俄乌冲突爆发将近一年,乌克兰外患未解,内忧不断。2023年开局便频频有高官深陷贪腐丑闻,乌克兰政界因腐败问题大换血。
自俄乌冲突升级以来,乌克兰从西方获得了大量的资金和军备援助,而乌克兰本身腐败问题根深蒂固。外媒称,乌方此时反腐,不单是为了满足国内民众长期以来的强烈愿望,更是为了在国际社会尤其是西方国家面前展现其反腐决心。
乌政界因腐败问题大换血
乌克兰国防部长阿列克西·列兹尼科夫。
本月初,关于乌克兰或将更换国防部长阿列克西·列兹尼科夫(Oleksii Reznikov)的消息引发轩然大波。该人事变动由乌克兰执政党人民公仆党议会党团主席达维德·阿拉哈米亚2月5日透露,他甚至还列出列兹尼科夫的接班人或为现年37岁的国防部情报总局局长基里洛·布达诺夫。
让列兹尼科夫陷入“解职危机”的,是其手下被指控涉嫌违规采购和挪用资金。在遭到指控后,列兹尼科夫的一名前副手已于上个月辞职,另外两位前副手则于2月14日被解雇。
据路透社报道,列兹尼科夫14日当天又聘请了三名新副手,以回应社会各界对乌政府高层的腐败指控。其“解职危机”也被暂时化解。
列兹尼科夫现年56岁,曾是律师,2021年11月起担任乌国防部长。按照路透社的说法,作为战时防长,列兹尼科夫强化了与西方国家防务官员的关系,在帮助乌克兰获取西方巨额军事援助方面发挥了重要作用。
在此次任命前,列兹尼科夫公开做出了一系列承诺,包括重新启动国防部的反腐败部门,并让专家和公民活动家参与该部的反腐工作,以显示透明度。乌克兰总统泽连斯基则表示支持这位最高助手,因乌克兰正面临着俄罗斯愈发猛烈的攻击。
近期,乌克兰多名高级官员深陷腐败风波。据半岛电视台2月14日报道,在过去的几周内,乌政府突袭了前内政部长的住所,并解雇了几名被控行贿的高级政府官员。
另据澎湃新闻此前报道,泽连斯基今年1月解除包括国防部、社会政策部等机构4名副部长的职务,大规模撤换地方官员,并表示将加大对贪腐行为的打击力度。
反腐是为了援助?
腐败问题在乌克兰根深蒂固。虽然美国、欧盟和北约已承诺继续支持乌克兰,但乌克兰的贪腐现象已经引起了很多西方国家的关注。彭博社2月14日分析称,近期乌克兰政府高调的反腐行动是为了向提供资金和武器的西方援助者们展示决心。
据半岛电视台2月14日报道,西方的一些政治家和军方官员已经开始质疑乌克兰是否能妥善管理接收到的各国援助。2022年,美国向乌克兰提供了480亿美元的军事、财政和人道主义援助。而越来越多的美国极右翼共和党人开始质疑这些援助的去向。
1月24日,共和党众议员马乔里·泰勒·格林在社交平台上发文称乌克兰是“世界上最腐败的国家之一”,并质疑“美国人辛苦纳的税是否被盗”。据半岛电视台14日报道,格林还在去年11月向美国国会提出一项决议,要求对送往乌克兰的所有援助进行审计。
去年12月,美国前总统唐纳德·特朗普的长子小唐纳德·特朗普还在社交平台表示:“泽连斯基称得上是一个忘恩负义的国际福利女王。”
半岛电视台14日分析称,泽连斯基深知反腐对维持西方援助的重要性。他在1月的一次讲话中谈到了腐败问题,并明确表示“不会再回到过去的情况了”。
乌克兰敖德萨梅切尼科夫国立大学国际关系教授沃洛迪米尔·杜波维克也告诉半岛电视台,该国政府的反腐行动与维持西方援助之间肯定存在联系。杜波维克分析称:“泽连斯基明白自己应该迅速而坚决地解决这个问题,他明白美国和西方有些人说乌克兰太腐败了,而乌克兰最担心的就是自己会被美国和西方抛弃,武器援助也会随之中断。”
此外,随着乌克兰与腐败的斗争加剧,其与俄罗斯的斗争也在持续激化。基辅国立大学莫希拉学院反腐败研究和教育中心的律师兼执行主任奥克萨纳·涅斯捷连科在接受半岛电视台采访时称:“现在,政府也意识到了俄罗斯正在利用乌克兰的腐败来向西方展示它是一个失败国家。因此,(乌克兰)打击腐败的政治意愿增强了。”
反腐是入欧的必要准备
与此同时,打击腐败也是乌克兰获得欧盟成员国资格的基石。
2022年6月23日,欧盟授予乌克兰“候选国”身份,乌克兰的“入欧”之旅正式开启。但在加入前,候选国需要进行若干政治、经济和法制改革,以符合欧盟的标准,反腐改革就是乌克兰加入欧盟的关键条件之一。
大西洋理事会非常驻研究员卢卡斯·安德鲁凯蒂斯(Lukas Andriukaitis)告诉半岛电视台,基辅目前进行的反腐运动是乌克兰入欧议程上的首要任务,这很可能是乌克兰想在欧盟-乌克兰峰会举办之前向欧盟进行政治表态。安德鲁凯蒂斯分析称:“在西方国家的财政支持下,乌克兰入欧谈判不断加速。值此之际,乌方需要表明自己不会容忍腐败,即使这些人是乌克兰的高级官员。”
然而事实是,在今年2月初于基辅举行的欧盟-乌克兰峰会上,欧盟理事会主席查尔斯·米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩发表了一份联合声明,承认乌克兰为达到加入欧盟的目标所做的“巨大努力”,但并没有表明其加入欧盟的进程会被快速推进。
实际上,乌克兰的反腐行动并非最近才开始。据半岛电视台2月14日报道,对乌克兰民众来说,近期乌克兰政界的变动正是乌克兰多年来反腐行动的最新进展。
2014年,乌克兰时任总统亚努科维奇在“广场革命”中被迫下台。之后为了满足乌克兰民众渴望入欧的要求,乌克兰政府成立了国家反腐败局、高级反腐败法院和其他此类机构,以起诉腐败官员。在俄乌冲突开始后,反腐改革则被暂缓推动。
(来源:澎湃新闻)
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2月伊始,乌克兰政府在全国范围内进行了一系列反腐败突击检查,涉及该国能源、国防以及税务等多个部门,多名现任或离任政府高层官员因涉嫌贪赃枉法、挪用公款等不法行为受到重点调查或撤职。俄媒此前引述乌克兰前议员的消息指,国防部长列兹尼科夫也已请辞。
