男子申请返还27年前被扣黄金遭拒，烟台公安责令栖霞公安重新决定

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-02-14 15:52

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27年前的《扣押笔录》。受访者 供图27年前，山东省栖霞市苏家店村村民王好泉因涉嫌投机倒把罪，被栖霞市公安局扣押360余克黄金和700元现金。王好泉说，他被抓第二天便回家了，此后再未接到过关于对该案进一步处理的通知。2022年8月，王好泉向栖霞市公安局提出刑事赔偿申请，要求公安机关返还扣押的黄金。

两个月后，栖霞市公安局以该赔偿请求已超两年的法定时效为由，决定不予赔偿。王好泉不服，向山东省烟台市公安局申请复议。

2023年2月10日，王好泉收到了由烟台市公安局作出的《刑事赔偿复议决定书》。烟台警方则认为，王好泉的赔偿请求并未超过法定时效，责令栖霞市公安局重新作出赔偿决定。

烟台市公安局作出的《刑事赔偿复议决定书》。2月14日，栖霞市公安局工作人员告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），该局法制大队尚未收到《刑事赔偿复议决定书》，收到后，该局将按照烟台市公安局的决定办理。360余克黄金被扣押超27年，男子申请赔偿被拒

今年60岁的王好泉称，1996年2月7日下午，两名陌生男子来到他家中，以快过春节需要现金为名，将随身携带的一块重约101.3克的足赤金块和三块共重约474克的含金量55%的金块（折合足金260.7克）卖给他和同村的另一名村民。双方完成交易没多久，栖霞市公安局民警上门将其抓获，并在另一村民家中搜出所购黄金。随后，民警手写了一份《扣押笔录》，被扣押人处只有王好泉签字。除黄金外，扣押物还包括“人民币柒佰元整”。

他说，第二天一早，民警让其自行回家。此后，他没有接到过案件进一步处理的通知，黄金和现金也一直被栖霞警方扣押。

2022年8月，王好泉向栖霞市公安局提出刑事赔偿申请，要求栖霞市公安局返还扣押的黄金。如不能退还黄金原物，则按照对本案做出处理当日的黄金市场价格计算，支付相应的赔偿金。

栖霞市公安局于2022年10月25日作出的《刑事赔偿决定书》显示，经审查，王好泉因涉嫌投机倒把罪于1996年2月7日被栖霞市公安局查获，其持有的非法收购的一块重101.3克的足赤金块、三块含金量55%的重474克的金块、700元人民币被依法扣押，后公安机关将被扣押的黄金变卖，变卖所得上交财政。

栖霞市公安局认为，根据《国家赔偿法》第三十九条第一款之规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身、财产权利之日起计算，但是被羁押等限制人身自由期间不计算在内。本案中，赔偿请求人的赔偿请求已超法定时效两年。该局决定不予支持王好泉的赔偿请求，对王好泉不予国家赔偿。

上级公安机认为未超时效，责令重新做出决定

王好泉对栖霞市公安局做出的决定不服，向烟台市公安局申请复议。2023年2月7日，烟台市公安局作出《刑事赔偿复议决定书》。该决定书认为：王好泉向栖霞市公安局提出国家赔偿的诉讼请求未超过法律规定的两年法定时效。决定责令栖霞市公安局重新作出赔偿决定。

2月14日，栖霞市公安局工作人员告诉澎湃新闻，该局法制大队尚未收到《刑事赔偿复议决定书》，收到后，该局将按照烟台市公安局指令办理。

王好泉委托的代理人、律师张铁雁介绍，在“赔偿请求人请求公安机关返还被扣押黄金”这类案件中，如果公安机关未对涉案黄金作出处理或未将处理决定送达被扣押人，应视为对涉案黄金的扣押处于持续状态，赔偿请求人申请赔偿就不存在“赔偿请求已超过法定时效”的问题。

