在一线城市养老，需要花多少钱？

作者：虎嗅

发布时间：2023-02-26 07:00

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出品 | 虎嗅青年文化组

作者 | 渣渣郡

本文首发于虎嗅年轻内容公众号“那個NG”（ID：huxiu4youth）。在这里，我们呈现当下年轻人的面貌、故事和态度。

面对一代人晚婚晚育的问题，家里的长辈想必已经从各个角度，对大家进行了一波波鞭辟入里的说教。

估计很多对话，都是从“不结婚、不生孩子以后谁养你”展开，最终以“老了跟朋友一块，去养老院不就得了”结束。

年轻人这种只要攒够了钱，就能体面养老的想象，很像是《小时代》的老年版复刻。

这种期望，放在现在的商业社会里，好像显得非常容易，就像是去超市买菜那么轻松：行动不受限的时候，可以采取居家养老，从社区请来第三方机构打理生活；等行动不便的时候可以去养老机构，安度晚年...

但，养老这件事真的这么容易吗？

北京民政局最新公布的数据显示，截至2023年1月17日，北京市有582家养老机构，提供了11.3万个养老床位。

对于很多想去养老院的老人来说，像位于城区、硬件设施好、价钱便宜的北京第一社会福利院这种公办养老机构，自然是安享晚年的上佳之选。

但自从2015年2月北京市印发《关于深化公办养老机构管理体制改革的意见》明确规定“公办养老机构只接收4类优抚对象（特困、五保对象中的老年人，80岁以上经济困难的孤寡、失能老人，计划生育特殊困难家庭老年人，重要贡献的失能高龄老人）”后，有去养老院需求的老人只能去市场上非公办公营的养老院解决。

与公有公办养老院的福利性质不同，市场上的养老院遵循房地产规则。

这意味着，大众能选择到养老院，价格都会比公立的贵不少。

养老院价格主要由床位费、护理费以及餐费构成。

北京养老院的餐费大概是一两千元/月，饮食构成一般是三餐两点，其中区别由食材的精细程度和用餐方式决定，比如半自助的就要比份饭贵点。

去年12月，北京香山附近一间养老院的食谱

护理费用由护理级别决定。

虽然各地有各地的标准，但评判核心都是基于年龄、自理能力、精神状态、感知和沟通能力、健康风险及照护难易程度的不同而决定。在北京地区的养老机构，如果失能老人需要请一位1对1的护工照顾起居，每月至少要为此花费8000元左右。

床位费受所处地段以及装修档次影响。

找养老院就有点像挑酒店，闹市里福利用地不好找，能找的又太贵。所以一般来说，大空间、装修好的养老院都相对远离市中心。

这一点最能体现在日常活动安排上，远离市区的大型养老院一般拥有很多公共区域，可以布置很多集体活动，而在市区内的养老院囿于空间紧张，活动种类并不丰富。

医疗资源的丰富程度对养老院价格有较大影响。

比如近三甲医院的养老院一般价格较高，而随着老龄化程度的加深，越来越多的消费者更希望老人住进医疗能力强的养老院，最好是小病不折腾，直接可以在医院解决。为了解决这一需求，现在一些高级的养老机构自己本身就是一间二级医院。

北京石景山地区一间养老院的活动表

装修也影响价格。

有些传统的养老机构保持着原始的形态，就像是农家乐，看了就觉得不太行。但大型的养老机构，就会请专业团队设计整体风格，布置各种适老设备，给人感觉考虑的很周全。比如他们考虑到一些老人可能眼睛花，就用大色块对门廊进行区分，方便他们找到自己的屋。

这些区别最终会在床位费上得到体现。

市区外一间全环境适老装修、医疗配套设施齐全、活动空间宽阔的养老院床位月费，大概是住在西城区的传统养老机构单人间半自理老人月费的3倍，是同等条件下郊区养老机构月费的5倍。

在高额的养老费用之外，很多高端养老院都设立了高额押金，动辄六位数起步，并以房费、护理费折扣为优惠手段，吸引消费者缴纳更高的押金。

北京石景山地区一间高端养老院的价格

如果将体面养老定义为老了有独立空间生活、有人照顾、能在充足的物质条件下平静地走完一生，那么这份体面的代价将是月费1万元以上，与之相对的是2020年北京养老金平均水平为4157元。

这一差距也能在北京市民政局历年来的公开数据中得到体现，2022年7月27日北京市民政局发布的《二0二一年北京市社会建设和民政事业发展统计公报》中的数据显示，在2012-2021年这段时间里，虽然北京养老床位变得越来越多，但是养老床位的入住率始终在40%左右浮动。

数据来源：北京市民政局官网

虽然现有调查数据显示，大部分人的养老意愿还是居家养老，但一个更现实的问题是，按照此前政府公布的平均工资数据推算，大部分北京退休居民的退休金，都不足以点亮去企业级养老院的选择键，在没有选择能力的情况下去谈需求，就像是另一维度的何不食肉糜。

“虽然好多人说入住率不高，是养老院需要加强服务，但我觉得主要原因还是太贵了，在我观察里，住私立养老院的老人一般经济状况都不错。”今年刚刚给家人换完养老院的许先生这样表示。

许先生在2020年初为家人找养老院时总结的一张情况表

承载经济压力的不仅仅是消费者，也是养老院院方。

在北京海淀北部经营一间养老院的李女士告诉我，现在国家给补助，经营养老院还有薄利，但如果有一天不能给了，那这生意还能不能做下去就真说不好了。

“主要是这年头成本太高，我们养老院造价400万，目标就是服务老百姓。运营成本除了土地租金35万一年，最大花销就是人员工资，得占整体运营费用的三分之一。”李女士表示，“利润率最高的不是床位费，是养老耗材和生活用品，比如约束带、尿垫这种。”

2016年9月21日，在河南郑州的一间养老院，两位工作人员正为老人换纸尿布、按摩、翻身。

图片来源：视觉中国

体面代价的背后，是未来真实的养老压力。

对于独生子女而言，祖辈的养老由父辈承担，就算是去豪华养老院，也可以由孩子均摊。

但随着老龄化大幕缓缓降下，父辈衰老，独生子女一代必定需要独立面对父辈养老的问题以及自己的未来。

诚然，随着我国养老事业的发展，面对衰老和失能，独自养老的人们还可以通过居家养老、社区养老等方式，聘用第三方机构的护工来实现暮年的幸福。

不扯AI机器人介入养老的可能性，单说近期实现幸福养老目标的前提，是需要源源不断的劳动者和活生生的人。

而现在，人成了问题。

一位北京83岁老人今年2月份的养老院账单

缺人的问题，在北京养老市场变得愈发严重。

2017年，北京市60岁以上退休老人为333.3万人，人民政协网在文章《北京市养老护理员数量》一文中指出：

“目前北京养老护理员约有7000余人，按照北京市老年人口计算，缺口大概为2.3万人。”

2023年，北京市60岁以上退休老人为429.9万人，北京市人大代表安丽娟在北京市第十六届人民代表大会上表示：

“北京市现有敬老院570多所，养老驿站1000多所，现有护理人员3000多人，现在缺口10多万。”

造成养老人员缺口的主要问题，首先是工作性价比太低。

据养老院院长李女士回忆，1997年时，老百姓觉得北京遍地是钱，爱跑出来讨生活，但随着生活成本的激增、农村政策的向好，像护工这种辛苦的工作，就不太有性价比了。

展开来说，目前北京的养老护工大概分为三类：

第一种是家庭养老护工，类似于俗称的保姆，大多是养老消费者通过亲朋介绍或是中介招聘来的。一般来说，都是老人家庭提供吃住，主要工作内容是买菜做饭、助浴擦身以及精神陪护。 工作时间视家人而定，如果周末孩子回家，他们则能歇息一下。如果不能，那就是7x24小时的陪护。他们的工资视老人的自理能力在4000-6000元左右浮动，逢年过节有不定期奖金。 第二种是养老驿站的护工，其工作内容和家庭养老护工大差不差，只是时间上的差别，12小时的工作薪资大概在3500-4500元左右，如果能照顾更多的老人、工作更长的时间，则会获得绩效奖金。 第三种是养老院的护工，工作内容相对繁重，存在一看多的情况，工资视能力、劳动时长、劳动难度以及照看数量而定，在4000-7000元左右浮动。

从劳动保障角度来说，由于照顾老人翻身行动是个体力活，所以他们很多人都患上了腰椎疾病。但遗憾的是，对于他们的保障并不充足，第一类护工的保障最少，有的跟雇主之间连合同都不签，更别提保险了。第二种和第三种护工，虽然会和公司签订合同，但五险一金普遍出于自愿因素没上。

在走访护工时，谈及不要五险一金的原因，很多人给出的理由都是基于想多挣钱、感觉五险一金没用而做出的决策。

而之所以他们会做出这些决策，是因为护工这个从养老产业宏大视角下看起来很重要的工作，更像是一份“无可奈何”的营生。

2021年4月16日，河南鹤壁，在河南省淇县朝阳仁爱康复养老中心，淇县朝阳仁爱康复养老中心，护工正在帮长期卧床的老人坐上轮椅，洗漱干净。

图片来源：视觉中国

据李女士介绍，她养老院里的护工80%以上都是45岁以上，大部分是来自陕甘宁地区的农民，文化水平不高，相对稳定。

这一画像是北京护工的缩影，据2018年北京市护理工作者协会不完全统计，北京市护工学历在初中及以下的人数占40%-50%左右。

一位45岁的天水护工告诉我，之所以选择养老这份工作，是因为相比较家政清理要轻松些：“照顾老人总有个坐着的时候。”

我又问她，那你为啥不做带娃保姆呢，感觉这活跟护工差不多，但挣得多啊。她回答：

“我娘娘，才不是，照顾小孩外家都盯着呢，又要学历，又要形象，事多着吧？照顾老人事少，算轻松的！”

在生活中，我们总能听见亲戚朋友对保姆的抱怨。

这样的抱怨背后，藏着的是人民群众对高素质护工的需求，或者说是对养老产业一线服务的升级。

那么那些本该成为养老行业升级的中坚力量，那些学相关专业的学生都去哪了呢？

“留不住，我这之前来过一些专业学生过来实习。”李女士回忆，“你像我们这种私企养老院，基本上都是压缩成本，读过书的年轻人都想要平台、要机会、要职业发展，但我们这种小企业给不了，一线就是干活，大的又有限，坑就那么多，所以大多数不是转行政就是不干这行了。”

李女士还提到，现在来应聘的应届生大多数投的都是管理岗，但他们缺乏经验，一线护理经验比不过老护工，理论知识对企业发展也是纸上谈兵，根本无法胜任。

另一位目前在北京石景山区某养老院做销售的养老专业毕业生告诉我，大部分同学不看好养老这一行业，都转行了，而自己决定做销售，也是希望多赚点钱。

2017年11月6日，毕业于毕业于天津中医药大学老年护理专业的徐永芳正在养老院照顾老人。她所在的班级是天津首届老年护理本科班，当时班里有四十多名学生，而毕业后真正从事养老行业的同学仅不到20%。

图片来源：视觉中国

影响年轻人进入养老一线行业的原因，还有一层是因为职业歧视。

在过去，大部分人会将这份工作视为出卖体力的廉价工作，是可以随时替换的零件。这种过去普遍存在的职业污名化，正让我们自食恶果。

虽然国家在近些年来，为了提高养老护工的职业地位和劳动报酬推出了不少好政策，但在具体实施上，还存在进步空间。

比如2021年1月1日施行的《北京市养老服务人才培养培训实施办法》为养老护理岗位设立了500-1500元的月度奖励津贴，对在养老机构内签订劳动合同或劳务协议（含劳务派遣协议）、专职从事养老护理服务且取得职业资格证书或职业技能等级证书的养老护理员，经民政部门核实后，直接发放给养老护理员本人。

但一些护理员对此忧心忡忡，一方面是有些人没签订劳动合同，另一方面是他们担忧自己文化水平不足，没有时间复习，怕没时间考证。

2022年6月25日，广东东莞，2022年东莞市“南粤家政”职业技能大赛上的养老护理员考试。

图片来源：视觉中国

上面提到的这些问题，只是老龄化社会序章里的几个小小标点，是一场漫长的病痛，它关于钱，关于人，也关于观念。

面对家庭结构的缩小、一代婚恋生育观的变化，养老问题终会像一朵乌云，慢慢飘到每个人的头顶上。

在这篇文章开始之前，我问我的家人，是不是有钱就能体面养老了？

她告诉我：“要是有钱就能养好老，那也太容易了，这里有很多钱以外的问题，没有答案。”

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锚定目标加速跑 奋勇前进开新局——写在二O二三年深圳两会开幕之际

作者：深圳特区报

发布时间：2023-02-14 01:01

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人勤春早。2月的深圳春意盎然，一派大干快上、热火朝天、蒸蒸日上的生动景象。在这生机勃发的2月，深圳迎来“两会时间”。带着建设中国特色社会主义先行示范区的使命和荣光，市人大代表、市政协委员齐聚，共商发展大计，共谋改革宏图，写下民主、团结、求实、奋进的新篇章。

市“两会”是观察深圳发展的重要窗口。回望过去一年，深圳坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神，聚焦加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，大力实施推动经济社会高质量发展“十大计划”，埋头苦干、奋勇前进，以新担当新作为推动深圳经济社会发展取得新进展新成效。

