多地发布学位预警，今年会是“最难上学”的一年吗？

作者：正观新闻

发布时间：2023-02-12 23:38

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尽管距离秋季入学还有一段时间，但一些地方的家长已经开始为孩子的入学问题担心起来。

近日，多地发布2023年中小学学位预警。在广州，有上百所学校学位出现供给紧张。这样的情况在济南、成都、长春、南昌、大连甚至一些县城也出现。一些地方发出了最高级别的“红色预警”。

按学区入学，学位为何仍会“挤破头”？事实上，近年来，学位预警已频频在多地，尤其是一些重点城市出现。有专家认为，学位紧张并非数量的问题，而是分布不均衡。

但另一方面，2016年二胎政策放开后，今年将有一批儿童迎来“入学潮”，学位情况更为紧张。而在生育率降低的当下，也有声音担心，扩建校园是否可能在未来造成闲置？在资源的配置上，这是否是个两难问题？

“入学潮”之下

新年伊始，多个地级市发布通知。1月9日，广州市海珠区教育局发布2023年公办小学学位预警通告，预测区内17所公办小学（校区）起始年级可能学位供给紧张。随后，南沙区、荔湾区、从化区、番禺区、增城区等市辖区也先后发布学位预警称，多所公办中小学2023年学位供给紧张。

在成都，已有锦江区、龙泉驿区、青白江区、新都区、双流区、温江区等多个区发布预警。

类似的情况也出现在一些县城里。据浙江省乐清市教育局日前披露，部分公办小学、初中2023年-2025年施教区内适龄户籍人数接近或超过拟招生计划数，20余所义务教育阶段学校呈现“红色预警”，还有学校呈现“黄色预警”。在有着逾70万人口的江西兴国县，4所小学及3所中学出现学位紧张。

学位预警，意味着预期的学区生源数量超出了学校的接纳能力。其中，级别最高的为“红色预警”，表示施教区内适龄儿童（少年）户籍人数达到或超过学校拟招生计划数的100%。

预警是动态的，往往事出多因。在义务教育阶段，家长可以通过预警知道哪些学校较为热门。如果学位紧张，入学政策也会发生变化。

通常，学校会依据生源类别按序接收学生，类别条件包括户籍、入住情况等。

以海珠区为例，根据起始年级学位安排政策，穗籍适龄儿童父母或其他法定监护人拥有学校地段100%房产权属并入户入住，且学位未被占用的（同父母的适龄儿童除外），按照房产拥有时间的先后顺序安排入学，直至招生计划录满，超出招生计划部分由教育行政部门统筹安排入学。房产拥有时间以不动产权证书登记时间为准。其他情况由区教育行政部门统筹安排入学。

事实上，近年来，学位预警已经成为常态。但核心的话题则在于，这种紧张是“绝对紧张”还是“相对紧张”？中国新闻周刊检索发现，出现“紧张”的学校名单较往年有一定的延续性。

学位紧张的背后，其实也是教育、资源、人口化的进一步集中。长期以来，学位一直是学区房和户口迁移的一项参考。此前，有地方教育厅就回应称，学位预警，反映了家长对优质教育资源的向往。

资源不均衡的桎梏

在势不可挡的工业化与城镇化浪潮中，不少农村的成年人涌进城市里，大量外来人口、乡镇人口流入省会城市、二线城市，甚至一线城市，造成适龄入学学生数量暴增，甚至井喷。随之而来的，则是近年来在不少媒体报道中出现的“空心学校”。这类“空心学校”一般存在于乡镇，只有少许教师和学生。

此前，多位全国人大代表关注农村教育问题，纷纷指出虽然近年来政府对教育的投入不断加大，可农村的学生却越来越少，这背后是农民对优质教育资源的渴望，进城务工的农民工孩子也不得不选择进城读书。

一位在河北县级市承建学校扩建工程的负责人告诉中国新闻周刊，目前该县市区扩建学校达到6所，主要针对的就是从农村转移到城镇这批孩子的学位空缺。大量人口迁移，打破了以往的教育资源格局。

除城乡外，不同城市、区域间也出现了类似的“马太效应”。任泽平团队的一项数据显示，2010-2020年，东部、中部、西部、东北地区常住人口分别年均增长1.08%、0.22%、0.61%、-1.05%，常住人口占比分别变化2.2、-0.8、0.2、-1.2个百分点。尽管东部地区常住人口增长率明显下降，但其小学生增长率却不降反升。东部、中部、西部、东北地区小学生数分别年均增长2.53%、-0.15%、0.09%、-2.22%，小学生数占比分别变化6.1、-2.7、-2.0、-1.4个百分点。

