超高配置的电脑,
种类繁多的游戏,
没有家长监管,
没有老师盯着,
游戏打累了有床睡,
饿了还能叫外卖。
对那些自控能力不强的未成年人来说,
这是怎样的“神仙生活”!
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》,
网吧不得接纳未成年人进入营业场所。
因为年龄限制,
这些去不了网吧的孩子
纷纷结伴去电竞酒店开房。
欣利酒店房间环境。(来源:受访者供图)
据媒体报道,
江苏宿迁宿城区检察院
在调研一起“拉车门”案的过程中,
发现仅2021年3月至6月,
宿城区12家电竞酒店住宿登记系统
竟有未成年人入住记录800余条。
一起“拉车门”案
牵出电竞酒店
2020年6月至2021年6月,
江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,
几个未成年人总在凌晨
出没于马路、停车场等场所,
一辆辆地拉汽车的车门,
若遇到车主未上锁的,
他们便将车内东西洗劫一空。
这些孩子就包括16岁的小凯。
民警问小凯:
“偷走的钱都干什么了?”
小凯说:
“我偷走的钱都是住酒店用的。”
小凯所说的住酒店,
实际上就是悄然流行起来的
电竞酒店。
宿城区共有12家电竞酒店,
均分布在主城区。
王绪等检察官决定暗访。
王绪等人入住酒店后发现,
隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,
一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,
“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,
喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
“房间里有很多人,
看起来年纪都不大,
一房多人、他人代开、男女混住,
且抽烟的情况比较严重。”
在进一步的调研中,
宿城区检察院的工作人员发现,
2021年3月至6月,
12家电竞酒店住宿登记系统
存在接纳未成年人入住记录达800余条。
孩子们的钱都花在电竞酒店里
检察官们勘查欣利酒店。(来源:受访者供图)
这800余条记录里,
欣利酒店占据了其中的387条,
这里共有20个房间,
全都是电竞房,
一共54台电脑。
实际上这里的住宿环境非常一般,
规模不大,卫生条件堪忧。
欣利酒店也会登记,
但一个4人间只登记4人,
其他未成年人
要么以访客身份在前台登记,
要么从酒店后门溜进去,
或者直接说“进去找个人”,
老板也不会过问。
目前,江苏省宿迁市电竞酒店入口的显著位置悬挂有未成年人禁入酒店电竞房间的标识。(来源:受访者供图)
电竞酒店住宿并不便宜,
以欣利酒店为例:
每晚收费200元至400多元不等,
且多一台电脑就贵100元。
未成年人哪有这么多的钱?
王绪说,
基本上都是从父母那里要来的或骗来的,
也有些已经开始打工挣钱的孩子,
把工资都花在了电竞酒店里。
还有像小凯一样极端的情况,
多次还故技重施
“拉车门”盗窃。
最终,
小凯因附条件不起诉考验期表现不合格,
以盗窃罪被判处有期徒刑八个月,
不能适用缓刑。
专项排查后仍出问题
2021年5月,
宿城区检察院与区文旅等部门
联合会签《宿城区关于推进未成年人网络保护工作实施意见》,
以在辖区内开展电竞酒店专项排查、
对电竞酒店经营者
违规接纳未成年人入住行为
进行训诫等方式,开展专项治理。
专项排查整治后,
大多数的电竞酒店不再接纳未成年人。
但经摸排暗访后,
发现欣利酒店仍然有未成年人进出。
经调查发现,
欣利酒店老板为了规避检查,
在孩子们入住时只在纸上登记,
不上传至电子系统,
纸质登记表保留几天后便会销毁。
一个打游戏的孩子告诉王绪:
“你们去查,也查不到我们。
我们房间里有对讲机,
警察一来,
就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
于是,
公安机关又组织了一次突击检查,
在酒店前后门都安排了警力,
这才堵住了几个匆匆忙忙想离开的孩子。
执法机关不应缩手缩脚
更不能坐视不管
2022年3月22日,
宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,
请求判令欣利酒店
禁止向未成年人提供互联网上网服务,
并在国家级媒体上公开赔礼道歉。
▲资料图:某电竞酒店中的上网设备。新京报贝壳财经记者 覃澈 摄
5月12日,
宿迁市中级法院公开开庭审理此案。
检察机关的全部诉讼请求
均获法院支持。
这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
酒店不像酒店,网吧不像网吧,
当下的电竞酒店
处于一种缺乏约束的野蛮生长状态。
这些“野蛮生长”的电竞酒店,
在法律和政策的盲区里,
肆意接纳未成年人;
而那些进入电竞酒店的孩子们,
原本没有收入来源,
只能到处去“找钱”,
不是找家长索要,就是去偷。
个案治理之外,
也要加快完善法律规定,
让法律跟得上新业态、新事物的发展,
尽量减少并消除监管盲区和执法空白。
在法律规定完善之前,
各执法机关不应缩手缩脚,
更不能坐视不管,
而应与时俱进,主动作为,
以更积极、更敏锐的履职,
切实保护好未成年人的权益,
也推动电竞产业健康发展。
来源|央视网综合“方圆”微信公号、新京报
原题|《800条未成年人“开房”记录背后藏着啥秘密?》
(来源:央视网)
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▲资料图:某电竞酒店中的上网设备。新京报贝壳财经记者 覃澈 摄
据媒体报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这中间,相当一部分属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。
此番江苏宿迁宿城区检察院查到的这800条“开房”记录,不过是当下电竞酒店乱象一角。这一案例,也让人们看到在新业态、新事物的旗帜下种种坚硬的现实。而此类乱象的出现,实际上也是经营方在与法令和政策打“擦边球”,亟需规范。
一方面,如果参照酒店的管理规定,按照未成年人保护法规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。但很多电竞酒店并未严格落实这一规定,或者采用种种权变,以规避规定,比如做纸质登记过后销毁等。
另一方面,如果参照互联网业务管理规定,则现实中的电竞酒店几乎未取得《网络文化经营许可证》,法律对此新业态尚无明确规定。这也导致这些电竞为名的酒店,更像是一个大号的网吧。
以报道中的宿城区某电竞酒店为例,20个房间全都是电竞房,共有54台电脑。企业登记的许可经营项目并不包含互联网上网服务,但酒店门牌上清晰标明“上网、餐饮、客房、休闲”。
酒店不像酒店,网吧不像网吧,当下的电竞酒店实际上处于一种缺乏约束的野蛮生长状态。这些“野蛮生长”的电竞酒店,在法律和政策的盲区里,肆意接纳未成年人;而那些进入电竞酒店的孩子们,原本没有收入来源,只能到处去“找钱”,不是找家长索要,就是去偷……
未成年人正处于血气方刚的懵懂之年,本身缺乏辨别能力,一旦产生网瘾,就可能沉溺其中无法自拔。尽管部分孩子变坏乃至触犯刑律,与打游戏、住电竞酒店并无直接因果关联,但长久浸泡在这样的文化生活场景中,耳濡目染,极易产生暴力倾向、破坏行为,让人揪心。
近年来,全社会保护未成年人的共识越来越多,有关部门也出台了不少法律规定。可在这样的背景下,电竞酒店却还在“挂羊头卖狗肉”,披上酒店外衣,采用各种手段招徕未成年人,确实有必要纠偏。
对此,首先要对那些无视法律法规的电竞酒店加强管理,规范行业经营,督促经营者履行社会责任,保护未成年人权益。据此次报道披露,当地检察院开展了专项治理,对违规电竞酒店经营者进行训诫,还对其中一家“生意”最好的电竞酒店发起了民事公益诉讼。这也是该领域全国首例民事公益诉讼,对于国内其他地方处置类似案件,意义重大。
个案治理之外,也要加快完善法律规定,让法律跟得上新业态、新事物的发展,尽量减少并消除监管盲区和执法空白。在法律规定完善之前,各执法机关不应缩手缩脚,更不能坐视不管,而应与时俱进,主动作为,以更积极、更敏锐的履职,切实保护好未成年人的权益,也推动电竞产业健康发展。
撰稿 / 龙之朱(媒体人)
编辑 / 刘昀昀
校对 / 赵琳
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近年来,电竞酒店在受到年轻人青睐、规模迅速扩大的同时,存在诸多乱象。据《方圆》杂志报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿迁宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这中间,不少属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。此番宿迁宿城区检察院查到的这800条“开房”记录,不过是当下电竞酒店乱象一角。
电竞酒店房间里竟配有对讲机
以“电竞+住宿”为卖点的电竞酒店正受到越来越多年轻人的青睐,而其中不乏一些被网吧拒之门外的未成年人。于是,一些经营者投其所好,以旅馆住宿之名接纳未成年人无限制上网。
据最高人民检察院主管、检察日报社主办的《方圆》杂志报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空。他们把搞来的钱,挥霍到了电竞酒店里。
“刚推开门,刺鼻的烟味就扑面而来。不到十平方米的房间里,放置了两张高低床和五台类似网吧配置的电脑,三男两女正沉浸在网络游戏中,身旁的烟灰缸里满是烟头……”检察日报曾报道2021年6月19日宿迁市宿城区检察院检察官在某电竞酒店房间内看到的真实一幕。
图片来源:宿迁中院微信
当时,检察官挑了几家规模较大的电竞酒店暗访,入住酒店后发现,隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。在这800余条记录中,有一家电竞酒店就占据了387条,检察官表示,接触过的去那里消费的孩子,没有一个不说这里老板就是“来者不拒”的。
在得知检察机关已经注意到他们后,酒店老板为了规避检查,在孩子们入住时只在纸上登记,不上传至电子系统,纸质登记表保留几天后便会销毁。去消费的孩子还介绍,“酒店房间里有对讲机,警察一来,就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
老板自己的儿子20多岁,检察官问老板:“如果你的孩子10年前到这个酒店上网,你同不同意?”老板摇摇头说不同意。但现在为了赚钱他却对别人家的孩子“睁一只眼闭一只眼”。
2022年3月,宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,请求判令该酒店禁止向未成年人提供互联网上网服务,并在国家级媒体上公开赔礼道歉。2022年5月,案件当庭宣判,检察机关的全部诉讼请求均获法院支持。这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
新业态还需强监管
电竞酒店一直是极为火热的赛道,不光传统网咖转型入局,就连传统酒店、互联网大厂、游戏平台都纷纷推出电竞主题酒店。据中国旅游饭店业协会与同程旅行联合发布《2022电竞酒店市场研究报告》显示:国内电竞酒店发展速度迅猛,截至2022年6月存量约1.1万家,至今年底将增至1.5万家,预计到2023年突破2万家。
以广州为例,去年9月有媒体报道称,广州电竞酒店平均入住率达8成以上、复购率在60%以上、部分周末和热门节假日满房成常态。
但高速发展的电竞酒店作为拥有双重行业性质的新业态,存在一定的监管盲区,网吧的准入年龄为18周岁,而旅馆的准入年龄为16周岁,电竞酒店成了一些已满16周岁未满18周岁的未成年人彻夜不归的“隐秘角落”。
图片来源:CCTV法治在线
如果将电竞酒店定义为互联网上网服务经营场所,经营者则必须办理《网络文化经营许可证》,并严禁未成年人进入;但如果将电竞酒店定义为住宿场所,经营者在履行查验、报告等义务之后,便可以接纳未成年人入住。现实中,有电竞酒店参照酒店的管理进行经营,甚至采取未成年人入住不予登记等手段,故意规避检查。
此前有媒体报道,河南省荥阳市人民检察院负责未成年人检察工作的检察官带领团队在调查和办案中发现,部分电竞酒店在经营过程中,未严格执行未成年人保护法的相关规定,接待未成年人入住时未询问、记录监护人的联系方式和身份关系;有的电竞酒店虽然履行了告知监护人的义务,但为了谋取利益,采用不如实告知的方式,如只告知监护人未成年人所在的区域,并不告知未成年人将要入住。
2022年7月,中青报记者暗访了南京市区的一些电竞酒店。这些酒店前台接待人员大多表示,未成年人可以住宿,但需要与家长取得联系。其中还有商家说:“如果朋友多,可以在房间内加电脑。男女混住是顾客的自由,我们不反对。”
电竞酒店的危害远不止于此。据检察日报报道,在电竞酒店,男女混住成为常态,极易引发刑事犯罪。宿城区检察院办理的胡某强制猥亵案,就发生在辖区某电竞酒店。由于缺乏相关法律的强制性规定,所有的电竞酒店均未安装绿色上网监控软件,致使未成年人更容易触及一些传播低俗文化、宣扬暴力的网络游戏、短视频平台。锁门关窗的酒店属性,也让更多低龄未成年人混入酒店房间、随意上网而难以被监管。
在上述宿迁的案件中,检察官表示,办这起案件不是为了把电竞酒店一棒子打死,而是要规范这个行业的经营,督促电竞酒店经营者履行社会责任。
编辑|卢祥勇 盖源源
校对|程鹏
每日经济新闻综合自方圆杂志、检察日报、中青报
每日经济新闻
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讯问小凯时,民警问他:“偷走的钱都干什么了?”小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”
2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空。
这些孩子就包括16岁的小凯。
一个原本就住在城区的孩子,为何天天要住酒店?酒店究竟有多大的魔力“拴住”了小凯?
酒店房间里的嘈杂游戏声
欣利酒店房间环境。(来源:受访者供图)
超高配置的电脑,种类繁多的游戏,没有家长监管,没有老师盯着,游戏打累了有床睡,饿了还能叫外卖——对那些自控能力不强的未成年人来说,这是怎样的“神仙生活”!
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定,网吧不得接纳未成年人进入营业场所。因为年龄限制,这些去不了网吧的孩子纷纷结伴去电竞酒店开房。
通宵打游戏的他们成绩骤降,上课没精神,这也让学校的老师渐渐知道了悄然流行起来的电竞酒店。
2021年初,在一次“法治进校园”课堂结束后,宿迁市宿城区检察院检察官王绪和学校里的老师们闲聊。聊天过程中,有位老师说:“现在小孩人人都有手机,都爱上网,班上有几个学生常去电竞酒店通宵打游戏,白天上课打瞌睡,很影响成绩。”
老师们也有疑问:“网吧不是禁止未成年人进入吗?那为什么给酒店装了电脑,小孩就能随意进去上网呢?”
这是检察官们第一次听说“电竞酒店”,引起了他们的警觉。宿城区共有12家电竞酒店,均分布在主城区。王绪等检察官决定暗访。
他们挑了几家规模较大的电竞酒店作为暗访目标。通过实际体验,王绪能直观感受到电竞酒店卖点还是在于“电竞”。
王绪等人入住酒店后发现,隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
“房间里有很多人,看起来年纪都不大,具体年龄我们也没法判断,一房多人、他人代开、男女混住等情况多发,且抽烟的情况比较严重。”王绪介绍说,如果电竞酒店按宾馆行业来管理,是允许抽烟的,但如果按照互联网上网服务营业场所来管理则不允许。另外,房间内有那么多电竞设备,也存在消防隐患。
在进一步的调研中,宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。
欣利酒店的“生意”为何这么好
检察官们勘查欣利酒店。(来源:受访者供图)
这800余条记录里,有一家电竞酒店占据了其中的387条,它为何“生意”这么好?
欣利酒店共有20个房间,全都是电竞房,共有54台电脑。尽管酒店的企业登记表显示,其许可经营项目并不包含互联网上网服务,但酒店门牌上清晰标明“上网、餐饮、客房、休闲”,消费者在线上平台的评论区也重点评价该酒店的电脑配置、网速等服务。
然而,实际上这家酒店的住宿环境非常一般,规模不大,卫生条件堪忧。
“按我们这边的消费水平,大概也就100多元住一晚,但这家店根据电脑配置数量,每晚收费200元至400多元不等,大概是多一台电脑就贵100元。”王绪说,这家酒店分明是瞄准了未成年人这个消费市场,凡是王绪接触过的去那里消费的孩子,没有一个不说这里老板就是“来者不拒”的。
2021年6月,新修订的未成年人保护法正式实施。其中,第57条规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。
欣利酒店也会登记,但一个4人间只登记4人,其他未成年人要么以访客身份在前台登记,要么从酒店后门溜进去,或者直接说“进去找个人”,老板也不会过问。
王绪说:“有的孩子和我讲,别的电竞酒店老板还比较谨慎,他们入住时,店员会问年龄,要看看身份证,基本上16周岁了才让进,但欣利酒店给钱就让进。这种消息在孩子间口口相传,传得非常快,最后小孩们都知道别人家去不了的话就去他家。”
电竞酒店住宿并不便宜,这些未成年人从哪儿弄来这么多的钱?王绪说,基本上都是从父母那里要来的或者骗来的,也有些已经开始打工挣钱的孩子,把工资都花在了电竞酒店里。
“我们遇到一个孩子在理发店当学徒,一个月挣一两千元,几乎都花在这里了。还有几个孩子从职校毕业,利用所学技术打工,自己辛辛苦苦上班,有时候还上夜班,一天一夜挣150元钱,最后也都消费在这里了。” 王绪说。
还有像小凯一样极端的情况,让王绪感到忧心。王绪办理这个案件后不久,就接触到小凯,才知道他是“拉车门”案件被告人之一。
当初由于尚未成年,犯罪情节较轻且认罪态度好,在对几个被告人和他们的家庭进行评估后,检察官为他们设置了6个月的附条件不起诉考察帮教期。
然而不到一个月的时间,检察机关和公安机关都联系不上小凯了。原来,小凯和朋友跑到了其他城市,再次把钱挥霍到了电竞酒店里,还故技重施 “拉车门”搞钱,并被当地警方抓获。
因为这次案发,王绪等检察官才知道小凯的网瘾有多重。通过比对,王绪发现小凯3个月里登记了六七条入住电竞酒店的信息,这还仅仅是以他的名字登记的,而且去的多是欣利酒店。小凯住酒店的钱一方面是“拉车门”盗窃而来,另一方面是向家里要的。
小凯的母亲和他人合开了一家鞋店,规模不大,收入也一般。有一次小凯向妈妈要1000元,妈妈说:“我上次刚给过你500元,你怎么又花光了?”小凯便开始犟嘴,说:“我就花了怎么了!”还到厨房摸刀,以自残威胁母亲。
王绪说:“第一次和小凯父母见面,他们就说,请司法机关给他判刑,判得越重越好。当时,我印象非常深刻。小凯的所作所为有时候真的超出我们的想象了。”
最终,小凯因盗窃罪被判处有期徒刑八个月,因为此前附条件不起诉考验期表现不合格,不能适用缓刑。
电竞酒店是互联网上网服务营业场所吗
目前,江苏省宿迁市电竞酒店入口的显著位置悬挂有未成年人禁入酒店电竞房间的标识。(来源:受访者供图)
检察机关在调研时发现,根据法律规定,互联网上网服务须取得行政许可,但现实是,电竞酒店几乎均未取得文化行政部门审批发放的网络文化经营许可证,原因是电竞酒店是否属于互联网上网服务营业场所,法律没有明确规定,相关文化部门执法时,普遍不敢审批、不敢监管。
接下来该怎么办,王绪觉得他们其实也是“门外汉”,得听听其他部门的建议。于是,他们与区文旅局、市场监管、公安等6家单位开了3次座谈会,研究电竞酒店属性、危害、执法依据等问题。
“我们想知道各部门对这个行业的监管职责、监管范围及监管手段是什么,存在怎样的监管困难,我们应该做些什么。”王绪说。
2021年5月,宿城区检察院与区文旅等部门联合会签《宿城区关于推进未成年人网络保护工作实施意见》,督促相关行政机关以开通电竞酒店接纳未成年人上网专门线索受理渠道、在辖区内开展为期3个月的电竞酒店专项排查、对电竞酒店经营者违规接纳未成年人入住行为进行训诫等方式,开展专项治理。
在文旅等部门开展电竞酒店专项排查整治后,宿城区大多数的电竞酒店认识到接纳未成年人可能产生的社会危害性,不再接纳未成年人。但经摸排暗访后,检察官发现欣利酒店仍然有像未成年人模样的人进出,并且奇怪的是,酒店登记系统里并未发现相关记录。
王绪说:“我们知道有蹊跷,但公安机关组织了3次突击检查却始终查不出来。”
孩子们之后也向检察官透露了酒店老板所施的“障眼法”。原来,在得知检察机关已经注意到他们后,欣利酒店老板为了规避检查,在孩子们入住时只在纸上登记,不上传至电子系统,纸质登记表保留几天后便会销毁。
一个在酒店房间里打游戏时正巧碰到警方突击检查的孩子告诉王绪:“你们去查,也查不到我们。我们房间里有对讲机,警察一来,就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
于是,公安机关又组织了一次突击检查,在酒店前后门都安排了警力,这才堵住了几个匆匆忙忙想离开的孩子。
老板自己的儿子20多岁,王绪问老板:“如果你的孩子10年前到这个酒店上网,你同不同意?”老板摇摇头说不同意。但现在为了赚钱他却对别人家的孩子“睁一只眼闭一只眼”。
电竞酒店领域全国首例民事公益诉讼
由于欣利酒店在未取得互联网上网服务经营许可的情况下,接纳未成年人并提供互联网上网服务,侵犯了未成年人的健康权,对未成年人的发展、受保护等权益造成了较大影响,侵犯社会公共利益,2022年1月,宿城区检察院对欣利酒店以民事公益诉讼案件立案调查并履行公告程序。
3月2日,案件移送宿迁市检察院。3月22日,宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,请求判令欣利酒店禁止向未成年人提供互联网上网服务,并在国家级媒体上公开赔礼道歉。
5月12日,宿迁市中级法院公开开庭审理此案。中国政法大学未成年人司法专家就未成年人网络保护、电竞酒店的功能属性等通过视频发表意见,有力支持了检察机关诉讼请求。案件当庭宣判,检察机关的全部诉讼请求均获法院支持。这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
“我们办这起案件不是为了把电竞酒店一棒子打死,而是要规范这个行业的经营,督促电竞酒店经营者履行社会责任,保护未成年人权益。”王绪说。
(文中涉案人员、酒店均为化名。本文有删减,更多内容请关注《方圆》2月上期)
来源:方圆微信
作者:黄莎
检察日报正义网
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据媒体报道,在宿迁城区检察院在调研一起“拉车门”案件的时候,竟然发现在不到3个月的时间里,宿迁宿城区12家酒店的住宿登记里,存在着800多条未成年人入住的开房记录。那么,什么是“拉车门”案呢?是什么原因,这么多未成年人去酒店开房?