2月5日,列兹尼科夫仍以乌克兰国防部长的身份主持记者会。不过在记者会后,乌方宣布多项人事调动,其中列兹尼科夫将转任工业战略领域问题部部长。而国防部情报总局局长布达诺夫将接替列兹尼科夫出任国防部长。
俄乌冲突仍在持续,泽连斯基为何此时在乌克兰掀起反腐运动?中国社科院东欧中亚研究所研究员张弘先生分析指,乌克兰一直深受腐败困扰,战争使腐败丑闻被放大,2月份出现的“反腐风暴”,主要还是一些偶然因素导致沉积已久的腐败政治文化被挖了出来。本文为《今日谈多点》栏目文字实录——
乌克兰独立以来,一直是一个深受腐败现象困扰的国家。从它的国家转型以来,形成的所谓垄断权贵资本主义(寡头资本主义),寡头资本控制了国家政治生活、社会生活的大部分资源,政治经常被寡头所操纵,所以政党、政治家很难摆脱这种裙带关系,很难摆脱资本操控。所以,腐败是乌克兰政治生活中的一个常态。
按照国际组织的政治清廉指数的排名,乌克兰在全球排到122位,跟位于非洲和中亚、西亚的一些发展中国家为伍。这说明,乌克兰尽管是一个欧洲国家,但它确实是一个腐败严重的国家。
乌克兰国内这几天暴露出来的腐败丑闻,只是历史问题的再次的显现。现在乌克兰处于战时状态,但是腐败问题并没有因为战争而绝迹,恰恰是战争加重了腐败的影响。
乌克兰之所以在2月份出现严重的高官辞职潮和反腐败风暴,实际上主要还是源于一些偶然因素,让历史上沉积已久的腐败政治文化被挖掘出来了。
据乌克兰媒体披露,国防部采购以及政府采购案中出现严重的腐败嫌疑,这些嫌疑导致了很多高官主动提出辞职,泽连斯基也因此解雇了很多政府高官。这都说明,腐败是乌克兰政治生活中的一个顽疾,很难因为战争而改变。而且恰恰因为在战时状态,腐败的影响被急剧放大——公众既担心国内的安全局势,又担心政府能不能正常运转。
这次反腐败风暴,会对乌克兰的政治、军事行动产生巨大的影响。
首先,反腐败涉及的这些高官,都是乌克兰国家政府的核心岗位,如果这些岗位临时大面积更换,一定会影响到乌克兰的战时国家运行。国家机器如何运行,能不能继续保持延续性、稳定性,是一个巨大的挑战。
其次,对俄乌战事也会产生一定的影响。国防部副部长提出辞职、国防部长更换,作为军事指挥的高级长官,在俄乌冲突胶着的状态下,临阵换将一定会影响军心,影响部队的战斗力。
所以,乌克兰的这次反腐败风暴会影响一段时间内的俄乌局势,也会对乌克兰自身的国家机器造成很大的负面影响。
来源:新闻今日谈
编辑:王二丫
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近日,十多名乌克兰政府高级官员接连辞职或被解职。仅1月24日一天,就有一名总统高级顾问、四名副部长和五名地区负责人辞职。这些官员并未说明辞职原因,不过,其中多名官员卷入了腐败丑闻。
据英国《金融时报》报道,乌克兰正掀起一场大规模反腐运动。“我们做出了多项人事决定……涉及部委和其他中央政府机构、地区和执法系统的各级官员。”乌克兰总统泽连斯基在一次视频讲话中表示。观察人士指出,乌克兰此次反腐运动意在赢得西方的信任,以博取资金和武器援助。
泽连斯基顾问等人辞职,涉嫌腐败
当地时间1月24日,泽连斯基接受了其顾问、总统办公室副主任季莫申科的辞呈。
季莫申科曾为泽连斯基的竞选活动工作,自2019年以来,他一直担任泽连斯基的顾问,负责地区政策等事务。自去年2月俄乌冲突爆发以来,季莫申科多次以乌克兰政府发言人的身份出现在世界媒体面前。
据乌克兰调查记者报道,季莫申科涉嫌违规使用多辆汽车。报道称,美国通用汽车公司曾援助给乌克兰一批越野车,用于分发援助物资,从战区撤离平民等。但是,季莫申科被曝使用其中一辆越野车。另外,季莫申科还被曝驾驶一辆崭新的跑车,该车辆注册于一家乌克兰企业名下。
季莫申科否认腐败行为,称上述越野车为公务用车,而另一辆跑车他曾驾驶过三四次,之后归还给了相关公司。
当地时间2023年1月24日,乌克兰基辅,泽连斯基发表讲话。图/视觉中国
同日,乌克兰国防部批准了副部长沙波瓦洛夫的辞呈。据乌克兰媒体报道,沙波瓦洛夫涉嫌以过高的价格为军队采购食品,正受到有关部门的调查。报道称,沙波瓦洛夫从一家不知名的公司以高于市场的价格采购了3.5亿美元的军用食品。
不过,乌克兰国防部的一则声明称,“(针对沙波瓦洛夫的)指控是毫无根据的”。以高价购买军用食品一事只是“技术性错误”。另有消息称,乌克兰国防部长列兹尼科夫也因同样原因受到审查。
同一天辞职的还有乌克兰副总检察长希莫年科。乌克兰媒体日前披露希莫年科和家人坐飞机去西班牙马尔贝拉度假10天。
自俄乌冲突爆发以来,乌克兰适龄男性除非获得特别许可,否则被禁止离开该国。在这样的背景下,希莫年科携家人出国度假招致乌克兰国内舆论的猛烈抨击。
另外,乌克兰五名地区负责人也被解除职务,包括第聂伯罗彼得罗夫斯克州、扎波罗热州、基辅州、苏梅州、赫尔松州五个军政管理局负责人。
在政府高官离职潮之际,泽连斯基签署一项法令称,为了防范国家和军事资金流失,即日起禁止乌克兰高级官员进行公务出差以外的出国旅行。
“如果他们(官员们)想要休息,那就不要担任公职。现任官员们将不得出国度假或进行任何其他非公务目的旅行。”泽连斯基说。
据乌克兰国家通讯社(Ukrinform)报道,乌克兰国家反贪局(NABU)上周逮捕了社会和地区发展部副部长瓦西里•洛津斯基,他被指控在柴油发电机采购过程中存在腐败行为。乌克兰基础设施遭俄罗斯袭击出现大规模瘫痪后,柴油发电机成为了当地的抢手货。洛津斯基涉嫌在柴油发电机采购过程中收受超过35万美元的贿赂。
乌克兰国家反贪局还指控乌克兰国家石油天然气公司(Naftogaz)前首席执行官安德里•科波利耶夫在担任公司负责人期间涉嫌腐败。
另据英国广播公司报道,近日辞职或被免职的乌克兰政府高官还有社会和地区发展部副部长卢克里亚,社会和地区发展部副部长维亚切斯拉夫·内戈达,社会政策副部长维塔利·穆齐琴科等。
