马上评｜一张小书桌究竟影响了什么市容？

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-02-14 11:31

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视频截图2月11日，海南三亚吉阳区一男孩在自家超市门口写作业时，城管突然上前将桌椅收走，引起广泛关注。视频内容显示，男孩子正趴在桌上写作业。此时，数名巡视街道的城管走了过来，走在最前面的城管挥手示意男孩离开。紧接着，男孩迅速起身，拿起作业和自己身下的蓝色塑料凳后转身进屋。随后，城管将男孩写作业的桌子和超市门口放着的灰色小板凳收走。对此，吉阳区宣传部工作人员回应称，已核实情况，系该商户多次违反门前三包责任，不存在暴力执法行为。“我们一般是先教育，如果你多次不配合的话，我们才会去处罚的，并且都是文明执法的。”而超市店主王女士称，他（城管）说这几天要搞创文巩卫，让我们不要摆东西在外面！自己只是摆张桌子给孩子写作业，并没乱摆乱放。

从视频看，城管的行为确实算不上“暴力执法”，在执法过程中，也没有发生争执，让孩子走后，把写作业的桌子和小板凳收走。但是，为何这样的执法引发关注？这是因为不让孩子在店门口做作业，令公众费解，这一行为有何违规、不文明之处？影响了什么市容？城市创建文明、巩固卫生成果，不能容不下一个学生在店门口做作业。

与以前城管赶走在路边的摊贩不同，这次是收走在自家超市门口做作业孩子的桌子和椅子。但理由都一样，都是为了整洁、整齐划一，不能在乱摆乱放，影响城市市容。按照治理“乱摆乱放”的规定，超市店主把桌子放在门口，让孩子做作业，就属于“乱摆乱放”，属于要被治理的范畴。多次这样做，就更是屡教不改了。

可是，一张孩子写作业的书桌究竟影响了什么市容？前不久，为了让城市恢复烟火气，有的地方已经放开了摆地摊的限制，得到市民点赞。城市的文明治理，要服务于民生这一根本，不考虑民生，一刀切地不准“跨门营业”、不准“外摆”、不准摆摊，看上去城市是整洁了，可老百姓的生活就更幸福、便捷了吗？

而且，在店门口放桌子让孩子做作业，这和“跨门营业”还不是一回事，根本不属于违规经营的范围。试问，一个孩子在家里开的店门口看书、做作业，影响什么市容？这不正是城市文明的风景，反映城市居民安居乐业，孩子勤学上进吗？

这次事件折射出当地存在的一刀切治理问题，而一刀切是不能让城市更文明的。一座文明的城市，应该是具有包容情怀的城市，是倡导开放、多元，尊重市民合法权利的城市，也是一个终身学习、充满活力的社区。

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一张小书桌影响了什么市容？城管没收孩子作业桌，官方责令道歉

作者：契合度九十九

发布时间：2023-02-14 23:39

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创建文明城市，竟容不下孩子一张小小的书桌？海南三亚一孩子在自家超市门口写作业，突然被城管没收作业桌。不能不说是，一种莫大的讽刺。根据当地城管部门的解释，店主已超出店外经营，摆放一张书桌，哪怕在屋檐下的台阶上，也可能挤占道路。

对于乱停乱放，私搭乱建的行为治理，我想百姓没人会反对，还会拍手称快。因为这些行为，确实影响到了大家共同的利益。可屋檐下一张小小的书桌，一个认真写作业的孩子，本是一幅很和谐美好的画面，却被执法人员简单粗暴的一笔，给破坏掉了。

规定是死的，人是活的，即使商家摆放的桌子，有不妥之处，那为什么就不能好好沟通一下？一摆手，示意孩子离开，直接收走桌子，这种简单粗暴的行为，让孩子会怎么想？会不会对孩子心理造成不必要的伤害？

创城的本意有两方面，一是为了让城市更干净、整洁，提升人民的生活环境品质。二是提升全民精神素养，做文明人，讲文明话，做文明事，让社会更和谐美好。

可不知道从什么时候开始，“创城”变成了一个贬义词，成了执法部门和人民斗智斗勇的博弈游戏。

偶尔看到执法人员耐心劝解，违规占道经营的摊贩，没有直接拉走物品的和谐画面，我们都会莫名的感动。这才是人性化的执法，相互尊重，相互理解，相互支持，都是为了让社会更美好一些。

