焦点访谈丨以法为盾 守护湿地

作者：环球网

发布时间：2022-11-15 09:48

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本文转自【央视新闻客户端】；

古往今来，人类逐水而居，文明伴水而生，人类生产生活同湿地有着密切联系。习近平主席在刚刚闭幕的《湿地公约》第十四届缔约方大会上的致辞中指出：中国湿地保护取得了历史性成就，构建了保护制度体系，出台了《湿地保护法》。中国将建设人与自然和谐共生的现代化，推进湿地保护事业高质量发展。致辞中说到的这部《湿地保护法》于今年6月1日正式实施，它填补了我国生态系统立法空白，进一步丰富完善了我国生态文明制度体系。我国湿地管理进入法治化的新阶段。

我国湿地面积约占全球湿地面积的4%，位居亚洲第一位、世界第四位。我国湿地分布广、面积大，湿地资源的丰富度和独特性在全球具有非常重要的地位。

北京林业大学教授 张明祥：“习总书记一个是提出古人要择水而居，伴水而生，这一点就体现了湿地的重要性。正因为湿地如此重要，所以我们要把湿地保护好，这一点习总书记也提到，我们国家刚刚颁布的《湿地保护法》，这一点是引领全球的湿地保护的一个很好的案例。”

今年6月1日，《中华人民共和国湿地保护法》正式实施，这是我国首部专门针对湿地保护的法律，是湿地保护领域具有重大意义的里程碑，《湿地保护法》共7章65条，确立了“保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用”的原则，为我国湿地保护保驾护航。

国家林业和草原局湿地管理司副司长 鲍达明：“《湿地保护法》的重要意义就是在于它是从生态系统的角度来进行立法的，而不是从资源的角度来进行立法的。它不是只关注于湿地的单要素资源，比方水、土、生物，而是这些东西的一个集合体，集中表现在生态功能的保护和修复上面，可以说《湿地保护法》填补了我国生态系统的立法空白。”

国家林业和草原局湿地管理司副司长 鲍达明：“我们国家的湿地保护经历了几个阶段，第一个阶段是摸清家底，夯实基础阶段，这个阶段把基本情况摸清楚了；第二个抢救性保护阶段，主要是建立资源保护地，包括资源保护区，湿地公园等等，把重要的湿地优先抢救性保护起来；第三个阶段，《湿地保护法》今年的6月1号颁布以来，我们国家进入了一个新的阶段，就是依法来保护国家的湿地。”

经过多年努力，我国公众湿地保护意识不断增强，湿地保护修复力度不断加大，湿地生态状况持续改善。但随着社会经济快速发展，保护和利用的矛盾仍日益凸显，湿地遭受非法侵占、围垦、污染等现象也时有发生，湿地保护立法刻不容缓。为了保护好湿地，从根本上解决湿地管理中存在的困难和问题，从国家层面立法保护湿地尤为重要。

北京林业大学教授 张明祥：“《湿地保护法》的出台也是水到渠成的事情，因为在《湿地保护法》出台之前已经有28个省出台了自己的湿地保护条例和湿地保护管理办法，地方一些成功经验也为保护法奠定了坚实的基础。特别是十八大以后，中央对生态文明建设，对湿地保护高度重视，通过法律把中央的一些决策部署变成法律制度化，这也是一个势在必行的事情。”

新出台的《湿地保护法》吸取了此前湿地保护管理实际操作中的一些成功经验，在《湿地保护法》中关于“国家实行湿地面积总量管控制度”这一点体现得尤为明显。《湿地保护法》明确了占用国家重要湿地需要遵循“占补平衡”原则，并规定 “经依法批准占用重要湿地的单位应当根据当地自然条件恢复或者重建与所占用湿地面积和质量相当的湿地。”

江西省重点工程——南昌姚湾综合码头项目于2021年开工建设，占地大约1521亩，其中一期占用湿地42亩，二期占用湿地269亩。

江西南昌姚湾综合码头项目办主任 李斌鹏：“当时我们为了找到42亩的补充地，整整花了一个月时间。我们这个项目二期规模这么大，占用大概两百多亩湿地，当时为了找到补充地，心里还是特别着急。”

找不到合适的补充湿地，项目就开不了工，项目负责人自然着急。早在2016年国务院办公厅印发的《湿地保护修复制度方案》中就提出：经批准征收占用湿地并转为其他用途的，用地单位要按照先补后占，占补平衡的原则，负责恢复或重建与所占湿地面积和质量相当的湿地。而对于这一要求，《湿地保护法》更是上升到了国家法律层面，同时规定：没有条件恢复、重建湿地的，应该缴纳湿地恢复费。