今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进中国式现代化的开局之年。特殊之年，当有特殊作为。市委七届六次全会提出了当前和今后一个时期全市经济社会发展的总体要求，市委经济工作会议明确了今年重点工作，在市两会上，全市上下将进一步凝聚共识、实干担当，把高质量发展的宏伟蓝图转化为精准“施工图”，把一项项部署谋划落地为一个个项目工程，共同绘就深圳高质量发展的“实景图”，为深圳走好中国式现代化之路奋力跑出“加速度”，努力在新时代新征程上展现新气象、实现新跨越、开创新未来。

经济大市挑大梁，稳中求进迈上新台阶

前不久，2022年深圳市经济运行情况公布，2022年全市地区生产总值为3.24万亿元，同比增长3.3%。经济大市勇挑大梁，深圳地区生产总值迈上新台阶，在全球城市排名第10位。经济发展稳中求进，为全国全省最大限度贡献力量。

成绩殊为不易，也更振奋人心。过去一年，深圳坚持稳中求进工作总基调，积极推动有效市场和有为政府更好结合，在经济运行过程中抓经济运行。提振消费，更好发挥消费的基础作用；扩大投资，更好发挥投资的关键作用；促进出口，更好发挥出口的支撑作用。拉动经济增长的“三驾马车”动力十足，深圳经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。

扩大投资，为经济稳增长注入动力。2022年，深圳固定资产投资约9000亿元，同比增长8.4%。固投增速跃居一线城市第一，以较大幅度高于全国和全省。深圳构建了“1+10+20”项目调度机制，成立了重点投资项目总指挥部和10个专项指挥部，设立20个重点区域开发建设分指挥部，条块结合让项目建设实现“加速跑”，一批又一批基础设施、产业和民生等领域重点项目稳步推进，成为稳定发展的“压舱石”。

提振消费，为经济稳增长凝聚合力。2022年，深圳社会消费品零售总额9708亿元，同比增长2.2%，分别高于全国、全省2.4个和0.6个百分点，居一线城市首位。深圳创新举措、联动生产端促消费，先后出台“促消费30条”等政策，从加快商圈建设、引进知名品牌、举办促销活动等方向予以精准支持，大手笔发放数亿元消费券，真金白银促消费，实实在在稳增长。去年深圳全力挖潜汽车消费，全市限额以上汽车销售同比增长13.5%。

促进出口，为经济稳增长增添活力。2022年，深圳进出口总额3.7万亿元，同比增长3.7%。其中，出口2.2万亿元，增长13.9%，规模连续30年居内地城市首位。深圳“双港齐飞”助推外贸出口快速发展，积极打造世界级港口群，推进“大湾区组合港”项目，实施“海空港畅流计划”项目。2022年深圳港集装箱累计吞吐量首次突破3000万标箱；深圳机场口岸全年国际货运航班达2.1万架次，外贸货运吞吐量77.6万吨，实现三连增。

今年春节假期结束一开工，全省、全市先后召开高质量发展大会，深圳还同步举办了2023年全市首批重大项目开工仪式。266个新开工项目总投资约3295.3亿元，年度计划投资约535.6亿元，做到当前发展见成效、长远发展后劲足。当前，全市正全力扩投资、促消费、稳外贸，推动工业生产与消费、外贸、会展一体化联动发展，真抓实干推动一季度经济稳中求进实现“开门红”，努力为全省全国经济发展大局作出新的更大的贡献。

改革创新强动能，高质量发展蒸蒸日上

深圳经济稳中有进、稳中提质，得益于深入实施创新驱动发展战略，持续开辟经济发展新领域新赛道，为经济社会发展增添新动能。

2022年，深圳工业规上总产值和全口径增加值首次实现了全国城市“双第一”，工业第一市的地位愈加稳固。过去一年，深圳始终把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持制造业立市之本，实施“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业行动计划，出台一批产业发展政策，设立首批5支产业专项基金，全速推进深汕比亚迪汽车工业园等重大项目建设，加快二十大先进制造业园区规划建设，实施“工业上楼”优质厂房空间建设计划。深圳工业发展后劲持续增强，先进制造业和现代服务业融合发展，战略性新兴产业增加值达1.3万亿，金融服务实体经济功能不断增强，经济发展向稳、向实、向新的基础进一步巩固。

今年1月5日，国家药监局宣布一则重磅消息，由国家高性能医疗器械创新中心牵头的全国首个体外膜肺氧合治疗成套整机国产化攻关成功并获批应用。该产品在深圳研发生产，彰显了深圳高性能医疗器械科技和产业创新能力，今年一月份的产量已经突破300台。过去一年，深圳持续推动创新链产业链资金链人才链深度融合，面向产业发展需要持续提高科技创新能力，创新成果接连涌现，创新平台加快建设。全社会研发投入占GDP比重达5.49%，PCT国际专利申请量稳居全国城市首位。开放创新水平不断提升，成功举办高交会、海博会、中国国际人才交流会、西丽湖论坛等活动，隆重举办2022深圳全球招商大会，面向全球开展招商引资、招才引智，更多产业、企业、人才、资本纷至沓来、加速汇聚。

改革不停顿，开放不止步。过去一年，深圳以更大魄力在更高起点上推进改革开放，为经济社会发展注入澎湃动能。深圳综合改革试点首批40条授权事项全部落地实施，18条典型经验和创新举措全国推广。深圳数据交易所、深交所科技成果与知识产权交易中心揭牌成立，前海、河套、沙头角等重大平台建设深入推进。庆祝香港回归祖国25周年，深港合作迎来新的重大历史机遇，大鹏湾水域深港进出船舶实现“一次引航”，ETF纳入深港股票市场交易互联互通机制，“港澳药械通”试点目录持续扩大。坚持依托香港、服务内地、面向世界，把全世界的市场作为深圳的市场、全世界的资源作为深圳的资源，不断推进全方位、高水平对外开放。

市场主体是经济发展的基本载体。过去一年，深圳全面落实中央、省一揽子稳定经济增长的政策，结合深圳实际出台实施助企纾困、培育壮大市场主体等5方面“30条”政策，为企业减负超1500亿元、惠及市场主体超750万家次。深圳持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，深入开展“万名干部助企行”和我帮企业找市场、找资金等服务。深圳市场主体累计达394万户，居全国城市第一。世界500强企业增至10家。大企业顶天立地，小企业铺天盖地，市场主体活力激发，经济稳增长动力更足。

今年开年以来，全市上下瞄准高质量发展首要任务，全力以赴抓创新，全面深化改革，持续扩大开放，加快建设现代化产业体系，培育壮大市场主体，奔赴全球开展招商引资、招才引智，以加速奔跑的姿态开启全年工作，确保高质量发展蒸蒸日上。

以人民为中心，发展成果更多惠及百姓

经济发展的数据让人信心倍增，办好一件件市民群众关切的民生实事让深圳人更有幸福感获得感。深圳坚持以人民为中心的发展思想，坚持把近七成财政支出投入民生，切实办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的身边小事，努力推动高质量发展、创造高品质生活、建设高水平现代化国际大都市，让发展成果更多惠及市民百姓。

天更蓝，水更绿，生态环境更宜居。过去一年，深圳扎实推进“山海连城”计划和“公园城市”行动，首条山海通廊全线贯通，深圳湾畔万鸟翔集千鸣百啭，千园之城一步一景皆可入画，获评“生物多样性魅力城市”等国际荣誉，PM2.5年平均浓度降至16微克/立方米。全球首个“国际红树林中心”落户深圳，深圳有了新的城市“生态名片”，向世界展示深圳生态之美。

路更宽，电更足，城市发展更高效。过去一年，深江铁路、深汕铁路全线开工了，深圳地铁新增128公里、总里程超550公里，桂庙路快速化改造顺利通车使前海中心到福田中心区通行更快了，城市出行越来越便利。建成投产500千伏中西部受电通道、大唐宝昌燃气热电扩建项目，加快推进“瓶改管”、新增管道天然气用户40万户，水电气服务供应更稳定更充足。

教育、医疗、住房等群众关心的民生实事越办越扎实。过去一年，深圳新改扩建幼儿园、中小学校182所，新增基础教育学位20.6万个，西丽湖X9高校院所联盟成立，优质教育资源开放共享。深圳建成了龙华区综合医院等项目、新增床位1920张，“家门口”的三甲医院越来越多。保障性住房加速筹集，长圳二期等一批项目建成。此外，群众关心的停车位、公共厕所、窖井盖等民生问题得到了妥善治理，社保、医保、养老、托育等公共服务水平提升有了新成效。

文明典范城市创建工作扎实开展，城市文化软实力持续提升。过去一年，深圳实现新时代文明实践中心三级阵地全覆盖，深圳自然博物馆等重大文化设施开工建设，北京冬奥会开幕式深圳分会场等一批精彩文化体育活动成功举办，1591所体育场馆接入“开放共享、一键预约”平台，努力涵养符合社会主义核心价值观的城市科学精神、人文精神、艺术精神，在全社会形成昂扬奋进、共创共享美好生活的氛围。

深圳又进入“两会时间”，人大代表、政协委员如期而至，全社会热切期盼，凝聚共识科学谋划落实好各项部署要求，真抓实干奋发有为拿出更多实招，努力把深圳这座青春时尚之城建设成为创业创造的热土、美好生活的家园、绿美满目的花园、幸福和谐的乐园，把深圳这座奇迹之城建设的更加繁荣、欣欣向荣。

美好的明天需要每一个深圳人共同书写，只要大家心往一处想、劲往一处使，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，一定能，一定行。

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全市各单位请认领！2023年市政府工作报告重点任务清单发布

作者：京报网

发布时间：2023-02-02 08:44

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北京市人民政府关于印发《2023年市政府工作报告重点任务清单》的通知

京政发〔2023〕8号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

市第十六届人民代表大会第一次会议批准了《政府工作报告》，明确了2023年经济社会发展目标和重点任务。为推动《政府工作报告》确定的各项任务落地落实，现将《2023年市政府工作报告重点任务清单》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

（一）提高政治站位，强化使命担当。各部门、各单位和各区政府要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实市十三次党代会及市委十三届二次全会部署，坚持以新时代首都发展为统领，切实将落实《政府工作报告》重点任务作为贯彻党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求的具体行动，作为深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的有力抓手，脚踏实地、埋头苦干，不折不扣完成全年各项任务目标，为率先基本实现社会主义现代化开好局、起好步。

（二）加强组织领导，细化责任分工。各部门、各单位和各区政府主要负责同志要当好“施工队长”，亲自抓、亲自管；分管负责同志要具体抓、抓具体，切实做到早动员、早部署、早行动、早见效。各部门、各单位和各区政府要坚持首善标准，以“时时放心不下”的责任感，对照目标任务和职责分工，进一步完善推进机制，制订落实计划，细化工作措施，明确完成时限，将任务细化分解，确保层层有人抓、事事有人管、件件能落实。

（三）强化协同联动，严格跟踪问效。各部门、各单位和各区政府要加强沟通协商，强化协同联动，及时解决工作中遇到的困难和问题，对于跨地区、跨领域、跨部门的任务，有关各方要积极主动、向前一步，加强对接，形成工作合力；任务推进中的重点事项、重大问题、重要情况要及时向市政府请示报告。市政府办公厅要对重点任务落实情况开展全程督办，并纳入市政府绩效考核，推动各项任务优质高效完成。

北京市人民政府

2023年1月30日

2023年市政府工作报告重点任务清单

一、坚持规划引领，持续优化提升首都功能

（一）深入实施北京城市总体规划

1.落实总规实施第二阶段重点任务，开展2022年度城市总体规划实施体检。

主责单位：市规划自然资源委，市统计局

2.严格落实“三区三线”划定成果，完成14个分区规划修改维护工作，优化国土空间开发保护格局。

主责单位：市规划自然资源委

3.编制出台北京历史文化保护传承体系规划、北京市第二道绿化隔离地区减量提质规划（2021-2035年）等专项规划，编制海淀区中关村科学城北区翠湖组团、丰台区分钟寺地区、大兴区北京中日创新合作示范区、门头沟区中关村产业园等功能区规划。

主责单位：市规划自然资源委，市城乡结合部建设办，海淀区政府，丰台区政府，大兴区政府，门头沟区政府

4.着力推进中心城区、绿化隔离地区减量腾退，制定加快实现第一道绿化隔离地区全面城市化若干改革措施。加大国有用地减量力度，实现城乡建设用地再减8平方公里左右。

主责单位：市规划自然资源委，市城乡结合部建设办

5.持续深化规自领域问题整改，抓好农村乱占耕地建房问题专项整治试点工作，完成非住宅类试点整治工作。完成公共公益类违法占地违法建设专项整治，落实“村地区管”等长效机制，坚决治理涉地乱象。

主责单位：市规划自然资源委，市农业农村局

6.扎实推进实地留白，制定实施分区分类清理方案，坚决守住132平方公里战略留白用地底线。

主责单位：市规划自然资源委

7.持续巩固违建别墅等整治成果，严防“大棚房”问题反弹，做好拆后生态修复和综合利用。

主责单位：市规划自然资源委，市农业农村局

（二）着力提升核心区服务功能

8.启动实施核心区控规新一轮行动计划，稳步推进核心区功能优化。认真抓好中南海-天安门及周边地区、长安街沿线等重点地区综合整治。

主责单位：市规划自然资源委，市城市管理委，天安门地区管委会，东城区政府，西城区政府

9.不断降低核心区人口、建筑、商业、旅游密度，推进核心区人口疏解安置房建设，推进核心区文物腾退保护利用，开展2000户平房院落申请式退租和1200户修缮。优化公共服务供给，不断补齐民生短板，推动老城整体保护与现代生活服务功能有机融合。