一个城市的文明程度，看的不仅仅是市容市貌，还要看百姓的认可和满意度。城市管理者文明执法，百姓文明遵纪守法，共建和谐美好社会，这才是创建文明城市的目的和初衷！

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时评｜一张书桌而已，怎么就影响了市容

作者：钱江晚报

发布时间：2023-02-14 16:31

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钱江晚报·小时新闻评论员 项向荣

近日，海南三亚一店主在门口摆放小桌子，给读三年级的孩子写作业，小孩妈妈以为桌子摆在店铺滴水线内并不碍事，可来了城管人员，手一指让小孩离开，然后将小桌子收到城管专用车上，还把凳子拿走了。

三亚市综合行政执法局对此事的回应是：目前全市都在开展文明城市创建活动，商铺黄线外面一般不允许摆放东西。

事情搬上网络，结果成了热搜，不少人质疑：什么时候户外学习成了一种不文明的行为？连个孩子写作业的桌子都无法容忍，还能容忍什么？这样的“创城”，是不是变味了？

虽然网友们这一连串话气话成分居多，但也反映了他们对此事的一种看法和倾向。

按照《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定：任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。放在店门外的小孩书桌，勉强也可以算作临时堆放的“物料”，将之挪走，也不是说不可以。

但网友们质疑的本意，应是不满城管执法的简单粗暴。难道就不能告诉店主一声，店外不让放桌子，让店主收走就好？二话不说，上来就搬，太没有人情味了，而且面对的是一个九岁的孩子。

孩子趴在父母的摊桌下写作业，也不见得就对市容市貌造成了什么影响，即便按照规定的确不可以摆放，温馨提醒一下，事情应该也不难解决。结果这样简单冷漠的处理，弄出了一地鸡毛。

想起不久前，一些地方年未过完就大撕春联，原因也是出于创建的需要。如今一些文明城市创建活动屡屡引起争议，原因是多方面的。其一是管理过度，伤了城市烟火气，伤了百姓的心；其二在于有些执法行为本身就显得不够文明有礼，以不文明的行为创建文明，能让人心服吗？能达到创建文明的目的吗？执法简单粗暴，不近人情，就会让人心寒。

城市的文明程度不能只看市容市貌干净规整，还要看人们的精神面貌，有没有井然有序的生活，有没有维护文明的自觉。

创建文明城市，连一张孩子的书桌都觉得影响了市容市貌，实在令人费解。

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男孩店外写作业小桌被城管没收：容不下一张书桌的文明城市还是文明吗？

作者：大象新闻

发布时间：2023-02-14 10:48

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评论员 邱延波

三亚热度很高，但是三亚人的心，最近有点凉。

2月11日，海南三亚市吉阳区，一个小男孩正趴在店铺门前的桌子上写作业，四五个身穿制服的执法人员让男孩离开，把桌子收到了路边的执法车上。城管部门回应：三亚正在创建文明城市，店门口不允许摆东西。

创建文明城市，这样的执法手段执法文明吗？先不说孩子当时在写作业，就是孩子没写作业，执法人员当着孩子的面如此缺少温情的执法，也会给孩子留下不好的印象，甚至对孩子心灵造成创伤。

孩子在店门口的桌子上写作业，很多网友觉得这是一道美丽的风景，是文明的体现，怎么会影响市容呢？相反，城管把孩子赶走，直接没收课桌，感觉才是不文明。对比之下，城管的行为，给创建文明城市的行动抹黑了。

退一步说，就算有要求不能摆桌子，执法人员为何不能上前劝一劝正在写作业的孩子，让孩子搬到店里去写？

全国文明城市称号，是反映国内城市整体文明水平的最高荣誉称号，也是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。它对市民的满意度有很高的要求，其中，群众对党政机关行政效能的满意度>90%；市民对创建工作的支持率>80%。城管没收孩子的书桌，干脆利落，但是否让群众满意，恐怕要大打折扣。这样简单粗暴的执法方式，怎么能赢得市民对创建工作的支持呢。仅此两项，给人的感觉就已经不合格了。

