紧急通告！非必要不得前往

作者：沈阳晚报

发布时间：2023-02-09 00:58

快照：

“恩施市公安局”微信公众号2月7日消息，湖北恩施市公安局发布《关于恩施市籍人员非必要不得前往柬埔寨等八国的紧急通告》：

为坚决贯彻党中央、省、州决策部署，更加有效防范、精准打击电信网络诈骗、跨境赌博犯罪，坚决遏制恩施市籍人员非法出境从事电信网络诈骗及其它犯罪活动，切实保障人民群众合法权益，根据有关法律法规规定，特通告如下：

一、非紧急、非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等国。

二、如确有紧急情况因公务、就学等需前往上述国家的，应至少提前3日向户籍所在村（社区）及派出所同步报备（需填写附件表格），并提供公派出差文件、营业执照、房产证明（购房合同）或租房合同、有效劳动合同等相应证明材料，经审核批准后方可前往上述国家。未提前报备、审批，被上级有关部门通报或边检部门拦截劝返的，将按照国务院联席办下发的《涉诈重点人员管控工作暂行办法》相关要求纳入列管，依法执行注销护照、限制出境等惩戒措施。

三、被公安部通报滞留柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等8个国家重点高危人员，请按照2023年1月9日恩施市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室下发的《关于敦促滞留境外重点人员回国投案自首的通知》要求，立即与户籍地党委政府或派出所联系，启程回国配合核减。

四、组织、运送、参与偷越国（边）境的，将依法予以严惩。目前正在实施或预谋非法出境的人员，应主动停止、立即返回并通过家属及时联系户籍地派出所；对如实供述自己违法行为的，可以依法从轻或减轻处罚；情节轻微的，可以免于处罚。

五 、欢迎广大人民群众踊跃举报，提供欲前往上述国家进行非法活动人员线索（举报电话：110）。公安机关将对举报人信息予以保密，对举报线索和作用视情予以奖励，对威胁、报复举报人的将依法严惩。

来源：恩施市公安局、中国新闻网

编辑：董隽子

举报/反馈

非必要不得前往柬埔寨等8国？湖北恩施：通报已删

作者：正观新闻

发布时间：2023-02-08 18:43

快照：

2月7日，湖北省恩施州恩施市公安局微信公众号发布《关于恩施市籍人员非必要不得前往柬埔寨等八国的紧急通告》：非紧急、非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等国。这份《通告》引发关注和热议。

恩施市公安局发布的通告。 恩施市公安局微信公众号 图

2月8日，恩施市公安局反电信网络诈骗中心工作人员回应记者称，这份《通告》已删，恩施市市民如果要前往柬埔寨等八国工作、旅游、就学、商务洽谈等，前往出入境服务大厅办理出入境手续即可。

记者注意到《通告》有五条内容，前两条称：非紧急、非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等国；如确有紧急情况因公务、就学等需前往上述国家的，应至少提前3日向户籍所在村（社区）及派出所同步报备（需填写附件表格），并提供公派出差文件、营业执照、房产证明（购房合同）或租房合同、有效劳动合同等相应证明材料，经审核批准后方可前往上述国家。未提前报备、审批，被上级有关部门通报或边检部门拦截劝返的，将按照国务院联席办下发的《涉诈重点人员管控工作暂行办法》相关要求纳入列管，依法执行注销护照、限制出境等惩戒措施。通报后三条意在表明严厉打击电信诈骗。

《通告》前两条引发网友热议，多名网友有类似观点：去柬埔寨等八国旅游不算紧急，也不算必要，还能去吗？

《通告》落款单位为恩施市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室。记者了解到，该办公室地址在恩施市公安局，为非常设机构，由多部门抽调工作人员组成，以公安为主。

2月8日，恩施市公安局有关负责人介绍，《通告》针对的是电诈人员和有嫌疑的电诈人员。恩施市守法市民要前往上述八国，正常办理出入境手续即可，“去的时候报备一下，相当于给家里说一声要出远门，也是为了出行安全。”

官方知情人士介绍，这份《通告》措辞有误，引发关注后，恩施市公安局已删除。目前，恩施州相关部门已就此召开会议，正在查找原因，“打击电信诈骗是全社会的一个共识，恩施市公安局在认真干这项工作，一时疏忽，字面表达的意思不是真实想表达的意思，恳请网友多包容，不要过度解读。”