储朝晖指出，引发学位紧张的原因已经不是数量的问题，而是教育资招生源不均衡所致。

“现在各地都在搞人才引进，但是有关孩子入学的学位建设是迟迟落后的”，升学专家梁挺福告诉中国新闻周刊，学位预警出现后，家长的选项就不多了。

“在中国，不管是入学，还是入园，往往绑定户口和房产的排位来优先录取，因此家长可选择的选项并不多，要么按照就近入学的要求和流程提前准备，要么不得不离开当地去更加容易入学入园的地方生活和学习。选择就读民办中小学学费高昂、教学质量良莠不齐，并不是多数家长的选择。”他分析称。

储朝晖也表示，学位预警出现后，家长的选择实际上起不了太大作用，关键的还是政府做什么选择，政府应当根据当地制定的政策来解决孩子的上学难题，除此之外，政府更应该实现当地学校之间的均衡，不要出现学校之间明显过大的差距。

出生人口变化带来更大挑战

对不少地方的中小学来说，2023年是一个拥挤的学年，但是对一些地方的幼儿园来说，适龄幼儿则出现断崖式减少。

梁挺福指出，在经过2016年、2017年两年出生高峰后，2018年新生人口数量迅速滑落至1523万人，并持续减少至2021年的1062万人，2022年的956万人进入人口负增长的拐点。这意味着各地政府可能面临着适龄孩子这两年增加，过几年又大幅减少的情况，这对政府如何投入和规划教育资源带来压力和挑战。

据统计，包括一些主要城市在内的不少地级市，推出的2023年新增学位计划，少于2022年计划数和实际增加数量。

“一些地方政府担心新建学校增加学位供给后，马上出现因适龄学生减少的资源闲置问题，于是可能对解决这一问题不积极，有的地方政府采取的‘应急’办法是扩大班额，把孩子‘塞进去’”，熊丙奇指出，如果搞大班额应对学位紧张，是违反相关规定的，这会影响到孩子接受义务教育的质量。

“选择以怎样的战略应对，至关重要”，熊丙奇表示，如果节省教育投入，趁出生人口下降，撤掉学校、辞退教师，再出现出生人口增加，就会出现学位紧张的新问题。如果提升教育质量，利用出生人口下降这一契机，推进“小校小班”建设，实行小班化教学，如原来一个班45人，调整为25人、30人，这不但提高教学质量，也为出生人口变化留下“弹性空间”，在人口增加年份，可以适度扩大班额，如从30人扩大到40人。

他表示，当前合适的办法有两个，一是购买民办学校学位，提供给适龄儿童，合理定位民办义务教育的新功能；二是以“小班化”为标准，加强对义务教育的投入，提高学校建设标准，应对出生人口变化对教育带来的挑战。

也有一些城市在持续扩充学位。北京市2023年政府工作报告显示，近五年来，北京市政府累计增加18万个中小学学位。2022年，北京市新建24所学校，新增中小学学位2.9万个。其中，海淀区北部地区就新添中小学学位8640个。

家住广州白云区某街道的刘彬（化名）也暂未感受到学位的紧迫感。他的女儿今年即将就读小学，4月份左右开始摇号，原来附近就有一所公立小学，去年开始又新增了一所省重点小学。

梁挺福指出，一方面要加大资金投入，增加新建改扩建中小学和幼儿园；另一方面地方政府应该阶段性购买民办学校学位，合理合法优化民办学校义务教育的新功能和角色，同时减缓新建公办学校带来的资金压力，一举两得。

熊丙奇进一步解释，向民办学校购买学位，这并不违反规范民办义务教育发展的政策，还可探索义务教育多元办学模式。总体而言，我国民办教育“补充”教育资源的功能已经弱化，未来，民办教育的重要功能是探索多元化办学，满足受教育者的多样化选择，甚至，民办将不再是举办者“属性”，而是一种办学模式。

“对于非营利的民办义务教育学校，财政应给予生均拨款，或直接购买学位。简单来说，政府支持民办教育发展，不是‘推卸’对义务教育的投入责任，而是推进多元化办学，办令人民满意的教育。”他表示。