随着社会经济的发展，像一些道路桥梁工程建设不可避免地要占用湿地，但要找到一块符合条件的湿地来“占补平衡”并非易事，在具体实践中如何落实“占补平衡”？江西创新试点建立了“湿地银行”。

江西林业局湿地和草地管理处三级主任科员敖卿鑫：“我们将生态功能退化、景观遭到破坏的沟塘渠堰、荒地、园地，以及废弃的工矿用地等资源，在建设项目要占用湿地的时候，把它们改造为具有物种保育、固碳或者涵养水源等生态服务功能的优质湿地。”

很快，项目施工方通过“湿地银行”找到了270亩符合条件的备用湿地用于项目的占补平衡，在交纳了1890万元的湿地修复费用后，项目二期占用湿地问题得到顺利解决，项目工程如期启动建设。

江西万年县“湿地银行”试点建设领导小组办公室主任 黄祝庆：“办理湿地占用手续不仅耗费时间，也影响项目进度。现在通过湿地银行试点创新，不再要求用地单位进行修复湿地，而是通过湿地银行指标交易来完成，一旦指标交易完成就可以办理湿地手续。而湿地银行与湿地管护、湿地保护一系列工作提供服务，这样一来用地单位就可以便捷地完成湿地审批手续。”

据了解，目前南昌姚湾综合码头项目的修复性湿地已经进入规划设计阶段。修复阶段的所有任务将由湿地“银行”全部完成，预计明年6月份这270亩补充湿地的修复工作将基本完成，之后由林业部门和自然资源局进行标准核验后进行地类变更，这样，项目就实现了对湿地的“占补平衡”，也符合了国家湿地保护法的相关要求。

江西林业局湿地和草地管理处三级主任科员敖卿鑫：“根据省里制定的湿地建设技术标准，因地制宜采取地形改造、水系连通、污染治理、清淤、种植湿生植被等技术措施，将原本生物群落结构比较单一，生态功能和自然景观比较差的闲置土地改造成为具有显著生态功能的湿地。修复好的湿地能够显著改善当地的人居环境，为老百姓提供一个宜居、宜游的绿色生态空间。”

《湿地保护法》的出台，一方面吸取了此前各地湿地保护管理的一些成功经验，另一方面也为各地进一步加强湿地保护管理提供了法律的保障。为了加强湿地的管理，2011年，杭州出台了《杭州西溪国家湿地公园保护管理条例》，对湿地的保护、利用和管理做出了规定。但具体操作执行起来，还是存在一定的困难。

杭州西湖西溪景区综合行政执法队西溪湿地公园中队队长皋龙：“我们碰到违法的，要参考城乡规划法，碰到对湿地的水环境进行污染的，要参考环保法等等相关法律，都要有相关的职能部门来进行处理。我们自己没有很大的底气，他们也不会好好配合，往往错失了第一时间进行改正违法行为的良机，对湿地造成一定损害。”

由于湿地是一个综合生态系统，涉及构成湿地的水、林、草、野生动物等各个部门，对占用湿地破坏湿地的行为处罚起来有一定的难度。有的时候条例像一个“没有牙齿的老虎”。

北京林业大学教授 张明祥：“省级湿地保护条例的位阶还是比较低的，从法律制度方面规定有些还是不完善的，我们从《湿地保护法》出台以后，因为按照《湿地保护法》规定，各个地方也要根据上位法的规定修订自己的湿地保护条例，这样形成更好地对湿地保护的局面。”

今年6月1日开始实施的《湿地保护法》织密了湿地保护的制度网络。相比过去的湿地保护条例，《湿地保护法》让湿地保护管理有了更为强大的法律后盾。

杭州西湖西溪景区综合行政执法队西溪湿地公园中队队长皋龙：“像填埋占用湿地的情况，以前是发现这种情况必须层层上报，没有一个具体的处罚。但是现在比如《湿地保护法》第五十四条规定了，违反本法规定开垦填埋自然湿地的，要求限期修复湿地，或者采取其他补救措施，没收违法所得，并且处以一定金额的罚款。对这个行为我们会当场拿着法条向当事人进行宣讲，这样更有说服力。”

对于擅自占用国家重要湿地，湿地保护法规定：按照破坏湿地面积，处每平方米一千元以上一万元以下罚款。处罚力度也比之前要更加严厉。

北京林业大学教授 张明祥：“详细梳理每个省对湿地处罚的力度和范围，处罚最轻的一个省，每平方米3块钱到30块钱，应该说这种处罚力度对一些占用湿地行为起不到很好的震慑作用和处罚作用。《湿地保护法》在这种情况下加重了处罚力度，如果破坏国家重要湿地每平方米的处罚力度从一千到一万，折算成亩，每亩从66.6万到666万，其实处罚重的原因就是不但考虑了湿地的资源价值，同时也考虑它的生态价值。”