张铁雁举例介绍，其办理的“马光辉5公斤黄金被扣案”中，赔偿义务机关——青海省公安局厅就曾以“超时效”等理由拒绝赔偿。马光辉向公安部申请复议后，公安部于2020年9月25日作出决定，责令青海省公安厅自收到该决定之日起两个月内作出决定。其中，关于是否超过赔偿请求时效问题，青海省公安厅认为，该案案发时间为1994年8月，黄金没收上缴时间为1994年8月27日，具体行政行为已实施完毕，马光辉2016年6月申请国家赔偿已超过2年的赔偿请求时效。公安部认为，虽然扣押涉案黄金发生在《国家赔偿法》1995 年1月1日开始实施之前，但青海省公安厅未提供证据证明已对涉案黄金作出处理并将处理决定送达马光辉，应视为对涉案黄金的扣押处于持续状态，应当认定马光辉提出赔偿申请适用《国家赔偿法》，且未超过赔偿请求时效。

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19.4公斤黄金被扣30年要求返还无果，甘肃男子申请国家赔偿

作者：界面新闻

发布时间：2021-05-20 08:00

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记者 | 实习记者 胡闲鹤编辑 | 赵孟1

近日，甘肃兰州市民马有苏向兰州市公安局递交了《国家赔偿申请书》，请求该局依法返还其30年前被扣押的19402.24克黄金（马有苏自述的重量）。如黄金无法返还，则应按照做出赔偿决定当日的黄金价格进行赔偿。

1991年4月，马有苏与合伙人马志图、马礼祥等人自行筹资购买纯净黄金104条，包装后装入货车并安排人员随车押送。货车行至兰州市红古区海石湾检查站时，被兰州公安局缉私大队工作人员拦截，涉案19402.24克黄金全部被扣押，马有苏也因此被收容审查。同年8月30日，包括马有苏在内的被收容审查的人员全部被释放。

马有苏向界面新闻介绍，当年扣押黄金时，执法人员未开具扣押清单，收容审查结束后，他收到警方开具的释放通知书，显示其被收容审查的原因是“涉嫌非法倒卖黄金”。不过，马有苏此后并未受到刑事犯罪指控。

1983年，国务院颁布的《金银管理条例》规定，金银的收购，统一由中国人民银行办理。除经中国人民银行许可、委托的以外，任何单位和个人不得收购金银。2003年2月，国务院发布《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》，取消了中国人民银行对黄金的收售许可审批。

黄金的收售许可审批取消后，一些与马有苏类似遭遇的当事人获得法院支持，让马有苏看到了希望，他决定向公安机关申请返还黄金，或进行国家赔偿。

2002年9月21日，吉林省桦甸市个体业主于润龙自驾车辆将其承包金矿自产和收购的共46384克黄金运往长春，途中被公安人员抓获，涉案黄金由吉林市公安局扣押，后出售给中国人民银行吉林市中心分行。由于当时黄金属于专营物品，而于润龙经营黄金的行为未经行政审批，一审被判非法经营罪。

二审期间，法院认为，因国务院此时已取消了黄金收购许可制度，因而于润龙违反国家规定的根据不复存在，其行为不属于非法经营，改判于润龙无罪。

于润龙曾向吉林市丰满区人民法院提出再审无罪的国家赔偿申请。2012年10月15日，丰满区人民法院做出的《国家赔偿决定书》称，其所作出的刑事判决并未生效亦未实际执行没收财产，于润龙的黄金是在刑事侦查阶段被吉林市公安局扣押和处理的，因此建议于润龙按照程序到吉林市公安局解决黄金退还事宜。

马有苏的合伙人马志图也曾于2016年8月通过信访途径，向兰州市公安局要求退还黄金19.4公斤无果。2018年2月9日，兰州市公安局于作出的《对马志图刑事赔偿申请的答复》认为，马志图申请的刑事赔偿事项发生在《中华人民共和国国家赔偿法》（下称《国家赔偿法》）施行之前，其刑事赔偿申请不属于《国家赔偿法》的调整范围。《国家赔偿法》于1995年1月1日实施。