一个城市，如果容不下一张课桌，这样的城市配不上文明城市的荣誉称号，即使评上了文明城市，也是得不到百姓认可的文明城市。用这样的方式创建的文明城市，不要也罢。文明城市不仅在于街道干净整洁，更在于执法文明，人人文明。

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容不下一张小小的书桌，谈何“文明城市”？

作者：不评则暝

发布时间：2023-02-14 13:14

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视频截图

甘肃武威市凉州区城管上街清除商户的春联，理由是为了“市容市貌”。江苏徐州沛县城管挨家挨户撕春联，理由是“为了迎接文明城市创建的检查”。

没想到，这么快，又有地方的城管不甘示弱，来刷存在感了。

2月11日，海南三亚吉阳区一男孩在自家超市门口写作业，城管突然上前将桌椅收走。视频显示，男孩正趴在桌上写作业，数名城管走了过来，其中一名城管挥手示意男孩离开。男孩迅速起身，拿起作业和蓝色塑料凳后走入屋内。城管则将男孩写作业的桌子和超市门口放着的灰色小板凳拿走，放到了路边的执法车辆上。三亚市综合行政执法局回应称，目前全市都在开展文明城市创建活动，商铺黄线外面一般不允许摆放东西。

经营超市的王女士（男孩母亲）称，（城管）说这几天要搞创文巩卫，让我们不要摆东西在外面！但自己只是摆张桌子给孩子写作业，并没乱摆乱放。

两相对照，城管部门的执法和回应，更显得生硬、不接地气、不近人情。

结合店主和城管的说法及视频看，城管的执法行为确实不算“暴力执法”，全程连口角也没有发生，但最后把孩子写作业的桌子和小板凳收走，有必要吗？更关键的还是，有执法依据吗？

店主的孩子在门口写作业，显然不是“违规占道经营”；即便是为了治理“乱摆乱放”，也应当以劝诫和告知利害、争取群众理解和配合，怎么就把人家的东西收走了？

尤其是，当着孩子的面如此行事，考虑过一点孩子的感受吗？

有人或许会说，这不是为了创文嘛，可以理解。忍一时，就过去了。

可创文的目的是为了什么，是为了老百姓更好地生活，共享更多城市发展的成果，还是为了以一时的折腾，搞形式主义，来换取个华而不实的“文明城市”牌子？

文明城市的评选指标，包括城市的环境整洁度，也包括公共部门的服务水平和市民生活满意度。换句话说，包括小超市店主在内的普通老百姓，不仅是被治理的对象，也是公共服务水平的评价者，他们的获得感、幸福感，本身就是一座城市配不配“文明”二字的试金石。

如果有关部门光注意表面功夫，或在临近创文时才临时抱佛脚，乃至不顾老百姓感受简单粗暴执法，岂不是舍本逐末、缘木求鱼？

关于创文、创卫过程中，一些城市及职能部门的过度反应、加码动作，人们吐槽已久。是时候改变这种畸形的政绩观和粗暴治理了。较好的做法或许是，赋权老百姓以更多投诉渠道和话语权，让他们为所居住城市的文明和卫生“打分”。

他们是城市的主人公，理应有这一权利。

一个底线必须守住：不能动辄给老百姓添堵，影响他们的正常生活。要用制度保障，遏制住有些部门管得太多的冲动，“斩断”他们伸得太长的手。

一个孩子在家门口写作业，怎么就影响文明城市创建了？这一幕，本身难道不是城市生活和城市文明最闪亮的招牌：大人在安心做生意赚钱，孩子在努力读书学习。如此，各司其职，岁月静好，一派安宁，不好吗？