在近几年的时间 ,宿迁当地发现,多起车辆内私人物品,被偷盗的案件。针对这段时间频发的案件,引起了当地有关部门的重视。在通过一段的时间的侦查,以及日夜的蹲守之后。终于发现了,“拉车门”案背后的嫌疑人。
可是,万万没有让办案人员想到的是,这些偷盗者竟然是一群,还没有成年的孩子们,并且这些孩子们,大都在附近的学校上学。当时,办案人员,在抓获了几个偷窃者后,就问出了心里的疑惑。按道理来说,现在的孩子可以说是衣食无忧的。家里的大人,都会给不少的零花钱。这些孩子,没必要去行偷盗之事。
可是,让这些办案人员,万万没有想到的是,因为“拉门案”的小孩,牵出了另外的问题。虽然,这些孩子的父母,平时也会给他们零花钱,但是因为他们的花销大,可又不敢向父母经常要钱。于是,几个小孩子为了弄钱,就想到了偷窃。
可能是为了避免直接破窗,造成的响动,引来注意力。所以这些孩子们,就想到了拉车门行窃的办法。因为在现实中,很多人在停了车之后,因为种种原因,导致忘记了锁车门。这些小孩子们,就通过一辆一辆的拉车门,看能不能打开。
如果运气好,刚好打开了车门,就会将车内的物品洗劫一空。这些偷盗来的物品,会被低价卖出去。他们拿着得来的钱,就到附近的一些电竞酒店开房。为了避开检查,这些小孩子们会找人帮忙代开房间,多人混住一起,抽烟打游戏。
一些电竞酒店的老板,为了挣钱,基本上是睁一只眼,闭一只眼。他们明明知道,未成年人不能单独开房留宿。可是,面对钱财,有些老板甚至提供一些便利条件,为了避开有关部门的检查。
在这些电竞酒店的消费,一点儿都不便宜。按照一个酒店的收费价格来看。一间电竞房的价格在200-400多元。一般里面都配备了4台电脑,如果要多加一台电脑,就要贵上100元。
对于这些未成年人来说,他们哪里有这么多的钱上网打游戏了。这些孩子们为了满足上网玩游戏的需求,最开始都是向父母要钱。如果要不到的时候,就利用学习要买资料,欺骗家人给钱。当这些办法都不好使的时候,这些孩子们就走向了犯罪的道路。
针对这样的事情,我们一方面要求当地部门严惩。这些经营不合规的电竞酒店。可是,作为这些孩子们的家长,也应该多关注孩子们的日常生活。千万不要等到孩子们,犯了大错以后,才后悔莫及。
温馨提示:其实,通过这个报道里,我们应该延伸到农村的留守儿童的关爱上来。在农村,有太多的农村留守儿童,常年跟着家里的爷爷奶奶。家里的大人在外打工,确实顾不上。可是,作为父母也应该多关注他们,经常和孩子们交流,进行正确的引导。
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来源:北京青年报
史奉楚
据报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空,这些孩子就包括16岁的小凯。民警问他偷走的钱干什么了,小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”在进一步的调研中,宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,各地电竞酒店的消费人群多为青少年,且相当一部分属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,既避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。让人愤慨的是,一些电竞酒店公然接纳、容留未成年人,为其“开房”,沦为未成年人沉湎网络、滑向歧途的帮凶。故对电竞酒店刻意给未成年人“开房”的行为,有必要加大治理和惩戒力度。
未成年人尤其是在校生正处于读书学习的黄金时期,且处于该年龄段的未成年人身心发育尚未成熟,好奇心较强,心理脆弱,容易接受外界的不良诱惑,进而步入歧途,耽搁学业,甚至走上违法犯罪道路。故国家设立相关“禁令”,禁止酒吧、营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所接纳未成年人。
2021年6月1日起施行的新修订的《未成年人保护法》明确规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入;游艺娱乐场所设置的电子游戏设备,除国家法定节假日外,不得向未成年人提供。
无论是作为住宿场所还是互联网上网服务场所,电竞酒店都不该“容留”未成年人,甚至明知系未成年人而为其“开房”,让其住宿。但令人遗憾的是现实中,一些电竞酒店似乎成了“两不管”灰色地带,既不参照酒店宾馆的规定严格登记未成年人身份信息,也不按照网吧那样拒绝未成年人进入。为了一己私利,视未成年人的前途和学业于不顾,专门纵容、接纳、容留未成年人住宿和上网。更让人担忧和愤慨的是,这些经常进入电竞酒店的未成年人,大部分是没有收入来源的在校生,其沉湎网络游戏后,荒废了学业,为了上网只能到处去“偷钱”。
从一定程度上讲,部分未成年人变坏甚至触犯法律,与玩游戏、住电竞酒店并无直接因果关系,但不能不说,电竞酒店经营者的放纵甚至刻意接纳,为未成年人滑向歧途提供了必不可少的温床。保护未成年人是全社会的责任,是不容有任何懈怠和忽视的重要工作。无论是作为酒店还是作为互联网服务提供者,电竞酒店都不该成为敢于明目张胆给未成年人“开房”的法外之地。故公安、市场监管等部门应该有所作为,以罚款、吊销证照等处罚让给未成年人走向歧途提供温床的恶行付出代价。这样才会让未成年人的成长道路少些陷阱和不当诱惑,为其健康成长保驾护航。
供图/视觉中国
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2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,涉案人员为几个未成年人。涉案的16岁小凯称,偷走的钱都用来住酒店了。宿迁市宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。(2月11日 正义网)
条件比网吧好,累了可以上床休息,游戏玩家还可以一起开房打游戏,近年来,电竞酒店成为一些年轻人的新社交场所,一到周末,就生意火爆。
但在一些地方,电竞酒店管理不够规范。电竞酒店属于新兴行业,还存在一定的“法律空白”和监管盲区,电竞酒店是否属于互联网上网服务营业场所,是否允许未成年人进入,都还存在争论。
这也导致一些电竞酒店管理混乱,比如有的仅仅办理了营业执照,没有办理特种行业经营许可证;有的存在一人登记多人住宿、男女混居等情况;有的未严格执行未成年人保护法的相关规定,接待未成年人入住时未询问、记录监护人的联系方式、身份关系……随着电竞酒店数量日渐增多,由此带来的安全隐患也更加突显。
新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》要求,旅馆经营者接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查……但一些电竞酒店管理混乱,让一些不法分子有了可乘之机。而从宿迁这起未成年人“拉车门”案中也可以看出,一些电竞酒店随意接纳未成年人,也容易让一些未成年人走上歧途。
到底是网吧还是酒店?此前,宿迁一家电竞酒店3个月接待未成年人387次,检察机关提起公益诉讼,当地法院判涉事电竞酒店赔礼道歉,并不得再向未成年人提供互联网上网服务。将电竞酒店归属于互联网上网服务营业场所,禁止未成年人进入,此案是该领域全国首例民事公益诉讼,能够发挥典型案例的示范指导作用。
对于野蛮生长的电竞酒店,要尽快明确相关监管规则,明确其营业性质,填补法律和监管空白。这样才能为电竞酒店经营划出禁区,从源头上防止经营者打法律擦边球。
各地相关部门则要加强对电竞酒店的监管力度,不能因为电竞酒店的营业性质不明确,就放任不管。要对电竞酒店进行全面排查,对无证经营的电竞酒店予以及时处置,对违反相关规定如违规接受未成年人进入的经营者,要依法依规予以惩治。
电竞酒店不能继续游走在法律与监管的模糊地带。宿迁对电竞酒店的处理,值得各地借鉴,对电竞酒店要形成长效化、常态化的监管机制,戴上“紧箍咒”,才能促进行业规范发展,避免成为“坑娃黑店”。
戴先任
上游评论投稿邮箱:sypl2020@163.com
编辑:龙春晖
责编:李洋
审核:陈旭
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据媒体报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起盗窃车内财物案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
超高配置的电脑,种类繁多的游戏,游戏打累了有床睡,饿了还能叫外卖……这是不少电竞酒店内常见的场景。对于那些自控能力较差的孩子来说,电竞酒店堪称“世外桃源”,那里既没有家长监管,也没有老师盯着,查验身份又不严格,只要掏钱就可以任性。
相比起任性的孩子,某些电竞酒店显然更加“任性”。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》,网吧不得接纳未成年人进入营业场所。电竞酒店不仅为沉迷游戏的孩子大开方便之门,而且将法律规定置之脑后——未成年人保护法明确规定,旅馆经营者接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查……法律规定清清楚楚,某些电竞酒店却对此置若罔闻。
实际上,电竞酒店乱象不止于此。现实生活中,多数电竞酒店都没有取得《网络文化经营许可证》,其能否从事互联网上网服务,本身就应打上一个问号。酒店不像酒店、网吧不像网吧的电竞酒店大行其道,不仅给未成年人带来极大的诱惑和伤害,而且会诱导一些青少年误入歧途。以发生在宿迁市的多起“拉车门”式盗窃车内财物案为例,涉案青少年正是因为沉迷于在电竞酒店打游戏,所以在挥霍无度中走上了犯罪道路。
电竞酒店野蛮生长,法律必须及时亮剑。据媒体报道,宿迁某电竞酒店3个月接待未成年人387次,宿迁市检察院就此提起诉讼,当地法院判涉事电竞酒店赔礼道歉,并不得再向未成年人提供互联网上网服务。作为该领域全国首例民事公益诉讼,此次判决不无启发借鉴意义——对于违规接纳未成年人入住的电竞酒店经营者,有必要让他们承担相应的成本、付出应有的代价。
在关注个案的同时,有必要对电竞酒店验明正身——他们到底属于什么性质的经营单位,可以从事什么样的经营范围,理应有一个明确的标准。现实中,某些电竞酒店躲藏在法律的盲区里野蛮生长,不仅严重损害了正常的经营秩序,而且对涉世不深的未成年人散发着致命的诱惑。无论是从维护经营秩序,还是从保护未成年人的角度出发,都有必要明确电竞酒店的身份,并在此基础上加强日常监督管理。
电竞酒店不是沉迷游戏的“世外桃源”,杜绝此类乱象,首先就应该消除法律与监管的“模糊地带”。只有让电竞酒店在阳光下经营,才能确保相关行业健康发展,最大限度地保障公共利益。
(赵志疆)
(来源:@人民网)
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电竞酒店乱象的出现,实际上也是经营方在与法令和政策打“擦边球”,亟需规范。
▲资料图:某电竞酒店中的上网设备。新京报贝壳财经记者 覃澈 摄
文 | 龙之朱
据媒体报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这中间,相当一部分属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。
此番江苏宿迁宿城区检察院查到的这800条“开房”记录,不过是当下电竞酒店乱象一角。这一案例,也让人们看到在新业态、新事物的旗帜下种种坚硬的现实。而此类乱象的出现,实际上也是经营方在与法令和政策打“擦边球”,亟需规范。
一方面,如果参照酒店的管理规定,按照未成年人保护法规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。但很多电竞酒店并未严格落实这一规定,或者采用种种权变,以规避规定,比如做纸质登记过后销毁等。
另一方面,如果参照互联网业务管理规定,则现实中的电竞酒店几乎未取得《网络文化经营许可证》,法律对此新业态尚无明确规定。这也导致这些电竞为名的酒店,更像是一个大号的网吧。
以报道中的宿城区某电竞酒店为例,20个房间全都是电竞房,共有54台电脑。企业登记的许可经营项目并不包含互联网上网服务,但酒店门牌上清晰标明“上网、餐饮、客房、休闲”。
酒店不像酒店,网吧不像网吧,当下的电竞酒店实际上处于一种缺乏约束的野蛮生长状态。这些“野蛮生长”的电竞酒店,在法律和政策的盲区里,肆意接纳未成年人;而那些进入电竞酒店的孩子们,原本没有收入来源,只能到处去“找钱”,不是找家长索要,就是去偷……
未成年人正处于血气方刚的懵懂之年,本身缺乏辨别能力,一旦产生网瘾,就可能沉溺其中无法自拔。尽管部分孩子变坏乃至触犯刑律,与打游戏、住电竞酒店并无直接因果关联,但长久浸泡在这样的文化生活场景中,耳濡目染,极易产生暴力倾向、破坏行为,让人揪心。
近年来,全社会保护未成年人的共识越来越多,有关部门也出台了不少法律规定。可在这样的背景下,电竞酒店却还在“挂羊头卖狗肉”,披上酒店外衣,采用各种手段招徕未成年人,确实有必要纠偏。
对此,首先要对那些无视法律法规的电竞酒店加强管理,规范行业经营,督促经营者履行社会责任,保护未成年人权益。据此次报道披露,当地检察院开展了专项治理,对违规电竞酒店经营者进行训诫,还对其中一家“生意”最好的电竞酒店发起了民事公益诉讼。这也是该领域全国首例民事公益诉讼,对于国内其他地方处置类似案件,意义重大。
个案治理之外,也要加快完善法律规定,让法律跟得上新业态、新事物的发展,尽量减少并消除监管盲区和执法空白。在法律规定完善之前,各执法机关不应缩手缩脚,更不能坐视不管,而应与时俱进,主动作为,以更积极、更敏锐的履职,切实保护好未成年人的权益,也推动电竞产业健康发展。
撰稿 / 龙之朱(媒体人)
编辑 / 刘昀昀
校对 / 赵琳
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近年来,电竞酒店在受到年轻人青睐、规模迅速扩大的同时,存在诸多乱象。据《方圆》杂志报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿迁宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这中间,不少属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。此番宿迁宿城区检察院查到的这800条“开房”记录,不过是当下电竞酒店乱象一角。
电竞酒店房间里竟配有对讲机
以“电竞+住宿”为卖点的电竞酒店正受到越来越多年轻人的青睐,而其中不乏一些被网吧拒之门外的未成年人。于是,一些经营者投其所好,以旅馆住宿之名接纳未成年人无限制上网。
据最高人民检察院主管、检察日报社主办的《方圆》杂志报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空。他们把搞来的钱,挥霍到了电竞酒店里。
“刚推开门,刺鼻的烟味就扑面而来。不到十平方米的房间里,放置了两张高低床和五台类似网吧配置的电脑,三男两女正沉浸在网络游戏中,身旁的烟灰缸里满是烟头……”检察日报曾报道2021年6月19日宿迁市宿城区检察院检察官在某电竞酒店房间内看到的真实一幕。
图片来源:宿迁中院微信
当时,检察官挑了几家规模较大的电竞酒店暗访,入住酒店后发现,隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。在这800余条记录中,有一家电竞酒店就占据了387条,检察官表示,接触过的去那里消费的孩子,没有一个不说这里老板就是“来者不拒”的。
在得知检察机关已经注意到他们后,酒店老板为了规避检查,在孩子们入住时只在纸上登记,不上传至电子系统,纸质登记表保留几天后便会销毁。去消费的孩子还介绍,“酒店房间里有对讲机,警察一来,就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
老板自己的儿子20多岁,检察官问老板:“如果你的孩子10年前到这个酒店上网,你同不同意?”老板摇摇头说不同意。但现在为了赚钱他却对别人家的孩子“睁一只眼闭一只眼”。
2022年3月,宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,请求判令该酒店禁止向未成年人提供互联网上网服务,并在国家级媒体上公开赔礼道歉。2022年5月,案件当庭宣判,检察机关的全部诉讼请求均获法院支持。这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
新业态还需强监管
电竞酒店一直是极为火热的赛道,不光传统网咖转型入局,就连传统酒店、互联网大厂、游戏平台都纷纷推出电竞主题酒店。据中国旅游饭店业协会与同程旅行联合发布《2022电竞酒店市场研究报告》显示:国内电竞酒店发展速度迅猛,截至2022年6月存量约1.1万家,至今年底将增至1.5万家,预计到2023年突破2万家。
以广州为例,去年9月有媒体报道称,广州电竞酒店平均入住率达8成以上、复购率在60%以上、部分周末和热门节假日满房成常态。
但高速发展的电竞酒店作为拥有双重行业性质的新业态,存在一定的监管盲区,网吧的准入年龄为18周岁,而旅馆的准入年龄为16周岁,电竞酒店成了一些已满16周岁未满18周岁的未成年人彻夜不归的“隐秘角落”。
图片来源:CCTV法治在线
如果将电竞酒店定义为互联网上网服务经营场所,经营者则必须办理《网络文化经营许可证》,并严禁未成年人进入;但如果将电竞酒店定义为住宿场所,经营者在履行查验、报告等义务之后,便可以接纳未成年人入住。现实中,有电竞酒店参照酒店的管理进行经营,甚至采取未成年人入住不予登记等手段,故意规避检查。
此前有媒体报道,河南省荥阳市人民检察院负责未成年人检察工作的检察官带领团队在调查和办案中发现,部分电竞酒店在经营过程中,未严格执行未成年人保护法的相关规定,接待未成年人入住时未询问、记录监护人的联系方式和身份关系;有的电竞酒店虽然履行了告知监护人的义务,但为了谋取利益,采用不如实告知的方式,如只告知监护人未成年人所在的区域,并不告知未成年人将要入住。
2022年7月,中青报记者暗访了南京市区的一些电竞酒店。这些酒店前台接待人员大多表示,未成年人可以住宿,但需要与家长取得联系。其中还有商家说:“如果朋友多,可以在房间内加电脑。男女混住是顾客的自由,我们不反对。”
电竞酒店的危害远不止于此。据检察日报报道,在电竞酒店,男女混住成为常态,极易引发刑事犯罪。宿城区检察院办理的胡某强制猥亵案,就发生在辖区某电竞酒店。由于缺乏相关法律的强制性规定,所有的电竞酒店均未安装绿色上网监控软件,致使未成年人更容易触及一些传播低俗文化、宣扬暴力的网络游戏、短视频平台。锁门关窗的酒店属性,也让更多低龄未成年人混入酒店房间、随意上网而难以被监管。
在上述宿迁的案件中,检察官表示,办这起案件不是为了把电竞酒店一棒子打死,而是要规范这个行业的经营,督促电竞酒店经营者履行社会责任。
编辑|卢祥勇 盖源源
校对|程鹏
每日经济新闻综合自方圆杂志、检察日报、中青报
每日经济新闻
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据报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空,这些孩子就包括16岁的小凯。民警问他偷走的钱干什么了,小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”在进一步的调研中,宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,当前,各地电竞酒店的消费人群多为青少年,且相当一部分属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,既避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。但让人愤慨的是,一些电竞酒店公然接纳、容留未成年人,为其“开房”,沦为未成年人沉湎网络、滑向歧途的帮凶。故对电竞酒店刻意给未成年人“开房”的行为,有必要加大治理和惩戒力度。
众所周知,未成年人尤其是在校生正处于读书学习的黄金时期。且处于该年龄段的未成年人身心发育尚未成熟,好奇心较强,心理脆弱,容易接受外界的不良诱惑,进而步入歧途,耽搁学业,甚至走上违法犯罪道路。故国家设立相关“禁令”,禁止酒吧、营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所接纳未成年人。
2021年6月1日起施行的新修订的《未成年人保护法》明确规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入;游艺娱乐场所设置的电子游戏设备,除国家法定节假日外,不得向未成年人提供。
无论是作为住宿场所还是互联网上网服务场所,电竞酒店都不该“容留”未成年人,甚至明知系未成年人而为其“开房”,让其住宿。但令人遗憾的是现实中,一些电竞酒店似乎成了“两不管”灰色地带,其既不参照酒店宾馆的规定严格登记未成年人身份信息,也不按照网吧那样拒绝未成年人进入。而是为了一己私利,视未成年人的前途和学业于不顾,专门纵容、接纳、容留未成年人住宿和上网。更让人担忧和愤慨的是,这些经常进入电竞酒店的未成年人,大部分是没有收入来源的在校生,其沉湎网络游戏后,既荒废了学业,为了上网,又只能到处去“偷钱”。
虽然从一定程度上讲,部分未成年人变坏甚至触犯法律,与玩游戏、住电竞酒店并无直接因果关系,但不能不说,电竞酒店经营者的放纵甚至刻意接纳,为未成年人滑向歧途提供了必不可少的温床。保护未成年人是全社会的责任,也是不容有任何懈怠和忽视的重要工作。无论是作为酒店还是作为互联网服务提供者,电竞酒店都不该成为敢于明目张胆给未成年人“开房”的法外之地。故公安、市场监管等部门势必有所作为,以罚款、吊销证照等处罚让给未成年人走向歧途提供温床的恶行付出代价。进而让未成年人的成长道路少些陷阱和不当诱惑,为其健康成长保驾护航。
(原题为《电竞酒店不该沦为未成年人滑向歧途的帮凶》 作者 史洪举 来源 北京青年报)
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2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,涉案人员为几个未成年人。涉案的16岁小凯称,偷走的钱都用来住酒店了。宿迁市宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。(2月11日 正义网)
条件比网吧好,累了可以上床休息,游戏玩家还可以一起开房打游戏,近年来,电竞酒店成为一些年轻人的新社交场所,一到周末,就生意火爆。
但在一些地方,电竞酒店管理不够规范。电竞酒店属于新兴行业,还存在一定的“法律空白”和监管盲区,电竞酒店是否属于互联网上网服务营业场所,是否允许未成年人进入,都还存在争论。
这也导致一些电竞酒店管理混乱,比如有的仅仅办理了营业执照,没有办理特种行业经营许可证;有的存在一人登记多人住宿、男女混居等情况;有的未严格执行未成年人保护法的相关规定,接待未成年人入住时未询问、记录监护人的联系方式、身份关系……随着电竞酒店数量日渐增多,由此带来的安全隐患也更加突显。
新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》要求,旅馆经营者接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查……但一些电竞酒店管理混乱,让一些不法分子有了可乘之机。而从宿迁这起未成年人“拉车门”案中也可以看出,一些电竞酒店随意接纳未成年人,也容易让一些未成年人走上歧途。
到底是网吧还是酒店?此前,宿迁一家电竞酒店3个月接待未成年人387次,检察机关提起公益诉讼,当地法院判涉事电竞酒店赔礼道歉,并不得再向未成年人提供互联网上网服务。将电竞酒店归属于互联网上网服务营业场所,禁止未成年人进入,此案是该领域全国首例民事公益诉讼,能够发挥典型案例的示范指导作用。
对于野蛮生长的电竞酒店,要尽快明确相关监管规则,明确其营业性质,填补法律和监管空白。这样才能为电竞酒店经营划出禁区,从源头上防止经营者打法律擦边球。
各地相关部门则要加强对电竞酒店的监管力度,不能因为电竞酒店的营业性质不明确,就放任不管。要对电竞酒店进行全面排查,对无证经营的电竞酒店予以及时处置,对违反相关规定如违规接受未成年人进入的经营者,要依法依规予以惩治。
电竞酒店不能继续游走在法律与监管的模糊地带。宿迁对电竞酒店的处理,值得各地借鉴,对电竞酒店要形成长效化、常态化的监管机制,戴上“紧箍咒”,才能促进行业规范发展,避免成为“坑娃黑店”。
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编辑:龙春晖
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今年3月1日起,经江苏省十三届人大常委会第三十四次会议审议批准的《宿迁市人民代表大会常务委员会关于禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》将正式施行。据悉,该“决定”立项不到一个月时间,就出炉了草案,经宿迁市人大常委会审议通过后,很快获江苏省人大常委会批准,再到正式施行,前后不过三个月时间。扬子晚报/紫牛新闻记者注意到,近年来电竞酒店曝出的问题不少,主要集中在接纳未成年人入住。
无需登记,男女混住…电竞酒店乱象丛生
“许多父母希望我们快一点,再快一点,尽可能减少对孩子们的侵害。我们就化繁为简,管用几条制定几条,加快立法速度,提升立法效果。”提到该“决定”,宿迁市人大常委会法工委主任王勇介绍说,“尽管制定速度很快,但我们充分考虑了针对性、适用性、可操作性,确保这部法立得住、行得通。”
根据人民法院报先前报道,宿迁的一起未成年人盗窃案中,民警询问16岁的小凯,“偷走的钱都干什么了?”小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”在进一步的调研中,宿迁市宿城区人民检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。人民法院报指出,一些电竞酒店似乎成了“两不管”灰色地带,其既不参照酒店宾馆的规定严格登记未成年人身份信息,也不按照网吧的管理规定拒绝未成年人进入。而是为了一己私利,置未成年人的前途和学业于不顾,专门纵容、接纳、容留未成年人住宿和上网。更让人担忧的是,这些经常进入电竞酒店的未成年人,大部分是没有收入来源的在校生,其沉湎网络游戏后,不仅荒废了学业,而且为了上网,一部分孩子还想方设法到处去“偷钱”。
除了允许未成年人入住外,部分电竞酒店还存在男女混住、无需登记、从事非法活动等情况。根据检察日报先前报道,有女生在醉酒后被带至电竞酒店性侵,双方均未登记;另有较多未成年人在电竞酒店内实施卖淫活动,并未进行入住登记或是简单访客登记便可直接出入。检察日报指出,部分电竞酒店是网约房,没有前台,在微信上和老板联系获得房号和密码即可入住,并且入住时不会向父母核实,访客过去都不登记,也不告诉老板,有电竞酒店不仅允许未成年人入住电竞房,还提供香烟酒水。
专家:建立监管机制和管理标准是当务之急
江苏省电子竞技运动协会副秘书长墙晟告诉记者,前几年由于网吧封控等原因,电竞酒店有了野蛮生长的空间,在目前环境下会逐步降温回归理性。墙晟指出,电竞酒店的高速发展和监管措施的迟延落后,导致行业发展处于相对混乱的状态,很多酒店、民宿将客房进行简单改造就成为电竞房,对外宣称提供电竞服务,招揽顾客,没有任何审批手续,也未见相关部门监管。墙晟表示,去年底江苏省文旅厅已邀请法院、检察院、消防、体育、市监等多部门开过有关江苏省内电竞酒店调研工作的内部会议,尽快建立有效的监管机制、管理标准是当务之急。
南京知识律师事务所张亚菲律师告诉记者,根据《未成年人保护法》的相关规定,互联网上网服务营业场所不得接纳未成年人进入。目前针对电竞酒店的监管权一直比较模糊,是因为电竞酒店的性质就很难定性:将其定义为互联网上网服务经营场所,经营者必须办理《网络文化经营许可证》,并严禁未成年人进入;但若将电竞酒店定义为住宿场所,经营者在履行形式上的查验、报告义务后,便可接纳未成年人入住。
张亚菲指出,针对电竞酒店的监管问题,首要的就是明确给出定义,从多个维度作出细化规定,避免经营者钻制度的空子。既然电竞酒店兼具上网和住宿两种功能,并且提供上网服务乃是其主要服务内容,因此接受网吧和酒店的双重监管便是应有之义。相关立法应强化经营者的责任,明确细化经营者的义务,推动形成禁止未成年人进入互联网上网服务经营场所的共识,促使未成年人保护法确立的最有利于未成年人原则得到有效贯彻落实。
(扬子晚报/紫牛新闻)
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据媒体报道,在宿迁城区检察院在调研一起“拉车门”案件的时候,竟然发现在不到3个月的时间里,宿迁宿城区12家酒店的住宿登记里,存在着800多条未成年人入住的开房记录。那么,什么是“拉车门”案呢?是什么原因,这么多未成年人去酒店开房?
