国家卫健委：鼓励地方在降低生育养育教育成本上大胆创新

作者：正观新闻

发布时间：2023-02-10 09:14

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“人口问题具有长期性、系统性和综合性的特征，人口问题一旦浮现出来，常常已经错过最佳解决时机。”

日前，2023年第1期《人口与健康》刊发了国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长杨文庄的署名文章，他在文章中称，建立生育支持政策体系要持续加快推进。有研究表明，欧洲国家出台生育支持政策时，总和生育率已低至1.5以下，之后采取一系列积极支持措施，约十年后总和生育率才缓慢回升。日本、韩国之所以生育水平长期低迷，主要原因是干预时机太迟、干预措施乏力。我们要紧紧抓住“十四五”人口发展的重要窗口期，加快推进生育支持各项工作。

这篇文章提到，二十大报告提出“建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”。这项重要任务写入党代会报告，明确了生育支持的导向和目标。建立生育支持政策体系的出发点和落脚点是降低“三育”成本。

在他看来，当前，经济负担、子女照料、女性对职业发展的担忧等仍是制约家庭生育的主要因素，归根到底是生育、养育子女的成本太高。要解决群众后顾之忧，必须统筹考虑各种制约因素，对症下药，精准施策，切实减轻家庭负担。生育支持政策体系应该是全方位、立体化、多层次、能落地的多种政策措施组合。

杨文庄表示，建立生育支持政策体系是人口工作的重大变革，工作思路、方法和手段要根据新的形势和任务积极转变，坚决破除长期以来限制生育的思想观念、政策法规和体制机制，不断提升现代人口治理能力和水平。努力提升生育水平，提高人口素质，改善人口结构，优化人口分布，促进人口长期均衡发展；重视增强生育政策包容性，优化生育养育综合服务，促进生育友好、儿童优先和家庭发展。

对于加快建立生育支持政策体系，他表示，国务院17部门联合印发了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，从7个方面提出了20项政策措施，进一步深化细化实化了中央《决定》提出的任务和要求。要鼓励地方按照党的二十大、中央《决定》和《指导意见》的要求，在降低生育、养育、教育成本方面积极探索、大胆创新，在“十四五”期末，使家庭负担有效降低，群众获得感、幸福感明显增强。积极推动建立全方位帮扶保障制度，做好计划生育特殊家庭的扶助关怀。

（来源：澎湃新闻）

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国家卫健委人口家庭司：鼓励地方在降低生育养育教育成本上大胆创新

作者：同花顺财经

发布时间：2023-02-10 09:56

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据澎湃新闻，日前，2023年第1期《人口与健康》刊发了国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长杨文庄的署名文章，他在文章中称，建立生育支持政策体系要持续加快推进。在他看来，当前，经济负担、子女照料、女性对职业发展的担忧等仍是制约家庭生育的主要因素，归根到底是生育、养育子女的成本太高。要解决群众后顾之忧，必须统筹考虑各种制约因素，对症下药，精准施策，切实减轻家庭负担。要鼓励地方在降低生育、养育、教育成本方面积极探索、大胆创新，在“十四五”期末，使家庭负担有效降低。

来源: 同花顺7x24快讯

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国家提倡降低生育成本，专家提倡降低法定婚龄

作者：星辰大海柴米油盐

发布时间：2023-02-10 17:35

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今天的热搜和“专家”的言论应该放在一起来看。

国家说：鼓励地方在降低生育成本上创新。

专家说：可以将法定结婚年龄下调至18岁。

是，虽然是普通人，但是咱们或多或少都了解国家面对的问题：

1、人口老龄化；2、生育率下降；3、人口负增长。

同时，国家也了解普通人考虑生育时所面临的问题：

1、生育成本高；2、家庭负担重；3、子女照料难。

可以说，普通人的想法和国家的生育政策并不矛盾。

只要切实降低生育成本，减轻家庭负担，做好子女照料，普通人也是愿意养育小孩，享受天伦之乐的。

相反，看看专家的建议——

“降低法定婚龄到18岁”的争议，“无非是社会的固化认识和思维惯性”。

原来是认识和思维上的问题啊！

让普通人不禁恍然大悟！

那我们就积极提高认识、改进思维吧！

只不过，等到普通人的认识都提高了、思维都改进了以后，面对生育成本高、家庭负担重、子女照料难，这三个问题的时候，

光靠认识和思维，恐怕也还是不管用啊！

归根到底，除了国家鼓励生育的政策，还得落实到“钱”字上啊！

这时候，我们偷偷看了看专家的收入：

怪不得专家的认识这么超前、思维这么先进呢！

怪不得称赞老板有冒险精神呢，我要是拿着别人的钱，也敢去冒险！

拿着1500万的年薪，还可以“远离总部，落得逍遥自在”！

原来，专家果然真的不是一般人呢！

这个收入应该超越了99%的中国人吧！

这个认识应该超越了99%的中国人吧！

这个思维应该超越了99%的中国人吧！

归根结底，不是年轻人反感专家！

而是，专家这种高屋建瓴的认识和思维，实在是不适合年轻人的“悲催”的现状啊！

一边是拿着1000多万年薪的专家，

一边是拿着5000多元月薪的年轻人，

这中间的鸿沟太大了！

这就好像1988年韦唯在春晚演唱的《相聚在龙年》里面的那句歌词：

我在大海的这边，你在大海的那边！

还是我多次提到的：年轻人并不是反感专家！

只不过：专家的那些没有调查研究，不针对现实情况的建议和意见

——都是没有价值的！也是不解决问题的！

年轻人为什么不爱听专家的建议

年轻人为什么不爱听专家的建议

驳“年轻人工资低可能是能力不够”