2018年4月28日，马志图向甘肃省公安厅申请复议，甘肃省公安厅于当年5月2日作出《国家赔偿刑事赔偿复议申请不予受理通知书》，认为赔偿请求人不具备主体资格。

马志图不服甘肃省公安厅的不予受理通知书，向甘肃省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。2018年9月21日，该院赔偿委员会作出的赔偿决定书显示，当年查扣的黄金共计毛重19288.3克，经折算后纯重量18902.53克黄金，已上缴中国人民银行甘肃省分行。

这份决定书认为，当年被收容审查的涉案嫌疑人员中并没有马志图，无证据证明马志图与该案有关系，马志图不具有申请国家赔偿的主体资格，且该案不属于《国家赔偿法》的适用范围，驳回了马志图的国家赔偿申请。

不过，另外一起曾受舆论关注的商人马光辉黄金被扣26年一案，近期有了重大进展。2021年2月18日，公安部正式作出刑事赔偿复议决定书认定，1994年青海公安机关认为马光辉涉嫌贩卖黄金将其黄金扣押，后交售给当地人民银行，但始终未能提供原始办案证据，无法证明扣押和交售涉案黄金的合法性，应当视为违法扣押，责令青海省公安厅向商人马光辉返还黄金5183.496克。

关于马光辉的赔偿申请是否已过请求时效的问题，复议决定认为，马光辉的黄金被扣虽然发生在1995年《国家赔偿法》实施前，且《国家赔偿法》第三十九条明确规定请求国家赔偿的时效为两年，但马光辉的黄金属于被持续扣押的状态。

《国家赔偿法》第2条规定，有国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。

马有苏的委托代理人、北京张铁雁律师事务所律师张新宇认为，由于国务院已于2003年取消了对收购黄金等行为的行政许可，刑事案件中携带黄金的行为被认定为违法犯罪行为的法律已经失效，携带黄金的行为已属合法，赔偿义务机关扣押涉案黄金已经失去了法律依据。依据《国家赔偿法》第36条的规定，赔偿义务机关兰州市公安局应主动向赔偿请求人退还被扣押的涉案黄金19402.24克。

“本案当中，被扣押的金条系马有苏、马志图、马礼祥等人合伙购买，并由马有苏负责包装、托运，马有苏也曾涉嫌走私黄金被收容审查。因此，马有苏系刑事司法行为的直接对象，其合法权益受到刑事司法行为的实际损害。”张新宇说，马有苏具有申请国家赔偿的主体资格。

对于《国家赔偿法》对该案是否具有溯及力的问题，马有苏在《国家赔偿申请书》写道，本案中的扣押行为虽然发生在《国家赔偿法》实施之前，且赔偿义务机关、复议机关、甘肃省高级人民法院赔偿委员会均认为《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>追溯力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》（下称《批复》）和《国家赔偿法》对本案不具有溯及力，但《批复》同时规定，“发生在1994年12月31日以前，但持续至1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿。”

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国国家赔偿法>若干问题的解释》第一条的规定：“国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为发生在2010年12月1日以后，或者发生在2010年12月1日以前，持续至2010年12月1日以后的，适用修正的国家赔偿法。”

张新宇认为，该案中，“由于赔偿义务机关处置涉案黄金的行为违法，从法律上来说，扣押行为自案发时一直持续到现在，应适用2012年修正的《中华人民共和国国家赔偿法》”。

兰州市公安局已于近日签收了马有苏的《国家赔偿申请》，目前尚未作出答复。

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男子挖到10多斤黄金，被公安扣押27年未还，公安部：责令返还！

作者：北晚在线

发布时间：2021-02-23 07:30

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2月22日，记者从甘肃籍商人马光辉的代理人处获悉，2月18日，公安部作出公赔复决字﹝2021﹞1号刑事赔偿复议决定书（以下简称：《复议决定书》），责令赔偿义务机关，即青海省公安厅在收到《复议决定书》之日起60日内向马光辉返还黄金5183.496克（足金）。