（来源：上游新闻客户端）

举报/反馈

非必要不得前往柬埔寨等八国 恩施市近一年至少已立500余件电诈案

作者：海报新闻

发布时间：2023-02-08 20:36

快照：

大众网·海报新闻记者 张稳 报道

2月7日，湖北恩施市公安局发布关于恩施市籍人员非必要不得前往柬埔寨等八国的紧急通告，引发广泛关注。大众网·海报新闻记者梳理发现，近年来当地电信网络诈骗案件频发，其中不乏当地市民前往境外从事电信网络诈骗犯罪活动的案件。或许，这也是当地发布上述通告的原因所在。

2月7日，湖北恩施市公安局发布关于恩施市籍人员非必要不得前往柬埔寨等八国的紧急通告（目前已删除）

当地电信诈骗案件频发，近一年至少已立5百余件电诈案

记者注意到，上述通告要求，为更加有效防范、精准打击电信网络诈骗、跨境赌博犯罪，坚决遏制恩施市籍人员非法出境从事电信网络诈骗及其它犯罪活动，非紧急、非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等国。

截至2月8日，上述通告已经被删除。恩施市公安局相关工作人员表示，上述通告针对的是电诈人员等涉诈重点人员，并非针对普通市民。

其实，这并不是当地第一次发布类似的紧急通告，早在2022年2月，恩施市公安局就曾发布过类似通告。

据恩施市政府官方网站消息，2022年2月11日，恩施市公安局发布关于恩施籍人员赴境外和边境务工的紧急通告，要求恩施籍人员非必要不得前往云南省德宏州、临沧市、普洱市、西双版纳州、广西崇左市等与缅甸、老挝、越南三国接壤的边境地区。

同时，非必要不得前往缅甸、柬埔寨、阿联酋、菲律宾、泰国、老挝、马来西亚、土耳其、印度尼西亚等九个国家。未提前报备、审批，被上级有关部门通报、拦截、劝返的，将参照滞留缅北人员相关处置措施予以严厉惩戒。

通告还提出，声称高薪务工诱导前往缅甸、柬埔寨、阿联酋、菲律宾、泰国、老挝、马来西亚、土耳其、印度尼西亚等九个国家的多是被强迫从事电信诈骗、网络赌博、卖淫、贩卖毒品等违法犯罪活动，境外没有高薪，如不能完成相关“业务”，将面临毒打、关水牢、剁手等残酷手段，并以此向国内亲人敲诈勒索巨额钱财。

恩施市系湖北恩施土家族苗族自治州首府，境内多民族聚居，少数民族44个，少数民族人口占总人口的41.12%。2021年年末全市户籍总人口81.92万人，全市乡村人口为65.39万人，乡村户数为19.55万户。

记者梳理发现，近年来，当地电信诈骗案件频发。2020年年初，恩施州公安局曾发布《恩施州2019年电信网络诈骗发案情况报告》。报告显示，从2019年全州各县市电信网络诈骗发案地域分布特点来看，恩施市、利川市发案数量相对较多，分别占36.6%、16.2%，超过全州发案总量的一半。

记者根据恩施市公安局官方微信公众号统计梳理发现，从去年2月至今，近一年来恩施市共立电诈案件至少562件，其中有多周立电诈案件达到19件。

记者注意到，恩施市政府相关部门曾不止一次专门召开针对治理网络电信诈骗的相关会议。同时，恩施市几乎每周都会公布当地电信诈骗典型案例。

2022年3月，恩施市公安局揪出了一个偷渡到缅甸参与电信网络诈骗的团伙，8名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施。

2022年4月，恩施市公安局摧毁两个洗钱团伙，斩断两条境内为缅北诈骗窝点洗钱通道，61人先后归案。据初步统计，该案涉案金额达千余万元。

2022年6月，恩施市公安局通报了一起网络虚假投资平台类诈骗典型案例，24岁的谭某经朋友介绍，偷渡到缅甸后落入诈骗窝点，后带着招人经费回老家邀约了十余人偷渡去缅甸，开始电信网络诈骗。经调查，该诈骗集团“业务员”团队共30余人，被骗人员众多，遍布全国十几个省市，初步统计涉案资金达千万。目前，谭某在内的15名涉案人员均已移送审查起诉。

2022年9月，恩施市公安局发现，恩施籍陈某等人在中缅边境有异常活动轨迹。经调查获知，2019年10月，陈某伙同聂某等5人一起偷渡至缅甸，从事电信诈骗的违法犯罪活动，后于2020年11月份回国。最终，陈某等5人相继被抓获。