在近几年的时间 ,宿迁当地发现,多起车辆内私人物品,被偷盗的案件。针对这段时间频发的案件,引起了当地有关部门的重视。在通过一段的时间的侦查,以及日夜的蹲守之后。终于发现了,“拉车门”案背后的嫌疑人。
可是,万万没有让办案人员想到的是,这些偷盗者竟然是一群,还没有成年的孩子们,并且这些孩子们,大都在附近的学校上学。当时,办案人员,在抓获了几个偷窃者后,就问出了心里的疑惑。按道理来说,现在的孩子可以说是衣食无忧的。家里的大人,都会给不少的零花钱。这些孩子,没必要去行偷盗之事。
可是,让这些办案人员,万万没有想到的是,因为“拉门案”的小孩,牵出了另外的问题。虽然,这些孩子的父母,平时也会给他们零花钱,但是因为他们的花销大,可又不敢向父母经常要钱。于是,几个小孩子为了弄钱,就想到了偷窃。
可能是为了避免直接破窗,造成的响动,引来注意力。所以这些孩子们,就想到了拉车门行窃的办法。因为在现实中,很多人在停了车之后,因为种种原因,导致忘记了锁车门。这些小孩子们,就通过一辆一辆的拉车门,看能不能打开。
如果运气好,刚好打开了车门,就会将车内的物品洗劫一空。这些偷盗来的物品,会被低价卖出去。他们拿着得来的钱,就到附近的一些电竞酒店开房。为了避开检查,这些小孩子们会找人帮忙代开房间,多人混住一起,抽烟打游戏。
一些电竞酒店的老板,为了挣钱,基本上是睁一只眼,闭一只眼。他们明明知道,未成年人不能单独开房留宿。可是,面对钱财,有些老板甚至提供一些便利条件,为了避开有关部门的检查。
在这些电竞酒店的消费,一点儿都不便宜。按照一个酒店的收费价格来看。一间电竞房的价格在200-400多元。一般里面都配备了4台电脑,如果要多加一台电脑,就要贵上100元。
对于这些未成年人来说,他们哪里有这么多的钱上网打游戏了。这些孩子们为了满足上网玩游戏的需求,最开始都是向父母要钱。如果要不到的时候,就利用学习要买资料,欺骗家人给钱。当这些办法都不好使的时候,这些孩子们就走向了犯罪的道路。
针对这样的事情,我们一方面要求当地部门严惩。这些经营不合规的电竞酒店。可是,作为这些孩子们的家长,也应该多关注孩子们的日常生活。千万不要等到孩子们,犯了大错以后,才后悔莫及。
温馨提示:其实,通过这个报道里,我们应该延伸到农村的留守儿童的关爱上来。在农村,有太多的农村留守儿童,常年跟着家里的爷爷奶奶。家里的大人在外打工,确实顾不上。可是,作为父母也应该多关注他们,经常和孩子们交流,进行正确的引导。
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文/吴德玉
根据《未成年人保护法》的相关规定,互联网上网服务营业场所不得接纳未成年人进入。所以,当下的网吧,未成年人是无法出入的。但一种电竞酒店却野蛮生长,变相为未成年人提供了误入歧途的温床,引发关注。
据媒体报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这其中有相当一部分属于未成年人,他们躲在酒店里昏天黑地通宵打游戏,不仅避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。
未成年人心智尚未完全成熟,尤其容易受外在环境影响,一些黑心商家为了挣钱不管不顾,为未成年人提供了误入歧途的温床,对此应该予以严厉处罚。尤其值得一提的是,这也暴露了监管盲区:电竞酒店既然兼具上网和住宿两种功能,并且提供上网服务乃是其主要服务内容,就应该接受网吧和酒店的双重监管,不能把人人都可管变成人人都不管,要避免经营者钻制度的空子。
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超高配置的电脑,
种类繁多的游戏,
没有家长监管,
没有老师盯着,
游戏打累了有床睡,
饿了还能叫外卖。
对那些自控能力不强的未成年人来说,
这是怎样的“神仙生活”!
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》,
网吧不得接纳未成年人进入营业场所。
因为年龄限制,
这些去不了网吧的孩子
纷纷结伴去电竞酒店开房。
欣利酒店房间环境。(来源:受访者供图)
据媒体报道,
江苏宿迁宿城区检察院
在调研一起“拉车门”案的过程中,
发现仅2021年3月至6月,
宿城区12家电竞酒店住宿登记系统
竟有未成年人入住记录800余条。
一起“拉车门”案
牵出电竞酒店
2020年6月至2021年6月,
江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,
几个未成年人总在凌晨
出没于马路、停车场等场所,
一辆辆地拉汽车的车门,
若遇到车主未上锁的,
他们便将车内东西洗劫一空。
这些孩子就包括16岁的小凯。
民警问小凯:
“偷走的钱都干什么了?”
小凯说:
“我偷走的钱都是住酒店用的。”
小凯所说的住酒店,
实际上就是悄然流行起来的
电竞酒店。
宿城区共有12家电竞酒店,
均分布在主城区。
王绪等检察官决定暗访。
王绪等人入住酒店后发现,
隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,
一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,
“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,
喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
“房间里有很多人,
看起来年纪都不大,
一房多人、他人代开、男女混住,
且抽烟的情况比较严重。”
在进一步的调研中,
宿城区检察院的工作人员发现,
2021年3月至6月,
12家电竞酒店住宿登记系统
存在接纳未成年人入住记录达800余条。
孩子们的钱都花在电竞酒店里
检察官们勘查欣利酒店。(来源:受访者供图)
这800余条记录里,
欣利酒店占据了其中的387条,
这里共有20个房间,
全都是电竞房,
一共54台电脑。
实际上这里的住宿环境非常一般,
规模不大,卫生条件堪忧。
欣利酒店也会登记,
但一个4人间只登记4人,
其他未成年人
要么以访客身份在前台登记,
要么从酒店后门溜进去,
或者直接说“进去找个人”,
老板也不会过问。
目前,江苏省宿迁市电竞酒店入口的显著位置悬挂有未成年人禁入酒店电竞房间的标识。(来源:受访者供图)
电竞酒店住宿并不便宜,
以欣利酒店为例:
每晚收费200元至400多元不等,
且多一台电脑就贵100元。
未成年人哪有这么多的钱?
王绪说,
基本上都是从父母那里要来的或骗来的,
也有些已经开始打工挣钱的孩子,
把工资都花在了电竞酒店里。
还有像小凯一样极端的情况,
多次还故技重施
“拉车门”盗窃。
最终,
小凯因附条件不起诉考验期表现不合格,
以盗窃罪被判处有期徒刑八个月,
不能适用缓刑。
专项排查后仍出问题
2021年5月,
宿城区检察院与区文旅等部门
联合会签《宿城区关于推进未成年人网络保护工作实施意见》,
以在辖区内开展电竞酒店专项排查、
对电竞酒店经营者
违规接纳未成年人入住行为
进行训诫等方式,开展专项治理。
专项排查整治后,
大多数的电竞酒店不再接纳未成年人。
但经摸排暗访后,
发现欣利酒店仍然有未成年人进出。
经调查发现,
欣利酒店老板为了规避检查,
在孩子们入住时只在纸上登记,
不上传至电子系统,
纸质登记表保留几天后便会销毁。
一个打游戏的孩子告诉王绪:
“你们去查,也查不到我们。
我们房间里有对讲机,
警察一来,
就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
于是,
公安机关又组织了一次突击检查,
在酒店前后门都安排了警力,
这才堵住了几个匆匆忙忙想离开的孩子。
执法机关不应缩手缩脚
更不能坐视不管
2022年3月22日,
宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,
请求判令欣利酒店
禁止向未成年人提供互联网上网服务,
并在国家级媒体上公开赔礼道歉。
▲资料图:某电竞酒店中的上网设备。新京报贝壳财经记者 覃澈 摄
5月12日,
宿迁市中级法院公开开庭审理此案。
检察机关的全部诉讼请求
均获法院支持。
这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
酒店不像酒店,网吧不像网吧,
当下的电竞酒店
处于一种缺乏约束的野蛮生长状态。
这些“野蛮生长”的电竞酒店,
在法律和政策的盲区里,
肆意接纳未成年人;
而那些进入电竞酒店的孩子们,
原本没有收入来源,
只能到处去“找钱”,
不是找家长索要,就是去偷。
个案治理之外,
也要加快完善法律规定,
让法律跟得上新业态、新事物的发展,
尽量减少并消除监管盲区和执法空白。
在法律规定完善之前,
各执法机关不应缩手缩脚,
更不能坐视不管,
而应与时俱进,主动作为,
以更积极、更敏锐的履职,
切实保护好未成年人的权益,
也推动电竞产业健康发展。
来源|央视网综合“方圆”微信公号、新京报
原题|《800条未成年人“开房”记录背后藏着啥秘密?》
(来源:央视网)
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▲资料图:某电竞酒店中的上网设备。新京报贝壳财经记者 覃澈 摄
据媒体报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这中间,相当一部分属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。
此番江苏宿迁宿城区检察院查到的这800条“开房”记录,不过是当下电竞酒店乱象一角。这一案例,也让人们看到在新业态、新事物的旗帜下种种坚硬的现实。而此类乱象的出现,实际上也是经营方在与法令和政策打“擦边球”,亟需规范。
一方面,如果参照酒店的管理规定,按照未成年人保护法规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。但很多电竞酒店并未严格落实这一规定,或者采用种种权变,以规避规定,比如做纸质登记过后销毁等。
另一方面,如果参照互联网业务管理规定,则现实中的电竞酒店几乎未取得《网络文化经营许可证》,法律对此新业态尚无明确规定。这也导致这些电竞为名的酒店,更像是一个大号的网吧。
以报道中的宿城区某电竞酒店为例,20个房间全都是电竞房,共有54台电脑。企业登记的许可经营项目并不包含互联网上网服务,但酒店门牌上清晰标明“上网、餐饮、客房、休闲”。
酒店不像酒店,网吧不像网吧,当下的电竞酒店实际上处于一种缺乏约束的野蛮生长状态。这些“野蛮生长”的电竞酒店,在法律和政策的盲区里,肆意接纳未成年人;而那些进入电竞酒店的孩子们,原本没有收入来源,只能到处去“找钱”,不是找家长索要,就是去偷……
未成年人正处于血气方刚的懵懂之年,本身缺乏辨别能力,一旦产生网瘾,就可能沉溺其中无法自拔。尽管部分孩子变坏乃至触犯刑律,与打游戏、住电竞酒店并无直接因果关联,但长久浸泡在这样的文化生活场景中,耳濡目染,极易产生暴力倾向、破坏行为,让人揪心。
近年来,全社会保护未成年人的共识越来越多,有关部门也出台了不少法律规定。可在这样的背景下,电竞酒店却还在“挂羊头卖狗肉”,披上酒店外衣,采用各种手段招徕未成年人,确实有必要纠偏。
对此,首先要对那些无视法律法规的电竞酒店加强管理,规范行业经营,督促经营者履行社会责任,保护未成年人权益。据此次报道披露,当地检察院开展了专项治理,对违规电竞酒店经营者进行训诫,还对其中一家“生意”最好的电竞酒店发起了民事公益诉讼。这也是该领域全国首例民事公益诉讼,对于国内其他地方处置类似案件,意义重大。
个案治理之外,也要加快完善法律规定,让法律跟得上新业态、新事物的发展,尽量减少并消除监管盲区和执法空白。在法律规定完善之前,各执法机关不应缩手缩脚,更不能坐视不管,而应与时俱进,主动作为,以更积极、更敏锐的履职,切实保护好未成年人的权益,也推动电竞产业健康发展。
撰稿 / 龙之朱(媒体人)
编辑 / 刘昀昀
校对 / 赵琳
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近年来,电竞酒店在受到年轻人青睐、规模迅速扩大的同时,存在诸多乱象。据《方圆》杂志报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿迁宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这中间,不少属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。此番宿迁宿城区检察院查到的这800条“开房”记录,不过是当下电竞酒店乱象一角。
电竞酒店房间里竟配有对讲机
以“电竞+住宿”为卖点的电竞酒店正受到越来越多年轻人的青睐,而其中不乏一些被网吧拒之门外的未成年人。于是,一些经营者投其所好,以旅馆住宿之名接纳未成年人无限制上网。
据最高人民检察院主管、检察日报社主办的《方圆》杂志报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空。他们把搞来的钱,挥霍到了电竞酒店里。
“刚推开门,刺鼻的烟味就扑面而来。不到十平方米的房间里,放置了两张高低床和五台类似网吧配置的电脑,三男两女正沉浸在网络游戏中,身旁的烟灰缸里满是烟头……”检察日报曾报道2021年6月19日宿迁市宿城区检察院检察官在某电竞酒店房间内看到的真实一幕。
图片来源:宿迁中院微信
当时,检察官挑了几家规模较大的电竞酒店暗访,入住酒店后发现,隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。在这800余条记录中,有一家电竞酒店就占据了387条,检察官表示,接触过的去那里消费的孩子,没有一个不说这里老板就是“来者不拒”的。
在得知检察机关已经注意到他们后,酒店老板为了规避检查,在孩子们入住时只在纸上登记,不上传至电子系统,纸质登记表保留几天后便会销毁。去消费的孩子还介绍,“酒店房间里有对讲机,警察一来,就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
老板自己的儿子20多岁,检察官问老板:“如果你的孩子10年前到这个酒店上网,你同不同意?”老板摇摇头说不同意。但现在为了赚钱他却对别人家的孩子“睁一只眼闭一只眼”。
2022年3月,宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,请求判令该酒店禁止向未成年人提供互联网上网服务,并在国家级媒体上公开赔礼道歉。2022年5月,案件当庭宣判,检察机关的全部诉讼请求均获法院支持。这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
新业态还需强监管
电竞酒店一直是极为火热的赛道,不光传统网咖转型入局,就连传统酒店、互联网大厂、游戏平台都纷纷推出电竞主题酒店。据中国旅游饭店业协会与同程旅行联合发布《2022电竞酒店市场研究报告》显示:国内电竞酒店发展速度迅猛,截至2022年6月存量约1.1万家,至今年底将增至1.5万家,预计到2023年突破2万家。
以广州为例,去年9月有媒体报道称,广州电竞酒店平均入住率达8成以上、复购率在60%以上、部分周末和热门节假日满房成常态。
但高速发展的电竞酒店作为拥有双重行业性质的新业态,存在一定的监管盲区,网吧的准入年龄为18周岁,而旅馆的准入年龄为16周岁,电竞酒店成了一些已满16周岁未满18周岁的未成年人彻夜不归的“隐秘角落”。
图片来源:CCTV法治在线
如果将电竞酒店定义为互联网上网服务经营场所,经营者则必须办理《网络文化经营许可证》,并严禁未成年人进入;但如果将电竞酒店定义为住宿场所,经营者在履行查验、报告等义务之后,便可以接纳未成年人入住。现实中,有电竞酒店参照酒店的管理进行经营,甚至采取未成年人入住不予登记等手段,故意规避检查。
此前有媒体报道,河南省荥阳市人民检察院负责未成年人检察工作的检察官带领团队在调查和办案中发现,部分电竞酒店在经营过程中,未严格执行未成年人保护法的相关规定,接待未成年人入住时未询问、记录监护人的联系方式和身份关系;有的电竞酒店虽然履行了告知监护人的义务,但为了谋取利益,采用不如实告知的方式,如只告知监护人未成年人所在的区域,并不告知未成年人将要入住。
2022年7月,中青报记者暗访了南京市区的一些电竞酒店。这些酒店前台接待人员大多表示,未成年人可以住宿,但需要与家长取得联系。其中还有商家说:“如果朋友多,可以在房间内加电脑。男女混住是顾客的自由,我们不反对。”
电竞酒店的危害远不止于此。据检察日报报道,在电竞酒店,男女混住成为常态,极易引发刑事犯罪。宿城区检察院办理的胡某强制猥亵案,就发生在辖区某电竞酒店。由于缺乏相关法律的强制性规定,所有的电竞酒店均未安装绿色上网监控软件,致使未成年人更容易触及一些传播低俗文化、宣扬暴力的网络游戏、短视频平台。锁门关窗的酒店属性,也让更多低龄未成年人混入酒店房间、随意上网而难以被监管。
在上述宿迁的案件中,检察官表示,办这起案件不是为了把电竞酒店一棒子打死,而是要规范这个行业的经营,督促电竞酒店经营者履行社会责任。
编辑|卢祥勇 盖源源
校对|程鹏
每日经济新闻综合自方圆杂志、检察日报、中青报
每日经济新闻
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讯问小凯时,民警问他:“偷走的钱都干什么了?”小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”
2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空。
这些孩子就包括16岁的小凯。
一个原本就住在城区的孩子,为何天天要住酒店?酒店究竟有多大的魔力“拴住”了小凯?
酒店房间里的嘈杂游戏声
欣利酒店房间环境。(来源:受访者供图)
超高配置的电脑,种类繁多的游戏,没有家长监管,没有老师盯着,游戏打累了有床睡,饿了还能叫外卖——对那些自控能力不强的未成年人来说,这是怎样的“神仙生活”!
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定,网吧不得接纳未成年人进入营业场所。因为年龄限制,这些去不了网吧的孩子纷纷结伴去电竞酒店开房。
通宵打游戏的他们成绩骤降,上课没精神,这也让学校的老师渐渐知道了悄然流行起来的电竞酒店。
2021年初,在一次“法治进校园”课堂结束后,宿迁市宿城区检察院检察官王绪和学校里的老师们闲聊。聊天过程中,有位老师说:“现在小孩人人都有手机,都爱上网,班上有几个学生常去电竞酒店通宵打游戏,白天上课打瞌睡,很影响成绩。”
老师们也有疑问:“网吧不是禁止未成年人进入吗?那为什么给酒店装了电脑,小孩就能随意进去上网呢?”
这是检察官们第一次听说“电竞酒店”,引起了他们的警觉。宿城区共有12家电竞酒店,均分布在主城区。王绪等检察官决定暗访。
他们挑了几家规模较大的电竞酒店作为暗访目标。通过实际体验,王绪能直观感受到电竞酒店卖点还是在于“电竞”。
王绪等人入住酒店后发现,隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
“房间里有很多人,看起来年纪都不大,具体年龄我们也没法判断,一房多人、他人代开、男女混住等情况多发,且抽烟的情况比较严重。”王绪介绍说,如果电竞酒店按宾馆行业来管理,是允许抽烟的,但如果按照互联网上网服务营业场所来管理则不允许。另外,房间内有那么多电竞设备,也存在消防隐患。
在进一步的调研中,宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。
欣利酒店的“生意”为何这么好
检察官们勘查欣利酒店。(来源:受访者供图)
这800余条记录里,有一家电竞酒店占据了其中的387条,它为何“生意”这么好?