乌克兰执政党“人民公仆”党党魁戴维·阿拉卡米亚表示,腐败官员可能面临监禁等处罚。
“各级官员不断受到警告,要关注冲突,帮助受害者,减少官僚主义,停止做可疑的事情。许多人听进去了,但不幸的是,有些人没有(听进去)。”阿拉卡米亚在一份声明中说。
反腐运动被指意在争取西方支持
据《金融时报》报道,尽管近年来乌克兰进行了反腐改革,但当地的腐败依然存在。2021年,非政府组织“透明国际”发布清廉程度排名,乌克兰在180个国家中排在第122位,排名靠后。
最近几周,乌克兰媒体发表了一系列官员涉嫌贪污腐败的报道。
《乌克兰真理报》网站周一发表了一封致泽连斯基的公开信,乌克兰调查记者米哈伊洛·特卡奇写道,“我们现在需要看到(行动)。”
乌克兰国家反贪局一份声明称,近期正在调查“一个参与挪用预算资金的有组织犯罪集团”,部分涉嫌参与该犯罪组织的官员已被逮捕,调查人员正在努力查明该组织的其他成员。
另一名不愿具名的乌克兰官员对英国广播公司表示,1月24日的反腐行动“只是一个开始”,未来会有更多官员落马。
当地时间2023年1月12日,德国马里恩堡,德国国防部长克里斯蒂娜·兰布雷希特就对乌援助发表讲话。图/视觉中国
泽连斯基在2019年的乌克兰大选中提出的竞选纲领就包括反腐。近期,泽连斯基在视频讲话中表示,俄乌冲突不会延缓其政府处理腐败问题。
泽连斯基1月22日称,要从政府中驱逐腐败官员,并直言将免职一名涉嫌腐败的副部长。此后乌克兰媒体的报道证实,这名被免职的副部长就是洛津斯基。
对此,基辅经济学院院长、泽连斯基政府顾问蒂莫菲·米洛瓦诺夫对《金融时报》表示,为了让西方支持者站在乌克兰一边,泽连斯基的反腐运动变得尤为关键。
据路透社报道,乌克兰从西方国家获得了大量援助资金,西方国家要求乌克兰政府证明它可以成为这些援助资金的“可靠管家”。乌克兰目前完全依赖外国援助的武器和资金来维持局面,在此背景下,最新的腐败丑闻显得特别敏感。
据《华盛顿邮报》报道,美国共和党对美国政府对乌援助的去向表示担忧,共和党目前在国会众议院占有多数席位。众议长凯文·麦卡锡此前表示,不应该给乌克兰“空白支票”,而应该加强监督。
一名不愿具名的美国官员表示,乌克兰腐败丑闻可能会在华盛顿及其他地方引发连锁反应。“(华盛顿)肯定有人会利用这一点来推动孤立主义意识形态。”这名官员说,乌克兰的政客正在试图赢得美国共和党的支持。
另外,乌克兰国家预防腐败机构的一项调查也表明,乌克兰人越来越不能容忍腐败行为。调查显示,俄乌冲突爆发前,约40%的乌克兰人认为“腐败在任何情况下都是不正当的”,目前,这一数字已上升为64%。
记者 | 陈奕凯
编辑 | 刘茜贤
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特约撰稿 刘子轩 马晓霖
2月7日,乌克兰总统泽连斯基任命新的第聂伯罗彼得罗夫斯克、扎波罗热和赫尔松三个地区的军政管理局负责人,对几周前罕见的反腐风波完成一个闭环。俄乌冲突爆发后,随着乌克兰与西方关系更加密切,尤其是双方加快乌克兰加入欧盟进程,基辅当局被迫展开另一场看不见硝烟但同样十分艰难的“战争”,即反腐廉政大手术,因为这是加入欧盟的先决条件之一。
在接连爆发多起涉及挪用资金的腐败案后,乌克兰政府1月25日宣布对领导层进行重大改革。泽连斯基从身边反腐开始,解除总统办公室副主任季莫申科等高官的职务,同时接受第聂伯罗彼得罗夫斯克、基辅州、苏梅州、扎波罗热和赫尔松等五个地区军政主官辞职。
观察家注意到,这波反腐风暴起于第24届乌克兰-欧盟峰会前后,泽连斯基政府显然需要正视现实,尽量满足欧盟提出的七大整改要求,首当其冲的就是反腐败、反洗钱和完善法制等。反贪腐一直都是泽连斯基任内的一大工作重心,如今战时大搞反腐尤其不易,很大程度上在于内争民心归一,外争国际援助,并缩短入欧进程。
寡头政治导致腐败问题由来已久
眼下的反腐行动看似雷厉风行、卓有成效,捉出了许多政府内部“蛀虫”,但乌克兰腐败局面“冰冻三尺非一日之寒”,整顿腐败也无法一蹴而就。乌克兰腐败问题可追溯至20世纪90年代苏联解体初期,当时计划经济体系崩溃,市场经济引入紊乱,私人投机钻营,权钱交易泛滥。
1995年,时任总统库奇马认为乌克兰急需建立一个国家精英阶层,来应对全国范围内的问题,而不是仅盯着各自的眼前利益,而形成这一阶层的重要手段就是国家财产再分割和财政资源再分配。于是,此后三年乌克兰开始了轰轰烈烈的大规模私有化。然而,制度缺位和设计缺陷是导致腐败泛滥的制度性因素,也是公认的导致腐败盛行的土壤和根源。刚获独立的乌克兰正处于权力监管制度缺位的过渡期,一些原国企管理层和政府官员以改革名义,通过私有化企业或成立新公司等不同方式侵占国有资产,资本迅速集中并形成一批寡头。这些寡头们又腐蚀权力、进一步密切权钱交易,并在金融贸易领域如鱼得水,飞速壮大。乌克兰几大私人银行不但积极参与民间和企业贷款,还与乌克兰央行和国外金融机构保持频繁的业务联系。
这场私有化运动中最重大的改革,就是国家放弃对天然气进口的垄断,将原国有进口业务移交给私营公司,这为寡头财富增长提供了一个重要来源。曾被称为“天然气公主”的尤利娅·季莫申科,正是这股浪潮中的弄潮儿,其掌管的统一能源公司在1997年一跃成为俄天然气出口的最大乌克兰客户。季莫申科“商业帝国”鼎盛时期,业务遍及航空、金融和媒体等多个领域,拥有20多家大型公司,对全国经济的影响都举足轻重。
1999年,库奇马颁布《关于加速乌克兰财产私有化紧急措施》的总统令,要求政府和国有资产基金会加速推进私有化,进一步削减国家控股企业数量。至此,乌克兰寡头的触角由原先的能源贸易和金融产业延伸到了冶金、机械、煤炭开采和食品等领域,致使这些国家支柱产业的重要企业最终成为寡头私人财产。由于政经局势持续动荡,私有化的结果并不理想,转型企业大部分处于亏损状态,而寡头集体却顺利崛起,把控国民经济的各个领域,形成自己的商业战略规划,甚至跻身全球化投资,强化与欧盟的经济联系。