马光辉的代理人、北京张铁雁律师事务所律师张新宇告诉澎湃新闻，其当事人22日上午收到《复议决定书》，目前正在考虑是否服从该决定。

请求赔偿被拒，当事人向公安部申请复议

澎湃新闻此前报道，1994年8月，青海省公安厅将马光辉查获，认为其涉嫌贩卖黄金决定对其收容审查。次年1月17日，青海省公安厅解除对马光辉的收容审查，未追究刑事责任或者作出其他处理决定。在办案过程中，青海省公安厅对马光辉携带的黄金予以扣押，后将扣押的黄金交售给中国人民银行青海省分行。

2016年5月21日，马光辉向青海省公安厅申请刑事赔偿，请求青海省公安厅返还违法扣押的黄金7800余克。青海省公安厅收到该申请后未依法作出决定。马光辉不服青海省公安厅逾期未作决定，向公安部申请刑事赔偿复议，请求依法作出赔偿决定。

公安部于2020年9月25日作出决定，责令青海省公安厅自收到该决定之日起两个月内作出决定。

《复议决定书》显示，青海省公安厅对马光辉的赔偿申请进行审查，将该申请认定为行政赔偿申请，认为马光辉提出的赔偿事项无确实充分证据证实，赔偿请求不能成立，且提出的赔偿请求已超过法定时效，于2020年11月25日作出青公行赔决字﹝2020﹞1号《行政赔偿决定书》，决定不予赔偿。

马光辉不服《行政赔偿决定书》，向公安部申请刑事赔偿复议，请求依法撤销《行政赔偿决定书》，责令青海省公安厅依法退还违法扣押的黄金。

公安部：违法扣押，不支持青海省公安厅相关主张

《复议决定书》显示，本机关认为：根据《国家赔偿法》第十八条规定，违法对财产采取刑事扣押措施的，受害人有取得赔偿的权利。本案中，青海省公安厅办理马光辉涉嫌贩卖黄金案，将涉案黄金扣押后交售给当地人民银行，但由于未提供原始办案证据，无法证明扣押和交售涉案黄金的合法性，应当视为违法扣押。对马光辉要求返还扣押黄金的主张，本机关予以支持。

关于是否超过赔偿请求时效问题。青海省公安厅认为，该案案发时间为1994年8月， 黄金没收上缴时间为1994年8月27日，具体行政行为已实施完毕，马光辉2016年6月申请国家赔偿已超过2年的赔偿请求时效。本机关认为，虽然扣押涉案黄金发生在《国家赔偿法》1995 年1月1日开始实施之前，但青海省公安厅未提供证据证明已对涉案黄金作出处理并将处理决定送达马光辉，应视为对涉案黄金的扣押处于持续状态，应当认定马光辉提出赔偿申请适用《国家赔偿法》，且未超过赔偿请求时效。对青海省公安厅的该项主张，本机关不予支持。

关于赔偿申请性质问题。青海省公安厅认为，对涉案黄金的处理系行政没收行为，对马光辉采取的收容审查系强制性行政审查措施，本案执法行为属于行政执法行为，不属于刑事赔偿范围。本机关认为，青海省公安厅未能提供证据证明对涉案黄金作出了行政没收决定；根据当时应当执行的1987年《最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部关于严厉打击倒卖走私黄金犯罪活动的通知》第五条，以及原办案民警所称扣押黄金数量，青海省公安厅应当将此案作为刑事案件办理，无权对涉案黄金作出行政没收决定。此外，无法以收容审查的性质为依据认定本案执法行为的性质。另，青海省公安厅提供的证据能够证明其执法行为系刑事侦查行为。综上，对青海省公安厅的上述主张，本机关不予支持。