欣利酒店共有20个房间,全都是电竞房,共有54台电脑。尽管酒店的企业登记表显示,其许可经营项目并不包含互联网上网服务,但酒店门牌上清晰标明“上网、餐饮、客房、休闲”,消费者在线上平台的评论区也重点评价该酒店的电脑配置、网速等服务。
然而,实际上这家酒店的住宿环境非常一般,规模不大,卫生条件堪忧。
“按我们这边的消费水平,大概也就100多元住一晚,但这家店根据电脑配置数量,每晚收费200元至400多元不等,大概是多一台电脑就贵100元。”王绪说,这家酒店分明是瞄准了未成年人这个消费市场,凡是王绪接触过的去那里消费的孩子,没有一个不说这里老板就是“来者不拒”的。
2021年6月,新修订的未成年人保护法正式实施。其中,第57条规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。
欣利酒店也会登记,但一个4人间只登记4人,其他未成年人要么以访客身份在前台登记,要么从酒店后门溜进去,或者直接说“进去找个人”,老板也不会过问。
王绪说:“有的孩子和我讲,别的电竞酒店老板还比较谨慎,他们入住时,店员会问年龄,要看看身份证,基本上16周岁了才让进,但欣利酒店给钱就让进。这种消息在孩子间口口相传,传得非常快,最后小孩们都知道别人家去不了的话就去他家。”
电竞酒店住宿并不便宜,这些未成年人从哪儿弄来这么多的钱?王绪说,基本上都是从父母那里要来的或者骗来的,也有些已经开始打工挣钱的孩子,把工资都花在了电竞酒店里。
“我们遇到一个孩子在理发店当学徒,一个月挣一两千元,几乎都花在这里了。还有几个孩子从职校毕业,利用所学技术打工,自己辛辛苦苦上班,有时候还上夜班,一天一夜挣150元钱,最后也都消费在这里了。” 王绪说。
还有像小凯一样极端的情况,让王绪感到忧心。王绪办理这个案件后不久,就接触到小凯,才知道他是“拉车门”案件被告人之一。
当初由于尚未成年,犯罪情节较轻且认罪态度好,在对几个被告人和他们的家庭进行评估后,检察官为他们设置了6个月的附条件不起诉考察帮教期。
然而不到一个月的时间,检察机关和公安机关都联系不上小凯了。原来,小凯和朋友跑到了其他城市,再次把钱挥霍到了电竞酒店里,还故技重施 “拉车门”搞钱,并被当地警方抓获。
因为这次案发,王绪等检察官才知道小凯的网瘾有多重。通过比对,王绪发现小凯3个月里登记了六七条入住电竞酒店的信息,这还仅仅是以他的名字登记的,而且去的多是欣利酒店。小凯住酒店的钱一方面是“拉车门”盗窃而来,另一方面是向家里要的。
小凯的母亲和他人合开了一家鞋店,规模不大,收入也一般。有一次小凯向妈妈要1000元,妈妈说:“我上次刚给过你500元,你怎么又花光了?”小凯便开始犟嘴,说:“我就花了怎么了!”还到厨房摸刀,以自残威胁母亲。
王绪说:“第一次和小凯父母见面,他们就说,请司法机关给他判刑,判得越重越好。当时,我印象非常深刻。小凯的所作所为有时候真的超出我们的想象了。”
最终,小凯因盗窃罪被判处有期徒刑八个月,因为此前附条件不起诉考验期表现不合格,不能适用缓刑。
电竞酒店是互联网上网服务营业场所吗
目前,江苏省宿迁市电竞酒店入口的显著位置悬挂有未成年人禁入酒店电竞房间的标识。(来源:受访者供图)
检察机关在调研时发现,根据法律规定,互联网上网服务须取得行政许可,但现实是,电竞酒店几乎均未取得文化行政部门审批发放的网络文化经营许可证,原因是电竞酒店是否属于互联网上网服务营业场所,法律没有明确规定,相关文化部门执法时,普遍不敢审批、不敢监管。
接下来该怎么办,王绪觉得他们其实也是“门外汉”,得听听其他部门的建议。于是,他们与区文旅局、市场监管、公安等6家单位开了3次座谈会,研究电竞酒店属性、危害、执法依据等问题。
“我们想知道各部门对这个行业的监管职责、监管范围及监管手段是什么,存在怎样的监管困难,我们应该做些什么。”王绪说。
2021年5月,宿城区检察院与区文旅等部门联合会签《宿城区关于推进未成年人网络保护工作实施意见》,督促相关行政机关以开通电竞酒店接纳未成年人上网专门线索受理渠道、在辖区内开展为期3个月的电竞酒店专项排查、对电竞酒店经营者违规接纳未成年人入住行为进行训诫等方式,开展专项治理。
在文旅等部门开展电竞酒店专项排查整治后,宿城区大多数的电竞酒店认识到接纳未成年人可能产生的社会危害性,不再接纳未成年人。但经摸排暗访后,检察官发现欣利酒店仍然有像未成年人模样的人进出,并且奇怪的是,酒店登记系统里并未发现相关记录。
王绪说:“我们知道有蹊跷,但公安机关组织了3次突击检查却始终查不出来。”
孩子们之后也向检察官透露了酒店老板所施的“障眼法”。原来,在得知检察机关已经注意到他们后,欣利酒店老板为了规避检查,在孩子们入住时只在纸上登记,不上传至电子系统,纸质登记表保留几天后便会销毁。
一个在酒店房间里打游戏时正巧碰到警方突击检查的孩子告诉王绪:“你们去查,也查不到我们。我们房间里有对讲机,警察一来,就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
于是,公安机关又组织了一次突击检查,在酒店前后门都安排了警力,这才堵住了几个匆匆忙忙想离开的孩子。
老板自己的儿子20多岁,王绪问老板:“如果你的孩子10年前到这个酒店上网,你同不同意?”老板摇摇头说不同意。但现在为了赚钱他却对别人家的孩子“睁一只眼闭一只眼”。
电竞酒店领域全国首例民事公益诉讼
由于欣利酒店在未取得互联网上网服务经营许可的情况下,接纳未成年人并提供互联网上网服务,侵犯了未成年人的健康权,对未成年人的发展、受保护等权益造成了较大影响,侵犯社会公共利益,2022年1月,宿城区检察院对欣利酒店以民事公益诉讼案件立案调查并履行公告程序。
3月2日,案件移送宿迁市检察院。3月22日,宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,请求判令欣利酒店禁止向未成年人提供互联网上网服务,并在国家级媒体上公开赔礼道歉。
5月12日,宿迁市中级法院公开开庭审理此案。中国政法大学未成年人司法专家就未成年人网络保护、电竞酒店的功能属性等通过视频发表意见,有力支持了检察机关诉讼请求。案件当庭宣判,检察机关的全部诉讼请求均获法院支持。这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
“我们办这起案件不是为了把电竞酒店一棒子打死,而是要规范这个行业的经营,督促电竞酒店经营者履行社会责任,保护未成年人权益。”王绪说。
(文中涉案人员、酒店均为化名。本文有删减,更多内容请关注《方圆》2月上期)
来源:方圆微信
作者:黄莎
检察日报正义网
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据媒体报道,在宿迁城区检察院在调研一起“拉车门”案件的时候,竟然发现在不到3个月的时间里,宿迁宿城区12家酒店的住宿登记里,存在着800多条未成年人入住的开房记录。那么,什么是“拉车门”案呢?是什么原因,这么多未成年人去酒店开房?
在近几年的时间 ,宿迁当地发现,多起车辆内私人物品,被偷盗的案件。针对这段时间频发的案件,引起了当地有关部门的重视。在通过一段的时间的侦查,以及日夜的蹲守之后。终于发现了,“拉车门”案背后的嫌疑人。
可是,万万没有让办案人员想到的是,这些偷盗者竟然是一群,还没有成年的孩子们,并且这些孩子们,大都在附近的学校上学。当时,办案人员,在抓获了几个偷窃者后,就问出了心里的疑惑。按道理来说,现在的孩子可以说是衣食无忧的。家里的大人,都会给不少的零花钱。这些孩子,没必要去行偷盗之事。
可是,让这些办案人员,万万没有想到的是,因为“拉门案”的小孩,牵出了另外的问题。虽然,这些孩子的父母,平时也会给他们零花钱,但是因为他们的花销大,可又不敢向父母经常要钱。于是,几个小孩子为了弄钱,就想到了偷窃。
可能是为了避免直接破窗,造成的响动,引来注意力。所以这些孩子们,就想到了拉车门行窃的办法。因为在现实中,很多人在停了车之后,因为种种原因,导致忘记了锁车门。这些小孩子们,就通过一辆一辆的拉车门,看能不能打开。
如果运气好,刚好打开了车门,就会将车内的物品洗劫一空。这些偷盗来的物品,会被低价卖出去。他们拿着得来的钱,就到附近的一些电竞酒店开房。为了避开检查,这些小孩子们会找人帮忙代开房间,多人混住一起,抽烟打游戏。
一些电竞酒店的老板,为了挣钱,基本上是睁一只眼,闭一只眼。他们明明知道,未成年人不能单独开房留宿。可是,面对钱财,有些老板甚至提供一些便利条件,为了避开有关部门的检查。
在这些电竞酒店的消费,一点儿都不便宜。按照一个酒店的收费价格来看。一间电竞房的价格在200-400多元。一般里面都配备了4台电脑,如果要多加一台电脑,就要贵上100元。
对于这些未成年人来说,他们哪里有这么多的钱上网打游戏了。这些孩子们为了满足上网玩游戏的需求,最开始都是向父母要钱。如果要不到的时候,就利用学习要买资料,欺骗家人给钱。当这些办法都不好使的时候,这些孩子们就走向了犯罪的道路。
针对这样的事情,我们一方面要求当地部门严惩。这些经营不合规的电竞酒店。可是,作为这些孩子们的家长,也应该多关注孩子们的日常生活。千万不要等到孩子们,犯了大错以后,才后悔莫及。
温馨提示:其实,通过这个报道里,我们应该延伸到农村的留守儿童的关爱上来。在农村,有太多的农村留守儿童,常年跟着家里的爷爷奶奶。家里的大人在外打工,确实顾不上。可是,作为父母也应该多关注他们,经常和孩子们交流,进行正确的引导。
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来源:北京青年报
史奉楚
据报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空,这些孩子就包括16岁的小凯。民警问他偷走的钱干什么了,小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”在进一步的调研中,宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,各地电竞酒店的消费人群多为青少年,且相当一部分属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,既避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。让人愤慨的是,一些电竞酒店公然接纳、容留未成年人,为其“开房”,沦为未成年人沉湎网络、滑向歧途的帮凶。故对电竞酒店刻意给未成年人“开房”的行为,有必要加大治理和惩戒力度。
未成年人尤其是在校生正处于读书学习的黄金时期,且处于该年龄段的未成年人身心发育尚未成熟,好奇心较强,心理脆弱,容易接受外界的不良诱惑,进而步入歧途,耽搁学业,甚至走上违法犯罪道路。故国家设立相关“禁令”,禁止酒吧、营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所接纳未成年人。
2021年6月1日起施行的新修订的《未成年人保护法》明确规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入;游艺娱乐场所设置的电子游戏设备,除国家法定节假日外,不得向未成年人提供。
无论是作为住宿场所还是互联网上网服务场所,电竞酒店都不该“容留”未成年人,甚至明知系未成年人而为其“开房”,让其住宿。但令人遗憾的是现实中,一些电竞酒店似乎成了“两不管”灰色地带,既不参照酒店宾馆的规定严格登记未成年人身份信息,也不按照网吧那样拒绝未成年人进入。为了一己私利,视未成年人的前途和学业于不顾,专门纵容、接纳、容留未成年人住宿和上网。更让人担忧和愤慨的是,这些经常进入电竞酒店的未成年人,大部分是没有收入来源的在校生,其沉湎网络游戏后,荒废了学业,为了上网只能到处去“偷钱”。
从一定程度上讲,部分未成年人变坏甚至触犯法律,与玩游戏、住电竞酒店并无直接因果关系,但不能不说,电竞酒店经营者的放纵甚至刻意接纳,为未成年人滑向歧途提供了必不可少的温床。保护未成年人是全社会的责任,是不容有任何懈怠和忽视的重要工作。无论是作为酒店还是作为互联网服务提供者,电竞酒店都不该成为敢于明目张胆给未成年人“开房”的法外之地。故公安、市场监管等部门应该有所作为,以罚款、吊销证照等处罚让给未成年人走向歧途提供温床的恶行付出代价。这样才会让未成年人的成长道路少些陷阱和不当诱惑,为其健康成长保驾护航。
供图/视觉中国
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2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,涉案人员为几个未成年人。涉案的16岁小凯称,偷走的钱都用来住酒店了。宿迁市宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。(2月11日 正义网)
条件比网吧好,累了可以上床休息,游戏玩家还可以一起开房打游戏,近年来,电竞酒店成为一些年轻人的新社交场所,一到周末,就生意火爆。
但在一些地方,电竞酒店管理不够规范。电竞酒店属于新兴行业,还存在一定的“法律空白”和监管盲区,电竞酒店是否属于互联网上网服务营业场所,是否允许未成年人进入,都还存在争论。
这也导致一些电竞酒店管理混乱,比如有的仅仅办理了营业执照,没有办理特种行业经营许可证;有的存在一人登记多人住宿、男女混居等情况;有的未严格执行未成年人保护法的相关规定,接待未成年人入住时未询问、记录监护人的联系方式、身份关系……随着电竞酒店数量日渐增多,由此带来的安全隐患也更加突显。
新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》要求,旅馆经营者接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查……但一些电竞酒店管理混乱,让一些不法分子有了可乘之机。而从宿迁这起未成年人“拉车门”案中也可以看出,一些电竞酒店随意接纳未成年人,也容易让一些未成年人走上歧途。
到底是网吧还是酒店?此前,宿迁一家电竞酒店3个月接待未成年人387次,检察机关提起公益诉讼,当地法院判涉事电竞酒店赔礼道歉,并不得再向未成年人提供互联网上网服务。将电竞酒店归属于互联网上网服务营业场所,禁止未成年人进入,此案是该领域全国首例民事公益诉讼,能够发挥典型案例的示范指导作用。
对于野蛮生长的电竞酒店,要尽快明确相关监管规则,明确其营业性质,填补法律和监管空白。这样才能为电竞酒店经营划出禁区,从源头上防止经营者打法律擦边球。
各地相关部门则要加强对电竞酒店的监管力度,不能因为电竞酒店的营业性质不明确,就放任不管。要对电竞酒店进行全面排查,对无证经营的电竞酒店予以及时处置,对违反相关规定如违规接受未成年人进入的经营者,要依法依规予以惩治。
电竞酒店不能继续游走在法律与监管的模糊地带。宿迁对电竞酒店的处理,值得各地借鉴,对电竞酒店要形成长效化、常态化的监管机制,戴上“紧箍咒”,才能促进行业规范发展,避免成为“坑娃黑店”。
戴先任
上游评论投稿邮箱:sypl2020@163.com
编辑:龙春晖
责编:李洋
审核:陈旭
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超高配置的电脑,
种类繁多的游戏,
没有家长监管,
没有老师盯着,
游戏打累了有床睡,
饿了还能叫外卖。
对那些自控能力不强的未成年人来说,
这是怎样的“神仙生活”!
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》,
网吧不得接纳未成年人进入营业场所。
因为年龄限制,
这些去不了网吧的孩子
纷纷结伴去电竞酒店开房。
欣利酒店房间环境。(来源:受访者供图)
据媒体报道,
江苏宿迁宿城区检察院
在调研一起“拉车门”案的过程中,
发现仅2021年3月至6月,
宿城区12家电竞酒店住宿登记系统
竟有未成年人入住记录800余条。
一起“拉车门”案
牵出电竞酒店
2020年6月至2021年6月,
江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,
几个未成年人总在凌晨
出没于马路、停车场等场所,
一辆辆地拉汽车的车门,
若遇到车主未上锁的,
他们便将车内东西洗劫一空。
这些孩子就包括16岁的小凯。
民警问小凯:
“偷走的钱都干什么了?”
小凯说:
“我偷走的钱都是住酒店用的。”
小凯所说的住酒店,
实际上就是悄然流行起来的
电竞酒店。
宿城区共有12家电竞酒店,
均分布在主城区。
王绪等检察官决定暗访。
王绪等人入住酒店后发现,
隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,
一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,
“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,
喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
“房间里有很多人,
看起来年纪都不大,
一房多人、他人代开、男女混住,
且抽烟的情况比较严重。”
在进一步的调研中,
宿城区检察院的工作人员发现,
2021年3月至6月,
12家电竞酒店住宿登记系统
存在接纳未成年人入住记录达800余条。
孩子们的钱都花在电竞酒店里
检察官们勘查欣利酒店。(来源:受访者供图)
这800余条记录里,
欣利酒店占据了其中的387条,
这里共有20个房间,
全都是电竞房,
一共54台电脑。
实际上这里的住宿环境非常一般,
规模不大,卫生条件堪忧。
欣利酒店也会登记,
但一个4人间只登记4人,
其他未成年人
要么以访客身份在前台登记,
要么从酒店后门溜进去,
或者直接说“进去找个人”,
老板也不会过问。
目前,江苏省宿迁市电竞酒店入口的显著位置悬挂有未成年人禁入酒店电竞房间的标识。(来源:受访者供图)
电竞酒店住宿并不便宜,
以欣利酒店为例:
每晚收费200元至400多元不等,
且多一台电脑就贵100元。
未成年人哪有这么多的钱?
王绪说,
基本上都是从父母那里要来的或骗来的,
也有些已经开始打工挣钱的孩子,
把工资都花在了电竞酒店里。
还有像小凯一样极端的情况,
多次还故技重施
“拉车门”盗窃。
最终,
小凯因附条件不起诉考验期表现不合格,
以盗窃罪被判处有期徒刑八个月,
不能适用缓刑。
专项排查后仍出问题
2021年5月,
宿城区检察院与区文旅等部门
联合会签《宿城区关于推进未成年人网络保护工作实施意见》,
以在辖区内开展电竞酒店专项排查、
对电竞酒店经营者
违规接纳未成年人入住行为
进行训诫等方式,开展专项治理。
专项排查整治后,
大多数的电竞酒店不再接纳未成年人。
但经摸排暗访后,
发现欣利酒店仍然有未成年人进出。
经调查发现,
欣利酒店老板为了规避检查,
在孩子们入住时只在纸上登记,
不上传至电子系统,
纸质登记表保留几天后便会销毁。
一个打游戏的孩子告诉王绪:
“你们去查,也查不到我们。
我们房间里有对讲机,
警察一来,
就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
于是,
公安机关又组织了一次突击检查,
在酒店前后门都安排了警力,
这才堵住了几个匆匆忙忙想离开的孩子。
执法机关不应缩手缩脚
更不能坐视不管
2022年3月22日,
宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,
请求判令欣利酒店
禁止向未成年人提供互联网上网服务,
并在国家级媒体上公开赔礼道歉。
▲资料图:某电竞酒店中的上网设备。新京报贝壳财经记者 覃澈 摄
5月12日,
宿迁市中级法院公开开庭审理此案。
检察机关的全部诉讼请求
均获法院支持。
这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
酒店不像酒店,网吧不像网吧,
当下的电竞酒店
处于一种缺乏约束的野蛮生长状态。
这些“野蛮生长”的电竞酒店,
在法律和政策的盲区里,
肆意接纳未成年人;
而那些进入电竞酒店的孩子们,
原本没有收入来源,
只能到处去“找钱”,
不是找家长索要,就是去偷。
个案治理之外,
也要加快完善法律规定,
让法律跟得上新业态、新事物的发展,
尽量减少并消除监管盲区和执法空白。
在法律规定完善之前,
各执法机关不应缩手缩脚,
更不能坐视不管,
而应与时俱进,主动作为,
以更积极、更敏锐的履职,
切实保护好未成年人的权益,
也推动电竞产业健康发展。
来源|央视网综合“方圆”微信公号、新京报
原题|《800条未成年人“开房”记录背后藏着啥秘密?》
(来源:央视网)
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▲资料图:某电竞酒店中的上网设备。新京报贝壳财经记者 覃澈 摄
据媒体报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这中间,相当一部分属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。
此番江苏宿迁宿城区检察院查到的这800条“开房”记录,不过是当下电竞酒店乱象一角。这一案例,也让人们看到在新业态、新事物的旗帜下种种坚硬的现实。而此类乱象的出现,实际上也是经营方在与法令和政策打“擦边球”,亟需规范。
一方面,如果参照酒店的管理规定,按照未成年人保护法规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。但很多电竞酒店并未严格落实这一规定,或者采用种种权变,以规避规定,比如做纸质登记过后销毁等。
另一方面,如果参照互联网业务管理规定,则现实中的电竞酒店几乎未取得《网络文化经营许可证》,法律对此新业态尚无明确规定。这也导致这些电竞为名的酒店,更像是一个大号的网吧。
以报道中的宿城区某电竞酒店为例,20个房间全都是电竞房,共有54台电脑。企业登记的许可经营项目并不包含互联网上网服务,但酒店门牌上清晰标明“上网、餐饮、客房、休闲”。
酒店不像酒店,网吧不像网吧,当下的电竞酒店实际上处于一种缺乏约束的野蛮生长状态。这些“野蛮生长”的电竞酒店,在法律和政策的盲区里,肆意接纳未成年人;而那些进入电竞酒店的孩子们,原本没有收入来源,只能到处去“找钱”,不是找家长索要,就是去偷……
未成年人正处于血气方刚的懵懂之年,本身缺乏辨别能力,一旦产生网瘾,就可能沉溺其中无法自拔。尽管部分孩子变坏乃至触犯刑律,与打游戏、住电竞酒店并无直接因果关联,但长久浸泡在这样的文化生活场景中,耳濡目染,极易产生暴力倾向、破坏行为,让人揪心。
近年来,全社会保护未成年人的共识越来越多,有关部门也出台了不少法律规定。可在这样的背景下,电竞酒店却还在“挂羊头卖狗肉”,披上酒店外衣,采用各种手段招徕未成年人,确实有必要纠偏。
对此,首先要对那些无视法律法规的电竞酒店加强管理,规范行业经营,督促经营者履行社会责任,保护未成年人权益。据此次报道披露,当地检察院开展了专项治理,对违规电竞酒店经营者进行训诫,还对其中一家“生意”最好的电竞酒店发起了民事公益诉讼。这也是该领域全国首例民事公益诉讼,对于国内其他地方处置类似案件,意义重大。
个案治理之外,也要加快完善法律规定,让法律跟得上新业态、新事物的发展,尽量减少并消除监管盲区和执法空白。在法律规定完善之前,各执法机关不应缩手缩脚,更不能坐视不管,而应与时俱进,主动作为,以更积极、更敏锐的履职,切实保护好未成年人的权益,也推动电竞产业健康发展。
撰稿 / 龙之朱(媒体人)
编辑 / 刘昀昀
校对 / 赵琳
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近年来,电竞酒店在受到年轻人青睐、规模迅速扩大的同时,存在诸多乱象。据《方圆》杂志报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿迁宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这中间,不少属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。此番宿迁宿城区检察院查到的这800条“开房”记录,不过是当下电竞酒店乱象一角。
电竞酒店房间里竟配有对讲机
以“电竞+住宿”为卖点的电竞酒店正受到越来越多年轻人的青睐,而其中不乏一些被网吧拒之门外的未成年人。于是,一些经营者投其所好,以旅馆住宿之名接纳未成年人无限制上网。
据最高人民检察院主管、检察日报社主办的《方圆》杂志报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空。他们把搞来的钱,挥霍到了电竞酒店里。
“刚推开门,刺鼻的烟味就扑面而来。不到十平方米的房间里,放置了两张高低床和五台类似网吧配置的电脑,三男两女正沉浸在网络游戏中,身旁的烟灰缸里满是烟头……”检察日报曾报道2021年6月19日宿迁市宿城区检察院检察官在某电竞酒店房间内看到的真实一幕。
图片来源:宿迁中院微信
当时,检察官挑了几家规模较大的电竞酒店暗访,入住酒店后发现,隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。在这800余条记录中,有一家电竞酒店就占据了387条,检察官表示,接触过的去那里消费的孩子,没有一个不说这里老板就是“来者不拒”的。
在得知检察机关已经注意到他们后,酒店老板为了规避检查,在孩子们入住时只在纸上登记,不上传至电子系统,纸质登记表保留几天后便会销毁。去消费的孩子还介绍,“酒店房间里有对讲机,警察一来,就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
老板自己的儿子20多岁,检察官问老板:“如果你的孩子10年前到这个酒店上网,你同不同意?”老板摇摇头说不同意。但现在为了赚钱他却对别人家的孩子“睁一只眼闭一只眼”。
2022年3月,宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,请求判令该酒店禁止向未成年人提供互联网上网服务,并在国家级媒体上公开赔礼道歉。2022年5月,案件当庭宣判,检察机关的全部诉讼请求均获法院支持。这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
新业态还需强监管
电竞酒店一直是极为火热的赛道,不光传统网咖转型入局,就连传统酒店、互联网大厂、游戏平台都纷纷推出电竞主题酒店。据中国旅游饭店业协会与同程旅行联合发布《2022电竞酒店市场研究报告》显示:国内电竞酒店发展速度迅猛,截至2022年6月存量约1.1万家,至今年底将增至1.5万家,预计到2023年突破2万家。
以广州为例,去年9月有媒体报道称,广州电竞酒店平均入住率达8成以上、复购率在60%以上、部分周末和热门节假日满房成常态。
但高速发展的电竞酒店作为拥有双重行业性质的新业态,存在一定的监管盲区,网吧的准入年龄为18周岁,而旅馆的准入年龄为16周岁,电竞酒店成了一些已满16周岁未满18周岁的未成年人彻夜不归的“隐秘角落”。
图片来源:CCTV法治在线
如果将电竞酒店定义为互联网上网服务经营场所,经营者则必须办理《网络文化经营许可证》,并严禁未成年人进入;但如果将电竞酒店定义为住宿场所,经营者在履行查验、报告等义务之后,便可以接纳未成年人入住。现实中,有电竞酒店参照酒店的管理进行经营,甚至采取未成年人入住不予登记等手段,故意规避检查。
此前有媒体报道,河南省荥阳市人民检察院负责未成年人检察工作的检察官带领团队在调查和办案中发现,部分电竞酒店在经营过程中,未严格执行未成年人保护法的相关规定,接待未成年人入住时未询问、记录监护人的联系方式和身份关系;有的电竞酒店虽然履行了告知监护人的义务,但为了谋取利益,采用不如实告知的方式,如只告知监护人未成年人所在的区域,并不告知未成年人将要入住。
2022年7月,中青报记者暗访了南京市区的一些电竞酒店。这些酒店前台接待人员大多表示,未成年人可以住宿,但需要与家长取得联系。其中还有商家说:“如果朋友多,可以在房间内加电脑。男女混住是顾客的自由,我们不反对。”
电竞酒店的危害远不止于此。据检察日报报道,在电竞酒店,男女混住成为常态,极易引发刑事犯罪。宿城区检察院办理的胡某强制猥亵案,就发生在辖区某电竞酒店。由于缺乏相关法律的强制性规定,所有的电竞酒店均未安装绿色上网监控软件,致使未成年人更容易触及一些传播低俗文化、宣扬暴力的网络游戏、短视频平台。锁门关窗的酒店属性,也让更多低龄未成年人混入酒店房间、随意上网而难以被监管。
在上述宿迁的案件中,检察官表示,办这起案件不是为了把电竞酒店一棒子打死,而是要规范这个行业的经营,督促电竞酒店经营者履行社会责任。
编辑|卢祥勇 盖源源
校对|程鹏
每日经济新闻综合自方圆杂志、检察日报、中青报
每日经济新闻
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讯问小凯时,民警问他:“偷走的钱都干什么了?”小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”
2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空。
这些孩子就包括16岁的小凯。
一个原本就住在城区的孩子,为何天天要住酒店?酒店究竟有多大的魔力“拴住”了小凯?