主责单位：市发展改革委，市住房城乡建设委，市规划自然资源委，市商务局，市文化和旅游局，市文物局，市园林绿化局，东城区政府，西城区政府

（三）完善国际交往中心功能体系

10.健全完善元首外交综合服务保障与重大国事活动服务保障常态化工作机制，高标准做好国家主场外交和重大国事活动服务保障。

主责单位：市政府外办

11.抓紧推进新国展二期、第四使馆区、大兴国际机场会展中心建设，推动新国展三期配套项目建设。强化南中轴地区、城市副中心等重点区域国际交往功能。

主责单位：市规划自然资源委，市政府外办，城市副中心管委会，东城区政府，西城区政府，朝阳区政府，丰台区政府，通州区政府，顺义区政府，大兴区政府

12.推动重点国际交往设施空间优化和功能提升，制定实施雁栖湖国际会都整体功能提升实施方案，提升国家会议中心二期外交活动空间承载能力和服务保障功能。

主责单位：市政府外办，朝阳区政府，怀柔区政府

13.优化国际化环境和服务，落实首都国际人才社区建设导则，提升8个高品质人才社区的生活居住环境。推进国际学校建设，优化国际学校布局，提高国际学校办学质量。以8家国际医疗服务试点医院为抓手，在国际医疗服务方面开展有益探索，持续推进国际医院项目建设。

主责单位：市人才局，市教委，市卫生健康委，市政府外办

14.建设全场景服务、全渠道融合的一体化网上国际服务平台，提高国际政务服务水平。规范设置副中心三大文化设施外语标识，提升重点设施国际化服务能力。

主责单位：市文化和旅游局，市政府外办，市文物局，市政务服务局

15.实施新一轮共建“一带一路”高质量发展行动计划，出台“冰雪丝路”高质量发展实施方案，鼓励引导更多优质企业稳妥有序“走出去”。

主责单位：市发展改革委，市商务局，市国资委，市贸促会

16.积极拓展友城交往，办好与首尔结好30周年等活动。健全友城交流机制，完善友城工作项目库。发挥好市长国际企业家顾问会议等机制性平台作用，承办第十六届中国-拉美企业家高峰会，加快国际经贸、科教、公共卫生、文体等领域资源对接和项目合作。积极承办和培育国际会议会展、各类行业展览、文化节庆和品牌赛事活动，促进多领域多形式的民间交流活动。

主责单位：市商务局，市政府外办，市贸促会

17.加大对国际组织、机构总部及分支机构落地支持，积极推动世界剧院联盟等国际组织落户。

主责单位：市政府外办

二、深化非首都功能疏解，推动构建更加紧密的京津冀协同发展格局

（一）坚定有序推进疏解整治促提升

18.治理违法建设2000万平方米以上，腾退土地2000公顷以上，压茬推进留白增绿379公顷（含战略留白临时绿化40公顷），对新增违法建设“零容忍”。朝阳、大兴、通州等6个区完成基本无违法建设区创建，拆违建筑垃圾随拆随清，加强资源化处置与综合利用。

主责单位：市规划自然资源委，市城市管理委，市农业农村局，市园林绿化局

19.严格实施新增产业禁限目录，完善制造业能耗、水耗等绿色发展相关标准，疏解提质一般制造业企业100家以上。推进大红门地区4家已关停市场转型升级。

主责单位：市发展改革委，市经济和信息化局，市规划自然资源委，市住房城乡建设委，丰台区政府

20.持续加大市属教育、医疗资源向外布局力度，落实新老校区、院区增减挂钩机制，加快推动首都医科大学、首都体育学院等6所高校新校区，朝阳医院东院、宣武医院房山院区等13个市属医疗资源疏解项目规划建设。积极服务保障国家疏解非首都功能的战略安排。

主责单位：市京津冀协同办，市发展改革委，市教委，市规划自然资源委，市卫生健康委

21.巩固提升背街小巷治理成果，研究制定深入推进背街小巷环境精细化整治提升打造精品宜居街巷三年（2023-2025年）行动方案，打造一批精品宜居街巷。

主责单位：市城市管理委

22.完成183处城市道路、公路桥下空间清理整治。“一桥一策”推进二、三、四环路部分桥下空间改造提升。

主责单位：市规划自然资源委，市交通委

23.持续加强占道经营、无证无照经营、地下空间违规住人、群租房等违法违规行为综合整治，完成100个“基本无群租房小区”创建任务、80个“群租房治理重点小区”治理任务。

主责单位：市城市管理委，市住房城乡建设委，市市场监管局，市国动办

24.完成153处人防工程功能恢复和再利用，鼓励支持地下空间公益化利用。完成商品房住宅小区配套学校、幼儿园等14处配建设施移交，推动已移交设施尽快投用。

主责单位：市规划自然资源委，市住房城乡建设委，市国动办

25.分类推进22个治理类街乡镇整治提升工作，逐步提升区域治理水平。

主责单位：市发展改革委，东城区政府，朝阳区政府，丰台区政府，门头沟区政府，房山区政府，通州区政府，昌平区政府，大兴区政府，密云区政府

26.统筹用好腾退空间和地下空间资源，优先用于保障中央政务功能、增补公共服务设施，精准补齐民生短板。

主责单位：市规划自然资源委，市住房城乡建设委，市国动办

（二）全面推动城市副中心高质量发展

27.落实支持城市副中心高质量发展意见和实施方案，保持千亿元以上投资强度，加快副中心站综合交通枢纽、M101线、东六环路入地改造、友谊医院通州院区二期、中国人民大学通州新校区一期等重大项目建设。实现三大文化设施建成投用，提升人文环境。确保行政办公区二期竣工，启动第二批市级行政机关搬迁。推动首旅集团、华夏银行等市属国企总部加快建设。

主责单位：市教委，市交通委，市文化和旅游局，市卫生健康委，市国资委，市文物局，市机关事务局，市重大项目办，城市副中心管委会，通州区政府

28.高水平建设运营环球主题公园，延伸发展IP设计、动漫游戏、演艺娱乐等文旅产业链条，推动文化旅游区北部产业带规划建设。加快特色小镇重点项目建设，推进张家湾设计小镇北京建院和北咨公司总部建设、台湖演艺小镇图书城和京城重工升级改造、宋庄艺术小镇首开印象街及周边区域改造提升。

主责单位：市文化和旅游局，市国资委，城市副中心管委会，通州区政府

29.着力做强科技创新功能，建设国家网络安全产业园区（通州园）、元宇宙应用创新中心，加快打造“副中心设计之心”等科技创新标志性场景。

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，城市副中心管委会，通州区政府

30.做精做优运河商务区，启动“基金财富港”建设，推动资产管理、证券投资等领域优质企业落户，着力打造全球财富管理中心、绿色金融和可持续金融中心。

主责单位：市金融监管局，城市副中心管委会，通州区政府

31.着力打造国家绿色发展示范区，建立健全城市副中心绿色发展标准体系，推进全国自愿减排交易机构建设，推动北京绿色交易所升级为国家级平台，鼓励推出一批创新产品，高水平办好绿色发展论坛。在行政办公区等重点区域开展超低能耗建筑示范，积极推进潮白河国家森林公园规划建设。

主责单位：市生态环境局，市住房城乡建设委，市园林绿化局，市金融监管局，城市副中心管委会，人民银行营业管理部，通州区政府

32.落实通州区与北三县一体化高质量发展实施方案和清单，加快实施平谷线、厂通路等重点项目，持续办好项目推介洽谈会，推动通州区与北三县产业协同联动和错位发展。支持教育、医疗、养老等公共服务资源向北三县延伸布局。

主责单位：市京津冀协同办，市教委，市经济和信息化局，市民政局，市交通委，市卫生健康委，市重大项目办，城市副中心管委会，通州区政府

（三）着力提升重点区域发展水平

33.深入实施城南行动计划，加快南中轴国际文化科技园、临空经济区航空总部园、北京大熊猫科研繁育基地、乐高主题乐园、丽泽金融商务区、南水北调大兴支线和配套水厂、口腔医院迁建项目等建设，推动顺丰华北物流基地等重点项目建成投用。

主责单位：市发展改革委，市交通委，市水务局，市商务局，市文化和旅游局，市卫生健康委，市金融监管局，市园林绿化局，市邮政管理局，丰台区政府，房山区政府，大兴区政府

34.深化京西地区转型发展，做好新首钢工业遗存和冬奥遗产可持续利用，推进首钢怡和合作项目、京西古道沉浸式生态小镇等重点项目建设，加快打造首钢科幻产业集聚区、中关村（京西）人工智能科技园和“一线四矿”文旅康养休闲区，做精做优工业互联网、虚拟现实等特色产业集群，建设好京西产业转型升级示范区。

主责单位：市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市国资委，市体育局，北京奥运城市发展促进中心，石景山区政府，门头沟区政府

35.扎实推进新市镇规划建设，开工建设平谷马坊智慧城市物流谷、智能产业园等重大项目，承接中心城区部分专项功能疏解转移，辐射带动和服务周边乡镇发展。

主责单位：市发展改革委，市规划自然资源委，房山区政府，通州区政府，顺义区政府，昌平区政府，大兴区政府，平谷区政府

36.提升平原新城综合承载能力，加快友谊医院顺义院区、北京市第四实验学校、国道230等重点项目建设，加快新龙泽站微中心等建设，合理配置公共服务、商业、产业、居住等城市功能。

主责单位：市发展改革委，市教委，市规划自然资源委，市交通委，市卫生健康委，房山区政府，顺义区政府，昌平区政府，大兴区政府，北京经济技术开发区管委会

37.落实生态涵养区生态保护和绿色发展条例，落实高质量推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施方案，加快建立生态产品价值实现机制，探索建立生态产品总值与生态涵养区综合性生态保护补偿资金分配的联动挂钩机制。做好中心城区与生态涵养区结对帮扶工作。

主责单位：市发展改革委，市财政局，市生态环境局

38.巩固拓展支援合作成果，完善帮扶合作机制，持续深化京蒙东西部协作，扎实推进对口支援西藏、新疆、青海、湖北巴东各项工作，稳步开展南水北调对口协作、京沈对口合作、京冀对口帮扶和京长对口合作，助力支援合作地区高质量发展。

主责单位：市支援合作办

（四）深化重点领域协同联动

39.大力支持雄安新区建设，为三所“交钥匙”学校开学做好保障，实现医院项目竣工交付，实现京雄高速全线建成通车，支持雄安新区中关村科技园建设。

主责单位：市京津冀协同办，市教委，市科委、中关村管委会，市交通委，市卫生健康委

40.着眼于打造现代化首都都市圈，统筹落实通勤圈、功能圈、产业圈发展任务。加快打造一体化交通体系，推进城际铁路联络线一期、京哈高速拓宽改造、国道109新线高速、承平高速等工程建设，推动进京检查站优化布局，开通更多通勤定制快巴线路。

主责单位：市京津冀协同办，市教委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市公安局，市人力资源社会保障局，市规划自然资源委，市生态环境局，市交通委，市水务局，市卫生健康委，市国资委，市园林绿化局，市政务服务局，市医保局，市重大项目办

41.加强京津冀协同创新共同体建设，促进科技成果在津冀两地转化应用。落实京津冀产业协同发展“十四五”实施方案，推进燃料电池汽车示范城市群、工业互联网示范区等重大项目发展。

主责单位：市京津冀协同办，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市财政局

42.落实京津冀营商环境一体化发展合作框架协议，推出一批“同事同标”政务服务事项，推动京津冀三地自贸区协同发展，联合举办京津冀国际贸易投资洽谈会。

主责单位：市京津冀协同办，市发展改革委，市商务局，市政务服务局，市投资促进服务中心，市贸促会

43.深化京津冀污染联防联控联治和生态环境共建，推动永定河平原南段（一期）工程主体完工，深入推进密云水库水源保护共同行动、官厅水库生态修复和库区协同保护，研究建立京冀水源保护林经营抚育政策机制，推动环京绿色生态带建设。

主责单位：市京津冀协同办，市生态环境局，市水务局，市园林绿化局，密云区政府，延庆区政府

44.促进教育、医疗等基本公共服务共建共享，推进优质康养资源向环京地区延伸，试点开展中职学校跨省市“3+2”联合培养，推进就业信息和社保转移接续互通、人才资质互认。

主责单位：市京津冀协同办，市教委，市民政局，市人力资源社会保障局，市卫生健康委，市医保局

三、强化教育、科技、人才支撑，加快建设国际科技创新中心

（一）办好人民满意的教育

45.坚持为党育人、为国育才，深入实施《首都教育现代化2035》，加快建设高质量教育体系，健全学校家庭社会育人机制，着力造就拔尖创新人才。

主责单位：市教委

46.拓展学前教育资源布局，健全学前教育普惠发展支持政策，加强学前教育规范管理，提升办园质量，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。鼓励有条件的高校和企事业单位开办幼儿园，支持有条件的幼儿园开设托班招收2-3岁幼儿，提供托育服务，全年新增托位6000个，规范提升托育机构55家。

主责单位：市教委，市卫生健康委

47.巩固提升“双减”工作成效，深化校外培训治理，推进校内提质增效，提高课堂教学质量，丰富课后服务供给。有序推进市级直属学校、统筹学校和市建共管学校建设，支持城乡学校手拉手等跨区协作，扩大校长、教师交流轮岗比例，提高交流轮岗效能。引导在京高校支援中小学薄弱校发展。新增中小学学位2万个，持续开展小学暑期托管服务。坚持普通高中多样化特色发展。推进特殊教育普惠发展，加强特殊教育和普通教育融合联动。实施首都教育家型校长教师涵养计划、名师培养计划，加强教师队伍建设。