全国已有多地发通告要求市民非必要不得前往柬埔寨、缅甸等国

其实，不光恩施市电信诈骗案件频发，恩施市所在的湖北恩施土家族苗族自治州也有同样的情况。

2021年4月，恩施日报曾发布报道称，2020年，全州共发电信网络诈骗案件2701起；2021年1月至3月，全州共发生电信网络诈骗案件547起。同时有报道称，2021年4月1日至4月30日，全州共发生电诈案件高达278起。

同时，记者还注意到，此前已有多个地市的公安机关也曾发布类似通告，均与打击电信网络诈骗相关。

2023年1月20日，湖北省监利市公安局微信公众号曾发布《关于非必要不得前往东南亚的通告》，要求非紧急、非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等8国。据监利市电诈重点整治工作领导小组办公室2023年1月20日消息，2022年，监利市共发生电诈警情456起，损失金额高达4000余万元。2023年元旦以来，共发生电诈警情33起，损失金额高达650余万元。

1月31日，湖南永州冷水滩区发布《关于冷水滩籍居民非必要不得前往柬埔寨等八国的通告》，要求非紧急、非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等国。

2月2日，湖南衡阳县发布《关于衡阳县籍居民非必要不得前往柬埔寨等十三国的通告》，要求非紧急、非必要不得前往缅甸、老挝、柬埔寨、马来西亚、泰国、印尼、菲律宾、阿联酋、塞尔维亚、土耳其、阿尔及利亚、刚果金、喀麦隆等13个重点国家及中国云南省德宏州、临沧市、普洱市和西双版纳州等4个边境城市及广西边境城市（含下属县市）。此前，衡阳县已多次发布类似通知。

此外，还有湖南汉寿县、江永县、桂阳县、江西广信区、湖北江陵县、广西兴宾区等地也均发布了类似的通告。

据了解，当前我国电信网络诈骗犯罪跨国有组织特征日趋明显。随着中国逐渐加大打击电信网络诈骗的力度，一些犯罪团伙为逃避法律制裁，将犯罪窝点转移到了境外国家。2021年6月，最高人民法院就曾在新闻发布会上透露，目前境外电信网络诈骗窝点作案已超过六成。

2022年4月，在国新办举行的打击治理电信网络诈骗犯罪工作进展情况发布会上也曾提出，诈骗集团头目和骨干往往躲在境外，打着高薪招聘的幌子，诱骗招募涉世未深的年轻人赴境外从事诈骗活动，目前在柬埔寨、菲律宾、阿联酋、土耳其、缅北等国家和地区，仍有大量犯罪团伙向我公民实施诈骗活动。

举报/反馈

非必要不得前往柬埔寨等八国？恩施市反诈中心：通报已删 工作旅游等正常办出入境手续即可

作者：财联社

发布时间：2023-02-08 17:31

快照：

【非必要不得前往柬埔寨等八国？恩施市反诈中心：通报已删 工作旅游等正常办出入境手续即可】财联社2月8日电，湖北省恩施州恩施市公安局微信公众号2月7日发布《关于恩施市籍人员非必要不得前往柬埔寨等八国的紧急通告》：非紧急、非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等国。这份《通告》引发关注和热议。2月8日，恩施市公安局反电信网络诈骗中心工作人员回应记者称，这份《通告》已删，恩施市市民如果要前往柬埔寨等八国工作、旅游、就学、商务洽谈等，前往出入境服务大厅办理出入境手续即可。官方知情人士介绍，这份《通告》措辞有误，引发关注后，恩施市公安局已删除。目前，恩施州相关部门已就此召开会议，正在查找原因，“打击电信诈骗是全社会的一个共识，恩施市公安局在认真干这项工作，一时疏忽，字面表达的意思不是真实想表达的意思，恳请网友多包容，不要过度解读。”

举报/反馈

湖北恩施：非必要不得前往泰国等八国

作者：济南时报

发布时间：2023-02-08 10:33

快照：

“恩施市公安局”微信公众号2月7日消息，恩施市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室发布紧急通告，为坚决贯彻党中央、省、州决策部署，更加有效防范、精准打击电信网络诈骗、跨境赌博犯罪，坚决遏制恩施市籍人员非法出境从事电信网络诈骗及其它犯罪活动，切实保障人民群众合法权益，根据有关法律法规规定，特通告如下：