关于扣押黄金数量和赔偿黄金数额问题。马光辉和青海省公安厅对扣押黄金数量的主张和表述不一致。本机关对事实上扣押黄金的数量不予评判，仅依据法律规定和在案证据确定赔偿黄金数额。本案中，马光辉主张返还黄金7800余克，没有证据证明。马光辉另主张扣押黄金价值四五十万元，按照价值50万元及当时人民银行收购单价96.46元/克折合黄金数量为5183.496克，与原办案民警周文龙所述扣押黄金在5000克左右、折合人民币45万至46万元，以及1994年8月27日清单载明的黄金毛重4661.620克、金额427176.87元基本相符，本机关据此酌定青海省公安厅向马光辉返还黄金5183.496克。

《复议决定书》显示，综上，本机关决定如下：责令青海省公安厅在收到《复议决定书》之日起60日内向马光辉返还黄金5183.496克（足金）。

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（原标题：商人黄金被扣26年续：公安部责令青海省公安厅返还五千余克）

来源：北晚新视觉综合 澎湃新闻 网友评论 延边晨报

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男子有钱不还却开宝马买黄金 陪女朋友美容时被当街抓获

作者：金台资讯

发布时间：2023-02-07 09:22

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2月6日，记者从眉山市丹棱县人民法院获悉，日前，该院执行局的一起执行案件现场堪比电视剧《狂飙》里的剧情：失信被执行人陈某拒不履行义务，却开着宝马，给女朋友买黄金，过上奢华生活；执行干警连续三次上门，陈某都听到风声提前逃脱。法院联合当地派出所上门拘留陈某时，其家人不仅知情不报，甚至还给陈某通风报信，帮助他逃避执行。

申请人孙某与被执行人陈某因农产品销售合同引发纠纷，被执行人陈某应在2022年4月至9月分期支付申请人孙某的快递费及押金共计7万元，因陈某拒不履行，无奈之下，申请人孙某向丹棱县人民法院申请强制执行。可是立案后，执行法官对被执行人进行财产调查，查询结果均显示被执行人没有财产，法院向其送达执行通知书和报告财产令后，被执行人却置之不理。

2023年1月31日，执行法官休假外出办事，突然在街边发现了一辆熟悉的宝马车，将车牌号烂熟于心的执行法官判定该车就是陈某女朋友名下的车，系陈某在使用。制定计划后，迅速出动的执行干警将被执行人车辆前后包抄，对正在车里等女朋友做美容的陈某抓获，并迅速带回法院。

将其押解回法院后，法院干警向其出示搜查令，发现陈某的微信月流水最高达到了40余万元。同时在消费记录中发现，陈某近期曾花费1.7万余元购买黄金，且长期混迹于KTV、酒吧等场所，出手阔绰，具备完全履行能力。通过法官释法说理，陈某认识到自己的错误，当庭写下认错书，现场支付完欠款7万元和1万元罚款，此案顺利执结。(李进 成都商报-红星新闻记者 蒋麟)

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一批年轻人在杭州疯狂扫货，几天买下数百万元黄金……警方通报：已经全抓了

作者：环球网

发布时间：2023-02-09 19:45

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本文转自【浙江法制报】；

前段时间，杭州上城区某珠宝市场的马老板发现，自己的生意突然非常火爆，几天时间，接连来了几位出手阔绰的大客户，扫货般购买了上百万元的黄金。

马老板没想到的是，这样的“大生意”，背后实则藏着见不得人的事儿。近日，杭州市上城区公安分局成功打掉两个黄金洗钱销赃团伙，涉案金额两千余万元，抓获多名违法犯罪嫌疑人。

变身大客户去买黄金

23岁男子找了份轻松工作

2022年12月，23岁的海南人小李正为找工作发愁。他在网上认识了一位叫阿洲的网友，阿洲说可以给他介绍一份工作，收入还不错。“我这里缺人做代购，就买买东西，一天给一两千元佣金，要不你来试试。”小李想也没想就应了下来。