无论是以“湿地银行”为媒介进行的湿地“占补平衡”指标交易，还是以提高处罚标准织密湿地保护的制度网络，本质上其实都是从整个生态系统而非单一资源角度出发的生态补偿，这也正是落实《湿地保护法》关于建立湿地生态保护补偿制度的具体措施。《湿地保护法》确立了湿地保护的管理体制，构建了湿地保护的制度体系，填补了我国生态系统立法空白。

国家林业和草原局湿地管理司副司长 鲍达明：“制定《湿地保护法》，执行《湿地保护法》，是贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，也是加强湿地保护修复的根本保障。从有了《湿地保护法》开始，中国的湿地保护就步入了有序发展、健康发展的新阶段，贡献了中国智慧和经验。”

党的二十大报告指出，要“提升生态系统多样性、稳定性、持续性。”“推行草原森林河流湖泊湿地休养生息。”为全面贯彻实施《湿地保护法》，推进湿地保护高质量发展，近日印发的《全国湿地保护规划（2022—2030年）》明确了我国湿地保护的总体要求、空间布局和重点任务，提出到2025年，全国湿地保有量总体稳定，湿地保护率达到55%，到2030年，湿地保护高质量发展新格局初步建立，湿地生态系统功能和生物多样性明显改善，湿地生态系统综合服务功能增强、固碳能力得到提高，湿地保护法治化水平持续提升，使我国成为全球湿地保护修复的重要参与者、贡献者和引领者。

制片人丨刘雪松 李作诗

主编丨庞小薇

编辑丨赵丽颖 梁烨

摄像丨吕少波 鄢俊琪 陈自强

责编丨刘小萍 时瑶

剪辑丨邢永跃 佟永杰 赵云龙

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以法为盾守护湿地

作者：身边24小时

发布时间：2022-11-15 11:08

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以法为盾 守护湿地

新民网 来源：央视新闻客户端

【来源：新民网】

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科画｜湿地保护法施行！以法为盾守护“地球之肾”

作者：新华社

发布时间：2022-06-01 22:26

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湿地保护法自2022年6月1日起施行。2021年12月24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了湿地保护法，标志着我国湿地保护走向法治化。

记者：黄凯莹 梁舜

报道员：牙举成 张泽涵（实习）

新华社音视频部制作

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“湿地你我共保护”，他们走进东湖普法守护湿地画廊｜武汉以我为荣

作者：长江日报

发布时间：2022-10-30 15:49

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长江日报大武汉客户端10月30日讯（记者晋晓慧　通讯员彭冲）“您了解《湿地保护法》吗？您知道如何用法律的武器保护湿地吗？”护卫东湖风景，法润湿地画廊，金秋时节，东湖法庭将普法行动带到东湖绿道上。

金秋的早晨，空气显得格外清新。东湖人民法庭的干警们就积极准备好展板和宣传材料，出发前往东湖绿道旁的华侨城湿地公园，进行湿地保护法治宣传活动。

活动现场，法院干警们向过往的游客分发法治宣传手册，就“湿地的概念”“湿地的功能“湿地的保护”“破坏湿地的行为”等几个方面现场讲解《中华人民共和国湿地保护法》（下称《湿地保护法》）。为切实推进《湿地保护法》的有效实施，提高人民保护环境、保护湿地意识，东湖人民法庭特地选取多个民事、行政、刑事湿地保护司法案例，既有乱扔垃圾被处罚、擅入湿地被警告的案例，也有行政环境公益诉讼，还有涉及刑事犯罪的“毒鸟案”，力求全方位、多角度向群众普及湿地保护司法知识。

法院干警正在向来往市民游客宣传《湿地保护法》。

“法院也要出来宣传吗？我一直以为法院只用判案子就行了。”一位来东湖骑行的游客发出了疑问。法院干警向她耐心解释，“我们除了审判，还负有普法宣传的职责。湿地的生态保护不是仅靠任何一方就能做好的事情，保护湿地，人人都是参与者，人人都是贡献者，大美东湖要靠所有人共同缔造。”

“以前都只是笼统地说保护环境，我还是第一次看到保护湿地的案例呢！”来往的游人感兴趣地在展板前面驻足。湿地被誉为“地球之肾”“物种基因库”，是人类赖以生存和持续发展的重要基础，与森林、海洋并称为地球三大生态系统。活动现场，不少市民游客就运用法律保护湿地的方式提出了许多问题，干警们从东湖法庭今年审理的涉环境资源类典型案例出发，进行答疑解惑，以案释法，以案普法，宣传湿地知识和司法保护知识，传递绿色法治理念，赢得了在场游客的一致好评。