一、非紧急、非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等国。

二、如确有紧急情况因公务、就学等需前往上述国家的，应至少提前3日向户籍所在村（社区）及派出所同步报备（需填写附件表格），并提供公派出差文件、营业执照、房产证明（购房合同）或租房合同、有效劳动合同等相应证明材料，经审核批准后方可前往上述国家。未提前报备、审批，被上级有关部门通报或边检部门拦截劝返的，将按照国务院联席办下发的《涉诈重点人员管控工作暂行办法》相关要求纳入列管，依法执行注销护照、限制出境等惩戒措施。

三、被公安部通报滞留柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等8个国家重点高危人员，请按照2023年1月9日恩施市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室下发的《关于敦促滞留境外重点人员回国投案自首的通知》要求，立即与户籍地党委政府或派出所联系，启程回国配合核减。

四、组织、运送、参与偷越国（边）境的，将依法予以严惩。目前正在实施或预谋非法出境的人员，应主动停止、立即返回并通过家属及时联系户籍地派出所；对如实供述自己违法行为的，可以依法从轻或减轻处罚；情节轻微的，可以免于处罚。

五 、欢迎广大人民群众踊跃举报，提供欲前往上述国家进行非法活动人员线索（举报电话：110）。公安机关将对举报人信息予以保密，对举报线索和作用视情予以奖励，对威胁、报复举报人的将依法严惩。

（“恩施市公安局”微信公众号）

编辑：赵珊珊

举报/反馈

今评弹｜非必要不前往泰国等八国通告，不是地域歧视，是打自己脸！

作者：大象新闻

发布时间：2023-02-08 17:29

快照：

评论员 邱延波

前脚鼓励大家出境游，后脚湖北恩施“非必要不去泰国等八国”。这是“闹哪样”？

2月7日，湖北省恩施州恩施市公安局发布《关于恩施市籍人员非必要不得前往柬埔寨等八国的紧急通告》：为更加有效防范、精准打击电信网络诈骗、跨境赌博犯罪，坚决遏制恩施市籍人员非法出境从事电信网络诈骗及其它犯罪活动，特通告如下：非紧急、非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等国。

多大的事，把“非必要”都整出来了。

通告中，第二条明确写着因公务、就学等需前往上述国家的，至少提前3日报备并提供相应证明材料，经审核批准后方可前往上述国家。未提前报备、审批，被上级有关部门通报或边检部门拦截劝返的，将注销护照、限制出境。

恩施的这则通告很有争议性，通告中的内容信息量巨大，好像在映射一些东西。比如：“坚决遏制恩施市籍人员非法出境从事电信网络诈骗及其它犯罪活动”这一句，似乎在说：恩施籍人员在上述八国从事电信诈骗等犯罪活动较多；恩施籍人员要继续出境犯罪。这则通告好像还在有罪推定，所有恩施人，都有潜在出境搞电信诈骗的犯罪嫌疑。

这不是地域歧视，是自己打自己脸。

2月6日，我国试点恢复赴泰国等20个国家出境团队旅游和“机票+酒店”业务。中国游客走出国门，有利于中国旅游业复苏，有利于重振全球旅游市场，带动相关就业。恩施限制出境，像是在跟出境游相关措施唱反调。

即便是限制了恩施人去上述八国，就能挡住真正想出国搞电信诈骗的人吗？未必！他们可以通过第三国中转前往目的地。

2月8日，恩施市公安局工作人员称，这份《通告》已删，恩施市市民如果要前往这八国，到出入境服务大厅办理出入境手续即可。

打击出境电信诈骗等犯罪活动非常重要，这种迫切的心情也能理解。但是出台规定还是要慎重一些，格局更大一些。

举报/反馈

湖北恩施：恩施市籍人员非必要不得前往柬埔寨等八国

作者：财联社

发布时间：2023-02-07 18:12

快照：

【湖北恩施：恩施市籍人员非必要不得前往柬埔寨等八国】财联社2月7日电，恩施市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室发布紧急通告，为坚决贯彻党中央、省、州决策部署，更加有效防范、精准打击电信网络诈骗、跨境赌博犯罪，坚决遏制恩施市籍人员非法出境从事电信网络诈骗及其它犯罪活动，非紧急、非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等国。

举报/反馈

中国发布丨多地为啥紧急通告非必要不得前往柬埔寨等8国？

作者：中国网

发布时间：2023-02-08 17:13

快照：

中国网2月8日讯(记者 赵晓雯) 近年来，随着我国对电信网络诈骗的重拳打击，国内的电信网络诈骗团伙大多数转移到国外，不少诈骗团伙打着招聘的幌子，大肆招聘国内人员赴境外实施诈骗。日前，湖北恩施等地发布公告，提醒非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝等多个国家，引发广泛热议。