阿洲和小李约了时间碰面。“工作很轻松，只要跟着我们一起去买东西就行，其他事情你都不用管。”阿洲塞给小李几张银行卡，并告诉他过几天就和兄弟们出发去杭州。

同年12月23日，小李跟着冯某、蔡某、聂某，一行4人开车从海南来到杭州，阿洲则乘坐飞机，他们约定在杭州上城某珠宝市场汇合。

“这次的代购过程我们一定要配合衔接好，货主急着要，所以速度要快。”阿洲把小李叫下车，让其他三人在珠宝市场外等候。之后阿洲带着小李直奔市场内的珠宝店，挑也没挑，一口气买了上百万元的黄金。

“这些黄金你拿到车上去，我发货主的定位给你，赶紧送过去。”阿洲告诉小李，将黄金转交给从海南来杭的苏某后，这次代购任务就算完成了。

事成之后，阿洲按照约定给了李某一笔佣金。“整个流程就是这么简单，你愿意的话，过阵子我们再来。”轻松赚快钱的诱惑让小李再次应了下来。

2023年1月，阿洲又拉拢了几位“新人”，像之前一样购买黄金130余万元，由小李等人转交给苏某。随后，几个人分头离开杭州。

前脚购入后脚套现

刚买的黄金又卖了

但事实上，所谓的买主苏某，并非真想买黄金。收货后，他驾车一路到深圳市罗湖区，招呼自己的小弟张某到当地某珠宝店又把黄金卖了。

短短两个月不到，苏某分三次在珠宝市场售卖黄金近250万元。每次完成交易，他便去附近银行再将钱款转移给自己的“上家”。

无独有偶。海南人阿金也玩着同样的“接力”套路。去年，以阿金为首的黄金洗钱销赃团伙到上城区购买黄金，并将黄金通过快递寄送给在深圳的吴某，吴某售卖后取现。

“他们的手段比较隐蔽，分工也很明确。像苏某的团伙从网上招募卡主到取卡，再到买黄金、送黄金、卖黄金，还有打款到上家，每次安排的都是不同的人。”上城区公安分局犯罪侦查部常务副部长吴艇说。

然而，看似天衣无缝的作案手段，其实早已引起警方的注意。

两个团伙接连落网

多名嫌疑人被抓获

“过年前，我们收到线索，辖区珠宝市场内存在异常刷卡购买黄金情况。” 上城区公安分局犯罪侦查部中队长赵卓说，经过侦查发现，异常银行卡涉及大量电信网络诈骗案件，属涉案一级卡，而且涉案人员较多。

被害人被骗的资金打入这些银行卡后，由几名嫌疑人从全国各地到杭州购买黄金，转移涉案资金洗钱。固定证据后，上城警方赶赴全国多地对嫌疑人实施抓捕，苏某和阿金两个黄金洗钱团伙接连落网。

2023年1月，侦查人员在杭州成功抓获阿金等2名涉案人员，并追回黄金5260克。很快，警方又在辽宁、湖南等地抓获3名嫌疑人员。目前，以阿金为首的5人黄金洗钱团伙已被全部采取刑事强制措施。

“春节后，我们与海口、琼海、大连三地公安机关联系对接，三路办案人员在三地同步开展抓捕行动，包括苏某在内的12人黄金洗钱团伙被抓捕归案。” 上城区公安分局犯罪侦查部副部长黄少杰说。

目前，苏某、阿金等嫌疑人均已交待各自的犯罪事实。经审讯，以苏某为首的犯罪团伙对通过使用涉诈银行卡刷卡购买黄金再卖出的手法为诈骗团伙提供 “洗钱”服务，从中抽取佣金的事实供认不讳。

“本案上游犯罪集团为网络诈骗团伙，通过电信网络诈骗获取非法收益，指挥下游洗钱犯罪团伙转移、销赃，形成电信网络诈骗洗钱犯罪‘一条龙’。”办案民警介绍，目前案件正在进一步侦办中。

来源：浙江法治报 记者 陈毅人 通讯员 许雷阳 倪萍娅

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