【环球时报综合报道】中美元首14日的会晤举世瞩目,两国领导人微笑寒暄并握手合影的画面15日持续在国际社会传播。在这场会晤中,双方都力图向国际社会展现管控分歧和稳定两国关系的决心。有美媒称,此次会晤是中美多年来为避免冲突迈出的最大一步,缓解了对“新冷战”的担忧。外交学院国际关系研究所教授李海东15日对《环球时报》记者表示,目前的中美关系距离所谓的“新冷战”还远得很,两国在经济、区域和全球安全等方面有着非常广泛的共同利益和合作的迫切需求。这意味着中美关系在短期内不可能、也不会是西方媒体所渲染的“新冷战”格局,竞争性合作将成为两国关系未来较长时间的一个鲜明特点。
当地时间11月14日下午,国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。新华社记者 李学仁 摄
据新加坡《联合早报》15日报道,14日,中国国务委员兼外长王毅在此次历史性会晤后表示,会晤议题可以说覆盖了两国关系最重要的方面和当前最紧迫的地区和全球性问题。两国元首会晤明确了一个方向,就是要防止中美关系脱轨失控,找到两个大国正确相处之道。彭博社15日称,会晤最终的结果超出预期。拜登说,两国都有责任“防止竞争哪怕有一丁点接近冲突”,习近平则指出,中美双方需要本着对历史、对世界、对人民负责的态度,探讨新时期两国正确相处之道,找到两国关系发展的正确方向,推动中美关系重回健康稳定发展轨道,造福两国,惠及世界。
美国的盟友也松了口气。澳大利亚联合通讯社15日称,两国元首持续3个多小时的会晤旨在防止紧张的中美关系滑向“新冷战”。日本广播协会(NHK)电视台报道称,关于14日举行的中美元首会晤,日本内阁官房长官松野博一在15日的记者会上表示,美中两国关系的稳定对国际社会极其重要。
美国有线电视新闻网(CNN)报道称,在中美元首会晤之后,世界可以松一口气。近几个月来,世界上最强大的两国没有一起解决俄乌冲突、气候变化等问题。这表明,当华盛顿和北京像今年这样疏远时,整个世界会受到多大的影响。
王毅表示,两国元首同意,双方团队可以就宏观经济政策、两国经贸等问题进行对话,共同努力推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)取得积极成果。美国《纽约时报》15日称,中美元首会晤的消息在近6000英里外的埃及沙姆沙伊赫引发反响。西班牙生态转型大臣特雷莎·里韦拉对路透社表示,她希望中美关系的缓和将为气候变化谈判注入活力。环保组织自然资源保护协会的主席兼首席执行官马尼什·巴普纳表示:“这两个最大经济体发出携手应对气候危机的明确信号非常受欢迎。这是必不可少的。”
王毅表示,此次会晤中,两国元首同意继续保持经常性联系,同时责成两国外交安全团队持续开展战略沟通。美方表示美国务卿布林肯希尽早访华,跟进会晤后续工作。中方对此表示欢迎。两国财金、经贸团队也将围绕宏观经济政策、中美经贸关系等问题进行沟通与协调。CNN称,两国正朝着重新开始定期对话迈进,布林肯有望在明年访问中国。《纽约时报》15日称,美国国务院一名官员周一表示,布林肯的中国之行将是他作为国务卿的首次访华,此行的目标与巴厘岛两国元首会晤大致相同:保持沟通渠道的畅通,在高层中就重要问题进行坦率交流,以避免冲突。据彭博社报道,美国贸易代表戴琪15日在新加坡举行的彭博创新经济论坛上表示,这次会晤最大的收获之一,就是中美元首都责成各自团队继续进行沟通,双方将进行进一步讨论。
美国众议长佩洛西今年8月窜访台湾后,中国实施包括暂停中美双边气候变化商谈在内的一系列反制措施。“中美之间的互动不仅影响到两国,而且对区域和全球重大议题的解决具有非常直接和深刻的影响。”李海东告诉《环球时报》记者,中美之间没有理由不对话、不磋商、不最大限度地寻求合作空间。这样的合作如果想富有成效,离不开双方政府高官间保持沟通渠道顺畅,以及官员之间某种程度上的相互了解和信任,为前段时间摇摆不定的中美关系注入确定性。有了确定性,世界各国才能更有效更迅速更直接地应对气候变化、粮食危机、健康卫生甚至地区冲突等一系列议题。“世界的稳定和繁荣离不开中美两个大国在各领域的互动。”
【环球时报驻美国、日本特约特派记者 李准 岳林炜 环球时报记者 张旺 环球时报特约记者 任重】
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中美元首巴厘岛会晤达到了深入沟通、明确意图、划清红线、防止冲突、指明方向、探讨合作的预期目的
当地时间11月14日下午,习近平主席在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。两国元首就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题坦诚深入交换了看法。两国元首都重视中美关系的世界性意义,都强调确立中美关系指导原则的重要性,都希望推动双边关系止跌回稳,都同意加强沟通交流、推进务实合作。这为今后一个时期中美关系的发展指明了方向。
元首外交是中美关系的“指南针”和“定盘星”,对两国关系发展发挥着不可替代的战略引领作用。此次会晤是中美元首三年来首次面对面会晤,是拜登总统执政后两位领导人首次面对面会晤,也是中美各自完成今年国内重大议程后两国最高领导人的首次互动,意义尤为重大,国际社会高度关注。两位元首的交流全面、深入、坦诚,富有建设性和战略性,覆盖了两国关系最重要的方面和当前最紧迫的地区和全球性问题,达到了深入沟通、明确意图、划清红线、防止冲突、指明方向、探讨合作的预期目的。
中美作为两个大国,在处理彼此关系时强化责任意识,有助于防止中美关系脱轨失控,有助于为应对全球性挑战发挥大国作用。世界正处于一个重大历史转折点,各国既需要面对前所未有的挑战,也应该抓住前所未有的机遇。中美双方应该从这个高度看待和处理中美关系。习近平主席强调,中美双方需要本着对历史、对世界、对人民负责的态度,探讨新时期两国正确相处之道,找到两国关系发展的正确方向,推动中美关系重回健康稳定发展轨道,造福两国,惠及世界。拜登总统表示,美中双方有共同责任向世界展示,美中能够管控分歧,避免和防止由于误解误判或激烈竞争演变成对抗甚至冲突。
中美关系的历史和现实共同说明,双方正确看待对方内外政策和战略意图,是处理好彼此关系的一个重要前提。中国党和政府的内外政策公开透明,战略意图光明磊落,保持高度连续性和稳定性。中国以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,展现出光明的发展前景,给世界带来的是机遇。中国坚定奉行独立自主的和平外交政策,坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,坚持和平发展、开放发展、共赢发展,始终是世界和平发展的正能量。美国将中国视为“最重要的战略竞争对手”和“最重大的地缘政治挑战”,是对中美关系的误判和中国发展的误读,只会误导两国人民和国际社会。
中美两个大国相处,需要基于大的原则性共识。有了原则,才有方向,有了方向,才能妥处分歧、拓展合作。正是基于这一考虑,中方提出双方应该坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,共同确保中美关系沿着正确航向前行,不偏航、不失速,更不能相撞。中方始终认为,中美关系不应该是你输我赢、你兴我衰的零和博弈,中美各自取得成功对彼此是机遇而非挑战。宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。当前形势下,中美两国共同利益不是减少了,而是更多了。中美不冲突、不对抗、和平共处,这是两国最基本的共同利益。双方应该相互尊重,互惠互利,着眼大局,为双方合作提供好的氛围和稳定的关系。美方应将拜登总统“四不一无意”等重要表态落到实处,将“无意寻求同中国‘脱钩’,无意阻挠中国经济发展,无意围堵中国”的承诺落到实处。
正如习近平主席所指出的,遵守国际关系基本准则和中美三个联合公报,这是双方管控矛盾分歧、防止对抗冲突的关键,也是中美关系最重要的防护和安全网。台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。解决台湾问题是中国人自己的事,是中国的内政。美方应言行一致,恪守一个中国政策和中美三个联合公报规定,履行“不支持‘台独’”的承诺,停止虚化掏空一中政策,约束制止“台独”分裂言行,不要让局势发展到不可收拾的地步。在民主人权、制度道路等问题上,双方必须坚持相互尊重,避免搞意识形态对立、阵营对抗。这是时代发展的潮流,也是国际社会的共同呼声。中美经贸关系的本质是互惠互利,打贸易战、科技战,人为“筑墙设垒”,强推“脱钩断链”,完全违反市场经济原则,破坏国际贸易规则,只会损人不利己。中国有自强不息的光荣传统,一切打压和遏制只会激发中国人民的意志和热情。中方有自己长期坚守的原则和底线,有必须坚定维护的正当合法利益,不会屈服于任何霸权霸凌。
管控和稳定中美关系是一个持续不间断的进程,是进行时,不是过去时也没有完成时。中美元首巴厘岛会晤不仅具有重大现实指导意义,而且将对下阶段乃至更长时期的中美关系产生重要深远影响。双方团队应按照两国元首确定的工作重点,保持对话沟通,管控矛盾分歧,推动交往合作,为中美关系增添正能量、装上安全阀,为动荡变革的世界注入稳定性和确定性。
来源 人民日报
编辑 刘娟
二审 杨韬
三审 刘丹
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来源 | 新华社
11月14日,国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。会晤结束后,国务委员兼外长王毅向媒体介绍情况并回答了提问。
一、习近平主席刚才同美国总统拜登举行了会晤,国际社会对此高度关注。你能否简要介绍一下会晤主要情况?