就算是我们这些大人，谁还没有过在家门口写作业的美好回忆？如今想来，也是满满的温馨。不管城市如何发展进步，都不应以消除这一烟火气的生活场景为代价。

真要所有店铺门口只有地砖，纤尘不染，才算文明吗？这样的文明，冷冰冰的，毫无人情味，谁愿意要？

还是那句话，三年疫情给社会各行各业带来的困难和艰辛，谁都活得不容易。如今一切都在回归正轨，不要让一些荒诞无聊的事，影响了我们奔向美好生活的信心和脚步。就从回归一个文明、包容、有人情味的城市开始吧，这是我们共同的家园。

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城管没收男孩写作业桌子何其野蛮：城市很大，竟容不下一张书桌

作者：小镇诗人

发布时间：2023-02-14 17:58

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2月11日，海南三亚吉阳区发生了这样一幕，一名男孩正在自家店铺门前写作业，突然一群身穿制服的人冲了过来，他们挥手赶走小男孩，然后将其书桌收走。

这群人不是所谓的‘黑恶势力’，也是“沿街混混”，而是当地的城管，但是他们的行径却与上述两类人并无区别。

随后官方回应，该商户多次违反门前三包责任，不存在暴力执法问题。

这样的回应，简直好像没有回应，甚至还不如没有回应。

即使该商户多次违反所谓的门前三包责任，那么，这么他违反了吗？孩子在门口学习属于违反门前三包责任吗？

门前三包“是指包卫生、包绿化、包秩序”。“一包”门前市容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；“二包”门前环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等。

按照视频显示，该商户门前，卫生情况良好，秩序也属于正常，没有绿化，完全符合门前三包的要求。该城市目前正在创建文明城市，巩固卫生城市，提升市容市貌也成了一项硬指标、硬要求。即使该商户之前多次违规，那么按照规定处理就行了，谁也不会说什么。但是孩子在门口写作业并不属于经营行为，为什么要驱赶没收？这是执法过度还是挟私报复？一张小小的书桌到底影响了什么市容市貌呢？需要这样野蛮的没收？

根据视频来看，受到执法者的驱赶，孩子如临大敌般跑开，说明这事不是一次两次。执法者的初衷应该是为人民服务，像如此这般不能深入群众，不能从群众中来到群众中去，反而站到群众的对立面，成为了群众的“敌人”，这样的执法本末倒置，加剧了人们群众与执法者的矛盾，甚至严重抹黑了国家的形象。

另一方面，孩子是国家的未来，是国家的希望，正在读书学习的孩子受到这样野蛮的驱赶，在文明国度是不会出现的。尊重文化，尊重孩子的国家才有未来。即使在古代，封建王朝的打手们尚且知道对幼儿孺子施以善政，祸不及身，保护这些种子，如今的执法者连封建王朝的打手都不如吗？他们的所作所为会给孩子们留下什么样的印象？对孩子的教育起到了什么样的负面作用？

这样的执法行为不合理、不合法、不合情，不合民意，这样的回应更是放空话、放大话、放假话，鬼话连篇。

最近，有关城管乱执法、乱作为的新闻频见报端，城管上街撕春联、城管没收书桌，作为执法部门，把不文明执法演绎到淋漓尽致。

文明城市不仅仅只是一个称号，而更应该包含这个城市的人文情怀和温度。创建文明城市之前，请先创建文明执法。

冰冷的铁拳不会换来美好的明天，容得下一张书桌的城市，才是文明城市。

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男孩在店铺前写作业书桌被城管收走，网友：咋不把作业一起收走

作者：盛衰有道

发布时间：2023-02-13 21:42

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近日，一则男孩写作业的桌子被城管收走的视频火了。在海南三亚吉阳区一商铺门口，一男孩正在写作业，只见一群城管走过来，示意男孩离开，然后把男孩写作业的桌子收走了。

男孩的家长出来辩护说，娃马上要开学了，需要赶作业，而屋里面很乱，不具备写作业的条件，这个桌子是给孩子写作的，能不能不收掉？

但城管不予理会，径直把桌子和椅子全都收走了。

随后，有记者向行政执法局问询。吉阳区行政执法局的工作人员表示，店铺老板在缴纳罚款后，可以取回桌子。记者追问，孩子写作业的桌子也要收走吗？工作人员表示，只要收走了就要交罚款，原因是店外摆东西，店外不能摆东西，要规范好，并说之前已提醒。