主责单位：市教委

48.落实职业教育“新京十条”，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，完善高质量、有特色、国际化的职业教育和培训体系。

主责单位：市教委，市人力资源社会保障局

49.支持在京高校“双一流”建设，加强高精尖学科建设，促进基础、前沿、新兴、交叉学科高质量发展。加强分类考核，强化“一流专业”“一流课程”建设，推动实践创新教育改革，强化市属高校分类发展工作成效，推动市属高校内涵、特色、差异化发展。推动沙河、良乡高教园区向大学城高质量发展，促进校城功能深度融合。

主责单位：市教委，房山区政府，昌平区政府

50.引导规范民办教育发展。落实北京教育信息化“十四五”规划任务，推动教育数字化转型，发展“互联网+基础教育”，建设学习型城市，促进全民终身学习，推动人的全面发展。

主责单位：市教委

（二）打造世界主要科学中心和创新高地

51.加快培育国家战略科技力量，构建关键核心技术攻关新型举国体制，不断产出重大攻关成果。

主责单位：市科委、中关村管委会

52.加快推进中关村、昌平、怀柔国家实验室核心区项目建设，建立央地互补保障机制，制定地方经费支持科研项目管理办法，促进科研成果在京转化落地。推动国家实验室、全国重点实验室、高校院所、新型研发机构和科技企业等多元主体协同创新。加快建设新一期高精尖创新中心，转变高校科研组织范式。

主责单位：市发展改革委，市教委，市科委、中关村管委会，市财政局，海淀区政府，昌平区政府，怀柔区政府

53.推动在京全国重点实验室体系化发展，加强12家在京全国重点实验室建设，探索建立与在京国家实验室、中关村企业创新合作机制。

主责单位：市科委、中关村管委会

54.抓好怀柔综合性国家科学中心建设，力争人类器官生理病理模拟装置开工建设，推进综合极端条件试验装置正式运行、“一装置六平台”试运行。开展交叉研究平台运行考核与绩效评估，积极推动和参与国际大科学计划。

主责单位：市发展改革委，市科委、中关村管委会，怀柔区政府

55.出台实施北京市国际科技创新中心重点实验室建设与运行管理办法，促进应用基础和共性关键问题研究，支持联合建设，布局建设30家左右北京市重点实验室。

主责单位：市科委、中关村管委会

56.出台加强世界一流新型研发机构统筹管理办法，拓展多元化投入渠道，力争在人工智能、区块链、量子信息、生命科学、网络安全等领域取得更多创新应用成果。

主责单位：市科委、中关村管委会

57.加强国际科技交流合作，依托世界顶级学术期刊举办北京国际学术交流季，支持各类创新主体参与“一带一路”建设，并与世界先进创新区域合作，实施外资研发中心激励计划，围绕重点发展领域设立联合实验室或实施联合研发计划，加强开放科学联盟建设，高水平办好中意创新合作周、北京-特拉维夫创新大会等活动。

主责单位：市科委、中关村管委会

58.拓展企业主导的产学研深度融合新范式，构建科技企业全周期支持与服务体系，支持龙头企业牵头组建5家创新联合体，布局建设6家左右共性技术平台，激励企业加强关键核心技术攻关突破。

主责单位：市科委、中关村管委会

59.出台基础研究领先行动方案，强化北京市自然科学基金前沿项目布局，推动解决前沿信息技术、生物技术、物质与关键新材料等领域重大科学问题。

主责单位：市科委、中关村管委会

60.实施关键核心技术攻坚战行动计划，聚焦新一代信息技术、医药健康、新材料、新能源、智能网联汽车等领域，布局重大科技项目群，突破一批“卡脖子”技术。

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局

61.优化科研项目组织形式，组织“链主”等领军企业提出攻关榜单，推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度，扩大科研经费“包干制”试点范围，进一步简化科研项目验收管理。

主责单位：市发展改革委，市教委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市财政局

62.加快科技成果转化模式创新与实践探索，支持高校院所、医疗卫生机构建立从项目发现、概念验证到培育转化的创新机制和要素配置平台，推广先使用后付费等政策措施，建设全市科技成果转化资源库，推动高校院所建立职务科技成果披露制度，着力打通基础研究、应用研究和产业化通道。

主责单位：市教委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市卫生健康委

63.深化知识产权全环节改革，推进知识产权强国示范城市建设。强化知识产权公共服务体系建设，研究出台知识产权质押融资支持政策和创新举措，探索专利开放许可试点。

主责单位：市金融监管局，市知识产权局，人民银行营业管理部，北京银保监局

64.全面实施质量提升行动和首都标准化战略，加强计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施能力建设，构建高质量发展标准体系。

主责单位：市市场监管局

（三）大力建设世界领先科技园区

65.推动中关村24条先行先试改革政策扩大到示范区全域，研究提出下一批先行先试改革政策建议，争取新的突破。

主责单位：市科委、中关村管委会

66.出台实施中关村世界领先科技园区建设方案，着力推进各分园管理体制改革和空间布局优化，引入专业化、市场化园区运营团队，市区联动打造20个标杆孵化器及加速器，引进一批科技领军企业和重大科技项目。

主责单位：市科委、中关村管委会

67.健全“三城一区”融合发展机制，着力推动政策体系、创新平台、基础设施和公共服务协同配套，以重大科技攻关为牵引，提升创新体系整体效能。

主责单位：市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，海淀区政府，顺义区政府，昌平区政府，怀柔区政府，北京经济技术开发区管委会

68.中关村科学城加强创新发展源头布局，统筹南北区均衡发展，建立颠覆性技术培育和发现机制，在大信息、大健康领域布局一批重点项目和产业平台，产出一批重大原始创新成果。

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，海淀区政府

69.怀柔科学城推动干细胞与再生医学研究院迁入，设立北京怀柔京津冀国家技术创新中心，组建工程研究中心、产业技术研究院，推进科学仪器设备和关键零部件技术攻关，打造北京怀柔国家高端科学仪器装备产业集聚区和科技成果转化示范区。

主责单位：市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，怀柔区政府，密云区政府

70.未来科学城深化央地合作、校城融合，加紧建设“两谷一园”，加快北京市疫苗检测中心等项目建设，推动基因与细胞治疗创新中心、国际研究型医院等平台开放共享，构建专业化的生命科学转化体系，打造医药健康和国际先进能源产业集群。

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，昌平区政府

71.创新型产业集群示范区积极承接三大科学城成果外溢。北京经济技术开发区聚焦四大主导产业，承接150项以上重大科技成果转化，加快推进生物医药研发生产、高端制剂研发生产等平台建设，做优做强集成电路、新能源汽车等细分关键领域。顺义区深入实施智能制造三年行动计划，加快第三代半导体产业集聚，推动理想汽车北京绿色智能工厂建设。

主责单位：市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，顺义区政府，北京经济技术开发区管委会

（四）全面增强首都人才凝聚力

72.实施高水平人才高地建设方案，分领域制定人才专项规划，在人才高地核心区研究出台一批专项支持措施和政策，加快建设结构合理的多层次创新人才梯队，提高人才自主培养能力。

主责单位：市人才局，市科委、中关村管委会

73.优化提升人才计划，深化工程硕士博士培养改革，推出科技领军人才培养项目，通过国际小同行评审方式，对中青年创新拔尖人才及其团队，在科研经费等方面予以高强度、长周期支持。围绕重大科研成果转化需求，培养一批满足产业化需求、服务科学家创业的企业优秀首席执行官（CEO）。

主责单位：市人才局，市教委，市科委、中关村管委会

74.深入实施“科技新星”计划，强化青年人才托举工程，加大青年科技人才和工程人才支持力度。继续实施“朱雀计划”，提升高端科技项目经理人引才质量。

主责单位：市科委、中关村管委会，市科协

75.推进外籍人才工作许可审批权下放，深化外国人来华工作许可、居留许可“两证联办”改革，探索海外人才来京短期试岗试聘、落地即支持政策，支持外籍人才到新型研发机构担任法定代表人、承担科技计划项目，吸引更多海外顶尖创新人才来京发展。

主责单位：市科委、中关村管委会，市公安局，北京海外学人中心

76.支持企业与在京高校院所共建产教融合基地、特色研究院、交叉学科实验室，建立面向产业急需的培养标准、课程体系，加快培养高精尖产业急需紧缺人才。支持领军企业与职业院校共建工程学院及技术技能大师工作室，培养更多高技能人才和大国工匠。健全完善技能人才评价体系，指导有条件的企业开展新八级工制度试点。高标准举办HICOOL全球创业者峰会暨创业大赛。

主责单位：市人才局，市教委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市人力资源社会保障局

77.深化科技激励改革，支持科研人员依法依规到企业和其他科研机构兼职并取得合理报酬。加快建设以创新能力、质量、实效和贡献为导向的人才评价体系，推广向用人主体下放人才评价自主权改革经验，激发各类人才的创新活力。

主责单位：市人才局，市教委，市科委、中关村管委会

78.广泛开展科普活动，组织开展好科技周、科普日等活动，加强国际科技创新中心虚拟展厅等科普基础设施建设，实施沉浸式、场景式科普，构建社会化协同、数字化传播的大科普格局，推动“科技馆之城”建设，不断提升全民科学素质。

主责单位：市科委、中关村管委会，市科协

四、着力扩大内需，积极促进经济运行整体好转和高质量发展

（一）把恢复和扩大消费摆在优先位置

79.把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，突出做好稳增长各项工作。

主责单位：市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市民政局，市财政局，市规划自然资源委，市生态环境局，市住房城乡建设委，市城市管理委，市交通委，市水务局，市商务局，市文化和旅游局，市国资委，市体育局，市园林绿化局，市重大项目办

80.深入落实北京培育建设国际消费中心城市实施方案（2021-2025），推动175项重点任务完成年度目标，加快消费提质升级。落实商业消费空间布局专项规划，深化商圈改造提升行动。加快推动京西大悦城、通州远洋乐堤港等项目落地，提升崇文门、朝青等商圈品质，打造多业态融合的特色商圈。推动蓝色港湾国际商区与亮马河国际风情水岸建设，打造大运河水岸经济活力地带。

主责单位：市规划自然资源委，市商务局，东城区政府，朝阳区政府，石景山区政府，通州区政府

81.统筹推进6个物流基地和4个农产品一级综合批发市场规划建设，启动房山窦店物流基地土地一级开发，推动新发地等农产品批发市场提高精细化管理水平，完善冷链物流配送体系，加快推进快递基础设施规划和建设。

主责单位：市发展改革委，市规划自然资源委，市交通委，市商务局，市市场监管局，市邮政管理局，丰台区政府，房山区政府

82.试点建设80个布局合理、业态丰富、智慧便捷的“一刻钟便民生活圈”，提高生活性服务业品质。

主责单位：市商务局

83.加强商旅文体等消费跨界融合，用好雪场资源和室内冰雪场馆资源，大力发展冰雪消费。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。积极发展服务消费，大力培育在线医疗、智慧体育等，进一步释放服务消费潜力。

主责单位：市经济和信息化局，市民政局，市住房城乡建设委，市商务局，市文化和旅游局，市卫生健康委，市体育局

84.推动直播电商、即时零售等消费新业态健康发展。通过科技赋能打造新消费场景，支持智能家居、移动智能终端、可穿戴设备等新型数字消费产品研发应用，拓展沉浸式、互动式消费新场景。

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市商务局

85.在前门、大栅栏等区域打造老字号聚集区，鼓励老字号企业数字化转型，与知名IP跨界合作推出蕴涵京味文化的联名系列、文创系列和伴手礼系列等文创产品。

主责单位：市商务局，市文化和旅游局

86.落实乘用车置换新能源车政策，出台二手车外迁奖励政策，提振汽车消费。用好绿色节能消费券政策，激活绿色消费。

主责单位：市经济和信息化局，市公安局，市财政局，市生态环境局，市交通委，市商务局，北京市税务局

87.全力打造“一节四中心”，举办全球首发节，培育一批“国潮老字号”“文创新消费”“数字高科技”“时尚潮悦动”四大领域全球首发中心，大力引进国内外知名品牌首店、旗舰店、体验店。

主责单位：市商务局

88.加大消费券发放力度，精心办好北京消费季系列促消费活动，提升寻找原汁原味老字号、新国潮等主题活动影响力。

主责单位：市商务局

（二）发挥投资对优化供给结构的关键作用

89.加快实施“十四五”重大工程，实施“3个100”市重点工程，加快推进现代化基础设施体系建设，开工建设京东方北京6代线等一批对未来发展具有重大牵引作用的投资项目，保持重要领域投资快速增长势头。

主责单位：市发展改革委，市住房城乡建设委

90.坚持资金要素跟着项目走、服务保障围绕项目转，市区协同强化项目谋划储备和前期工作，提高储备项目成熟度。

主责单位：市发展改革委，市住房城乡建设委，市财政局

91.用好政府专项债，加快专项债项目推进，充分发挥专项债稳投资、稳经济作用。推进清洁能源、生态环保等领域REITs项目试点，尽快推动具备条件的REITs项目上市。发挥财政资金带动作用，以优质示范项目激发社会投资活力。

主责单位：市发展改革委，市财政局，市国资委，市金融监管局，北京证监局

92.加强和规范政府投资基金管理，统筹发挥科创基金、京冀基金、中小基金、高精尖基金等投资带动作用。

主责单位：市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市财政局，市金融监管局

（三）发展巩固高精尖产业

93.坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，在新一代信息技术、人工智能、医药健康、智能装备、节能环保等领域构建新的增长引擎，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。