酒店房间里的嘈杂游戏声
欣利酒店房间环境。(来源:受访者供图)
超高配置的电脑,种类繁多的游戏,没有家长监管,没有老师盯着,游戏打累了有床睡,饿了还能叫外卖——对那些自控能力不强的未成年人来说,这是怎样的“神仙生活”!
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定,网吧不得接纳未成年人进入营业场所。因为年龄限制,这些去不了网吧的孩子纷纷结伴去电竞酒店开房。
通宵打游戏的他们成绩骤降,上课没精神,这也让学校的老师渐渐知道了悄然流行起来的电竞酒店。
2021年初,在一次“法治进校园”课堂结束后,宿迁市宿城区检察院检察官王绪和学校里的老师们闲聊。聊天过程中,有位老师说:“现在小孩人人都有手机,都爱上网,班上有几个学生常去电竞酒店通宵打游戏,白天上课打瞌睡,很影响成绩。”
老师们也有疑问:“网吧不是禁止未成年人进入吗?那为什么给酒店装了电脑,小孩就能随意进去上网呢?”
这是检察官们第一次听说“电竞酒店”,引起了他们的警觉。宿城区共有12家电竞酒店,均分布在主城区。王绪等检察官决定暗访。
他们挑了几家规模较大的电竞酒店作为暗访目标。通过实际体验,王绪能直观感受到电竞酒店卖点还是在于“电竞”。
王绪等人入住酒店后发现,隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
“房间里有很多人,看起来年纪都不大,具体年龄我们也没法判断,一房多人、他人代开、男女混住等情况多发,且抽烟的情况比较严重。”王绪介绍说,如果电竞酒店按宾馆行业来管理,是允许抽烟的,但如果按照互联网上网服务营业场所来管理则不允许。另外,房间内有那么多电竞设备,也存在消防隐患。
在进一步的调研中,宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。
欣利酒店的“生意”为何这么好
检察官们勘查欣利酒店。(来源:受访者供图)
这800余条记录里,有一家电竞酒店占据了其中的387条,它为何“生意”这么好?
欣利酒店共有20个房间,全都是电竞房,共有54台电脑。尽管酒店的企业登记表显示,其许可经营项目并不包含互联网上网服务,但酒店门牌上清晰标明“上网、餐饮、客房、休闲”,消费者在线上平台的评论区也重点评价该酒店的电脑配置、网速等服务。
然而,实际上这家酒店的住宿环境非常一般,规模不大,卫生条件堪忧。
“按我们这边的消费水平,大概也就100多元住一晚,但这家店根据电脑配置数量,每晚收费200元至400多元不等,大概是多一台电脑就贵100元。”王绪说,这家酒店分明是瞄准了未成年人这个消费市场,凡是王绪接触过的去那里消费的孩子,没有一个不说这里老板就是“来者不拒”的。
2021年6月,新修订的未成年人保护法正式实施。其中,第57条规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。
欣利酒店也会登记,但一个4人间只登记4人,其他未成年人要么以访客身份在前台登记,要么从酒店后门溜进去,或者直接说“进去找个人”,老板也不会过问。
王绪说:“有的孩子和我讲,别的电竞酒店老板还比较谨慎,他们入住时,店员会问年龄,要看看身份证,基本上16周岁了才让进,但欣利酒店给钱就让进。这种消息在孩子间口口相传,传得非常快,最后小孩们都知道别人家去不了的话就去他家。”
电竞酒店住宿并不便宜,这些未成年人从哪儿弄来这么多的钱?王绪说,基本上都是从父母那里要来的或者骗来的,也有些已经开始打工挣钱的孩子,把工资都花在了电竞酒店里。
“我们遇到一个孩子在理发店当学徒,一个月挣一两千元,几乎都花在这里了。还有几个孩子从职校毕业,利用所学技术打工,自己辛辛苦苦上班,有时候还上夜班,一天一夜挣150元钱,最后也都消费在这里了。” 王绪说。
还有像小凯一样极端的情况,让王绪感到忧心。王绪办理这个案件后不久,就接触到小凯,才知道他是“拉车门”案件被告人之一。
当初由于尚未成年,犯罪情节较轻且认罪态度好,在对几个被告人和他们的家庭进行评估后,检察官为他们设置了6个月的附条件不起诉考察帮教期。
然而不到一个月的时间,检察机关和公安机关都联系不上小凯了。原来,小凯和朋友跑到了其他城市,再次把钱挥霍到了电竞酒店里,还故技重施 “拉车门”搞钱,并被当地警方抓获。
因为这次案发,王绪等检察官才知道小凯的网瘾有多重。通过比对,王绪发现小凯3个月里登记了六七条入住电竞酒店的信息,这还仅仅是以他的名字登记的,而且去的多是欣利酒店。小凯住酒店的钱一方面是“拉车门”盗窃而来,另一方面是向家里要的。
小凯的母亲和他人合开了一家鞋店,规模不大,收入也一般。有一次小凯向妈妈要1000元,妈妈说:“我上次刚给过你500元,你怎么又花光了?”小凯便开始犟嘴,说:“我就花了怎么了!”还到厨房摸刀,以自残威胁母亲。
王绪说:“第一次和小凯父母见面,他们就说,请司法机关给他判刑,判得越重越好。当时,我印象非常深刻。小凯的所作所为有时候真的超出我们的想象了。”
最终,小凯因盗窃罪被判处有期徒刑八个月,因为此前附条件不起诉考验期表现不合格,不能适用缓刑。
电竞酒店是互联网上网服务营业场所吗
目前,江苏省宿迁市电竞酒店入口的显著位置悬挂有未成年人禁入酒店电竞房间的标识。(来源:受访者供图)
检察机关在调研时发现,根据法律规定,互联网上网服务须取得行政许可,但现实是,电竞酒店几乎均未取得文化行政部门审批发放的网络文化经营许可证,原因是电竞酒店是否属于互联网上网服务营业场所,法律没有明确规定,相关文化部门执法时,普遍不敢审批、不敢监管。
接下来该怎么办,王绪觉得他们其实也是“门外汉”,得听听其他部门的建议。于是,他们与区文旅局、市场监管、公安等6家单位开了3次座谈会,研究电竞酒店属性、危害、执法依据等问题。
“我们想知道各部门对这个行业的监管职责、监管范围及监管手段是什么,存在怎样的监管困难,我们应该做些什么。”王绪说。
2021年5月,宿城区检察院与区文旅等部门联合会签《宿城区关于推进未成年人网络保护工作实施意见》,督促相关行政机关以开通电竞酒店接纳未成年人上网专门线索受理渠道、在辖区内开展为期3个月的电竞酒店专项排查、对电竞酒店经营者违规接纳未成年人入住行为进行训诫等方式,开展专项治理。
在文旅等部门开展电竞酒店专项排查整治后,宿城区大多数的电竞酒店认识到接纳未成年人可能产生的社会危害性,不再接纳未成年人。但经摸排暗访后,检察官发现欣利酒店仍然有像未成年人模样的人进出,并且奇怪的是,酒店登记系统里并未发现相关记录。
王绪说:“我们知道有蹊跷,但公安机关组织了3次突击检查却始终查不出来。”
孩子们之后也向检察官透露了酒店老板所施的“障眼法”。原来,在得知检察机关已经注意到他们后,欣利酒店老板为了规避检查,在孩子们入住时只在纸上登记,不上传至电子系统,纸质登记表保留几天后便会销毁。
一个在酒店房间里打游戏时正巧碰到警方突击检查的孩子告诉王绪:“你们去查,也查不到我们。我们房间里有对讲机,警察一来,就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
于是,公安机关又组织了一次突击检查,在酒店前后门都安排了警力,这才堵住了几个匆匆忙忙想离开的孩子。
老板自己的儿子20多岁,王绪问老板:“如果你的孩子10年前到这个酒店上网,你同不同意?”老板摇摇头说不同意。但现在为了赚钱他却对别人家的孩子“睁一只眼闭一只眼”。
电竞酒店领域全国首例民事公益诉讼
由于欣利酒店在未取得互联网上网服务经营许可的情况下,接纳未成年人并提供互联网上网服务,侵犯了未成年人的健康权,对未成年人的发展、受保护等权益造成了较大影响,侵犯社会公共利益,2022年1月,宿城区检察院对欣利酒店以民事公益诉讼案件立案调查并履行公告程序。
3月2日,案件移送宿迁市检察院。3月22日,宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,请求判令欣利酒店禁止向未成年人提供互联网上网服务,并在国家级媒体上公开赔礼道歉。
5月12日,宿迁市中级法院公开开庭审理此案。中国政法大学未成年人司法专家就未成年人网络保护、电竞酒店的功能属性等通过视频发表意见,有力支持了检察机关诉讼请求。案件当庭宣判,检察机关的全部诉讼请求均获法院支持。这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
“我们办这起案件不是为了把电竞酒店一棒子打死,而是要规范这个行业的经营,督促电竞酒店经营者履行社会责任,保护未成年人权益。”王绪说。
(文中涉案人员、酒店均为化名。本文有删减,更多内容请关注《方圆》2月上期)
来源:方圆微信
作者:黄莎
检察日报正义网
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据媒体报道,在宿迁城区检察院在调研一起“拉车门”案件的时候,竟然发现在不到3个月的时间里,宿迁宿城区12家酒店的住宿登记里,存在着800多条未成年人入住的开房记录。那么,什么是“拉车门”案呢?是什么原因,这么多未成年人去酒店开房?
在近几年的时间 ,宿迁当地发现,多起车辆内私人物品,被偷盗的案件。针对这段时间频发的案件,引起了当地有关部门的重视。在通过一段的时间的侦查,以及日夜的蹲守之后。终于发现了,“拉车门”案背后的嫌疑人。
可是,万万没有让办案人员想到的是,这些偷盗者竟然是一群,还没有成年的孩子们,并且这些孩子们,大都在附近的学校上学。当时,办案人员,在抓获了几个偷窃者后,就问出了心里的疑惑。按道理来说,现在的孩子可以说是衣食无忧的。家里的大人,都会给不少的零花钱。这些孩子,没必要去行偷盗之事。
可是,让这些办案人员,万万没有想到的是,因为“拉门案”的小孩,牵出了另外的问题。虽然,这些孩子的父母,平时也会给他们零花钱,但是因为他们的花销大,可又不敢向父母经常要钱。于是,几个小孩子为了弄钱,就想到了偷窃。
可能是为了避免直接破窗,造成的响动,引来注意力。所以这些孩子们,就想到了拉车门行窃的办法。因为在现实中,很多人在停了车之后,因为种种原因,导致忘记了锁车门。这些小孩子们,就通过一辆一辆的拉车门,看能不能打开。
如果运气好,刚好打开了车门,就会将车内的物品洗劫一空。这些偷盗来的物品,会被低价卖出去。他们拿着得来的钱,就到附近的一些电竞酒店开房。为了避开检查,这些小孩子们会找人帮忙代开房间,多人混住一起,抽烟打游戏。
一些电竞酒店的老板,为了挣钱,基本上是睁一只眼,闭一只眼。他们明明知道,未成年人不能单独开房留宿。可是,面对钱财,有些老板甚至提供一些便利条件,为了避开有关部门的检查。
在这些电竞酒店的消费,一点儿都不便宜。按照一个酒店的收费价格来看。一间电竞房的价格在200-400多元。一般里面都配备了4台电脑,如果要多加一台电脑,就要贵上100元。
对于这些未成年人来说,他们哪里有这么多的钱上网打游戏了。这些孩子们为了满足上网玩游戏的需求,最开始都是向父母要钱。如果要不到的时候,就利用学习要买资料,欺骗家人给钱。当这些办法都不好使的时候,这些孩子们就走向了犯罪的道路。
针对这样的事情,我们一方面要求当地部门严惩。这些经营不合规的电竞酒店。可是,作为这些孩子们的家长,也应该多关注孩子们的日常生活。千万不要等到孩子们,犯了大错以后,才后悔莫及。
温馨提示:其实,通过这个报道里,我们应该延伸到农村的留守儿童的关爱上来。在农村,有太多的农村留守儿童,常年跟着家里的爷爷奶奶。家里的大人在外打工,确实顾不上。可是,作为父母也应该多关注他们,经常和孩子们交流,进行正确的引导。
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来源:北京青年报
史奉楚
据报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空,这些孩子就包括16岁的小凯。民警问他偷走的钱干什么了,小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”在进一步的调研中,宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,各地电竞酒店的消费人群多为青少年,且相当一部分属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,既避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。让人愤慨的是,一些电竞酒店公然接纳、容留未成年人,为其“开房”,沦为未成年人沉湎网络、滑向歧途的帮凶。故对电竞酒店刻意给未成年人“开房”的行为,有必要加大治理和惩戒力度。
未成年人尤其是在校生正处于读书学习的黄金时期,且处于该年龄段的未成年人身心发育尚未成熟,好奇心较强,心理脆弱,容易接受外界的不良诱惑,进而步入歧途,耽搁学业,甚至走上违法犯罪道路。故国家设立相关“禁令”,禁止酒吧、营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所接纳未成年人。
2021年6月1日起施行的新修订的《未成年人保护法》明确规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入;游艺娱乐场所设置的电子游戏设备,除国家法定节假日外,不得向未成年人提供。
无论是作为住宿场所还是互联网上网服务场所,电竞酒店都不该“容留”未成年人,甚至明知系未成年人而为其“开房”,让其住宿。但令人遗憾的是现实中,一些电竞酒店似乎成了“两不管”灰色地带,既不参照酒店宾馆的规定严格登记未成年人身份信息,也不按照网吧那样拒绝未成年人进入。为了一己私利,视未成年人的前途和学业于不顾,专门纵容、接纳、容留未成年人住宿和上网。更让人担忧和愤慨的是,这些经常进入电竞酒店的未成年人,大部分是没有收入来源的在校生,其沉湎网络游戏后,荒废了学业,为了上网只能到处去“偷钱”。
从一定程度上讲,部分未成年人变坏甚至触犯法律,与玩游戏、住电竞酒店并无直接因果关系,但不能不说,电竞酒店经营者的放纵甚至刻意接纳,为未成年人滑向歧途提供了必不可少的温床。保护未成年人是全社会的责任,是不容有任何懈怠和忽视的重要工作。无论是作为酒店还是作为互联网服务提供者,电竞酒店都不该成为敢于明目张胆给未成年人“开房”的法外之地。故公安、市场监管等部门应该有所作为,以罚款、吊销证照等处罚让给未成年人走向歧途提供温床的恶行付出代价。这样才会让未成年人的成长道路少些陷阱和不当诱惑,为其健康成长保驾护航。
供图/视觉中国
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2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,涉案人员为几个未成年人。涉案的16岁小凯称,偷走的钱都用来住酒店了。宿迁市宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。(2月11日 正义网)
条件比网吧好,累了可以上床休息,游戏玩家还可以一起开房打游戏,近年来,电竞酒店成为一些年轻人的新社交场所,一到周末,就生意火爆。
但在一些地方,电竞酒店管理不够规范。电竞酒店属于新兴行业,还存在一定的“法律空白”和监管盲区,电竞酒店是否属于互联网上网服务营业场所,是否允许未成年人进入,都还存在争论。
这也导致一些电竞酒店管理混乱,比如有的仅仅办理了营业执照,没有办理特种行业经营许可证;有的存在一人登记多人住宿、男女混居等情况;有的未严格执行未成年人保护法的相关规定,接待未成年人入住时未询问、记录监护人的联系方式、身份关系……随着电竞酒店数量日渐增多,由此带来的安全隐患也更加突显。
新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》要求,旅馆经营者接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查……但一些电竞酒店管理混乱,让一些不法分子有了可乘之机。而从宿迁这起未成年人“拉车门”案中也可以看出,一些电竞酒店随意接纳未成年人,也容易让一些未成年人走上歧途。
到底是网吧还是酒店?此前,宿迁一家电竞酒店3个月接待未成年人387次,检察机关提起公益诉讼,当地法院判涉事电竞酒店赔礼道歉,并不得再向未成年人提供互联网上网服务。将电竞酒店归属于互联网上网服务营业场所,禁止未成年人进入,此案是该领域全国首例民事公益诉讼,能够发挥典型案例的示范指导作用。
对于野蛮生长的电竞酒店,要尽快明确相关监管规则,明确其营业性质,填补法律和监管空白。这样才能为电竞酒店经营划出禁区,从源头上防止经营者打法律擦边球。
各地相关部门则要加强对电竞酒店的监管力度,不能因为电竞酒店的营业性质不明确,就放任不管。要对电竞酒店进行全面排查,对无证经营的电竞酒店予以及时处置,对违反相关规定如违规接受未成年人进入的经营者,要依法依规予以惩治。
电竞酒店不能继续游走在法律与监管的模糊地带。宿迁对电竞酒店的处理,值得各地借鉴,对电竞酒店要形成长效化、常态化的监管机制,戴上“紧箍咒”,才能促进行业规范发展,避免成为“坑娃黑店”。
戴先任
上游评论投稿邮箱:sypl2020@163.com
编辑:龙春晖
责编:李洋
审核:陈旭
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电竞酒店乱象的出现,实际上也是经营方在与法令和政策打“擦边球”,亟需规范。
▲资料图:某电竞酒店中的上网设备。新京报贝壳财经记者 覃澈 摄
文 | 龙之朱
据媒体报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这中间,相当一部分属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。
此番江苏宿迁宿城区检察院查到的这800条“开房”记录,不过是当下电竞酒店乱象一角。这一案例,也让人们看到在新业态、新事物的旗帜下种种坚硬的现实。而此类乱象的出现,实际上也是经营方在与法令和政策打“擦边球”,亟需规范。
一方面,如果参照酒店的管理规定,按照未成年人保护法规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。但很多电竞酒店并未严格落实这一规定,或者采用种种权变,以规避规定,比如做纸质登记过后销毁等。
另一方面,如果参照互联网业务管理规定,则现实中的电竞酒店几乎未取得《网络文化经营许可证》,法律对此新业态尚无明确规定。这也导致这些电竞为名的酒店,更像是一个大号的网吧。
以报道中的宿城区某电竞酒店为例,20个房间全都是电竞房,共有54台电脑。企业登记的许可经营项目并不包含互联网上网服务,但酒店门牌上清晰标明“上网、餐饮、客房、休闲”。
酒店不像酒店,网吧不像网吧,当下的电竞酒店实际上处于一种缺乏约束的野蛮生长状态。这些“野蛮生长”的电竞酒店,在法律和政策的盲区里,肆意接纳未成年人;而那些进入电竞酒店的孩子们,原本没有收入来源,只能到处去“找钱”,不是找家长索要,就是去偷……
未成年人正处于血气方刚的懵懂之年,本身缺乏辨别能力,一旦产生网瘾,就可能沉溺其中无法自拔。尽管部分孩子变坏乃至触犯刑律,与打游戏、住电竞酒店并无直接因果关联,但长久浸泡在这样的文化生活场景中,耳濡目染,极易产生暴力倾向、破坏行为,让人揪心。
近年来,全社会保护未成年人的共识越来越多,有关部门也出台了不少法律规定。可在这样的背景下,电竞酒店却还在“挂羊头卖狗肉”,披上酒店外衣,采用各种手段招徕未成年人,确实有必要纠偏。
对此,首先要对那些无视法律法规的电竞酒店加强管理,规范行业经营,督促经营者履行社会责任,保护未成年人权益。据此次报道披露,当地检察院开展了专项治理,对违规电竞酒店经营者进行训诫,还对其中一家“生意”最好的电竞酒店发起了民事公益诉讼。这也是该领域全国首例民事公益诉讼,对于国内其他地方处置类似案件,意义重大。
个案治理之外,也要加快完善法律规定,让法律跟得上新业态、新事物的发展,尽量减少并消除监管盲区和执法空白。在法律规定完善之前,各执法机关不应缩手缩脚,更不能坐视不管,而应与时俱进,主动作为,以更积极、更敏锐的履职,切实保护好未成年人的权益,也推动电竞产业健康发展。
撰稿 / 龙之朱(媒体人)
编辑 / 刘昀昀
校对 / 赵琳
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据媒体报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起盗窃车内财物案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
超高配置的电脑,种类繁多的游戏,游戏打累了有床睡,饿了还能叫外卖……这是不少电竞酒店内常见的场景。对于那些自控能力较差的孩子来说,电竞酒店堪称“世外桃源”,那里既没有家长监管,也没有老师盯着,查验身份又不严格,只要掏钱就可以任性。
相比起任性的孩子,某些电竞酒店显然更加“任性”。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》,网吧不得接纳未成年人进入营业场所。电竞酒店不仅为沉迷游戏的孩子大开方便之门,而且将法律规定置之脑后——未成年人保护法明确规定,旅馆经营者接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查……法律规定清清楚楚,某些电竞酒店却对此置若罔闻。
实际上,电竞酒店乱象不止于此。现实生活中,多数电竞酒店都没有取得《网络文化经营许可证》,其能否从事互联网上网服务,本身就应打上一个问号。酒店不像酒店、网吧不像网吧的电竞酒店大行其道,不仅给未成年人带来极大的诱惑和伤害,而且会诱导一些青少年误入歧途。以发生在宿迁市的多起“拉车门”式盗窃车内财物案为例,涉案青少年正是因为沉迷于在电竞酒店打游戏,所以在挥霍无度中走上了犯罪道路。
电竞酒店野蛮生长,法律必须及时亮剑。据媒体报道,宿迁某电竞酒店3个月接待未成年人387次,宿迁市检察院就此提起诉讼,当地法院判涉事电竞酒店赔礼道歉,并不得再向未成年人提供互联网上网服务。作为该领域全国首例民事公益诉讼,此次判决不无启发借鉴意义——对于违规接纳未成年人入住的电竞酒店经营者,有必要让他们承担相应的成本、付出应有的代价。
在关注个案的同时,有必要对电竞酒店验明正身——他们到底属于什么性质的经营单位,可以从事什么样的经营范围,理应有一个明确的标准。现实中,某些电竞酒店躲藏在法律的盲区里野蛮生长,不仅严重损害了正常的经营秩序,而且对涉世不深的未成年人散发着致命的诱惑。无论是从维护经营秩序,还是从保护未成年人的角度出发,都有必要明确电竞酒店的身份,并在此基础上加强日常监督管理。
电竞酒店不是沉迷游戏的“世外桃源”,杜绝此类乱象,首先就应该消除法律与监管的“模糊地带”。只有让电竞酒店在阳光下经营,才能确保相关行业健康发展,最大限度地保障公共利益。
(赵志疆)
(来源:@人民网)
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近年来,电竞酒店在受到年轻人青睐、规模迅速扩大的同时,存在诸多乱象。据《方圆》杂志报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿迁宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这中间,不少属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。此番宿迁宿城区检察院查到的这800条“开房”记录,不过是当下电竞酒店乱象一角。