【编辑：赵可】

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「地评线」东湖评论：积极履行《湿地公约》，以实际行动守护“地球之肾”

作者：荆楚网

发布时间：2022-11-07 13:43

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11月5日下午，习近平主席以视频方式出席在湖北武汉举行的《湿地公约》第十四届缔约方大会开幕式并发表致辞，引发热烈反响。习近平主席指出“古往今来，人类逐水而居，文明伴水而生，人类生产生活同湿地有着密切联系。我们要深化认识、加强合作，共同推进湿地保护全球行动。”时光荏苒，自1992年加入《湿地公约》，中国已履约30周年，在此期间，我国切实践行《湿地公约》，加强湿地保护修复，湿地生态状况持续改善，为全球湿地保护和合理利用作出重要贡献。

切实践行《湿地公约》，在湿地保护中展现中国成就。中国积极履行公约义务，致力于推动湿地保护国际交流合作，把湿地保护作为生态文明建设的重要内容，秉持绿色发展理念，大力保护修复湿地生态和水环境，推进了湿地保护事业高质量发展，取得了历史性成就，在世界43个“国际湿地城市”中占据13个，数量居全球第一，是全球湿地保护修复名副其实的参与者、贡献者和引领者。11月6日，《湿地公约》第十四届缔约方大会系列活动——中国履行《湿地公约》30周年成就展在武汉东湖揭幕。展馆总面积860平方米，是由废旧水厂改造而成。展览通过图片、视频、互动体验等形式，对中国履约30周年历程进行回顾和总结，展现中国湿地的自然之美、人文之美，彰显中国推动构建人类命运共同体和地球生命共同体的责任担当。

切实践行《湿地公约》，在湿地保护中突显中国方案。中国明确提出了推动湿地保护发展的三点主张——凝聚珍爱湿地全球共识、推进湿地保护全球进程、增进湿地惠民全球福祉，践行“两山”理念，合理利用湿地资源、发展生态旅游等产业，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。今年6月1日起，《中华人民共和国湿地保护法》正式施行，重要湿地依法划入生态保护红线。这是我国首次专门针对湿地生态系统进行立法保护，标志着湿地保护进入一个崭新的阶段。近20年来，湖北不断完善湿地法规制度建设，筑牢湿地保护“四梁八柱”。2012年，省人大通过《湖北省湖泊保护条例》。2014年，省政府出台《湖北省湿地公园管理办法》。2017年，省政府办公厅印发《湿地保护修复制度实施方案》。同时，省林业局制定《湖北省湿地名录管理办法》《湖北省重要湿地认定标准》《湖北省重要湿地生态健康评价规范》等法规制度，严格管护湿地。一系列的法规制度，守护湿地安澜。相信，随着湿地保护法的正式出台，中国正解锁湿地保护密码，围绕重点流域生态修复，生态治理，退耕还湿，加强湿地保护，维护湿地生态功能及生物多样性，切实推进了生态文明建设，实现人与自然和谐共生，进一步擦亮湿地保护生态名片，为建设地球生命共同体突显了中国方案。

切实践行《湿地公约》，在湿地保护中展示中国智慧。履约30年来，中国始终将加强湿地保护和履约作为推进生态文明建设的重大举措，以此来推动中国湿地保护沿着科学化、制度化、法治化、国际化的轨道，实现高水平保护、高质量发展，给人民群众带来更多实惠，成为全球湿地保护事业的坚定支持者和积极推动者，为建设人与自然和谐共生的现代化作出更大贡献。《湿地公约》秘书长穆松达·蒙巴说：“中国制定了非常宏大的湿地保护目标，比如《国家公园空间布局方案》。其他缔约方可以学习和分享中国的方案。对于中国过去30年所取得的湿地保护成就、所制定的宏大目标和湿地保护管理方式，我们可以学习的经验有很多。”生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。相信，人与自然和谐共生的中国式现代化，必将为中国人民带来实实在在的福祉，同时给各国人民带来样本参考。

习近平总书记指出，中国将建设人与自然和谐共生的现代化，推进湿地保护事业高质量发展。作为人类最重要的环境资源之一，湿地滋养着地球上的万千生灵，我们的认识和行动不仅关乎湿地，更关乎中华民族永续发展。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”路漫漫其修远兮，让我们以《湿地公约》第十四届缔约方大会为契机，秉持生态文明理念，推动湿地保护发展，同心协力，携手并进，为构建人类命运共同体贡献属于智慧和力量，用心谱写全球湿地保护崭新篇章。