驳“年轻人工资低可能是能力不够”

年轻人知道自己要干什么，请专家不要支招了

年轻人知道自己要干什么，请专家不要支招了

年轻人面对的不是赚多少钱的事，而是这么减小生活压力！

年轻人面对的不是赚多少钱的事，而是怎么减小生活压力！

张朝阳欺骗你了吗

张朝阳欺骗你了吗

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我国实际生育水平只有1.3，多地发钱鼓励多生娃

作者：北晚在线

发布时间：2023-01-12 10:18

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又一地方政府用“真金白银”激发生育潜能。1月11日，据深圳市卫生健康委官网消息，近日，深圳市卫健委就《深圳市育儿补贴管理办法》（《管理办法》）公开征求意见。

《管理办法》初步拟定深圳市育儿补贴标准：生育第一个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴3000元，另外每年发放1500元育儿补贴，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴7500元，平均每年可领取2500元；生育第二个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴11000元，平均每年可领取3667元；生育第三个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴10000元，另外每年发放3000元育儿补贴，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴19000元，平均每年可领取6333元。

深圳市卫健委指出，适时建立育儿补贴制度，按照递进式差异化发放育儿补贴，能够有效提振市民生育子女特别是生育二孩、三孩的意愿，进一步释放市民生育潜能，减缓人口老龄化进程，延长人口红利窗口期，让人口红利长期成为经济增长的强大助推器。

澎湃新闻梳理发现，自2021年以来，从省级到市县，目前已有多地探索育儿补贴制度，比较而言，市县的政策措施更细化。从措施内容来看，以现金补贴为主，部分地方还提出了住房等方面的倾斜政策。

多地探索育儿补贴制度，以现金补贴为主

2021年7月，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》印发，明确指出，当前，进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，实施三孩生育政策及配套支持措施，具有重大意义。

同月，全国优化生育政策电视电话会议召开，强调切实提高优生优育服务水平，加快普惠托育服务体系建设，促进相关经济社会政策与生育政策配套衔接，减轻群众生育、养育、教育负担。

这场会议召开次日，四川攀枝花即宣布率先发放育儿补贴金，对2021年6月12日及以后，按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。

后来，更多地方陆续开始探索育儿补贴制度。

省级层面上，《广东省公共服务“十四五”规划》提出，探索对生养子女给予普惠性经济补助；浙江规定县（市、区）人民政府可以根据当地实际，对三周岁以下的婴幼儿家庭给予育儿津贴、托育费用补助；北京明确逐步建立完善家庭养育补贴制度。

此外，湖南、吉林、黑龙江、云南、福建等地均提出通过补贴制度鼓励生育，黑龙江还要求适当向边境地区、革命老区倾斜。

相较于省级层面的要求，一些地级市及区县则出台了更加细化的措施。除较早探索育儿补贴制度的攀枝花市外，陕西省汉中市对夫妻双方以及生育子女的户籍均在该市，符合政策生育第二个子女和第三个子女的家庭，由子女户籍所在地县区分别发放一次性生育补贴2000元和1万元；湖北省安陆市对本市户籍人口2021年5月31日后按政策生育二孩、三孩的夫妻，每月补贴200元、400元，直至幼儿年满3周岁。

值得注意的是，在现金补贴之上，一些地方叠加探索住房等方面倾斜政策。如，北京市明确，未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房的，可以纳入优先配租范围，并在户型选择等方面予以适当照顾；湖南长沙则对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标，根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾；甘肃省张掖市临泽县规定，生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在县城区购买商品房时给予4万元的政府补助，在各中心集镇等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。

还有一些保障措施包括，江苏省明确企业在女职工产假期间支付的社会保险费用，生育二孩的给予50%的补贴，生育三孩的给予80%的补贴；甘肃省张掖市临泽县规定，在该县辖区内公办幼儿园就读的户籍常住家庭，二孩每生每学年给予1000元的资助，三孩每生每学年给予2000元的资助；安徽省规定，公民接受绝育手术后要求再生育的，其恢复生育手术的费用由受术者所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处给予补助。

复旦大学人口研究所教授任远表示，育儿补贴，实际上是一种以经济支持为内容的生育支持政策，“支持生育的政策，包括三种主要类型，第一种是经济支持，第二种是劳务支持，比如托育托幼机构的建设，第三种是时间支持，比如育儿假、产假等。”

任远同时指出，育儿补贴在不同地区的效果可能不一样，“在经济发达地区，育儿补贴的作用其实是有限的，因为在这些城市中的生育成本、儿童养育、儿童教育的成本都非常高，以及母亲生育的机会成本也非常高，育儿补贴对于生育行为的激励作用不会很高。但是在一些农村地区和中西部地区，生活成本比较低，生育和养育的成本也相对较低，同样的育儿补贴，对于提高生育率的效果可能会更为明显。”