（来源：中国新闻周刊）

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生育率走低 中小学学位却紧张，“入学难”症结何解？

作者：海报新闻

发布时间：2023-02-12 21:13

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海报新闻记者 姜雪颖 北京报道

近期，多地发布2023年中小学学位预警。

今年，北京市义务教育阶段将新增2万个中小学学位，学前教育阶段新增6000个托位。广州多区发布2023年学位预警明确，若学位“爆满”，将按购房时间的先后排序入学资格。此前，成都多个区县也出现了学位紧张的情况。

学位紧张，无非两个原因：学位少了，或是学生多了。很显然，“学位少了”是不成立的，因为近几年各地改扩建新学校越来越多，是无可争议的事实。由此可见，学位紧张的原因是要读书的学生多了，而且增长速度超过了学位增长的速度。

生育率持续走低，学位为何仍然紧张？中国出生人口自2017年起连续5年下降，总人口2022年进入负增长。但生育率变化对学位需求影响有滞后效应：数据显示，2016年、2017年全国出生人口是进入21世纪以来最高的两年，这些孩子于2022年、2023年进入小学。

以北京为例，据北京教育科学研究院助理研究员曹浩文刊发的研究测算，北京将在2023年迎来小学学位需求高峰——108.2万个。以2020年的学位储备为基准，若学位利用率为95％，则2023年学位缺口为4.8万个，小学缺口为50所。若学位利用率降低到90%，则2023年学位缺口为11.1万个，小学缺口为115所。根据广东省教育厅预测数据，2025年，广东基础教育阶段学龄人口将达到2290万人，基础教育学位需求达260万个以上。其中，学前教育阶段入学需求在2022年达到峰值，小学在2025年达到高峰。

大城市学位紧张，县域学位也不宽松。浙江省乐清市教育局近日披露，部分公办小学、初中2023年-2025年施教区内适龄户籍人数接近或超过拟招生计划数，20余所义务教育阶段学校呈现“红色预警”，还有学校呈现“黄色预警”。今年1月底，四川省成都市崇州市发布了2023年城区部分小学学位预警公告，一共涉及两个街道所辖招生片区，包括了6所小学。

值得注意的是，2020年以来，在民办义务教育控比和城镇基本公共服务常住人口全覆盖双重政策推力下，多地掀起“大建学校”的浪潮。同时，还有一个担忧无法回避——入学需求高峰时大建学校，那入学需求下滑后，是否会出现学位浪费、教师过度饱和等问题？

中国教育科学研究院体制所副所长、研究员张家勇在接受海报新闻采访时表示，为了迎接二孩入学潮，各地通过改扩建、新建学校、增加班额等方式增加学位，但很快就会因少子化出现学位过剩，潮汐式学龄人口的变化，给各地教育规划、资源配置带来难题。他建议，部分农村中小学可以参照奥运临时场馆的思路，灵活应对学龄人口的变化，减少教育资源浪费。同样，城乡中小学不妨增加临时教育教学设施，应对二孩入学高峰，入学人口退潮后，临时性教育教学设施处理起来更加方便，是值得探索的理性选择。

“如果搞大班额应对学位紧张，是违反相关规定的，这会影响到孩子接受义务教育的质量”，21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，当前合适的办法有两个：一是购买民办学校学位，提供给适龄儿童，合理定位民办义务教育的功能；二是以“小班化”为标准，加强对义务教育的投入，提高学校建设标准，应对出生人口变化对教育带来的挑战。

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预警频发！县城的学位为什么紧张了？

作者：红星新闻

发布时间：2023-02-11 15:18

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如果时间退回五年前，一个三圈层的县城出现学位紧张，绝对是不可思议的。但现实是，最近短短两年间，以成都为例，已经有9个区（市）县陆续发布学位预警——锦江区、龙泉驿区、新都区、双流区、温江区、青白江区、金堂县、简阳市、崇州市。9个区（市）县，只有1个主城区，剩余的全部在二三圈层，像简阳、金堂、崇州这样的相对远郊的县城，也出现了学位紧张的情况。学位紧张，无非两个原因：要么学位少了，要么是孩子多了。很显然，“学位少了”是不成立的，因为这几年新学校越修越多，这是肉眼可见的事实。那就只剩一个原因：要读书的孩子多了，而且增长速度超过了修新学校的速度。 问题也就来了：短短几年间，县城为啥多了那么多要读书的适龄儿童？