答:今天下午,由美方提议,中国国家主席习近平同美国总统拜登在巴厘岛举行了面对面会晤。两国元首就事关中美关系以及世界和平发展前景的重大问题进行了坦诚、深入、建设性、战略性沟通。中方已经发布了会晤新闻稿。我愿进一步介绍有关情况:
一是意义重大。会晤创下了三个“首次”:这是中美元首三年来首次面对面会晤,是拜登总统执政后两位领导人首次面对面会晤,也是中美各自完成今年国内重大议程后两国最高领导人的首次互动。
二是沟通深入。两位领导人相识已久,这段时间多次通话和视频会晤,每次都是长时间深入沟通。本次会晤既是迄今交往的延续,也预示着一个新的起点。会晤持续了三个多小时,超过事先商定的时长,而且使用的是同传。两位元首的交流全面、深入、坦诚,富有建设性和战略性。
三是内容丰富。两国元首在会晤中谈到了各自内外政策、中美关系、台湾问题、各领域对话与合作、重大国际地区问题等五方面议题,可以说覆盖了两国关系最重要的方面和当前最紧迫的地区和全球性问题。
四是引领未来。元首外交是中美关系的“指南针”和“定盘星”,对两国关系发展发挥着不可替代的战略引领作用。当前中美关系面临严重困难局面,处于何去何从的关键节点。两国元首在会晤中既把舵定向,又做出规划部署。
习近平主席介绍了中共二十大的主要成果和重大意义,强调中国党和政府的内外政策公开透明,战略意图光明磊落,保持高度连续性和稳定性。习主席表示,中美关系不应该是你输我赢、你兴我衰的零和博弈,21世纪的世界必须避免重蹈“冷战”的覆辙。两国应该正确看待对方内外政策和战略意图,确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调。拜登总统介绍了美国中期选举的情况,表示美方尊重中国的体制,不寻求改变中国的制度,不寻求打“新冷战”,不寻求强化同盟关系反对中国,无意同中国冲突,无意围堵中国。
两国元首都重视中美关系的世界性意义,都强调确立中美关系指导原则的重要性,都希望推动双边关系止跌回稳,都同意加强沟通交流、推进务实合作。这为今后一个时期中美关系的发展明确了方向,将有利于推动两国关系逐步重回健康稳定的正轨。
二、各方都关心中美关系的走向。这次会晤能否实现中美关系的稳定,或者按照美方的说法,为中美关系“建立地基”?
答:这次元首会晤不仅具有重大现实指导意义,而且将对下阶段乃至更长时期的中美关系产生重要深远影响。
一是明确了一个方向,就是要防止中美关系脱轨失控,找到两个大国正确相处之道。习近平主席指出,当前中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益,也不符合国际社会期待。双方应本着对历史、对世界、对人民负责的态度,确保中美关系沿着正确航向前行,不偏航、不失速,更不能相撞。拜登总统在会晤时表示,一个稳定和发展的中国符合美国和世界的利益。美中应向世界展示,双方能够管控分歧,避免由于误判或激烈竞争导致滑向冲突对抗。
二是确定了一个框架,就是要共同探讨确立中美关系指导原则,或者说战略性框架。习近平主席表示,中美这么两个大国,没有一些大的原则性共识是不行的。有了原则,才有方向,有了方向,才能妥处分歧、拓展合作。中方提出中美应坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,就是基于这一考虑。拜登总统也多次重申“四不一无意”等重要表态。两国元首一致认同确立中美关系指导原则的重要性,就此进行了建设性探讨,责成双方工作团队跟进磋商,争取在迄今已有共识基础上尽快达成一致。
三是启动了一个进程,就是要将两国元首重要共识落到实处,管控和稳定中美关系。元首外交是外交的最高形式,中美元首巴厘岛会晤对双边关系的战略引领体现在方方面面,既包括会晤前的一系列重要准备,也包括会晤后的跟进和落实。管控和稳定中美关系是一个持续不间断的进程,是进行时,不是过去时也没有完成时。双方团队将按照两国元首确定的工作重点,保持对话沟通,管控矛盾分歧,推动交往合作,为中美关系增添正能量、装上安全阀,为动荡变革的世界注入稳定性和确定性。
必须指出,中方有自己长期坚守的原则和底线,有必须坚定维护的正当合法利益,不会屈服于任何霸权霸凌。美方应该把拜登总统的积极表态切实体现到具体的政策和行动中,停止对华遏制打压,停止干涉中国内政,停止损害中国主权安全发展利益,同中方相向而行,共同搭建有利于中美关系健康稳定发展的“四梁八柱”,共同夯实中美关系行稳致远的“坚实地基”。
三、台湾问题肯定是这次会晤的一个重点。能否介绍一下两位领导人围绕台湾问题的沟通?
答:台湾是中国的一部分,台湾问题是中国的内部事务。之所以中美之间要讨论台湾问题,是因为美国干涉了中国内政。我们的要求十分清晰明了,就是停止干涉中国内政,尊重中国的主权和领土完整。
这次会晤当中,习近平主席向拜登总统介绍了过去几百年来台湾被外部势力殖民和侵略的历史,强调中国反对“台独”、维护领土完整,就是要守护住祖祖辈辈属于中国的土地。任何人想把台湾从中国分裂出去,都违背中国的民族大义,中国人民必将同仇敌忾,绝不会答应。
习主席指出,中方将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针,以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。但如果出现《反分裂国家法》规定的三种严重情况,中方必将依法行事。中国是最希望台海和平稳定的,而“台独”同台海和平稳定水火不容,要想维护台海和平稳定,就应当坚决反对和遏阻“台独”。
习主席强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是美国不能也不应逾越的红线。中方要求美方言行一致,恪守一个中国政策和中美三个联合公报规定,履行“不支持‘台独’”的承诺,停止虚化掏空一中政策,约束制止“台独”分裂言行,不要让局势发展到不可收拾的地步。
拜登总统表示,美方坚持一个中国政策,不支持“台独”,不支持“两个中国”或“一中一台”,不寻求把台湾问题作为工具遏制中国。
四、中美是联合国安理会常任理事国。国际社会普遍希望中美共同应对各种全球性挑战。中美在双多边合作方面取得哪些进展?