对此，任远建议，需要结合不同地区人们的具体生育需求，根据人们在生育过程中面临的工作-生活、养育、教育等具体困难，来提供相适应的生育支持政策。比如，一些发达城市中，家庭生育碰到的主要困难可能主要是来自工作和家庭的冲突，女性的职场压力会降低其生育意愿，此外，家庭的小型化使家庭内部育儿有一定困难，因此，对这些地区，可能最主要的生育支持政策要放在托育托幼政策的支持上，以及发挥企业对于工作和家庭平衡的支持作用也很重要。

生育意愿尚未得到满足

深圳市卫健委在此次《深圳市育儿补贴管理办法》的起草说明中指出，近年来，我国人口增速持续放缓，结婚率逐年下降，又加上新冠肺炎疫情的影响，生育水平持续走低，人口形势面临重大挑战。

据国家统计局发布，2020年，我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低生育水平。2021年，我国出生人口仅为1062万，妇女总和生育率降至1.15，低于发达国家的平均生育水平，与国家人口发展规划（2016-2030年）提出的稳定在1.8左右的生育水平相去甚远。

在各地陆续探索育儿补贴制度后，公众更关注“真银白银”补贴后的效果。

其实，少子老龄化的问题在日本、韩国也已存在多年，且两个国家都进行了一定育儿补贴政策。

澎湃新闻近日报道，2022年年末，韩国总统直属低生育及老龄社会委员会公布《人口结构变化应对方案》，将增加育儿假和津贴，并将修改法令使非婚生子女在制度方面不再受到歧视，还将促进移民、外国人和老年人的就业。日本政府则计划从74岁以下人群的医疗保险费用中抽取资金，从今年起将一次性生育补贴提高到50万日元（约合人民币25940元），较去年增加8万日元。

“日本、韩国生育率的下降，比中国要早，同时中日韩三国在文化上有相似的地方，所以日韩在低生育率背景下提供的生育支持政策，对我国的生育服务和支持政策制定有较大启发。”任远说，从已有的文献看，日本和韩国的生育津贴政策实际效果并不理想，特别是韩国，“这也反映出生育补贴政策，对于城市化程度较高的地区和经济高度发展地区人们生育意愿的支持作用有限。”

任远指出，采取一系列的生育配套服务和支持政策，使一些希望生育但是生育意愿并未满足的人群得到服务和支持，还是可以提高生育水平的，“比如我国的生育意愿现在是1.6到1.9，但是实际生育水平只有1.3，意味着只要通过生育服务和支持，使人们的生育意愿得到更好的满足，我们的生育水平是能够提高的。”

同时，任远提出，在更深层次来看，在现代社会的生育文化中，生育的价值本身在逐步减弱，物质主义和个人主义在发展，未来发展的不确定性在提高，人们的生育动机在减弱。如果人们本身并不想生育，通过各种生育支持政策来提高生育水平的效果是有限的。因此，对于国家生育政策来说，还需要在生育文化建设上做一些改变，“在计划生育时代，形成了‘只生一个’的生育文化，独生子女一代人认为，生一个孩子是家庭生活的基本形态。在低生育率背景下，这种生育文化需要改变。孩子的经济价值随着社会保障体系的发展逐步减弱，我们需要在文化上强调孩子的情感价值、强调孩子作为生命的价值，强调生育和抚育孩子的成长对自身人生成长的价值，通过这种观念上的重新塑造，使人们觉得生育是有意义的，才能提高人们的生育动机，再加上持续的经济发展和社会福利的改善，才能从根本上使生育动机和生育意愿得到提高。”

（原标题：多地补贴万元鼓励生娃！除了发钱，还有这些）

来源：澎湃新闻微信公众号

流程编辑：TF029

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“建议降低法定婚龄”上热搜 促生育问题再引关注

作者：中国网财经

发布时间：2023-02-09 07:00

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中国网财经2月9日讯(记者 张紫祎)近日，某经济专家提出的“建议法定婚龄降到18岁”登上微博热搜，引发网友热议。

对此，有网友表示“确实应该降低”，也有网友表示“不支持改，20岁都早了”、“年轻人不结婚是因为生活压力，还是应该尽快提高居民收入”……

“建议法定婚龄降到18岁”引热议

近日，某经济学家发文称，我国结婚率从2000年的6.7‰上升到2013年的9.9‰，随后逐年下降，2020年结婚率下降到5.8‰；离婚率从2000年的0.96‰上升到2020年的3.1‰。2013年，我国结婚登记对数为1346.93万对，2021年结婚登记对数下降到763.6万对，连续八年下降。另外，初婚年龄大幅推迟。

他就结婚人数下降的原因进行了分析，并建议：增加大城市住宅土地供应，给予有孩家庭购房补贴；降低生育、养育、教育成本；建立男女平等、生育友好的社会支持系统；放宽收养和送养条件；法定婚龄降到18岁；保障单身女性生育权。