9个区（市）县发布学位预警

个别区域甚至一年连发两次

就在上个月月底，崇州市发布了2023年城区部分小学学位预警公告，本轮预警，一共涉及崇阳街道、崇庆街道两个所辖招生片区，包括了6所小学。

有家长在社群里发问：崇州都出现学位紧张了？

其实不新鲜了。此前，成都的锦江区、龙泉驿区、新都区、双流区、温江区、青白江区、金堂县、简阳市8个区（市）县都先后发布了义务教育学校学位预警。崇州是第9个。

学位紧张了，那怎么入读？崇州的做法基本和其他区（市）县一致，即从2023年开始，预警学校按照适龄儿童户籍所在地划片入学。如果学位仍不充足，就采取电脑随机派位等方式统筹安排部分学生到有空缺学位的临近学校入学。其次，6所预警学校自2023年起不再安排外地来崇就业人员随迁子女入学。

说完了崇州预警，来看下其他区（市）县学位预警情况：

锦江区预警的学校包括成都市龙王庙正街小学、成都师范附属小学学道校区、成都市盐道街小学盐道校区。双流区预警的片区则是东升街道、西航港街道、九江街道、怡心街道所辖招生片区，涉及的学校包括区实验小学、棠湖小学、东升小学、棠湖中学实验学校、成都信息工程大学红樱实验学校、成都信息工程大学常乐实验学校、双流中学九江实验学校、棠湖中学怡心实验学校。龙泉驿区第一次学位预警涉及的学校还主要是天鹅湖、青台山、向阳桥、东山国际等新建热门学校。第二次预警范围扩大到了包括龙泉街道、大面街道、西河街道、同安街道、柏合街道在内的多个招生片区均纳入了学位预警片区，涉及的学校也从4所扩大到了17所。温江区预警的片区有柳城街道、公平街道、涌泉街道所辖招生片区，涉及的学校包括东大街第一小学校、东大街第二小学校、庆丰街小学校、区实验学校、光华实验小学校、花都小学校、鹏程小学校、政通小学校。新都区预警的片区有新都街道、桂湖街道、大丰街道、三河街道所辖招生片区，预警涉及的学校是西街小学（含本部及新城校区）、谕亭小学（含本部、毗河校区、叠秀路校区）、香城小学、北星小学。青白江区发布了大弯街道5所小学的学位预警，包括实验小学、实验小学北校区、大弯小学、大弯小学北校区、外国语小学，预警的同时，明确了入学条件和顺位要求。简阳市预警的区域是简阳市全市范围。崇州市预警的片区有崇阳街道、崇庆街道所辖招生片区，涉及的学校包括七一实验小学校、学府小学校、辰居小学校、蜀南小学校、第二实验小学校、城北学校。金堂县发布县城学校预警，将优先保障正住户籍适龄儿童入学，妥善解决现役军人等政策优待人员子女入学。在此基础上，再根据学校学位情况，在县城及周边学校统筹安排符合条件的随迁子女入学。

总的来看，成都23个区（市）县，学位预警的就达到9个区（市）县，占比39%。

就具体区域来说，有的是部分区域预警，有的甚至是全域预警。至于今年是否还会有新增，目前是不好说的。因为去年有一些区域，是到了暑假才发布。

学位为啥紧张？

三年多生了近20万孩子

对于接连而至的学位预警，不少家长都表示：从来只听说过主城区热门学校学位紧张，怎么县城的学位都紧张了？

记者挨个对照了9个区（县）的“预警公告”，原因基本一致——

经济快速发展、国家对人口生育政策的调整，导致人口增长迅速，适龄儿童增幅大，增幅快，聚集程度高，部分区域公办学校的小学一年级/初中一年级学位连年持续紧张，已不能完全满足原服务范围内户籍学生和随迁子女就学需求。

注意，划重点：人口增长迅速，且聚集程度高。

那人是哪里来的？有一线校长告诉记者，从他们掌握的情况来看，一是这两年赶上了二胎潮，二是“去县城读书”成为不少适龄儿童家庭的求学潮流。

二胎是什么时候全面放开的？2016年1月1号。

这个政策带来了多少孩子？据2018年全国人口变动抽样调查结果显示，2016年和2017年，我国出生人口分别为1786万人和1723万人，比“全面两孩”政策实施前的“十二五”时期年均出生人数分别多出142万人和79万人。