主责单位：市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局

94.推动先进制造业与现代服务业深度融合，聚焦新一代信息技术与制造业服务业融合等8大重点领域，支持一批重点项目建设，培育形成一批市级示范园区和试点企业，积极推进国家级两业融合试点园区和企业建设。

主责单位：市委宣传部，市发展改革委，市教委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市民政局，市交通委，市商务局，市文化和旅游局，市卫生健康委，市文物局，市金融监管局

95.进一步完善促进高精尖产业发展的人才、土地、资金等配套政策，编制工业用地专项规划，用好城市更新政策，挖掘中心城区高精尖产业承载能力。

主责单位：市人才局，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市财政局，市规划自然资源委

96.大力开展产业筑基工程和产业链强链补链工程，强化龙头企业标杆引领作用，组织企业开展高精尖产业关键产品技术攻关，支持龙头企业建立供应链“B计划”，引导整合京津冀范围内一批先进制造业企业入链进体系。

主责单位：市京津冀协同办，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局

97.加强集成电路系列重要研发产业项目建设，聚焦前沿领域、短板环节，完善生产力项目布局。

主责单位：市发展改革委，市经济和信息化局，北京经济技术开发区管委会

98.聚焦新型抗体、细胞和基因治疗等前沿领域，推进创新品种研发，加快布局不少于10个创新药及高端医疗器械研发，推动鼻喷减毒流感载体疫苗、重组多价蛋白疫苗等扩产达产。

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市市场监管局

99.布局人工智能底层关键技术项目，加强前沿技术供给，打造具有全球影响力的人工智能产业集聚高地。建设机器人产业基地。

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，昌平区政府，北京经济技术开发区管委会

100.高标准建设国家网络安全产业园区（经开区信创园）、星箭工程、中关村工业互联网产业园、园博数字经济产业园等信息科技标杆项目。研究制定北京新型储能产业发展实施方案，加快北京新型储能示范区建设，持续推动氢能多领域综合示范，完善氢能标准体系建设。积极布局卫星网络产业，加快商业航天基地建设，支持企业开展遥感、通信星座建设，推动无人机基地建设。

主责单位：市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市市场监管局，海淀区政府，丰台区政府，石景山区政府，房山区政府，昌平区政府，大兴区政府，延庆区政府，北京经济技术开发区管委会

101.落实新能源汽车发展战略，积极推动汽车产业结构优化和转型升级。加快新能源汽车优质项目建设，推动北京奔驰系列产品技改。

主责单位：市发展改革委，市经济和信息化局

102.不断提升国家金融管理中心功能，加强国家金融管理部门服务保障，办好北京金融法院，大力支持金融机构高质量发展，推动金融业开放成果落地。

主责单位：市金融监管局，人民银行营业管理部，北京银保监局，北京证监局

103.提升金融服务实体经济的水平，完善北京贷款服务中心功能，深入实施“畅融工程”，加强对科创民营小微企业精准帮扶。

主责单位：市经济和信息化局，市金融监管局，市政务服务局，人民银行营业管理部，北京银保监局

104.深化新三板改革，支持北交所完善交易机制、扩大交易规模、增加交易品种，支持投资银行、证券经纪、资产管理等专业机构聚集发展，完善北交所市场生态。支持法律、会计、咨询等专业服务业高端化专业化国际化发展，构建优质高效的服务业新体系。

主责单位：市金融监管局，北京证监局

105.加强拟上市企业全过程服务，支持更多企业境内外上市或在新三板挂牌。

主责单位：市金融监管局，北京证监局

106.支持创业投资和私募股权投资发展，推进股权投资和创业投资份额转让试点，发展私募股权二级市场和S基金。深入开展合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）试点，推动更多机构申请合格境内有限合伙人（QDLP）试点。支持北京基金小镇安全发展。

主责单位：市金融监管局，北京证监局，房山区政府

107.促进绿色金融发展，提升绿色项目信贷服务能力，支持绿色债券融资，推动绿色保险发展。

主责单位：市金融监管局，人民银行营业管理部，北京银保监局，北京证监局

108.深化金融科技创新，开展监管工具应用、资本市场金融科技创新试点，支持符合条件的项目完成测试出箱应用。加快金融业数字化转型，推动数字人民币全域全场景应用。

主责单位：市科委、中关村管委会，市金融监管局，人民银行营业管理部，北京银保监局，北京证监局

（四）加快建设全球数字经济标杆城市

109.着力建设全球数字经济标杆城市，落实北京数字经济促进条例，推动北京数据特区建设，开展数据基础制度先行示范。加快数字经济和实体经济深度融合，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济全产业链发展，创新公共数据授权运营，深化公共数据开放、数据交易流通，提升数据要素治理能力。

主责单位：市委网信办，市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市商务局，市金融监管局，朝阳区政府，北京经济技术开发区管委会

110.系统推进新一代数字集群专网、边缘计算体系等新型基础设施建设，加快推进“双千兆城市”建设，新增5G基站1万个以上，新增1000M以上宽带接入用户不少于20万户。加快网络扩容提速等工程建设，完善高可靠低时延车联网、工业互联网和算力调度体系。

主责单位：市经济和信息化局，市通信管理局

111.加强数据中心优化提升和算力中心统筹布局，加快区块链先进算力平台、人工智能公共算力平台建设，推动“长安链”迭代升级和推广应用，推动国家区块链技术创新中心在京落地。制定出台加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案。

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局

112.推进高级别自动驾驶示范区扩区建设，深化车路云网图融合发展，以100平方公里左右为实施单元，探索不同区域不同基础条件下的多种推广模式，支持超高速无线通信技术（EUHT）等新技术和新产品的应用。

主责单位：市经济和信息化局，市公安局，市交通委，北京经济技术开发区管委会

113.实施“新智造100”工程，对200家规上企业开展智能化诊断评估，新增20个数字化车间和智能工厂。

主责单位：市经济和信息化局

114.培育数据要素开放共享新市场，提升国际大数据交易所能级，鼓励各类市场主体进场交易，加快汇聚行业高价值数据，打造普惠社会数据专区；培育数据评估评价、安全评估等数据要素市场机构，提供数据经纪、登记、评估等全链路服务；在服务数字贸易、数据跨境流通、对接国际数字经济规则方面先行先试。

主责单位：市委网信办，市经济和信息化局，市商务局，市金融监管局，市知识产权局，朝阳区政府，通州区政府，北京经济技术开发区管委会

115.加快推进互联网3.0等新标杆工程，超前布局量子科技、算法创新等技术，推进6G技术研发，提升未来产业发展核心竞争力，打造更具优势的数字产业集群。

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局

五、全面深化改革开放，大力提振市场信心

（一）高标准建设“两区”“三平台”

116.推动出台服务业扩大开放综合示范区建设2.0方案，围绕服务业重点行业、关键要素，争取一批高含金量政策在京先行先试。加快与RCEP、CPTPP等国际经贸规则对接先行先试，实施自由贸易试验区提升行动，创新服务贸易发展机制，积极争创国家服务贸易创新发展示范区和数字贸易示范区。

主责单位：“两区”工作领导小组办公室，市商务局

117.加快数字贸易港建设，加强数据跨境流动国际合作，深入探索数据流动、交易制度规则。

主责单位：市委网信办，市经济和信息化局，市商务局，海淀区政府

118.持续推进全产业链开放和全环节改革，在文化贸易等领域探索推出一批突破性新举措。

主责单位：市委宣传部，“两区”工作领导小组办公室，市商务局，市文化和旅游局，市广电局

119.启动重点园区（组团）发展建设三年行动，促进重点园区、组团特色化差异化发展。

主责单位：“两区”工作领导小组办公室

120.实施中德经济技术合作先行示范区双向交流升级行动，加强园区国际化建设。高标准建设中日创新合作示范区，围绕新能源、智能制造、医药健康等打造创新创业载体，吸引更多专精特新企业和优质项目入驻。

主责单位：市经济和信息化局，顺义区政府，大兴区政府

121.实施首都国际机场地区提质更新再造第一国门三年行动计划，推行电子单证，推动天竺综保区二期南北联络道建设，支持发展国际冷链物流、国际应急物流等特色业务。

主责单位：市发展改革委，市商务局，北京海关，顺义区政府，首都机场集团

122.制定实施大兴机场临空经济区新一轮三年行动计划，推动大兴国际机场五类指定监管场地申报。加快推进大兴国际机场综保区（二期）项目。积极争取设立中关村等新综保区。举办北京国际航空展。

主责单位：市发展改革委，市商务局，北京海关，海淀区政府，大兴区政府

123.配合民航部门积极推进国际航空客运恢复发展，大力拓展国际客货运航线，积极构筑航空“双枢纽”国际竞争力。发展货物跨境多式联运，提高通关便利化水平。

主责单位：市发展改革委，市商务局，北京海关

124.大力打造“双枢纽”国际消费桥头堡，加快“双枢纽”设施建设，推进北京大兴国际机场一期续建（卫星厅）工程前期研究论证工作，加快免税店和离境退税商店建设，推动跨境电商医药零售和汽车平行进口试点工作。

主责单位：市发展改革委，市财政局，市商务局，市市场监管局，北京市税务局，北京海关

125.高水平办好中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛，以“三平台”为引领深化各领域对内对外交流合作。

主责单位：市科委、中关村管委会，市商务局，市金融监管局，市贸促会，西城区政府，海淀区政府

126.深化京港、京澳全方位交流合作，高质量办好京港合作会议第五次会议、北京·香港经济合作研讨洽谈会、京澳合作会议第一次会议。大力推进京台交流合作，促进两岸经济融合发展，举办第26届京台科技论坛。

主责单位：市台办，市商务局，市政府外办（市政府港澳办），市投资促进服务中心，市贸促会，北京经济技术开发区管委会

（二）更大力度优化营商环境

127.全面落实国家营商环境改革任务，围绕持续降低企业制度性交易成本、营造市场化法治化国际化一流营商环境，迭代出台新一轮营商环境改革实施方案，大力提振市场信心，切实落实“两个毫不动摇”，始终保持首善之区营商环境的领先地位。

主责单位：市发展改革委

128.深化“证照分离”改革。在医疗卫生、交通运输等领域推出60个“一证（照）通办”事项。持续清理规范证明。编制细化市区行政许可实施规范。简化企业准入、准营审批流程，优化市场主体注销办理程序。推动市政基础设施等领域涉企经营许可事项告知承诺制改革由自贸试验区向全市推广。

主责单位：市城市管理委，市交通委，市卫生健康委，市市场监管局，市政务服务局

129.推出住房公积金贷款申请、异地就医备案、工程建设、生产经营、惠企政策兑现等“一件事”集成办服务场景。新增社保缴费、公积金补缴等22项“跨省通办”事项。

主责单位：市人力资源社会保障局，市规划自然资源委，市住房城乡建设委，市政务服务局，市医保局，北京住房公积金管理中心

130.推进“6+4”一体化综合监管改革，调整优化“一业一册”，加快“一业一单”规范化梳理，在全市推动“一码检查”。建设全国市场监管数字化试验区。

主责单位：市科委、中关村管委会，市民政局，市司法局，市人力资源社会保障局，市住房城乡建设委，市交通委，市农业农村局，市商务局，市文化和旅游局，市卫生健康委，市应急局，市市场监管局，市体育局，市邮政管理局，北京经济技术开发区管委会

131.持续推动“双随机、一公开”监管常态化，健全市场监管系统“通用+专业”企业信用风险分类指标体系。

主责单位：市司法局，市生态环境局，市城市管理委，市交通委，市农业农村局，市文化和旅游局，市应急局，市市场监管局

132.出台落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案。强化竞争政策基础地位，有效实施公平竞争政策，完善公平竞争制度体系，推动公平竞争地方性立法，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，重点解决数字经济下竞争政策适用性问题。打造海淀、通州全国商业秘密保护创新试点，培育建设北京市商业秘密保护示范基地。完善要素市场建设，增强政策可知晓可操作性。

主责单位：市发展改革委，市司法局，市市场监管局，海淀区政府，通州区政府

133.推动修订《北京市实施行政处罚程序若干规定》，规范行政裁量权基准制定和管理。

主责单位：市司法局

134.健全“服务包”“服务管家”工作机制，定期开展“服务包”企业名单动态调整和联系企业走访，夯实市、区、街道（乡镇）三级管家体系，高效精准解决企业难点堵点问题。持续推进政务服务标准化，实现同一事项受理条件、办理流程、申请材料等要素内容全市统一。

主责单位：市发展改革委，市政务服务局，市投资促进服务中心

135.落实国家减税降费政策，切实推动助企纾困各项措施落地，加强政策协同，完善直达资金“全链条”监管制度体系，强化对落实情况的监督检查。完善新设市场主体分析研判机制。

主责单位：市发展改革委，市财政局，市市场监管局，北京市税务局

（三）着力增强各类企业活力

136.深化新一轮国企改革，提升科技创新能力，加快转型升级，加强国有企业战略性重组和专业化整合，完善中国特色国有企业现代公司治理，深化职业经理人、激励约束等制度创新。全面加强国资监管，努力打造产业集中度高、核心竞争力强的世界一流企业。增强国有资本运营管理能力，提高国有资本运转效率。