宣传部的工作人员表示，该商铺违反“门前三包”，乱占道、乱堆放、乱粘贴，影响市容。不管是什么桌子，在收之前都会千叮咛万嘱咐，后续执法局会跟店铺沟通。

网友看到这一视频之后，立即展开了激烈的讨论，满屏的不理解。

“看看城管收孩子学习桌的气势，最喜欢他们那种无敌的气势了。”“这孩子估计不会忘记这事了，哎。”“为执法机构‘执法为民，一丝不苟’点赞。”“孩子因为穷，所以才在大街上摆桌子学习，也正是因为穷所以才要好好学习。”“这得在孩子心里留下多大的阴影啊。”“为什么要拿走东西？”“有一名执法人员甚至还把鞋架下面的小板凳都拿走了。”“孩子写作业也不可以吗？”

也有理性的网友评价说，孩子写作业也是占道经营吗？城管即便是按照规矩办事，按照规定办事，那么在执法的时候能不能人性化一点，面对写作业的孩子，方式是不是可以优化？

对此，你怎么看？

为人民服务

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容下一张书桌，彰显真正的文明

作者：伯虎财评

发布时间：2023-02-14 23:20

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近日，在海南三亚发生的一件事情，引起了广泛的关注。

一男孩在自家商铺门口支楞起一张方桌，正写作业时，该区的城管突然将桌椅收走。城管的说法是近日搞创文巩卫，不能将东西摆放到门外，且该商户多次违反门前三包责任，城管不存在暴力执法行为。

诚然，城市道路整洁，商户门口通畅无障碍物无乱堆乱放，是城市文明的一个侧影。问题在于，不少地方的城市管理者误将此作为文明的本真，而不是作为表象，因而在执法时过于机械，甚至偏执。才会发生收走书桌的这一幕，也才会发生春节没过完就去道路两旁的商户门口撕春联的奇葩行为（撕春联可不是今年才出现的，以前也有过，媒体也有过报道）。撕春联事发地官方的说法是并没有将春联全部撕掉，只是将破损的部分扯去，因为破损的春联有碍观瞻。试问，真正有碍观瞻的时候，商户们自个儿不会撕吗？

文明是什么？文明，是人类历史几千年积累下来的有利于认识和适应客观世界的、符合人类精神追求的、能被绝大多数人认可和接受的人文精神和发明创造的总和。它不仅表现在物质层面，而且更多地是表现在精神层面。一个学生在自己家经营的商铺门口读书写字，和在门口贴着喜庆的春联，这些才是真正的文明的承续，比门口的扫把有没有摆放端正所表现出来的文明更加文明。

城管部门管理市容市貌的职权边界到底在哪里？这个问题值得深思。想必城市管理者会认同一点，那就是城市管理的最终目的，是为了让人民安居乐业，让社会和谐包容。试问，城管执法者这样的执法行为，能够让人民安居乐业吗？能体现一个城市的和谐包容的精神吗？与其把城市的街面搞得一尘不染，倒不如让街道上满是熙攘穿梭的市民和浓浓的烟火气息。

管理的手往回缩一缩吧，别伸得太长，管得太宽。真正的文明，从容下一张书桌开始。

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创建文明城市遭遇书桌挡路，毫无温度的执法，究竟文不文明？

作者：余粮菌

发布时间：2023-02-14 20:43

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近日，三亚城管局在背街街道巡逻的时候发现一家超市门前有个小男孩在写作业，于是毫不分说的上前赶走了小男孩并且收走了孩子写作业用的桌子跟板凳。

视频一经发布，就在网上引起了激烈讨论，很多人对于三亚城管局的执法方式提出了质疑，一张书桌也影响市容，书桌就直接没收等等。

事后三亚城管局也对此事进行了回复：全市都在开展文明创建活动，商铺黄线外面一律不允许摆放东西。

在视频中，我们可以看到，六七名身穿制服人员正在沿街巡逻，在经过事发超市门口的时候，一名支付人员对着小男孩摆了摆手说了句话。然后小男孩就快速起身回到屋内，刚刚写作业用的书桌跟板凳也被执法人员收走。