成都也不例外，从2016年至2018年，成都的人口出生率都是近年来最高的。

据成都市卫生健康数据统计，2016年、2017年、2018年，成都出生人口分别为173577人、196772人和182757人，比“全面二孩”政策实施前的“十二五”时期（2011年至2015年）年均出生人口（118237人）多出了55340人、78535人、64522人。

也就是说，2016到2018年，三年，多生了大约19.8万娃娃，如果按照6岁入学，这近20万孩子的入学高峰，都集中在了2022年到2024年。

20万娃娃

为啥都集中在城区？

如前所述，官方给出的学位紧张原因，包含了两句话：人口增长迅速，且聚集程度高。 换句话说，三年时间，不但多出了20万孩子，而且都扎堆在了城区。

我们来看2021年成都市教育事业发展统计公报数据：

2021年，成都全市共有小学642所，在校生111.80万人；初中学校475所，在校生46.62万人。全市义务教育阶段在校生中随迁子女共39.09万人，小学就读27.80万人，初中就读11.30万人。其中，进城务工人员随迁子女在校生26.28万人，小学就读19.21万人，初中就读7.07万人。全市义务教育阶段在校生中农村留守儿童共4.07万人。其中，小学就读2.42万人，初中就读1.66万人。

看出重点了吗？全市义务教育阶段在校生中的随迁子女共39.09万人，进城务工人员随迁子女就占到了26.28万人。

与之形成对比的是，全市义务教育阶段在校生中农村留守儿童，只有4.07万人。也就是说，进城务工子女数量是农村留守儿童的近6.5倍。

这也就不难理解为何人口增长迅速，且聚集程度高了。

全力应对

几乎每5天就有一所新学校

20万“二胎潮”的孩子要读书，怎么办？要么改扩建，要么新修。

公开数据显示：2022年秋季，成都全市新投用幼儿园、中小学105所，新增学位9.2万个，其中幼儿园48所，新增学位1.6万个，小学37所，新增学位4.6万个，中学20所，新增学位3万个。

到2025年，成都普惠性幼儿园覆盖率达到88%，义务教育优质学校覆盖率达到70%，优质特色高中在校生覆盖率达75%以上，教育资源供给更加充足，全市将新建和改扩建中小学、幼儿园400所，新增学位30万个，新建、改扩建5所特殊教育学校，新建100个特殊教育资源教室等。

按照以上数据测算，2022年新增改扩建幼儿园、中小学105所，2025年将新建和改扩建中小学、幼儿园400所。那么，未来三年，几乎每5天就有一所新学校拔地而起。

▲东湖片区配套中学

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，近年来，城区学位紧张，不止成都如此，全国各个城市也都遇到了类似问题。

熊丙奇介绍，第七次全国人口普查结果显示，我国流动人口为37582万人，与2010年相比，增长69.73%。其中，跨省流动人口为12483.7万人。很显然，要适应人口流动的新时代环境，就必须建立与之配套的公共服务体系。以成都为例，无论是老学校改扩建，还是加紧修新学校，都是公共服务体系不断完善的体现，这是值得肯定的。

其次，熊丙奇也注意到了成都2023年随迁政策的调整，并对比表示充分认同和肯定，“人口流动的趋势不可逆，更无法人为干涉，因此，降低随迁子女城市入学门槛，让每个随迁子女均享有‘同城入学’的平等机会，是一个城市在民生温度上的重要体现。”

当然，对于家长而言，面对学位预警，也应该做好相应的应对——

最重要的一个原则，就是适当规避热门学校。有家长特别热衷于学校排名，但事实上，官方是从来没有排名的。而且冲着排名去选学校，本身并没有意义，因为一个孩子的最终成才，还同样取决于家庭教育、自身天赋、遇到的老师等等因素，而不是“送进名校就万事大吉”。选学校最重要的原则是什么？是最适合，而不是“别人说的最好”。

红星新闻记者 王婷婷

编辑 陈怡西

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学位预警！涉及长春7所学校

作者：吉林日报

发布时间：2023-02-07 00:59

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6日，长春新区招生入学管理平台网站发布《长春新区2023年义务教育学校学位预警》。