主责单位：市国资委

137.优化民营企业发展环境，解决一批民营经济发展的突出问题，依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。支持中小微企业发展，完善中小企业数据库和政策库，做好中小企业欠款化解工作。实施高新技术企业“三大工程”，新培育认定一批国家级科技型中小企业、创新型中小企业和专精特新中小企业。按照国家法律要求推进建立个人破产制度。

主责单位：市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市商务局，市金融监管局，市投资促进服务中心，市工商联

138.积极促进平台经济持续健康发展，创建“全国网络市场监管与服务示范区”，推动形成一批“绿灯”投资案例，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。紧扣平台企业在京业务拓展需求，提供更有针对性服务，支持平台经济向硬科技转型。

主责单位：市委网信办，市发展改革委，市经济和信息化局，市市场监管局，海淀区政府

139.加大研发创新、场景应用、融资上市等支持力度，加快培育一批独角兽、专精特新小巨人、隐形冠军企业。

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市金融监管局，北京证监局

140.完善招商引资促进体系，开展一批具有国际影响力的招商推介活动，更大力度吸引和利用外资，推动更多外资标志性项目落地建设。清理外资准入隐性壁垒，针对性做好外资企业服务，推动外资企业开办“全程网办”。加强国际商事法律服务，完善多元纠纷解决机制。

主责单位：“两区”工作领导小组办公室，市投资促进服务中心，市贸促会

六、扎实推进全国文化中心建设，增强大国首都文化软实力

（一）践行社会主义核心价值观

141.办好北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，推进马克思主义理论研究和建设工程。

主责单位：市委宣传部

142.加强青少年群体革命传统教育、爱国主义教育，推进大中小学思想政治教育一体化建设。加强中国特色哲学社会科学体系建设。

主责单位：市委宣传部，市教委

143.用好建党、抗战、新中国成立三大红色文化主题片区资源，推进“进京赶考之路（北京段）”整体保护利用，推动蒙藏学校旧址向公众开放。

主责单位：市委宣传部，市民族宗教委，市文物局，市园林绿化局，海淀区政府

144.抓好文明城区创建三年行动计划收官，做深做实文明实践志愿服务活动，深化“文明驾车 礼让行人”“夏季空调调高一度”等专项行动，争创全国文明典范城市。

主责单位：市委宣传部（首都精神文明办），市公安局，市交通委，团市委

145.加强公民道德建设，发挥时代楷模、北京榜样、道德模范等先进典型示范作用，落实《家庭教育促进法》，开展家庭教育指导服务，加强家庭家教家风建设，提高市民文明素养，营造邻里守望相助的和谐氛围。

主责单位：市委宣传部（首都精神文明办）

（二）擦亮历史文化“金名片”

146.保护好老城整体空间格局及老城肌理，修补和恢复历史文化街区风貌，推进历史名园、古树名木保护，逐步贯通水系、绿道、街巷脉络。加强对北京历史文化核心价值的发掘、研究和阐释。

主责单位：首规委办，市规划自然资源委，市城市管理委，市水务局，市园林绿化局，东城区政府，西城区政府

147.全面实施中轴线文化遗产保护条例，完成中轴线申遗保护三年行动计划，完成万宁桥、太庙、先农坛、永定门等中轴线遗产点保护修缮年度任务，完成先农坛庆成宫等居民腾退及环境整治。以中轴线申遗保护为抓手，带动重点文物、历史建筑腾退，强化文物保护及周边环境整治。推进团河和南红门行宫遗址保护利用。

主责单位：市委宣传部，市住房城乡建设委，市城市管理委，市交通委，市文物局，市总工会，东城区政府，西城区政府，大兴区政府

148.推进大运河国家文化公园、大运河源头遗址公园一期建设，推进编制大运河源头遗址公园二期规划方案，持续推动路县故城考古遗址公园项目。

主责单位：市发展改革委，市规划自然资源委，市文物局，市园林绿化局，通州区政府，昌平区政府

149.基本完成长城国家文化公园（北京段）建设任务，加快推进中国长城博物馆建设，继续办好北京长城文化节，持续开展长城本体的勘察和抢排险工作。

主责单位：市委宣传部，市文物局，门头沟区政府，昌平区政府，怀柔区政府，平谷区政府，密云区政府，延庆区政府

150.加快建设西山永定河文化带，推动北京西山永定河博物馆、琉璃河考古遗址公园等重点项目建设，基本完成“三山五园”国家文物保护利用示范区创建，办好北京西山永定河文化节。

主责单位：市委宣传部，市文物局，海淀区政府，门头沟区政府，房山区政府

151.促进非物质文化遗产、老字号保护传承和创新发展，建立急需保护的非遗代表性项目目录。开展老城史志、历史文献、民风民俗、名人轶事等搜集整理，举办系列主题文化活动，讲好老城故事。

主责单位：市委宣传部，市商务局，市文化和旅游局

（三）繁荣发展首都文化

152.落实公共文化服务保障条例，完善公共文化服务体系，大力推进公共文化数字化建设。完善全市广播电视安全播出指挥平台。

主责单位：

Z世代投资观：00后的思路有什么不同？

作者：DT财经

发布时间：2023-02-13 10:29

快照：

本篇原创文章源自微信公众号：DT财经（ID:DTcaijing），文 字：张晨阳；编 辑：唐也钦；数 据：董道力；设 计：郑舒雅；运 营：苏洪锐；监 制：唐也钦。

在如今，投资理财已经不仅仅是成熟职场人的选择。2022年，互联网投资理财用户已经超1.6亿，其中，30岁以下群体成为主力。

在社交网络上，有人吐槽自己又被基金“绿”，有人认真记账打卡，用每个月的定投避免“月光”，还有人晒出账单，秀自己已经能靠理财收益维持生活。但简而言之，对于刚刚进入职场的Z世代（Z世代指在1995年—2004年之间出生的一代人）来说，“有钱没钱，都要理财。”

DT财经联合景顺集团和景顺长城基金发布了《2022中国青年投资态度白皮书》，我们想要知道，在整个充满变化与挑战的时代，投资理财展现了Z世代怎样的生存理念和价值观？与他们想要追求的生活有什么关系？

本次报告主要从4个维度来研究：案头研究、对投资理财的Z世代进行深度访谈、对投资理财的专家进行访谈、问卷调研，其中调研样本总共包含3000名受访者，男女比例约为1:1，22岁-32岁的年轻人占比超过70%，本科及以上学历为主，一线城市占比40%，二线城市占比30%，三线城市占比20%，四线及以下城市占比10%。

Z世代年纪不大，“财龄”不小

尽管Z世代年纪不大，但他们的投资年限可能并不算短。根据调研，目前有投资理财经验/计划的95后超过9成、00后占比超过8成。

今年25岁的@天天，已经有4年投资理财的经验。“大三、大四那会儿就有理财意识，会把生活费、奖学金和兼职稿费里剩下的钱拿来投资，大部分去买风险较小的定期，小部分买基金。”

从未来规划的角度来看，85后、80后认为投资理财“越来越重要，是人生规划必备的一环”，但对于Z世代来说，更多比例的受访者在当下就认可投资理财的重要性，投资理财不再是一件“到了一定人生阶段再去考虑”“富裕了再去想”的事情，而是一项需要掌握的硬核技能。

虽然Z世代没啥闲钱，但有投资自主性

尽管大部分年轻人都认可理财的重要性，但现实中的他们，仍处于消费先于储蓄、没什么闲钱的人生阶段。

学生党基本还在靠着父母每个月的生活费维持生活，工作党虽然已经拥有稳定收入，但毕竟刚步入职场，不仅薪资不高，还可能为从学生身份转型到社会身份而产生额外开支，在财务上捉襟见肘是常见的事：

“第一笔大额开支，租房，三个月房租+一个月押金+中介费+搬家+生活用品购置，根本没有余钱。”

“买了两套成熟点的衣服，月光。”

……

在这种情况下，许多Z世代在投资理财上的表现是：闲钱不多，但也有投资自主性。

在投资过程，“个人直接受益”和“是否体现长期发展趋势”是Z世代最关注的要素，除此之外，投资时考虑“是否符合个人价值观”的Z世代比例也明显高于其他年龄段人群。

这在一定程度上说明，在投资时Z世代是相对务实和有价值观判断的一代人。

从投资原因来看，选择“手上有闲钱，不投资感觉亏了”的00后占比达49.2%，高于所有代际平均水平，也是00后选择投资理财的最主要原因。因为“家庭教育，父母长辈鼓励尝试”而选择投资理财的00后占比也高于平均水平。相比之下，因为广告推荐和“当时很火，社交媒体都在讨论”而参与投资的00后占比很少。

我们可以这样理解：“是否符合个人价值观”是基于自己的价值判断；“手上有闲钱”是基于自己的现实经济条件；“父母长辈鼓励尝试”是基于自己受到的家庭教育，也就是说Z世代的投资理财决策，更多取决于内部的“自主性”，而非被外界的声音所左右。

如果没法“钱生钱”，用理财来避免月光也可以

正如上文所说，Z世代在投资理财上相对自主、理性。这一点也体现Z世代对投资期待和意义理解上——认清现实、管理预期。

实现“钱生钱”、财富增值是所有人的美好愿景。不过不同于其他代际的受访者，Z世代对于投资理财的预期并没有一夜暴富那么不切实际。在“你目前计划/参与投资理财的主要目的是什么”这一问题下，选择避免“月光”的00后比例高出平均水平10.6%，95后比例高出平均水平6.5%。

套用一句流行的脱口秀段子就是：“虽然我得到的不多，但我付出的也少，no gain，no pay。”

在资金不多、对收益预期也不高的Z世代眼中，投资理财更像是一种强制存款的手段，一种让资产保值的方式。

豆瓣“丧心病狂攒钱”小组就有组员分享过一种“强制存款”的攒钱方法：每个月工资到手，先转出一部分存款，去买低风险的定期，剩下的规划支出。一位00后受访者也向DT财经介绍自己的理财理念：“每个月发了工资，都会分成三部分：先拿出一部分去买定期或基金，并不期待有多少收益，但起码比银行活期的利息高，然后把房租单独留出来，最后剩下的用于日常生活开销。”

从具体的投资行为来看，最多比例95后购买的理财产品是银行理财产品如定期存款，其次是货币基金如余额宝。这两类也是00后购买的理财产品种类TOP2。

Z世代投资理财，主要是为了当下的自由

在投资理财的意义上，我们发现，受访者越年轻越认同“投资是为了提升物质生活水平”和“有更多元的收入，用于抵抗风险”。

在后疫情时代，生活的不确定性增加，Z世代已经意识到，生病、被裁员这些风险可能随时会在当下发生，投资理财的意义也更多指向当下。

比如00后@橙子认为，投资理财的收益让她距离美好生活更近一步：“每个月理财赚的不多，但是可以cover住奶茶钱和咖啡钱，生活已经很苦了，需要一点小钱增强当下的幸福感。”

在职场打拼了好几年的95后@天天，觉得如果收入来源只有正职工作，自己就没有安全感，“从不同的篮子里拿鸡蛋”，会让自己更安心。

此外，当85后、80后已经为退休和养老考虑投资理财时，00后和95后还更多把投资理财的意义寄托在“换取一定的职场自由”上。调研显示，越年轻越认同投资理财可以获得非劳动收入，以换取一定的职场自由。

当有了一定的投资理财收益，在面对难以忍受的工作时，就不会因为“工作是唯一收入来源”而会对裸辞更有底气；同时，在面对降薪、裁员这些事情时，投资理财的收益也能让他们有一定的“缓冲期”。

“短视频一代”，在投资学习上喜欢看图表和报告

尽管花在投资理财上的钱和对投资理财的收益预期不高，但在投资学习上，Z世代丝毫不马虎。

在社交网络上，Z世代的头衔很多：“互联网原住民”“手机瘾者”“短视频一代”……的确，根据调研结果，伴随着支付宝、微信理财等的崛起，从小就长在互联网里的Z世代比其他世代更倾向于把第三方综合性平台作为购买投资理财产品的渠道。

而在投资理财学习上，80后、85后偏爱看国际动态/资讯这些宏观信息，Z世代更喜欢打直球，直接去看投资经验和技巧。与此同时，他们也能意识到，这些被别人总结好的经验往往带着主观的立场，所以他们也会去看客观中性的“知识”，相比较其他年龄受访者，Z世代偏好关注行业报告和产品信息。

在内容形式上，00后偏爱报告和结合数据图表的文章，这类以文字和图表为主的形式传达信息的效率更高，相比之下，尽管常被调侃“短视频一代”，但Z世代尤其是00后，把日常娱乐和专业的投资学习分得很开：他们对短视频和直播等形式的投资信息偏好度明显低于其他群体。

总的来说，虽然Z世代倾向于在比较泛的平台上进行浏览投资理财信息、购买投资理财产品，但他们在意的仍然是“专业”，希望以直接、高效的方式获取客观的信息，学习和实践投资理财。

写在最后

在充满挑战和争议的2022年，“投资理财”在Z世代这里依旧是重要的人生课题。

不过通过此次调研和报告分析，我们看到了在投资理财上，Z世代与刻板印象不同的一面：虽然投入的钱不多，但他们对投资理财的态度理智且现实，不太容易被社交媒体和广告说服，投资决策更多是出于“自主性”。

Z世代出生于更为富足同时也充满更多不确定性的时代，投资理财对于他们来说，更像是一种“追求确定性”的防御行为：投资理财带给他们心理上的安全感，担心“不投就会亏本”，赞同“多元收入可以让自己在职场上更有底气”。同时，投资理财也作为一种强制存款的方式，获得的收益也可以切实帮助Z世代避免“月光”，让自己距离理想的生活更近一步。