电竞酒店房间里竟配有对讲机
以“电竞+住宿”为卖点的电竞酒店正受到越来越多年轻人的青睐,而其中不乏一些被网吧拒之门外的未成年人。于是,一些经营者投其所好,以旅馆住宿之名接纳未成年人无限制上网。
据最高人民检察院主管、检察日报社主办的《方圆》杂志报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空。他们把搞来的钱,挥霍到了电竞酒店里。
“刚推开门,刺鼻的烟味就扑面而来。不到十平方米的房间里,放置了两张高低床和五台类似网吧配置的电脑,三男两女正沉浸在网络游戏中,身旁的烟灰缸里满是烟头……”检察日报曾报道2021年6月19日宿迁市宿城区检察院检察官在某电竞酒店房间内看到的真实一幕。
图片来源:宿迁中院微信
当时,检察官挑了几家规模较大的电竞酒店暗访,入住酒店后发现,隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。在这800余条记录中,有一家电竞酒店就占据了387条,检察官表示,接触过的去那里消费的孩子,没有一个不说这里老板就是“来者不拒”的。
在得知检察机关已经注意到他们后,酒店老板为了规避检查,在孩子们入住时只在纸上登记,不上传至电子系统,纸质登记表保留几天后便会销毁。去消费的孩子还介绍,“酒店房间里有对讲机,警察一来,就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
老板自己的儿子20多岁,检察官问老板:“如果你的孩子10年前到这个酒店上网,你同不同意?”老板摇摇头说不同意。但现在为了赚钱他却对别人家的孩子“睁一只眼闭一只眼”。
2022年3月,宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,请求判令该酒店禁止向未成年人提供互联网上网服务,并在国家级媒体上公开赔礼道歉。2022年5月,案件当庭宣判,检察机关的全部诉讼请求均获法院支持。这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
新业态还需强监管
电竞酒店一直是极为火热的赛道,不光传统网咖转型入局,就连传统酒店、互联网大厂、游戏平台都纷纷推出电竞主题酒店。据中国旅游饭店业协会与同程旅行联合发布《2022电竞酒店市场研究报告》显示:国内电竞酒店发展速度迅猛,截至2022年6月存量约1.1万家,至今年底将增至1.5万家,预计到2023年突破2万家。
以广州为例,去年9月有媒体报道称,广州电竞酒店平均入住率达8成以上、复购率在60%以上、部分周末和热门节假日满房成常态。
但高速发展的电竞酒店作为拥有双重行业性质的新业态,存在一定的监管盲区,网吧的准入年龄为18周岁,而旅馆的准入年龄为16周岁,电竞酒店成了一些已满16周岁未满18周岁的未成年人彻夜不归的“隐秘角落”。
图片来源:CCTV法治在线
如果将电竞酒店定义为互联网上网服务经营场所,经营者则必须办理《网络文化经营许可证》,并严禁未成年人进入;但如果将电竞酒店定义为住宿场所,经营者在履行查验、报告等义务之后,便可以接纳未成年人入住。现实中,有电竞酒店参照酒店的管理进行经营,甚至采取未成年人入住不予登记等手段,故意规避检查。
此前有媒体报道,河南省荥阳市人民检察院负责未成年人检察工作的检察官带领团队在调查和办案中发现,部分电竞酒店在经营过程中,未严格执行未成年人保护法的相关规定,接待未成年人入住时未询问、记录监护人的联系方式和身份关系;有的电竞酒店虽然履行了告知监护人的义务,但为了谋取利益,采用不如实告知的方式,如只告知监护人未成年人所在的区域,并不告知未成年人将要入住。
2022年7月,中青报记者暗访了南京市区的一些电竞酒店。这些酒店前台接待人员大多表示,未成年人可以住宿,但需要与家长取得联系。其中还有商家说:“如果朋友多,可以在房间内加电脑。男女混住是顾客的自由,我们不反对。”
电竞酒店的危害远不止于此。据检察日报报道,在电竞酒店,男女混住成为常态,极易引发刑事犯罪。宿城区检察院办理的胡某强制猥亵案,就发生在辖区某电竞酒店。由于缺乏相关法律的强制性规定,所有的电竞酒店均未安装绿色上网监控软件,致使未成年人更容易触及一些传播低俗文化、宣扬暴力的网络游戏、短视频平台。锁门关窗的酒店属性,也让更多低龄未成年人混入酒店房间、随意上网而难以被监管。
在上述宿迁的案件中,检察官表示,办这起案件不是为了把电竞酒店一棒子打死,而是要规范这个行业的经营,督促电竞酒店经营者履行社会责任。
编辑|卢祥勇 盖源源
校对|程鹏
每日经济新闻综合自方圆杂志、检察日报、中青报
每日经济新闻
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据报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空,这些孩子就包括16岁的小凯。民警问他偷走的钱干什么了,小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”在进一步的调研中,宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,当前,各地电竞酒店的消费人群多为青少年,且相当一部分属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,既避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。但让人愤慨的是,一些电竞酒店公然接纳、容留未成年人,为其“开房”,沦为未成年人沉湎网络、滑向歧途的帮凶。故对电竞酒店刻意给未成年人“开房”的行为,有必要加大治理和惩戒力度。
众所周知,未成年人尤其是在校生正处于读书学习的黄金时期。且处于该年龄段的未成年人身心发育尚未成熟,好奇心较强,心理脆弱,容易接受外界的不良诱惑,进而步入歧途,耽搁学业,甚至走上违法犯罪道路。故国家设立相关“禁令”,禁止酒吧、营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所接纳未成年人。
2021年6月1日起施行的新修订的《未成年人保护法》明确规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入;游艺娱乐场所设置的电子游戏设备,除国家法定节假日外,不得向未成年人提供。
无论是作为住宿场所还是互联网上网服务场所,电竞酒店都不该“容留”未成年人,甚至明知系未成年人而为其“开房”,让其住宿。但令人遗憾的是现实中,一些电竞酒店似乎成了“两不管”灰色地带,其既不参照酒店宾馆的规定严格登记未成年人身份信息,也不按照网吧那样拒绝未成年人进入。而是为了一己私利,视未成年人的前途和学业于不顾,专门纵容、接纳、容留未成年人住宿和上网。更让人担忧和愤慨的是,这些经常进入电竞酒店的未成年人,大部分是没有收入来源的在校生,其沉湎网络游戏后,既荒废了学业,为了上网,又只能到处去“偷钱”。
虽然从一定程度上讲,部分未成年人变坏甚至触犯法律,与玩游戏、住电竞酒店并无直接因果关系,但不能不说,电竞酒店经营者的放纵甚至刻意接纳,为未成年人滑向歧途提供了必不可少的温床。保护未成年人是全社会的责任,也是不容有任何懈怠和忽视的重要工作。无论是作为酒店还是作为互联网服务提供者,电竞酒店都不该成为敢于明目张胆给未成年人“开房”的法外之地。故公安、市场监管等部门势必有所作为,以罚款、吊销证照等处罚让给未成年人走向歧途提供温床的恶行付出代价。进而让未成年人的成长道路少些陷阱和不当诱惑,为其健康成长保驾护航。
(原题为《电竞酒店不该沦为未成年人滑向歧途的帮凶》 作者 史洪举 来源 北京青年报)
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2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,涉案人员为几个未成年人。涉案的16岁小凯称,偷走的钱都用来住酒店了。宿迁市宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。(2月11日 正义网)
条件比网吧好,累了可以上床休息,游戏玩家还可以一起开房打游戏,近年来,电竞酒店成为一些年轻人的新社交场所,一到周末,就生意火爆。
但在一些地方,电竞酒店管理不够规范。电竞酒店属于新兴行业,还存在一定的“法律空白”和监管盲区,电竞酒店是否属于互联网上网服务营业场所,是否允许未成年人进入,都还存在争论。
这也导致一些电竞酒店管理混乱,比如有的仅仅办理了营业执照,没有办理特种行业经营许可证;有的存在一人登记多人住宿、男女混居等情况;有的未严格执行未成年人保护法的相关规定,接待未成年人入住时未询问、记录监护人的联系方式、身份关系……随着电竞酒店数量日渐增多,由此带来的安全隐患也更加突显。
新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》要求,旅馆经营者接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查……但一些电竞酒店管理混乱,让一些不法分子有了可乘之机。而从宿迁这起未成年人“拉车门”案中也可以看出,一些电竞酒店随意接纳未成年人,也容易让一些未成年人走上歧途。
到底是网吧还是酒店?此前,宿迁一家电竞酒店3个月接待未成年人387次,检察机关提起公益诉讼,当地法院判涉事电竞酒店赔礼道歉,并不得再向未成年人提供互联网上网服务。将电竞酒店归属于互联网上网服务营业场所,禁止未成年人进入,此案是该领域全国首例民事公益诉讼,能够发挥典型案例的示范指导作用。
对于野蛮生长的电竞酒店,要尽快明确相关监管规则,明确其营业性质,填补法律和监管空白。这样才能为电竞酒店经营划出禁区,从源头上防止经营者打法律擦边球。
各地相关部门则要加强对电竞酒店的监管力度,不能因为电竞酒店的营业性质不明确,就放任不管。要对电竞酒店进行全面排查,对无证经营的电竞酒店予以及时处置,对违反相关规定如违规接受未成年人进入的经营者,要依法依规予以惩治。
电竞酒店不能继续游走在法律与监管的模糊地带。宿迁对电竞酒店的处理,值得各地借鉴,对电竞酒店要形成长效化、常态化的监管机制,戴上“紧箍咒”,才能促进行业规范发展,避免成为“坑娃黑店”。
戴先任
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编辑:龙春晖
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审核:陈旭
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今年3月1日起,经江苏省十三届人大常委会第三十四次会议审议批准的《宿迁市人民代表大会常务委员会关于禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》将正式施行。据悉,该“决定”立项不到一个月时间,就出炉了草案,经宿迁市人大常委会审议通过后,很快获江苏省人大常委会批准,再到正式施行,前后不过三个月时间。扬子晚报/紫牛新闻记者注意到,近年来电竞酒店曝出的问题不少,主要集中在接纳未成年人入住。
无需登记,男女混住…电竞酒店乱象丛生
“许多父母希望我们快一点,再快一点,尽可能减少对孩子们的侵害。我们就化繁为简,管用几条制定几条,加快立法速度,提升立法效果。”提到该“决定”,宿迁市人大常委会法工委主任王勇介绍说,“尽管制定速度很快,但我们充分考虑了针对性、适用性、可操作性,确保这部法立得住、行得通。”
根据人民法院报先前报道,宿迁的一起未成年人盗窃案中,民警询问16岁的小凯,“偷走的钱都干什么了?”小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”在进一步的调研中,宿迁市宿城区人民检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。人民法院报指出,一些电竞酒店似乎成了“两不管”灰色地带,其既不参照酒店宾馆的规定严格登记未成年人身份信息,也不按照网吧的管理规定拒绝未成年人进入。而是为了一己私利,置未成年人的前途和学业于不顾,专门纵容、接纳、容留未成年人住宿和上网。更让人担忧的是,这些经常进入电竞酒店的未成年人,大部分是没有收入来源的在校生,其沉湎网络游戏后,不仅荒废了学业,而且为了上网,一部分孩子还想方设法到处去“偷钱”。
除了允许未成年人入住外,部分电竞酒店还存在男女混住、无需登记、从事非法活动等情况。根据检察日报先前报道,有女生在醉酒后被带至电竞酒店性侵,双方均未登记;另有较多未成年人在电竞酒店内实施卖淫活动,并未进行入住登记或是简单访客登记便可直接出入。检察日报指出,部分电竞酒店是网约房,没有前台,在微信上和老板联系获得房号和密码即可入住,并且入住时不会向父母核实,访客过去都不登记,也不告诉老板,有电竞酒店不仅允许未成年人入住电竞房,还提供香烟酒水。
专家:建立监管机制和管理标准是当务之急
江苏省电子竞技运动协会副秘书长墙晟告诉记者,前几年由于网吧封控等原因,电竞酒店有了野蛮生长的空间,在目前环境下会逐步降温回归理性。墙晟指出,电竞酒店的高速发展和监管措施的迟延落后,导致行业发展处于相对混乱的状态,很多酒店、民宿将客房进行简单改造就成为电竞房,对外宣称提供电竞服务,招揽顾客,没有任何审批手续,也未见相关部门监管。墙晟表示,去年底江苏省文旅厅已邀请法院、检察院、消防、体育、市监等多部门开过有关江苏省内电竞酒店调研工作的内部会议,尽快建立有效的监管机制、管理标准是当务之急。
南京知识律师事务所张亚菲律师告诉记者,根据《未成年人保护法》的相关规定,互联网上网服务营业场所不得接纳未成年人进入。目前针对电竞酒店的监管权一直比较模糊,是因为电竞酒店的性质就很难定性:将其定义为互联网上网服务经营场所,经营者必须办理《网络文化经营许可证》,并严禁未成年人进入;但若将电竞酒店定义为住宿场所,经营者在履行形式上的查验、报告义务后,便可接纳未成年人入住。
张亚菲指出,针对电竞酒店的监管问题,首要的就是明确给出定义,从多个维度作出细化规定,避免经营者钻制度的空子。既然电竞酒店兼具上网和住宿两种功能,并且提供上网服务乃是其主要服务内容,因此接受网吧和酒店的双重监管便是应有之义。相关立法应强化经营者的责任,明确细化经营者的义务,推动形成禁止未成年人进入互联网上网服务经营场所的共识,促使未成年人保护法确立的最有利于未成年人原则得到有效贯彻落实。
(扬子晚报/紫牛新闻)
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据媒体报道,在宿迁城区检察院在调研一起“拉车门”案件的时候,竟然发现在不到3个月的时间里,宿迁宿城区12家酒店的住宿登记里,存在着800多条未成年人入住的开房记录。那么,什么是“拉车门”案呢?是什么原因,这么多未成年人去酒店开房?
在近几年的时间 ,宿迁当地发现,多起车辆内私人物品,被偷盗的案件。针对这段时间频发的案件,引起了当地有关部门的重视。在通过一段的时间的侦查,以及日夜的蹲守之后。终于发现了,“拉车门”案背后的嫌疑人。
可是,万万没有让办案人员想到的是,这些偷盗者竟然是一群,还没有成年的孩子们,并且这些孩子们,大都在附近的学校上学。当时,办案人员,在抓获了几个偷窃者后,就问出了心里的疑惑。按道理来说,现在的孩子可以说是衣食无忧的。家里的大人,都会给不少的零花钱。这些孩子,没必要去行偷盗之事。
可是,让这些办案人员,万万没有想到的是,因为“拉门案”的小孩,牵出了另外的问题。虽然,这些孩子的父母,平时也会给他们零花钱,但是因为他们的花销大,可又不敢向父母经常要钱。于是,几个小孩子为了弄钱,就想到了偷窃。
可能是为了避免直接破窗,造成的响动,引来注意力。所以这些孩子们,就想到了拉车门行窃的办法。因为在现实中,很多人在停了车之后,因为种种原因,导致忘记了锁车门。这些小孩子们,就通过一辆一辆的拉车门,看能不能打开。
如果运气好,刚好打开了车门,就会将车内的物品洗劫一空。这些偷盗来的物品,会被低价卖出去。他们拿着得来的钱,就到附近的一些电竞酒店开房。为了避开检查,这些小孩子们会找人帮忙代开房间,多人混住一起,抽烟打游戏。
一些电竞酒店的老板,为了挣钱,基本上是睁一只眼,闭一只眼。他们明明知道,未成年人不能单独开房留宿。可是,面对钱财,有些老板甚至提供一些便利条件,为了避开有关部门的检查。
在这些电竞酒店的消费,一点儿都不便宜。按照一个酒店的收费价格来看。一间电竞房的价格在200-400多元。一般里面都配备了4台电脑,如果要多加一台电脑,就要贵上100元。
对于这些未成年人来说,他们哪里有这么多的钱上网打游戏了。这些孩子们为了满足上网玩游戏的需求,最开始都是向父母要钱。如果要不到的时候,就利用学习要买资料,欺骗家人给钱。当这些办法都不好使的时候,这些孩子们就走向了犯罪的道路。
针对这样的事情,我们一方面要求当地部门严惩。这些经营不合规的电竞酒店。可是,作为这些孩子们的家长,也应该多关注孩子们的日常生活。千万不要等到孩子们,犯了大错以后,才后悔莫及。
温馨提示:其实,通过这个报道里,我们应该延伸到农村的留守儿童的关爱上来。在农村,有太多的农村留守儿童,常年跟着家里的爷爷奶奶。家里的大人在外打工,确实顾不上。可是,作为父母也应该多关注他们,经常和孩子们交流,进行正确的引导。
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文/吴德玉
根据《未成年人保护法》的相关规定,互联网上网服务营业场所不得接纳未成年人进入。所以,当下的网吧,未成年人是无法出入的。但一种电竞酒店却野蛮生长,变相为未成年人提供了误入歧途的温床,引发关注。
据媒体报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这其中有相当一部分属于未成年人,他们躲在酒店里昏天黑地通宵打游戏,不仅避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。
未成年人心智尚未完全成熟,尤其容易受外在环境影响,一些黑心商家为了挣钱不管不顾,为未成年人提供了误入歧途的温床,对此应该予以严厉处罚。尤其值得一提的是,这也暴露了监管盲区:电竞酒店既然兼具上网和住宿两种功能,并且提供上网服务乃是其主要服务内容,就应该接受网吧和酒店的双重监管,不能把人人都可管变成人人都不管,要避免经营者钻制度的空子。
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电竞酒店乱象的出现,实际上也是经营方在与法令和政策打“擦边球”,亟需规范。
▲资料图:某电竞酒店中的上网设备。新京报贝壳财经记者 覃澈 摄
文 | 龙之朱
据媒体报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这中间,相当一部分属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。
此番江苏宿迁宿城区检察院查到的这800条“开房”记录,不过是当下电竞酒店乱象一角。这一案例,也让人们看到在新业态、新事物的旗帜下种种坚硬的现实。而此类乱象的出现,实际上也是经营方在与法令和政策打“擦边球”,亟需规范。
一方面,如果参照酒店的管理规定,按照未成年人保护法规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。但很多电竞酒店并未严格落实这一规定,或者采用种种权变,以规避规定,比如做纸质登记过后销毁等。
另一方面,如果参照互联网业务管理规定,则现实中的电竞酒店几乎未取得《网络文化经营许可证》,法律对此新业态尚无明确规定。这也导致这些电竞为名的酒店,更像是一个大号的网吧。
以报道中的宿城区某电竞酒店为例,20个房间全都是电竞房,共有54台电脑。企业登记的许可经营项目并不包含互联网上网服务,但酒店门牌上清晰标明“上网、餐饮、客房、休闲”。
酒店不像酒店,网吧不像网吧,当下的电竞酒店实际上处于一种缺乏约束的野蛮生长状态。这些“野蛮生长”的电竞酒店,在法律和政策的盲区里,肆意接纳未成年人;而那些进入电竞酒店的孩子们,原本没有收入来源,只能到处去“找钱”,不是找家长索要,就是去偷……
未成年人正处于血气方刚的懵懂之年,本身缺乏辨别能力,一旦产生网瘾,就可能沉溺其中无法自拔。尽管部分孩子变坏乃至触犯刑律,与打游戏、住电竞酒店并无直接因果关联,但长久浸泡在这样的文化生活场景中,耳濡目染,极易产生暴力倾向、破坏行为,让人揪心。
近年来,全社会保护未成年人的共识越来越多,有关部门也出台了不少法律规定。可在这样的背景下,电竞酒店却还在“挂羊头卖狗肉”,披上酒店外衣,采用各种手段招徕未成年人,确实有必要纠偏。
对此,首先要对那些无视法律法规的电竞酒店加强管理,规范行业经营,督促经营者履行社会责任,保护未成年人权益。据此次报道披露,当地检察院开展了专项治理,对违规电竞酒店经营者进行训诫,还对其中一家“生意”最好的电竞酒店发起了民事公益诉讼。这也是该领域全国首例民事公益诉讼,对于国内其他地方处置类似案件,意义重大。
个案治理之外,也要加快完善法律规定,让法律跟得上新业态、新事物的发展,尽量减少并消除监管盲区和执法空白。在法律规定完善之前,各执法机关不应缩手缩脚,更不能坐视不管,而应与时俱进,主动作为,以更积极、更敏锐的履职,切实保护好未成年人的权益,也推动电竞产业健康发展。
撰稿 / 龙之朱(媒体人)
编辑 / 刘昀昀
校对 / 赵琳
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据媒体报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起盗窃车内财物案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
超高配置的电脑,种类繁多的游戏,游戏打累了有床睡,饿了还能叫外卖……这是不少电竞酒店内常见的场景。对于那些自控能力较差的孩子来说,电竞酒店堪称“世外桃源”,那里既没有家长监管,也没有老师盯着,查验身份又不严格,只要掏钱就可以任性。
相比起任性的孩子,某些电竞酒店显然更加“任性”。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》,网吧不得接纳未成年人进入营业场所。电竞酒店不仅为沉迷游戏的孩子大开方便之门,而且将法律规定置之脑后——未成年人保护法明确规定,旅馆经营者接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查……法律规定清清楚楚,某些电竞酒店却对此置若罔闻。
实际上,电竞酒店乱象不止于此。现实生活中,多数电竞酒店都没有取得《网络文化经营许可证》,其能否从事互联网上网服务,本身就应打上一个问号。酒店不像酒店、网吧不像网吧的电竞酒店大行其道,不仅给未成年人带来极大的诱惑和伤害,而且会诱导一些青少年误入歧途。以发生在宿迁市的多起“拉车门”式盗窃车内财物案为例,涉案青少年正是因为沉迷于在电竞酒店打游戏,所以在挥霍无度中走上了犯罪道路。