寡头势力逐渐扩张,也不再甘于与政府暗通款曲、私相授受,转而撸起袖子直接下场向政坛进军。这一时期的乌克兰,形成了以区域划分的基辅、顿涅茨克等集团网络,不同寡头抱团合作,创建了社会民主党、工人党和地区党等政党,并推选符合其利益的候选人参加竞选。不同利益集团间为权力明争暗斗,最有代表性的人物还是季莫申科,她创立季莫申科联盟,摸准人民“苦寡头政治久矣”的痛点,以反寡头政治的名义煽动“橙色革命”,成功弹劾总统库奇马,推举己方候选人维克多·尤先科取而代之,她自己则顺利当上总理,成为“乌克兰铁娘子”。
寡头集团带头倡导“反寡头”无异于贼喊捉贼。看似乌克兰人民通过抗争选择了心仪的总统,实际只是权力在不同利益集团间转手,因此,寡头扎根政治带来的腐败就成为乌克兰的顽疾,从官员、议员到寡头,形成一套复杂又缜密的勾连关系,共同侵吞巨额国家财富。据2013年福布斯富豪榜数据,乌克兰当时前100名富豪总资产约1300亿美元,占乌GDP的80%。“橙色革命”后,乌克兰又爆发“广场革命”,也进行过多次所谓的反腐行动,但每次推进反腐败都会遭受到来自三权体系的重重阻挠,也自然收效甚微。
反腐行动迫在眉睫但困难重重
乌克兰腐败现象发展至今,不能单靠一朝一夕的运动式反腐根除。目前俄乌冲突僵持不下,不少乌克兰官员、富豪罔顾国家大局,将各类军费中饱私囊大发国难财。在这个节点出手大力整治腐败,对泽连斯基来说无疑既是一场博弈,也是其展示个人能力的契机。
首先,1月25日被解除职务的五个行政长官,可能都是各地区利益集团的成员之一,泽连斯基拿他们集体开刀明显是杀鸡儆猴,为反腐立威。
其次,借由反腐运动清理内部“亲俄派”,确保上下一心,枪口一致对外。俄乌冲突爆发初期,俄军控制赫尔松几乎没有遇到抵抗,出现这一情况可能与乌国家安全局高官的决策有极大关联。政府高层中“亲俄派”的存在,意味着这些人可能一直与俄保持联系,并在关键时刻变节,而且腐蚀其他同僚,最后导致乌克兰丧权失地。于是,泽连斯基2月4日宣布剥夺10名重要军政人员的国籍,因为他们同时还拥有俄罗斯国籍,显然存在忠诚问题,尽管泽连斯基本人也被传拥有英国国籍。
其三,随着俄乌冲突逐渐变成拉锯战,民众身心俱疲,此时发起反腐行动无疑将是一针强心剂,让百姓看到,泽连斯基积极向西方请求援助抗击俄罗斯的同时,内政方面也不懈怠,用大力反腐回应民意。2024年乌克兰大选是否能如期进行仍是未知数,但反腐举动一定会为泽连斯基赢得一些民心和支持率。
第四,俄乌冲突爆发后,乌克兰能否加入欧盟已成为热门话题,欧盟内部不同国家显然各有考量。除了地缘因素,乌克兰恶名远扬的政府腐败和在欧洲垫底的经济状况,是欧盟接纳它的两大拦路虎。为加入欧盟、融入西方而大力改革并摆脱寡头政治,这是泽连斯基借助反腐整治运动而明确呈交的“投名状”。欧盟也对此积极回应,2月5日欧洲议会以489赞成的结果高票通过了“督促乌克兰加入欧盟的决议”。
第五,俄乌战争持续到现在,对乌克兰来说是无法承受的负担,乌克兰迫切需要来自北约的军事、经济援助。泽连斯基希望通过反腐倡廉证明现在的乌克兰值得信赖,所获资金和物资能物尽其用,而不是被贪腐分子中饱私囊,从而打消西方的疑虑,获得更多援助。同时,如能清算一批非同一阵营的寡头集团资产以充盈国库,也多少可以缓解燃眉之急。
显然,泽连斯基希望通过反腐行动在国内外展示其“清廉刚正”形象,但从乌克兰前二三十年失败的反腐经验教训来看,对泽连斯基而言,这不仅考验其治理能力,稍有不慎更有可能殃及他的政治前途乃至个人性命。毕竟,寡头们在对内渗透腐化本国政治的同时,也与西方资本有着多年往来,早已形成巨大利益链,容不得任何人割肉切蛋糕。若不能借机彻底根除,为腐败沉疴严重的乌克兰“刮骨疗毒”,这次反腐行动可能很快就会像之前的那些反腐行动一样,草草收尾,不了了之。
(作者简介:刘子轩,浙江外国语学院西语学院助教,环地中海研究院斯拉夫研究中心助理研究员;马晓霖,浙江外国语学院教授,环地中海研究院院长)
来源:中国青年报客户端
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俄乌冲突仍在持续,乌克兰政府却突然将“枪口”对内,掀起了新一轮反腐调查。据环球时报报道,多名乌克兰现任或离任政府高层官员近期因涉嫌贪赃枉法、挪用公款等不法行为受到重点调查或撤职,涉及该国能源、国防以及税务等多个部门。
据乌克兰媒体报道,在2月1日的执法行动中,乌国家调查局在基辅税务局代理局长达季的家中缴获与其收入不相符的巨额财富。在此之前,达季就因涉嫌滥用职权,为公司企业抹去巨额税务已经受到有关部门的调查。
另外几名遭到“上门调查”的还包括乌国防部原采购部主管赫梅利尼茨基、乌前内政部长阿瓦科夫。乌海关署代理署长、第一副署长和副署长早前也被乌克兰内阁解除职务。此外,涉足乌媒体、石油和银行业的乌克兰富商科洛莫伊斯基也遭到调查。
事实上,自今年以来,乌克兰政府就在不断扩大战时反腐。1月下旬,因受贿和战时享受奢华假期等指控,乌克兰多位高级官员被解雇。1月24日,乌克兰总统泽连斯基正式解除了乌总统办公室副主任季莫申科的职务。乌克兰国防部副部长沙波瓦洛夫、乌克兰副总检察长希莫年科也提交了辞职申请。此外,泽连斯基还解除了五名地区行政长官的职务,包括苏梅、第聂伯罗彼得罗夫斯克、基辅地区、扎波罗热和赫尔松地区。
从官员到寡头,乌克兰政府为什么发动最大规模的反腐清洗?对此,有乌克兰专家认为,作为援乌大户的美国希望借此彻底清理乌经济领域,以便西方势力不受阻碍地渗透到该国核心的生产领域。同时,泽连斯基政府致力于塑造清廉形象,以期望获得西方更多支持,并为乌克兰加入欧盟扫清障碍。