其中，“建议法定婚龄降到18岁”这一观点引发网友热议，并登上了微博热搜。有网友表示“建议的几条前面说挺好，早婚的这条就算了，糊里糊涂结婚，离婚率只会更高”。

还有网友认为“不支持改，20岁都早了”、“法定结婚年龄降了有啥用，生育率又不会提上去”、“年轻人不结婚是因为生活压力，还是应该尽快提高居民收入”。不过，也有人持赞同观点，认为“确实应该降低”、“支持18岁结婚”……

随后，该专家再次发文称，最近建议法定婚龄降到18岁，引发社会讨论和争议，其实这是很常识的问题，中国法定结婚年龄男性22岁、女性20岁，日本男性18岁、女性16岁，美国男性18岁、女性18岁，印度男性21岁、女性18岁，德国、法国、加拿大、墨西哥等男性18岁、女性18岁，可见中国法定结婚年龄偏大，影响年轻人婚姻、生育等一系列问题。

他表示，超低生育率以及年轻人口的迅速萎缩，已成为中国社会面临的重大挑战。要提升生育率，政府部门需出台相关政策措施鼓励年轻人结婚生育，积极出台相关政策降低年轻人的结婚生育成本。此外，社会各方也需要引导年轻人树立积极的婚恋观，共同关心适婚人群的婚姻问题，积极创造有利条件，帮助更多的单身青年走进婚姻、建立家庭。

我国面临出生人口减少等现实问题

事实上，“法定婚龄降到18岁”的建议并非第一次出现，此前也有人提及，如今再次引发关注。这背后，是我国生育率的走低和出生人口的减少。

国家统计局数据显示，2022年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人，比上年末减少85万人。据悉，这也是近61年来首次出现负增长。国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍分析表示，2022年我国人口总量略有下降主要是由于出生人口减少。

数据显示，2022年全年我国出生人口956万人，人口出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，人口死亡率为7.37‰；人口自然增长率为-0.60‰。

另外，已公布人口数据的部分省市去年出生人口数较2021年也有不同程度的下滑。

具体来看，甘肃省2022年全年出生人口21.1万人；重庆为19.2万人；江西为32.5万人；青海为6.3万人，贵州省出生人口为42.5万人。2021年上述5省市出生人口分别为24.16万人、20.83万人、37.70万人、6.7万人和46.92万人。

“出生人口下降的最根本原因是育龄人群规模缩小，特别是生育旺盛期的育龄人群大规模缩小。”山东社会科学院人口与社会发展研究院院长崔树义在接受中国网财经采访时表示。另外，宏观环境的变化，生育观念的转变，以及生育成本偏高等现实问题，也在一定程度上降低了生育率。

多地探索育儿补贴制度

面对生育率下降等问题，2021年6月，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》印发，明确指出，当前，进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，实施三孩生育政策及配套支持措施，具有重大意义。

地方层面，更多省市陆续开始探索育儿补贴制度。

1月10日，深圳市卫健委发布《深圳市育儿补贴管理办法(征求意见稿)》，拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴，生育第三孩累计补贴1.9万元。

济南市发布公告，落济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

稍早之前，云南省印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，明确2023年1月1日至2025年12月31日，对新出生并户口登记在云南的二孩、三孩，分别发放2000元、5000元的一次性生育补贴，并按年度发放800元育儿补助。

湖南省长沙市对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标，根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元。

中国网财经注意到，在各地生育补贴政策上，虽然也有部分地方叠加住房等方面的倾斜政策，但更多的是进行现金补贴。

对此，崔树义分析称，因为现金补贴的方式最直接，看得见摸得着，操作起来也更简单，大众也更容易接受。

对于现行的生育补贴力度所能起到的效果，崔树义表示：“目前很难判断，至少短期内不会起到很明显的作用。”他分析，一方面，考虑到目前实际的生育成本和所投入的精力，一般的家庭不一定会因为每月几百元的现金补贴就去生育孩子；另一方面，延长产假、增加陪护假等措施对于大量自由就业者、个体户上的打工人来说，作用并不明显。此外，政策的显效，也需要一定的时间。

不过，崔树义也表示，生育率随着经济社会发展水平的不断提高而下降，是一个自然规律。及时关注生育率下降问题并采取一定的政策措施是好的，但不必过于担忧。

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社论：提振生育积极性还得从“减负”着手

作者：第一财经

发布时间：2023-01-16 20:46

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国务院新闻办公室将于17日召开新闻发布会，请国家统计局负责人介绍2022年国民经济运行情况。在这之中，人们特别关注我国去年的人口数据。

不管是否真如不少专家预测的那样——去年我国人口增长会迎来拐点、由正增长转为负增长，近年来我国呈现出的人口趋势都是一个不容忽视的问题。这是国家的大事、社会的大事，对每个家庭而言也是大事。

人们对我国人口状况的担忧有着数据的支持。2022年1月，国家统计局发布了2021年全国人口数据，该年度出生人口与死亡人口相比，仅增长了48万人（2020年这一数据还有204万人），已处于正增长与负增长的临界点上；因为诸多因素的影响，不少专家都预测我国人口在2022年会是负增长。