稿源：荆楚网

作者：李唐娇（武汉经开区）

责编：丁楚风

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焦点访谈丨珍爱湿地 守护未来

作者：央视新闻

发布时间：2022-11-14 10:10

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15:10

《湿地公约》第十四届缔约方大会今天圆满落下帷幕。11月5日，习近平主席以视频方式出席大会开幕式并发表致辞。习近平主席明确提出了“凝聚珍爱湿地全球共识，推进湿地保护全球进程，增进湿地惠民全球福祉”三点主张。这样的主张，正是基于中国湿地保护工作的实践经验所取得的历史性成就，也为全球湿地保护发展提供了科学指引。

《湿地公约》第十四届缔约方大会2022年11月5日至13日在中国湖北武汉和瑞士日内瓦同步举行，大会以“珍爱湿地 人与自然和谐共生”为主题，探讨公约发展方向，审议重要履约事项。流水潺潺、鸟叫虫鸣，这就是湿地的美好景象，湿地被喻为“地球之肾”“物种基因库”，是重要的生态系统。

国家林业和草原局湿地管理司副司长 鲍达明：像河流、湖泊、沼泽、滨海，也包括人工湿地，这些都属于湿地的范畴。湿地的重要作用，包括调节气候、维护生物多样性、蓄洪防旱、储碳固碳等等。

《湿地公约》于1971年2月在伊朗海滨城市拉姆萨尔签署。经过50余年的发展，缔约方发展到目前的172个，1992年中国政府正式加入，成为公约第67个缔约方。我国深度参与公约事务和规则制定，广泛开展国际合作和交流，为全球生态治理贡献中国智慧和中国方案。

30年来，我国大力推进湿地保护修复，尤其是党的十八大以来，湿地保护修复力度不断加大，公众湿地保护意识不断增强，开启了全面保护湿地新阶段。

在本届大会上，《湿地公约》秘书处向25个新晋“国际湿地城市”颁发证书，目前，在全世界43个“国际湿地城市”中，中国有13个，是全球入选国际湿地城市数量最多的国家，本次湿地大会主会场武汉也是其中一个国际湿地城市。

位于武汉市蔡甸区西南部的沉湖国际重要湿地，是江汉平原上最大的淡水湖泊沼泽湿地，也是观鸟爱好者最常来的地方。

秋季，成群的候鸟在沉湖湿地聚集，这一幕也让参与过鸟类调查的颜军非常欣喜。颜军告诉记者，鸟类常常被认为是生态环境的风向标，鸟类的增多，意味着这片湿地的食物充足，环境舒适。而要做到这点，却并不容易。

湖北武汉市园林和林业局局长 蔡松：围湖造田、养鱼，导致整个沉湖湿地流失大概有三分之二，比较严重。从2013年开始，武汉市加大对沉湖湿地的整治力度，通过生态补偿的方式，整个退渔还湿达到了7.8万亩。

把曾经被占用为养殖业等用途的湿地重新恢复、予以保护。在相关部门的努力下，沉湖湿地逐渐恢复了往日的美景。像焕然新生的沉湖湿地一样，在依水而生、伴水而兴，被称为“百湖之市”的武汉，湿地的生态状况持续改善，生物多样性日益丰富。

湖北武汉市园林和林业局局长 蔡松：在城市治理、城市发展过程中，始终把生态发展、环境保护放在首位，这也是我们的职责。二十大报告中专门提到了增进人民福祉，促进人与自然和谐共生。我们会利用这次湿地大会的契机，不断加大对湿地保护的力度，在发展中保护，在保护中发展。

通过大力推进生态文明建设，加强湿地保护修复，构建保护制度体系，出台《湿地保护法》等一系列有力举措，我国湿地保护取得了历史性成就。我国湿地保护率越来越高，这也向世界展示了中国对于保护绿水青山的坚定决心。

要保护好湿地，不仅要让曾经被蚕食的湿地恢复完整，还需要科学的修复。海南东寨港国家级自然保护区，是我国建立的第一个红树林湿地自然保护区。

海南东寨港国家级自然保护区管理局林业工程师 冯尔辉：红树林生态系统里面，除了红树植物特别丰富以外，它的生态系统里面，其他物种的多样性也是很丰富的。比如在我们东寨港保护区，除了红树植物有36种，鸟类有219种，软体动物有115种，鱼类有165种，还有蟹类虾类70多种。