答:中美关系发展的历史表明,中美合则两利,斗则俱伤。在世纪疫情和百年变局交织、人类社会面临前所未有挑战的大背景下,中美作为两个大国,在双多边领域加强合作,同各国一道共克时艰,不仅符合中美两国利益,也是国际社会的普遍期待。
会晤中,习近平主席表示,中美合作对两国和世界都是好事。中美有差异和分歧,分歧不应成为中美关系发展的障碍,差异应是两国交流合作的动力。合作需要好的氛围和稳定的关系,不能是单方面拉单子,要照顾双方关切,要有取有予。无论中美关系如何,两国在国际事务中履行大国责任的意愿不能降低。
习近平主席指出,中美双方应努力使合作清单越拉越长,不要越缩越短。两国元首同意,双方团队可以就宏观经济政策、两国经贸等问题进行对话,共同努力推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会取得积极成果。协调落实在公共卫生、农业领域形成的两份合作文件,鼓励支持开展中美人文交流,扩大各领域人员往来,持续开展中美联合工作组磋商,解决更多具体问题。
事实一再说明,不能简单用竞争定义全部的中美关系,合作始终是中美两国的最好选择。中美合作有利于各方,开辟的是中美双赢、世界共赢的未来。
五、双方还就哪些重要和共同关切的问题交换了意见?
答:习近平主席就美方以及国际社会关心的一系列重大问题阐明了中方立场,亮明了中国态度。
关于民主人权问题。习近平主席指出,自由、民主、人权是人类的共同追求,也是中国共产党的一贯追求。美国有美国式民主,中国有中国式民主,都符合各自的国情。中国全过程人民民主是基于中国国情和历史文化,体现了人民意愿。对双方存在的具体分歧,可以进行探讨,前提是平等交流。把本国定义为民主,把别国定义为威权,这本身就是不民主的表现。所谓“民主对抗威权”是个伪命题,不是当今世界的特点,更不符合时代发展的潮流。
关于制度道路问题。习近平主席表示,美国搞的是资本主义,中国搞的是社会主义,双方走的是不同的路。这种不同从双方打交道的第一天起就已经存在,今后还会继续存在。中美相处很重要一条就是承认这种不同,尊重这种不同。中国共产党领导和中国社会主义制度,得到14亿人民拥护和支持,是中国发展和稳定的根本保障。企图颠覆中国共产党领导和中国社会主义制度,那就踩了底线、越了红线,动摇了两国关系的根基。
关于经贸问题。习近平主席指出,中美经贸关系的本质是互惠互利,打贸易战、科技战,人为“筑墙设垒”,强推“脱钩断链”,完全违反市场经济原则,破坏国际贸易规则,只会损人不利己。中国将坚定不移把改革开放进行下去,把发展进步的基点放在自己身上。中国有自强不息的光荣传统,一切打压和遏制只会激发中国人民的意志和热情。如果美方在“脱钩”这个问题上一条道走到黑,最终将搬起石头砸自己的脚。
六、当前,国际社会高度关注乌克兰危机和朝鲜半岛问题。请问双方在这个问题上进行了怎样互动?
答:两国元首就包括乌克兰问题、朝鲜半岛核问题在内的国际地区问题深入交换了意见。
关于乌克兰问题,习主席重申了中方处理乌克兰问题的“四个应该”,阐明了中方应对乌克兰局势最新演变的“四个共同”。强调开展对话谈判,和平解决危机是当务之急,核武器用不得、核战争打不得,应防止亚欧大陆出现核危机,还应共同努力确保全球产业链供应链稳定,避免出现更大规模人道主义危机,中方始终站在和平的一边,将继续劝和促谈。
在朝鲜半岛核问题上,习近平主席阐述了中方的既定立场,强调应正视半岛问题的症结所在,坚持均衡解决各自关切尤其是朝方的合理关切。
七、你刚才介绍了此次会晤的重要意义以及达成的共识。接下来双方有哪些后续安排?
答:此次会晤中,两国元首同意继续保持经常性联系,同时责成两国外交安全团队持续开展战略沟通,跟进他们讨论的重大问题,落实他们达成的共识。
美方表示美国务卿布林肯希尽早访华,跟进会晤后续工作。中方对此表示欢迎。两国财金、经贸团队也将围绕宏观经济政策、中美经贸关系等问题进行沟通与协调。
总之,这次会晤达到了深入沟通、明确意图、划清红线、防止冲突、指明方向、探讨合作的预期目的。
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11月14日,国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。会晤结束后,国务委员兼外长王毅向媒体介绍情况并回答了提问。
王毅表示,11月14日下午,由美方提议,中国国家主席习近平同美国总统拜登在巴厘岛举行了面对面会晤。两国元首就事关中美关系以及世界和平发展前景的重大问题进行了坦诚、深入、建设性、战略性沟通。
一是意义重大。会晤创下了三个“首次”:这是中美元首三年来首次面对面会晤,是拜登总统执政后两位领导人首次面对面会晤,也是中美各自完成今年国内重大议程后两国最高领导人的首次互动。
二是沟通深入。两位领导人相识已久,这段时间多次通话和视频会晤,每次都是长时间深入沟通。本次会晤既是迄今交往的延续,也预示着一个新的起点。会晤持续了三个多小时,超过事先商定的时长,而且使用的是同传。两位元首的交流全面、深入、坦诚,富有建设性和战略性。
三是内容丰富。两国元首在会晤中谈到了各自内外政策、中美关系、台湾问题、各领域对话与合作、重大国际地区问题等五方面议题,可以说覆盖了两国关系最重要的方面和当前最紧迫的地区和全球性问题。
四是引领未来。元首外交是中美关系的“指南针”和“定盘星”,对两国关系发展发挥着不可替代的战略引领作用。当前中美关系面临严重困难局面,处于何去何从的关键节点。两国元首在会晤中既把舵定向,又做出规划部署。
习主席表示,中美关系不应该是你输我赢、你兴我衰的零和博弈,21世纪的世界必须避免重蹈“冷战”的覆辙。两国应该正确看待对方内外政策和战略意图,确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调。拜登总统介绍了美国中期选举的情况,表示美方尊重中国的体制,不寻求改变中国的制度,不寻求打“新冷战”,不寻求强化同盟关系反对中国,无意同中国冲突,无意围堵中国。
王毅表示,这次元首会晤不仅具有重大现实指导意义,而且将对下阶段乃至更长时期的中美关系产生重要深远影响。
一是明确了一个方向,就是要防止中美关系脱轨失控,找到两个大国正确相处之道。习近平主席指出,当前中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益,也不符合国际社会期待。双方应本着对历史、对世界、对人民负责的态度,确保中美关系沿着正确航向前行,不偏航、不失速,更不能相撞。拜登总统在会晤时表示,一个稳定和发展的中国符合美国和世界的利益。美中应向世界展示,双方能够管控分歧,避免由于误判或激烈竞争导致滑向冲突对抗。
二是确定了一个框架,就是要共同探讨确立中美关系指导原则,或者说战略性框架。习近平主席表示,中美这么两个大国,没有一些大的原则性共识是不行的。有了原则,才有方向,有了方向,才能妥处分歧、拓展合作。中方提出中美应坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,就是基于这一考虑。拜登总统也多次重申“四不一无意”等重要表态。两国元首一致认同确立中美关系指导原则的重要性,就此进行了建设性探讨,责成双方工作团队跟进磋商,争取在迄今已有共识基础上尽快达成一致。