“有人”是经济发展的基础。过去多年，很多地方将人口增加视为负担，在户籍等等方面设置种种门槛，而现在已出现了180度的大转弯，“抢人”成为普遍现象。

然而“抢人”并不能从根本上解决问题，因为人口资源有限，并且随着人口老龄化的进一步加深，这个“资源总量”会进一步缩减。做大人口资源这块“蛋糕”，目前已成为社会经济发展亟待解决的重要课题。

首先要充分认识人口资源这块“蛋糕”缩减的原因。

当社会经济发展到一定阶段，人们生育的愿望会降低，这种情况在许多发达国家都有出现。但具体到我国，还需认真检视我国面临的实际情况，比如住房、教育和医疗问题等。如果一个生活在县城的居民，每月收入不足五千元，却要拿出近万元去供买房的费用，又如何让他们愿生、敢生、多生？

教育和医疗同样是很大的负担。如果这些问题不加以系统化解决，就很难解决人口可能出现的负增长问题。找到“根”，才能寻求到“道”。

其次，鼓励生育要综合施策，这也是上面所说的“根”与“道”的关系。

党的二十大报告指出，“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”，这是大方向；同时，相关专家也强调，只有运用整体性思维建立符合中国国情、覆盖面更广、时效更长、全方位的生育支持政策体系，才能切实解决中国家庭不敢生、不愿生的问题，使生育率得到提振，逐步回到一个合理的水平上来。

要加强政策支持方面的探索，逐渐形成鼓励生育的大环境，并且持续优化相关措施，尤其是真正从“减负”方面做文章。

许多地方正在陆续出台支持生育的措施。比如，深圳市卫生健康委日前公开征求《深圳市育儿补贴管理办法》意见，即使只生育一个孩子，也能累计获得补贴7500元，生三孩最多能领3.75万元；济南对生育二孩和三孩则每月发600元钱，一直发到三周岁。

鼓励生育的现金补贴和休假优惠等措施，具有实实在在的现实支持意义，但并非治本之策。“本”在哪里，就在于孕育、出生、教育、就业、居住、发展、养老等整个体系的改善和完善。这是一个比较漫长的过程，但是解决问题的关键。要提升适育年龄人口的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手。每个人都会算账，生小孩的成本、养育的成本和提供的支持之间形成一个什么样的比例结构等。

总之，鼓励生育需要考虑整个制度体系建设的完善，需要打好政策“组合拳”，从经济、法律、社会公平机制等多个方面出台符合实际的措施，才能在“减负”的大环境下化解育龄家庭的顾虑，从而切实提振生育意愿。

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人口红利一去不复返，年轻人为啥不敢生了

作者：帅真财经

发布时间：2023-02-10 18:00

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近日，2022年人口减少85万（数据来源：国家统计局）引起大家广泛热议。

为什么突然间人口下滑得如此严重，为什么生育率在2020年达到了1.28，已经接近世界倒数几位，背后究竟是为什么？

01

房价是所有中国人永远离不开得问题，尤其是年轻人逃离不了的话题。

和女朋友结婚要婚房，把儿女送去好的小学、中学要学区房，给父母养老也需要房子。但现实是房子和房价得高昂令绝大部分的年轻人望而却步。或者说是不敢生。

据资料显示，中国得房价和收入比平均在27.89左右（数据来源：维基百科2021年数据），而深圳和北京等我们熟知得一线城市，房价与收入比达到了惊人得43.5和41.7（数据来源：上海易居房地产研究院）。

我们可以拿身边得几个邻居对比看看，首先是俄罗斯，其比例是15.31，然后是印度，比例是10.78，而日本的比例是在11.59（数据来源：维基百科2021年数据）。

这三个国家分别拥有着我们国家的一部分特征，俄罗斯土地辽阔人口稀少，人均GDP和我们差不多，印度是和我们一样的人口大国，而日本是亚洲的发达国家，但其人均土地面积较少。

同比这几个国家我们可以知道，中国的房价的确过高了。而房价过高带来的后果则是毁灭性，自从2012年开始，年轻人面对如同火箭升空一般的房价，用生育率给出了回答。

也是从2012年开始，中国的生育率从1.8一路跌到2020年的1.28。虽然中间也因为二胎政策释放过一波生育率，年轻人们用行动做出了自己的选择。

不是不想生，实在是生活压力大，房价高企摧毁了一部分年轻人的生育欲望。

02

除了房价压力之外，直接的生育成本也在逐渐走高。到了这儿，就是高企的生育成本压的一部分人不能生！

从费用来说，养育儿女的费用也不比购买房价便宜多少，一方面，为孩子的衣食住行要花钱，另一方面教育、医疗等费用同样是不能小觑的。

据中国生育成本报告显示，全国城镇家庭把孩子从0岁开始，抚养到17岁的平均花费是48.5万元，而如果将孩子抚养到大学毕业，这笔费用则上升到了62.7万元。

这笔钱差不多能达到买到二线城市房子的首付，足以见得哪怕抛开房价不谈，以2022年全国城镇人均收入49283元（国家统计局）来看，也是压力山大。

我们同样和国际社会做对比，把孩子从0岁抚养到18岁得成本相较于人均GDP对比，美国是4.11倍，日本是4.26倍，澳大利亚则是2.08倍，其余就不一一列举了。

而中国得的数据远超这几个国家，达到了惊人的6.9倍，几乎是世界最高的。

俗话说的好，又要马儿好，又要马儿不吃草。

在如此高昂的房价和养育孩子的成本面前，一些地方政府却频繁出现用一些所谓的“福利政策”一味的鼓励大伙生二胎，生三胎，实际上就如同法拉利公司给消费者提供5元钱代金券的效果是一样的，令人贻笑大方。