长春新区2023年义务教育学校学位预警

根据义务教育学校招生入学生源摸底，长春新区2023年部分公办学校学位高度紧张，现面向社会发出预警，望周知。

预警学校：

高新区：慧谷学校、尚德学校、慧仁学校、高新一实验学校

北湖区：明达学校、英才学校、兴华学校

长春新区将严格按照“两个一致”原则审核入学条件，同时对于生源数超过承载能力的学校，继续采取“暂入”其他学校、分校区安置等方式安排就读。请各位家长提前做好各项准备，并给予理解和配合。

来源：掌上长春

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成都又一区（市）县发布学位预警：涉及6所学校

作者：红星新闻

发布时间：2023-02-01 08:55

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继成都市锦江区、龙泉驿区、青白江区、新都区、双流区、温江区、金堂县7个区（市）县发布义务教育学校学位预警后，1月31日，崇州市也发布了2023年崇州市城区部分小学学位预警公告，这也是成都第8个发布学位预警的区（市）县。

从崇州市此次发布的学位预警公告来看，涉及的片区主要为崇阳街道、崇庆街道两个所辖招生片区，预警的学校中，包括七一实验小学校、学府小学校、辰居小学校、蜀南小学校、第二实验小学校、城北学校，数量总共为6所。

在小学预警学校入学办法方面，崇州市也基本和其他区（市）县保持一致，即从2023年开始，预警学校按照适龄儿童户籍所在地划片入学。此外，在按照适龄儿童户籍所在地划片入学后，学位仍不充足的学校，采取电脑随机派位等方式统筹安排部分学生到有空缺学位的临近学校入学。

特别值得注意的是，6所预警学校自2023年起不再安排外地来崇就业人员随迁子女入学。至于对预警片区随迁子女安置处理问题，红星新闻记者了解到，在坚持“合法稳定居住、合法稳定就业”的总体原则的前提下，崇州市教育局将根据对符合条件的随迁子女统筹安排到第三实验小学校、明湖小学校就读，如学位仍不能满足，将安置到临近镇（街）学位充足的学校就读。因此升学季来临，各位家长需要根据周边学校学位状况，结合自身情况，及时调整入学预期，提前做好预判和应对。

红星新闻记者 王婷婷

编辑 谭王雨

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多地发布2023年中小学学位预警，如何应对“入学难”？

作者：正观新闻

发布时间：2023-01-14 11:31

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2023年对于全国中小学来说，仍将是一个拥挤的学年。据媒体报道，近期多地发布2023年中小学学位预警。广州市多个区几十所中小学预警学位供给紧张。长春市多所小学预警称，小学学区生源数量已超出学校接纳能力。在浙江乐清这样的县级市，20多所中小学“红色预警”，即适龄儿童（少年）户籍人数达到或超过学校拟招生计划数的100%。

之所以发布学位预警，直接原因是2016年、2017年全国出生人口是我国进入21世纪以来最高的两年，这些孩子于2022年、2023年进入小学。但这也折射出我国中小学学校建设、学位供给缺乏一定前瞻性，以及弹性不足的问题。要保障所有适龄儿童就近免试入学，发展优质均衡的义务教育，应坚持教育优先战略，以高质量标准、适度超前意识规划学校布局。

多地出现学位资源紧张，有多方面原因。首先是地方教育没有提前做好规划，“突然”发现多出这么多需要入学的孩子来。其次，受疫情与经济下行影响，在新建公办学校新增学位以及购买学位方面，地方财政投入不足。据教育部等三部门近日发布的数据显示，2021年国家财政性教育经费占GDP比例为4.01%，险守4%，比上一年下降0.21个百分点，这也是2012年我国国家教育支出占GDP比例首次超过4%以来最低的一年。再次，一些地方政府担心新建学校增加学位供给后，马上出现因适龄学生减少的资源闲置问题，于是可能对解决这一问题不积极，有的地方政府采取的“应急”办法是扩大班额，把孩子“塞进去”。

如果搞大班额应对学位紧张，是违反相关规定的，这会影响到孩子接受义务教育的质量。当前合适的办法有两个，一是购买民办学校学位，提供给适龄儿童，合理定位民办义务教育的新功能；二是以“小班化”为标准，加强对义务教育的投入，提高学校建设标准，应对出生人口变化对教育带来的挑战。