本次报告由DT财经和景顺集团、景顺长城基金联合发布。

景顺非常注重与青年投资者的交流，希望从理念传播和产品设计角度，帮助全球青年投资者解决财富问题并实现理财目标。景顺曾推出市场规模排名全球第五名的ETF产品，该产品成为美国全国大学生体育协会（NCAA）官方指定ETF产品，充分展现了景顺敏锐的创新嗅觉以及对年轻人投资偏好的理解。

景顺长城基金通过调研、盈利数据分析等方式了解年轻人的投资心态和行为，用年轻化的语言和形式打造线上投教IP“景鲤”，受到年轻投资者的欢迎。景顺长城拥有全周期陪伴体系，力求解决客户可能面临的各种养基困惑。景顺长城基金连续两年举办走进高校活动、开展证券投资基金基础知识课程讲座，引导大学生群体树立正确的投资理念。

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用心做事履职尽责 当好人民群众的“代言人”

作者：青海日报

发布时间：2023-02-13 07:06

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编者按：建言察实情，履职在路上。我省全国人大代表和住青全国政协委员心系青海高质量发展、情牵民生，汇聚民意、凝聚力量，交出了一份份精彩的答卷，展现了新时代代表委员的绚丽风采。全国两会召开在即，本报今起开设“代表委员履职故事”栏目，走近即将参加全国两会的代表委员，聚焦他们的使命和担当，讲述他们的履职故事。敬请关注。

青海日报融媒体记者 魏 爽

在西宁市城西区兴海路街道的办公室、会议室、服务大厅，在辖区的楼苑小区、居民家中、驻地单位里……常常能看到一个熟悉的身影，她就是全国人大代表、西宁市城西区兴海路街道党工委书记刘小蓉。

西宁市城西区兴海路街道是一个多民族聚居的老街区，近年来，该街道以小区改造和道路建设为载体，以重要单位和人口数量增加、居民素质提高为基础，以河湟文化、特色餐饮发展为助力，迅速完成街道转型升级，成为西宁市闻名的民族团结进步街、平安建设先进街和河湟文化美食街。

身处街道社区一线，刘小蓉平时能够了解到很多社情民意，但她认为要当好一名全国人大代表，必须更深入、更细致了解民情诉求。这几天，刘小蓉一直忙碌在走访和调研一线。

街道办公室距居民楼不到500米。走在路上，社区居民、小商贩都会热情迎上，和她打招呼、拉家常。

兴胜巷社区中华巷5号院的陈阿姨家是刘小蓉走访的第一站。

“陈阿姨，您好！最近身体怎么样？爱老幸福食堂味道合不合您的口味？”

“好着哩好着哩，食堂菜品很好，味道很香，工作人员服务也热情，只要10元钱，就可以吃上两荤两素一汤，还外带一份米饭，很划算，也很实惠。”陈阿姨高兴地说。

“关于居家养老，您有啥建议？”

“我们年纪越来越大了，像我这样的残疾老人需要更多的各类帮办服务，特别是遇到突发意外后希望能够得到及时救助。”

……

得知刘小蓉要把大家的声音带到北京去，辖区受访的老人们你一言我一语地发表意见。为了把群众的心声传达到两会，刘小蓉在笔记本上认真记录着每位交谈者的想法。

兴海路街道人口老龄化比率较高，60岁以上老人达到了2000多人，如何让更多的老人享受居家养老服务，在自己熟悉的环境中安享幸福晚年，是目前亟待解决的问题。刘小蓉说，希望尽快构建政府主导、社会参与、社区督导的“社会养老+居家养老+社区养老”新办法，在解决资金、技术、人才及场地等问题方面出台更多好政策，让老年人真正实现“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。

冬日暖阳下，整洁的小区里，老人在“幸福庭院”聊天，孩子在花园嬉戏……走进辖区的湟岸巷内，很难让人相信这里曾经是一个“城市棚户区”。如何将矛盾化解在小区，问题解决在社区，精准帮扶在辖区？近年来，兴海路街道党工委创新作为，及时推出“党建+综治”工作思路，紧紧依靠23个网格，组建起24个小区党支部，选取讲政治、顾大局、品德好、作风实、居民公认度好的党员担任小区党支部书记等职务，发挥主观能动性，引领居民积极参与到小区建设中来，积极为114个老旧小区及72个“三无”楼院实施“穿衣戴帽”工程及完善管理办法建言献策，小切口带来了辖区群众居住环境的大提升。

没有公共休息椅、车位线不合适、健身器材没安装到位……这些看似“鸡毛蒜皮”的小事都是刘小蓉心头的大事。平日的工作中，她主动带头和街道干部在社区网格办公走访，小到生活琐事、邻里纠纷，大到城市建设项目、文明城市创建落实，他们深入基层，倾听民声、了解民情，将群众的大事小情牢牢放在心上，为解决百姓难题不停奔走。

在调研走访中，刘小蓉收集到很多辖区群众对基层民生发展等方面的呼声和建议。她说，“在今年的全国两会上，我将重点关注居家养老和基层社会治理方面的内容，会前还想再多做些调研，把建议提得更充实、更完善。”

“人大代表来自人民、代表人民、服务人民。能够为人民群众办一些实事是我最开心的事。我将不负人民期盼和组织厚望，当好人民群众的‘代言人’，履行好职责，把人民群众的意愿带到两会上，从细微处着手，用心为民办实事，努力让辖区群众更有获得感、幸福感、安全感。”刘小蓉说。

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遍地低价海景房，乳山取代鹤岗成年轻人旅居新地标？

作者：Tech星球

发布时间：2023-02-08 11:18

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来源 | Tech星球文 | 习睿在乳山银滩，每天一辆辆大巴载着全国各地的老年人来看房。每到周末，浩浩荡荡的大巴车列队停在新楼盘售楼处，成为这座位于山东威海市小城的独特风景线。乳山，地处青岛、威海、烟台三市衔接的腹地，被称为“长寿之乡”。而银滩，距离乳山市老城区13公里，作为国家级4A景区，因气候和海岸线吸引着各地游客。在这里，不仅有阳光沙滩，也有上百个专门为老年人准备的海景房小区。以银滩地标，大拇指广场为中心，银滩有大大小小200个海景房小区。在中国其他沿海城市，很少能看到如此密集的海景房。除了比人还多的海景房，银滩也不缺房产中介。他们把卖房广告贴在任何有人的地方。早上去赶集的人，很难不会遇上卖房中介。但魔幻的是，除了房和中介，银滩好像什么都缺。银滩距离乳山老城区有十几公里，这里没有大型商圈，没有三甲医院，有的甚至没有暖气。被大巴车带来买房的老年人，有的因为气候选择定居，有的只会在夏季常住。而近几年，这里却因为低物价、人少、靠海，而吸引着越来越多到此旅居的年轻人。那些厌倦了“北上广”等一线城市快节奏生活的年轻人，把银滩当做逃离世俗的“世外桃源”。看似不便利的生活，在他们眼里是“回归生活的本质”。在这座海滨小城，有来自天南海北的人们，却很少遇到本地人。有人把这当乌托邦，也有人把这看作是另外一个“东北鹤岗”。就在这座为“海边养老”而打造的海景房小城，快要消失在人们视野时，近期却因为低价房而重新引发关注。“银滩二手房每平低至千元”的消息铺天盖地，这似乎也在告诉人们，这座小城运转得似乎并不理想。银滩的房价究竟如何？在这里生活的人们又有着怎样的故事？在银滩，最不缺房子和中介“乳山银滩二手房均价跌破1000元”的热搜，让陈建辉这个本地人感到纳闷。一天时间里，已经有两个外地朋友向他咨询银滩的房价。如果不是朋友的询问，在乳山从事租房中介的他，都不知道银滩还有这么便宜的二手房。“哪里有5万一套的房子，有多少我要多少”，陈建辉笑着反问。中介张浩在乳山做了10年房租中介，在他的微信朋友圈里，一天发布至少10条银滩各个小区的海景房出售信息。他告诉Tech星球，数万元一套的二手房在银滩的确存在，但都是楼层不好的房源。“只有阁楼房，没有电梯，地理位置不好的房子会在10万以下。”银滩二手房每平米在3000-4000元左右。在银滩挑一套70平米，靠海的精装房大概在20万左右。在房子比人还多的银滩，就算价格再低，也很少有人会考虑阁楼房。乳山本地居民都集中在老城区生活，很少有人会把刚需房选在银滩。“如果本地人手头宽裕，会把银滩海景房作为投资，但那边没学校，也没有工商业，不会在那居住”，陈建辉解释道。在乳山银滩，没有工厂、写字楼、大型商场，密密麻麻全是小区。最不缺的就是房子和房产中介。每到周末，就有大巴车以免费旅游的名义，带着全国各地的老年人来银滩看房。当地人已经习以为常。有在银滩生活了7年的外地人表示，2006年，跟着大巴车来银滩看房时，还没有几个楼盘，等到2016年来养老时，小区周围已经全是楼盘。现在，在银滩纵深3公里、绵延20多公里的海岸线上，遍布着200多个小区。以银滩的“大拇指”地标为中心，向外辐射着碧海苑、海翔花园、海韵阳光花园等小区。小区都对外宣称海景房，小区名字里也都带着“海”字。但十几年时间，小区拔地而起，却等不到来这定居的老人。住在“大拇指”附近的清松来银滩旅居了一年多。就算在地标附近，清松的小区入住率也只有30%左右。而据他了解，银滩的平均入住率可能都不到30%。清松甚至是单元楼里的唯一住户。他告诉Tech星球，独栋的现象在银滩很常见，他身边的朋友基本都是独栋。清松当初选择来乳山旅居就是看中这里人少、清净，气候好。他在银滩住了一年后才发现，这里并不是没人居住，而是房子实在太多，显得人少。“5-10月份，大拇指广场还是露天夜市，都有很多人，还是很有烟火气”，清松回忆道。养老的老年人和旅居的年轻人在街头，在海边，随处可见散步、晒太阳的老年人。清松的小区门口总是有老人搬着凳子一块聊天。“银滩街上开着的都是挂着北京、天津车牌的车”，清松笑道。来银滩的老人分两种，长期定居和候鸟式居住。由于银滩没有统一供暖，一到冬天，各地的老人便回老家过冬。等天气转暖再到银滩来居住。进入冬天的银滩，各个小区深夜漆黑一片，几乎看不到亮着灯的房间。对于拿着退休金的老人来说，买一套20至40万元的房子不是难事。而靠海、房价低、清净，这些都吸引的不只是退休的老年人，还有想要“躺平”的年轻人。在银滩，租一套40-50平的两居室，一年只需要4000-5000元。这相当于在“北上广”一个月的房租。清松租了套80平的房，一年的租金只要5000元。85后的清松，毕业后一直在北京从事互联网运营的工作。在北京，清松和每个互联网人一样，过着996的生活，工作占据着绝大多数时间，每天行色匆匆，“两点一线”。30岁那年，清松决定裸辞，开始在家躺平。前几年，清松陪着家里老人考察了多个养老地，没想到自己却看上了乳山。去年年中，清松开始在银滩开启了自己的旅居生活。一年多时间，清松没有后悔这个决定。“这里的气候比北京好太多了，人很舒服”，清松告诉Tech星球。因为之前的人脉积累，清松每个月都能接私活，每个月的工作时间也不超过20个小时，每天有着大量时间去做自己想做的事。刚来银滩时，身边没有什么年轻人，清松便将银滩的生活分享在B站、抖音等平台上，想吸引年轻人也来这旅居。一年时间，已经有数百人因为清松的视频来到银滩旅居。他们都和清松一样，想过上无忧无虑的海边生活。清松算了算，一年时间，他跟超200位网友在银滩见面，并且经常聚会。这些网友因为清松也在银滩变成了朋友。“他们大多是20-26岁的年轻人”，清松告诉Tech星球。这些年轻人，有的之前都在“北上广”过着压力极大的生活，希望在银滩暂时逃离。他们也和清松一样，可以在线办公，成为“数字游民”。而也有很多年轻人因为经济拮据，所以想来到房价低的银滩躺平。“有的年轻人是因为手头不宽裕来这租房住，这里生活成本也不高，很多人还托我介绍当地的日结工作”，清松告诉Tech星球。陈建辉也在这两年遇到越来越多的年轻租客。他们多半在银滩常住，每天过着极简的生活。“去年有个租客，身上就4000块钱，房租还有八九个月，我都担心他无法生活”，陈建辉告诉Tech星球，“他本人丝毫不担心，没钱就退房，上班攒够钱了再找个地方租。”惬意的生活也难留住人？海边烧烤、赶集、和朋友聚会，清松每天过着漫无目的、没有计划表的生活。“每天醒来之后，翻翻手机，有朋友互相喊着出去吃饭、看电影或者去海边烧烤就去”，清松告诉Tech星球。尽管不像“北上广”有着丰富的娱乐生活，但这样慢节奏的生活状态已经让清松觉得很惬意。更为重要的，清松在银滩感受到自己一直怀念的“人情味”。“我是个北京的胡同串子，以前住平房，我更追求人情味和邻里的互相帮助，而不是住一起，合并同类项。”在小区里，清松每次遇到遛狗的邻居可以聊上半个小时。走在马路上，看到拿着马扎的老太太们，清松会随时上前加入，一块聊天。而这些绝不会在大城市生活时发生。“在北京，你绝对不会站在街头和赶路的人闲聊”，清松笑道，“在这里，我经常拿着小桌子就去海边烤肉，很难形容，但在这生活感觉就是不一样。”作为县级市，乳山的生活成本并不高。清松算了算，每个月1500-2000元就能覆盖最基础的生活成本。外卖、社区买菜等互联网生活方式也一样在银滩普及。但相比“北上广”，银滩周边商户比较单一。清松已经把大拇指附近的饭馆都尝试了一遍，品种不多，味道一般。他更愿意自己下厨。乳山靠海，海鲜尤其便宜。在集市上，生蚝10元3斤，皮皮虾25元1斤，螃蟹20元一斤。清松很享受靠海带来的便利，“海鲜很多，自己蒸一蒸就完事，很方便又便宜。”如果没有赶上集市，还可以到距离较远的码头买更便宜的海鲜。清松经常按箱采购，“码头的螃蟹5块钱一斤，皮皮虾只要4块钱一斤。”而对于老年人而言，相比起生活成本，他们更在意看中银滩的气候。夏天，乳山的温度基本维持在20度左右。在最炎热的七八月份，晚上睡觉也不需要开空调。“很多有哮喘的老人家来乳山之后都不会再犯”，陈建辉表示。但作为北方城镇，由于没有集中供暖这一点，还是让很多老年人没有将乳山作为养老首选。陈浩告诉Tech星球，在银滩有集中供暖的小区只有山水人家、维利亚、山海明圣、颐和花园等几个。绝大多数小区主要靠燃气壁挂炉、空调、电热毯取暖。为了保护当地环境，银滩附近没有任何工厂。而这也无法给年轻人提供稳定的工作机会，年轻人会在这旅居但几乎不会定居。在社交平台上，银滩也吸引不少人前来“探险”。年轻人不会定居，老年人选择性居住。常驻人口不多，当地也无法发展工厂企业。这些都环环相扣，银滩的商业气氛比较淡。清松楼下原本有一对老年夫妻，到10月份，清松就再也没见到他们的身影，“不知道是搬走了还是回老家过冬。”清松也没有计划要在银滩待多久。虽然房子租到明年，但他也在考虑，哪里有更适合旅居的地方，“银滩的冬天确实有点冷，要真有四季如春的地方，我会立马跑。”（备注：文中陈建辉、张浩为化名。）