所谓的政策根本无法让老百姓们有效的减少生育成本，往往只是杯水车薪。

03

除了眼前的问题之外，在年轻人群体思想，和国家经济结构的转变，也带来了生育率的掉头直下。

中国经济上还需要人口红利，但是实际上人口的生活平均质量因为人口红利而严重的降低。

中国之所以人多，一方面是因为建国前，中国是传统农业社会，使得绝大部分家庭会多生孩子来弥补高死亡率以及需要壮劳动力去从事农业生产。

但是建国后，我们不仅需要通过农业反哺工业，而且还要备战防止周围国家入侵，加上死亡率大幅度降低，导致人口急速膨胀，直到独生子女政策开始，人口增长曲线才减缓。

而如今生育的主力正是受独生子女政策影响最深的90后到00后，这就潜移默化的影响大部分人的潜意识不愿意多生儿女。

加上消费时代下的年轻人可以有比以前的人们拥有更多的娱乐活动，而不需要局限于生儿育女的快乐。

与此同时中国经济的从传统工业转型向现代化工业一方面需要高端人才去突破瓶颈，另一方面还需要大量廉价的劳动力资源。

这就导致了很严重的后果，年轻人职业上受到限制，阶级固化严重，上升渠道被垄断，没钱没势的年轻人在承担职业压力的同时还需要面对高昂房价和养育儿女，一部分人结不起婚养不起娃，另一部分人不想孩子和自己一样遭罪，放弃生孩子从而丁克。

且受传统思想影响，劳动市场对女性存在隐形歧视，女性因为生育往往使得职业无法上升甚至是丢掉工作，而在经营照顾家庭中男性职位往往因工作或者无法承当父亲的角色而缺失，更使得女性对结婚，生育儿女感觉恐慌。

经合组织调查，绝大部分国家的平均理想儿女高于2个，而中国平均理想儿女则均低于2个。

从侧面印证了中国年轻人已经普遍对生育、抚养下一代产生了抵触心理。一部分年轻人干脆就是不想生了。

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事物总是在发展，且不以人的意志转移，至今为止的历史证明一旦国家总人口出现下降，便不再可能回到人口顶峰的时候。

即使是欧美发达国家，他们的人口也一样在负增长。

虽然这几年人口生育率是缓慢下降的趋势，但中国的经济还可以慢慢转型，政策面也还有时间做出调整，通过规范法律条款保障劳动者的权益，为生育适龄人口发放补贴和假期，使得年轻人们不会受到物质于时间方面的困扰。

如能实现转型，当能一定程度上遏制生育率继续下跌困境。

老人们经常说，啥都没有都不怕，就怕没人，人都没了就啥都没了。今天来看，依然适用。

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青年群体：“不结婚不生育不是因为这玩意儿！”谈不婚不育的痛点

作者：北京超声播

发布时间：2023-02-09 15:35

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近期，先有2022年全国人口负增长的重磅消息曝出，后有四川省取消对非婚生子登记结婚的限制，又有某经济领域专家提出的“建议法定婚龄降到18岁”登上微博热搜，种种现象引发网友热评热议……有网友感叹：专家能不能让我们消停消停，不想结婚不想生育是因为这玩意吗？看似是戏谑的一句话，却是袒露了广大适婚适育青年群体的心声。那么鼓励结婚生子到底的重点在哪里，青年群体又担心什么呢？我们今天就一起来捋一捋。

首先，结婚生子是大事要事，关系着国家的未来发展，更关系到每一个家人、每一个个人。当前青年群体中存在的“不爱结婚、不愿生子”的社会现象不再是个例，而是一种普遍现象，这必须加以重视，解决相关问题也亟需提上日程。梁启超曾在《少年中国说》“少年强则国强，少年智则国智，少年富则国富。”曾经多少年，我们长期困扰于人口过多粮食或者资源不够的问题，而如今，时过境迁，我们开始担心起以后还会有多少“少年”的问题，形成了一种强烈反差。从发达国家已经走过来的历程来看，人口减少至少会产生以下几个问题：1.人口红利衰弱导致经济发展放缓；2.老年人口比例提升，养老保险面临入不敷出，直至耗尽；3.国家安全和社会稳定的问题。因此，结婚率和生育率必须要保持在合理的区间。