红树是滨海湿地非常重要的植物，它们是大自然的馈赠，弥足珍贵。“深怀对自然的敬畏之心，减少人类活动的干扰破坏，守住湿地生态安全边界，为子孙后代留下大美湿地。”这就需要对红树林采取最严格的保护，同时，尊重自然规律，对红树林进行科学修复。

海南东寨港国家级自然保护区管理局林业工程师 冯尔辉：红树林胚轴要在母树上发育成一个个体，然后再掉下来，掉到海水里面随波逐流，成活率是很低的。

红树林要依靠落下的种子再生长，周期长、成活率低，单单依靠自然修复很难让红树实现大面积成林，所以，在东寨港育苗成为一项重要的工作。

海南东寨港国家级自然保护区管理局林业工程师 冯尔辉：我们的种苗资源圃，主要是一些濒危红树植物的抢救培育基地，比如红榄李就是一个很特殊的例子。在2014年的时候，一个公益机构做全国的濒危物种红榄李的调查，发现在野外仅存14株，所以后面包括我们也做了一些抢救，到目前为止我们已经培育出了将近2000株。

育苗成功，这只是第一步，还要选择适合的海滩去种植。就这样，一棵棵红树在人们的精心呵护下，逐渐长大，慢慢成林。

海南海口市林业局局长、林业高级工程师 钱军：在东寨港区域，我们修复了4783亩的红树林。通过对一系列生态修复，保护好红树林，也让子孙后代享受保护红树林带来的红利。

在本次湿地大会开幕式上，习近平主席郑重宣布，中国将陆续设立一批国家公园，把约1100万公顷湿地纳入国家公园体系，实施全国湿地保护规划和湿地保护重大工程。中国将推动国际交流合作，在深圳建立“国际红树林中心”，支持举办全球滨海论坛会议。这些重大举措彰显了中国致力于为人类创造更大生态贡献和绿色福祉的决心与担当。

目前，我国湿地面积达到5635万公顷，在对那些面积较大的连片湿地保护、修复的同时，对那些点缀在山野间的小微湿地，人们也越来越重视。

国家林业和草原局湿地管理司副司长 鲍达明：中国是唯一在全世界三次完成全国湿地资源调查的国家，最小单元的调查面积越来越小。第一次调查，最小的斑块是100公顷，第二次调查是8公顷，第三次调查只有600平方米。

调查单元越来越小，也就意味着随着湿地调查的深入，越来越多的小微湿地逐渐纳入了保护的范围。

在重庆梁平区猎神村小微湿地旁的“昆虫旅馆”，一些由废弃的竹木、瓦片等搭建起来的昆虫旅馆，成了很多昆虫的家。那么，猎神村的昆虫旅馆是怎么来的呢？这还要从猎神村的过去说起。

重庆市梁平区竹山镇党委组织委员 唐开茂：我们靠山吃山，我们有竹资源，可以卖竹子、造纸，也可以有竹编制品，还有后来的石膏矿。

然而，无序的“靠山吃山”，最终让村民们“坐吃山空”，竹海被挖掘得千疮百孔，因为开采石膏矿导致村里不少的池塘、小溪也都被污染了。

重庆市梁平区竹山镇党委组织委员 唐开茂：污染很严重，石膏矿采出来的水是那种白色的，流入河流里面，一些鸟类就不来栖息了。

看到曾经山清水秀的乡村已经面临着环境危机，猎神村开始下决心转型发展。

重庆市梁平区竹山镇党委组织委员 唐开茂：我们那时候就去外面的浙江余村、鲁家村学习，我们学习到了习近平总书记的“绿水青山就是金山银山”的理念。我们回来之后就召开两委会，大家商量关闭村里面的五座矿山，学习余村走乡村旅游路线。

在政府的努力下，猎神村建起了不少民宿，考虑依靠游客来增加收入，可是，民宿建起来了，游客却并不满意。生态环境不好，游客不愿意来，在请了相关专家多次调研后，当地管理部门决定还是要发挥资源优势，从修复小微湿地入手，恢复当地生态系统。猎神村修复了近50亩湿地，建起了近100个大小不一的梯级塘。

清澈的小溪，茂盛的竹海，昆虫来了，候鸟来了，游客也越来越多了，村民们的收入增长了近2倍，对于湿地的保护也因此更加主动、更有热情。水清岸绿，鱼儿畅游，鸥鹭翔集，正是源于中国坚持生态文明和绿色发展理念，坚持人与自然和谐共生，如今越来越多的湿地呈现出了这样的美景。