三是启动了一个进程,就是要将两国元首重要共识落到实处,管控和稳定中美关系。元首外交是外交的最高形式,中美元首巴厘岛会晤对双边关系的战略引领体现在方方面面,既包括会晤前的一系列重要准备,也包括会晤后的跟进和落实。管控和稳定中美关系是一个持续不间断的进程,是进行时,不是过去时也没有完成时。双方团队将按照两国元首确定的工作重点,保持对话沟通,管控矛盾分歧,推动交往合作,为中美关系增添正能量、装上安全阀,为动荡变革的世界注入稳定性和确定性。
王毅介绍,这次会晤当中,习近平主席向拜登总统介绍了过去几百年来台湾被外部势力殖民和侵略的历史,强调中国反对“台独”、维护领土完整,就是要守护住祖祖辈辈属于中国的土地。任何人想把台湾从中国分裂出去,都违背中国的民族大义,中国人民必将同仇敌忾,绝不会答应。
习主席指出,中方将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针,以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。但如果出现《反分裂国家法》规定的三种严重情况,中方必将依法行事。中国是最希望台海和平稳定的,而“台独”同台海和平稳定水火不容,要想维护台海和平稳定,就应当坚决反对和遏阻“台独”。
习主席强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是美国不能也不应逾越的红线。中方要求美方言行一致,恪守一个中国政策和中美三个联合公报规定,履行“不支持‘台独’”的承诺,停止虚化掏空一中政策,约束制止“台独”分裂言行,不要让局势发展到不可收拾的地步。
拜登总统表示,美方坚持一个中国政策,不支持“台独”,不支持“两个中国”或“一中一台”,不寻求把台湾问题作为工具遏制中国。
王毅介绍,会晤中,习近平主席表示,中美合作对两国和世界都是好事。中美有差异和分歧,分歧不应成为中美关系发展的障碍,差异应是两国交流合作的动力。合作需要好的氛围和稳定的关系,不能是单方面拉单子,要照顾双方关切,要有取有予。无论中美关系如何,两国在国际事务中履行大国责任的意愿不能降低。
习近平主席指出,中美双方应努力使合作清单越拉越长,不要越缩越短。两国元首同意,双方团队可以就宏观经济政策、两国经贸等问题进行对话,共同努力推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会取得积极成果。协调落实在公共卫生、农业领域形成的两份合作文件,鼓励支持开展中美人文交流,扩大各领域人员往来,持续开展中美联合工作组磋商,解决更多具体问题。
王毅介绍,习近平主席就美方以及国际社会关心的一系列重大问题阐明了中方立场,亮明了中国态度。
关于民主人权问题。习近平主席指出,美国有美国式民主,中国有中国式民主,都符合各自的国情。把本国定义为民主,把别国定义为威权,这本身就是不民主的表现。所谓“民主对抗威权”是个伪命题,不是当今世界的特点,更不符合时代发展的潮流。
关于制度道路问题。习近平主席表示,美国搞的是资本主义,中国搞的是社会主义,双方走的是不同的路。这种不同从双方打交道的第一天起就已经存在,今后还会继续存在。中美相处很重要一条就是承认这种不同,尊重这种不同。企图颠覆中国共产党领导和中国社会主义制度,那就踩了底线、越了红线,动摇了两国关系的根基。
关于经贸问题。习近平主席指出,中美经贸关系的本质是互惠互利,打贸易战、科技战,人为“筑墙设垒”,强推“脱钩断链”,完全违反市场经济原则,破坏国际贸易规则,只会损人不利己。如果美方在“脱钩”这个问题上一条道走到黑,最终将搬起石头砸自己的脚。
王毅还介绍,此次会晤中,两国元首同意继续保持经常性联系,同时责成两国外交安全团队持续开展战略沟通,跟进他们讨论的重大问题,落实他们达成的共识。
美方表示美国务卿布林肯希尽早访华,跟进会晤后续工作。中方对此表示欢迎。两国财金、经贸团队也将围绕宏观经济政策、中美经贸关系等问题进行沟通与协调。
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针对网上流传“国家广电总局直属管委会在开展5G主播扶持计划并招聘主播,还给国家事业编制”,国家广电总局人事司14日回应称,国家广播电视总局未设有“直属管委会”这个机构,也从未开展5G主播扶持计划。
俄外交部否认俄外长被送医
据美联社报道,印度尼西亚官员14日表示,俄罗斯外长拉夫罗夫在抵达巴厘岛后出现健康问题,已被送往医院。俄外交部发言人发文称,自己正与拉夫罗夫在一起,“我们不敢相信自己的眼睛:他被送医了。这当然是假消息。”
韩国踩踏事故遇难者升至158人
据韩国中央灾难安全对策本部通报,截至13日晚,首尔梨泰院踩踏事故共造成158人死亡,新增的遇难者是一名20多岁的韩国女性。事故还造成196人受伤。
土耳其发生爆炸已致6死81伤
13日,土耳其最大城市伊斯坦布尔发生爆炸,已造成至少6人死亡、81人受伤。目前嫌犯已被逮捕,土耳其总统埃尔多安表示,初步调查显示此次爆炸可能是一起恐怖袭击。
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当地时间11月14日下午,国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。新华社记者 李学仁 摄
推动中美关系重回健康稳定发展轨道有利于两国和世界——多国人士热议中美元首会晤为两国关系把舵定向
新华社记者
国家主席习近平14日在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。两国元首就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题坦诚深入交换了看法。
此次会晤引起国际社会高度关注。多国人士接受新华社记者采访时表示,元首外交为中美关系发展把舵定向至关重要。当前,世界正处于一个重大历史转折点,人类社会面对前所未有的挑战,推动中美关系重回健康稳定发展轨道,将造福两国,惠及世界。
元首会晤释放重要积极信号
“中美元首此次会晤是一个重要积极信号。”巴西经济学家、巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯认为,此次会晤展现两国元首寻求加强沟通、共同商讨解决双边和重大全球性问题的努力,为推动世界和平与稳定增加了信心和希望。
法国巴黎法中友好协会副主席利亚齐德·本哈米对习近平主席在会晤中提出的中美应该“以史为鉴、面向未来”深表赞同。他说,中美元首面对面会晤是两国关系发展的重要时刻,对中美关系发展作出战略指引。
在塞尔维亚国际政治经济研究所“一带一路”地区研究中心主任卡塔琳娜·扎基奇看来,此次中美元首会晤正当其时,举世瞩目。当前,人类社会面临前所未有的挑战,中美两个大国元首会晤十分重要。尽管两国存在差异和分歧,但元首外交有助于双方相向而行。