其次，结婚意愿不强，生育率低是多种因素综合导致的结果。冰冻三尺非一日之寒，造成当前这种状态的原因是多方面的。目前大家比较认同的有以下几种声音：一是男女比例失衡，这是人口结构问题。根据最新统计女性比男性少了3237万，而且女性寿命一般是79.43岁，男性为73.64岁（根据2022年数据），这就说明适龄女性比适龄男性更少，至于少多少我们没有看到具体数据，但是我相信这一定是一个令人感觉问题严峻的数据。二是子女养育费用高、消耗精力大。《中国生育成本报告2022版》显示：城镇地区一孩0～17岁养育成本为63.1万元；二孩为49.7万元；三孩为37.7万元，农村地区的这一数据也不低。尤其是双职工家庭，如果没有长辈或其他亲属的帮带，根本没有精力养育子女。当然有一些青年人并不是因为这些原因而不婚不育，他们选择一种自己追求的“自由生活”愿意做不婚族或者“丁克”，但笔者相信这毕竟是少数群体。

最后，解决结婚和生育问题的关键在于降低结婚和生育成本。说白了，不愿意结婚、不愿意生子的根本原因在于结不起婚、生不起子，因此，要想提高结婚率和生育率，就必须围绕“降低结婚和生育成本”这个根本问题下功夫。四川省出台 “生育登记取消结婚限制” 的做法其实就是减轻某些青年群体的后顾之忧。总体上看，解决结婚和生育问题不是某一个部门或者某一项政策就能解决的，这需要全社会的整体协同联动，营造形成良好的结婚生育环境和氛围，切实减轻青年群体物质和精神压力，从根本上解决问题。

最后补问一句，您对结婚和生育问题怎么看？

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中国人口61年来首次负增长 将产生哪些深远影响？

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-01-18 21:54

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按照惯例，1月中下旬，国家统计局每年第一场重磅新闻发布会，会发布上一年国民经济运行情况。自第七次全国人口普查以后，这场发布会的一大关注点，明显落在了人口数据上。

1月17日，国家统计局发布数据显示，2022年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人，为61年来首次负增长。

这些年，全国人口增势逐年走低：2020年比上年末增加204万，2021年净增48万，再到2022年减少85万，正负切换，弹指之间。

中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉即将出版的新书，就直接定名为《人口负增长时代》。那么，我们该如何理性看待，又该如何积极应对？

2022年末，全国人口比上年末减少85万人。图为2023年1月16日，在上海南京路步行街逛街的人们 IC photo

从48万到-85万，趋势由来已久

2022年，中国人口形势出现历史性转折。

1月17日新闻发布会上公布：2022年末，全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）141175万人，比上年末减少85万人。

从分项上看，全年出生人口956万人，人口出生率6.77‰；死亡人口1041万人，人口死亡率 7.37‰；人口自然增长率-0.60‰。

2022年首度跌破千万的出生人口，以及连续两年站上千万的死亡人口，其实延续了过去多年“一减一增”的趋势。但净增人口的总结果，从正数变为负数，还是有点儿让人猝不及防。

去年12月23日，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2022》发布式上，蔡昉提出，中国的人口总规模在2022年到达了峰值，比预期的要早很多，也意味着2023年开始，我国会进入到一个人口负增长时代。

人口变动趋势早已有迹可循。中国人口与发展研究中心副主任张许颖此前分析，“我国已经累积了30多年人口负增长惯性”。

张许颖指出，拉长时间维度，“1992年我国的总和生育率就已经降至更替水平以下，人口内在增长已经由正转负，人口变动主要是低生育水平不断累积的人口负增长惯性推动的。”

所谓“更替水平”，即总和生育率为2.1。第七次人口普查数据显示，2020年我国育龄妇女总和生育率只有1.3。

张许颖又做了一次模拟测算，基于1.3的现实，即使现在把总和生育率立即提升至2.1并保持，“受累积负增长惯性影响，2044年还是会开始人口负增长，并持续至2090年”。

人口规模大，正的、负的惯性也大。不过，这就像一辆行驶的车，不踩油门靠惯性向前，停下来是早晚的事。

基于第七次人口普查数据，再加上模拟测算，张许颖提到，我国人口负增长会呈现“短期温和，逐步加速”的规律。具体来说，“十四五”时期我国年度出生人口会有所波动，预计“十五五”以后将进入稳定人口负增长时期。

新增京冀浙，15省份“深度老龄化”

人口负增长已然势不可挡。这种趋势带来最明显的变化，一方面是少儿和劳动年龄人口持续缩减，另一面则是老年人口规模持续攀升。从数据上来看，“两减一增”的趋势确已明显。

2022年末，16~59岁劳动年龄人口8.76亿人，占比62%；对比2021年，人数减少666万人，比重降低0.5个百分点。

2022年末，我国65岁及以上人口2.10亿人，占全国人口比重达到14.9%。2021年，这一比重首次超过14%，我国正式跨入“深度老龄化”社会，2022年则更进一步，比重继续提升0.7个百分点，而且这一群体的绝对数继续增加922万人。

从局部看，多个省份“深度老龄化”程度还在加剧。第七次人口普查数据显示，2020年我国有12个省份65岁及以上老年人口比重超过14%；到2021年，“深度老龄化”蔓延至15个省份，新增河北、北京、浙江三省市。

老年群体增加，压力传导到劳动年龄人口群体。

《中国统计年鉴2022》发布了2021年各省抚养比数据，从中可以看到各地劳动人口“上养老、下育幼”的负担。

其中，河南省总体抚养比最高，为56.7。比例越大，压力越大，意味着2个劳动力对应1个被抚养者。整体来看，总抚养比突破50%的省份共7个，除河南外，还有广西、贵州、山东、湖南、河北及安徽。