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俄乌冲突11个月,泽连斯基资产膨胀两倍,拿下法院控制权阻挠反腐。俄罗斯和乌克兰之间的军事冲突已经持续了很长时间,在此期间,乌克兰民众实际上一直处于危险之中。战争持续的时间越长,民众的处境就会越困难。
不过,即便是在乌克兰也有人从这场战争中赚取了大量的财富,泽连斯基以及乌克兰政府内部的很多官员就是非常典型的例子。
俄乌冲突11个月,泽连斯基资产膨胀两倍
俄罗斯针对乌克兰采取的特别军事行动已经持续了11个月的时间,在此期间乌克兰总统泽连斯基的资产膨胀了2倍。根据福布斯网站公布的消息,乌克兰政治“精英”们的财富在战争期间得到了跨越式的增长。
除了泽连斯基的家庭财富从6.5亿美元增长至15亿美元之外,该国防长列兹尼科夫的资产也从7.8亿美元,增长至13.8亿美元。该国外长库列巴的个人资产则增长了两倍以上。基辅市市长的资产增长率在诸多乌克兰高官中可以说是一骑绝尘。
他原本1.5亿美元的财务规模已经扩张至8亿美元,增长率达到了500%。在战争期间,战争所在地国家的民众收入基本上都是下降的,乌克兰的富商寡头们也不能幸免。以乌克兰首富亚述钢铁厂所有人为例,其2000多亿美元的资产已经缩水百分之六十以上。泽连斯基能够在这种情况下让自己的财富大幅度增长,很难不让人产生负面联想。
拿下法院控制权阻挠反腐
外界已经开始有声音质疑泽连斯基的财富是否是贪腐所得,但是现在乌克兰内部已经没有机构能够限制泽连斯基政府的权利。泽连斯基在欧洲议会明确反对情况下,直接签署了改革宪法法院的法案。
该法案会让其获得法院控制权,阻挠来自司法机构的反腐调查。事实上,乌克兰的贪腐问题由来已久。欧美国家援助给乌克兰的部分武器,已经开始出现在军火黑市上。支援方也坦言无法对其来源进行追查。
所以乌克兰政府内部确实存在贪腐问题,这一点即便是乌克兰内部也无法否认,但是他们认为这种贪腐行为不是系统性的,只是无法彻底杜绝的个别性缺陷。除此以外,泽连斯基本人还曾经被质疑存在卖国嫌疑。
他为乌克兰境内的波兰人提供了过高的待遇,且俄乌冲突发生之后波兰和乌克兰政府之间互动频频。有民众担心泽连斯基会出卖乌克兰的利益。
当下乌克兰的糟糕局面,泽连斯基政府是需要承担一定责任的。无论战场局势如何,泽连斯基等高官的利益都没有遭受太大的损失,只有普通民众或成为大国博弈的牺牲品。
部分消息参考来源:河南广播电视台
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继美国宣布新一轮对乌军事援助后,欧盟也在用自己的方式,继续“拱火”俄乌局势。
当地时间2月2日,欧盟委员会主席冯德莱恩率代表团访问基辅,这也是冯德莱恩在俄乌冲突期间第四次访问基辅。
本次的访问级别很高,除了冯德莱恩之外,随行人员还包括欧洲理事会主席米歇尔、欧洲安全与外交政策高级代表博雷利等欧盟高级别官员。
在俄乌冲突即将迎来一周年里程碑之际,欧盟代表团访乌备受外界关注。看了一下,欧盟对乌克兰的最新承诺主要有以下三点:
1,向乌克兰提供第七轮军事援助,价值5亿欧元,并另外拿出4500万欧元,用于欧盟对乌克兰军人的训练工作;
2,将今年训练乌军的人数增加一倍,从现在的1.5万人提升到3万人。培训内容包括“豹”式坦克的技术培训;
3,对俄罗斯实施第10轮制裁,欧盟可能会在本月5日宣布对俄精炼石油产品实施限价。
欧盟代表团选在这个时间点访问乌克兰,显然是想借此次访问给基辅政权打气,旨在向泽连斯基传递这样一个信号——欧盟一直坚定地站在乌克兰身后。
而对于泽连斯基来说,乌克兰想要的不仅仅是欧盟的先进武器和经济援助,更希望得到欧盟的接纳。
值得注意的是,就在欧盟代表团到访之际,乌克兰展开了新一轮反腐行动。
当地时间2月1日,乌克兰执法机关加大打击腐败力度,多名乌克兰政府现任和前任官员被“抄家”,其中包括乌内务部长阿瓦科夫和前第聂伯罗彼得罗夫斯克州长洛莫伊斯基。
阿瓦科夫现年59岁,于2021年7月辞职,卸任前他在内政部长的位子上坐了7年。阿瓦科夫被控与一项针对乌克兰空客直升机采购的调查有关,但搜查人员没有发现他违反的证据。
洛莫伊斯基则是一名乌克兰寡头,涉足媒体、石油和金融业,并且他还曾泽连斯基一同出演过乌克兰家喻户晓的电视剧——《人民公仆》。
洛莫伊斯基被控走私,并贪污价值高达10亿的石油产品。
乌副防长波瓦洛夫
从上个月开始,乌克兰开始大力打击腐败行为,截至目前,泽连斯基已经解雇了包括乌总统办公室副主任季莫申科、乌副防长波瓦洛夫在内的十多名政府高级官员。
目前,涉嫌高价签订军用食品采购合同的波瓦洛夫,已被基辅地方法院拘留,保释金高达4.026亿乌克兰格里夫纳(约合9940万美元)。
自独立以来,乌克兰政府在过去30多年里,一直没有解决腐败严重的问题。寡头们和政客们互相勾结,掏空了乌克兰的国家财富。
时至今日,乌克兰的人均GDP只有3000多美元,在欧洲40个主权国家中排名第一,是欧洲最穷的国家。
泽连斯基选在这个时候大力反腐,很大程度上是为了让欧盟尽快吸纳乌克兰。因为布鲁塞尔不止一次表示,只有待乌克兰政府处理好自身腐败的问题,才有可能成为欧盟成员国。
随着西方不断加大对乌军事援助力度,乌克兰已不再急于加入北约,就像乌防长在说的:乌克兰实际上已经成为北约成员国,除了法律上不是。
而乌克兰之所以急于加入欧盟,窃以为与经济有关。
根据乌总理什米哈尔的说法,俄乌冲突给乌克兰造成的损失可能高达7500亿欧元。对于乌克兰来说,战后重建将是一笔巨大的开支,而如果能够加入欧盟,欧盟的财政支持将会帮上大忙。
但乌克兰的算盘,欧盟怎么又不会不知道?一个希腊已经让欧盟够头疼的了,要是再吸纳一个乌克兰,岂不是自己给自己找不痛快?