美国《全球策略信息》杂志社华盛顿分社社长威廉·琼斯认为,此次美中元首会晤将有助于在两国间架起沟通桥梁,双方各领域对话也将随之展开,“美国必须在平等的基础上同中国打交道”。美中“应该以史为鉴、面向未来”,推动双边关系向上提升。
英国东亚委员会秘书长麦启安指出,中美元首此次会晤“意义重大”,释放出非常积极的信号,对于双边关系而言,元首之间的面对面对话极为重要。中方在处理国际事务中所传达的信息具有一致性和连续性,这有助于双方达成共识、推动中美关系健康稳定发展。
为中美关系发展把舵定向
“美中元首指导作用对两国关系至关重要。”美国密歇根中国创新中心顾问汤姆·沃特金斯说。沃特金斯长期研究中国发展,曾到访中国多地。他认为,过去数十年,美中两国进行的合作让两国和两国人民受益。美中关系应遵循习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则,这有助于确保这一重要关系朝着正确方向发展。
“中美元首会晤对于两国关系发展无疑具有战略引领作用,体现了双方对中美关系的高度重视,对于推动中美关系向上提升具有重要意义,也为未来一个时期中美关系发展把舵定向。”韩国韩中城市友好协会会长权起植说,中国在处理中美关系方面一直坚持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,这有利于推动中美关系重回健康稳定发展轨道。
阿根廷阿中研究中心主任帕特里西奥·朱斯托高度评价习近平主席就中美关系提出的三项原则。他表示,这三项原则阐明了中美关系发展之道,将推动两国相向而行,并在促进全球和平、稳定与发展方面发挥重要作用。
“习近平主席阐述的立场体现了中方对推动中美关系健康稳定发展的最大诚意。”新加坡国立大学东亚研究所助理所长陈刚表示,习近平主席在此次会晤中提出的纲领性主张,对推动中美关系发展具有重要意义。
美国美中合作委员会会长范波说,作为世界上最重要的双边关系之一,美中关系当前的局面不符合两国和两国人民根本利益,也不符合国际社会期待。美中需要共同努力,保持战略沟通与协调合作。“习近平主席提出的中美应当相互尊重、和平共处、合作共赢三项原则非常重要,对美中关系发展起到指导作用。”
健康稳定的中美关系惠及世界
一直密切关注中美元首此次会晤的肯尼亚国际问题学者卡文斯·阿德希尔指出,当今世界面临诸多挑战,比以往任何时候都更需要中美两国发挥应有的作用。中美间的积极合作不仅有利于两国,也将惠及全世界,两国相向而行能够为全球发展注入活力。
几内亚比绍政治学家迪亚曼蒂诺·洛佩斯说:“世界需要中美关系重回健康稳定发展轨道。”当今世界存在诸多挑战,中美元首会晤为世界实现和平与稳定增添信心和动力。
德国柏林普鲁士协会名誉主席福尔克尔·恰普克说,中美关系健康稳定发展对维护世界和平、经济复苏等起到积极作用,推动国际社会在保护环境、公共卫生等领域找到全球解决方案。
菲律宾智库亚洲太平洋协进基金会国际关系研究员卢西奥·皮特洛说,中美两国在应对全球气候变化等方面可以加强合作,携手应对人类社会面临的共同挑战。中美关系健康稳定发展是全球发展的“压舱石”,对维护全球供应链稳定和推动全球化至关重要。
俄罗斯圣彼得堡国立大学教授扬娜·列克修蒂娜强调指出,大国关系发展事关全球安全与稳定。中美关系走向对全球和平与发展有重大影响,国际社会普遍期待中美处理好彼此关系。
在利亚齐德·本哈米看来,中美关系健康稳定发展对世界极为重要。他认为,当今世界处于不稳定状态,当务之急是全球团结合作,保护人类福祉。中美两国肩负这一重任,需要携手努力,推动全球实现和平稳定与可持续发展。
来源:新华社
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宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。
文 | 海上客
国家主席习近平与美国总统拜登11月14日在印度尼西亚巴厘岛之会,举世瞩目。
世界第一、第二经济体领导人的微笑握手,令人感觉不仅为今天正式举行的二十国集团(G20)峰会定了调子;更对下阶段乃至更长期的中美关系产生深远影响;同时亦是为当下的世界政治、经济各领域注入更多稳定性和确定性。新华社的报道中,提到中国领导人所说:
宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。
当地时间11月14日下午,国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤 图:新华社
从当年“宽广的太平洋容得下中美两国”,到如今在更宽广的范围里谈中美,其实也伴随着中国经济体量之增,回应世界对中国的期盼之深。而美国其实也不得不正视、重视与中国的交往与合作。
1
按照中美元首会后,国务委员兼外交部长王毅的介绍,本次会晤是由美方提议。亦有媒体披露,拜登一行是来到中方代表团驻地与会。从会晤本身分析,至少三个“第一次”——
1. 这是中美元首三年来第一次的面对面会晤;
2. 这是拜登总统执政后中美两位领导人第一次面对面会晤;
3. 这也是中美各自完成今年国内重大议程后两国最高领导人的第一次互动。
拜登说得挺逗。他说,自己与中国领导人“保持着经常性沟通,但无论如何代替不了面对面的会晤”。
11月14日中美元首会晤现场 图:新华社
其实,两位领导人是老相识了,只不过,这次是拜登当了总统后,两位第一次面对面坐下来会谈。
值得注意的是,“中美各自完成今年国内重大议程”之说,其实令人感觉——中美峰会,恰逢其时。
对中国来说,“国内重大议程”指的是中共二十大。二十大后,王毅曾通过公开途径正告美国国务卿布林肯,“如果想了解中国,请认真研读二十大报告”。如今,不管布林肯是否认真研读了,是否读懂读透了,反正,目前的中美峰会的时间节点在此。因此,美国总统也对中国领导人来了句“祝贺你再次连任中共中央总书记”。
对美国来说,“国内重大议程”指的是中期选举。在海叔看来,中期选举之前,还真不是中美好好坐下来谈的好时候。现在好了,拜登这一任期进入后半程,在美国国内,参众两院什么局面,他自己反正挺清楚明白的。他能出的招也都出了,能想的辙也都想了,也正因此,才有了此次会晤的“坦诚、深入、建设性”。
既然新华社的报道里能看到“建设性”,相信中美峰会是取得了一定进展的。
2
一度,在中美来说,因为种种原因,双方合作领域锐减。特别是在佩洛西窜访台湾地区之后,连中美气候对话都暂停了。11月14日的中美峰会之后,传出不少有关合作的消息——
“两国元首同意,双方团队可以就宏观经济政策、两国经贸等问题进行对话,共同努力推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会取得积极成果。协调落实在公共卫生、农业领域形成的两份合作文件,鼓励支持开展中美人文交流,扩大各领域人员往来,持续开展中美联合工作组磋商,解决更多具体问题。”
中美元首步入会场 图:新华社
合作的基础是什么?