但看细分项，排名前八的省份负担比较“甜蜜”，因为他们主要的抚养压力来自孩子。

总抚养比排名第九的四川，抚养数值出现交叉，即老年人口抚养比超过少年儿童抚养比。也就是说，同样是2个劳动力对应1个被抚养人，四川养的一半多是老人，而贵州养的2/3是孩子。

单看老年人口抚养比，到2021年末，辽宁、重庆、四川、江苏、山东、上海、湖南等省份压力靠前，与进入“深度老龄化”省份高度重合。

结构性压力，经济社会新挑战

人口是很重要的经济变量，当它来到负增长的转折点，“老龄化少子化”带来的结构性压力，势必对经济和社会形成复杂而深刻的挑战。

蔡昉近期曾从供给侧和需求侧两方面进行过分析。

从供给侧来看，最基础的变化是劳动力规模的收缩，从而助推劳动力成本提高，企业比较优势下降。与劳动力规模缩小相伴的，是新增劳动力减少，这就影响了人力资本的改善速度。

从需求侧来看，人口与消费天然相关，形成“人口总量效应”。老年人消费倾向低，年轻劳动力收入增长慢消费也会收缩，综合各群体变化因素，消费总额的增速势必放缓。

在蔡昉看来，供给侧、需求侧两侧改革现在需要同步、互补，不过他更强调需求侧的改革。

近年来，有关“共同富裕”“国内大循环”的部署，从需求侧来看，就是旨在提升中等收入群体的规模，形成超级大市场。通过改善收入分配，进而改善消费格局，从而扩大消费需求、释放消费潜力。

从地方行动来看，一些应对措施开始出现。

比如推动“机器换人”，从制造工厂延伸至农业养殖，帮助各类企业降本、增效以及技术进步，用技术红利替代人口红利。

比如部署“适老化改造”、发展“银发经济”，积极应对老龄化问题，同时也将“养老服务消费”视为扩内需、促消费的一只“潜力股”。

还比如催生。“发钱鼓励生娃”的风潮从中小城市向中心城市蔓延，今年一 开头，一直以“很能生”闻名的深圳公开《育儿补贴管理办法》征求意见，准备从“一孩”就开始给育儿补贴。《起草说明》中特别提到，要延长人口红利窗口期，“让人口红利长期成为我市经济增长的强大助推器”。

人口形势出现转折，从依赖“人口红利”转向“改革红利”，成为大家要面对的新课题。当然这种“转向”需要一个长期的调整过程。

观念上不能再紧盯人口的绝对数量，认为人少了，经济社会发展就没有基础和动力了；行动上则要从人口结构变化中挖掘新的机遇，稳定就业率，提高城镇化建设水平，提高教育与市场的匹配度，主动适应产业结构调整。

总而言之，新的“人口红利”，从制度来，向改革要。在人口规模下降背景下，创造更多的价值，开启新的、可持续的增长源泉。

经验之谈：人口负增长，其他国家如何应对？

放眼全球，从东亚到欧洲、从美国到巴西，人口负增长趋势并不鲜见——“就像地平线上已可望见的海啸，转眼就将冲到我们眼前”。

根据联合国公布的2022年世界人口展望数据，2021年，有38个国家处于内生性人口负增长之中，它们的负增长主要源自长期低生育率，主要分布在欧洲、亚洲及北美洲等。

全球人口减少的征兆最早从欧洲开始。中国人民大学社会与人口学院副教授陶涛指出，德国是1950年以来最早经历人口负增长的国家，自上世纪70年代初开始负增长。匈牙利经历的人口负增长时间最长，从1980年持续至2021年，四十余年间总人口规模缩减近10%。俄罗斯1994年出现人口负增长，一直持续到2007年，2008~2019年恢复人口正增长后，又于2020年开启新一轮人口负增长。

而在亚洲，日本自2010年负增长持续至今，十余年间总人口规模降幅约为3%；韩国在2020年初开始人口负增长，甚至有人口学家预言其可能成为“全球首个消失的国家”。

面对人口负增长，鼓励生育成为各个国家和地区的基本应对策略——包括为妇女和家庭提供医疗保健服务、实施产假制度、采用弹性工作制、兴建托育机构等。此外，瑞典、韩国等还通过津贴补助、减租减税、减免子女大学学费等措施来降低生育成本。

不过，一个令人沮丧的事实是，全世界还没有一个陷入低生育率的国家，成功扭转出生人数减少趋势。

为此，吸纳移民也成为推动人口增长的重要手段之一。陶涛介绍，一方面，部分国家采取了鼓励移民的政策，尤其是鼓励高素质、高技术水平移民迁入。另一方面，各国也通过加强社会服务、提供语言培训、完善法律法规等方式，保障非本国国民的社会融入。

此外，为应对劳动力减少及消费减少的风险，提高老年人和女性劳动参与率、推动产业升级和技术进步，也成为各国政策的着力点，以努力适应人口负增长带来的后果。

“海啸”将至，趋势无法逆转，我们能做的，就是抓住时间窗口，全力做好准备。

每日经济新闻

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