国家林业和草原局湿地管理司副司长 鲍达明：习近平总书记为湿地保护多次考察调研，作出重要讲话，为湿地保护工作指明了方向。我们在十八大之后，在资金投入、政策支持各个方面都做了很多努力，全国的湿地生态状况总体在好转，为全球湿地保护做了一个很好的典范。

在中华大地上，一个个湿地的焕然新生，正是人与自然和谐共生的动人故事。为了加强湿地保护全球合作，本届大会还正式发布了《武汉宣言》，呼吁各方以强烈意愿和实际行动，促进各类湿地的保护、修复、管理以及合理和可持续利用。通过各方努力，相信会有更多湿地得到进一步保护，更加充分展现人与自然和谐之美，为子孙后代留下更多生机盎然的大美湿地。

制片人丨刘雪松 李作诗

编辑丨范鹤龄 冯成 马力 伍黎明

摄像丨张敏 叶飞 王宏超

责编丨刘小萍 时瑶

剪辑丨张文庆 郑昱

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守护湿地 关乎乡愁

作者：中国经济网

发布时间：2022-11-09 09:13

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【新闻随笔】

绿水逶迤，波光潋滟，江河湖沼等湿地留给人们无数美好斑斓的印象。11月5日至13日，《湿地公约》第十四届缔约方大会在“国际湿地城市”武汉设主会场举行，这是我国首次承办《湿地公约》缔约方大会。这既是我国践行人与自然和谐共生的现代化的务实举措，也是为全球湿地保护凝聚共识、汇聚合力。

湿地，由于具有丰富的资源、独特的生态结构和功能而享有“自然之肾”之称。中国湿地分布广泛，从东北的三江平原、大小兴安岭、长白山，到青藏高原上的三江源、若尔盖草原，再到长江流域、黄河流域、珠江流域，遍布中华大地、形态各异的湿地，在涵养水源、净化水质、调节气候、维护生物多样性等方面发挥了重要作用，为众多野生动植物提供了生存繁衍的栖息之地。

湿地系统具有重要生态功能，但如大多数生态资源公共产品一样，用之不觉，失之难存。一个时期以来，在粗放式经济增长方式影响下，湿地资源遭到严重破坏，围垦、污染、非法侵占、过度捕捞等破坏性行为，令湿地伤痕累累。今年以来，长江流域发生历史罕见的旱情，鄱阳湖、洞庭湖1个月“缩水”近70%，露出大面积干涸龟裂的湖床，更释放出必须高度重视保护湿地、共同应对气候变化的鲜明信号。

保护湿地，是维护良好生态环境、建设人与自然和谐共生的现代化的必然要求。党的二十大报告指出，要“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”，要“推行草原森林河流湖泊湿地休养生息”。保护湿地，珍爱湿地，让湿地系统释放出更多生态红利，符合高质量发展的要求，更是广大人民群众的期待。从“一曲溪流一曲烟”的杭州西溪湿地，到“四面荷花三面柳”的济南大明湖畔，再到“江豚出没白波中”的万里长江盛景，湿地生态的系统修复，让更多人在家门口就能领略湿地之美。

湿地保护是一项系统工程，需要坚持不懈、绵绵用力。从1992年加入《湿地公约》以来，特别是党的十八大以来，我国坚持生态文明和绿色发展理念，将重要湿地纳入生态保护红线，在第三次全国国土调查中把湿地列为一级地类，用制度刚性推动全国湿地生态保护。近日，最高检指导发布了首批湿地保护公益诉讼典型案例，披露了违法侵占、围湖填湖、非法狩猎、违法养殖、固体废物污染等不同类型的破坏湿地行为。从2017年7月至2022年6月底，共督促恢复被毁损的耕地、林地、湿地、草原约786万亩，追偿修复生态、治理环境费用93.5亿元，为全社会强化湿地保护和修复提供了法律遵循。

“千里蒹葭十里洲，溪居宜月更宜秋”。伴水而居，枕水而眠，对中国人而言，湿地不仅具有涵养水源等功能性作用，还承载着传承千年的诗意情怀。守护湿地，不仅是守护我们日常生活的栖身之所，同时也具有守护中国人精神原乡的独特意蕴。让我们共同努力，守护好湿地，争取让更多孩子能记住湿地之美，记住乡愁。

（作者：辕固，系媒体评论员）

来源：光明日报

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「地评线」东湖评论：守护湿地之美，让人与自然和谐共生

作者：荆楚网

发布时间：2022-11-09 10:35

快照：

抬头仰望是蓝天白云、候鸟欢歌；低头俯视，是水清岸绿、碧波荡漾、江豚逐浪；闭目感受，花香鸟语、沁人心脾……一幅幅自然、静谧、和谐的湿地图景在荆楚大地上徐徐铺展开来，以崭新的姿态迎接《湿地公约》第十四届缔约方大会。