中方点得很清楚明白——
美国搞的是资本主义,中国搞的是社会主义,双方走的是不同的路。这种不同从双方打交道的第一天起就已经存在,今后还会继续存在。
拜登起码在会晤场上回得很清楚明白——
美国尊重中国的体制,不寻求改变中国体制,不寻求“新冷战”,不寻求通过强化盟友关系反对中国,不支持“台湾独立”,也不支持“两个中国”“一中一台”,无意同中国发生冲突。美方也无意寻求同中国“脱钩”,无意阻挠中国经济发展,无意围堵中国。
既然拜登承诺了,那且看他,包括整个美方,是否将这些承诺落到实处。着眼未来的话,他如果将承诺落到实处,自然中美能够继续在各个合作领域次第展开合作。可若他不兑现承诺,情况自然又会发生变化。
3
令外界感觉出乎意料的是,11月14日的中美元首峰会持续了3小时12分钟。这个会晤时间出现在一个多边场合峰会即将举行之际,而不是一个国事访问之时,确实显示了中美领导人之间有许多事情要谈。
这之间:
有双边的要紧事;
有国际上的要紧事;
有攸关疫情与经济发展的事;
有关于俄乌问题、朝核问题等国际地区问题。
相信,两国领导人此次会议所谈内容之影响力,会在接下来的一些双边和国际事务中展现出来。新华社报道称,此次中美峰会,达到了深入沟通、明确意图、划清红线、防止冲突、指明方向、探讨合作的预期目的,那我们不妨看下一步吧。譬如,布林肯说他希望尽早访华,跟进会晤后续工作……
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【环球时报-环球网报道 记者 郭媛丹】14日,由美方提议,中美两国元首在巴厘岛举行了面对面会晤。会晤结束后,国务委员兼外长王毅向媒体介绍情况时表示,元首外交是中美关系的“指南针”和“定盘星”,对两国关系发展发挥着不可替代的战略引领作用。相关专家对《环球时报》记者表示,此次中美元首会晤将有助于在两国间架起沟通桥梁,双方各领域对话也将随之展开,对于美国而言,恢复中美两国军事沟通对话的需求更为紧迫。目前,两军在工作层可能已经开始有所接触。
元首外交是外交的最高形式,元首外交为中美关系发展把舵定向至关重要,不仅向世界释放了积极信号,也向两国各层级之间对话的恢复和推进提供了授权。《华尔街日报》的报道称,中美元首“周一的会谈标志着双方的沟通渠道重新开放。”彭博社则提到,美国前国务卿基辛格对中美元首会晤表示赞赏,他认为此次会晤为两国“搭起了桥梁”。基辛格说,在巴厘岛短暂会晤之后,中美双方将了解到,如果情况失控,可能带来的经济灾难和军事后果。
对于两国重启军事沟通,美方表现得尤为紧迫
对于美国媒体的分析,清华大学战略与安全研究中心研究员周波15日对《环球时报》记者表示,在中美外交、安全、金融、军事等各领域中,两国军事沟通对话一直都处于一个有迫切需要的位置上,美方表现得尤为紧迫。
14日,拜登在元首会晤结束后举行的记者会上说:“在其中一些问题上,我们已经组建了团队,我们的国家安全顾问、国防部长和其他人将与他们在中国的同行进行接触,加强了解。”白宫在会晤后的声明中也表示,美中竞争“不应该演变成冲突”,并强调两国必须负责任地管理竞争以及维持沟通渠道畅通。
其实,在此前的10月30日中美两国外长通话时,美国务卿布林肯就表示有必要保持联络渠道畅通,并负责任地管控两国关系。首脑的沟通互动有利于两国工作层级在包括两军互动等议题中开始接触。而美国防部长奥斯汀也在接受采访时称,美正在努力重开美中军事沟通渠道。
对于美方多次表达希望“重开军事沟通渠道”,中国社科院美国问题研究专家吕祥15日接受《环球时报》记者采访时表示:“现在美国对于解放军的实力已经不敢小觑,解放军在8月举行的台海演习,充分展示出中国政府解决台湾问题的决心和能力。如果美国继续干涉中国内政,损害中国的主权和安全利益,中国不需要和美国军方进行任何沟通,会按照自己认定的最佳方式自主采取行动。”
吕祥同时表示,此前中美两国关系高度紧张。在两国元首会晤后,中美两军如重启沟通和对话,有助于降低风险,减少误判。
经士智库国际军事行动法研究中心主任田士臣退役海军上校15日对《环球时报》记者表示,作为大国,尤其是两个核大国,保持战略沟通及危机管控渠道非常有必要。
专家:两军关系是两国关系的关键一环
中方对中美两军关系的发展也非常重视。中国国防部发言人谭克非10月27日在例行的记者会上表示,中方高度重视中美两军关系,愿与美开展两军之间的沟通,但对发展两军关系是有原则、有底线的。
14日,王毅向媒体介绍会晤情况时表示,双方团队将按照两国元首确定的工作重点,保持对话沟通,管控矛盾分歧,推动交往合作,为中美关系增添正能量、装上“安全阀”,为动荡变革的世界注入稳定性和确定性。
周波认为,中美两军关系是两国关系中的关键一环,“对于中美两国来说,中美军事安全始终是一个潜在的风险点,不仅对中美两国,对世界各国意义都非常重大。相信在两国元首指明方向后,相应的工作层就会进入具体落实阶段。”
吕祥表示,在元首会晤之后,中美之间即将重启的高层磋商的重点领域将是两个。一是外交和安全,目标是重建政治互信;二是广义的经济领域,目标是为双方找到可行的、务实的合作面,“首先,可以确定的是,作为美国外交和安全的代表,美国国务卿布林肯将会在不久之后访华进行政治磋商。其次,美国财政部长耶伦也参加了元首会晤,中美元首同意两国团队就宏观经济政策、经贸等问题开展对话协调。可以预见的是,双方工作组接下来会在包括双边经济贸易关系、宏观经济政策协调、技术进出口等方面进行推进。”
吕祥也认为,在政治和经济之后,如果双方能够在一定程度上恢复政治互信,就会在军事领域展开对话。目前,两军在工作层可能已经开始有所接触,但国防部长级别的对话还需要一段时间,在此期间,工作层需要就一些细节问题进行沟通和协商。
两军重启对话沟通需要前提
吕祥认为,两军重启对话是有前提的,其中最重要的就是台湾问题。习近平主席指出,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。拜登对此表示,美国政府奉行一个中国政策,不支持“台湾独立”,也不支持“两个中国”“一中一台”,不寻求利用台湾问题作为工具遏制中国,希望看到台海和平稳定。
吕祥对《环球时报》记者表示:“接下来还需要观察美国的表态是否落实到实际行动中,美国有一种习惯性的两面性,如果美国言行不一,两军接触没有实质性的意义。”
田士臣也认为,沟通是有前提的。凡事皆有因果,中美军事沟通管道遭遇挫折的原因是什么?如果美方意识不到根源所在,还是一昧单方面指责中国,那双方将不会取得实质性的进展。
对于《纽约时报》报道称,“双方都不希望两个超级大国之间的竞争演变为冲突”。周波认为,双方都不想发生冲突,都高度重视风险管控,因此未来两国对风险管控的力度应该是加强而不是减弱,“因此,中美两军沟通对话渠道不仅需要恢复,还应该往前更进一步,就一些具体问题进行细化和落实。”他举例说,比如中美两军舰艇之间的安全距离并没有量化规定,而确保两军舰艇在海上不发生意外事故需要通过双方沟通,甚至是相互演练形成一定默契,才会更有效地避免突发情况,“对于当前中美而言,双方之间沟通渠道越多,管控风险的措施越多,通过双方具体行为及一些管控机制,更有利于避免发生最坏的事情。”
周波也强调,中美两军之间有很多可以合作的领域,但美国不能踩底线、越红线。而对于“哪些可以谈,哪些坚决反对”,中方会坚持一贯的原则。
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中美两国元首在G20峰会正式开幕之前举行面对面会晤,既是重启中美关系,也是合作重构国际秩序
当地时间11月14日,国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。两国元首就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题坦诚深入交换了看法。
这是中美元首三年来首次面对面会晤,是拜登总统执政后两位领导人首次面对面会晤,也是中美各自完成今年国内重大议程后两国最高领导人的首次互动。习近平主席在会谈时强调,世界正处于一个重大历史转折点,各国既需要面对前所未有的挑战,也应该抓住前所未有的机遇。我们应该从这个高度看待和处理中美关系。中美元首会晤也是老朋友的会面,在世界历史转折点上构建中美关系的时空框架体系,重申中美战略合作目标以及路径,具有全球战略意义。
↑国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。图据新华社
中美元首“面对面”会晤备受世界瞩目,习近平主席开篇即谈到,当前中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益,也不符合国际社会期待。双方应本着“对历史、对世界、对人民负责的态度”探讨新时期中美关系相处之道。两国领导人会晤超出了事先商定时长,在同传的情况下进行了三个多小时,就一系列重大问题进行了深入、坦诚、富有建设性和战略性的沟通,为发展中美关系明确了方向和框架。
两国领导人在会谈中同意就中美关系的原则进行建设性探讨。习近平主席表示,中美这么两个大国,没有一些大的原则性共识是不行的。有了原则,才有方向,有了方向,才能妥处分歧、拓展合作。中方提出中美应坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,就是基于这一考虑。中美之间有竞争,也是很正常的,但竞争不是你死我活的零和博弈。习近平主席表示,中美关系不应该是你输我赢、你兴我衰的零和博弈,中美各自取得成功对彼此是机遇而非挑战。中美关系的确需要来一次观念的洗礼,重构中美关系的性质和原则,在新的关于中美关系的共识基础之上,才能开辟新的轨道。
中美是世界大国,也需要承担世界大国的责任,中美在世界舞台上的角色和定位也是两国元首会谈的重点。习近平主席提出,宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。几年前,中方提出,宽广的太平洋两岸足以容纳中美两个大国,此次两国元首面对面会晤,中方提出要以世界历史的时空框架来看待和发展中美关系。只有在宽广的时空框架之下,才能找到中美合作的新边疆,为两国以及世界的发展开拓新领域。
世界正处于历史性转折点,新冠疫情、地缘冲突以及气候变化、粮食危机等挑战都要求中美两个国家携手合作。中美是共处单一国际体系中的大国,维持国际经济政治体系稳定符合两国的共同利益。中美之间有竞争,但是不要偏航、失速,更不能迎头相撞,大国之间不应该也不能发生冲突对抗,否则,全球安全体系就面临颠覆性灾难,中美不冲突、不对抗,和平共处就是对国际战略稳定作出的贡献,也是共同的安全利益。中美经济贸易体系已经深度嵌套融合在一起了,维持全球宏观经济体系稳定、货币金融市场稳定可期,不仅是两国经济发展所需,也是世界发展的基础。
除此之外,二战结束以来的国际政治经济体系遇到了诸多挑战,中美两国元首在G20峰会正式开幕之前举行面对面会晤,既是重启中美关系,也是合作重构国际秩序,毕竟中美关系已经成为国际关系历史性演变的一条主线了。
红星新闻特约评论员 孙兴杰(中山大学国际关系学院教授)
编辑 赵瑜
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图为中美两国元首会晤
当地时间11月14日下午,中美两国元首成功在巴厘岛实现会晤,双方就重大全球和地区问题充分交换了意见,中国明确提出了相互尊重、和平共处、合作共赢的中美关系发展原则,美国总统拜登也在会谈中亲口承诺:不寻求与中国产生冲突,莫非美国态度转变了?