再者说了,冰冻三尺非一日之寒,乌克兰的腐败严重的问题不是一朝一夕能够解决的。
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西方已越过俄罗斯的红线
最近几天,以美国为首的西方多国,先后宣布将向乌克兰提供主战坦克。这一举动引发俄强烈不满,克宫发言人佩斯科夫警告称,西方国家向乌克兰供应坦克等武器的做法,将被俄方定义为“直接卷入冲突”,并且俄方看到“卷入的程度还在增加”。而此前俄外交部也曾表示,相关国家不得越过俄方划下的“红线”,否则任何运往乌克兰的武器装备,都将成为俄军的合法打击目标。
有外媒注意到,正当俄罗斯发出上述警告的同时,俄媒首次公布了俄战略核潜艇核反应堆的拍摄画面,并展示了潜射洲际导弹的发射过程。俄媒还提到,俄方已完成了“波塞冬”核鱼雷的量产工作,首批核鱼雷将部署在去年7月服役的“别尔哥罗德”号战略核潜艇上,这意味着俄军又多了一种无法拦截的核打击手段。
外媒分析认为,俄方公布“大杀器”的时机非常巧合,这显然是在用核大棒来“敲打”那些向乌克兰提供坦克的西方国家。事实上,当《原子科学家公报》将“世界末日时钟”拨快10秒,使其距离午夜仅剩90秒后,俄方也适时地做出了回应,称世界确实比以往任何时候都更接近“末日”,而这一切都是因为北约在美国的领导下,走上了一条没有任何缓和前景的“不归路”。
西方不怕踩红线,有两大原因
面对俄罗斯的严厉警告,美国却表现得十分“淡定”。白宫国安会发言人柯比25号称,莫斯科关于不得越过“红线”的警告,美国既不在意,也不予理睬,并且美方认为,向乌克兰提供的援助对俄罗斯不构成威胁。柯比在新闻发布会上指出,美方完全不理睬俄方所说的“红线”,“我们也不在意这一点”。他还强调,坦克能够帮助乌克兰在战场上获得更强的御敌能力,协助他们保护领土主权并收复失地。但对于俄方来说,坦克并没有对其构成威胁,因为要怪就怪俄罗斯士兵跑到了乌克兰境内,如果他们留在自己的国家,坦克根本不可能伤害到他们。
对于柯比的表态,美媒CNN认为,向乌克兰派遣主战坦克,意味着西方国家迈出了新的一步,此举“表现出了北约国家的无所畏惧”。因为与防空系统和反坦克导弹不同,坦克并非防御性武器,它和先前提供给乌克兰的火炮和火箭系统一样,都是可以在进攻中,给俄军造成重大杀伤的装备。但奇怪的是,西方国家并不担心此举踩到俄罗斯的“红线”。过去北约关于过度援乌可能会激怒俄罗斯的担忧,如今正在一点一点的瓦解。
分析人士指出,西方国家之所以扭转态度,决定向乌克兰提供坦克,原因主要有两方面。
第一个原因是技术上的,其实美国打心眼里并不反对为乌克兰供应坦克,而且美军的坦克储备量也非常充足,达到了3500多辆。据西方智库估算,大约只需100辆坦克,就可对战局产生决定性影响。泽连斯基也曾向西方打包票,称只要给他300辆坦克,就一定能完成反攻。而无论是100辆还是300辆,对美国来说都是九牛一毛。但美国国防部却担心,美军现役的M1“艾布拉姆斯”坦克由于采用燃气轮机,耗油量太大,后勤维护也非常困难,并不适合泥泞丛生的乌克兰战场。
美国海军陆战队前军官、现担任智库研究员的丹·格拉茨也指出,M1坦克的战斗力虽然在伊拉克和阿富汗战场得到了验证,但是暴露出来的问题也很多。比如一个坦克营共有58辆坦克,但是其所需的后勤车辆,甚至比坦克数量还多。如果没有足够的后勤力量,坦克就无法获得必须的燃料、弹药、润滑油、液压油和沉重的备用零件,在战场上最多只能维持2到3天。丹·格拉茨表示,如果西方只向乌克兰提供坦克,却不提供维持后勤所需的一切,那就等于什么忙都没帮上。总之,坦克虽好,但必须依赖强大的后勤才能运作。
而与M1坦克相比,德国的豹2坦克因为配备柴油发动机,后勤工作比M1要简便的多,再加上豹2坦克在欧洲的保有量很大,达到了2000多辆,所以后勤体系也比较完善,距离乌克兰也更近。因此美国一直试图说服德国批准向乌克兰供应豹2坦克,并为其提供后勤支持。但德国总理朔尔茨担心,假如乌克兰手中的西方坦克全部都是德国制造的,那么这很容易会让人联想到二战时期,纳粹德国对苏联的进攻,也会给俄罗斯的“去纳粹化”宣传落下口实。因此,朔尔茨希望美国能给带头向乌克兰提供坦克,使德国的举动更像是对美国的跟随,而不是对二战历史的重演。
由于前面提到过的技术原因,美国对德国的请求一直感到很犹豫,认为这种“矫情”根本没有必要。但是在朔尔茨政府的坚持下,拜登最终还是不得不选择了妥协,宣布将向乌克兰提供31辆美制M1坦克。而德国也随即松口,同意向乌克兰输出14辆豹2坦克,数量不到美国的一半,与英国相等,以显示德国只是在跟风美英,而非自作主张。
总的来说,此前美国之所以不肯为乌克兰供应坦克,除了一小部分原因是担心惹怒俄罗斯之外,更多的原因其实是技术上的。换而言之,美国只是因为担心本国坦克无法适应乌克兰的战场环境,导致其在“谁先谁后”的问题上,与盟友闹了一点小别扭,但并不是真的因为害怕俄罗斯报复,而不敢向乌克兰提供坦克。因此,当美国下定决心以后,其他西方国家就立刻纷纷效仿,丝毫没有畏惧俄罗斯的意思。这也可以解释,为什么当俄罗斯发出一系列威胁后,美国会表现得如此“云淡风轻”,因为从一开始,美国就没有把俄罗斯的威胁放在眼里,也不认为俄罗斯能够针对援乌升级这件事,采取什么实质性的报复措施。
西方想要“速战速决”
说完了美国改变援乌立场的技术原因之后,还有一个原因值得注意,那就是西方世界对俄乌冲突的耐心已经快要耗尽,美国试图凭借坦克等进攻性武器,实现“速战速决”。分析人士指出,过去西方对援乌力度保持克制,本质上是一种和俄罗斯之间的舆论战。因为俄罗斯一直宣称,这场战争不仅仅是俄乌之间的战争,而是俄罗斯对抗整个西方世界的战争,试图以此争取那些对西方霸权不满的中立国的支持。而西方国家也非常担心这一点,认为如果向乌克兰提供太多先进武器,那么固然是可以在战场上击败俄罗斯,但是也会引发更多连锁反应,万一招来中印等大国的干预,事态的发展将难以预料。
