安徽省农商行系统已有11名高管被移送检察机关，另有2名高管正在接受审查调查。

例如，陈鹏被指控多次直接或与他人共同收受财物7800多万元，其中仅收受某保险公司总经理一人的贿赂就超过6000万元，成为该省近年来查处的省管干部案件中涉嫌受贿金额最高的一例。

“我们对孙斌采取留置措施时得知，他当天凌晨刚结束赌场上连续50多个小时的‘奋战’。”安徽省纪委监委办案人员钱硕钱硕介绍，调查发现，孙斌喜欢赌博，动辄输赢十几万，还酷爱打高尔夫球，足迹遍布全国。

中央纪委国家监委网站在报道中还提到：“金融领域的专业性和复杂性，为一些腐败分子以权谋私提供了心理安全屏障。在省农商行系统腐败案件中，一些被审查调查对象上下合谋、共同作案，把业务链变成腐败链，抱团腐败，利益均沾，作案手段隐蔽复杂且事先精心策划，反调查能力强，具备高智商犯罪特点。”

对于农信社系统成为腐败的“重灾区”这一现象，财经评论人士莫开伟曾撰文指出，目前监管体系下，财、物等权力过分集中于省级农村信用联社，用人腐败、财物管理腐败等现象便难以避免。

他建议，通过改革使省级农村信用联社成为真正的法人经营实体，让农村信用社（农商行）真正回归经营本色，真正成为以安全性、流动性、效益性为经营原则，实行自主经营，自担风险、自负盈亏、自我约束的独立金融企业，依法开展业务。

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