中美两国建交至今已有43年,这其中经历波折不断,在建国后,美国长期采取敌视态度,双方甚至发生过多次军事冲突,直到1972年尼克松访华开始,两国之间才进入和谐发展阶段,1979年中美建交后,美国还向中国提供了大量援助,到了上世纪90年代,美国意识到中国的潜力和威胁,开始在各个领域与中国产生对抗,这也造成了世界多个地区局势的不稳定,正因如此,国际社会对此次中美元首会晤高度关注,多国领导人和政要对外表示,希望中美关系可以重回健康稳定的发展轨道,那么,中美元首在G20峰会会晤,会对中美关系产生怎样的影响?对此,我们可以从以下三个方面进行讨论。
图为G20现场
首先,从多个细节来看,双方皆对此次会晤高度重视。一方面,此次中美元首的会晤地点是中国代表团驻地,并没有选择在G20会场或者是其他中立场所,另一方面,此次会晤时长超过三个小时,并且在G20峰会召开的前一天举行,这一安排表明两国本就没打算通过简短交谈或者多边讨论交流相关问题,同时还说明了,进行中美元首会晤也是双方出席G20峰会的主要目标,此外,会晤的气氛也十分融洽,美国总统拜登还表示了对中方顺利召开二十大的祝贺,中方也表示愿意与美国就重大问题深入坦诚交换看法, 由此看来,两国对此次会晤都抱有较高期待。
图为美国众议长佩洛西
其次,此次会晤有助于两国为中美关系发展把舵定向。随着新冠肺炎病毒的全球性爆发,中国与西方世界的交流逐渐减少,再加上中美贸易战和俄乌冲突等事件的影响,中美关系处于极度紧张,今年8月,美国众议长佩洛西不顾中方强烈反对,悍然窜访台湾,这更加剧了中美之间的战略不信任,中国甚至因此与美国停止了战区对话和多领域合作,在这种情况下,中美两国元首成功实现会晤,双方可以对内外政策和红线进行充分沟通,这无疑能为中美关系构筑一个“护栏”,避免两国因为战略误判造成局势紧张,就像会晤中提到的那样,作为世界上最重要的双边关系之一,中美如今的局面既不符合两国人民的利益,也不符合国际社会的期待,在这种时刻为两国关系找到正确方向尤为关键。
图为会谈中的拜登
最后,中美关系的走向还得看美方未来的具体行动。虽然多方对于这次会晤都抱有较高期待,但是现实是,一次会晤很难让两国关系产生重大突破,毕竟沟通不意味着问题就可以被解决,更何况中美在芯片、经济、俄乌冲突等多个重大问题上都存在分歧,此外,美国在之前的会谈中也经常强调支持“一个中国”,但是在行为上却做出了不少违背承诺的事情,中美关系逐渐恶化到今天的局面,与美国在台海方向的“小动作”不无关系,现如今美国在之前言论上进行加码,称无意与中国脱钩,且无意阻挠中国经济发展,这些承诺究竟能否做到,这决定了中美关系未来在现实层面究竟会走向何处。
综合来说,无论是双方的态度和行动,这次会晤无疑会给岌岌可危的中美关系注入一针强心剂,两国之间在重大问题上都进行了深入交流,彼此明确对方红线,此外,对于中美经贸领域的分歧,双方也提出了多个对话协调措施,这将会对世界经济局势产生有利影响,只是美国究竟能不能改掉说一套做一套的问题,认真落实这次会晤的精神,这仍然需要进一步观察,如果中美关系真的可以重新得到改善,那必将造福两国,惠及世界。
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【文/观察者网 王慧、张菁娟 编辑/冯雪】当地时间11月14日下午,中国国家主席习近平同美国总统拜登在巴厘岛举行了面对面会晤,历时3小时12分,举世瞩目。
两国元首就事关中美关系以及世界和平发展前景的重大问题进行了坦诚、深入、建设性、战略性沟通。会晤创下了三个“首次”:
这是中美元首三年来首次面对面会晤,是拜登总统执政后两位领导人首次面对面会晤,也是中美各自完成今年国内重大议程后两国最高领导人的首次互动。
多个细节值得关注和思考:
细节一:从时间上看,会晤之前,中共二十大闭幕,美国中期选举投票结束;从地点上看,本次会晤在中方代表团驻地举行;从态度上看,习惯开会迟到的拜登“准时”出现,积极主动。
拜登并不是一个“准时的人”,迟到20分钟是“标配” 美国“政治新闻网”报道截图
细节二:在中方正式确认中美元首会晤前,美方就频频通过各种渠道提前放风,并在中美关系上使用新词“建立地基”、“划清红线”。
细节三:习主席强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。
细节四:此前中美互动过程中,拜登多次重申“四不一无意”。根据新华社通稿,拜登这次的承诺更多了,似乎可以简称“五不四无意”,在原来基础上增加了以下几条:不支持“两个中国”“一中一台”,无意寻求同中国“脱钩”,无意阻挠中国经济发展,无意围堵中国。
如今,美国中期选举投票结束,新一届国会的轮廓愈发清晰,接下来美国对华政策将沿着怎样的轨迹发展?中国需要做好哪些先准备?中美关系现状如何,未来将如何发展?值此全球动荡变革之际,中美关系对世界来说又意味着什么?
针对上述问题,观察者网特邀正在美国访问的复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯教授进行权威解读。以下为采访实录:
当地时间11月14日下午,国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。图源:新华社
观察者网:11月14日,中美两国元首在印尼巴厘岛举行会晤,历时3小时12分。总体来看,您认为双方这次谈得怎么样?
吴心伯:我认为这是一次比较积极的、有建设性的对话,虽然双方谈到了一些有分歧的问题,但也有助于更好地增进相互了解。此外,此次会晤还推动了务实合作,对今后一段时期两国关系发展进行了规划。
观察者网:从时间上看,在这次会晤之前,中共二十大闭幕,美国中期选举投票结束,两国国内重要的政治议程告一段落。从地点上看,本次会晤是在中方代表团驻地举行。您对这一会面时间和地点有何解读?