不过时至今日,这种担忧正逐渐降低。这其中除了有中印严守中立的因素外,也还包括西方对战争的耐心日益丧失。在西方眼中,俄乌战争已经持续近一年,如今仍然看不到结束的希望。虽然俄罗斯无法取胜,但是乌克兰也无法按照自己想要的条件结束战争。在这种情况下,“速胜论”的声音开始在西方阵营中占据上风。持该观点的人认为,目前实现和平最佳办法,就是帮助乌克兰尽快击败俄罗斯。此举固然有引发核大战的风险,但是如果俄乌冲突长期拖延下去,最终西方可能还是要回到正面击败俄罗斯的道路上来,到那时引发核战的风险只会更大。
更糟糕的是,随着战争的持续,乌克兰的人力优势已经不再。有传言称,俄军将在今年发起第二轮动员,届时前线最多将有50万俄军待命,后方还有20万俄军作为预备队。考虑到乌军前期的巨大消耗,俄乌战场的形势或将迎来逆转,像近期索列达尔的陷落,就是一个清晰的信号。
分析人士指出,这次西方提升援乌力度,固然可以抵消一部分俄军的兵力优势,但是也会带来很多前所未有的风险。比如1月26号,俄军控代表加夫里洛夫就在欧安组织会议上指出,豹2等西方坦克可配备含铀元素的贫铀穿甲弹,这种弹药会引发严重污染,如果其出现在乌克兰战场,那么俄方将认定有人对俄罗斯使用“核脏弹”,并会招致所有可能的后果。
另外,乌克兰最近还提出了获得美国F16战机的要求。乌克兰国防部长顾问尤里·萨克表示,在坦克之后,战斗机将成为下一个需要解决的障碍。他指出,之前美国不想给乌克兰重型火炮,但后来还是给了。美国不想给乌克兰海马斯火箭炮,但后来也给了。美国不想给乌克兰坦克,但现在又同意提供。他认为,除了核武器之外,乌克兰可以得到想要的一切。
分析人士指出,这些言论表明,乌克兰在屡次尝到甜头后,已经开始得寸进尺。而一旦美国顶不住压力,同意向乌克兰提供战机,那么就会带来一个问题。即俄罗斯如何判断,袭击俄军的战机是否来自北约基地。因为战机并不像坦克,有固定的活动场所和驻地,F16这种拥有上千公里航程的战机,完全可以从乌克兰境外起飞,对俄军目标发起打击。如果俄罗斯断定,袭击俄方的飞机来自北约机场,那么就可能引发俄罗斯与西方之间的直接冲突,其后果不堪设想。
泽连斯基已不屑和普京谈判
但是对于这些潜在的风险,乌克兰领导人泽连斯基并没有多少清晰地认识,反而还得意洋洋地表示,自己已经不屑于再和普京这样的“无名小卒”谈判。据乌克兰媒体报道,乌克兰总统泽连斯基在接受英媒采访时表示,自己对与普京会面并进行和平谈判不感兴趣。在被问及与普京会面是否有助于停战时,泽连斯基说,“我对与普京见面不感兴趣,对谈判不感兴趣……
我真的不明白俄罗斯是谁在做决定。莫斯科经常把和平挂在嘴边,但却对乌克兰发动导弹袭击。”泽连斯基称,“拯救乌克兰人民的生命是当前的首要任务。我不想在俄罗斯领土上打仗,我只是想让他们尽快停止战争,尽快离开我们的国家。我可以肯定地告诉你,如果他们离开我们的领土,战争将会停止,就是这样。”当被问及现在谈判是否为时已晚时,泽连斯基回答说:“在俄军对乌克兰发起进攻后,普京对我来说就什么都不是了。”
需要注意的是,在获得西方援助后,泽连斯基不仅公开鄙视普京,还掀起了史无前例的“反腐风暴”。据统计,自乌克兰内政部长坠机事件发生后,已有包括国防部副部长和副检察长在内的十多名高官被迫辞职,其罪名有虚开支出、违规度假等。而对于这些反腐调查,欧盟方面表示非常欢迎,并且还派出了一名新的官员,来领导乌克兰国家反腐败局。分析人士认为,泽连斯基下狠心对自己人“动刀”,虽然是为了讨好西方,争取到更多援助,但是却无形中向西方出让了部分主权,使得西方能够借着反腐之名,清洗乌克兰官员,加强对乌克兰政权的控制。从这个角度来看,泽连斯基对普京的鄙视,显然是十分可笑的。
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一场俄乌冲突,乌克兰的贪腐问题更加突出。乌军在前线流血流汗,身处后方的乌官员却沉溺声色犬马。乌总统泽连斯基怒了。
据环球网3日报道,乌克兰政府正掀起大规模反贪行动,大批贪污官员落马。
乌克兰总统泽连斯基
乌政府开展反腐行动,多名高官落马
首当其冲的便是乌克兰各在职官员。如基辅税务局代理局长的家中被搜出了与收入不符的巨额财富,就连其司机,名下都有一辆10万美元的豪车。乌移民部门官员更是牵头组建卖淫团伙
泽连斯基这次反腐行动似乎是动了真格,不少离任官员也被列入调查范围。如乌克兰著名寡头伊戈尔·科洛莫伊斯基曾担任一州之长,其住所就遭到了乌有关部门的突击检查。科洛莫伊斯基名下的、现已被收归国有的大型石油公司,曾涉嫌非法转移石油产品,涉事资金高达10亿美元。
在反腐行动下,乌克兰政府上周至少有10名高官下台,包括国防副部长。泽连斯基表示,绝不允许国家受到任何人的剥削。但事实上,就连泽连斯基自己,也撕不掉贪腐的标签。数据显示,泽连斯基的资产在短短十个月中翻了两倍不止,从6.5亿美元飙升至15亿美元。
乌克兰军队补给出现问题
多重因素影响泽连斯基反腐
目前,乌克兰贪腐问题已经严重影响乌军作战,威胁到军队补给。有乌军士兵曾哭诉在前线吃不饱,随后,乌方调查发现,有人私吞并走私了这些军用物资。因此,不少分析认为,西方援乌坦克等武器很可能也成为新的贪污目标,而此前,援乌武器在黑市上流通已经不是什么稀奇事。
与此同时,乌克兰反腐运动,或许也和美国有关。为保证援乌资金正确使用,美国政府向乌克兰派遣了一组审计人员,并成立监督工作组。因此,也有专家认为,美国显然是想借清理乌克兰政府,加大对其渗透。