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我和城市这五年丨全龄友好的“公园城市”

作者：四川观察

发布时间：2023-02-14 01:04

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提起公园城市，你期待的是哪种生活？其实，公园城市的生活很接地气，藏在你的足迹里，融在你的笑容里。今天，来听听家有一老一小的市民曾博雅一家与成都这座公园城市的故事。

搬到这个小区11年了，眼见着家门口的锦城湖公园发生巨大的变化，从单一的“城市公园”一步步演化为今天这座“公园城市”的有机部分。曾博雅是两个学龄前孩子的妈妈，也是一位从一线城市回到成都创业的80后。我家里的两个小朋友，以及他们的小伙伴，是在成都公园城市建设的这几年里，健康开心快乐地成长起来的一代。

现在出门就是公园，绿地多设施齐，户外活动花样多得很，扔飞盘、骑行、露营、围炉、喝咖啡，只有你想不到的，没有成都人做不到的。每个周末都有不同的户外主题，喊上朋友直奔公园。但是在5年前，想要这样休闲娱乐，还得专门开车去郊区。

曾博雅说，父母退休之后，也越来越爱户外运动，妈妈跳广场舞，爸爸加入了乐器演奏团队。不仅有所乐，这两年，街道社区还定期对60岁以上老年人提供医疗体检等普惠公共服务。一老一小健康开心，让她对这座城市充满信心，跟身边志同道合的年轻人一起可以专心拼事业。

这几年里，身边的公园和绿道越来越多，城市基本公共服务也越来越好，养老育幼、教育医疗、文化体育等服务普惠共享，身边“一刻钟便民生活圈”打造得更加完善人性化，给不同年龄段的人们提供了高质量的美好生活体验。在她看来，成都就是一座正在努力成为全龄友好型的城市，让孩子们快乐成长，年轻人筑梦蓉城，老年人则老有所依。

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人气最旺的新一线养老城市：人口虽破千万，却胜在“人好景美”！

作者：YuYu去旅游

发布时间：2023-02-12 17:23

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我国有许多经济发展非常不错的城市，但越是经济发达的地区，人口就越密集，就像上海、广州、香港城市等城市，一方面，大家就希望生活在生活配套齐全的城市里，但是又不想负担大城市的经济压力和工作压力，因此一些经济发展不错、压力不大的新一线城市就成为了当代年轻人就业的目的地。

人气最旺的新一线养老城市：人口虽破千万，却胜在“人好景美”！不知道大家有没有自己喜欢的新一线城市呢，或者想要去的地方？国内有许多美丽宜居的城市，但要说最具备诗情画意的省市，那一定非江苏省莫属了，江苏的城市似乎每座都是富有诗意的水乡城市，尤其是苏州！

人们说苏杭便是天上的天堂，其中的“苏”便就是苏州，苏州地处于江苏省东南部、长三角中部，是江苏省的地级市，也是上海大都市圈和苏锡常都市圈的重要城市，全市总面积为8657.32平方千米，常住人口为1284.78万人，苏州的人口虽然破千万，但它却是我国最适合居住的新一线城市！

提起苏州，大家都不会陌生，是我国最出名的风景旅游城市，这里的环境和空气都非常好，当地的气候风光更是令人心情舒畅，苏州四季如荫、鲜花绽放，这里有小桥流水、烟雨小路，无论是夏天还是冬天，都不会让人觉得很难受！

苏州有许多各种园林景致，最出名的莫过于苏州园林，来苏州旅游的朋友都会来打卡，除了这里还有各种知名的古镇，像是周庄古镇、昆山千灯古镇、吴江同里古镇，每一处都是水乡小镇，每一幕都是诗情画意的画卷！

苏州除了旅游，其实来到这里游客还可以收藏许多东西，苏州的碧螺春是中国十大名茶之一，每年都有很多人慕名而来；再者就是苏州的丝绸，苏州的丝绸价格不菲，但来到苏州旅游的朋友多多少少都会购买当作纪念，苏绣做成的旗袍别说有多高档雅致了！

来到苏州一定要去十全街、凤凰街、李功堤转转，一定要品尝一下那里的美食，苏州其实出名的菜品有很多，松鼠桂鱼、太湖白虾、阳澄湖大闸蟹、叫花鸡等等，苏州当地生活的节奏比较慢，当地人对于外地游客也非常地友好，是一个“人善景美”的好地方！

苏州现在是我国的新一线城市，在经济方面也不会很差，但居住环境十分地不错，因此在新一线城市中，苏州的人气很旺，是最佳的宜居城市，不知道大家会不会带着自己的父母来这里旅游、定居呢？对苏州有什么印象？欢迎在下方留言评论！

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60岁要存多少钱？即使你有退休金，也得有“这个数”才行

作者：小羽聊社会

发布时间：2023-02-13 11:03

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或许在许多人看来，退休离他们太遥远了，但事实就是如此？就拿90后来说吧，最大的90后是90后，现在30岁了，而在这个年纪，按揭买房，按照30年的还款周期来算，要到60岁才能还清，还有一点我们必须要说，30岁之前买房的人太多了，像小编就是这样，所以很多人可能会在退休之后还会继续还债，你认为30岁之前就考虑养老问题会不会太早？事实上，这并不算太早，也许这是一个大家都应该思考的问题。

但是有一件事，那就是我们这一代，二十多岁，三十多岁的人，六十岁之后，他们的生活肯定会比上一代要好很多。如今的老人，饱经风风雨雨，衣食无忧，节俭早已成了他们的一种习惯。我们生活在一个没有网络的时代，就算三十年后，我们也能赶上这个时代，从消费水平上来说，60岁之后，我们的消费水平还是很高的。

有专家指出，如果一个人的退休金能有四千块钱，那么他只要有十万块钱，就能享受到基本的养老保障。或许有人会认为这是不合理的，甚至是不屑一顾，但是如果是现在，这就是现实。

一个月4000块钱的养老金，在一线城市已经很少了，或许在三四线城市还能养家糊口，但是三十年后，4000块钱的养老金已经远远不够了，再加上十万块钱，除非是大病一场，否则根本就撑不住。

要攒多少钱，才能让自己的晚年，更加安逸，更加快乐？我个人认为，这是一个保守的数字，超过了一百万。会不会嫌多？事实上，我们也不能把这个数字当成一个概念，就算我们每个月有四千块的退休金，再加上一百万的储蓄，按照60岁的退休年龄来算，一年可以花掉一百万块钱，一年可以花掉一千五百五十五块。看了这样的计算，你还会想，就算有退休金，还需要一百万的储蓄不算多？要知道，就算是现在，每月9555元也无法保障自己的退休金，更不要说30年以后了。

总之，小编觉得，30年后，60岁以后，就算每月领取养老金，也要有一百万的存款，因为货币贬值，通货膨胀，所以一百万的购买力并不是很高，但是也不是一成不变的，比如一些生活在一线城市的人，或许会更多，但是对于那些住在农村的人来说，他们的“安全感”就不一定了。小编个人认为，当然是多多益善，因此无论是年轻人，或是已经步入中年的人，都应该及早规划自己的晚年生活，多攒些钱总是好的。

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社保大局已定？养老金按年龄上调：55岁涨300、60岁涨400，可行吗

作者：木财贝贝

发布时间：2023-02-14 11:31

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是否缴纳社保是当今社会大部分工作者步入工作的硬性条件，它更多的是保障了工作者在退休后的正常生活，养老金的多少更是众多工作者共同关心的问题，因为人人都要经历退休。

社会在进步的同时老龄化也成为我国当下面临的重大问题，对于很多老年人来说，养老金的领取成为他们日常生活中经济的重要来源，更是为当代年轻人缓解了经济方面的压力。

网上流传这有关社保的很多问题，很多人称社保大局已定，2023年的养老金按照年龄的不同有着不同程度的上调趋势，具体为55岁涨300、60岁涨400，这样的上调方式是否可行？

领取养老金的条件

养老金是国家为年龄达到条件的老年人提供的一项福利政策，它主要是由两部分组成，而这两部分分别为基本养老金和个人养老金，根据每个人所在地区不同，也有着不同的领取标准。

除了年龄方面的要求外，还要求职工在退休之前有缴纳社保的相关记录，老百姓可以通过当地的相关部门进行缴纳社保，这两种人的社保缴纳时间都不得低于15年。

所以只有在达到退休年龄后且之前缴纳了相关的社保，才有资格在退休后享受到国家的这项福利，这在一定程度上对老年人的生活起到了相当大的帮助。

对于一些类似于北上广等一线城市来说，他们的养老金可能会高于其他地区，因为这种地方的生活水平也会高于其他地区，所以如果是领取的养老金过低，就不能保证老年人的正常生活。

2023年养老金上调是否可行？

2023年养老金上调的方式与年龄有着直接的关系，无论男女达到55岁，养老金每个月就可以相应的上涨300元，年龄达到60岁以上，则每个月相应上涨400元。

这种上调方式从最基本的表面来分析显然是不可行的，因为每个地区养老金领取的多少不光是取决于条件因素，还有其他的可变因素都会影响到养老金的发放。

虽然随着年龄的增长，老年人的身体就会变弱，站在这个角度上来讲，这种上调方式还是比较人性化，因为年龄越大所需要的生活开销就会越多。

但是每个地区的生活水平和发展状况不同，一些一线城市的消费水平要比二、三线城市以及其他的偏远地区的额消费水平要高的多，无论是生活用品还是柴米油盐的价格都要高于其他地区。

并且对于一线城市的年轻人来说，除了工作方面的压力外，难免也会有房贷、车贷等各种经济压力，老年人的身体也是他们所担心的问题之一。

如果所有地区的养老金发放标准只考虑到年龄问题而忽略了地区状况，这显然是不符合社会的发展规律，更不能很好的照顾到老年人的真实生活。

我国一直以来对养老金都遵循着缴纳的越多所领取的越多的规则，我们不能否定会有一部分人为了退休后能够领到的养老金多，所以提高了缴纳的金额。

在正常情况下，这类多缴纳保险的人在退休后所领到的养老金也会相应多于最低标准，而如果按照年龄的增长去提高养老金的领取，那么这部分多缴纳保险的人多缴的部分并没有起到任何意义。

在考虑到男女退休的年龄不同，这种上调的方式也存在很多需要改进的地方，我国规定男性达到60周岁，女性达到55周岁就可以按照相关程序办理退休。

但是按照55岁涨300、60岁涨400的上调方式，对于男性来说存在很大的不公平，照这样的上调方式，女性在办理退休后就能在最低的养老金领取的基础上上调300元。

而男性享受不到这项福利，在女性达到60周岁时，相当于在原来的基础上提高了700元，而这时男性才刚达到退休条件，只能上调400元，所以这种上调方式并不可行。

并且我国的老龄化问题给国家的财政带来一定的压力，所以对于养老金上调的问题，应该全方面的充分进行考虑，这样才能为国家分担这方面的压力，也能更好的考虑到老年人的生活。

当今社会老龄化逐渐加快，对于一些这方面政策的改变更应该顾全大局，否则就会起到相反的作用，除了社会上的政策外，我们每个人在做其他事情上也应该有顾全大局的风范。

当然我们也应该为国家分担压力，在自己能力范围内多缴纳社会保险，使得自己的养老生活能够更加滋润。对于本篇文章所谈到有关养老金上调的内容，大家有什么新的补充请发表在评论区。

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