创建文明城市，既然上面的政策下来了，下层的执行人员也没什么可以选择的余地，他们必须按照上面的指示来完成，因为这是他们的工作。

面对一个小男孩，执法人员是不是应该跟孩子解释一下为什么他们要这么做？哪怕孩子不懂什么叫创建文明城市，告诉孩子在这里写作业不安全并且影响别人走路这点就很难么？

如果执法人员愿意愿意弯下腰，花30秒的时间跟孩子解释一下再收走桌子，也不会引起这么大的舆论讨论。

孩子母亲也跟媒体透露：孩子跟她说害怕。

害怕，这个词竟然出现在我们孩子对身穿制服的人的描述上，这不得不让人多想。

归根结底，这次人们关注的还是执法温度的问题。

创建文明城市，这个理由被很多城市都用过，好像只要搬出这个口号，所有的人跟事都得让步。

两年前，南宁为了创建文明城市，规定菜市场的摊位上菜品摆放必须整整齐齐，不能超出台面一点点，执法人员甚至专门带了根线。线在摊位前面能拉直就说明这个摊位合格。线拉不直就说明这个摊位不合格，需要重新摆放菜品或者整改。

前几天，徐州为了创建文明城市，挨家挨户的撕春联，我就想请问一下，正月里，自己花钱买的春联贴在自己家的大门上，这怎么就不文明了？

本来创建文明城市是个大好事，因为这是一个城市所有人的集体荣誉，毕竟全国这么多城市，文明城市永远都是少数，这在侧面也证明自己的所在的城市比别的城市更加安全、幸福。

但是后面的创建文明城市一点点就变了味，什么叫文明城市？

扶老太太过马路是文明，而不能为了创建文明城市不让老太太出门。

遵纪守法是文明，而不能为了创建文明城市而把所有人看的死死的。

菜市场整齐干净确实文明，而不能为了创建文明城市去拿个尺子量。

小孩子在家门口写作业确实不够文明，但不由分说的赶走孩子、没收东西就文明么？

说到底，现在创建文明城市对于普通老百姓的幸福感提升有什么明显的帮助么？

恰恰相反，现在的创建文明城市反而成了一部分市民的负担。

以行政手段强行整改来的干净、整洁、幸福、文明的场景能维持多久呢？

自古以来我们就说得道多助，失道寡助，一件事情想要做的顺利，你得争取到大多数人的支持，真想创建文明城市，得让老百姓知道创建文明城市的好处有哪些，而不是创建成功后，领导升官发财，老百姓依旧苦哈哈没变化。

就像宁波，每天8点后的地铁免费乘坐，法定节假日全天免费，这就是为老百姓实实在在带来的实惠。

当然并不是每个城市都像宁波一样有钱，但是有钱有有钱的玩法，没钱有没钱的玩法。

对于中西部的城市来说，创建文明城市成功后定期免费为社区巨门做体检、定期开展社会福利活动，这样的活动可以由政府主导也可以由负责任的企业主导。

文明城市应该是一个循序渐进过程的结果，而不是一个强行追求的人为结果。

你的城市居民安全、幸福，创建文明城市还不是水到渠成的事？

创建文明城市应该回到初衷了，为的是文明、为的是幸福、为的是提升。

而不是为了形式、为了政绩、为了面子。

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撕春联收书桌，创建文明城市？光明网怒怼：城管伸的手越来越长

作者：刚哥说法

发布时间：2023-02-14 22:38

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近日，海南三亚一女子爆料称，自己的儿子正在店铺门口写作业，城管执法人员突然冲上前来将其写作业的书桌收走，儿子吓得赶紧躲回到了店里。孩子问妈妈，他们为什么要这么做？女子说，自己也不知道怎么解释，所以就要为孩子讨个说法。

据现场视频内容显示，一小男孩趴在屋檐下的桌子上写作业，有几名执法人员走了过来，其中一人用手指着小男孩，示意其赶紧走开。孩子一溜烟进了店里，再也没有出现在视频的画面当中。