在乌克兰反腐行动如火如荼展开之际,欧盟-乌克兰峰会计划在2月3日在基辅举行。一直以来,乌克兰都在寻求加入欧盟,但腐败问题恰是欧盟关注重点之一,而欧盟官员曾表示,乌克兰入欧难度不小,可能至少需要十年的时间。因此,泽连斯基也在借机塑造乌克兰廉洁的形象,推动乌克兰入欧进程。
欧盟委员会主席冯德莱恩与乌克兰总统泽连斯基
俄乌局势面临最大升级风险
尽管美西方宣布了最新对乌援助,强大的主战坦克为乌军注入信心,俄乌局势面临最大升级。不过有分析认为,这些坦克很难对俄乌局势产生根本影响,乌军势弱的情况无法彻底扭转,甚至这些武器还会对乌军造成不小的负担。先不论这些坦克缓慢的交付时间,就是战时操作和战后保养,对乌军来说都是不小的难题。
目前,美西方宣布援乌坦克有“豹2”坦克、“挑战者2”坦克、M1“艾布拉姆斯”坦克和形形色色的装甲战车。这些武器培训方式不同、零部件和保养维修需求不同,就连使用的燃料可能都不一样。这要求乌军建立多条对应的供应链,来保证各种坦克和武器发挥真正效果,否则有和没有一个样。
而这些,都需要大量的人力和物力投入,可以说,美西方即将到来的坦克,将成为乌军后勤噩梦。而乌克兰政府严重的贪腐无疑使这种情况雪上加霜。泽连斯基所谓今年取胜更是无从谈起,更不用说夺回克里米亚。
#世界棋盘#
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在乌东重镇巴赫穆特,乌克兰人正在和俄罗斯人激烈战斗。而在位于后方的基辅,乌克兰人则陷入了“内斗”。
当地时间2月1日,乌克兰又发起了一系列反腐败行动。在此次搜查行动中,有两点值得注意,一是一个人的名字,二是此次突击行动的时间点。
一个名字是乌克兰寡头伊戈尔·科洛莫伊斯基,因为此人与乌克兰现任总统泽连斯基关系匪浅。在此次行动中,乌克兰安全局(SBU)披露了乌克兰Ukrnafta石油公司和Ukrtatnafta石油公司前任管理层大规模贪腐案,涉案金额约400亿格里夫纳(约合10亿美元),而科洛莫伊斯基大量持股上述两家公司。
泽连斯基(左)与科洛莫伊斯基(右)资料图 图源网络(下同)
在俄乌冲突爆发前,科洛莫伊斯基是该国最富有的人之一,产业涉及银行、石油、媒体等行业,其和泽连斯基也是老相识。
在步入政坛前,泽连斯基因出演电视剧《人民公仆》人气高涨,播出该剧的电视台隶属于科洛莫伊斯基控股“1+1”媒体集团。而在步入政坛后,科洛莫伊斯基的“媒体帝国”也为泽连斯基的总统竞选提供了安全和后勤保障,泽连斯基当时的法律顾问安德烈正是科洛莫伊斯基的私人律师。
另外,在泽连斯基当选为总统后,流亡瑞士的科洛莫伊斯基得以回国,当时正调查寡头的检察总长里亚波沙普卡和乌克兰国家银行行长斯莫里则被解职。
因此,外界纷纷猜测两人之间的关系,泽连斯基一度被认为是“寡头的傀儡”,但泽连斯基一直否认自己受到了科洛莫伊斯基的影响。另外值得注意的是,美国在2021年3月以涉嫌腐败为由,宣布制裁科洛莫伊斯基。
乌克兰反腐行动
泽连斯基若要真正实现乌克兰去寡头化的目标,恐怕只有与科洛莫伊斯基彻底划清界限。
另一个是此次行动的时间点,正值欧盟-乌克兰峰会召开前夕,其行为动机主要有两个原因。
其一,迎合欧盟要求,争取快速入盟
由于这轮高调的反腐行动时间恰好在欧盟-乌克兰峰会之前,泽连斯基政府此举明显意在树立清正廉洁的形象,以迎合欧盟领导人对其申请加入欧盟的前提条件。
冯德莱恩与泽连斯基
虽然乌克兰拥有欧盟候选国地位,但布鲁塞尔方面表示,加强司法机构、打击腐败和遏制强大的寡头势力是其加入欧盟的关键条件。
英国伦敦大学学院国际安全副教授梅兰妮·加森说:“乌克兰希望展示出一个稳定的政府状态。因为如果乌克兰希望加入欧盟,那么其能够在谈判桌上取得成果,能够证明价值体系和对透明度的承诺非常重要。”
乌克兰的高调“打虎”能换来欧盟的一致通过吗?
事实上,在欧盟成员国中,对是否应该加快审批乌克兰的入欧程序仍存在较大分歧。波兰和波罗的海国家坚持认为,乌克兰在反腐败方面取得了长足进步,进展甚至比预期要快。 但其他国家则持怀疑态度,即乌克兰的反腐之路并不会在一朝一夕得到根本性改变。
欧盟国旗与乌克兰国旗
在各方分歧如此巨大的情况下,欧盟如何行动至关重要。“欧盟需要在速度和完整性之间取得平衡,”助理研究员乔尔说,“布鲁塞尔显然希望乌克兰获得快速的成员资格,但与此同时,乌克兰也不能独立于其成员国所遵守的原则之外,因为这些原则定义了欧盟的完整性。”
其二,落实军援,建立与西方长期信任
除了为加入欧盟扫清障碍,泽连斯基政府还希望通过此次反腐行动,稳定刚刚承诺援助升级的西方国家的决心。
数额巨大的军援最终会开上前线还是进乌克兰寡头的口袋?这是刚刚开出巨额援助支票的西方国家最关心的问题之一。所以,泽连斯基政府必须冒着解雇高级国防官员丧失军心的“短痛”,来抑制腐败行为可能带来的更严重的“长痛”。
乌克兰国旗与美国国旗
俄政治分析师拉夫列宁形容乌克兰是一个“昂贵项目”,投资者需要了解其内部管理系统的运作方式,美国政府一直将“支持乌克兰直至其胜利”挂在嘴边,但华盛顿也需要对自己“投资”的大把钞票有个说法。
拉夫列宁称,工作的质量是由老板而不是雇员来评价的,“在这种情况下,美国无疑是那个老板”。
目前,根据反腐败组织透明国际(Transparency International)的数据,乌克兰在180个被列入腐败名单的国家中排名较低,位于116名。因此,对于泽连斯基和乌克兰来说,无论其反腐的目的是什么,仍有很长一段路要走。
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