柬埔寨、菲律宾等国家地区仍有大量犯罪团伙向我国公民实施诈骗活动

近年来，随着我国信息网络技术快速发展，以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪持续高发。今年年初，广州铁路公安处侦破一起特大系列电信诈骗案，全链条打掉一个以多名缅北回流人员为首、长期盘踞在境内的特大电信网络诈骗犯罪组织。

据了解，案件全链条共涉26个省份114个市县，抓获包括组织招募、技术支持、跑分洗钱、买卖“两卡”等各环节违法犯罪嫌疑人共232名，涉案金额达2.17亿余元，是广铁警方目前侦破的涉案人员最多、遍布地域最广、涉案资金最大的一起电信诈骗案，也是全国铁路警方近年来案值最大的电信诈骗案。

2022年，公安部刑事侦查局局长刘忠义在谈及打击治理电信网络诈骗犯罪工作进展时指出，当前电信网络诈骗团伙的跨国、跨境组织性、规模性特征日趋明显，集团头目和骨干往往躲在境外，打着高薪招聘的幌子，诱骗招募涉世未深的年轻人赴境外从事诈骗活动。集团头目通过境外聊天软件，指挥境内人员从事APP制作开发、引流推广、买卖信息、转账洗钱等各类违法犯罪，境内境外衔接紧密。

“目前在柬埔寨、菲律宾、阿联酋、土耳其、缅北等国家和地区，仍有大量犯罪团伙向我国公民实施诈骗活动。”刘忠义说。

多地强调非必要不得前往柬埔寨等八国

近期，随着2023年春节假期结束，我国迎来外出务工高峰期。为了保障人民群众生命财产安全，更加有效防范、精准打击电信网络诈骗、跨境赌博犯罪，湖北恩施市、监利市和湖南衡阳县等地近日相继发布公告，提醒非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝等多个国家。

其中，湖北省恩施市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室在通告中指出，湖北省恩施籍人员非紧急、非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等8国。如确有紧急情况因公务、就学等需前往上述国家的，可至少提前3日向户籍所在村(社区)及派出所同步报备，并提供营业执照、房产证明(购房合同)、租房合同、有效劳动合同、公派出差文件等相应证明材料，经审核批准后方可前往上述国家。

恩施公安机关工作人员对此解释称，管控仅针对涉诈重点人员，普通人如有正当理由，仍然可以前往柬埔寨等八国，因公出差、上学、旅游等都属于正当理由。

最大幅度压减赴境外作案人员、挤压境外诈骗分子生存空间

记者注意到，历年来，每逢春节等外出务工高峰期，外交部、公安部以及地方公安机关均会频繁发布公告，提醒群众警惕暴富陷阱，提防境外骗局。

2022年，重庆黔江、湖南岳阳和福建仙游、周宁等多地有关部门发布通告，对滞留在阿联酋、东南亚“金三角”(泰国、缅甸及老挝)、马来西亚等国家和地区仙游、周宁等籍地人员实行集中劝返，并附涉诈高危人员名单。

中国外交部、公安部也曾发文提醒，国内公安机关接报多起中国公民被骗往缅甸北部地区，进而遭绑架、非法拘禁、敲诈勒索、强迫卖淫的刑事案件。强调一定要通过正规、合法的劳务中介外出务工，切勿轻信赴缅北地区的招工信息。

对于防范犯罪窝点向境外转移，刘忠义表示，公安部将依托国务院部际联席会议机制，会同有关部门全力加强源头稳控，最大幅度压减赴境外作案人员，最大限度挤压境外诈骗分子生存空间。“中国将加大涉诈人员管控力度，查清境外窝点人员真实身份，强化精准摸排，强化出境管控和拦截劝返，严密证件签发、边防检查等环节措施，持续强化边境物防技防建设，严防涉诈人员出境作案。”

(综合法制日报、南方都市报报道)

举报/反馈

湖北恩施：恩施市籍人员非必要不得前往柬埔寨等八国

作者：36氪

发布时间：2023-02-07 18:18

快照：

36氪获悉，据恩施市公安局微信公众号，恩施市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室发布紧急通告，为坚决贯彻党中央、省、州决策部署，更加有效防范、精准打击电信网络诈骗、跨境赌博犯罪，坚决遏制恩施市籍人员非法出境从事电信网络诈骗及其它犯罪活动，非紧急、非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等国。

举报/反馈