针对女子的爆料，相关人员称其涉嫌超出店外经营，门口要干净整洁。随后，该区宣传部回应称，经核实该商户多次违反门前三包责任，并不存在暴力执法行为。但是，汹涌的舆论并没有因为官方的一直通报而停了下来，反而更加群情激昂。值得庆幸的是，2月14日吉阳执法局已经责令相关人员登门道歉。

配图需要，请勿对号入座

此事曝光后，可以说是一波三折，由占道经营到认定商户多次违反三包责任，最后再承认简单执法，造成不良影响。其实，这件事的背后还有一个影子，那就是创建文明城市，所以要求商铺黄线外一般不允许摆放东西。何止是三亚？江苏沛县在253县道城管挨家挨户撕春联，据说也是为了迎接文明城市复检。

对于此事，网友们议论纷纷。

有网友认为，加强市容市貌管理固然没有错，但是疫情过后更需要的是人气，让街上充满活力才是真的繁荣和文明。要是每个孩子都这样写作业，社会充满朗朗读书声，我觉得这才是中国文化与文明。

也有网友认为，可以先行教育，不听的话再考虑采取措施。当着孩子的面，这样简单粗暴地收回，感觉对孩子的心灵是一种冲击，一种伤害。偌大的三亚，竟然连一张小小的书桌都容不下吗？

还有网友认为，估计这家商户平时不遵守规定，所以才把城管执法惹火了。凡事都是有因有果，城管不可能无缘无故就把桌子和凳子给收走了。

配图需要，请勿对号入座

那么，从法律上如何评价此事呢？

1、孩子写作业是不是经营活动？

女子认为，自己儿子在店铺外的滴水线下面，并没有进行经营活动。而城管工作人员则认为，书桌摆放在屋檐下也算超出店外经营。其实，这个问题先要解决是不是经营的问题。明眼人一看就清楚，这是教育学习活动，与商业营利毫无关联。如果可以这样认定，那全中国学校的课室里岂非都是在搞经营？所以，将孩子写作业定义为经营肯定是不对的。

2、城管执法人员是否有权收走桌椅？

城管执法关注的焦点更多的是占道经营，如果你是正常经营而没有占道，原则上他们是不会去干涉的。城管执法人员是否可以收走桌椅，要看行政相对人是否违反了相关法律规定，相关规定里是否有扣押、没收等措施。如果两者都符合，那么城管执法人员可以按照程序行使自己的权力。

依据《海南省城乡容貌和环境卫生管理条例》第十九条规定，任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品，且不得超出经营店的门、窗进行店外经营或者展示商品。违反上述规定的，责令改正；拒不改正的，处50元以上5000元以下罚款，可以对行为人的物品、工具实施扣押。

显而易见，扣押只限于占道经营。而且，即使是占道经营，也应当先责令改正，其拒不服从的，才能行使处罚。

3、城管执法人员的扣押（没收）手续是否合法？

行政执法人员没收、扣押当事人财物的行为，是在行使行政处罚权。依据《行政处罚法》第四十一条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，没有依法告知当事人其事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，该行政处罚决定不能成立。#三亚身边事儿#

从视频记录的内容来看，执法人员仅仅是用手指了指，然后就把桌子和凳子给放到车里去了。即使女子可能知道为什么，也替代不了行政机关的告知义务，更不能免除其听取被处罚人申辩的义务。她做错了事，你要对其进行处罚，就得先告诉她这个决定，然后还要认真倾听她有无辩解意见。否则，这个处罚就会因为程序违法而无效。

创建文明城市，最终惠及的是民众。可是在这个过程中，很多人只追求文明的形式，而忽略了文明的本质，结果就本末倒置了。光明网刊发时评文章称：“城管操的心越来越细、伸的手越来越长，对正常的经营行为则要遏制过分干涉的冲动，保护好城市的烟火气”。

执法应有度，不仅是指恪守边界，更应当包容和有温度。海纳百川，有容乃大。三亚作为一个国际化的旅游大都市、宜居城市，其有着广阔的海岸线和优美的风景，吸引了国内外众多游客的目光。有了大海一般宽阔的胸怀，才能打造一个更具人情味的市容市貌和多元的城市文化。对于此事，您怎么看呢？

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