武汉依水而生也因水而兴，165条河流纵横交错，166个湖泊星罗棋布，1624平方公里湿地如璀璨明珠镶嵌其中，1个国际重要湿地、5个湿地自然保护区、10个湿地公园承载着践行“绿水青山就是金山银山”生态理念的坚定决心、承载着促进城市可持续发展的伟大梦想，承载着武汉市民的诗与远方。一直以来，武汉像保护眼睛一样保护着湿地环境，不断加大城市湿地保护修复力度和湿地管理智慧化水平，实现了湿地面积保持不减、湿地生境逐步恢复、鸟类种类和数量明显增加等生态保护综合效应，并成为全球唯一一个人口超千万的承办湿地大会的“国际湿地城市”。而党的二十大报告将“人与自然和谐共生的现代化”上升到“中国式现代化”的内涵之一，为生态文明建设提供了根本遵循。下一步，仍需继续提升我市湿地的法治保障、精准保护和管理能力，让生态优势转化为发展胜势、民生红利，为推动绿色发展、建设美丽中国贡献智慧与力量。

立法普法用法，为湿地保护筑牢法治屏障。2022年6月1日，《中华人民共和国湿地保护法》正式实施，厘清了湿地概念、明确了湿地保护管理的责任主体、加大了对破坏湿地行为的处罚力度、加强了对湿地修复与利用的全过程监督，引领我国湿地保护工作全面进入法治化轨道。为了让湿地保护法“落地生根”，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，不断将党的主张通过法定程序转化为国家意志，以法律形式推进对湿地的保护修复和科学管理，不断丰富和完善我国生态环境保护法律体系。要加大宣传力度，将湿地保护法纳入当地普法计划，利用线下的湿地公园、湿地成果展览馆和线上的短视频、直播、微信公众号等为媒介，以知识讲座、图文宣传、形象动漫、宣传栏、宣传册、横幅等形式让广大群众走进湿地、亲近湿地、珍爱湿地，树立湿地保护的共识。要坚持“保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用”的原则，落实属地责任和部门责任，提高执法用法能力，高悬法治利剑，对肆意破坏湿地资源的不法行为依法依规严厉查处。

保护修复管理，为湿地保护提供科技支撑。湿地保护和修复的全面推进要以修复湿地生态系统为核心，以促进湿地生态系统恢复和保护为导向，在多部门协作机制下开展湿地分级管理、重点湿地综合治理、重要湿地专题监测等行动，建立健全覆盖面广、连通性强、分级管理的自然保护体系。这一复杂过程的推进离不开科技的支撑，要将大数据、物联网、云计算、人工智能、5G、遥感、无人机等新技术综合应用到湿地保护的各个环节之中，建设智慧湿地管理指挥平台、生物多样性自动检测平台，并在湿地自然保护地安装微气象、水质、土壤、野生动植物等前端物联感知设备，配合遥感、无人机等设备实现湿地资源监测全要素、全覆盖，让武汉湿地生态资源“天上看、地上查、网上管”，不断提高湿地保护的精细化和智能化水平。

探索湿地保护与城市发展“共赢”模式，增强民生幸福感。加强湿地保护是生态文明建设的题中之义，更是中国式现代化的必然要求。守护好生态优势，是实现高质量发展的基础；运用好生态优势，是实现高质量发展的必要条件。一方面，湿地独有的生态功能可以助力城市可持续发展，大力推进产业生态化、生态产业化，通过释放生态红利吸引资本进入和创新产业、新兴产业、绿色产业的发展，把“美丽风景”变成“美丽经济”。另一方面，建设生态文明，本质上是更好地满足人民对美好生活的新期待。环境就是民生，青山绿色、蓝天白云就是幸福。要把湿地保护做入市民的日常生活，把好山好水好风光有机融入城市风貌，把优秀传统文化融入城市历史文脉，让生态发展的红利惠及人民群众，在现代生活中亦可诗意栖居。同时，在“共赢”模式下，把推进高质量发展和建设美丽中国转化为全体人民的行动自觉，汇聚起探索人与自然和谐相处的磅礴力量。

蓝图已绘就，扬帆正当时。进入新发展阶段，只有尊重自然、顺应自然、保护自然，持续提升湿地的精准保护和管理能力，才能让湿地的资源价值和生态功能得到最大化的发挥，才能擘画出水网相通、山水相融、城水相依、人水相亲的美丽画卷，才能实现人与自然和谐共生的现代化！

稿源：荆楚网

作者：陈凤霞（武汉硚口区）

责编：詹蔷

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