吴心伯:从时间节点上看,近期两国国内的重大政治议程都告一段落,双方领导人可能都有更多精力来考虑外交、考虑中美关系等问题,所以这时会晤恰逢其时。
会晤地点在中方代表团驻地,是因为此次会晤的要求是美方提出来的。我到美国已经一个多星期了,期间不断听到美方在谈论中美两国元首会晤一事,可以明显感受到美方对此次会晤主动且积极,反映在会晤地点安排上,就是美方到中方代表团驻地开会。另外,双方在宣布两国元首将举行会晤时,美方也早于中方宣布。
观察者网:美方早于中方提前宣布两国元首会晤,这一外交动作背后的目的是什么,能达成吗?
吴心伯:我认为美方有对内和对外两方面考虑:
从国内来讲,在目前情况下,中美元首会晤本身就可以看作是拜登外交一个加分项。拜登执政以来,这是第一次跟习主席在一个多边场合开会,如果都没能跟中方举行会晤,美国国内一定会觉得其对华外交不成功。
从对外来看,我认为美方在通过这种方式推动中方确认。中美一直在就此次会晤相关事宜进行沟通,但迟迟没有最终敲定,所以美方提前宣布也有点想让中方接受既定事实的想法在。
观察者网:我注意到,在中方正式确认本次中美元首会晤消息之前,美方频频通过各种渠道提前放风,并且在中美关系上用到一些新词,比如“建立地基”“划清红线”,这些新词和美国之前常常说的“加装护栏”有何不同意味?
吴心伯:我认为这些新词还是有所区别的。所谓“加装护栏”更多是指加强中美之间沟通、建立危机管控机制,意在防止危机爆发,以及出现意外事件后该怎样处理。
而现在所说的“建立地基”、“划清红线”更多是指,双方要更好地理解对方的红线,同时双方也要共同努力给两国关系建设一个底线。双方可以竞争,但是不能走向冲突,冲突就是底线。
我认为,美方现在之所以更多强调“红线”、“地基”,跟佩洛西窜访台湾给中美关系带来巨大冲击是有关系的。美方认识到,中美关系确实存在着走向冲突的可能,在处理双边关系时,需要把握一些“红线”和“底线”。
解放军于8月4日12时至7日12时进行重要军事演训行动 图源:新华社
观察者网:习主席强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础。习主席还特别提出这是“中美关系第一条不可逾越的红线”。您对此有何解读?
吴心伯:和前几次习主席与拜登总统的通话/视频一样,这次会面习主席再次强调,台湾问题是中国的核心关切,也是中美关系最核心、最敏感的问题。
特别是在经历了佩洛西窜访台湾事件之后,中方觉得要利用这次会晤的机会更加突出地向美方强调台湾问题的重要性、敏感性和潜在的爆炸性。
中方希望以此引起美方的高度重视,让美方能够在台湾问题上回到“一个中国”的政策上来,不支持“台独”,在履行“一个中国”承诺方面真正做到言行一致。这也是中方的良苦用心,习主席应该花了不少时间来谈台湾问题。
观察者网:在中美互动过程中,拜登多次强调“四不一无意”(即:美方不寻求“新冷战”,不寻求改变中国的体制,不寻求强化同盟关系反对中国,不支持“台独”,无意同中国发生冲突对抗)。但很显然,美方非但没有信守承诺,反而在涉台等敏感问题不断挑战中方底线。比如,本次中美元首会晤之前,美国总统国家安全事务助理沙利文称,美方将向台湾通报中美元首会晤情况,相信台方将对美方支持台海和平稳定的立场感到“安全和舒适”;他还表示美方遵守“与台湾关系法”,将为台湾防卫提供支持。您怎么看美方在台湾问题上言行不一致的做法?美方提出“四不一无意”的说法又一直不将其落到实处,为什么?
吴心伯:美方在台湾问题上一向是言行不一的。
第一,中美之间有一个特别重要的文件,即三个联合公报。美方虽然在中美三个联合公报里做出了一系列重要承诺,但是并没有完全兑现,而且现在越来越偏离之前的立场了。
第二,对于这次美方重提“四不一无意”并且增加了一些新承诺,一方面是美方对中方关切问题的回应和表态;另一方面,我认为美方并没有打算落实这些承诺,而且其中有些表态是自欺欺人的。
比如说,“四不一无意”中提到,美方“不寻求通过强化盟友关系反对中国”,但美方的“印太战略”一天到晚就是在拉帮结派对付中国,所以这完全就是睁眼说瞎话的表态,本身可信度就不高。
但是对于中国来说,美方既然做出了这些承诺,那中方就要抓住并要求其兑现。在美方言行不一致的地方,要与其开展外交上的斗争,要求美方将自己讲的话落到实处。
观察者网:今年5月,美国国务卿布林肯在系统性阐述拜登政府对华政策时用“投资、联盟、竞争”的“三点论”来概括;上月,白宫发布的《国家安全战略》报告又将中国列为“唯一一个既有意图又有能力重塑国际秩序的竞争者”,我注意到美国在此用了“唯一”一词。中期选举投票结束之后,新一届美国国会的轮廓愈发清晰,您认为接下来美国对华政策将沿着怎样的轨迹发展?中国需要做好哪些准备?
吴心伯:我认为,美国对华战略大思路已经定了,就是把中国看作最主要的战略竞争对手。这也是拜登执政以后延续特朗普对华政策基本思路的原因。因此,我们不应期待美国对华政策会有显著调整。
从美国国内政治角度来看,中期选举以后,在对华问题上,我们看到了两方面因素:
第一,本次中期选举,民主党的结果好于预期。这也就意味着今后一段时间,拜登不会受到国内政治的过分牵制。如果他希望稳定或者改善中美关系,他是可以有所作为的。
第二,虽然现在中期选举结果还未尘埃落定,但总体上看,共和党控制众议院的可能性比较大。由于共和党是一个对华非常强硬的政党,他们控制了众议院之后,势必会通过很多反华议案,向拜登政府施压,要求对华采取更有对抗性的政策,这也将限制拜登政府在对华问题上的作为。
在这种情况下,中国不能抱有幻想,要敢于斗争,善于斗争。同时,在战术层面上还是要积极引导中美关系发展,尽可能增加两国关系中合作因素,管控中美之间的矛盾和分歧。
截至发稿,美国中期选举众议院结果 图源:CNN
观察者网:二十大闭幕以来,中美高层出现新一轮互动,“助力中美关系重回正轨”是中方单方面的意愿,还是双方共同拥有的共识?您认为中美关系的现状如何,未来将如何发展?在全球动荡变革之际,中美关系对世界来说意味着什么?
吴心伯:前面我们提到了,美国对华战略大框架已经定了,因此美方认为,和中国以竞争为主、兼顾对抗和合作,就是今后中美关系的新常态。
而中方所说的“重回正轨”指的是以合作为主,竞争、摩擦为辅的关系,我们当然希望中美能回到特朗普执政之前的状况。
双方对中美关系未来发展的预期还是有比较大的差异。所以,我们讲“重回正轨”可能更多地还是反映出中方的美好愿景,而美方没有这样的预期。
我认为,中美关系现在还处于一个低水平波动且持续下行的状态。特朗普执政4年,把中美关系带到了建交以来最低点,而拜登执政以后并没有让两国关系回温,反而不断带来新问题。
中美关系未来的发展不容乐观。中方希望通过这次元首会晤推进一些务实合作,给双边关系带来一些积极、正面因素,以增加稳定性和可预见性。但另一方面,我们也要看到,美国对华大战略已定,且民主、共和两党是有共识的。
在世界动荡变革之际,中美关系是一个重要风向标,各国在判断世界政治经济走势时,中美关系走向是一个重要观察点。如果中美关系相对稳定,可能会增加各国对未来正面预期。如果中美关系持续紧张、冲突不断,各国会觉得地缘政治风险在上升,世界经济未来也不容乐观。
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