电竞酒店野蛮生长,法律必须及时亮剑。据媒体报道,宿迁某电竞酒店3个月接待未成年人387次,宿迁市检察院就此提起诉讼,当地法院判涉事电竞酒店赔礼道歉,并不得再向未成年人提供互联网上网服务。作为该领域全国首例民事公益诉讼,此次判决不无启发借鉴意义——对于违规接纳未成年人入住的电竞酒店经营者,有必要让他们承担相应的成本、付出应有的代价。
在关注个案的同时,有必要对电竞酒店验明正身——他们到底属于什么性质的经营单位,可以从事什么样的经营范围,理应有一个明确的标准。现实中,某些电竞酒店躲藏在法律的盲区里野蛮生长,不仅严重损害了正常的经营秩序,而且对涉世不深的未成年人散发着致命的诱惑。无论是从维护经营秩序,还是从保护未成年人的角度出发,都有必要明确电竞酒店的身份,并在此基础上加强日常监督管理。
电竞酒店不是沉迷游戏的“世外桃源”,杜绝此类乱象,首先就应该消除法律与监管的“模糊地带”。只有让电竞酒店在阳光下经营,才能确保相关行业健康发展,最大限度地保障公共利益。
(赵志疆)
(来源:@人民网)
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近年来,电竞酒店在受到年轻人青睐、规模迅速扩大的同时,存在诸多乱象。据《方圆》杂志报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿迁宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这中间,不少属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。此番宿迁宿城区检察院查到的这800条“开房”记录,不过是当下电竞酒店乱象一角。
电竞酒店房间里竟配有对讲机
以“电竞+住宿”为卖点的电竞酒店正受到越来越多年轻人的青睐,而其中不乏一些被网吧拒之门外的未成年人。于是,一些经营者投其所好,以旅馆住宿之名接纳未成年人无限制上网。
据最高人民检察院主管、检察日报社主办的《方圆》杂志报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空。他们把搞来的钱,挥霍到了电竞酒店里。
“刚推开门,刺鼻的烟味就扑面而来。不到十平方米的房间里,放置了两张高低床和五台类似网吧配置的电脑,三男两女正沉浸在网络游戏中,身旁的烟灰缸里满是烟头……”检察日报曾报道2021年6月19日宿迁市宿城区检察院检察官在某电竞酒店房间内看到的真实一幕。
图片来源:宿迁中院微信
当时,检察官挑了几家规模较大的电竞酒店暗访,入住酒店后发现,隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。在这800余条记录中,有一家电竞酒店就占据了387条,检察官表示,接触过的去那里消费的孩子,没有一个不说这里老板就是“来者不拒”的。
在得知检察机关已经注意到他们后,酒店老板为了规避检查,在孩子们入住时只在纸上登记,不上传至电子系统,纸质登记表保留几天后便会销毁。去消费的孩子还介绍,“酒店房间里有对讲机,警察一来,就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
老板自己的儿子20多岁,检察官问老板:“如果你的孩子10年前到这个酒店上网,你同不同意?”老板摇摇头说不同意。但现在为了赚钱他却对别人家的孩子“睁一只眼闭一只眼”。
2022年3月,宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,请求判令该酒店禁止向未成年人提供互联网上网服务,并在国家级媒体上公开赔礼道歉。2022年5月,案件当庭宣判,检察机关的全部诉讼请求均获法院支持。这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
新业态还需强监管
电竞酒店一直是极为火热的赛道,不光传统网咖转型入局,就连传统酒店、互联网大厂、游戏平台都纷纷推出电竞主题酒店。据中国旅游饭店业协会与同程旅行联合发布《2022电竞酒店市场研究报告》显示:国内电竞酒店发展速度迅猛,截至2022年6月存量约1.1万家,至今年底将增至1.5万家,预计到2023年突破2万家。
以广州为例,去年9月有媒体报道称,广州电竞酒店平均入住率达8成以上、复购率在60%以上、部分周末和热门节假日满房成常态。
但高速发展的电竞酒店作为拥有双重行业性质的新业态,存在一定的监管盲区,网吧的准入年龄为18周岁,而旅馆的准入年龄为16周岁,电竞酒店成了一些已满16周岁未满18周岁的未成年人彻夜不归的“隐秘角落”。
图片来源:CCTV法治在线
如果将电竞酒店定义为互联网上网服务经营场所,经营者则必须办理《网络文化经营许可证》,并严禁未成年人进入;但如果将电竞酒店定义为住宿场所,经营者在履行查验、报告等义务之后,便可以接纳未成年人入住。现实中,有电竞酒店参照酒店的管理进行经营,甚至采取未成年人入住不予登记等手段,故意规避检查。
此前有媒体报道,河南省荥阳市人民检察院负责未成年人检察工作的检察官带领团队在调查和办案中发现,部分电竞酒店在经营过程中,未严格执行未成年人保护法的相关规定,接待未成年人入住时未询问、记录监护人的联系方式和身份关系;有的电竞酒店虽然履行了告知监护人的义务,但为了谋取利益,采用不如实告知的方式,如只告知监护人未成年人所在的区域,并不告知未成年人将要入住。
2022年7月,中青报记者暗访了南京市区的一些电竞酒店。这些酒店前台接待人员大多表示,未成年人可以住宿,但需要与家长取得联系。其中还有商家说:“如果朋友多,可以在房间内加电脑。男女混住是顾客的自由,我们不反对。”
电竞酒店的危害远不止于此。据检察日报报道,在电竞酒店,男女混住成为常态,极易引发刑事犯罪。宿城区检察院办理的胡某强制猥亵案,就发生在辖区某电竞酒店。由于缺乏相关法律的强制性规定,所有的电竞酒店均未安装绿色上网监控软件,致使未成年人更容易触及一些传播低俗文化、宣扬暴力的网络游戏、短视频平台。锁门关窗的酒店属性,也让更多低龄未成年人混入酒店房间、随意上网而难以被监管。
在上述宿迁的案件中,检察官表示,办这起案件不是为了把电竞酒店一棒子打死,而是要规范这个行业的经营,督促电竞酒店经营者履行社会责任。
编辑|卢祥勇 盖源源
校对|程鹏
每日经济新闻综合自方圆杂志、检察日报、中青报
每日经济新闻
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据报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空,这些孩子就包括16岁的小凯。民警问他偷走的钱干什么了,小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”在进一步的调研中,宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,当前,各地电竞酒店的消费人群多为青少年,且相当一部分属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,既避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。但让人愤慨的是,一些电竞酒店公然接纳、容留未成年人,为其“开房”,沦为未成年人沉湎网络、滑向歧途的帮凶。故对电竞酒店刻意给未成年人“开房”的行为,有必要加大治理和惩戒力度。
众所周知,未成年人尤其是在校生正处于读书学习的黄金时期。且处于该年龄段的未成年人身心发育尚未成熟,好奇心较强,心理脆弱,容易接受外界的不良诱惑,进而步入歧途,耽搁学业,甚至走上违法犯罪道路。故国家设立相关“禁令”,禁止酒吧、营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所接纳未成年人。
2021年6月1日起施行的新修订的《未成年人保护法》明确规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入;游艺娱乐场所设置的电子游戏设备,除国家法定节假日外,不得向未成年人提供。
无论是作为住宿场所还是互联网上网服务场所,电竞酒店都不该“容留”未成年人,甚至明知系未成年人而为其“开房”,让其住宿。但令人遗憾的是现实中,一些电竞酒店似乎成了“两不管”灰色地带,其既不参照酒店宾馆的规定严格登记未成年人身份信息,也不按照网吧那样拒绝未成年人进入。而是为了一己私利,视未成年人的前途和学业于不顾,专门纵容、接纳、容留未成年人住宿和上网。更让人担忧和愤慨的是,这些经常进入电竞酒店的未成年人,大部分是没有收入来源的在校生,其沉湎网络游戏后,既荒废了学业,为了上网,又只能到处去“偷钱”。
虽然从一定程度上讲,部分未成年人变坏甚至触犯法律,与玩游戏、住电竞酒店并无直接因果关系,但不能不说,电竞酒店经营者的放纵甚至刻意接纳,为未成年人滑向歧途提供了必不可少的温床。保护未成年人是全社会的责任,也是不容有任何懈怠和忽视的重要工作。无论是作为酒店还是作为互联网服务提供者,电竞酒店都不该成为敢于明目张胆给未成年人“开房”的法外之地。故公安、市场监管等部门势必有所作为,以罚款、吊销证照等处罚让给未成年人走向歧途提供温床的恶行付出代价。进而让未成年人的成长道路少些陷阱和不当诱惑,为其健康成长保驾护航。
(原题为《电竞酒店不该沦为未成年人滑向歧途的帮凶》 作者 史洪举 来源 北京青年报)
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2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,涉案人员为几个未成年人。涉案的16岁小凯称,偷走的钱都用来住酒店了。宿迁市宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。(2月11日 正义网)
条件比网吧好,累了可以上床休息,游戏玩家还可以一起开房打游戏,近年来,电竞酒店成为一些年轻人的新社交场所,一到周末,就生意火爆。
但在一些地方,电竞酒店管理不够规范。电竞酒店属于新兴行业,还存在一定的“法律空白”和监管盲区,电竞酒店是否属于互联网上网服务营业场所,是否允许未成年人进入,都还存在争论。
这也导致一些电竞酒店管理混乱,比如有的仅仅办理了营业执照,没有办理特种行业经营许可证;有的存在一人登记多人住宿、男女混居等情况;有的未严格执行未成年人保护法的相关规定,接待未成年人入住时未询问、记录监护人的联系方式、身份关系……随着电竞酒店数量日渐增多,由此带来的安全隐患也更加突显。
新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》要求,旅馆经营者接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查……但一些电竞酒店管理混乱,让一些不法分子有了可乘之机。而从宿迁这起未成年人“拉车门”案中也可以看出,一些电竞酒店随意接纳未成年人,也容易让一些未成年人走上歧途。
到底是网吧还是酒店?此前,宿迁一家电竞酒店3个月接待未成年人387次,检察机关提起公益诉讼,当地法院判涉事电竞酒店赔礼道歉,并不得再向未成年人提供互联网上网服务。将电竞酒店归属于互联网上网服务营业场所,禁止未成年人进入,此案是该领域全国首例民事公益诉讼,能够发挥典型案例的示范指导作用。
对于野蛮生长的电竞酒店,要尽快明确相关监管规则,明确其营业性质,填补法律和监管空白。这样才能为电竞酒店经营划出禁区,从源头上防止经营者打法律擦边球。
各地相关部门则要加强对电竞酒店的监管力度,不能因为电竞酒店的营业性质不明确,就放任不管。要对电竞酒店进行全面排查,对无证经营的电竞酒店予以及时处置,对违反相关规定如违规接受未成年人进入的经营者,要依法依规予以惩治。
电竞酒店不能继续游走在法律与监管的模糊地带。宿迁对电竞酒店的处理,值得各地借鉴,对电竞酒店要形成长效化、常态化的监管机制,戴上“紧箍咒”,才能促进行业规范发展,避免成为“坑娃黑店”。
戴先任
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编辑:龙春晖
责编:李洋
审核:陈旭
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今年3月1日起,经江苏省十三届人大常委会第三十四次会议审议批准的《宿迁市人民代表大会常务委员会关于禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》将正式施行。据悉,该“决定”立项不到一个月时间,就出炉了草案,经宿迁市人大常委会审议通过后,很快获江苏省人大常委会批准,再到正式施行,前后不过三个月时间。扬子晚报/紫牛新闻记者注意到,近年来电竞酒店曝出的问题不少,主要集中在接纳未成年人入住。
无需登记,男女混住…电竞酒店乱象丛生
“许多父母希望我们快一点,再快一点,尽可能减少对孩子们的侵害。我们就化繁为简,管用几条制定几条,加快立法速度,提升立法效果。”提到该“决定”,宿迁市人大常委会法工委主任王勇介绍说,“尽管制定速度很快,但我们充分考虑了针对性、适用性、可操作性,确保这部法立得住、行得通。”
根据人民法院报先前报道,宿迁的一起未成年人盗窃案中,民警询问16岁的小凯,“偷走的钱都干什么了?”小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”在进一步的调研中,宿迁市宿城区人民检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。人民法院报指出,一些电竞酒店似乎成了“两不管”灰色地带,其既不参照酒店宾馆的规定严格登记未成年人身份信息,也不按照网吧的管理规定拒绝未成年人进入。而是为了一己私利,置未成年人的前途和学业于不顾,专门纵容、接纳、容留未成年人住宿和上网。更让人担忧的是,这些经常进入电竞酒店的未成年人,大部分是没有收入来源的在校生,其沉湎网络游戏后,不仅荒废了学业,而且为了上网,一部分孩子还想方设法到处去“偷钱”。
除了允许未成年人入住外,部分电竞酒店还存在男女混住、无需登记、从事非法活动等情况。根据检察日报先前报道,有女生在醉酒后被带至电竞酒店性侵,双方均未登记;另有较多未成年人在电竞酒店内实施卖淫活动,并未进行入住登记或是简单访客登记便可直接出入。检察日报指出,部分电竞酒店是网约房,没有前台,在微信上和老板联系获得房号和密码即可入住,并且入住时不会向父母核实,访客过去都不登记,也不告诉老板,有电竞酒店不仅允许未成年人入住电竞房,还提供香烟酒水。
专家:建立监管机制和管理标准是当务之急
江苏省电子竞技运动协会副秘书长墙晟告诉记者,前几年由于网吧封控等原因,电竞酒店有了野蛮生长的空间,在目前环境下会逐步降温回归理性。墙晟指出,电竞酒店的高速发展和监管措施的迟延落后,导致行业发展处于相对混乱的状态,很多酒店、民宿将客房进行简单改造就成为电竞房,对外宣称提供电竞服务,招揽顾客,没有任何审批手续,也未见相关部门监管。墙晟表示,去年底江苏省文旅厅已邀请法院、检察院、消防、体育、市监等多部门开过有关江苏省内电竞酒店调研工作的内部会议,尽快建立有效的监管机制、管理标准是当务之急。
南京知识律师事务所张亚菲律师告诉记者,根据《未成年人保护法》的相关规定,互联网上网服务营业场所不得接纳未成年人进入。目前针对电竞酒店的监管权一直比较模糊,是因为电竞酒店的性质就很难定性:将其定义为互联网上网服务经营场所,经营者必须办理《网络文化经营许可证》,并严禁未成年人进入;但若将电竞酒店定义为住宿场所,经营者在履行形式上的查验、报告义务后,便可接纳未成年人入住。
张亚菲指出,针对电竞酒店的监管问题,首要的就是明确给出定义,从多个维度作出细化规定,避免经营者钻制度的空子。既然电竞酒店兼具上网和住宿两种功能,并且提供上网服务乃是其主要服务内容,因此接受网吧和酒店的双重监管便是应有之义。相关立法应强化经营者的责任,明确细化经营者的义务,推动形成禁止未成年人进入互联网上网服务经营场所的共识,促使未成年人保护法确立的最有利于未成年人原则得到有效贯彻落实。
(扬子晚报/紫牛新闻)
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据媒体报道,在宿迁城区检察院在调研一起“拉车门”案件的时候,竟然发现在不到3个月的时间里,宿迁宿城区12家酒店的住宿登记里,存在着800多条未成年人入住的开房记录。那么,什么是“拉车门”案呢?是什么原因,这么多未成年人去酒店开房?
在近几年的时间 ,宿迁当地发现,多起车辆内私人物品,被偷盗的案件。针对这段时间频发的案件,引起了当地有关部门的重视。在通过一段的时间的侦查,以及日夜的蹲守之后。终于发现了,“拉车门”案背后的嫌疑人。
可是,万万没有让办案人员想到的是,这些偷盗者竟然是一群,还没有成年的孩子们,并且这些孩子们,大都在附近的学校上学。当时,办案人员,在抓获了几个偷窃者后,就问出了心里的疑惑。按道理来说,现在的孩子可以说是衣食无忧的。家里的大人,都会给不少的零花钱。这些孩子,没必要去行偷盗之事。
可是,让这些办案人员,万万没有想到的是,因为“拉门案”的小孩,牵出了另外的问题。虽然,这些孩子的父母,平时也会给他们零花钱,但是因为他们的花销大,可又不敢向父母经常要钱。于是,几个小孩子为了弄钱,就想到了偷窃。
可能是为了避免直接破窗,造成的响动,引来注意力。所以这些孩子们,就想到了拉车门行窃的办法。因为在现实中,很多人在停了车之后,因为种种原因,导致忘记了锁车门。这些小孩子们,就通过一辆一辆的拉车门,看能不能打开。
如果运气好,刚好打开了车门,就会将车内的物品洗劫一空。这些偷盗来的物品,会被低价卖出去。他们拿着得来的钱,就到附近的一些电竞酒店开房。为了避开检查,这些小孩子们会找人帮忙代开房间,多人混住一起,抽烟打游戏。
一些电竞酒店的老板,为了挣钱,基本上是睁一只眼,闭一只眼。他们明明知道,未成年人不能单独开房留宿。可是,面对钱财,有些老板甚至提供一些便利条件,为了避开有关部门的检查。
在这些电竞酒店的消费,一点儿都不便宜。按照一个酒店的收费价格来看。一间电竞房的价格在200-400多元。一般里面都配备了4台电脑,如果要多加一台电脑,就要贵上100元。
对于这些未成年人来说,他们哪里有这么多的钱上网打游戏了。这些孩子们为了满足上网玩游戏的需求,最开始都是向父母要钱。如果要不到的时候,就利用学习要买资料,欺骗家人给钱。当这些办法都不好使的时候,这些孩子们就走向了犯罪的道路。
针对这样的事情,我们一方面要求当地部门严惩。这些经营不合规的电竞酒店。可是,作为这些孩子们的家长,也应该多关注孩子们的日常生活。千万不要等到孩子们,犯了大错以后,才后悔莫及。
温馨提示:其实,通过这个报道里,我们应该延伸到农村的留守儿童的关爱上来。在农村,有太多的农村留守儿童,常年跟着家里的爷爷奶奶。家里的大人在外打工,确实顾不上。可是,作为父母也应该多关注他们,经常和孩子们交流,进行正确的引导。
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文/吴德玉
根据《未成年人保护法》的相关规定,互联网上网服务营业场所不得接纳未成年人进入。所以,当下的网吧,未成年人是无法出入的。但一种电竞酒店却野蛮生长,变相为未成年人提供了误入歧途的温床,引发关注。
据媒体报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这其中有相当一部分属于未成年人,他们躲在酒店里昏天黑地通宵打游戏,不仅避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。
未成年人心智尚未完全成熟,尤其容易受外在环境影响,一些黑心商家为了挣钱不管不顾,为未成年人提供了误入歧途的温床,对此应该予以严厉处罚。尤其值得一提的是,这也暴露了监管盲区:电竞酒店既然兼具上网和住宿两种功能,并且提供上网服务乃是其主要服务内容,就应该接受网吧和酒店的双重监管,不能把人人都可管变成人人都不管,要避免经营者钻制度的空子。
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超高配置的电脑,
种类繁多的游戏,
没有家长监管,
没有老师盯着,
游戏打累了有床睡,
饿了还能叫外卖。
对那些自控能力不强的未成年人来说,
这是怎样的“神仙生活”!
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》,
网吧不得接纳未成年人进入营业场所。
因为年龄限制,
这些去不了网吧的孩子
纷纷结伴去电竞酒店开房。
欣利酒店房间环境。(来源:受访者供图)
据媒体报道,
江苏宿迁宿城区检察院
在调研一起“拉车门”案的过程中,
发现仅2021年3月至6月,
宿城区12家电竞酒店住宿登记系统
竟有未成年人入住记录800余条。
一起“拉车门”案
牵出电竞酒店
2020年6月至2021年6月,
江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,
几个未成年人总在凌晨
出没于马路、停车场等场所,
一辆辆地拉汽车的车门,
若遇到车主未上锁的,
他们便将车内东西洗劫一空。
这些孩子就包括16岁的小凯。
民警问小凯:
“偷走的钱都干什么了?”
小凯说:
“我偷走的钱都是住酒店用的。”
小凯所说的住酒店,
实际上就是悄然流行起来的
电竞酒店。
宿城区共有12家电竞酒店,
均分布在主城区。
王绪等检察官决定暗访。
王绪等人入住酒店后发现,
隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,
一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,
“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,
喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
“房间里有很多人,
看起来年纪都不大,
一房多人、他人代开、男女混住,
且抽烟的情况比较严重。”
在进一步的调研中,
宿城区检察院的工作人员发现,
2021年3月至6月,
12家电竞酒店住宿登记系统
存在接纳未成年人入住记录达800余条。
孩子们的钱都花在电竞酒店里
检察官们勘查欣利酒店。(来源:受访者供图)
这800余条记录里,
欣利酒店占据了其中的387条,
这里共有20个房间,
全都是电竞房,
一共54台电脑。
实际上这里的住宿环境非常一般,
规模不大,卫生条件堪忧。
欣利酒店也会登记,
但一个4人间只登记4人,
其他未成年人
要么以访客身份在前台登记,
要么从酒店后门溜进去,
或者直接说“进去找个人”,
老板也不会过问。
目前,江苏省宿迁市电竞酒店入口的显著位置悬挂有未成年人禁入酒店电竞房间的标识。(来源:受访者供图)
电竞酒店住宿并不便宜,
以欣利酒店为例:
每晚收费200元至400多元不等,
且多一台电脑就贵100元。
未成年人哪有这么多的钱?