向民办学校购买学位，这并不违反规范民办义务教育发展的政策，还可探索义务教育多元办学模式。总体而言，我国民办教育“补充”教育资源的功能已经弱化，未来，民办教育的重要功能是探索多元化办学，满足受教育者的多样化选择，甚至，民办将不再是举办者“属性”，而是一种办学模式，因为对于非营利的民办义务教育学校，财政应给予生均拨款，或直接购买学位。简单来说，政府支持民办教育发展，不是“推卸”对义务教育的投入责任，而是推进多元化办学，办令人民满意的教育。

适龄孩子这两年增加，过几年又大幅减少，怎么办？据统计，2018年全国出生人口就迅速滑落至1523万人，并持续减少至2021年的1062万人。选择以怎样的战略来应对，至关重要。如果节省教育投入，趁出生人口下降，撤掉学校、辞退教师，再出现出生人口增加，就会出现学位紧张的新问题。如果提升教育质量，利用出生人口下降这一契机，推进“小校小班”建设，实行小班化教学，如原来一个班45人，调整为25人、30人，这不但提高教学质量，也为出生人口变化留下“弹性空间”，在人口增加年份，可以适度扩大班额，如从30人扩大到40人。

我国正在推进的“双减”政策，对义务教育学校提质增效提出很高要求，而提质增效的关键就是推进个性化教育。小班化教学是实现个性化教育的基础，按照小班化教学要求，我国还应进一步增加对教育的投入。我国财政性教育经费投入占GDP的比例已经连续10年超过4%，但与发达国家平均水平还有一定差距，要对标扩大教育公平，提高教育质量，建设高质量教育体系的现代化教育目标，保障教育投入。

(原题为《多地发布2023年中小学学位预警，如何应对“入学难”?》来源 红星新闻)

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成都崇州市发布学位预警：涉及6所学校

作者：四川观察

发布时间：2023-02-01 11:58

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1月31日，成都崇州市发布了2023年崇州市城区部分小学学位预警公告，这也是成都第8个发布学位预警的区（市）县。公告全文如下：

近年来，崇州市经济快速发展、国家对生育政策的调整，导致人口增长迅速，特别是崇阳街道、崇庆街道等片区，适龄少年儿童增幅大、增速快、聚集程度高。该区域公办学校的小学一年级学位连年持续紧张，已不能完全满足原服务范围内户籍学生及随迁子女的就学需求。

根据2022年秋季符合入学条件人数以及学位供给状况，崇州市教育局现对部分学校2023年学位进行提前预警告知，请各位家长根据居住地周边学校学位状况，结合自身情况，提前做好预判和应对。

一、预警区域

崇阳街道、崇庆街道

二、小学入学预警学校

七一实验小学校、学府小学校、辰居小学校、蜀南小学校、第二实验小学校、城北学校

三、小学预警学校入学办法

（一）预警学校按照适龄儿童户籍所在地划片入学。

（二）在按照适龄儿童户籍所在地划片入学后，学位仍不充足的学校，采取电脑随机派位等方式统筹安排部分学生到有空缺学位的临近学校入学。

（三）以上预警学校在2023年起不再安排外地来崇就业人员随迁子女入学。

四、预警片区义务教育阶段转学生学位安置办法

预警片区本地户籍转学生，根据城区公办学校空余学位情况统筹安排。

五、预警片区随迁子女安置方法

坚持“合法稳定居住、合法稳定就业”的总体原则，对符合条件的随迁子女统筹安排到第三实验小学校、明湖小学校就读，如学位仍不能满足，将安置到临近镇（街）学位充足的学校就读。

请外地来崇且居住在崇阳街道、崇庆街道的就业人员提前做好相关准备。

六、预警动态管理

学区内适龄儿童家庭的户籍情况和入学需求受多种因素影响，实际入学情况还受招生政策变化、新建学校投用招生、学区划分调整、学校办学规模调整、新建楼盘交付使用等多种不确定因素的影响，本预警信息具有不确定性。如当年登记且审核通过的适龄儿童人数低于学位供给数，将适时解除预警。

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「广州入户」超60所公办发布2023年学位预警，广州家长注意！