王绪说,
基本上都是从父母那里要来的或骗来的,
也有些已经开始打工挣钱的孩子,
把工资都花在了电竞酒店里。
还有像小凯一样极端的情况,
多次还故技重施
“拉车门”盗窃。
最终,
小凯因附条件不起诉考验期表现不合格,
以盗窃罪被判处有期徒刑八个月,
不能适用缓刑。
专项排查后仍出问题
2021年5月,
宿城区检察院与区文旅等部门
联合会签《宿城区关于推进未成年人网络保护工作实施意见》,
以在辖区内开展电竞酒店专项排查、
对电竞酒店经营者
违规接纳未成年人入住行为
进行训诫等方式,开展专项治理。
专项排查整治后,
大多数的电竞酒店不再接纳未成年人。
但经摸排暗访后,
发现欣利酒店仍然有未成年人进出。
经调查发现,
欣利酒店老板为了规避检查,
在孩子们入住时只在纸上登记,
不上传至电子系统,
纸质登记表保留几天后便会销毁。
一个打游戏的孩子告诉王绪:
“你们去查,也查不到我们。
我们房间里有对讲机,
警察一来,
就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
于是,
公安机关又组织了一次突击检查,
在酒店前后门都安排了警力,
这才堵住了几个匆匆忙忙想离开的孩子。
执法机关不应缩手缩脚
更不能坐视不管
2022年3月22日,
宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,
请求判令欣利酒店
禁止向未成年人提供互联网上网服务,
并在国家级媒体上公开赔礼道歉。
▲资料图:某电竞酒店中的上网设备。新京报贝壳财经记者 覃澈 摄
5月12日,
宿迁市中级法院公开开庭审理此案。
检察机关的全部诉讼请求
均获法院支持。
这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
酒店不像酒店,网吧不像网吧,
当下的电竞酒店
处于一种缺乏约束的野蛮生长状态。
这些“野蛮生长”的电竞酒店,
在法律和政策的盲区里,
肆意接纳未成年人;
而那些进入电竞酒店的孩子们,
原本没有收入来源,
只能到处去“找钱”,
不是找家长索要,就是去偷。
个案治理之外,
也要加快完善法律规定,
让法律跟得上新业态、新事物的发展,
尽量减少并消除监管盲区和执法空白。
在法律规定完善之前,
各执法机关不应缩手缩脚,
更不能坐视不管,
而应与时俱进,主动作为,
以更积极、更敏锐的履职,
切实保护好未成年人的权益,
也推动电竞产业健康发展。
来源|央视网综合“方圆”微信公号、新京报
原题|《800条未成年人“开房”记录背后藏着啥秘密?》
(来源:央视网)
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▲资料图:某电竞酒店中的上网设备。新京报贝壳财经记者 覃澈 摄
据媒体报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这中间,相当一部分属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。
此番江苏宿迁宿城区检察院查到的这800条“开房”记录,不过是当下电竞酒店乱象一角。这一案例,也让人们看到在新业态、新事物的旗帜下种种坚硬的现实。而此类乱象的出现,实际上也是经营方在与法令和政策打“擦边球”,亟需规范。
一方面,如果参照酒店的管理规定,按照未成年人保护法规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。但很多电竞酒店并未严格落实这一规定,或者采用种种权变,以规避规定,比如做纸质登记过后销毁等。
另一方面,如果参照互联网业务管理规定,则现实中的电竞酒店几乎未取得《网络文化经营许可证》,法律对此新业态尚无明确规定。这也导致这些电竞为名的酒店,更像是一个大号的网吧。
以报道中的宿城区某电竞酒店为例,20个房间全都是电竞房,共有54台电脑。企业登记的许可经营项目并不包含互联网上网服务,但酒店门牌上清晰标明“上网、餐饮、客房、休闲”。
酒店不像酒店,网吧不像网吧,当下的电竞酒店实际上处于一种缺乏约束的野蛮生长状态。这些“野蛮生长”的电竞酒店,在法律和政策的盲区里,肆意接纳未成年人;而那些进入电竞酒店的孩子们,原本没有收入来源,只能到处去“找钱”,不是找家长索要,就是去偷……
未成年人正处于血气方刚的懵懂之年,本身缺乏辨别能力,一旦产生网瘾,就可能沉溺其中无法自拔。尽管部分孩子变坏乃至触犯刑律,与打游戏、住电竞酒店并无直接因果关联,但长久浸泡在这样的文化生活场景中,耳濡目染,极易产生暴力倾向、破坏行为,让人揪心。
近年来,全社会保护未成年人的共识越来越多,有关部门也出台了不少法律规定。可在这样的背景下,电竞酒店却还在“挂羊头卖狗肉”,披上酒店外衣,采用各种手段招徕未成年人,确实有必要纠偏。
对此,首先要对那些无视法律法规的电竞酒店加强管理,规范行业经营,督促经营者履行社会责任,保护未成年人权益。据此次报道披露,当地检察院开展了专项治理,对违规电竞酒店经营者进行训诫,还对其中一家“生意”最好的电竞酒店发起了民事公益诉讼。这也是该领域全国首例民事公益诉讼,对于国内其他地方处置类似案件,意义重大。
个案治理之外,也要加快完善法律规定,让法律跟得上新业态、新事物的发展,尽量减少并消除监管盲区和执法空白。在法律规定完善之前,各执法机关不应缩手缩脚,更不能坐视不管,而应与时俱进,主动作为,以更积极、更敏锐的履职,切实保护好未成年人的权益,也推动电竞产业健康发展。
撰稿 / 龙之朱(媒体人)
编辑 / 刘昀昀
校对 / 赵琳
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近年来,电竞酒店在受到年轻人青睐、规模迅速扩大的同时,存在诸多乱象。据《方圆》杂志报道,江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中,发现仅2021年3月至6月,宿迁宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,国内各地电竞酒店的消费人群多为青少年。这中间,不少属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。此番宿迁宿城区检察院查到的这800条“开房”记录,不过是当下电竞酒店乱象一角。
电竞酒店房间里竟配有对讲机
以“电竞+住宿”为卖点的电竞酒店正受到越来越多年轻人的青睐,而其中不乏一些被网吧拒之门外的未成年人。于是,一些经营者投其所好,以旅馆住宿之名接纳未成年人无限制上网。
据最高人民检察院主管、检察日报社主办的《方圆》杂志报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空。他们把搞来的钱,挥霍到了电竞酒店里。
“刚推开门,刺鼻的烟味就扑面而来。不到十平方米的房间里,放置了两张高低床和五台类似网吧配置的电脑,三男两女正沉浸在网络游戏中,身旁的烟灰缸里满是烟头……”检察日报曾报道2021年6月19日宿迁市宿城区检察院检察官在某电竞酒店房间内看到的真实一幕。
图片来源:宿迁中院微信
当时,检察官挑了几家规模较大的电竞酒店暗访,入住酒店后发现,隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。在这800余条记录中,有一家电竞酒店就占据了387条,检察官表示,接触过的去那里消费的孩子,没有一个不说这里老板就是“来者不拒”的。
在得知检察机关已经注意到他们后,酒店老板为了规避检查,在孩子们入住时只在纸上登记,不上传至电子系统,纸质登记表保留几天后便会销毁。去消费的孩子还介绍,“酒店房间里有对讲机,警察一来,就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
老板自己的儿子20多岁,检察官问老板:“如果你的孩子10年前到这个酒店上网,你同不同意?”老板摇摇头说不同意。但现在为了赚钱他却对别人家的孩子“睁一只眼闭一只眼”。
2022年3月,宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,请求判令该酒店禁止向未成年人提供互联网上网服务,并在国家级媒体上公开赔礼道歉。2022年5月,案件当庭宣判,检察机关的全部诉讼请求均获法院支持。这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
新业态还需强监管
电竞酒店一直是极为火热的赛道,不光传统网咖转型入局,就连传统酒店、互联网大厂、游戏平台都纷纷推出电竞主题酒店。据中国旅游饭店业协会与同程旅行联合发布《2022电竞酒店市场研究报告》显示:国内电竞酒店发展速度迅猛,截至2022年6月存量约1.1万家,至今年底将增至1.5万家,预计到2023年突破2万家。
以广州为例,去年9月有媒体报道称,广州电竞酒店平均入住率达8成以上、复购率在60%以上、部分周末和热门节假日满房成常态。
但高速发展的电竞酒店作为拥有双重行业性质的新业态,存在一定的监管盲区,网吧的准入年龄为18周岁,而旅馆的准入年龄为16周岁,电竞酒店成了一些已满16周岁未满18周岁的未成年人彻夜不归的“隐秘角落”。
图片来源:CCTV法治在线
如果将电竞酒店定义为互联网上网服务经营场所,经营者则必须办理《网络文化经营许可证》,并严禁未成年人进入;但如果将电竞酒店定义为住宿场所,经营者在履行查验、报告等义务之后,便可以接纳未成年人入住。现实中,有电竞酒店参照酒店的管理进行经营,甚至采取未成年人入住不予登记等手段,故意规避检查。
此前有媒体报道,河南省荥阳市人民检察院负责未成年人检察工作的检察官带领团队在调查和办案中发现,部分电竞酒店在经营过程中,未严格执行未成年人保护法的相关规定,接待未成年人入住时未询问、记录监护人的联系方式和身份关系;有的电竞酒店虽然履行了告知监护人的义务,但为了谋取利益,采用不如实告知的方式,如只告知监护人未成年人所在的区域,并不告知未成年人将要入住。
2022年7月,中青报记者暗访了南京市区的一些电竞酒店。这些酒店前台接待人员大多表示,未成年人可以住宿,但需要与家长取得联系。其中还有商家说:“如果朋友多,可以在房间内加电脑。男女混住是顾客的自由,我们不反对。”
电竞酒店的危害远不止于此。据检察日报报道,在电竞酒店,男女混住成为常态,极易引发刑事犯罪。宿城区检察院办理的胡某强制猥亵案,就发生在辖区某电竞酒店。由于缺乏相关法律的强制性规定,所有的电竞酒店均未安装绿色上网监控软件,致使未成年人更容易触及一些传播低俗文化、宣扬暴力的网络游戏、短视频平台。锁门关窗的酒店属性,也让更多低龄未成年人混入酒店房间、随意上网而难以被监管。
在上述宿迁的案件中,检察官表示,办这起案件不是为了把电竞酒店一棒子打死,而是要规范这个行业的经营,督促电竞酒店经营者履行社会责任。
编辑|卢祥勇 盖源源
校对|程鹏
每日经济新闻综合自方圆杂志、检察日报、中青报
每日经济新闻
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讯问小凯时,民警问他:“偷走的钱都干什么了?”小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”
2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空。
这些孩子就包括16岁的小凯。
一个原本就住在城区的孩子,为何天天要住酒店?酒店究竟有多大的魔力“拴住”了小凯?
酒店房间里的嘈杂游戏声
欣利酒店房间环境。(来源:受访者供图)
超高配置的电脑,种类繁多的游戏,没有家长监管,没有老师盯着,游戏打累了有床睡,饿了还能叫外卖——对那些自控能力不强的未成年人来说,这是怎样的“神仙生活”!
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定,网吧不得接纳未成年人进入营业场所。因为年龄限制,这些去不了网吧的孩子纷纷结伴去电竞酒店开房。
通宵打游戏的他们成绩骤降,上课没精神,这也让学校的老师渐渐知道了悄然流行起来的电竞酒店。
2021年初,在一次“法治进校园”课堂结束后,宿迁市宿城区检察院检察官王绪和学校里的老师们闲聊。聊天过程中,有位老师说:“现在小孩人人都有手机,都爱上网,班上有几个学生常去电竞酒店通宵打游戏,白天上课打瞌睡,很影响成绩。”
老师们也有疑问:“网吧不是禁止未成年人进入吗?那为什么给酒店装了电脑,小孩就能随意进去上网呢?”
这是检察官们第一次听说“电竞酒店”,引起了他们的警觉。宿城区共有12家电竞酒店,均分布在主城区。王绪等检察官决定暗访。
他们挑了几家规模较大的电竞酒店作为暗访目标。通过实际体验,王绪能直观感受到电竞酒店卖点还是在于“电竞”。
王绪等人入住酒店后发现,隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
“房间里有很多人,看起来年纪都不大,具体年龄我们也没法判断,一房多人、他人代开、男女混住等情况多发,且抽烟的情况比较严重。”王绪介绍说,如果电竞酒店按宾馆行业来管理,是允许抽烟的,但如果按照互联网上网服务营业场所来管理则不允许。另外,房间内有那么多电竞设备,也存在消防隐患。
在进一步的调研中,宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。
欣利酒店的“生意”为何这么好
检察官们勘查欣利酒店。(来源:受访者供图)
这800余条记录里,有一家电竞酒店占据了其中的387条,它为何“生意”这么好?
欣利酒店共有20个房间,全都是电竞房,共有54台电脑。尽管酒店的企业登记表显示,其许可经营项目并不包含互联网上网服务,但酒店门牌上清晰标明“上网、餐饮、客房、休闲”,消费者在线上平台的评论区也重点评价该酒店的电脑配置、网速等服务。
然而,实际上这家酒店的住宿环境非常一般,规模不大,卫生条件堪忧。
“按我们这边的消费水平,大概也就100多元住一晚,但这家店根据电脑配置数量,每晚收费200元至400多元不等,大概是多一台电脑就贵100元。”王绪说,这家酒店分明是瞄准了未成年人这个消费市场,凡是王绪接触过的去那里消费的孩子,没有一个不说这里老板就是“来者不拒”的。
2021年6月,新修订的未成年人保护法正式实施。其中,第57条规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。
欣利酒店也会登记,但一个4人间只登记4人,其他未成年人要么以访客身份在前台登记,要么从酒店后门溜进去,或者直接说“进去找个人”,老板也不会过问。
王绪说:“有的孩子和我讲,别的电竞酒店老板还比较谨慎,他们入住时,店员会问年龄,要看看身份证,基本上16周岁了才让进,但欣利酒店给钱就让进。这种消息在孩子间口口相传,传得非常快,最后小孩们都知道别人家去不了的话就去他家。”
电竞酒店住宿并不便宜,这些未成年人从哪儿弄来这么多的钱?王绪说,基本上都是从父母那里要来的或者骗来的,也有些已经开始打工挣钱的孩子,把工资都花在了电竞酒店里。
“我们遇到一个孩子在理发店当学徒,一个月挣一两千元,几乎都花在这里了。还有几个孩子从职校毕业,利用所学技术打工,自己辛辛苦苦上班,有时候还上夜班,一天一夜挣150元钱,最后也都消费在这里了。” 王绪说。
还有像小凯一样极端的情况,让王绪感到忧心。王绪办理这个案件后不久,就接触到小凯,才知道他是“拉车门”案件被告人之一。
当初由于尚未成年,犯罪情节较轻且认罪态度好,在对几个被告人和他们的家庭进行评估后,检察官为他们设置了6个月的附条件不起诉考察帮教期。
然而不到一个月的时间,检察机关和公安机关都联系不上小凯了。原来,小凯和朋友跑到了其他城市,再次把钱挥霍到了电竞酒店里,还故技重施 “拉车门”搞钱,并被当地警方抓获。
因为这次案发,王绪等检察官才知道小凯的网瘾有多重。通过比对,王绪发现小凯3个月里登记了六七条入住电竞酒店的信息,这还仅仅是以他的名字登记的,而且去的多是欣利酒店。小凯住酒店的钱一方面是“拉车门”盗窃而来,另一方面是向家里要的。
小凯的母亲和他人合开了一家鞋店,规模不大,收入也一般。有一次小凯向妈妈要1000元,妈妈说:“我上次刚给过你500元,你怎么又花光了?”小凯便开始犟嘴,说:“我就花了怎么了!”还到厨房摸刀,以自残威胁母亲。
王绪说:“第一次和小凯父母见面,他们就说,请司法机关给他判刑,判得越重越好。当时,我印象非常深刻。小凯的所作所为有时候真的超出我们的想象了。”
最终,小凯因盗窃罪被判处有期徒刑八个月,因为此前附条件不起诉考验期表现不合格,不能适用缓刑。
电竞酒店是互联网上网服务营业场所吗
目前,江苏省宿迁市电竞酒店入口的显著位置悬挂有未成年人禁入酒店电竞房间的标识。(来源:受访者供图)
检察机关在调研时发现,根据法律规定,互联网上网服务须取得行政许可,但现实是,电竞酒店几乎均未取得文化行政部门审批发放的网络文化经营许可证,原因是电竞酒店是否属于互联网上网服务营业场所,法律没有明确规定,相关文化部门执法时,普遍不敢审批、不敢监管。
接下来该怎么办,王绪觉得他们其实也是“门外汉”,得听听其他部门的建议。于是,他们与区文旅局、市场监管、公安等6家单位开了3次座谈会,研究电竞酒店属性、危害、执法依据等问题。
“我们想知道各部门对这个行业的监管职责、监管范围及监管手段是什么,存在怎样的监管困难,我们应该做些什么。”王绪说。
2021年5月,宿城区检察院与区文旅等部门联合会签《宿城区关于推进未成年人网络保护工作实施意见》,督促相关行政机关以开通电竞酒店接纳未成年人上网专门线索受理渠道、在辖区内开展为期3个月的电竞酒店专项排查、对电竞酒店经营者违规接纳未成年人入住行为进行训诫等方式,开展专项治理。
在文旅等部门开展电竞酒店专项排查整治后,宿城区大多数的电竞酒店认识到接纳未成年人可能产生的社会危害性,不再接纳未成年人。但经摸排暗访后,检察官发现欣利酒店仍然有像未成年人模样的人进出,并且奇怪的是,酒店登记系统里并未发现相关记录。
王绪说:“我们知道有蹊跷,但公安机关组织了3次突击检查却始终查不出来。”
孩子们之后也向检察官透露了酒店老板所施的“障眼法”。原来,在得知检察机关已经注意到他们后,欣利酒店老板为了规避检查,在孩子们入住时只在纸上登记,不上传至电子系统,纸质登记表保留几天后便会销毁。
一个在酒店房间里打游戏时正巧碰到警方突击检查的孩子告诉王绪:“你们去查,也查不到我们。我们房间里有对讲机,警察一来,就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
于是,公安机关又组织了一次突击检查,在酒店前后门都安排了警力,这才堵住了几个匆匆忙忙想离开的孩子。
老板自己的儿子20多岁,王绪问老板:“如果你的孩子10年前到这个酒店上网,你同不同意?”老板摇摇头说不同意。但现在为了赚钱他却对别人家的孩子“睁一只眼闭一只眼”。
电竞酒店领域全国首例民事公益诉讼
由于欣利酒店在未取得互联网上网服务经营许可的情况下,接纳未成年人并提供互联网上网服务,侵犯了未成年人的健康权,对未成年人的发展、受保护等权益造成了较大影响,侵犯社会公共利益,2022年1月,宿城区检察院对欣利酒店以民事公益诉讼案件立案调查并履行公告程序。
3月2日,案件移送宿迁市检察院。3月22日,宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,请求判令欣利酒店禁止向未成年人提供互联网上网服务,并在国家级媒体上公开赔礼道歉。
5月12日,宿迁市中级法院公开开庭审理此案。中国政法大学未成年人司法专家就未成年人网络保护、电竞酒店的功能属性等通过视频发表意见,有力支持了检察机关诉讼请求。案件当庭宣判,检察机关的全部诉讼请求均获法院支持。这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
“我们办这起案件不是为了把电竞酒店一棒子打死,而是要规范这个行业的经营,督促电竞酒店经营者履行社会责任,保护未成年人权益。”王绪说。
(文中涉案人员、酒店均为化名。本文有删减,更多内容请关注《方圆》2月上期)
来源:方圆微信
作者:黄莎
检察日报正义网
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据媒体报道,在宿迁城区检察院在调研一起“拉车门”案件的时候,竟然发现在不到3个月的时间里,宿迁宿城区12家酒店的住宿登记里,存在着800多条未成年人入住的开房记录。那么,什么是“拉车门”案呢?是什么原因,这么多未成年人去酒店开房?
在近几年的时间 ,宿迁当地发现,多起车辆内私人物品,被偷盗的案件。针对这段时间频发的案件,引起了当地有关部门的重视。在通过一段的时间的侦查,以及日夜的蹲守之后。终于发现了,“拉车门”案背后的嫌疑人。
可是,万万没有让办案人员想到的是,这些偷盗者竟然是一群,还没有成年的孩子们,并且这些孩子们,大都在附近的学校上学。当时,办案人员,在抓获了几个偷窃者后,就问出了心里的疑惑。按道理来说,现在的孩子可以说是衣食无忧的。家里的大人,都会给不少的零花钱。这些孩子,没必要去行偷盗之事。
可是,让这些办案人员,万万没有想到的是,因为“拉门案”的小孩,牵出了另外的问题。虽然,这些孩子的父母,平时也会给他们零花钱,但是因为他们的花销大,可又不敢向父母经常要钱。于是,几个小孩子为了弄钱,就想到了偷窃。
可能是为了避免直接破窗,造成的响动,引来注意力。所以这些孩子们,就想到了拉车门行窃的办法。因为在现实中,很多人在停了车之后,因为种种原因,导致忘记了锁车门。这些小孩子们,就通过一辆一辆的拉车门,看能不能打开。
如果运气好,刚好打开了车门,就会将车内的物品洗劫一空。这些偷盗来的物品,会被低价卖出去。他们拿着得来的钱,就到附近的一些电竞酒店开房。为了避开检查,这些小孩子们会找人帮忙代开房间,多人混住一起,抽烟打游戏。
一些电竞酒店的老板,为了挣钱,基本上是睁一只眼,闭一只眼。他们明明知道,未成年人不能单独开房留宿。可是,面对钱财,有些老板甚至提供一些便利条件,为了避开有关部门的检查。
在这些电竞酒店的消费,一点儿都不便宜。按照一个酒店的收费价格来看。一间电竞房的价格在200-400多元。一般里面都配备了4台电脑,如果要多加一台电脑,就要贵上100元。
对于这些未成年人来说,他们哪里有这么多的钱上网打游戏了。这些孩子们为了满足上网玩游戏的需求,最开始都是向父母要钱。如果要不到的时候,就利用学习要买资料,欺骗家人给钱。当这些办法都不好使的时候,这些孩子们就走向了犯罪的道路。
针对这样的事情,我们一方面要求当地部门严惩。这些经营不合规的电竞酒店。可是,作为这些孩子们的家长,也应该多关注孩子们的日常生活。千万不要等到孩子们,犯了大错以后,才后悔莫及。
温馨提示:其实,通过这个报道里,我们应该延伸到农村的留守儿童的关爱上来。在农村,有太多的农村留守儿童,常年跟着家里的爷爷奶奶。家里的大人在外打工,确实顾不上。可是,作为父母也应该多关注他们,经常和孩子们交流,进行正确的引导。
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来源:北京青年报
史奉楚
据报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空,这些孩子就包括16岁的小凯。民警问他偷走的钱干什么了,小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”在进一步的调研中,宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。
作为一种主打游戏牌的新业态,各地电竞酒店的消费人群多为青少年,且相当一部分属于未成年人,躲在酒店里昏天黑地打通宵,既避开了有关部门的监管,也躲开了父母家人的眼睛。让人愤慨的是,一些电竞酒店公然接纳、容留未成年人,为其“开房”,沦为未成年人沉湎网络、滑向歧途的帮凶。故对电竞酒店刻意给未成年人“开房”的行为,有必要加大治理和惩戒力度。
未成年人尤其是在校生正处于读书学习的黄金时期,且处于该年龄段的未成年人身心发育尚未成熟,好奇心较强,心理脆弱,容易接受外界的不良诱惑,进而步入歧途,耽搁学业,甚至走上违法犯罪道路。故国家设立相关“禁令”,禁止酒吧、营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所接纳未成年人。
2021年6月1日起施行的新修订的《未成年人保护法》明确规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入;游艺娱乐场所设置的电子游戏设备,除国家法定节假日外,不得向未成年人提供。
无论是作为住宿场所还是互联网上网服务场所,电竞酒店都不该“容留”未成年人,甚至明知系未成年人而为其“开房”,让其住宿。但令人遗憾的是现实中,一些电竞酒店似乎成了“两不管”灰色地带,既不参照酒店宾馆的规定严格登记未成年人身份信息,也不按照网吧那样拒绝未成年人进入。为了一己私利,视未成年人的前途和学业于不顾,专门纵容、接纳、容留未成年人住宿和上网。更让人担忧和愤慨的是,这些经常进入电竞酒店的未成年人,大部分是没有收入来源的在校生,其沉湎网络游戏后,荒废了学业,为了上网只能到处去“偷钱”。
从一定程度上讲,部分未成年人变坏甚至触犯法律,与玩游戏、住电竞酒店并无直接因果关系,但不能不说,电竞酒店经营者的放纵甚至刻意接纳,为未成年人滑向歧途提供了必不可少的温床。保护未成年人是全社会的责任,是不容有任何懈怠和忽视的重要工作。无论是作为酒店还是作为互联网服务提供者,电竞酒店都不该成为敢于明目张胆给未成年人“开房”的法外之地。故公安、市场监管等部门应该有所作为,以罚款、吊销证照等处罚让给未成年人走向歧途提供温床的恶行付出代价。这样才会让未成年人的成长道路少些陷阱和不当诱惑,为其健康成长保驾护航。
供图/视觉中国
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2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,涉案人员为几个未成年人。涉案的16岁小凯称,偷走的钱都用来住酒店了。宿迁市宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。(2月11日 正义网)
条件比网吧好,累了可以上床休息,游戏玩家还可以一起开房打游戏,近年来,电竞酒店成为一些年轻人的新社交场所,一到周末,就生意火爆。
但在一些地方,电竞酒店管理不够规范。电竞酒店属于新兴行业,还存在一定的“法律空白”和监管盲区,电竞酒店是否属于互联网上网服务营业场所,是否允许未成年人进入,都还存在争论。
这也导致一些电竞酒店管理混乱,比如有的仅仅办理了营业执照,没有办理特种行业经营许可证;有的存在一人登记多人住宿、男女混居等情况;有的未严格执行未成年人保护法的相关规定,接待未成年人入住时未询问、记录监护人的联系方式、身份关系……随着电竞酒店数量日渐增多,由此带来的安全隐患也更加突显。
新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》要求,旅馆经营者接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查……但一些电竞酒店管理混乱,让一些不法分子有了可乘之机。而从宿迁这起未成年人“拉车门”案中也可以看出,一些电竞酒店随意接纳未成年人,也容易让一些未成年人走上歧途。
到底是网吧还是酒店?此前,宿迁一家电竞酒店3个月接待未成年人387次,检察机关提起公益诉讼,当地法院判涉事电竞酒店赔礼道歉,并不得再向未成年人提供互联网上网服务。将电竞酒店归属于互联网上网服务营业场所,禁止未成年人进入,此案是该领域全国首例民事公益诉讼,能够发挥典型案例的示范指导作用。
对于野蛮生长的电竞酒店,要尽快明确相关监管规则,明确其营业性质,填补法律和监管空白。这样才能为电竞酒店经营划出禁区,从源头上防止经营者打法律擦边球。
各地相关部门则要加强对电竞酒店的监管力度,不能因为电竞酒店的营业性质不明确,就放任不管。要对电竞酒店进行全面排查,对无证经营的电竞酒店予以及时处置,对违反相关规定如违规接受未成年人进入的经营者,要依法依规予以惩治。
电竞酒店不能继续游走在法律与监管的模糊地带。宿迁对电竞酒店的处理,值得各地借鉴,对电竞酒店要形成长效化、常态化的监管机制,戴上“紧箍咒”,才能促进行业规范发展,避免成为“坑娃黑店”。
戴先任
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编辑:龙春晖
责编:李洋
审核:陈旭
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