作者：广州启达入户

发布时间：2023-02-05 16:47

快照：

家长们注意了，广州超60所公办发布2023年学位预警！

虽然每年都有学位预警，但今年特别多。

主因在于，今年广州上学适龄儿童增多，

9月将迎来“入学潮”，学位供应会更受关注。

与“入学潮”同时到来的，是学位供给压力。

近日，广州又有超60所公办发布2023年学位预警！

下面，我们一起来看看各区学位预警情况

黄埔区发布2023学位预警公告

广州各区学位预警及处理办法

以上，就是广州各区最新学位预警信息了。

如果家里未来几年有小孩要幼升小，或者小升初的话，

一定要提前做好升学的准备，预留足够的时间去满足升学条件

以免到时候因为自身条件问题，而错过优质学校，

或者，甚至要回老家读书。

需要提前做好哪些准备呢？

比如户口问题，在广州读公办学校，要么积分入学，要么入户广州。

广州户口可以说是入读公办学校的门槛条件了，

积分入学幼升小，小升初都要申请一次

而入户广州的话，就一次性解决读书问题了，

当然了，很多人以为只要入户广州，有广州户口就可以读公办了

其实不是的，有两种情况，

一是如果你在广州有房产，户口是落在自己的房产上的话，

那么，在这种情况下，有广州户口就可以读公办学校了。

二是如果在广州没有房产，户口是落在街道（或者单位）集体户上的话，

那么，就需要在实际居住地按要求办理租赁备案

然后，区教育局在实际居住地就近统筹安排学位。

所以，对于来穗打拼人员来说

关键是要把户口早日迁到广州来

才能让孩子有资格享受广州公办义务教育

享受更好的师资、学习环境、免费教育。

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长春该区发布学位预警！

作者：潇湘晨报

发布时间：2023-01-15 22:26

快照：

1月13日，长春经开区文教局官方网站，发布经开区2023年学位预警公告。

长春经济技术开发区世纪小学、长春经济技术开发区北海小学校、长春经济技术开发区洋浦学校（小学部）出现学位供给紧张情况，现面向社会发出预警，合理引导家长预期，望周知。

来源：掌上吉林

【来源：吉林日报】

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白云区教育局发布学位预警，附咨询电话→

作者：广州日报

发布时间：2023-01-16 20:12

快照：

近日，广州市白云区教育局发布2023年义务教育阶段公办学校（含小区配套学校）学位预警通告。通告表示，为进一步做好2023年白云区义务教育阶段学校招生工作，引导家长合理预期，保障白云区义务教育阶段学校招生工作平稳、有序开展，结合白云区实际情况，发布2023年白云区义务教育阶段学校学位预警信息。广大家长请根据家庭情况，提前做好孩子的入学准备。

2023年，白云区部分义务教育阶段公办学校（含小区配套学校，下同）起始年级学位供给紧张。根据2022年招生入学情况，结合2023年户籍生源预测数据，学位供给紧张的义务教育阶段学校有：

（一）新市教育指导中心：

广州市白云区汇侨第一小学、广州市白云区广园小学、广州市白云区景泰小学、广州市培英中学附属小学、广州市白云区棠溪小学、广州市白云区棠涌小学。

（二）永平教育指导中心：

广州市白云区永泰小学、广州市白云区华师附中实验小学、广州市白云区京溪小学、广州市白云区云英实验学校（小学部）、广州市白云区同和小学、广州市白云区握山小学、广州市白云区广大附中实验小学（含非起始年级）、广州市培英中学初中部。

（三）石井教育指导中心：

广州市白云区夏茅小学、广州市白云区金沙第二小学、广州市白云区金广实验学校。

（四）江高镇教育指导中心：

广州市白云区江村小学 、广州市白云区双岗小学、广州市白云区江高镇中心小学。

（五）人和镇教育指导中心：

广州市白云区人和镇第一小学、广州市白云区人和镇第二小学。

（六）太和镇教育指导中心：

广州市白云区大源小学。

（七）钟落潭镇教育指导中心：

广州市白云区蟠龙小学、广州市白云区竹料第二小学、广州市白云区竹料第三小学、广州市白云区竹料第五小学。

若学校的招生规模能完全接收其招生范围内的地段生源，则按照地段对口方式入学；若报名人数超过对口学校招生计划，则由教育指导中心按照购房先后顺序/入户先后顺序等相对公平公正的方式安排入学，直至招生计划录满，超出招生计划部分由相关教育指导中心统筹安排入学。

通告还表示，鉴于户籍人口流动等动态因素，本预警信息存在一定的不确定性，发布的入学预警信息不作为迁移户籍和购房的依据，仅供广大家长参考。

白云区招生工作咨询电话：

文/广州日报·新花城记者：谢泽楷广州日报·新花城编辑：陈婷婷

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